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Comisión De Investigación Del Ascenso Del Fascismo Y El Racismo En Europa

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Comisión De Investigación Del Ascenso Del Fascismo Y El Racismo En Europa Ä ^KPE$7 PARLAMENTO EUROPEO Comisión de investigación del ascenso del fascismo y el racismo en Europa Informe sobre los resultados de los trabajos Diciembre 1985 Comisión de investigación del ascenso del fascismo y el racismo en Europa Informe sobre los resultados de los trabajos Ponente: Sr. D. Dimitrios Evrigenis diciembre 1985 INTRODUCCIÓN del Sr. D. Pierre PFLIMLIN Presidente del Parlamento Europeo Desde su creación, el Parlamento Europeo ha dirigido su atención de modo muy especial a la protección de los dere• chos humanos y del ciudadano. Entre sus numerosas inicia• tivas en este dominio cabe citar la declaración conjunta Par• lamento-Consejo-Comisión de 1977 sobre los derechos fundamentales, el informe anual de nuestra Asamblea sobre la situación de los derechos humanos en el mundo, numero• sas resoluciones relativas a situaciones contrarias al respeto de los derechos humanos que se producen en una serie de países sometidos a distintos regímenes políticos y casos de violación particularmente flagrante de estos derechos. El presente dictamen, elaborado por Dimitrios EVRIGE• NIS, cuyo fallecimiento lamentamos todos vivamente, cons• tituye un nuevo y destacado avance en esta línea. Contiene, junto a la resolución que lo acompaña y que ha sido votada por una mayoría muy amplia de nuestra Cámara, numero• sos análisis, recomendaciones y propuestas que pueden ha• cer progresar la causa de la democracia y del humanismo, fundamentos de nuestra civilización europea y de la propia empresa comunitaria. Resolución de 16 de enero de 1986 sobre el ascenso del racismo y el fascismo en Europa El Parlamento Europeo, — Vista la pregunta oral con debate sobre las recomendaciones de la comisión de investigación (doc. B2-1379/85) y la respuesta de la Comisión, — Vistas las conclusiones de la Comisión de investigación sobre el ascenso del racismo y del fascismo en Europa, — Vista la resolución del Parlamento Europeo de 9 de mayo de 1985 sobre la política comunitaria en materia de migraciones (1), — Vista la declaración conjunta de 5 de abril de 1977 sobre los derechos funda• mentales, — Vista la proposición de la Comisión de una declaración conjunta de las tres instituciones comunitarias contra el racismo y la xenofobia; 1. Toma nota de las recomendaciones contenidas en el informe de la comisión de investigación y pide a la Comisión, el Consejo, las demás instituciones comunitarias, las comisiones parlamentarias y a la Mesa del Parlamento Europeo que adopten las medidas necesarias para su aplicación; 2. Se congratula del amplio consenso que se ha manifestado en el seno de la comisión de investigación, lo que subraya la importancia primordial de la defensa de la sociedad europea democrática y pluralista, así como del respeto de la dignidad de hombres y mujeres, independientemente de su raza, reli• gión, nacionalidad u origen étnico; 3. Se congratula de que la Comisión ya haya tomado la iniciativa de un proyecto de declaración conjunta de las tres instituciones „relativa a las actitudes y a los movimientos inspirados por el racismo y la xenofobia", y pide que se le asocie a la redacción de dicho documento mediante una representación adecuada con el fin de que se someta al Parlamento el proyecto de declaración una vez concluyan los trámites oficiales pertinentes; 4. Pide a la Mesa ampliada del Parlamento Europeo que prepare las medidas necesarias para la puesta en práctica de las recomendaciones del informe y la publicación de éste con el fin de ponerlos en conocimiento del público de los países de Europa; 5. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo, al Tribunal de Justicia, al Tribunal de Cuentas y al Comité Econó• mico y Social. (') J. O. No. C 141 del 10 de junio de 1985, pág. 462 In memoriam Dimitrios Evrigenis 10. 9. 1925-25. 1. 1986 3. Homenaje fúnebre El Presidente. — Estimados colegas, nuestra Cámara está de luto, desde nuestro último periodo de sesiones parcial, por la pérdida de nuestro colega, el Sr. Dimi• trios Evrigenis, fallecido el 25 de enero de 1986. Se vio aquejado de un mal inexorable mientras asistía, en Estrasburgo, a una sesión del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, del que era un miembro altamente estimado, y he tenido yo el triste honor de asistir a la ceremonia que este Tribunal ha organizado, de cuerpo presente. Nacido el 10 de septiembre de 1925 en Tesalónica, el Sr. Evrigenis ha desempe• ñado los más altos puestos de la función jurídica europea. Eminente jurista, de gran renombre, juez del Tribunal de Derechos Humanos, así como del Tribunal de la Haya, miembro del Comité de las Naciones Unidas para la eliminación de la discriminación racial, este antiguo decano de la Facultad de Derecho y Cien• cias Económicas de la Universidad de Tesalónica, ha impartido enseñanza en varias Universidades europeas y publicado más de doscientas obras. Durante la dictadura militar fue encarcelado y mantenido en arresto domicilia• rio, privándosele de todas sus funciones. Más tarde ha servido a su país como diputado de 1984 a 1987, como Secretario de Estado para la Educación, de 1974 a 1975, antes de ser elegido miembro de esta Cámara en 1984. Miembro del Grupo del Partido Popular Europeo, el Sr. Evrigenis ostentó la Vicepresidencia de la Comisión de Asuntos Jurídicos y de Derechos Cívicos, y fue miembro asimismo de la Comisión de Asuntos Institucionales. Todos ustedes recordarán, estimados colegas, el proceder extraordinariamente objetivo, concienzudo y escrupulosamente justo con que desempeñó sus difíciles funciones de ponente de la comisión de investigación del ascenso del fascismo en Europa. El trabajo que así realizó, un trabajo particularmente delicado y difícil, contó, creo, con la aprobación general. Los miembros de esta comisión de inves• tigación, más que nadie, han tenido ocasión de ser testigos y de beneficiarse de los esfuerzos por él desplegados. Nuestra Cámara ha sufrido así una gran pérdida. En nombre de todos ustedes expreso mi más sentido pésame a la familia del Sr. Evrigenis así como al grupo político al que perteneció. Les invito a mantener un minuto de silencio en honor a la memoria de este ilustre parlamentario europeo. [La Cámara, de pie, observa un minuto de silencio) INDICE 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. Contexto 9 1-23 1.1.1. La constitución de la comisión 9 1- 6 1.1.2. Base jurídica e interpretación de las 10 7-11 atribuciones de la comisión 1.1.3. Atribuciones 11 12 1.1.4. Métodos de trabajo 12 13-19 1.1.5. Documentación 13 20 1.1.6. Testimonios escritos 13 21 1.1.7. Audiencias y reuniones públicas 13 22 1.1.8. Visitas 14 23 1.2. Expresión de agradecimiento 15 24 1.3. El interés de la investigación. La sensibilidad co- 15 25 munitaria 1.4. Delimitación del tema y límites de la investiga- 16 26 ción 1.5. Definiciones 18 27-44 1.5.1. Fascismo: definiciones 18 27-35 1.5.2. Racismo: definiciones 22 36-44 1.6. Relación entre los fenómenos fascistas y racistas.. 25 45-47 2. LA SITUACIÓN Y SUS CAUSAS 2.1. Advertencia 27 48-51 2.2. La Comunidad Europea 28 52-166 2.2.1. República Federal de Alemania 28 52-74 2.2.2. Bélgica 35 75-84 2.2.3. Dinamarca 37 85-88 2.2.4. Francia 37 89-104 2.2.5. Grecia 44 105-110 2.2.6. Irlanda 46 111-113 2.2.7. Italia 46 114-119 2.2.8. Luxemburgo 49 120 2.2.9. Países Bajos 49 121-130 2.2.10. Reino Unido 51 131-153 2.2.11. España 59 154-165 2.2.12. Portugal 61 166 2.3. Otros países europeos 61 167-198 2.3.1. Austria 61 167-177 2.3.2. Noruega 63 178 2.3.3. Suécia 64 179-180 2.3.4. Suiza 64 181-183 2.3.5. Turquía 65 184-186 2.3.6. Europa oriental 66 187-198 2.4. Los contactos internacionales 69 199-200 2.5. Balance de la situación 69 201-209 2.6. Estudio de las causas 71 210-220 2.6.1. Situación económica y ascenso de los movimien• 74 218-220 tos extremistas 2.7. ¿Hay un ascenso del fascismo y del racismo? 76 221-226 3. LA ACCIÓN CONTRA EL FASCISMO Y EL RACISMO 3.1. Introducción 78 227-228 3.2. La dimensión internacional 78 229-242 3.2.1. Racismo y discriminación racial 78 230-241 3.2.2. Extremismos de derecha y regímenes autorita• 81 242 rios 3.3. La dimensión europea 82 243-249 3.4. La dimensión comunitaria 84 250-257 3.4.1. Extremismo de derecha 84 252-254 3.4.2. Racismo y discriminación racial 85 255-257 3.5. La dimensión nacional 86 258-273 3.5.1. Introducción 86 258 3.5.2. Extremismo de derecha 86 259-264 3.5.3. Racismo y discriminación racial 88 265-271 3.5.4. Observaciones generales 90 272-273 3.6. La educación — La educación cívica 91 274-281 3.7. Los medios de información 94 282-285 3.8. La reacción social organizada 95 286-290 3.9. La acción cultural 97 291-294 REFLEXIONES GENERALES Y RECOMENDACIONES 4.1. Reflexiones generales 99 295-308 4.2. Recomendaciones del ponente 102 309-344 4.2.1. A nivel institucional 102 310-323 4.2.2. A nivel de la información 103 324-329 4.2.3. A nivel de la educación 104 330-335 4.2.4. A nivel de la acción de las fuerzas sociales 105 336-339 4.2.5. Orientaciones de un debate general 105 340-344 5.
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