Commune De Loupmont Évaluation Environnementale
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COMMUNE DE LOUPMONT CARTE COMMUNALE ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE Mai 2017 Sommaire I. Contexte et réglementation .............................................................................................. 1 1. Objet et objectifs de l’évaluation environnementale ............................................. 1 2. Le cadre juridique ......................................................................................................... 2 II. État initial de l’environnement ........................................................................................... 3 1. Présentation de la commune de Loupmont ............................................................ 3 2. Présentation de l’environnement ............................................................................... 5 2. 1 Le milieu physique ..................................................................................................... 5 2.2 Les éléments structurants ....................................................................................... 10 2.3 Les protections environnementales ...................................................................... 17 III. Scénario du développement de la commune ............................................................. 19 1. Le parti d’aménagement .......................................................................................... 19 1.1 Contexte précédent l’élaboration de la Carte Communale et le parti d’aménagement ............................................................................................................ 19 1.2 Les enjeux ................................................................................................................. 22 2. Objectifs communaux et justifications du projet de Carte Communale : Aménagement et développement durable ................................................................. 23 IV. Impact sur l’environnement ............................................................................................. 30 o Qu’est ce qu’une Carte Communale ? .................................................................. 32 o L’évaluation environnementale ............................................................................... 33 o Le diagnostic de la commune.................................................................................. 33 o L’environnement sur la commune ........................................................................... 34 o Le projet communal et ses impacts sur l’environnement ..................................... 35 Évaluation environnementale de la carte communale de Loupmont I. Contexte et réglementation 1. Objet et objectifs de l’évaluation environnementale La commune de Loupmont réalise une carte communale sur son territoire, selon les articles en vigueur du Code de l’Urbanisme. En prévoyant ce document, la commune a pour ambition de mettre en cohérence l’ensemble des politiques sectorielles en matière d’habitat, de déplacements, d’équipements, d’environnement, de développement économique. L’objectif est également de tendre vers l’équilibre entre zones à urbaniser et zones naturelles, agricoles ou forestières, dans la perspective d’un développement durable et équilibré. Une étude environnementale devra être effectuée à Loupmont. En effet, tout document d’urbanisme accueillant une zone Natura 2000 est soumis à évaluation environnementale. L’évaluation environnementale est une mesure aussi systématique et objective que possible des effets d’un projet, d’un programme ou d’une politique, en matière d’environnement. C’est une démarche qui vise à intégrer l’environnement dès le début et tout au long du processus d’élaboration et de décision d’un projet, d’un plan ou d’un programme. Elle consiste à appréhender l’environnement dans sa globalité, à rendre compte des effets prévisibles et à proposer des mesures permettant d’éviter, réduire ou compenser ces impacts potentiels. Cette étude abordera donc successivement les points suivants : Une description des méthodes utilisées pour réaliser l’évaluation. L’évaluation environnementale de la carte communale permet de s’assurer que l’environnement est effectivement pris en compte afin de garantir un développement équilibré du territoire. Les principaux objectifs de l'étude sont 1 Évaluation environnementale – Carte Communale – Loupmont de : o faire émerger les enjeux environnementaux à l'échelle du site Natura 2000 ; o anticiper les incidences les plus fortes sur l’environnement et envisager éventuellement des choix d’aménagement alternatifs ; o évaluer la faisabilité des mesures compensatoires pour les impacts résiduels. 2. Le cadre juridique L’évaluation environnementale de la carte communale de Loupmont est réalisée conformément aux textes qui la régissent et notamment : o À l’article R104-1 du Code de l’Urbanisme (Créé par décret n°2015-1783 du 28 décembre 2015): « Font l'objet d'une évaluation environnementale, dans les cas et conditions prévus par le présent chapitre, les documents d'urbanisme énumérés à l'article L. 104-1 ainsi que ceux figurant dans la présente section en application de l'article L. 104-2. » o À l’article R104-15 du Code de l’Urbanisme (Créé par décret n°2015- 1783 du 28 décembre 2015): « Les cartes communales dont le territoire comprend en tout ou partie un site Natura 2000 font l'objet d'une évaluation environnementale à l'occasion : 1° De leur élaboration ; 2° De leur révision. » La commune de Loupmont est concernée par une évaluation environnementale car c’est une commune touchée par la zone Natura 2000 Hauts de Meuse. 2 Évaluation environnementale – Carte Communale – Loupmont II. État initial de l’environnement Il est une analyse objective des forces et des faiblesses à partir de laquelle doivent s’exprimer les enjeux environnementaux du territoire et les orientations stratégiques qui en découlent. I’E.I.E. doit identifier les atouts et les richesses du territoire, qui peuvent être aussi des facteurs d’attractivités et de développement, au même titre que ses faiblesses ou les éléments dégradés que le document d’urbanisme peut contribuer à améliorer. 1. Présentation de la commune de Loupmont Loupmont est une commune rurale située en Meuse à proximité du Lac de Madine. Elle est positionnée à environ une heure des principales agglomérations de la région Grand Est qui l’entourent (Bar-le-Duc, Verdun, Metz et Nancy), à 40 minutes de Toul et de Pont-à-Mousson et à environ 20 minutes de Vigneulles-Lès-Hattonchâtel, Saint-Mihiel et Commercy. Le village accueille 82 habitants en 2013 et s’étend sur près de 10.33 km² pour une densité de 7,9 hab/km². L’altitude de la commune varie de 233 mètres à 383 mètres dans sa partie sommitale. Composée en majorité d’espaces agricoles, champs, vergers et prairies, la commune accueille également des espaces boisés. Le territoire communal jouxte des communes suivantes : o Au Sud : Apremont-la-Forêt, o A l’Ouest : Varéville, o Au Nord : Mon,tsec et Buxières-sous-les-Côtes, o A l’Est : Xivray-et-Marvoisin et Bouconville-sur-Madt. Géographiquement, la commune de Loupmont est située au cœur d’un réseau routier composé au Nord de l’Autoroute A4, à L’est de l’Autoroute A31, au Sud de la Nationale 4 et à l’Ouest de la Voie Sacrée. Cependant, elle en est trop éloignée pour pouvoir bénéficier de leurs influences. Le territoire communal est traversé par la Route Départementale 12reliant Montsecà Apremont-la-Forêt, ainsi que La RD 907 reliant Saint-Mihiel à Nancy. 3 Évaluation environnementale – Carte Communale – Loupmont Figure 1 : Localisation de la commune de Loupmont, NEGE, 2017. 4 Évaluation environnementale – Carte Communale – Loupmont 2. Présentation de l’environnement 2. 1 Le milieu physique o La topographie . Ainsi, la commune de Loupmont présente des conditions de relief, de sol, d’exposition, et par conséquent des modes d’utilisation humaine du territoire très différents. Les unités paysagères et écologiques suivantes peuvent être distinguées : o La butte témoin, relique géomorphologique du plateau calcaire des Hauts de Meuse, est boisée sur son sommet tandis que sa base est largement couverte de vergers, haies et petites prairies, milieu potentiellement accueillant pour la rare Piegrièche à tête rousse, et favorable à la Pie-grièche écorcheur (cette dernière nicheuse sur la commune). La butte recèle une ancienne sape militaire abandonnées, d’intérêt écologique régional et classée de ce fait ZNIEFF de type I car elle héberge au moins quatre espèces de chauve-souris, dont le Petit Rhinolophe (très rare en Lorraine). o La plaine argileuse de la Woêvre, est encore occupée ici en majeure partie par des prairies formant un ensemble remarquable. Elle est d’ailleurs largement incluse dans une zone d’Importance Communautaire pour les Oiseaux (ZICO), ce qui confirme l’existence de relations fonctionnelles entre le territoire communal et un ensemble plus vaste reconnu comme particulièrement favorable à l’avifaune : la Forêt de la Reine et ses abords. 5 Évaluation environnementale – Carte Communale – Loupmont 1 3 2 4 Figure 2 : Le relief de la commune de Loupmont, NEGE, 2017. o La géomorphologie Le territoire de Loupmont s’inscrit dans une dynamique de relief de côtes. Cette alternance répétée de roches dures (calcaires) en binôme avec des roches tendres (argiles, marnes) détermine des contrastes de résistance étagés d'ouest en est du département. Un empilement géologique, visible sur la coupe, est soumis par ailleurs à un pendage, c'est à dire une pente des couches rocheuses, relevées vers l'Est. Dans ces conditions, le travail