19 Capulhuac

PLATAFORMA ELECTORAL MUNICIPAL CAPULHUAC 2019 - 2021 ÍNDICE 1. PRESENTACIÓN 2 2. MARCO CONCEPTUAL 3 3. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL INTEGRAL 4 3.1 DIAGNÓSTICO SOCIAL 4 3.1.1 Índice de Desarrollo Humano (IDH) 4 3.1.2 Pobreza 5 3.1.3 Programas Sociales Federales 6 3.1.4 Educación 7 3.1.5 Salud 9 3.1.6 Diagnóstico económico 10 4. EJES TEMÁTICOS 12 4.1 Gobernanza y participación ciudadana 12 4.2 Seguridad y justicia 16 4.3 Crecimiento económico y empleo de calidad 18 4.4 Desarrollo e inclusión social 21 4.5 Educación de calidad efectiva 24 4.6 Medio ambiente y sustentabilidad 28 4.7 Equidad de género e igualdad de oportunidades 31 4.8 Oportunidades y retos para la juventud 33 4.9 Sociedad digital para todos 37 5. OFERTA POLÍTICA POR EJE TEMÁTICO 40 5.1 Gobernanza y participación ciudadana 40 5.2 Seguridad y justicia 44 5.3 Crecimiento económico y empleo de calidad 48 5.4 Desarrollo e inclusión social 52 5.5 Educación de calidad efectiva 57 5.6 Medio ambiente y sustentabilidad 61 5.7 Equidad de género e igualdad de oportunidades 63 5.8 Oportunidades y retos para la juventud 66 5.9 Sociedad digital para todos 69 6. GLOSARIO 72 7. BIBLIOGRAFÍA 75 1 1. PRESENTACIÓN Capulhuac, es un municipio semiurbano cuyo nombre proviene del náhuatl Capulli “capulín” y apan, “canal”, lo que significa “en el canal de capulines”. Limita al norte con el municipio de Ocoyoacac, al este con Tianguistenco y Ocoyoacac al sur con Xalatlaco y Tianguistenco y al oeste con Tianguistenco y Lerma. Tiene una extensión territorial de 21.5 kilómetros cuadrados, que representan el 0.10% de la superficie del territorio estatal. De acuerdo con datos del Censo 2010, la población total de Capulhuac era de 34,101, de los cuales 16,541 son hombres (48.5%) y 17,560 (51.5%). Su densidad de población para ese año era de 1586 personas por kilómetro cuadrado, proporción dos veces mayor a la media estatal. De 1990 a 2010 presentó un crecimiento poblacional del 60.41%. Respecto a la edad, la población joven predomina en el municipio, siendo los menores de 14 años el 30.59% de los habitantes, aunado a esto, el 27.72% se encuentra en el rango de edad de 15 a 29 años, por lo que la población joven supera el 50% del total municipal; mientras que un porcentaje mayor a la tercera parte, un 34.17%, tiene de 30 a 59 años; la proporción menor de la población la constituyen los mayores de 60 años, siendo únicamente el 7.51% de los habitantes. En relación a otros indicadores demográficos, para el año 2012 fueron registrados 758 nacimientos, de los cuales 704 fueron presentados vivos, siendo así su tasa de natalidad de 22.22 nacimientos por cada mil habitantes, proporción mayor en cinco puntos a la que se presenta a nivel estatal. Respecto a las defunciones para el mismo año, se registraron 122 2 fallecimientos, es decir, una tasa de mortalidad de 3.57 decesos por cada mil habitantes. En Capulhuac el porcentaje de ciudadanos originarios de la entidad en 2011 era igual al 89%, porcentaje mayor a la media estatal de 46%. Su población representa el 0.22% de los habitantes mexiquenses. A la fecha del 17 de agosto de 2017 la lista nominal del municipio estaba compuesta por 23,993 ciudadanos, de los cuales 11,271 son hombres (46.98%) y 12,722 son mujeres (53.02%); por lo que representa únicamente el 0.21% de la lista nominal de la entidad. Capulhuac pertenece al Distrito Electoral Local 4, integrado por Tianguistenco, Atizapán, Xalatlaco. Lerma, Ocoyoacac, y Texcalyacac, En el ámbito federal, es parte del distrito 23 junto con los municipios de: Lerma, Almoloya del Río, Atizapán, Xalatlaco, Ocoyoacac, OCuilan, Texcalyacac y Tianguistenco. 2. MARCO CONCEPTUAL La presente plataforma electoral ha sido construida sobre la base de una metodología de transversalidad conceptual en la cual se han articulado los objetivos, planteamientos y propuestas desde el plano ideológico, estatutario y programático, vinculando los conceptos más modernos de los Documentos Básicos del partido (Declaración de Principios, Estatutos y Programa de Acción). Asimismo, esta plataforma se construye sobre la matriz de gobierno trazada desde el gobierno federal y el ámbito estatal que son sus ejes de acción. De este modo se han identificado y definido los ejes temáticos que ordenan y coordinan la nueva oferta política con 3 el contexto y diagnóstico del municipio, a través de los fundamentos del partido, los logros alcanzados por las administraciones anteriores, los retos y oportunidades que se presentan en la actualidad y el diseño de futuro que se busca para el municipio. 3. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL INTEGRAL 3.1 Diagnóstico social Los indicadores sociales han tomado en los últimos años una relevancia fundamental, ya que con ellos se puede establecer, a través de sucesivas comparaciones en el tiempo, una medición respecto del avance de algunos aspectos del desarrollo social, como lo son la educación, la salud, el ingreso, la pobreza, la inversión federal, la marginación, etc. 3.1.1 Índice de desarrollo humano (IDH) Organismos internacionales como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) incluso han desarrollado algunos indicadores que permiten hacer comparables el desarrollo entre países y regiones subnacionales, como ocurre con en el Índice de Desarrollo Humano (IDH), el cual contempla la esperanza de vida al nacer, los años de educación promedio y el ingreso per cápita en una región determinada. Para el caso de los municipios del Estado de México también contemplamos otros índices sociales como lo son pobreza, marginación, educación y salud. 4 En lo que respecta al IDH de Capulhuac, tenemos que para 2005, de acuerdo a cifras del PNUD, el municipio tuvo un valor de 0.8228, por lo que logró un ligero incremento respecto de 5 años anteriores, ya que en el año 2000 su índice fue de 0.7947. Esto ha significado pasar de un IDH medio a alto. 3.1.2 Pobreza Para la medición de la pobreza tenemos que, de acuerdo con información del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) de 1990 a 2010, la pobreza ha aumentado en todos los rubros; el Coeficiente de Gini, por otra parte, prácticamente se ha mantenido estático. Esto nos indica que las condiciones de pobreza no han mejorado en los últimos años, como muestra la siguiente tabla: Evolución de la Pobreza por Ingresos 1990-2010 GRADO DE EVOLUCIÓN DE LA POBREZA POR INGRESOS COHESIÓN SOCIAL Municipio Alimentaria Capacidades Patrimonio Coeficiente de Gini 1990 2000 2010 1990 2000 2010 1990 2000 2010 1990 2000 2010 Capulhuac 12.4 15.3 17.2 17.9 22.6 25.3 37.5 45.9 51.1 0.439 0.464 0.430 Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en las ENIGH de 1992, 2000 y 2010, los Censos de Población y Vivienda 1990 y 2000, y la muestra del Censo de Población y Vivienda 2010. En 2010 se aprobó la nueva Ley General de Desarrollo Social (LGDS), la cual establece las dimensiones económicas y sociales a medir en torno a la pobreza: ingreso, rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios 5 básicos en la vivienda, acceso a la alimentación y grado de cohesión social. Asimismo, este organismo ha de presentar tal medición para los municipios cada 5 años. Para la medición realizada en 2010 en esta demacración, se expone que el 52.96% de la población estaba en situación de pobreza, mientras que el 10.24% se encontraba en situación de pobreza extrema. 3.1.3 Programas sociales federales En atención a las necesidades de desarrollo social de la población del municipio, el gobierno, en sus diferentes niveles, ha implantado una serie de programas sociales que tienen el objetivo de incidir favorablemente en distintos aspectos, como el alimentario, la vivienda, el trabajo, entre otros. En ese sentido, el gobierno federal desplegó durante el año 2013 programas sociales destinados a combatir la pobreza e impulsar el desarrollo social, los cuales se enuncian a continuación: Programas sociales federales que operan en Capulhuac (2013). NÚMERO DE No. PROGRAMA SOCIAL FEDERAL ASISTENCIAS 1 OPORTUNIDADES 3,223 PROGRAMA DE ABASTO SOCIAL DE 2 LECHE (LICONSA) 245 PROGRAMA DE PENSIÓN PARA ADULTOS 3 MAYORES 1,249 6 4 PROGRAMA DE APOYO ALIMENTARIO 691 PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE 5 ZONA PRIORITARIAS 0 MADRES Y PADRES TRABAJADORES DEL 6 PROGRAMA ESTANCIAS INFANTILES 175 RESPONSABLES DEL PROGRAMA 7 ESTANCIAS INFANTILES 5 8 3x1 PARA MIGRANTES 0 9 PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL 0 PROGRAMA DE ATENCIÓN A JORNALEROS 10 AGRÍCOLAS 0 PROGRAMAS DEL FONDO NACIONAL DE 11 FOMENTO DE LAS ARTESANÍAS 0 PROGRAMA DE OPCIONES PRODUCTIVAS 12 0 TOTAL 5,588 Fuente: Elaboración propia con información de la consulta del padrón de beneficiarios de programas sociales federales. Datos publicados con base al Catálogo Único de Claves de Áreas Geo estadísticas Estatales Municipales y Localidades de INEGI del mes de Octubre del 2014. Como puede observarse, el gobierno federal habría otorgado un total de 5 mil 588 asistencias sociales en el municipio, siendo los programas de OPORTUNIDADES y DE PENSIÓN PARA ADULTOS MAYORES los más promovidos, con mil 3 mil 223 y mil 249 beneficiarios respectivamente. 3.1.4 Educación De acuerdo a los datos que expone el PNUD para los años 2000 y 2005, puesto que no tiene información más 7 actualizada respecto de los municipios mexiquenses, las cifras sobre educación han mejorado paulatinamente, en lo que se refiere a las tasas de Asistencia Escolar, de Alfabetización y el Índice de Educación.

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