PERFIL DO SECTOR DE HABITAÇÃO CABO VERDE 2ª EDIÇÃO REPÚBLICA DE CABO VERDE SANTO ANTÃO CABO VERDE PERFIL DO SETOR DE HABITAÇÃO Ponta Do Sol Ribeira Grande Pombas
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PERFIL DO SECTOR DE HABITAÇÃO CABO VERDE 2ª EDIÇÃO REPÚBLICA DE CABO VERDE SANTO ANTÃO CABO VERDE PERFIL DO SETOR DE HABITAÇÃO Ponta do Sol Ribeira Grande Pombas Porto Novo Mindelo SANTA LUZIA SÃO VICENTE Espargos Ribeira Brava Santa Maria Tarrafal SAL SÃO NICOLAU AGRADECIMENTOS ILHAS DE B O Ministério das Infraestruturas, Ordenamento do Território e Habitação reconhece Sal Rei a imprescindível contribuição da ONU-Habitat e de todas as demais entidades e ARLA personalidades que colaboraram na concretização do Perfil do Sector de Habitação VENT de Cabo Verde, em especial: O > Chefia do Governo de Cabo Verde BOA VISTA > Ministério da Família e Inclusão Social (MFIS) > Instituto Nacional de Gestão do Território (INGT) Oceano Atlântico > Instituto Nacional de Estatísticas (INE) AVENTO ILHAS DE SOT Tarrafal Calheta Pedra Badejo Porto Inglês Assomada João Teves Achada Igreja Cidade da Igreja MAIO São Domingos São Filipe Praia Santiago de Cabo Verde Vila Nova Sintra Cova Figueira SANTIAGO BRAVA FOGO PERFIL DO SECTOR DE HABITAÇÃO DE CABO VERDE Elaborado pelo Governo de Cabo Verde, através do Ministério das Infraestruturas, Ordenamento do Território e Habitação, MIOTH com assistência técnica da ONU-Habitat Cabo Verde. Segunda edição publicada na cidade da Praia, Cabo Verde. Produzido por: Governo de Cabo Verde, CP 304, Várzea, Cidade da Praia, Santiago, CABO VERDE Tel: (+238) 2610248 2610309 2610305 2019 https://mioth.gov.cv 3 CABO VERDE PERFIL DO SETOR DE HABITAÇÃO CABO VERDE PERFIL DO SETOR DE HABITAÇÃO FICHA TÉCNICA TÍTULO: PERFIL DO SECTOR DE HABITAÇÃO DE CABO VERDE AUTOR: MINISTÉRIO DAS INFRA-ESTRUTURAS, DO ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO E HABITAÇÃO ONU-Habitat CABO VERDE COORDENAÇÃO: VICTOR BETTENCOURT EVANDRO HOLZ - ONU-Habitat CARTA DO PRIMEIRO MINISTRO EQUIPA TÉCNICA: VICTOR BETTENCOURT EVANDRO HOLZ – ONU-Habitat MARIA DA LUZ BETTENCOURT – DGPOG - MIOTH “O direito a dispor de uma O Governo considera que o funcionamento mais eficiente do sector JULIA RABÊLO – ONU-Habitat de habitação é condição fundamental, não só para a dinamização HELGA VICENTE – INGT habitação condigna é uma do sector imobiliário, da reabilitação urbana e das cidades, mas FRANCISCO DUARTE – ONU-Habitat também para a inclusão social das famílias e mobilidade das JANICE SILVA – ONU-Habitat necessidade básica de pessoas, pelo que os seus mecanismos de dinamização devem ser MARIA DO CARMO VARELA - INGT progressivamente melhorados, pois as deficiências acumuladas ao EDNA SEQUEIRA – DGPOG - MIOTH qualquer ser humano pelo longo destes anos são incompatíveis com soluções de curto prazo. LAURINDO RODRIGUES – DGPOG - MIOTH A habitação de qualquer cidadão, enquanto espaço onde o mesmo CARLA SOARES – GABINETE MIOTH impacto que pode ter na vive e nele estabelece a sua vida e desenvolve as suas relações CELSO SOARES RIBEIRO - INE pessoais e familiares, não se reduz ao direito a um tecto e espaço CARLOS ALBERTO MENDES - INE sua qualidade de vida, onde morar. A habitação compreende também, as condições TERESA BARROS MONIZ - INE mínimas de habitabilidade, a disposição de serviços básicos e ULISSES LIMA DA CRUZ - INE estabilidade familiar, saúde imprescindíveis como iluminação, água, instalações sanitárias SOCIALIZAÇÃO: ENEIDA MORAIS – DGM - MIOTH e tratamento de resíduos, qualidade ambiental, privacidade REVISÃO EDITORIAL: MANUELA SILVA – PASSWORD CV física e psíquica”. adequada e acesso a equipamentos básicos. DESIGN GRÁFICO: SUSANA RENDALL – MIOTH EDSON VASCONCELHOS – INGT O direito a dispor de uma habitação condigna é uma necessidade JULIA RABÊLO – ONU-Habitat básica de qualquer ser humano pelo impacto que pode ter na sua IMPRESSÃO: TIPOGRAFIA SANTOS qualidade de vida, estabilidade familiar, saúde física e psíquica. 1ª TIRAGEM: 150 EXEMPLARES Trata-se, portanto, de um direito universal protegido por instrumentos jurídicos de cariz nacional e internacional, que visam a realização e protecção plena deste direito. DEZEMBRO DE 2019 Para cumprimento do Programa da Habitação, o Governo de Cabo Verde através do Ministério das Infraestruturas e Ordenamento do Território realizou este estudo do Perfil do Sector da Habitação em Cabo Verde, que servirá de base para a elaboração de MIOTH uma Política Nacional de Habitação. Sem este estudo não seria possível elaborar de forma realista e actual, a Política Nacional de PONTA BELÉM PRAIA, 7600 - C.P. 114 – REPÚBLICA DE CABO VERDE Habitação que consolidará de maneira clara e concisa uma visão e objectivos, bem como a definição de directrizes e princípios para o desenvolvimento inclusivo, sustentável e resiliente do sector de habitação no país. ONU-Habitat AVENIDA OUA, ACHADA DE SANTO ANTÓNIO - C.P. 62. PRAIA, SANTIAGO, CABO VERDE Pela primeira vez Cabo Verde vai ser dotado de uma política e planos nacional, regional e local de habitação, com abordagens de médio e longo prazo de forma a permitir corrigir as situações actuais, responder às demandas actuais e prevenir situações futuras antecipando soluções para permitir às famílias cabo-verdianas habitações condignas em condições sustentáveis para os seus rendimentos e sustentáveis para o país, sem recurso ao endividamento excessivo. Uma política de habitação com uma abordagem integrada que, nomeadamente considere (1) a política de rendimentos e preços em linha com os objetivos do Governo em acelerar o crescimento económico, aumentar o rendimento disponível das famílias num contexto de baixa inflação de forma a que aumentar a capacidade aquisitiva e de investimentos das famílias; (2) a política financeira do Estado, de crédito e de bonificação para reduzir os riscos e os encargos com os empréstimos para a habitação; (3) a política de incentivos fiscais, financeiros e fundiários para criar um mercado imobiliário capaz de fornecer habitações de interesse social adequadas ao perfil das famílias de baixa renda, em parceria com o Governo e com os municípios, actuando particularmente sobre os custos dos factores; (4) a política que regula e crie um mercado de arrendamento atrativo; (5) a política de requalificação urbana e ambiental com particular incidência no acesso a redes de esgoto, de água e de eletricidade e a casas de banho, reabilitação e acabamento das casas. É objectivo do Governo, com este PSH e consequentemente com a PNH, assegurar o cumprimento do direito a uma habitação condigna e contribuir para o crescimento económico do país de forma sustentável. Ulisses Correia e Silva Primeiro Ministro de Cabo Verde 4 https://mioth.gov.cv https://mioth.gov.cv 5 CABO VERDE PERFIL DO SETOR DE HABITAÇÃO CABO VERDE PERFIL DO SETOR DE HABITAÇÃO CARTA DA MINISTRA PREFÁCIO O direito à habitação condigna está salvaguardado na Atendendo ao pedido do Ministério das Infraestruturas, do “Queremos trabalhar de Declaração Universal dos Direitos do Homem e respaldado na “O acesso à moradia Ordenamento do Território e Habitação do Governo de Cabo Constituição da República de Cabo Verde, no número um, do Verde, a ONU-Habitat colaborou no desenvolvimento deste forma articulada – Governo, artigo 72º, “todos os cidadãos têm o direito a uma habitação adequada é um direito Perfil do Sector da Habitação para o país. O acesso à moradia condigna”. Aos Poderes Públicos, atribui a incumbência de adequada é um direito humano universal e possui um papel Câmaras Municipais, sector “promover a criação de condições económicas, jurídicas, humano universal, tema central na Nova Agenda Urbana. É também a primeira meta institucionais e infraestruturais, inseridas no quadro de uma do Objetivo de Desenvolvimento Sustentável nº 11, que tem privado, sociedade civil e política do ordenamento do território e do urbanismo, de central da Nova Agenda como meta tornar as cidades e assentamentos humanos maneira a garantir a prossecução deste objectivo”. No entanto, parceiros internacionais – inclusivos, seguros, resilientes e sustentáveis. o nosso país vem enfrentando – e, até certo ponto, compreende- Urbana e representa a para vencer os desafios do se, sem aceitar passivamente, que isso ainda aconteça – sérios Conforme este relatório destaca, a moradia adequada é mais problemas relacionados com a habitação e o urbanismo. primeira meta do Objetivo de do que um simples abrigo. Ela envolve o acesso aos serviços básicos, infraestrutura, espaços públicos, oportunidades défice habitacional…” Apesar dos inúmeros projectos desenvolvidos pelos sucessivos sociais e económicas, segurança de posse, entre outros Governos, o nosso país ainda enfrenta sérios problemas Desenvolvimento Sustentável aspetos. Assim, proporcionar acesso à moradia adequada relacionados com a habitação e urbanismo, sobretudo o nº 11.” requer uma abordagem holística, com o desmembramento crescimento progressivo do défice habitacional a ameaçar do pensamento sectorial e desconectado e com o atingir proporções quase insustáveis. O êxodo da população para determinadas ilhas à procura de melhores condições de vida e reconhecimento da necessidade de se iniciar com a comunidade em si, já que a maior parte do estoque habitacional de Cabo empregabilidade tem provicado o crescimento expontâneo de assentamentos informais e bairros clandestinos nos grandes centros Verde é com base na autoconstrução. urbanos, cuja infraestruturação é um imperativo. No caso de Cabo Verde, este Perfil do Sector de Habitação deve ser visto a partir do contexto mais amplo da urbanização sustentável. É neste qudro que se insere o Perfil do Sector da Habitação -PSH, devidamente alinhado com o Plano Estratégico do Desenvolvimento A Política Nacional Urbana, que é um documento orientador estratégico essencial que