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Colombia -Monitoreo De Territorios Afectados Por Cultivos Ilicitos 2019

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Colombia -Monitoreo De Territorios Afectados Por Cultivos Ilicitos 2019 Colombia Monitoreo de territorios afectados por cultivos ilícitos 2019 Julio 2020 Gobierno de Colombia Monitoreo de territorios afectados por cultivos ilícitos 2019. Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC). Julio, 2020. Todos los derechos reservados. Los contenidos de esta publicación pueden ser reproducidos total o parcialmente para propósitos educativos y no lucrativos sin permiso previo expreso del editor, otorgando los respectivos créditos. UNODC agradece recibir una copia de las publicaciones para las que este documento sirva de fuente. Citación sugerida: Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC)-Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilícitos (SIMCI), Monitoreo de territorios afectados por cultivos ilícitos 2019 (Bogotá: UNODC-SIMCI, 2020). Está prohibida la reproducción, el uso o la trasmisión de esta publicación y de su contenido con fines comerciales, mediante ningún sistema de recuperación y almacenamiento de datos en cualquier forma o por cualquier medio, sin el previo permiso escrito otorgado por el editor. El contenido de esta publicación no refleja necesariamente las políticas o puntos de vista de UNODC o de las contrapartes mencionadas aquí. La presente no es una publicación oficial de las Naciones Unidas. Los comentarios relacionados con esta publicación pueden ser en- viados a: [email protected] A menos que se especifique de manera diferente, todas las gráficas contenidas en este -in forme tienen como fuente el Gobierno de Colombia en el contexto del Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilícitos (SIMCI) apoyado por UNODC. Fotografías: UNODC/SIMCI, a menos que se especifique otra fuente. ISBN impreso: 978-958-5554-13-9 ISBN digital: 978-958-5554-14-6 Diseño editorial e impresión: Legis S. A. Agradecimientos El informe Monitoreo de territorios afectados por cultivos ilícitos 2019 fue preparado por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) en el marco del Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilícitos (SIMCI). Representante UNODC en Colombia Pierre Lapaque Coordinación general SIMCI Leonardo Correa Investigación, análisis y procesamiento de datos Equipo SIMCI Sección de Investigación y Análisis de Tendencias, Viena Angela Me Anja Korenblik Lorenzo Vita Antero Keskinen Irmgard Zeiler Jaqueline García-Yi SIMCI agradece a las siguientes instituciones la colaboración para la elaboración de este documento: Gobierno de Colombia Ministerio de Justicia y del Derecho Ministerio de Defensa Nacional Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Minas y Energía Alta Consejería Presidencial para el Posconflicto Observatorio de Drogas de Colombia Policía Nacional Instituto Geográfico Agustín Codazzi Parques Nacionales Naturales de Colombia La implementación en Colombia del Programa de Monitoreo de Cultivos Ilícitos de UNODC para 2019 ha sido posible gracias a los aportes financieros de los gobiernos de Colombia, Alemania y Estados Unidos de América. Equipo SIMCI Hyarold Leonardo Correa Fajardo, Coordinador técnico Área de Soporte Angie Lorena Rico Jaramillo, Auxiliar de proyecto Germán Gabriel Abaunza Ariza, Investigador socioeconómico cuantitativo Katerine Robayo Arcila, Asistente Senior de proyecto Marcela Garzón Gualteros, Correctora de estilo María Ximena Gualdrón Parra, Ingeniera de campo Área de Estudios Territoriales Miguel Serrano López, Líder Adriana María Vargas Vargas, Auxiliar de investigación en asuntos económicos Alejandro Triana Sarmiento, Investigador de apoyo con énfasis en estudios territoriales Bibiana Castaño, Profesional en monitoreo Erika Lombana González, Profesional en procesamiento de información Área de Análisis Héctor Hernando Bernal Contreras, Líder Álvaro Javier Chamorro Rocha, Asesor temático con énfasis políticas de drogas Angie Caterine Contreras Sánchez, Asesor temático en instituciones públicas antidrogas Camilo Andrés López Lagos, Investigador químico Iván Ernesto Piraquive López, Asesor temático con énfasis en medición económica y social Laura Angélica Castro Díaz, Investigadora de análisis Área Geográfica Germán Andrés Clavijo Hincapié, Líder Lina Paola Arévalo Méndez, Analista e investigador geográfico Marcia Vargas Peña, Investigadora geográfica de apoyo Omar Favian Pachón, Analista SIG y PDI Viviana Andrea Viveros Soto, Analista Junior SIG Área de Procesamiento Digital de Imágenes Sandra Constanza Rodríguez, Líder Aida Patricia Botina Azain, Analista Junior PDI Alba Johana Acosta Rodríguez, Analista Junior PDI Daniel Oswaldo León, Analista de PDI Guillermo Arturo Barbosa, Analista de PDI Jorge Luis Rodriguez Galvis, Analista Junior PDI María Isabel Velandia, Experta en PDI Orlando González, Experto en PDI Zully Sossa, Experta en PDI Área de Tecnología Jorge Alfonso Fonseca Quiroga, Líder Andrés Antonio Fautoque Salcedo, Profesional especializado en monitoreo Juliana Álvarez Villanueva, Desarrollador web William Ernesto Guerrero Rodríguez, Desarrollador de base de datos | Notas aclaratorias | l informe Monitoreo de territorios Los mapas y análisis territoriales están afectados por cultivos ilícitos 2019 es construidos a partir de la cartografía oficial Edesarrollado en el marco del Proyecto provista por el Gobierno de Colombia en el SIMCI, con la estrecha colaboración del Go- marco del comité técnico interinstitucional. bierno de Colombia, en particular el Ministerio Los datos sobre acciones del Gobierno de de Justicia y del Derecho. Esta colaboración Colombia para enfrentar el problema de las no se limita a los aspectos financieros y logís- drogas son provistos por el Observatorio de ticos; contempla también elementos técnicos Drogas de Colombia (ODC). y estratégicos resultantes de la construcción conjunta de un modelo de monitoreo centra- do en evidencia técnica y objetiva. 7 | Contenido | CONTENIDO NOTAS ACLARATORIAS .................................................................................................7 RESUMEN DE RESULTADOS Censo de cultivos de coca en Colombia, 2019 .........................................................15 RESUMEN EJECUTIVO ..................................................................................................17 Las hectáreas de coca bajaron, pero la producción de cocaína sigue en la parte alta de la serie histórica ............................................................................17 En la mayoría de los territorios, los cultivadores reciben menos ingresos derivados de la coca ...................................................................................18 La concentración de la coca en enclaves cambia la lógica del cultivo de coca y su transformación .....................................................................................19 Implicaciones de política pública ...............................................................................20 PRESENTACIÓN ............................................................................................................23 SECCIÓN 1 Producción de cocaína en Colombia ............................................................................25 El área sembrada con coca se redujo en un 9 %.......................................................25 Ruta Futuro: la búsqueda de estrategias de intervención que respondan a las condiciones de los territorios.............................................................................33 La coca sigue siendo una amenaza para la conservación del patrimonio biológico y cultural de Colombia. ...............................................................................35 Se mantiene la tendencia a la concentración de los cultivos, lo que está generando enclaves productivos. ..............................................................................38 La producción potencial de cocaína se mantiene estable. .........................................43 La demanda de sustancias químicas para la producción ilícita de cocaína tuvo un ligero incremento. .........................................................................................47 Para comprender el impacto de la producción de cocaína en los territorios es necesario mejorar el conocimiento sobre los hogares involucrados en la producción. .....................................................................................................54 Las intervenciones reducen los cultivos de coca, pero se requiere mejorar la sostenibilidad. .......................................................................................................58 9 SECCIÓN 2 Dinámicas regionales de la producción de cocaína en Colombia ...............................63 Región Pacífico: la coca bajó y Nariño deja de ser el departamento más afectado por los cultivos de coca ....................................................................65 Dinámica del área productiva .........................................................................71 Características del cultivo y la producción de hoja de coca .............................73 Dinámica de la capacidad de extracción y refinación de cocaína .....................74 Demanda de sustancias químicas necesarias para la transformación de la hoja de coca ...........................................................................................77 Principales rasgos de los mercados y las acciones de interdicción .................78 Región Catatumbo: la coca sigue subiendo. Norte de Santander es el departamento más afectado por cultivos de coca ........81 Dinámica del área productiva ..........................................................................86
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