OBČINA MORAVČE Občinska Uprava Tel
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
OBČINA MORAVČE Občinska uprava Tel. 01/7247-143, fax 01/723-10-35 Tr Vegova ulica 9, 1251 Moravče E-mail: [email protected] Številka: 9000-0006/2017-5 Datum: 11.10.2017 K TOČKI: 4 Občina Moravče OBČINSKI SVET ZADEVA: Predlog za obravnavo na seji Občinskega sveta Občine Moravče NASLOV: Poročilo o izvrševanju proračuna Občine Moravče za obdobje od 1.1.2017 do 30.6.2017 NAMEN: Seznanitev občinskega sveta s polletno realizacijo proračuna Občine Moravče PRAVNA PODLAGA: Zakon o javnih financah (Uradni list RS, št.11/11 – uradno prečiščeno besedilo), Odlok o proračunu Občine Moravče za leto 2017 (Uradni vestnik Občine Moravče, št. 1/17, 2/7 in 4/17), Statut Občine Moravče (Uradni vestnik Občine Moravče št.1/95, 3/95 1/96, 5/96, 6/96 in 7/98) GRADIVO PRIPRAVILA: Občina Moravče, Občinska uprava PREDLAGATELJ: Martin Rebolj, župan POROČEVALEC: Martin Rebolj, župan PREDLOG SKLEPA: (1) Občinski svet Občine Moravče se je seznanil z izvrševanjem proračuna Občine Moravče za obdobje od 1.1.2017 do 30.6.2017. Martin Rebolj Župan Občine Moravče Priloge: - Obrazložitev izvrševanja proračuna v obdobju od 1.1.2017 do 30.6.2017, - Splošni del proračuna/Realizacija 1.1.2017 do 30.6.2017, - Posebni del proračuna/Realizacija 1.1.2017 do 30.6.2017. OBRAZLOŽITEV IZVRŠEVANJA PRORAČUNA OBČINE MORAVČE V OBDOBJU OD 1.1.2017 DO 30.6.2017 1. PRAVNA PODLAGA: Zakon o javnih financah (Uradni list RS, št.11/11 – uradno prečiščeno besedilo), Odlok o proračunu Občine Moravče za leto 2017(Uradni vestnik Občine Moravče, št. 1/17, 2/17 in 4/17), Statut Občine Moravče (Uradni vestnik Občine Moravče št.1/95, 3/95 1/96, 5/96, 6/96 in 7/98) . 2. RAZLOGI IN CILJI ZARADI KATERIH JE AKT POTREBEN: Seznanitev občinskega sveta z izvrševanjem plana proračuna Občine Moravče v obdobju od 1.1.2017 do 30.6.2017. Župan je dolžen v skladu s 5.členom Odloka o proračunu poročati občinskemu svetu o realizaciji plana proračuna v prvem polletju, kakor tudi o izvedenih prerazporeditvah med posameznimi proračunskimi postavkami posebnega dela proračuna v okviru posameznega programa. O celoletnem izvrševanju proračuna pa se občinski svet seznani pri sprejemanju zaključnega računa občine. 3. OCENA STANJA: V splošnem delu proračuna je podana primerjava plana z dejansko realizacijo prihodkov in odhodkov proračuna v obdobju od 1.1.2017 do 30.6.2017 po skupinah in posameznih kontih. V posebnem delu proračuna pa je navedena primerjava plana proračuna prvega in drugega rebalansa proračuna z dejansko realizacijo odhodkov po programih, podprogramih, proračunskih postavkah in kontih znotraj posamezne proračunske postavke, kar nam omogoča pregled vsebine – namen porabe finančnih sredstev na posamezni proračunski postavki. Realizirani prihodki in odhodki proračuna so zajeti v poročilu po načelu denarnega toka. Plan proračuna za leto 2017 je sprejel Občinski svet na svoji 16.redni seji dne, 19.1.2017. Prvi rebalans plana proračuna je bil sprejet na naslednji, 17.seji Občinskega sveta zaradi uskladitve projekta gradnje Doma starejših občanov Moravče s proračunom in NRP Občine Moravče za obdobje 2017-2020. Drugi rebalans proračuna za leto 2017 je bil sprejet tudi v prvem polletju letošnjega leta in sicer na 19.seji Občinskega sveta, dne 15.6.2017. Župan je predlagal sprejem 2. rebalansa proračuna zaradi načrtovanega reprogramiranja dveh dolgoročnih kreditov, najetih pri NLB in SKB banki, z ročnostjo odplačila 10 let z novim dolgoročnim kreditom, z ročnostjo vračila 15 let, s čimer se je povečal možen obseg zadolževanja občine v prihodnosti, z namenom financiranja izgradnje DSO Moravče, kot je to predvideno v investicijskem programu, ki ga je potrdil občinski svet Občine Morače. Z drugim rebalansom proračuna smo uravnotežili prihodke in odhodke proračuna in uskladili proračun s sklepi o prerazporeditvah med posameznimi proračunskimi postavkami znotraj programov proračuna, ki jih je izdal na osnovi sprejetega Odloka o proračunu župan Martin Rebolj. V prvem polletju 2017 občina ni imela likvidnostnih težav, prilivi proračuna so pritekali v načrtovanem obsegu in dinamiki. Prihodki proračuna Iz realizacije prilivov proračuna v prvem polletju je razvidna realizacija v višini 2.110.282,99 EUR, kar v primerjavi s planom predstavlja 40,2 % realizacijo prihodkov. Glede na strukturo realiziranih prihodkov je iz poročila razvidno, da so v okviru planiranih prihodkov realizirani prihodki iz naslova dohodnine 1.567.046 EUR oziroma 50%realizacija, davki na nepremičnine(NUSZ) v višini 47.878 EUR kar predstavlja le 15,4% realizacijo glede na plan (prihodki zajemajo NUSZ za leto 2016, ker so bile 1 odločbe o odmeri NUSZ zavezancem izstavljene šele v drugi polovici leta 2016,del prilivov od NUSZ je bilo vplačanih v prvi polovici 2017), davek na dediščino in darila v višini 3.292 EUR oziroma 38,3% realizacija , davki na promet nepremičnin v višini 23.058 EUR oziroma 62,7% realizacija na plan, prihodki iz naslova okoljskih dajatev v višini 43.478 EUR oziroma 59,2% realizacija na plan, prihodki od premoženja –najemnine v višini 168.676 oziroma 49% realizacija na plan, prihodki od podeljenih koncesij v višini 52.099 EUR oziroma 47% realizacije glede na plan, prihodki od komunalnih prispevkov v znesku 153.520 EUR oz. 35,8% realizacija na plan. V prvem polletju smo prejeli tudi sredstva v višini 12.498 EUR iz naslova finančne izravnave. V prvem polletju občina še ni prejela sredstev države in kohezijskih sredstev po zahtevku za sofinaciranje Oskrbe s pitno vodo v občini Moravče, zato na tem prihodku beležimo izpad načrtovanih prilivov proračuna. Izpad določenih planiranih prihodkov ni imel vpliva na likvidnost proračuna, ker se je dinamika proračunske porabe prilagajajla prilivom proračuna, v prvi polovici letošnjega leta so se izvajale v večini aktivnosti na prenesenih pogodbenih obveznostih iz leta 2016 in nadaljevanje investicije Oskrbe s pitno vodo v občini,saj je projekt v 1.polletju letošnjega leta skoraj zaključen. V prvem polletju niso bili realizirani kapitalski prihodki iz naslova prodaje občinskih zemljišč in odprodaja občinske stavbe na Trgu svobode 4 in Dom na Krku. Občina je redno mesečno odplačevala anuitete NLB za najeti kredit za zgrajeni vrtec in kredit SKB za izgradnjo POŠ Vrhpolje. V teku pa je tudi postopek refinanciranja kreditov, kar bo omogočilo občini, zaradi daljšega odplačilnega roka, večjo kvoto novega zadolževanja za načrtovane investicije (DSO Moravče). Odhodki proračuna Odhodki proračuna v obdobju letošnjega prvega polletja so bili realizirani v višini 2.252.682,01 EUR, kar predstavlja na letošnji plan 37,1% realizacijo. Tekoči odhodki so bili v prvem polletju realizirani v višini 500.415,02 EUR oziroma 42,5 % in tekoči transferi v višini 868.347 EUR oziroma 49,9%, od transfernih odhodkov je bilo skoraj polovico sredstev porabljeno za transfere občanom (regresiranje prevozov v šolo, doplačilo oskrbnine v vrtcih in oskrbnine v domovih za ostarele in invalidne osebe), druga polovica transfernih odhodkov pa je bila namenjena javnim zavodom. Investicijski odhodki so bili realizirani v višini 807.855 EUR, kar predstavlja 27,4% realizacijo plana.Večina investicijskih odhodkov se nanaša na izgradnjo vodovodnega sistema v okviru EU projekta Oskrba s pitno vodo-291.881 EUR, za izgradnjo kanalizacijskega omrežja smo v 1.polovici porabili 105.786 EUR (20,7% načrtovanih odhodkov) in rekonstrukcijo cestne infrastrukture 56.778 EUR oziroma 13% načrtovanih odhodkov. Investicije zaostajajo za načrtovano dinamiko zaradi dolgotrajnih postopkov za pridobivanje služnosti na zemljiščih in drugih soglasij, ki so potrebna za pridobitev gradbenih dovoljen, na osnovi katerih lahko občina izvaja investicijske aktivnosti. Na podlagi 5. člena Odloka o proračunu Občine Moravče za leto 2017, ki županu dovoljuje pravico do prerazporeditve proračunskih sredstev v okviru področja proračunske porabe med posameznimi proračunskimi postavkami so bile v letošnjem proračunu na podlagi sklepa župana prerazporejena proračunska sredstva med posameznimi proračunskimi postavkami ali pa med nameni porabe (konti) znotraj posamezne proračunske postavke.Vse te spremembe, ki so nastale pred sprejemom 1. in 2. rebalana so vključene v prvi oziroma drugi rebalans plana proračuna Občine Moravče za leto 2017, kasnejše spremembe pa bodo vključene v tretji rebalans proračuna za leto 2017. V prvem polletju 2017 je župan izdal naslednje sklepe o prerazporeditvi proračunskih sredstev med proračunskimi postavkami in konti porabe: Znižanje proračunske postavke Zvišanje proračunske postavke Višina Namen prerazpored. prerazporeditve v EUR 082104 Obratovalni stroški KD 082104 Obratovalni stroški KD 3.200 Nakup nove digital. 2 konto 402201Poraba kuriv konto 402511Vrdrževanje druge mešalne mize v KD opreme Znižanje proračunske postavke Zvišanje proračunske postavke Višina Namen prerazpored. prerazporeditve v EUR 052223Kanaliz.Krašce-Podstran- 052223Kanaliz.Krašce-Podstran- 5.100 Izdelava projekt. Gorica-Dole pri Krašcah Gorica-Dole pri Krašcah dokumentacije kanal. konto 420401Novogradnje konto 420804Načrti in druga v naselju Podstran proj.dok. 01210 Mater.stroški obč.uprave 01210 Mater.stroški obč.uprave 1.800 Prenova spletne konto402514Tek.vzdrž.licen.prog.opre konto strani občine me 402516Tek.vzdržev.oper.inf.okolja 052223Kanaliz.Krašce-Podstran- 052223Kanaliz.Krašce-Podstran- 4.514 Izdelava Gorica-Dole pri Krašcah Gorica-Dole pri Krašcah projekt.dokument.za konto 420401Novogradnje konto 420804 Načrti in druga 2.fazo kanalizacije proj.dokum Podstran-Gorica 052221 Kanalizacija Dvorje 052221 Kanalizacija Dvorje 7.808 Izdelava spremembe Konto 420401 Novogradnje