Veitransport Av Gods I Et Grenseløst Europeisk Marked: Utfordringer for Nordiske Fagforbund
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Report No 9:2003 Veitransport av gods i et grenseløst europeisk marked: Utfordringer for nordiske fagforbund Jon Erik Dølvik og Espen Løken (red.) Med bidrag fra Christina J. Colclough Malin Junestav Malene Nordestgaard SALTSA – JOINT PROGRAMME FOR WORKING LIFE RE SEARCH IN EU RO PE The National Institute for Working Life and The Swedish Trade Unions in Co-operation SALTSA is a collaboration programme for occupational research in Europe. The Natio- nal Institute for Working Life in Sweden and the Swedish confederations of trade unions SACO (the Swedish Confederation of Professional Associations), LO (the Swedish Trade Union Confederation) and TCO (the Swedish Confederation of Professional Employees) take part in the programme. Many problems and issues relating to working life are com- mon to most European countries, and the purpose of the programme is to pave the way for joint research on these matters from a European perspective. It is becoming increasingly obvious that long-term solutions must be based on expe- rience in and research on matters relating to working life. SALTSA conducts problem- oriented research in the areas labour market, employment, organisation of work and work environment and health. SALTSA collaborates with international research institutes and has close contacts with industry, institutions and organisations in Europe, thus linking its research to practical working conditions. Contact SALTSA Labour Market Programme Lars Magnusson, National Institute for Working Life, Tel: +46 8 619 67 18, e-mail: [email protected] Torbjörn Strandberg, LO, Tel: +46 8 796 25 63, e-mail: [email protected] Work Organisation Programme Peter Docherty, National Institute for Working Life, Tel: +46 8 619 69 59, e-mail: [email protected] Mats Essemyr, TCO, Tel: +46 8 782 92 72, e-mail: [email protected] Programme for Work Environment and Health Per Malmberg, National Institute for Working Life, Tel: +46 8 619 67 10, e-mail: [email protected] © National Institute for Working Life and authors 2003 SE-113 91 Stockholm, Sweden Tel: (+46) 8-619 67 00, fax: (+46) 8-656 30 25 Web: www.arbetslivsinstitutet.se/saltsa Printed at Elanders Gotab Indholdsfortegnelse Forord 1 Informasjon om forskningsprogrammet 4 Kontaktadresser 5 Liste over forkortelser 6 Kapittel 1: Internasjonal utvikling og fagorganisering i veitransporten 7 Jon Erik Dølvik, Espen Løken og Malene Nordestgaard 1.1 Transport – en sektor i sterk forandring 7 Formålet med studien 8 1.2 Transportbransjen – noen hovedtrekk 8 Økt handel og godstransport 8 Hva er godstransport? 9 Ulike transportveier 9 Sysselsetting 10 1.3 Integrasjon av transportveiene og strukturendringer i veitransporten 11 Skift i produksjonsmåte: fra lagerhold til kundestyrt produksjon og transport 11 Endringer i det europeiske reguleringsregimet 13 Nye internasjonale aktører og utfordringer i nordisk transport 15 Region Norden – en ny rolle i det europeiske transportmarkedet? 17 1.4 Utfordringer for transportforbundene 18 Økt konkurranse og press på lønns-og arbeidsvilkår 18 Internasjonale konsern uthuler nasjonale medvirkningsordninger 18 EU’s østutvidelse og sjåfører fra tredjeland – nye grenser for solidariteten 19 Nye arenaer for faglig-politisk aktivitet - hvordan påvirke det europeiske reguleringsregimet? 20 1.5 De internasjonale faglige organisasjonene i transport 21 Nordisk Transportarbeiderføderasjon (Nordisk) 22 Europeisk Transportarbeiderføderasjon (ETF) 25 Internasjonal Transportarbeiderføderasjon (ITF) 31 Kapittel 2: Faglige strategier og udfordringer i den danske vejtransportsektor 36 Christina J. Colclough & Malene Nordestgaard, FAOS 2.1 Indledning 36 Transporterhvervets betydning i Danmark 36 Udviklingen i den nationale vejtransport 39 Omfanget af og udviklingen i den internationale transport 40 Skift i produktionsmåde 42 2.2 Ny regulering af betydning for vejtransporten 44 Dansk regulering og indførelsen af det indre marked 44 Privatisering af offentlige virksomheder – det danske postvæsen som eksempel 45 Skatter, afgifter og miljøpolitik 46 2.3 Internationaliseringens effekter på organiseringen af transporten og konkurrenceevnen 46 Regeringens forslag til en overgangsordning 47 Sammenfatning: Udviklingen i Danmark går to veje 48 2.4 De faglige organisationer på vejtransportområdet 49 Arbejdsgiverorganisationer 50 Lønmodtagerorganisationer 50 2.5 Udviklingstræk i de faglige organisationers internationale strategier og samarbejdsmønstre 53 Organisering af det internationale arbejde i SiD 53 Syn på og erfaringer med det nordiske samarbejde 54 Syn på og erfaringer med det europæiske samarbejde 56 Bilateralt samarbejde 60 Samarbejde med humanitære organisationer 60 Syn på og erfaringer med det internationale samarbejde 61 2.6 Sammenfatning 61 Interviews 63 Kapittel 3: Faglige utfordringer og strategier innen norsk godstransport på vei 64 Espen Løken, Fafo 3.1 Innledning 64 En bransje i vekst og endring 64 Aktørene 65 Sysselsetting 67 3. 2 Utvikling av den norske godstransportbransjen 69 Streng regulering etter krigen 69 Reguleringspolitikken slår sprekker 70 Liberalisering, internasjonalisering og bransjeintegrasjon 71 3.3 Situasjonen i dag 72 Internasjonalisering 72 Posten Norge blir logistikkselskap 75 Rutebilselskapene konsentreres 75 En underskog av små transportselskaper 76 Utfordringer og krav fra EU 77 3.4 Organisasjoner i Norge 78 Arbeidsgiversiden 78 Arbeidstakersiden 80 Medlemsfordeling og situasjon innenfor de ulike bransjene 83 Mot et Samferdsels- og serviceforbund i LO? 86 3.5 Fagforbundenes internasjonale arbeid og strategier 87 Utfordringene 87 Norske fagforbunds svar 90 Intern organisering av internasjonalt arbeid i forbundene 96 3.6 Drøfting 96 Intervjuer 97 Kapittel 4: Internationalisering och organisationsstrategier inom Svensk vägtransport 98 Malin Junestav,Uppsala Universitet 4.1 Inledning 98 4.2 Vägtransportbranschens utveckling under 1990-talet 98 Om - och avregleringar 99 Nationell och internationell konkurrens 100 Ekonomiska förutsättningar och utveckling 101 Sysselsättning 102 Strukturförändringar och ägarförhållanden 103 4.3 Partsförhållanden i vägtransportbranschen 105 Arbetsgivarna 105 Arbetstagarorganisationerna 106 Kollektivavtal 107 4.4 Fackförbundens internationella arbete och strategier 107 Svenska Transportarbetareförbundet 108 Internationellt fackligt samarbete 109 4.5 Sammanfattande diskussion 113 Intervjuer 114 Kapittel 5: Oppsummering – utfordringer for de nordiske transportforbundene 115 Jon Erik Dølvik og Espen Løken, Fafo 5.1 Felles utviklingstrekk og omstrukturering 115 5.2 Nasjonale endringer i forbunds - og avtalemønster 116 5.3 Opptrapping av de nordiske forbundenes internasjonale arbeid 117 Revitalisering av Nordisk Transportarbeiderføderasjon(NTF)? 118 5.4 Omstrukturering av NTF’s organisasjon 121 5.5 Veitransport uten grenser – tilbake til utgangspunktet? 122 Litteraturliste 125 Tabeller og figurer Tabell 1.1: Utvikling i markedsandel for ulike godstransportveier på land i Vest Europa 2001 9 1.2: Transportarbeid for de ulike godstransportveier på land i Norden i 2000 10 1.3 Sysselsetting i godstransport på vei i de nordiske land 1993-2000 10 2.1: Udviklingen i beskæftigede indenfor transportsektoren 38 2.2: Udviklingen i antal vognmandsvirksomheder og kørselstilladelser 39 2.3: International vejtransport med danske lastbiler over 6 ton totalvægt 41 3.1: Antall foretak og sysselsatte innen godstransport på vei, 68 3.2: Virksomhetsstørrelse for godstransport på vei 2000 68 3.3: Registrerte kjøretøyer for godstransport 69 3.4: Spedisjons- og logistikkselskap 69 3.5: Godstransportandel med lastebil over grensen etter bilens registreringsland 73 3.6: Internasjonal lastebiltransport med norskregistrerte godsbiler. Leietransport 73 3.7: Organisasjoner i spedisjons-, logistikk- og veitransportselskap (inkl. enbilseiere) 83 3.8: Logistikk/Spedisjon/Transportformidling 83 3.9: Godstransport (inkl. enbilseiere) 83 3.10: Organisasjoner i rutebilsektoren 84 3.11: Organisasjoner i Posten Norge (morselskapet) 85 3.12: Organisasjoner innenfor grossistvirksomhet 85 4.1: Privatanställda inom transport, magasinering och kommunikation 103 4.2: Sysselsättning inom åkerinäringen, vägtransport 103 Figur 2.1: Transportører af gods på vej 38 2.2: De primære arbejdsgiverorganisationer på vejtransportområdet (gods) 50 2.3: Primære arbejdstagerorganisationer på vejtransportområdet (gods) 51 3.1: Utvikling i utført transportarbeid i Norge etter transportmiddel 1985-2000 64 3.2: Sysselsetting etter næringsundergruppe. Bedrifter. 1999 og 2000 68 3.3: Oversikt over arbeidsgiverorganisasjonene innen godstransport på vei 78 3.4: Oversikt over de viktigste arbeidstakerorganisasjonene i godstransport på vei 80 Forord Siden fagorganisasjonenes framvekst for over 100 år siden har forbundene i transport- sektoren vært blant pionerene i utviklingen av faglig samarbeid over landegrensene. Alle- rede i 1890-årene ble Internasjonal Transportarbeideføderasjon stiftet etter en havnear- beiderstreik i Amsterdam og i 1907 ble det skrevet inn i statuttene til den nystiftete Nor- disk Industriarbeiderføderasjon at medlemsforbundene skulle gi hverandre støtte ved ar- beidskamp. Denne sterke internasjonale orienteringen reflekterte den høye mobiliteten over landegrensene i transportsektoren, som ofte har vært betegnet som en av hovedpuls- årene i den internasjonale kapitalismen. I dag framstår globalisering og regional integrasjon likevel som en ny utfordring for de kollektive aktørene i nordisk arbeidsliv. Dette gjelder