Consulting Sunnfjord Utvikling Tettstadsutvikling 14 mars 2018 Contents Samandrag Bakgrunn Andre prosjekt Metode Regionen Tettstadane Vegen vidare 1. Samandrag 3 Contents 2. Bakgrunn og mål 7 3. Andre relevante prosjekt 9 4. Metode 16 5. Regionen – fakta og statistikk 20 1 Sentrumsstruktur og kommunikasjon 21 2 Befolkningsstruktur og utvikling 23 3 Utdanning 35 4 Sysselsetjing, arbeidsløyse og pendling 37 6. Tettstadane 41 5 Naustdal 42 6 Sande 54 7 Bygstad 65 8 Vassenden 75 9 Skei 87 10 Bustader 98 8. Vegen vidare 100 Sunnfjord Utvikling 14 mars 2018 PwC 2 Contents Samandrag Bakgrunn Andre prosjekt Metode Regionen Tettstadane Vegen vidare 1. Samandrag Sunnfjord Utvikling 14 mars 2018 PwC 3 Contents Samandrag Bakgrunn Andre prosjekt Metode Regionen Tettstadane Vegen vidare Korleis har prosjektet vore gjennomført Tettstadutvikling - Naustdal, Sande, Bygstad, Skei og Vassenden Utviklingsplan Gjennomføre planar Kartlegging og analyse Folkemøte i tettstadane for kvar tettstad og tiltak September og november 2017 Januar og februar 2018 Mars 2018 Kartlegge strukturelle tilhøve Kartlegging og analyse vert Basert på kartlegging, Lokal gjennomføring med og bustadattraktivitet både i presentert analyse og folkemøte støtte frå SU og regionen og for kvar tettstad utforme utviklingsplan for kommunen. Diskusjon: kvar tettstad. Kartlegginga vil skje ved: Nytte kommunevise fond • Sterke- og svake sider • Vurdere organisering og til å finansiere tiltak? 1. Gjennomgang skriftlege • Tiltak for å bli betre ansvar i kjelder (planar, statistikk • Forankring og utviklingsarbeidet m.m.) organisering, • Handlingsorientert enkel 2. Intervju med gruppe korleis sikre lokal tiltaksplan personar frå kvar tettstad medverknad og innsats Analyser av funn frå kart- legginga: Kva er sterke sider og kva er utfordringane til Målet med prosjektet er å utforme tiltak for kvar av tettstaden tettstadane slik at tettstadane bidreg til at regionen blir ein meir attraktiv bu- og arbeidsregion. Sunnfjord Utvikling 14 mars 2018 PwC 4 Contents Samandrag Bakgrunn Andre prosjekt Metode Regionen Tettstadane Vegen vidare Tettstadutviklingsprosjektet har gitt mange gode innspel Gode folkemøte med mange konstruktive Folkemøta gav også innspel på korleis arbeidet forslag til tiltak: kan vidareførast: • Svært godt oppmøte med, 600 – 700 deltakarar • Også fleire konkrete forslag til korleis ein kan arbeide • Positivt at kommunen har vore representert og framover med tiltaka: orientert om arbeidet med den nye kommunen - Behov for at utval lokalt tek ansvar • Gode innspel til tiltak etter gruppearbeida. Nokre - Behov for budsjettmidlar viktige tema som går igjen har vore: - Involvere ungdom - Behov for attraktive bustadtomter - Tettstadutviklar - Lokale infrastrukturtiltak (gatelys, vegar, - Kommunen eller Sunnfjord utvikling må vere med møteplassar ute, idrettsanlegg ++++) vidare for å heve blikket og for å koordinere. - Lokale næringstiltak Tettstadutviklingsprosjektet har fått mykje - Attraksjonar for lokalbefolkning og turistar positiv mediaomtale: - Kommunikasjon • Dette har bidratt til god deltaking på folkemøta - Marknadsføring og omdømmebygging • Også andre regionar gitt prosjektet positiv merksemd • Viktig at ein tek prosjektet vidare i same positive ånd Sunnfjord Utvikling 14 mars 2018 PwC 5 Contents Samandrag Bakgrunn Andre prosjekt Metode Regionen Tettstadane Vegen vidare Tomteutvikling var sentralt på alle folkemøta - Generelle innspel frå alle folkemøte Innspel i folkemøta: På dette punktet kan ein få til eit «strakstiltak»: • Rimelig og sentrumsnære tomtar • God miks av einebustader, rekkehus og leilegheiter • Førde kommune har som den einaste kommunen oppretta eit tomteselskap • Fordel med eit tilbod av bustader som ein kan leige. Viktig slik at ein kan få prøve ut tettstaden for ein • Kommunen har den siste tida satsa meir investerer mykje. aktivt på tomteselskapet • Samspill mellom Sunnfjord kommune og «Sunnfjord • Tomteselskapet har finansiell evne til å Tomteselskap» er viktig. utvikle tomter før dei blir selt. • Finansieringskrav medfører ofte at det tar tid å • Rådmann i Sunnfjord kommune tok i realisere større tomteareal. Kanskje kan kommunen folkemøta til orde for å gjere Førde gjennom tomteselskapet gjere det mogleg å komme i Tomteselskap om til Sunnfjord gang tidlegare. Tomteselskap raskt. • Kommunen må kanskje vere meir aktiv og ta ein • Dette er eit strakstiltak som vil vere positivt større del av infrastrukturkostnader (vei, vann og for alle tettstadane. avløp). • Plassering er svært viktig, dvs. ein må regulere område kor folk ynskjer å bu. Sunnfjord Utvikling 14 mars 2018 PwC 6 Contents Samandrag Bakgrunn Andre prosjekt Metode Regionen Tettstadane Vegen vidare 2. Bakgrunn og mål Sunnfjord Utvikling 14 mars 2018 PwC 7 Contents Samandrag Bakgrunn Andre prosjekt Metode Regionen Tettstadane Vegen vidare Tettstadutvikling - Naustdal, Sande, Bygstad, Skei og Vassenden • Prosjektet er ein del av utviklingsprogrammet for byregionar som er ein del av Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) sitt arbeid for å legge til rette for positiv utvikling i byregionar. Bakgrunn / • Formålet er å auke kunnskapen om samspel mellom by og omland og regionane sitt utfordring næringsmessige potensiale. Det er eit mål at den auka kunnskapen skal bidra til strategiar og tiltak som styrker regionen som heilheit. • Arbeidet vil også kunne gje innspel til Fellesnemnda i samband med deira arbeid. • Utviklinga i samfunnet og ny kommunestruktur medfører at Sunnfjord er i endring og gamle kommunesenter og tettstadar vil få nye roller og funksjonar. • I denne prosessen er det viktig at ein klarar å involvere innbyggjarane i tettstadane slik at ein får best mogleg bilete av no situasjonen, trendar og framtidsplanar. Tettstadane Mål som er med i dette delprosjektet er Skei, Vassenden, Sande, Bygstad og Naustdal. • Målet med prosjektet er å utforme strategiar / tiltak for kvar av tettstadane slik at tettstadane bidreg til at regionen blir ein meir attraktiv bu- og arbeidsregion. Sunnfjord Utvikling 14 mars 2018 PwC 8 Contents Samandrag Bakgrunn Andre prosjekt Metode Regionen Tettstadane Vegen vidare 3. Andre relevante prosjekt Sunnfjord Utvikling 14 mars 2018 PwC 9 Contents Samandrag Bakgrunn Andre prosjekt Metode Regionen Tettstadane Vegen vidare Kommunesamanslåing – Førde, Gaular, Jølster og Naustdal Intensjonsavtalen • Hovudmål: • I intensjonsavtalen og vedlegg til intensjonsavtalen er - Sikre gode tenester med høg kvalitet for innbyggjarane det gitt føringar for dette arbeidet. Mellom anna er det nemnd ei rekkje fellessatsingar som kommunane er - Vere drivkraft og fylkessenter for Sogn og Fjordane samde om og har forventningar til at blir arbeid aktivt • Delmål: med. - Skipe ein livskraftig og attraktiv kommune som sikrar - Infrastruktur god folketalsvekst - Kultur - Legge til rette for samfunnsutvikling og skape - Idretts- og fritidsanlegg attraktive bu-, arbeids- og fritidsområde i alle delar av - Satse på fortinn basert på naturressursar (turisme, kommunen vasskraft, fjordenergi, mineral, etc) - Styrke folkevald styring, brei deltaking og involvering - Utvikle senterstrategi for lokalsentra i kommunen. - Byggje ein kompetent, effektiv og attraktiv o Kollektivtilbod kommuneorganisasjon med gode fagmiljø o Lokale bustadfelt • Fellesnemnda er den politiske nemnda som skal o Næring organisere og samordne samanslåingsprosessen. o Møteplassar Dette tettstadsprosjektet er sentralt i forhold til arbeidet med å utvikle den nye kommunen til eit endå meir attraktivt bu- og arbeidsområde. Sunnfjord Utvikling 14 mars 2018 PwC 10 Contents Samandrag Bakgrunn Andre prosjekt Metode Regionen Tettstadane Vegen vidare Kommunesamanslåing – grensesnitt opp mot tettstadutvikling Nærdemokrati: Administrativ organisering: • Når ein skal arbeide med tettstadutvikling vil det vere viktig at dette er godt forankra lokalt hjå dei som bur i • I samband med at det vert ny kommune frå 2020 vil tettstadane. den administrative organiseringa i kommunen endre seg. Dette vil påverke dei tettstadane som har hatt • Bør vi sjå dette i samanheng med ei av delmålsettingane i kommunesenter funksjonar. intensjonsavtalen - Styrke folkevald styring, brei deltaking og involvering ? • I samband med tettstadutviklinga vil det truleg kome spørsmål om kva funksjonar som vil bli endra i • I delrapporten om politisk og administrativ organisering samband med etablering av ny kommune vart det konkludert med følgjande frå prosjektgruppa: • I intensjonsavtalen står m.a. følgande: - Det er behov for nærdemokratiske ordningar i dei ulike delane av kommunen, men kommunedelutval vart • dei tidlegare kommunehusa kan nyttast til lokale vurdert som mindre viktig i alternativet liten SiS enn i knutepunkt gjennom bruk av servicetorg, f eks stor SiS. desentraliserte rådhusfunksjonar og plassering av publikumsretta tenester som det er naturleg ligg - Lokale utval bør hovudsakleg vere rådgjevande desentralt (punkt 4). - Lokale vel tiltak kan vere aktuelt å delegere • Servicetorga i dei tidlegare kommunehusa skal - Høyringsorgan for plan- og reguleringssaker, hjelpe innbyggarane innan dei mest etterspurde trafikktryggleik, tenestestruktur og lokale saker tenestene og kunne bli nytta til mogeleg «næringspark» med privat og offentleg tenestyting - I rapporten vart det også teke til orde for at ein (Punkt 5) kommunalt tilsett hadde rolla som koordinator mellom lokalmiljøa og kommunen. Både nærdemokrati og administrativ organisering kan bli tema i diskusjonane med innbyggarane. Sunnfjord Utvikling 14 mars 2018 PwC 11 Contents Samandrag Bakgrunn