LA GACETA N° 88 De La Fecha 21 05 2018
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
La Uruca, San José, Costa Rica, lunes 21 de mayo del 2018 AÑO CXL Nº 88 76 páginas Esto le interesa! Usted tiene varias opciones para presentar una denuncia, disconformidad, reclamo, sugerencia o felicitación: 2296-9570 ext. 140 [email protected] Buzones en nuestras oficinas en la Uruca y en Curridabat www.imprentanacional.go.cr /contáctenos Horario de 8 am a 4 pm. Usted podrá solicitar confidencia sobre su identidad. Contraloría de Servicios Pág 2 La Gaceta Nº 88 — Lunes 21 de mayo del 2018 El resultado obtenido fue la ausencia de un centro de CONTENIDO recolección de la información de todas las instituciones que se dedican a otorgar o recomendar población para recibir benefcios Pág sociales, tanto a nivel del Gobierno central como del Gobierno local. N° PODER LEGISLATIVO En el año 2013, esta Asamblea Legislativa aprueba la Ley Proyectos .................................................................. 2 N.° 9137, Sistema Nacional de Información y Registro Único de Acuerdos .................................................................. 9 Benefciarios, generando una herramienta que le permite al Estado PODER EJECUTIVO unifcar las bases de información de los benefciarios de los distintos programas de atención social, así como coordinar con los gobiernos Decretos ................................................................... 9 locales para tener un intercambio de información que permita Acuerdos ................................................................ 11 identifcar con mayor precisión a las familias que ya poseen o DOCUMENTOS VARIOS...................................... 15 necesiten de algún programa de atención social. TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES La creación del Sinirube genera una única fcha de información Resoluciones .......................................................... 50 social que permite la recolección de los datos de los benefciarios Avisos ..................................................................... 50 mediante variables estandarizadas y con criterio técnico, lo cual CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA .............. 51 viene a combatir las fltraciones y la duplicidad de interpretaciones REGLAMENTOS ................................................... 55 sobre condición de vulnerabilidad o condición socioeconómica. INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS ....... 56 Por todas estas razones, someto a conocimiento y aprobación RÉGIMEN MUNICIPAL ....................................... 67 de la Asamblea Legislativa de Costa Rica la incorporación de la fcha de información social por medio de las modifcaciones del artículo AVISOS .................................................................... 68 57 inciso a) y el artículo 62 del Código Municipal, planteadas en el NOTIFICACIONES ............................................... 75 presente proyecto de ley. FE DE ERRATAS ................................................... 76 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PODER LEGISLATIVO DECRETA: REFORMAS PARA PROMOVER LA TRANSPARENCIA PROYECTOS EN LA GESTIÓN MUNICIPAL PROYECTO DE LEY ARTÍCULO ÚNICO.—Se reforman los artículos 57 inciso a) y 62 de la Ley N.° 7794, Código Municipal, y sus reformas. Los textos REFORMAS PARA PROMOVER LA TRANSPARENCIA dirán: EN LA GESTIÓN MUNICIPAL “Artículo 57.- Los concejos de distrito tendrán las siguientes Expediente N° 20.338 funciones: ASAMBLEA LEGISLATIVA: a) Proponer ante el Concejo Municipal a los benefciarios de La búsqueda constante de una democracia más consolidada las becas de estudio, los bonos de vivienda y alimentación, pasa indiscutiblemente por una profundización de la justicia social y y las demás ayudas estatales y municipales de naturaleza el bienestar de todos los habitantes de la nación; sin embargo, en las similar que se pongan a disposición de cada distrito. últimas dos décadas hemos visto como la pobreza y la vulnerabilidad Las personas propuestas deben ser califcadas según su social aquejan a una gran parte de la población costarricense, condición socioeconómica o de vulnerabilidad a través incrementando la desigualdad y evitándonos alcanzar un estado del Sistema Nacional de Información y Registro Único de bienestar sustentado en el principio de justicia distributiva de la de Benefciarios, Ley N.° 9137, y su reglamentación. El riqueza. Concejo Municipal solo podrá no aprobar la respectiva El Gobierno central tiene un rol determinante en la generación propuesta cuando resuelva de forma razonada la oposición de mayores oportunidades a la población. Garantizar las herramientas por motivos de legalidad. y los medios de subsistencia a aquellos que se encuentran en […].” situación de exclusión social, pobreza o desigualdad es una de sus funciones ineludibles más no es el único responsable institucional. “Artículo 62.- La municipalidad podrá usar o disponer de su patrimonio mediante toda clase de actos o contratos permitidos En este sentido, nuestro Código Municipal otorga funciones por este Código y la Ley de Contratación Administrativa, que de gran relevancia para el mejoramiento de la calidad de vida de los sean idóneos para el cumplimiento de sus fnes. habitantes a los gobiernos locales. Estos, a través de los concejos de distritos están en el deber de recomendar a los concejos municipales Las donaciones de cualquier tipo de recursos o bienes listas de personas que se encuentran en estas situaciones y son inmuebles, así como la extensión de garantías a favor de otras posibles benefciarias de los distintos programas sociales que el personas solo serán posibles cuando las autorice, expresamente, una Gobierno central pone a disposición. ley especial. Sin embargo, las municipalidades, mediante el voto favorable de las dos terceras partes del total de los miembros que Ahora bien, no es una novedad para Costa Rica ni en el integran su concejo, podrán donar directamente bienes muebles resto del mundo, que las ayudas estatales han sido utilizadas de manera clientelar, generando que estos recursos lleguen a manos e inmuebles, siempre que estas donaciones vayan dirigidas a los de quienes no las necesitan y dejando sin cobertura a quienes tienen órganos del Estado e instituciones autónomas o semiautónomas, necesidades reales o más críticas. Aunado a esto, durante años, cada que a su vez quedan autorizadas para donar directamente a las institución del sector social, de los gobiernos locales y cualquier municipalidades. otra que genere apoyos de este tipo han tenido conceptos de pobreza Cuando la donación implique una desafectación del uso o fn o vulnerabilidad distintos e incluso hasta objetivos diferentes en la público al que está vinculado el bien, se requerirá la autorización búsqueda de la atención de la pobreza y la vulnerabilidad. legislativa previa. La Gaceta Nº 88 — Lunes 21 de mayo del 2018 Pág 3 Podrán darse préstamos o arrendamientos de los recursos que los hombres. Además, en seis economías (Vietnam, Filipinas, mencionados, siempre que exista el convenio o contrato que respalde Tailandia, Malasia, Perú e Indonesia), las mujeres muestran tasas los intereses municipales. de iniciativa empresarial iguales o superiores a las de los hombres. A excepción de lo dispuesto en los párrafos anteriores, las Según el Foro Latinoamericano para el fortalecimiento de mujeres municipalidades podrán otorgar ayudas temporales a vecinos emprendedoras, los tres principales sectores en los que formulan y vecinas del cantón que enfrenten situaciones de desgracia o sus proyectos son en alimentos y bebidas, servicios y negocios infortunio, mediante la comprobación de esta condición a través del y manufactura. Solo el 22% de las pyme en América Latina son Sistema Nacional de Información y Registro Único de Benefciarios, propiedad de mujeres y la gran mayoría no logra crecer más allá de Ley N.° 9137, y su reglamentación. También, podrán subvencionar la categoría de micro o pequeña empresa. BID (2015). centros de educación pública, benefcencia o servicio social que Mujer emprendedora en Costa Rica presten servicios al cantón respectivo; además, las municipalidades En Costa Rica, el 95% del parque empresarial corresponde a podrán otorgar becas de estudio a sus munícipes de escasos recursos mipymes, donde solo el 17% pertenece a las mujeres. Incae, Centro y con capacidad probada para estudiar. Cada municipalidad emitirá de Liderazgo Colaborativo y de la Mujer (2017). el reglamento para regular lo anterior.” Según el Índice de Mujeres Emprendedoras (Mastercard, 2017) los DISPOSICIONES TRANSITORIAS países de la región donde hay mayor facilidad de emprendimiento para las mujeres, se posicionan Costa Rica (20), Perú (23), Colombia TRANSITORIO I.- Las municipalidades, en el plazo de seis (26) y Chile (29). Los emprendimientos “totalmente informales” son meses, contados a partir de la entrada en vigencia esta ley, deberán encabezados más por mujeres (56%) que por hombres (29%), según ajustar sus reglamentos relacionados con las disposiciones de la el Vigésimo Segundo Informe del Estado de La Nación. (2017) presente ley. Nuestro país cuenta con múltiples instrumentos legales que apoyan TRANSITORIO II.- Todo benefcio de becas de estudio, los los emprendimientos, entre los que podemos mencionar: bonos de vivienda y alimentación y las demás ayudas estatales • Ley N.° 8262: Ley de fortalecimiento de las pequeñas y de naturaleza similar que las instituciones pusieron a disposición medianas empresas de cada distrito, que haya sido otorgado con fundamento en los • Decreto N.° 39295: Reglamento a la Ley de fortalecimiento reglamentos anteriores a la vigencia de esta ley, se