CENSO – GUÍA DE ARCHIVOS DE URUGUAY Actualizaciones: Capital E Interior
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ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN CENSO – GUÍA DE ARCHIVOS DE URUGUAY Actualizaciones: Capital e Interior Montevideo 2011 Tabla de Contenido Presentación Alicia Casas de Barrán .......................................................................9 Introducción: Beatriz Casnati y Edith González ............................................................... 11 Nota de Edición .................................................................................17 Relevamientos ...................................................................................19 Anexo: Declaración de Interés Nacional .........................................249 PRESENTACIÓN Con las firmas de los Acuerdos de Cooperación Científica entre el Ministerio de Cultura de España y el Archivo General de la Nación de Uruguay para la realización del Censo-Guía de los Archivos Uruguayos, se dio comienzo a una labor cuyo producto presentamos aquí. El Gobierno uruguayo entendiendo que «el Censo Nacional de Archivos constituye una actividad imprescindible no solamente para el conocimiento de los Archivos Públicos y Privados, sino también para la investigación científica de todo tipo» resolvió otorgar al mismo la «Declaración de Interés Nacional». Los documentos públicos son fuente privilegiada para la historia del Estado y para el conocimiento de su vida como tal, así como los documentos privados son fuente para la historia de la vida privada de la sociedad. La construcción de identidad de la Nación y de la sociedad deriva en buena medida del conocimiento de su pasado. Los archivos son las instituciones que al conservar los documentos realizan una función de transmisión en el tiempo posibilitando el acceso a las informaciones que los documentos registran. En Uruguay, con el dictado de la Ley Nº 18.220 de 20 de diciembre de 2007 del «Sistema Nacional de Archivos», que dispuso como órgano rector de la política archivística nacional al Archivo General de la Nación, se facilitó la labor de concientización sobre la importancia de los archivos imprescindible para comenzar con la recopilación de los datos que el Censo requería. El año siguiente (2008), dos dispositivos legales: Ley 18.331 «Protección de Datos Personales y Acción de Habeas Data» y la Ley 18.381 «Derecho de Acceso a la Información pública», pusieron de manifiesto la necesidad que el país tenía de conocer el universo archivístico y el estado de organización de sus documentos. Este primer Censo Guía de Archivos de Uruguay abarca: la ciudad de Montevideo (capital), las ciudades capitales departamentales y demás ciudades del interior del país con más de mil habitantes. En el correr de este año se ha firmado otro convenio para la realización del Censo de Archivos Universitarios. Este trabajo ha sido posible gracias a la colaboración del Gobierno español, nuestro agradecimiento a la Ministra de Cultura de España, Dña. Ángeles González Sinda- Reig; al Director General del Libro, Archivos y Bibliotecas, Don Rogelio Blanco Martínez; y al Subdirector General de los Archivos Estatales, Don Severiano Hernández Vicente. Alicia Casas de Barrán Directora Archivo General de la Nación (Uruguay) Censo - Guía de Archivos de Uruguay -6- Archivo General de la Nación INTRODUCCIÓN CENSO NACIONAL DE ARCHIVOS DE LA REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY INFORMACIÓN GENERAL Nombre Oficial República Oriental del Uruguay Capital Montevideo Población Total 3.356.584 Superficie 176.215 km2 Independencia 25 de agosto de 1825 -7- Censo - Guía de Archivos de Uruguay La República Oriental del Uruguay es un país de América del Sur, dividido administrativamente en 19 departamentos. Limita al norte y noreste con Brasil, al oeste con la Argentina, de la cual está separada por el Río Uruguay, al sur tiene costas sobre el Río de la Plata y al sureste sobre el Océano Atlántico. Su densidad de población es aproximadamente de 19 hab. /km2, reunida en su mayoría en la costa atlántica. El 49% de la población se concentra en el departamento de Montevideo, 43% en los restantes departamentos y sólo el 8% de la población es rural. La realización del Censo Nacional de Archivos constituyó una instancia emprendida a partir de un Convenio firmado entre los Ministerios de Cultura de España y Uruguay respectivamente, a través del Archivo General de la Nación y declarado de Interés Nacional por el Presidente de la República (Exp. 2005/05234). Este importante acontecimiento permitió al Archivo General de la Nación marcar un hito en la comprensión de la realidad de los archivos uruguayos. El conocimiento preciso, por parte de la Administración, del patrimonio documental y de los sujetos que lo custodian, favorecerá una mayor protección del mismo, así como el desarrollo de políticas archivísticas adecuadas a la realidad nacional. Por otra parte, la difusión a través de esta publicación de los datos básicos sobre los fondos documentales existentes, contribuirá a orientar al historiador y al ciudadano en general en su búsqueda de fuentes primarias de información. PROCEDIMIENTO El relevamiento censal se efectuó por etapas entre los años 2007 – 2008: ETAPA PRECENSAL Sus aspectos más relevantes constituyeron: a) Conformación del Grupo Técnico encargado del Censo b) Definición de los objetivos generales y específicos del Censo c) Preparación de la cédula censal. e) Prueba piloto de la cédula censal y modificaciones a la misma f) Elaboración de la base de datos de las instituciones públicas y privadas del país seleccionadas. La cédula censal constó de 4 campos y 15 preguntas sobre la identificación de la entidad censada y datos sobre el archivo en particular. -8- Archivo General de la Nación ETAPA CENSAL Consistió en: a) Relevamiento de los archivos de instituciones públicas y privadas con sucursales en las ciudades capitales de los 19 departamentos de la República Oriental del Uruguay. El relevamiento de los archivos de tres capitales del interior y de Montevideo se realizó mediante visita y entrevista con el personal acreditado en la institución. La información de las restantes 15 capitales departamentales, se obtuvo a partir del envío de la documentación vía fax, mail o correo luego de una instancia de instrucción de las cédulas censales a las autoridades correspondientes. La información se recibió directamente en el Archivo General de la Nación. b) Relevamiento de los archivos de instituciones públicas de las ciudades (con más de 1000 habitantes) de los 18 departamentos de la República Oriental del Uruguay, excluída la capital. La información se obtuvo a partir del envío de la cédula censal vía fax o correo, luego de una instancia de instrucción a la autoridad correspondiente. ETAPA POSTCENSAL O DE PROCESAMIENTO Permitió obtener como resultados una base de datos de 906 archivos en la que consta: institución, número de archivos existentes, tipo de archivo, localización, personal responsable, fechas extremas de los documentos, soporte documental, metros lineales de los documentos, estado de conservación, recursos humanos y equipamiento con los que se cuenta, así como la elaboración de un instrumento de descripción archivístico como el presente Censo - Guía de Archivos. CENSO - GUÍA DE ARCHIVOS En su ya clásico manual, Antonia Heredia1 señala que la Guía, «en definitiva es una obra cuya finalidad primordial es informar panorámicamente sobre el conjunto documental: en la Guía se hace historia de la institución o instituciones que producen la documentación, de las vicisitudes por las que éstas han pasado hasta formar el fondo y ofrece la primera visión general a cualquier investigador: el volumen de unidades de instalación y los campos de acción en los que puede desarrollarse su consulta. Para el usuario es de vital importancia en cuanto que de su existencia y conocimiento se puede evitar a éste consultas en el lugar de origen, eliminando a 1 Antonia Heredia Herrera, Archivística General. Teoría y Práctica, Servicio de Publicaciones de la Diputación de Sevilla, España, 1993, Cap. 11 -9- Censo - Guía de Archivos de Uruguay veces viajes y gastos inútiles con la simple indicación de ausencia o pérdida de determinadas fuentes documentales». Ramón Cruz Mundet destaca que el propósito del Censo – Guía es informar acerca de un gran número de archivos como pueden ser todos los de un país o de una región. La presente publicación está organizada presentando todos los departamentos del país en orden alfabético, citando las instituciones públicas y privadas censadas en las capitales, y las instituciones públicas censadas en las localidades de cada departamento. Se presentan, además, los datos estadísticos relativos al número total de archivos relevados, tipo de archivo, metros lineales de documentos totales de cada departamento, soporte de los mismos y recursos humanos con los que se cuenta. ABREVIATURAS EMPLEADAS Instituciones Publ. / Priv. – Institución Pública / Privada Tipo de Archivo Hist./Cent./Gest. – Histórico/Central/Gestión M.L. – Metros Lineales de Documentos Recursos Humanos Arch. /Idóneo. /S. Pers. – Archivólogo/Idóneo/Sin Personal Soporte Documental Papel/Fot./Films./Microf./Elec. – Papel./Fotografía./Films./Microfilms./Electrónico. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA Cruz Mundet, J. R. Manual de archivística. 6ª. ed. Madrid : Fundación Germán Sánchez Ruipérez, 2005. Heredia Herrera, Antonia. Archivística General : teoría y práctica. Sevilla : Servicio de Publicaciones de la Diputación de Sevilla, 1993. Pescador del Hoyo, María del Carmen. El archivo: instrumentos de trabajo. Madrid: Las Rozas, 1986. Ídem. Una experiencia de archivos. En: Boletín de ANABAD, v.35, nº4, 1985, p.449- 454.