Allegato Delib Appennino Smart
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Allegato parte integrante - 1 AREA INTERNA APPENNINO PIACENTINO-PARMENSE APPENNINO SMART Adattamento intelligente per cambiare gli schemi d’azione e superare le criticità con nuove idee Strategia d’area Unione dei Comuni Valli Taro e Ceno; Unione dei Comuni Montani Alta Val d’Arda; Unione dei Comuni Montani Alta Val Nure; Comune di Bardi Portavoce: Sergio Copelli, Sindaco di Ponte dell’Olio (PC) Dicembre 2018 pagina 10 di 144 Documento di Strategia AI Appennino Piacentino Parmense Sommario 1. Area progetto: condizioni iniziali, tendenze evolutive senza intervento...........................................................................3 1.1 Area Interna e comuni coinvolti......................................................................................................................................................3 1.2 Inquadramento territoriale e criticità emergenti ..............................................................................................................................4 1.2.1 Accessibilità e morfologia ..........................................................................................................................................................................................4 1.2.2 Demografia e servizi..................................................................................................................................................................................................6 1.2.3 Attività economiche e per lo sviluppo locale..............................................................................................................................................................9 1.2.4 Caratteri ed elementi di criticità: una sintesi............................................................................................................................................................12 1.3 Tendenze di sviluppo nell’area senza l’intervento SNAI...............................................................................................................13 2. Lo scenario desiderato e i risultati attesi: le inversioni di tendenza che si vogliono provocare......................................15 3. Il segno di una scelta permanente ................................................................................................................................20 4. La strategia d’area e gli attori coinvolti..........................................................................................................................23 4.1 La visione: telefonami tra 20 anni ................................................................................................................................................23 4.2 Ambiti, Azioni e Interventi ............................................................................................................................................................23 4.2.1 Salute e Benessere..................................................................................................................................................................................................23 4.2.2 Istruzione..................................................................................................................................................................................................................26 4.2.3 Mobilità.....................................................................................................................................................................................................................28 4.2.4 Tutela attiva del territorio .........................................................................................................................................................................................29 4.2.5 Connettività ..............................................................................................................................................................................................................32 4.2.6 Associazionismo ......................................................................................................................................................................................................32 4.3 Tempistica, maturità progettuale e grado di integrazione tra gli interventi: uno sguardo d’insieme...............................................33 4.4 Attori e competenze.....................................................................................................................................................................35 5. L’organizzazione programmatica e finanziaria..............................................................................................................38 5.1 Le risorse attivate ........................................................................................................................................................................38 5.2 La sostenibilità delle iniziative post-sperimentazione SNAI ..........................................................................................................39 6. Le misure di contesto....................................................................................................................................................41 6.1 Politiche e programmi in corso.....................................................................................................................................................41 6.2 Interne ma non isolate: connessioni, interazioni, relazioni in un quadro complesso......................................................................42 7. Il processo di costruzione e le modalità partecipative per l’attuazione della Strategia d’Area.......................................43 8. La strategia in un motto e sua breve descrizione a mo’ di efficace sintesi finale...........................................................46 Schede intervento .............................................................................................................................................................47 Appendice 1 .................................................................................................................................................................... 116 Appendice 2 ....................................................................................................................................................................123 Questo documento è stato redatto dal partenariato istituzionale dell’AI Appennino Piacentino-Parmense con l’Assistenza tecnica di di Bologna 2 Documento di Strategia AI Appennino Piacentino Parmense pagina 11 di 144 1. Area progetto: condizioni iniziali, tendenze evolutive senza intervento 1.1 Area Interna e comuni coinvolti L’Area Interna Appennino Piacentino Parmense è composta da un’area progetto di 12 comuni e da un’area strategia di ulteriori 16 comuni, in entrambi i casi appartenenti alle province di Parma e Piacenza. L’area progetto propriamente detta ricade in quattro vallate contigue, scavate da corsi d’acqua ricompresi nel bacino idrografico del Po. Da ovest a est, si incontrano in sequenza la Val Nure, a cui afferiscono i comuni piacentini di Ferriere, Farini, Bettola e Ponte dell’Olio (quest’ultimo indicato come Comune Capofila), la Val d’Arda, sempre in territorio piacentino, che interessa i comuni di Morfasso e Vernasca, la parmense Val Ceno, che raccoglie i comuni di Bardi, Varsi, Bore, Pellegrino Parmense e Varano de’ Melegari, mentre la Val Taro, sempre in territorio parmense, è rappresentata dal solo comune di Tornolo. La popolazione residente dell’Area Progetto è di 21.990 unità (al 01/01/2017), con un intervallo che va dal massimo rappresentato dal comune di Ponte dell’Olio (4.742 residenti) al minimo di Bore (726). Nessuno dei comuni dell’area progetto è classificato come “ultra-periferico”1. Comuni Classificazione Superficie Kmq. Pop. 2017 Densità Pop/Kmq Bardi Periferico 189 2.185 12 Bore Intermedio 43 726 17 Pellegrino Parmense Periferico 82 1.041 13 Tornolo Intermedio 69 992 14 Varano de’ Melegari Intermedio 64 2.674 42 Varsi Periferico 80 1.205 15 Totale Valli Taro e Ceno 527 8.823 17 Morfasso Intermedio 84 1.013 12 Vernasca Intermedio 73 2.111 29 Totale Val d’Arda 157 3.124 20 Bettola Intermedio 123 2.787 23 Farini Periferico 112 1.244 11 Ferriere Periferico 180 1.270 7 Ponte dell’Olio Intermedio 44 4.742 108 Totale Val Nure 459 10.043 22 Totale Area Progetto 1.143 21.990 19 Tabella 1.1 Area progetto per comune, superficie, popolazione residente, densità abitativa e classificazione SNAI.. Elaborazioni eco&eco su base Comitato Tecnico Aree Interne e ISTAT (2017) Le condizioni altimetriche vanno dalla prima collina, con altitudine di 216 m slm a Ponte dell’Olio e di 430 m slm a Vernasca, fino ai territori di crinale (Ferriere nel Piacentino e Tornolo nel Parmense, entrambi attorno ai 620 m slm), che segnano il confine con la Liguria. A livello idrografico l’area progetto ricade in quattro vallate contigue, da ovest a est: la Val Nure, scavata dal fiume omonimo, affluente diretto del Po, che include i comuni piacentini di Ferriere, Farini, Bettola e Ponte dell’Olio; la Val d’Arda, più piccola, sempre in territorio piacentino, caratterizzata da un affluente di destra del Po e comprensiva dei comuni di Morfasso e Vernasca; le parmensi Val Taro e Val Ceno, che raccolgono i comuni di Bardi, Varsi, Bore, Pellegrino e Varano de’ Melegari (Val Ceno) e Tornolo (Val Taro), con il Ceno che confluisce nel Taro, a sua volta affluente del Po. All’area progetto