RD01 Planskildring J04 (L)(567687).Pdf
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Elfinn Birkeland, Hallgeir Amdal, Halvard Rød og Lars Reidar Fosstveit Planskildring Nordstøldal, Gnr./Bnr. 23/2, 24/1, 24/2 og 26/4 PlanID: 2014005 Oppdragsnr.: 5180926 Dokumentnr.: RD01 Versjon: J04 Dato: 2020-12-08 Planskildring Nordstøldal, Gnr./Bnr. 23/2, 24/1, 24/2 og 26/4 Oppdragsnr.: 5180926 Dokumentnr.: RD01 Versjon: J04 Oppdragsgjevar: Elfinn Birkeland, Hallgeir Amdal, Halvard Rød og Lars Reidar Fosstveit Oppdragsgjevars kontaktperson: Rådgjevar Norconsult AS avd Ryfylke Toppadalen 3, NO-4200 Sauda Oppdragsleiar: Arne Espeland Fagansvarleg: Arne Espeland Andre nøkkelpersonar: Kristin Hafstad Stokka / Anne Margrethe Myhre J04 2020-12-08 Korrigert innsending ArEsp KrHSt ArEsp J03 2020-09-25 Oppdaterrt etter ny Kommuneplan ArEsp KrHSt ArEsp J02 2020-09-17 Revidert etter kommentarar frå Sauda kommune Arne Espeland Kristin H. Stokka Versjon Dato Omtale Utarbeidd Fagkontrollert Godkjent Dette dokumentet er utarbeidd av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandlar. Opphavsretten tilhøyrar Norconsult AS. Dokumentet må berre nyttast til det formål som går fram i oppdragsavtalen, og må ikkje kopierast eller gjerast tilgjengeleg på annan måte eller i større utstrekning enn formålet tilseier. c:\docserver\00000000-0000-0000-0000-000000000001\working\b82f8e42-6533-482d-a016- 2020-12-08 | Side 2 av 30 c5fc4603d7eb\websak_sauda_office2pdf_567678.docx Planskildring Nordstøldal, Gnr./Bnr. 23/2, 24/1, 24/2 og 26/4 Oppdragsnr.: 5180926 Dokumentnr.: RD01 Versjon: J04 Samandrag Detaljreguleringsplan for Nordstøldalen er utarbeidd av Kon-Sul AS og sluttført etter at dei vart del av Norconsult AS. Planframlegget er resultat av samarbeid med fire grunneigarar med felles mål å utvikle Nordstøldalen til eit attraktivt og levande hyttemiljø. Desse grunneigarane hadde kvar for seg same tanke om reguleringsarbeid, og den eine var i sluttfasen for sin, før planmynde i Sauda kommune tilrådde at alle grunneigarane med nye reguleringsplanar skulle slå seg saman om ein felles stor plan. Ein femte part, eigar av (Gnr/bnr 23/1)) sette seg i mot dette og utarbeidde plan for sitt område på eigenhand. Ryfylke Bygg AS har vore talsmann for grunneigarane i planprosessen fram til overlevering av planframlegget. c:\docserver\00000000-0000-0000-0000-000000000001\working\b82f8e42-6533-482d-a016- 2020-12-08 | Side 3 av 30 c5fc4603d7eb\websak_sauda_office2pdf_567678.docx Planskildring Nordstøldal, Gnr./Bnr. 23/2, 24/1, 24/2 og 26/4 Oppdragsnr.: 5180926 Dokumentnr.: RD01 Versjon: J04 Innhold 1 Bakgrunn 7 1.1 Føremål med planen 7 1.2 Forslagsstillar, plankonsulent, eigartilhøve 7 1.3 Tidlegare vedtak i saka 7 1.4 Utbyggingsavtale 7 1.5 Krav om konsekvensutgreiing 7 2 Planprosessen 8 2.1 Medverknadsprosess, varsel om oppstart 8 2.2 Klargjering og oppdatering etter ny kommuneplan 8 3 Planstatus og rammebetingelsar 9 3.1 Overordna planar 9 3.2 Gjeldande reguleringsplanar 9 3.3 Tilgrensande planar 10 4 Beskrivelse av planområdet, eksisterende forhold 11 4.1 Plassering 11 4.2 Dagens arealbruk og tilstøytane arealbruk 11 4.3 Kulturminne og kulturmiljø 11 4.4 Naturverdiar 12 4.5 Rekreasjonsverdi/ rekreasjonsbruk, uteområde 12 4.6 Landbruk 13 4.7 Trafikkforhold 13 4.8 Barns interesser 13 4.9 Universell tilgjenge 14 4.10 Teknisk infrastruktur, veg og ferdsel 14 4.11 Grunnforhold 14 4.12 Støyforhold 15 4.13 Luftureining 15 4.14 Risiko- og sårbarheit 15 4.15 Landskapskarakter 15 5 Beskrivelse av planforslaget 16 5.1 Planlagt arealbruk 16 Reguleringsføremål 16 5.2 Bygningar og anlegg 16 c:\docserver\00000000-0000-0000-0000-000000000001\working\b82f8e42-6533-482d-a016- 2020-12-08 | Side 4 av 30 c5fc4603d7eb\websak_sauda_office2pdf_567678.docx Planskildring Nordstøldal, Gnr./Bnr. 23/2, 24/1, 24/2 og 26/4 Oppdragsnr.: 5180926 Dokumentnr.: RD01 Versjon: J04 Fritidsbusetnad 16 Skiløype 17 Nærmiljøanlegg 17 På arealet avsett til nærmiljøanlegg er det opparbeidd gapahuk og sitjeplassar. Dette området er og skal vere tilgjengeleg for ålmenta. 17 5.3 Samferdsel 17 Køyretilkomst 17 Utforming av veger 18 Parkering 18 5.4 LNF areal 18 5.5 Universell utforming 19 5.6 Kulturminne 19 5.7 Plan for vatn, avlaup og renovasjon 19 5.8 Avbøtande tiltak/ løysningar ROS 19 6 Konsekvensutgreiing 20 6.1 Metode 20 6.2 Landskap 20 6.3 Kulturminne og kulturmiljø, ev. verneverdi 21 6.4 Forholdet til naturmangfald 21 6.5 Rekreasjonsinteresser/ rekreasjonsbruk 22 6.6 Naturressursar/landbruk 23 6.7 Oppsummering KU 23 7 Verknader av planforslaget 24 7.1 Overordna planar 24 7.2 Trafikkforhold 24 7.3 Barns interesser 24 7.4 Universell tilgjenge 24 7.5 Energibehov – energiforbruk 24 7.6 Økonomiske konsekvensar for kommunen 24 7.7 Interessemotsetnadar 25 8 Innkomne innspel 26 8.1 Merknadar med forslagsstillar sine kommentarar 26 NVE, 02.02.16 26 Ingunn Hellerdal, 07.02.16 26 Henny Lea, 08.02.16 26 Ola Daniel Tveit, 09.02.16 27 Fylkesrådmannen, Rogaland fylkeskommune, Kulturavdelingen, 11.02.16 27 Idrettslaget Ny Von, 13.02.16 27 Statens vegvesen, 17.02.16 28 c:\docserver\00000000-0000-0000-0000-000000000001\working\b82f8e42-6533-482d-a016- 2020-12-08 | Side 5 av 30 c5fc4603d7eb\websak_sauda_office2pdf_567678.docx Planskildring Nordstøldal, Gnr./Bnr. 23/2, 24/1, 24/2 og 26/4 Oppdragsnr.: 5180926 Dokumentnr.: RD01 Versjon: J04 Hovlandsnuten opp, 21.02.16 28 NVE, 06.07.15 28 Fylkesmannen i Rogaland, 10.07.15 28 Arild Fosstveit, 30.07.15 28 Halvard Rød, 30.07.15 29 Elfinn Birkeland, 31.07.15 29 Henny og Per Arne Lea, 24.07.15 29 Statens vegvesen, 25.08.15 29 9 Vedlegg 30 1. R01 Plankart 30 2. R02 Plankart utan faresoner 30 3. RD02 Føresegner 30 4. RD03 ROS analyse 30 5. RD04 Vurdering av skredfare m.v. 30 6. RD05 Rammeplan VA 30 c:\docserver\00000000-0000-0000-0000-000000000001\working\b82f8e42-6533-482d-a016- 2020-12-08 | Side 6 av 30 c5fc4603d7eb\websak_sauda_office2pdf_567678.docx Planskildring Nordstøldal, Gnr./Bnr. 23/2, 24/1, 24/2 og 26/4 Oppdragsnr.: 5180926 Dokumentnr.: RD01 Versjon: J04 1 Bakgrunn 1.1 Føremål med planen Føremålet med planen er å leggje til rette for differensiert hytteutbygging med veg, gode parkeringsplassar og eit levande miljø i Nordstøldalen. 1.2 Forslagsstillar, plankonsulent, eigartilhøve Planen vart utarbeidd av Kon-Sul AS på vegne av grunneigarane Elfinn Birkeland (Gnr/bnr 24/2), Hallgeir Amdal (Gnr/bnr 26/4), Halvard Rød (Gnr/bnr 24/1) og Lars Reidar Fosstveit (Gnr/bnr 23/2) i samarbeid med Ryfylke Bygg AS. Kon-Sul AS vart i april 2017 del av Norconsult AS og dette firmaet har etter det overteke rådgivarrolla i planprosessen. Eigar av 24/1 har ikkje pr. no konkrete utbyggingsplan, men er med i detaljplanen for å gi planen heilskap og ha mogelegheit for utvikling på eit seinare tidspunkt. 1.3 Tidlegare vedtak i saka Det er tidlegare meldt oppstart av reguleringsplan for delar av planområdet. Formannskapet i Sauda kommune vedtok i møte 02.09.15 at administrasjonen skulle avhalde felles møte med berørte grunneigarar i Nordstøldalen. Administrasjonen var også i kontakt med sakshandsamar hos fylkesmannen som råda til at det vart utarbeidd plan for eit større område. Formannskapet vedtok i møte 18.11.15 at det burde utarbeidast reguleringsplan i tråd med tilråding. Det er derfor no satt i gang arbeid med reguleringsplan i tråd med vedtak gjort av Sauda formannskap. 1.4 Utbyggingsavtale Det skal etablerast vatn- og avløpsanlegg for alle hyttefelta. Drift av det ferdige avløpsanlegget og deler av vegnettet skal overtakast av Sauda kommune og det vert følgeleg krav om utbyggingsavtale mellom grunneigarar og kommune. 1.5 Krav om konsekvensutgreiing Kommunen har i oppstartsmøte kravd konsekvensutgreiing for planen. Utgreiinga er sett opp i kapittel 6. Oppsummert konsekvens av utbygginga tilseier at veg og hytter vil gi ei viss landskapspåverking, men ikkje meir enn ein det ein kan forvente. Naturmangfaldet og landbruksnytten av naturen vil ha liten innverknad av utbygginga. Allmenn tilgong og betre utgangspunkt for utfart vil vere ein positiv konsekvens. c:\docserver\00000000-0000-0000-0000-000000000001\working\b82f8e42-6533-482d-a016- 2020-12-08 | Side 7 av 30 c5fc4603d7eb\websak_sauda_office2pdf_567678.docx Planskildring Nordstøldal, Gnr./Bnr. 23/2, 24/1, 24/2 og 26/4 Oppdragsnr.: 5180926 Dokumentnr.: RD01 Versjon: J04 2 Planprosessen 2.1 Medverknadsprosess, varsel om oppstart Det vart varsla oppstart i bladet Ryfylke og sendt brev til grunneigarar og berørte partar 13.01.16 med merknadsfrist 10.02.16. Innkomne merknadar om forslagsstillar sine kommentarar til desse er attgjeve i kapittel 8. 2.2 Klargjering og oppdatering etter ny kommuneplan Planen vart i juni 2020 teke opp til vurdering i samband med arbeidet med ny kommuneplan for Sauda. I den samanheng vart det kalla inn til oppsummeringsmøte og gjort ei befaring i området saman med grunneigarar og planmynde. Planframlegget med kart , føresegner og omtale vart så justert. Planavdelinga anmerka at LSF-området på 34 daa ikkje ville gje plass til meir enn ei hytte, då kommuneplanen krev 50 daa pr.eining. Dette samsvarte ikkje med aktuell grunneigar si langsiktig bruk av området. Grunneigar vart difor anmoda om å legge ut tomter her i staden, og det vart då lagt inn 16 tomter og areal regulert til LSF vart teke ut av plankart. c:\docserver\00000000-0000-0000-0000-000000000001\working\b82f8e42-6533-482d-a016- 2020-12-08 | Side 8 av 30 c5fc4603d7eb\websak_sauda_office2pdf_567678.docx Planskildring Nordstøldal, Gnr./Bnr. 23/2, 24/1, 24/2 og 26/4 Oppdragsnr.: 5180926 Dokumentnr.: RD01 Versjon: J04 3 Planstatus og rammebetingelsar 3.1 Overordna planar I kommuneplanens arealdel 2019-2031 er dei oransje områda avsett til fritidsbusetnad. Området som skal detaljregulerast er i samsvar med kommunens arealdel. Figur 1 Utsnitt av kommuneplan. Rød-oransje felt gjeld noverande fritidsbustader, medan dei oransje felta er framtidige felt. 3.2 Gjeldande reguleringsplanar Det er ikkje tidlegare utarbeidd detaljreguleringsplan for dette området. c:\docserver\00000000-0000-0000-0000-000000000001\working\b82f8e42-6533-482d-a016- 2020-12-08 | Side 9 av 30 c5fc4603d7eb\websak_sauda_office2pdf_567678.docx Planskildring Nordstøldal, Gnr./Bnr.