Ville De Bouchemaine Conseil Municipal Du 24 Septembre 2015

République Française – Département de Maine et Loire

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VILLE DE BOUCHEMAINE

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Compte rendu du Conseil Municipal

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Séance du 24 septembre 2015

L'an deux mil quinze, le vingt-quatre septembre à dix-neuf heures, le Conseil Municipal convoqué par lettre à domicile ou par courriel, s'est réuni à la salle d’animation des Boîtes A Culture, dans la salle ordinaire de ses séances, sous la présidence de Madame Véronique MAILLET, Maire, assistée de Robert RIVAL, Marie-France BENSAADON, Patrice NUNEZ, Michèle DEVILLERS, Didier PINON, Louis POHARDY.

Etaient présents : Marie-Claire BOURGEONNEAU, Natacha DAGUET, Éliane DELFINO, Dominique BERTRAN, Christine MOREAU, Jean-François TULOUP, Pascal DOMERGUE, Brice BOUVARD, Arsène BOUCHER, Sophie BONNEAU, Robert MENNESSIER, Patricia LOISEAU, José FRANCO, Yves CARRÉ, Lydia GOBILLIARD, Ousmane CISSAKHO, Philippe LUCAS.

Noms des Mandants Noms des Mandataires

Mme Véronique RACINEUX M. Louis POHARDY Mme Sophie GUERY M. Robert RIVAL Mme Sophie LEGENDRE M. Yves CARRÉ Mme Marie-Aimée MERCIER Mme Lydia GOBILLIARD M. Julien COCHERY Mme Marie-France BENSAADON

Le Conseil Municipal a nommé secrétaire de séance : Sophie BONNEAU

L’intégralité des débats est accessible par l’écoute de l’enregistrement réalisé à chaque séance du Conseil Municipal

VILLE DE BOUCHEMAINE

CONSEIL MUNICIPAL DU 24 SEPTEMBRE 2015

ORDRE DU JOUR

1 – Appel nominal et désignation du secrétaire de séance

2 – Procès-verbal de la séance du 24 juin 2015 - Approbation

3 - ADMINISTRATION GENERALE - Démission de Michelle MAUGÉ - Remplacement par Patricia LOISEAU

4 – ADMINISTRATION GENERALE – Remplacement de Michelle MAUGÉ - Composition des commissions et désignation des représentants de la commune

5 - ADMINISTRATION GENERALE - Démission de Michelle MAUGÉ - Élection d'un nouvel adjoint

6 - INTERCOMMUNALITE - Nouvelle évaluation des attributions de compensation POINT RETIRE DE L’ORDRE DU JOUR

7 - INTERCOMMUNALITE - Exercice des nouvelles compétences de la Communauté d’Agglomération Angers Loire Métropole en vue de sa transformation en Communauté Urbaine – Convention de gestion POINT RETIRE DE L’ORDRE DU JOUR

8 - INTERCOMMUNALITE - Transformation de la Communauté d’Agglomération Angers Loire Métropole en Communauté Urbaine POINT RETIRE DE L’ORDRE DU JOUR

9 - INTERCOMMUNALITE - Eau et assainissement - Commune de Bouchemaine/Angers Loire Métropole - Mise à disposition de biens meubles et immeubles - avenant n° 4 à la convention du 24 septembre 1979

10 - INTERCOMMUNALITE - Exercice 2014 - Rapport annuel sur le service public d'élimination des déchets

11 - INTERCOMMUNALITE - Exercice 2014 - Rapport annuel sur le prix et la qualité des services eau potable et assainissement eaux usées

12 - AFFAIRES ECOMOMIQUES - Création d'un marché communal hebdomadaire quai de la Noë

13 - FINANCES - Décision modificative n° 2 - Exercice 2015 POINT RETIRE DE L’ORDRE DU JOUR

14 - FINANCES - Garanties d'emprunts - Reprise par Immobilière Podeliha des emprunts contractés par Le Toit Angevin auprès de DCL

15 - FINANCES - Garanties d'emprunts - Reprise par Immobilière Podeliha des emprunts contractés par Le Toit Angevin auprès de la CFFL

16 - FINANCES - Garantie d'emprunts contractés par Immobilière Podeliha relatifs à l'acquisition en Vente en l'État Futur d'Achèvement (VEFA) de 7 logements situés "Le Clos de la Taille Guyot"

17 - FINANCES - Exercice 2015 - Admission en non valeur de produits irrécouvrables

18 - AMENAGEMENT - Positionnement de la SPL2A sur les missions de gestion urbaine - Sortie du capital des collectivités actionnaires - Projet de cession des actions détenues au capital social de la Société Publique Locale Angers Agglomération (SPL2A)

19 - AFFAIRES FONCIERES - Désaffectation puis déclassement d'une portion du domaine public située rue de la Taille Guyot en vue de sa cession ultérieure

20 - AFFAIRES FONCIERES - Cession de la parcelle cadastrée BB n°240p a située rue de la Taille Guyot à GF PROMOTION représentée par Monsieur Godefroy de Ferrières

21 - URBANISME - Voies communales - Classement des rues des lotissements Chandoiseau 1 et 2 dans le domaine public communal

22 - EDUCATION - Sport à l'école - Intervention du Judo Club Bouchemaine - Protocole d'accord entre la Commune, le club et l'Education Nationale - Année scolaire 2015-2016

23 - EDUCATION - Sport temps méridien et journée handicap - Partenariat avec Bouchemaine Basket Club - saison 2015/2016

24 - EDUCATION - Contrat OGEC - Subvention 2015

25 - EDUCATION - Subvention exceptionnelle à l'Association Saint-Joseph pour le renouvellement du matériel de restauration

26 - ENVIRONNEMENT - Plan d'épandage de la Baumette

27 - PATRIMOINE COMMUNAL - Convention de contrôle des bornes incendie avec Angers Loire Métropole

QUESTIONS ECRITES

2 – PROCES-VERBAL DE LA SEANCE du 24 juin 2015 - Approbation

Après modification, le procès-verbal de la séance du Conseil Municipal du 24 juin 2015 est adopté à l’unanimité (seuls les conseillers municipaux S présents à ladite séance participent au vote). E A N C E

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S E P T E M B R E

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3 -ADMINISTRATION GENERALE - Démission de Michelle MAUGÉ - Remplacement par Patricia LOISEAU

Madame le Maire,

S Expose : E A N Par courrier reçu le 17 juillet 2015, Michelle MAUGÉ a démissionné de sa fonction d’adjointe et de son mandat de conseillère municipale. Cette démission C a été acceptée par M. le Préfet le 9 septembre 2015. E A cette date, Michelle MAUGÉ est remplacée par le candidat venant sur la liste « Bouchemaine, un projet à partager » immédiatement après le dernier élu, soit D Patricia LOISEAU. U Je déclare installée Madame Patricia LOISEAU dans ses fonctions de conseillère municipale. 2 4 Je rappelle que Michelle MAUGÉ appartenait à la commission des relations associatives, culturelles, touristiques et européennes, était déléguée à l’Office Municipal des Sports et représentante au sein du Comité de jumelage. S E Je remercie vivement Michelle Maugé pour son investissement et le travail P réalisé dans la commune.

T Je vous propose de préciser que Madame LOISEAU percevra une indemnité de E fonction au taux de 1,55% de l’indice 1015 et de procéder au remplacement de M Madame Maugé dans les différents organismes auxquels elle appartenait dans la délibération suivante. B R Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité, précise que E Madame Patricia LOISEAU percevra une indemnité de fonction au taux de 1,55% de l’indice 1015.

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Annexe : tableau des indemnités

4 -ADMINISTRATION GENERALE - Remplacement de Michelle MAUGÉ - Composition des commissions et désignation des représentants de la commune

Madame le Maire, S

E Expose : A N Michelle Maugé appartenait à la commission des relations associatives, culturelles, touristiques et européennes, était déléguée à l’Office Municipal des C Sports et représentante au sein du Comité de jumelage. E Sa démission nécessite de pourvoir son siège vacant au sein des différents organismes. D U Madame Patricia LOISEAU fait part de sa candidature pour appartenir à la commission des relations associatives, culturelles, touristiques et européennes.

2 Monsieur Dominique BERTRAN fait part de sa candidature pour être délégué à 4 l’Office Municipal des Sports.

Madame Eliane DELFINO fait part de sa candidature pour être représentante au S sein du Comité de jumelage. E P L’annexe à la présente délibération récapitule les membres de toutes les commissions et les représentants au sein des différents organismes. T E M Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, désigne, avec 7 abstentions B (Yves CARRÉ bénéficiant du pouvoir de Sophie LEGENDRE, José R FRANCO, Lydia GOBILLIARD bénéficiant du pouvoir de Marie-Aimée E MERCIER, Ousmane CISSAKHO, Philippe LUCAS) :

Madame Patricia LOISEAU, membre de la commission des relations 2 associatives, culturelles, touristiques et européennes 0 Monsieur Dominique BERTRAN délégué à l’Office Municipal des Sports 1 Madame Eliane DELFINO représentante au sein du Comité de 5 jumelage

Annexe : Membres des commissions et représentants de la commune aux divers organismes

5 -ADMINISTRATION GENERALE - Démission de Michelle MAUGÉ - Élection d’un nouvel adjoint

Madame le Maire,

S Expose :

E A Suite à la démission de Michelle MAUGÉ, afin de compléter la municipalité, N Madame le Maire propose de procéder au scrutin secret et à la majorité absolue à l’élection d’un nouvel adjoint conformément aux articles L 2122-4, L 2122-7 et C L 2122-7-2 du CGCT. E

Je vous propose : D U VU L 2122-4, L 2122-7 et L 2122-7-2 du CGCT ; VU la délibération en date du 5 avril 2014 fixant à 8 le nombre d’adjoints; VU la démission de Michelle MAUGÉ acceptée par M. le Préfet le 9 septembre 2 2015 4 de procéder à l’élection d’un nouvel adjoint ; de décider que le nouvel adjoint occupera dans l’ordre du tableau le même S rang que l’élu démissionnaire; E de préciser que le nouvel adjoint percevra une indemnité de fonction au taux P de 18% de l’indice 1015.

T Madame Christine MOREAU se porte candidate. E M Résultat du scrutin :

B - Nombre de votants : 28 (1 abstention) R - Nombre de bulletins nuls : 0 E - Nombre de bulletins blancs : 6 - Nombre de suffrages exprimés : 22 - Majorité absolue : 12 2 - Nombre de suffrages obtenus par Christine MOREAU : 22 0

1 Madame Christine MOREAU est proclamé 8ème adjointe. Elle percevra une 5 indemnité de fonction au taux de 18% de l’indice 1015.

A la demande de Monsieur Franco, Madame le Maire précise que Madame Moreau aura les mêmes attributions que Madame Maugé.

Annexe : tableau des indemnités

S 6 - INTERCOMMUNALITE - Nouvelle évaluation des attributions de compensation E A N Madame le Maire retire de l’ordre du jour les délibérations n°6, 7, 8 et 13. C E

7 - INTERCOMMUNALITE - Exercice des nouvelles compétences de la D Communauté d'Agglomération Angers Loire Métropole en vue de sa U transformation en Communauté Urbaine - Convention de gestion

4 Madame le Maire retire ce point de l’ordre du jour.

E 8 - INTERCOMMUNALITE - Transformation de la Communauté P d’Agglomération Angers Loire Métropole en Communauté Urbaine T

E M Madame le Maire retire ce point de l’ordre du jour. B R E

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9 - INTERCOMMUNALITE - Eau et assainissement - Commune de Bouchemaine - Angers Loire Métropole - Mise à disposition des biens meubles et immeubles - avenant n° 4 à la convention du 24 septembre 1979

Madame le Maire,

S Expose :

E A Les conditions de transfert en gestion au District, devenu depuis Angers Loire N Métropole, des biens meubles et immeubles de la Commune de Bouchemaine affectés au service de l’eau potable et de l’assainissement eaux usées ont été C fixées par convention datée du 24 septembre 1979. E Les conditions de prise en gestion des ouvrages réalisés postérieurement à cette date sont précisées par l’article 6 de ladite convention qui fait obligation D d’établir un avenant à cette convention. U Le dossier présenté, constituant l’avenant n° 4 à la convention, a pour objet de régulariser la prise en gestion de biens situés dans l’emprise de voies 2 classées dans le domaine public et qui n’ont pas été transférés jusqu’alors. 4 Il s’agit des réseaux de distribution d’eau et de collecte des eaux usées mis en place pour la desserte des opérations suivantes : l’Audreyne, Le Champ de la S Vigne, Les Hauts de Beaumont, Le Champ du Fossé, Le Domaine du E Château, trois parcelles rue Merveille, la ZAC de Pruniers, six parcelles rue P des Reinettes, Le Moulin, Le Petit Vivier, Le Clos des Rochelles, Les Harenchères, la ZAC du Quai de la Noë, la ZAC du Vallon, la ZAC du Petit T Port, Le Vallon des Vignes, douze logements Val de Loire à Pruniers, La E Gaudraie, Le Mail, Le Parc Germalain, et la station de relèvement des eaux M usées Les Minotiers.

B Les voies et réseaux de ces opérations sont classés dans le domaine public de R la commune de Bouchemaine et les services d’Angers Loire Métropole ont E conclu au bon état de conservation des ouvrages.

Angers Loire Métropole s’oblige à maintenir en l’état les biens transférés. 2 0 Pour l’amortissement des biens, la valeur à la remise ressort de la façon suivante : 1 - Eau potable : 157 520,78 € HT (valeur provisoire) correspondant à 5 9 504 mètres linéaires de réseau - Assainissement : 205 089,07 € HT (valeur provisoire) correspondant à 8 328 mètres linéaires de réseau.

VU le Code Général des collectivités territoriales, article L 5211-1 et suivants, VU le Code Général des collectivités territoriales, article L.5216-1 et suivants, VU les statuts d’Angers Loire Métropole, VU la convention de transfert des biens affectés aux services d’eau et d’assainissement du 24 septembre 1980,

Je vous propose de : S E décider du transfert en gestion de ces biens, A retenir, pour l’amortissement, une valeur de remise globale de 157 520,78 € HT pour le réseau d’eau potable et de 205 089,07 € HT pour N le réseau d’assainissement. C m’autoriser ou mon représentant à signer l’avenant n° 4 à la convention E de transfert des biens affectés au service de l’eau potable et de l’assainissement eaux usées pour la commune de Bouchemaine.

D Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité les U propositions de Madame le Maire.

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S E P T E M B R E

2 0 1 5 Annexe : Avenant n° 4 à la convention du 24 septembre 1979

10 - INTERCOMMUNALITE - Exercice 2014 - Rapport annuel sur le service public d'élimination des déchets

Madame le Maire,

S Expose : E A N Conformément au décret n° 2000-404 du 11 mai 2000, il est présenté au Conseil Municipal le rapport annuel 2014 sur le prix et la qualité du service public C d’élimination des déchets. E

Le rapport pour l’année 2014, transmis par Angers Loire Métropole, mentionne D des indicateurs techniques (la relation à l’usager, la prévention des déchets, les U moyens humains et logistiques, les modalités de collecte de proximité, le tri et le recyclage des déchets, les déchèteries et le Centre de Villechien et le traitement des ordures ménagères résiduelles) et des indicateurs financiers. 2

4 Ce rapport sera mis à la disposition du public dans les conditions visées à l’article L 1411-13 du CGCT, à la mairie dans les quinze jours suivant la S réception. Le public sera avisé par voie d’affiche apposée aux lieux habituels E d’affichage pendant au moins un mois. P T Le Conseil municipal prend acte dudit rapport. E M Annexe : rapport annuel 2014 – Service public d’élimination des déchets B disponible à l’adresse suivante R http://www.angersloiremetropole.fr/infos-pratiques/informations-sur-la-gestion- E des-dechets/documentation-sur-la-gestion-des-dechets-a-angers-loire- metropole/index.html

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11 - INTERCOMMUNALITE - Exercice 2014 – Rapport annuel sur le prix et la qualité des services eau potable et assainissement eaux usées

Madame le Maire,

S Expose : E A N Conformément aux articles L2224-5 et D2224-1 du CGCT, il est présenté au Conseil Municipal le rapport annuel 2014 sur le prix et la qualité des services C eau potable et assainissement eaux usées, destiné notamment à l’information des E usagers.

D Le rapport pour l’année 2014, transmis par Angers Loire Métropole, mentionne U les indicateurs techniques (collecte et l’épuration des effluents, le SPANC) et financiers (prix, encours de la dette, montant des travaux réalisés). 2 4 Ce rapport sera mis à la disposition du public dans les conditions visées à l’article L 1411-13 du CGCT, à la mairie dans les quinze jours suivant la réception. Le public sera avisé par voie d’affiche apposée aux lieux habituels S d’affichage pendant au moins un mois. E

P Le Conseil municipal prend acte dudit rapport. T E

M B Annexe : rapport annuel 2014 - eau et assainissement disponible à l’adresse R suivante E http://www.angersloiremetropole.fr/infos-pratiques/eau-et- assainissement/index.html 2 0 1 5

12 - AFFAIRES ECONOMIQUES - Création d'un marché communal hebdomadaire quai de la Noë

Monsieur Robert RIVAL, Adjoint au Maire,

S Expose :

E A La Commune de Bouchemaine souhaite créer un marché hebdomadaire le N dimanche matin à compter du 11 octobre 2015, quai de la Noë.

C VU la loi des 2 et 17 mars 1791 relative à la liberté du commerce et de E l’industrie,

VU l’article L.2224-18 du Code Général des collectivités territoriales, D U CONSIDERANT que Monsieur le Président des commerçants non sédentaires de Maine-et-Loire, a émis un avis favorable, en date du 16 septembre 2015, pour la création d’un marché à Bouchemaine et sur le régime des droits de places et 2 de stationnement. 4

S Je vous propose : E P de créer un marché municipal hebdomadaire le dimanche matin, quai de la Noë, à partir du 11 octobre 2015, T d’appliquer les tarifs « Droit de place sur le marché, par jour et par mètre E linéaire, de façon régulière ou occasionnelle », décidés par le Conseil Municipal. M

B Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité les R propositions de Monsieur RIVAL. E

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1 5 13 - FINANCES - Exercice 2015 – Décision modificative n°2 - Ville

Madame le Maire retire ce point de l’ordre du jour.

14 - FINANCES - Garanties d'emprunts - Reprise par Immobilière Podeliha des emprunts contractés par Le Toit Angevin auprès de DCL

Monsieur Patrice NUNEZ, Adjoint au Maire,

S Expose :

E Le 27 juin 2014, les sociétés d’HLM Anjou Castors, Le Toit Angevin et Le A Val de Loire ont fusionné pour devenir ESH IMMOBILIERE PODELIHA. N Cette opération prend la forme d’une fusion par voie d’absorption des sociétés Le Toit Angevin et Anjou Castors par la société Val de Loire. C E De ce fait, tous les prêts initialement contractés par les sociétés absorbées, doivent être transférés vers la société absorbante.

D En conséquence, la commune de Bouchemaine est appelée à délibérer en vue U de maintenir la garantie pour la reprise de l’encours des emprunts.

Les caractéristiques des prêts sont les suivantes : 2 4 Prêt n°MIN265613EUR : - Montant initial du prêt : 105 824,00 € - Capital restant dû au 30/06/2015 : 101 898,99 € S - Date de la dernière échéance : 01/05/2061 E - Quotité garantie : 100 % P Prêt n°MIN265624EUR : T - Montant initial du prêt : 428 686,00 € E - Capital restant dû au 30/06/2015 : 390 988,76 € M - Date de la dernière échéance : 01/05/2041 - Quotité garantie : 100 % B R Je vous propose : E que la commune de Bouchemaine accorde sa garantie à l’ESH IMMOBILIERE PODELIHA, pour la reprise des emprunts mentionnés 2 ci-dessus, et contractés par le SA d’HLM Le Toit Angevin auprès de 0 Dexia Crédit Local (DCL). La présente garantie est accordée à hauteur de la quotité initialement garantie pour chacun des contrats. La garantie de la 1 commune est accordée pour la durée résiduelle totale des prêts jusqu’au 5 complet remboursement de ceux-ci, de préciser qu’au cas où l’emprunteur, pour quelque motif que ce soit, ne s’acquitterait pas des sommes devenues exigibles, la commune s’engage à en effectuer le paiement en ses lieu et place, sur simple notification du prêteur adressée par lettre missive, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires au paiement,

de s’engager pendant toute la durée des prêts à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges d’emprunts, d’autoriser Madame le Maire ou son représentant à intervenir aux avenants des contrats de prêt qui seront passés entre Dexia Crédit Local et l’emprunteur.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité les propositions de Monsieur NUNEZ.

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15 - FINANCES - Garanties d'emprunts - Reprise par Immobilière Podeliha des emprunts contractés par Le Toit Angevin auprès de la CFFL

Monsieur Patrice NUNEZ, Adjoint au Maire,

S Expose :

E A Le 27 juin 2014, les sociétés d’HLM Anjou Castors, Le Toit Angevin et Le N Val de Loire ont fusionné pour devenir ESH IMMOBILIERE PODELIHA. Cette opération prend la forme d’une fusion par voie d’absorption des C sociétés Le Toit Angevin et Anjou Castors par la société Val de Loire. E De ce fait, tous les prêts initialement contractés par les sociétés absorbées, doivent être transférés vers la société absorbante. D U En conséquence, la commune de Bouchemaine est appelée à délibérer en vue de maintenir la garantie pour la reprise de l’encours des emprunts.

2 Les caractéristiques des prêts sont les suivantes : 4 Prêt n°MIN228219EUR : - Montant initial du prêt : 244 447,91 € S - Capital restant dû au 30/06/2015 : 148 047,00 € E - Date de la dernière échéance : 01/05/2024 P - Quotité garantie : 100 %

T Prêt n°MIN233967EUR : E - Montant initial du prêt : 279 948,00 € M - Capital restant dû au 30/06/2015 : 167 662,35 € - Date de la dernière échéance : 01/03/2024 B - Quotité garantie : 100 % R E Prêt n°MIN249555EUR : - Montant initial du prêt : 377 262,00 € - Capital restant dû au 30/06/2015 : 277 321,43 € 2 - Date de la dernière échéance : 01/12/2027 0 - Quotité garantie : 100 %

1 Je vous propose : 5 que la commune de Bouchemaine accorde sa garantie à l’ESH IMMOBILIERE PODELIHA, pour la reprise des emprunts mentionnés ci-dessus, et contractés par le SA d’HLM Le Toit Angevin auprès de la Caisse Française de Financement Local (CFFL). La présente garantie est accordée à hauteur de la quotité initialement garantie pour chacun des contrats. La garantie de la commune est accordée pour la durée résiduelle totale des prêts jusqu’au complet remboursement de ceux-ci,

de préciser qu’au cas où l’emprunteur, pour quelque motif que ce soit, ne s’acquitterait pas des sommes devenues exigibles, la commune s’engage à en effectuer le paiement en ses lieu et place, sur simple notification du prêteur adressée par lettre missive, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires au paiement, de s’engager pendant toute la durée des prêts à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges d’emprunts, d’autoriser Madame le Maire ou son représentant à intervenir aux avenants des contrats de prêt qui seront passés entre la Caisse Française de Financement Local et l’emprunteur. S E A Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité les propositions de Monsieur NUNEZ. N C E

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16 - FINANCES - Garantie d'emprunts contractés par Immobilière Podeliha relatifs à l'acquisition en Vente en l'État Futur d'Achèvement (VEFA) de 7 logements situés "Le Clos de la Taille Guyot"

Monsieur Patrice NUNEZ, Adjoint au Maire,

S Expose :

E La société HLM Immobilière Podeliha a lancé une opération pour A l’acquisition en Vente en l’État Futur d’Achèvement (VEFA) de 7 logements N situés « le Clos de la Taille Guyot » à Bouchemaine.

C Compte tenu de la possibilité de comptabiliser les futurs logements dans le E décompte des logements sociaux relevant de l’article 55 de la Loi Solidarité et Renouvellement Urbains, il est proposé d’accorder les garanties d’emprunts à Immobilière Podeliha pour cette opération à hauteur de 50 % ; D Angers Loire Métropole étant associé pour les 50 % restants. U Les caractéristiques des prêts sont les suivantes :

2 * Prêt P.L.U.S. - 40 ans : 4 - Montant 435 000 € - Quotité à garantir (50 %) 217 500 € S - Durée de la période de préfinancement 12 mois - Durée de la période d’amortissement 40 ans E - Périodicité des échéances Annuelle P - Taux d’intérêt Livret A + 0,60 % T - Révisabilité Double limitée

E * Prêt P.L.U.S. FONCIER - 50 ans : M - Montant 185 000 € B - Quotité à garantir (50 %) 92 500 € R - Durée de la période de préfinancement 12 mois E - Durée de la période d’amortissement 50 ans - Périodicité des échéances Annuelle - Taux d’intérêt Livret A + 0,60 % 2 - Révisabilité Double limitée 0 1 * Prêt P.L.A.I. - 40 ans : 5 - Montant 210 000 € - Quotité à garantir (50 %) 105 000 € - Durée de la période de préfinancement 12 mois - Durée de la période d’amortissement 40 ans - Périodicité des échéances Annuelle - Taux d’intérêt Livret A - 0,60 % - Révisabilité Double limitée

* Prêt P.L.A.I. FONCIER - 50 ans : - Montant 73 000 € - Quotité à garantir (50 %) 36 500 € - Durée de la période de préfinancement 12 mois - Durée de la période d’amortissement 50 ans - Périodicité des échéances Annuelle - Taux d’intérêt Livret A - 0,60 % - Révisabilité Double limitée

S Le contrat de prêt n°38861 signé entre Immobilière Podeliha et la Caisse des E Dépôts et Consignations est joint en annexe et fait partie intégrante de la présente délibération. A N Afin de protéger les collectivités locales contre les risques liés à l’exécution de ces engagements, le Code général des collectivités locales prévoit des C règles prudentielles qui encadrent les garanties d’emprunt accordées aux E personnes de droit privé. Toutefois, ces règles ne s’appliquent aux garanties accordées au profit des personnes morales pour des opérations relatives au logement social. D U Aussi, en contrepartie de la garantie d’emprunt obtenue pour cette opération Immobilière Podeliha s’engage à réserver 20 % du nombre de logements au titre du contingent municipal conformément aux articles L 441-1 et R 441-5 2 du Code de la Construction et de l’Habitation.

4 Je vous propose : d’accorder la garantie de la commune de Bouchemaine à hauteur de 50 % S pour le remboursement des prêts d’un montant total de 903 000 euros souscrit par Immobilière Podeliha auprès de la Caisse des Dépôts et E Consignations, selon les caractéristiques financières et aux charges et P conditions du contrat de prêt n°38861 ; ledit contrat est joint en annexe et T fait partie intégrante de la présente délibération, de préciser que la garantie de la commune de Bouchemaine est accordée E pour la durée totale des prêts et jusqu’au complet remboursement de M ceux-ci et porte sur l’ensemble des sommes contractuellement dues par B l’emprunteur dont il ne serait pas acquitté à la date d’exigibilité, de préciser que sur notification de l’impayé par lettre simple de la Caisse R des dépôts et consignations, la collectivité s’engage dans les meilleurs E délais à substituer à l’Emprunteur pour son paiement, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ce règlement, 2 de s’engager pendant toute la durée des prêts à libérer, en cas de besoin, 0 des ressources suffisantes pour couvrir les charges des prêts, 1 d’autoriser Madame le Maire ou son représentant à signer le contrat de prêt joint en annexe passé entre la Caisse des Dépôts et Consignations et 5 l’emprunteur ainsi qu’à signer tous les documents se rapportant à la garantir de ces prêts, d’autoriser Madame le Maire ou son représentant à signer la convention de garantie d’emprunt entre la commune de Bouchemaine et Immobilière Podeliha,

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité les propositions de Monsieur NUNEZ.

17 - FINANCES - Exercice 2015 - Admission en non valeur de produits irrécouvrables

Monsieur Patrice NUNEZ, Adjoint au Maire,

S Expose : E A N Monsieur le Trésorier m’informe que des sommes dues au titre :

C - de l’occupation du domaine public de 2010 à 2013 pour un montant de E 333.50 €, - d’une redevance d’antenne collective de 2010 à 2012 d’un montant de 82 €, D - d’un remboursement de charges sur loyer de 2011 d’un montant de 22 €, U - de la halte-garderie de 2012 d’un montant de 8.70 €, - de la cantine de 2009 à 2014 d’un montant de 65.28 €,

2 n'ont pas été réglées et ne le seront pas puisqu’il nous transmet des certificats 4 précisant l’impossibilité d’effectuer aucune saisie pour recouvrer ces sommes et au vue de la modicité de certaines sommes prises individuellement, le trésorier ne peut engager de poursuites. S E Il est rappelé également, qu’une provision pour créances douteuses d’un P montant de 6 000 € a été prise par délibération le 27 novembre 2012 afin de couvrir ce risque, et à ce jour elle est de 4 490 €. T E M Je vous propose : B R d’admettre ces sommes en non-valeur, E d’imputer cette charge, soit 511.48 €, à l’article 654 « pertes sur créances irrécouvrables », de décider de reprendre la provision pour créances douteuses à hauteur du 2 même montant au compte 7817 « Reprise sur provisions pour 0 dépréciation des actifs circulants », ramenant ainsi le montant de la provision à 3 978.52 €. 1 5 Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité les propositions de Monsieur NUNEZ.

Monsieur Patrice NUNEZ, Adjoint au Maire,

S Expose :

E A Dans le cadre de la réorganisation des entreprises publiques locales intervenant N en matière d’aménagement sur le territoire du Département, devant permettre d’assurer la cohérence de la politique d’aménagement et d’optimiser les actions C des structures, plusieurs projets sont en cours : E - Etude du rapprochement des Sociétés d’Économie Mixte Locales (SEML) d’aménagement, SODEMEL et SARA, au sein d’une seule SEML, - Regroupement des activités d’aménagement au sein de la SPL de l’Anjou, D nouvellement transformée de SPLA en SPL, U - Repositionnement de la SPL2A sur les missions de gestion urbaine.

L’activité de la SPL2A doit, donc, évoluer sur les missions de gestion urbaine, et 2 notamment, le stationnement public, les réseaux de chaleurs, le SPA VITA et le 4 développement d’autres modes de déplacement.

Dans la perspective de cette évolution d’activité, il est proposé aux collectivités S qui le souhaitent de céder leur participation au capital de la SPL2A à la E Communauté d’Agglomération « Angers Loire Métropole ». P Cette faculté ne peut, toutefois, être mise en œuvre qu’à la condition que la T collectivité qui émet le souhait de sortir du capital ne soit pas liée E contractuellement à la SPL2A. En effet, de par son statut juridique la SPL ne M peut intervenir qu’exclusivement pour ses collectivités actionnaires.

B La Commune de Bouchemaine n’a actuellement aucun contrat en cours avec la R SPL2A et n’envisage pas de la faire intervenir dans les mois qui viennent pour la E réalisation de missions de gestion urbaine.

La Commune de Bouchemaine détient actuellement 681 actions de la SPL2A 2 d’une valeur nominale d’un (1) euro chacune. 0 Angers Loire Métropole propose d’acquérir les actions cédées au prix d’un euro 1 seize centimes (1,16 €) par action soit sept cent quatre-vingt-neuf euros et 5 quatre-vingt-seize centimes (789,96 €) pour 681 actions. Cette évaluation est établie sur la base des capitaux propres au 31 décembre 2014 après affectation du résultat probable.

La cession sera réalisée sous condition suspensive de la délibération du Conseil de Communauté d’Angers Loire Métropole approuvant l’acquisition des actions et le transfert de propriété interviendra postérieurement à cette délibération, à la date à laquelle interviendront les inscriptions modificatives dans les comptes de la Société et, en conséquence, la cessation des fonctions des représentants au sein des organes sociaux de la SPL2A.

Je vous propose de

céder les six cent quatre-vingt-un (681) actions qu’il détient au capital de la S SPL2A, d’une valeur nominale d’un (1) euro chacune, à la Communauté E d’Agglomération Angers Loire Métropole pour un prix unitaire d’un euro A seize centimes (1,16 €), soit un montant total de sept cent quatre-vingt-neuf euros et quatre-vingt-seize centimes (789,96 €) pour 681 actions cédées. La N cession est réalisée sous condition suspensive de la délibération du Conseil de C Communauté d’Angers Loire Métropole approuvant l’acquisition des actions E et le transfert de propriété interviendra postérieurement à cette délibération, à la date à laquelle interviendront les inscriptions modificatives dans les comptes de la Société et, en conséquence, la cessation des fonctions de nos D représentants au sein des organes sociaux de la SPL2A, U donner tous pouvoirs à Madame le Maire ou son représentant pour faire le nécessaire aux fins de parvenir à la réalisation de cette cession d’actions et, 2 notamment signer l’ordre de mouvement correspondant aux actions cédées. 4

S E Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte avec 1 vote contre (Philippe LUCAS) les propositions de Monsieur NUNEZ. P T E M B R E

2 0 1 5

19 - AFFAIRES FONCIERES - Désaffectation puis déclassement d'une portion du domaine public située rue de la Taille Guyot en vue de sa cession ultérieure.

Monsieur Patrice NUNEZ, Adjoint au Maire,

S Expose :

E A La Commune de BOUCHEMAINE a autorisé GF PROMOTION représentée N par Monsieur Godefroy de Ferrières à déposer un permis de construire sur une partie de la parcelle cadastrée BB n°240 pour la seule portion sise entre la C rue de la Taille Guyot et la parcelle cadastrée BB n°234. E Ce permis de construire enregistré sous le numéro PC 04903515A0005 a été accordé par arrêté en date du 13 mai 2015, pour la création de 7 maisons individuelles. D U Ce passage appartenant au domaine public communal, suite à la délibération du 18 décembre 2014, il convient, préalablement à sa cession, de le désaffecter puis de le déclasser. 2 4 Cet espace à déclasser est d’une surface arpentée (établie par M. ROUSSEL, géomètre, en novembre 2014) de 207 m².

S Au regard de ces éléments, je vous propose : E P de constater la désaffectation du terrain situé rue de la Taille Guyot, cadastré BB n°240p, conformément au plan d’arpentage établi par M. T ROUSSEL, géomètre, et annexé à la présente délibération, E M de prononcer le déclassement dudit terrain en vue de sa cession à GF PROMOTION représentée par Monsieur Godefroy de Ferrières. B R E

2 Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte avec 1 abstention 0 (Philippe LUCAS) les propositions de Monsieur NUNEZ.

1 5

Annexe 1 : plan de localisation, Annexe 2 : plan d’arpentage établi par M. ROUSSEL, géomètre

20 - AFFAIRES FONCIERES - Cession de la parcelle cadastrée BB n°240p a située rue de la Taille Guyot à GF PROMOTION représentée par Monsieur Godefroy de Ferrières.

Monsieur Patrice NUNEZ, Adjoint au Maire,

Expose :

Par une précédente délibération, vous avez constaté la désaffectation, puis S prononcé le déclassement, d’une portion de domaine public, située rue de la Taille Guyot, d’une emprise de 207 m² (cf. plan d’arpentage joint), aux fins E de la céder à GF PROMOTION représentée par Monsieur Godefroy de A Ferrières.

N Par la présente délibération, il convient de valider le principe de la cession de C la parcelle ainsi détachée, d’une superficie de 207 m² et cadastrée BB n° 204p E (telle qu’arpentée par M. ROUSSEL, géomètre) à GF PROMOTION représentée par Monsieur Godefroy de Ferrières. Cette parcelle est assujettie à une servitude au profit d’ALM concernant le passage d’une canalisation D d’adduction d’eau potable souterraine.

U Compte-tenu de la nature et de la configuration de l’espace cessible, la présente vente est consentie au prix de 40 € par m² (estimation de France 2 Domaine) soit la somme globale de 8 280 €.

4 La vente est consentie aux conditions suivantes : - les frais de géomètres et de notaires sont à la charge de l’acquéreur, - les frais d’aménagement de l’espace vendu sont à la charge de S l’acquéreur, E - l’acte de vente sera passé devant Maître Christophe DUCHENE – 16 rue P des Deux Haies – 49 021 ANGERS Cedex 02, notaire des vendeurs.

T GF PROMOTION représentée par Monsieur Godefroy de Ferrières a signé la E promesse d’acquisition correspondante le 19 janvier 2015.

M Je vous propose : B de valider le principe de la cession de la parcelle cadastrée BB n° 204p, d’une superficie de 207 m², située rue de la Taille Guyot, à GF R PROMOTION représentée par Monsieur Godefroy de Ferrières, E de préciser que la servitude de canalisation d’adduction d’eau potable au profit d’ALM sera inscrite dans l’acte de vente, de consentir, notamment au vu de l’avis de France Domaine en date du 2 16 décembre 2014, cette cession au prix de 8 280 € ; les frais de 0 géomètres et de notaires étant à la charge de l’acquéreur, 1 de faire porter à l’acte la condition suivante : - les frais d’aménagement de l’espace vendu sont à la charge l’acquéreur 5 d’autoriser Madame Le Maire ou son représentant à signer l’acte en l’étude de Maître Christophe DUCHENE, domicilié 16 rue des Deux Haies – 49 021 ANGERS Cedex 02.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte avec 7 abstentions (Yves CARRÉ bénéficiant du pouvoir de Sophie LEGENDRE, José FRANCO, Lydia GOBILLIARD bénéficiant du pouvoir de Marie-Aimée MERCIER, Ousmane CISSAKHO, Philippe LUCAS) les propositions de Monsieur NUNEZ. 24

21 - URBANISME - Voies communales - classement des rues des lotissements Chandoiseau 1 et 2 dans le domaine public communal.

Monsieur Patrice NUNEZ, Adjoint au Maire,

Expose :

S La Commune de BOUCHEMAINE, propriétaire à titre privé sur un certain nombre de voies ouvertes à la circulation publique. Après mise en œuvre de E conventions de transfert direct dans le domaine communal ou par voie A amiable, elle devient propriétaire, à titre privé, de voies qui peuvent alors être N classées dans le domaine public communal.

C Suite à l’acquisition par la Commune (délibération en date du 25 février E 2014) à la SARL CHANDOISEAU, d’espaces à usage de voirie desservant les lotissements Chandoiseau 1 et 2, les voies (dénommées rue Chandoiseau, rue du Râle des Genêts, allée des Bergeronnettes, rue des Pluviers et rue des D Aigrettes, ayant fait l’objet d’une convention de transfert au 10 novembre U 2008) peuvent donc être inscrites dorénavant dans le tableau des voies communales :

Longueur de la 2 Date de signature Dénomination de la voie Références cadastrales voie en mètres de l’acte notarié 4 linéaires Rue Chandoiseau AA n°115, AA n°123, AA Rue du Râle des Genêts n°147, AA n°158, AA Acte du S Rue des Aigrettes n°164, AA n°174, AA 1 395 ml 27.02.2015 E Rue des Pluviers n°189, AA n°195, AA Allée des Bergeronnettes n°242, et AA n°242 P TOTAL DE LONGUEUR DE VOIE A DECLARER : 1 395 ml

T Il est précisé que le classement de ces voies dans le domaine public E communal ne portera pas atteinte aux fonctions de desserte et de circulation M assurées par celle-ci, qui resteront ouvertes à la circulation publique. Conformément à l’article L.141-3 du Code de la Voirie Routière, dans ce cas, B le classement est dispensé d’enquête publique préalable. R er E Compte tenu de la longueur de voirie déclarée au 1 janvier 2015 (47 929 ml), le classement dans le domaine public de cette portion de voie porte la longueur totale de la voirie classée dans le domaine public communal à 2 49 324 mètres linéaires. 0 Compte tenu de ces éléments, je vous propose de : 1 approuver le classement dans le domaine public communal des voies 5 indiquées dans le tableau ci-dessus, décider l’inscription de ces voies au tableau de classement des voies communales, ce qui a pour effet de porter la longueur totale de la voirie classée dans le domaine public communal à 49 324 mètres linéaires, autoriser, Madame le Maire ou son représentant, à procéder aux formalités nécessaires et à signer tous actes s’y rapportant.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité les propositions de Monsieur NUNEZ. 25

22 - EDUCATION - Sport à l'école - Intervention du Judo Club Bouchemaine - Protocole d'accord entre la Commune, le club et l'Education Nationale - Année scolaire 2015-2016

Madame Michèle DEVILLERS, Adjointe au Maire,

Expose : S

E Afin de promouvoir le sport à l’école, la commune de Bouchemaine a A conventionné avec l’Inspection Académique et le club « Association Judo N Club Bouchemaine » la mise en place d’interventions d’un éducateur sportif professionnel, dans un cadre réglementé. C E Les groupes scolaires du Château et du Petit Vivier bénéficient de ces interventions depuis février 2010. Ce partenariat est une réussite.

D Je souhaite maintenir cette activité pour l’année scolaire 2015-2016, sur les U bases suivantes : Coût horaire d’intervention : 22 € de l’heure tous frais compris Durée des séquences : 1 h 50 (y compris temps de préparation) 2 Nombre total de séquences : 38 4 Jours d’intervention : mardi et vendredi Rencontres enseignants : 1 h 30 Ecoles concernées : Château et Petit Vivier S E Le budget prévisionnel pour l’année scolaire 2015-2016 est donc évalué à P Périodes Budget T Prévisionnel E Octobre à décembre 2015 516.12 € M janvier à juin 2016 1 046.76 € B 1 562.88 €

R Je vous propose : E

d’autoriser Madame le Maire ou son représentant à signer ce nouveau protocole d’accord entre la Commune, le club sportif et l’Inspection 2 Académique ainsi que tout document relatif à ce protocole, 0 d’inscrire la dépense au budget primitif 2016. 1

5 Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité les propositions de Madame DEVILLERS.

Annexe : protocole d’accord

23 - EDUCATION - Sport temps méridien et journée handicap - Partenariat avec Bouchemaine Basket Club - saison 2015-2016

Madame Michèle DEVILLERS, Adjointe au Maire,

Expose :

S Par délibération en date du 27 mai 2008, le Conseil Municipal décidait de financer un emploi tremplin au profit du Bouchemaine Basket Club (BBC), E compte tenu de l’intérêt d’un tel emploi pour l’animation de la commune. A N Depuis, par délibérations successives, le Conseil Municipal autorisait Madame Le Maire à signer une convention de mise à disposition de l’emploi C tremplin du BBC sur le temps du midi pour les deux écoles publiques. E Nous souhaitons maintenir les activités sportives proposées aux enfants sur le temps du midi, sur l’année scolaire 2015-2016, sur les bases suivantes : D U Coût horaire d’intervention : 14 € Frais de déplacement kilométrique : 0.543 €/km Prêt de matériel : 50 € par période d’intervention 2 Temps des séances et de préparation : 2h 4 Nombre de séances globales : 26

Le BBC accompagne également les enfants des écoles, lors de la journée de S sensibilisation du handicap, pour les encadrer lors des différentes activités sur E 6 heures. P Le budget prévisionnel pour l’année scolaire 2015-2016 est évalué à : T E Septembre à Interventions 224 € Décembre M Frais de déplacement 18 € B 16h R Prêt matériel 50 € E Sous-Total 292 €

Janvier à Juin Interventions 504 € 2 0 36h Frais de déplacement 40 €

1 Prêt matériel 50 € 5 Sous-Total 594 € Sensibilisation handicap 84 €

Total général 970 €

Afin d’animer ces activités, le BBC propose une convention de mise à disposition de son salarié au profit de la commune pour l’année scolaire 2015-2016.

Je vous propose :

d’accepter les termes de cette convention, S d’autoriser Madame le Maire ou son représentant à signer la convention E de mise à disposition de l’emploi tremplin du BBC et tous les documents A relatifs au conventionnement, N d’inscrire la dépense au budget primitif 2016.

C E Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité les propositions de Madame DEVILLERS. D U

2 4

S E P

T E M

B R E

2 0

1 5

Annexe : convention de mise à disposition

24 - EDUCATION - Contrat OGEC suvention 2015

Madame Michèle DEVILLERS, Adjointe au Maire,

Expose : S

E Par délibération du 27 novembre 2008, vous avez acté le principe du passage A du contrat simple en contrat d’association pour l’école privée Notre Dame. N Compte tenu des résultats du Compte Administratif 2014, il convient d’arrêter C la somme exacte prise en charge par élève et correspondant au coût d’un E élève de l’école publique, afin d’établir le versement de la subvention versée sur l’exercice 2015:

D Coût d’un élève de l’école publique, maternelle 1 505.44 € U Coût d’un élève de l’école publique, élémentaire 571.73 €

Le montant de la subvention à l’OGEC de l’école privée Notre Dame s’élève 2 donc à : 4 Nbre d’enfants Coût par élève Bouchemainois scolarisé dans Total S Scolarisés à une école E Notre-Dame publique P Maternelle 32 1 505.44 € 48 174.08 € T Primaire 67 571.73 € 38 305.91 € E M Total général 99 86 479.99 € B R Je vous propose : E • de voter le montant définitif de l’enveloppe de la subvention OGEC pour 2 2015 qui s’élève à 86 479.99 €.

0 Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité les 1 propositions de Madame DEVILLERS. 5

25 – EDUCATION – Subvention exceptionnelle à l’Association Saint-Joseph pour le renouvellement du matériel de restauration

Madame Michèle DEVILLERS, Adjointe au Maire,

Expose :

La restauration scolaire pour l’Ecole Privée Notre-Dame est organisée par la S commune de Bouchemaine dans le cadre d’une convention de mise à disposition de locaux et de matériel appartenant à l’Association Saint-Joseph. E A La totalité du matériel de la salle de restauration appartient à l’association et n’a pas été changé depuis de nombreuses années. Ce matériel présente une N certaine vétusté. C Les agents de restauration ont signalé notamment de nombreux points de E rouille sur les tables et les chaises. La désinfection du restaurant scolaire ne peut donc pas être faite dans de bonnes conditions. De ce fait, les normes D HACCP (Hazard Analysis Critical Control Point) ne sont pas respectées et des points critiques pourraient être pointés lors des contrôles inopinés des U Services Vétérinaires engageant la responsabilité de la Commune.

La seule solution envisageable est le renouvellement du matériel évalué par 2 l’association à 9 174 €. Sur notre recommandation, l’association a opté pour 4 l’achat de : - 14 tables avec plateaux anti-bruits - 76 chaises anti-bruits S - 36 chaises hautes E Ces choix apportent un confort à l’ensemble des enfants et du personnel. Les P agents municipaux servant sur Notre-Dame bénéficieront ainsi d’une égalité de traitement, les autres écoles étant déjà équipées de ces matériels. T E L’association a établi un financement prévisionnel : Apport de l’association St Joseph 2 600 € M Apport de l’APEL 1 000 € B Apport de l’OGEC 2 574 € R Total 6 174 €

E La commune de Bouchemaine pourrait accorder une subvention exceptionnelle à l’Association Saint-Joseph, d’un montant de 3 000 €, permettant ainsi de boucler le budget. 2 Je vous propose : 0 1 de verser à l’Association Saint-Joseph, une subvention exceptionnelle de 5 3 000 € sur présentation des justificatifs d’achat.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte avec 6 abstentions (Yves CARRÉ bénéficiant du pouvoir de Sophie LEGENDRE, José FRANCO, Lydia GOBILLIARD bénéficiant du pouvoir de Marie-Aimée MERCIER, Ousmane CISSAKHO) les propositions de Madame DEVILLERS.

26 - ENVIRONNEMENT - Plan d'épandage de la Baumette

Monsieur Louis POHARDY, Adjoint au Maire,

Expose :

Les boues produites par la station d’épuration d’Angers la Baumette sont S valorisées sur des exploitations agricoles dans le cadre d’un plan d’épandage autorisé par arrêté préfectoral. E A Cette pratique fait l’objet d’un suivi rigoureux qui prend en compte les besoins en fertilisant des cultures. Il s’intéresse également à la conformité et à la qualité N chimique et bactériologique des boues produites ainsi qu’à leur incidence sur les C sols.

E Ce plan d’épandage a fait l’objet d’adaptations régulières pour prendre en compte des évolutions réglementaires, la mutation des pratiques agricoles ainsi D que l’incidence de l’urbanisation.

U Après plusieurs évolutions et à la demande des services de l’état, le plan d’épandage des boues de la station de la Baumette doit aujourd’hui faire l’objet d’une révision complète intégrant une procédure d’enquête publique. 2 4 Le projet de plan d’épandage, en cours de préparation, intéresse une surface totale de 8 582 ha « épandables », pour une surface étudiée de 10 222 ha. Il concerne 99 exploitations, avec des parcelles situées dans 84 communes du S département de Maine et Loire. 55 d’entre elles sont concernées par le plan E actuel. La plupart des communes impactées par le plan d’épandage se trouve au nord de la Loire. P T Les évolutions législatives en matière d’enquête publique conduisent à ce que l’enquête soit organisée par une collectivité territoriale. En sa qualité de porteur E du projet, il est donc proposé qu’Angers Loire Métropole soit désignée comme M autorité organisatrice de l’enquête publique à intervenir.

B Vu le code de l’environnement et notamment les articles R 211-25 et suivants, R L 214-1 et suivants et R 211-46 et suivants, E Vu le code de l’expropriation et notamment les articles R 11-4 et suivants, Vu les statuts d’Angers Loire Métropole. Considérant la nécessité de procéder à une révision complète du plan d’épandage 2 des boues de la station de la Baumette, 0 Considérant la nécessité de faire réaliser l’enquête publique par une autorité organisatrice clairement identifiée, 1 5 Je vous propose :

d’autoriser la désignation d’Angers Loire Métropole comme autorité organisatrice de l’enquête publique.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité les propositions de Monsieur POHARDY.

27 - PATRIMOINE COMMUNAL - Convention de contrôle des bornes incendie avec ALM

Louis POHARDY, Adjoint au Maire,

S Expose :

E A Le décret n° 2015-235 du 27 février 2015 relatif à la défense extérieure contre N l’incendie définit les règles de procédures de création, d’aménagement, d’entretien et de vérification des points d’eau servant à l’alimentation des C moyens de lutte contre l’incendie. E À ce titre, l’article R.2225-9 définit les contrôles techniques périodiques dont les points d’eau incendie font l’objet. Ces contrôles sont effectués au titre de la police spéciale de la défense extérieure contre l’incendie sous l’autorité du D Maire ou du Président de l’établissement public de coopération U intercommunale à fiscalité propre lorsqu’il est compétent.

Jusqu’à présent, les services du SDIS effectuaient ces contrôles pour le 2 compte de la Commune de Bouchemaine. 4 Ce service n’étant plus assuré, Angers Loire Métropole propose de faire bénéficier les communes de son territoire d’une assistance technique à ce sujet. S E Ainsi, Angers Loire Métropole peut réaliser pour le compte de la Commune P le contrôle de ses poteaux incendie, via la signature d’une convention pour un montant de 30€/poteau incendie. La fréquence de contrôle sera triennale. T Cette prestation revient ainsi à la commune à 10 € / an / poteau incendie. E Le territoire de la commune comporte 92 poteaux incendie, ce qui représente M une charge de 920 €/an.

B R Je vous propose de : E valider les termes de la convention, annexée à la présente, et ayant pour objet l’essai des appareils publics de lutte contre l’incendie de la Commune 2 de Bouchemaine par les services d’Angers Loire Métropole. 0 autoriser Madame le Maire ou son représentant à signer ladite convention 1 avec Angers Loire Métropole. 5 Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité les propositions de Monsieur POHARDY.

Annexe : convention pour l’essai des appareils publics de lutte contre l’incendie

QUESTIONS ECRITES

Questions de la liste « Initiatives citoyennes » S 1) E Des riverains du lotissement des Hauts de Bouchemaine ont constaté que de A plus en plus de véhicules stationnaient sur les pelouses, les espaces verts et N parfois sur les trottoirs de la rue du Artaud. La liste « Initiatives Citoyennes » souhaite connaître les mesures que la C Municipalité entend prendre pour remédier à cette situation et assurer la E sécurité des piétons et celle des véhicules qui circulent sur cette voie ?

Monsieur POHARDY répond qu’une réflexion est actuellement en cours pour D traiter cette question. Il souligne que cet état de fait est notamment lié à U l’insuffisance de stationnement prévu dans le cadre de l’opération immobilière rue du Artaud. Monsieur LUCAS ajoute que les places de parkings à l’intérieur étaient vides, 2 le jour où il est venu faire le constat. 4 Monsieur PINON indique que les places à l’intérieur sont attribuées.

2) S Lors de la présentation du passage des bus salle Chevrière une question avait E été posée par un habitant présent pour savoir si la sortie du bus à l'angle de la P route d'Angers et du début de la rue de la Châtaigneraie allait-être modifiée ? La réponse apportée avait été : « Non pas de problème! » T Aujourd'hui, les habitants du Val de Maine constatent que des travaux E importants sont engagés au début de cette rue contrairement à ce qui avait été M affirmé. Quelles sont les raisons d’un tel revirement de situation ? Quel est le coût de ces travaux ? Et qui les prend en charge financièrement ? B R Monsieur NUNEZ répond qu’il s’agit des travaux pour l’implantation de E l’arrêt et d’un quai de bus accessible aux personnes à mobilité réduite, présentés en réunion publique en juin. La ligne devrait être 100% accessible à la rentrée prochaine. Le financement est à 100 % pris en charge par ALM. 2 0 3) Lors de la commission AUPC du mois de juin l'élu de la liste « Initiatives 1 Citoyennes » a eu l'occasion d'exprimer ses inquiétudes sur la pertinence 5 d'ouvrir la rue Merveille à la circulation des bus. En effet, cette décision a été prise sans que toutes les garanties de sécurité, à la bonne circulation des bus et des passagers, ne soient prises au niveau de la structure de la chaussée. Par ailleurs, la voie a été mise en circulation sans que l'ensemble des signalisations ne soit réalisé. Par conséquent, dès le lendemain de l'ouverture de la voie, un choc frontal entre deux véhicules a eu lieu nécessitant le déplacement des pompiers et de la Gendarmerie. Fort heureusement, il n'y a eu que des dégâts matériels.

La liste « Initiatives Citoyennes » souhaite savoir si la responsabilité de la commune a été engagée par les conducteurs des véhicules ?

Monsieur POHARDY répond que la responsabilité de la commune n’a pas été recherchée dans le cadre de cet accident.

4) Devant les événements en Syrie, en Libye ou encore en Irak l'Europe est confrontée à un afflux sans précédent de migrants et de réfugiés. Cette situation n'est pas sans rappeler certains événements que la France a connus S tout au long de son histoire. Les communes de France sont aujourd'hui E appelées à faire preuve de générosité. A La liste « Initiatives Citoyennes » souhaite savoir si la commune de Bouchemaine va répondre à cet appel et accueillir ainsi des familles. N C Madame le Maire répond que l’Europe est confrontée depuis de nombreuses E années à un immense défi au regard de ses politiques migratoires. L’actualité qui nous montre l’accroissement des réfugiés et les drames humains qui les accompagnent nous oblige à une réflexion collective. Il est donc bien normal D que ce sujet soit débattu dans les communes. U C’est d’ailleurs en ce sens que l’Etat, au niveau national le 12 septembre dernier, et au niveau local par le relais des préfets, a expliqué aux maires la situation à laquelle nous devions faire face. Il a été notamment indiqué que la 2 France allait accueillir 24.000 réfugiés sur 2 ans et que 1000 allaient arriver 4 au cours des prochaines semaines en Ile-de-France. Le Préfet de Maine-et-Loire nous a aussi rappelé que l’accueil des demandeurs d’asile et des réfugiés était clairement de la compétence de S l’Etat. Il n’en reste pas moins que face à l’ampleur potentielle de la tache, E notamment en aval du premier accueil pour trouver des logements sociaux, une fois le statut de réfugiés officiellement attribué par l’Etat, l’action des P collectivités était recherchée (logements avec les bailleurs, droits sociaux T avec les départements et les organismes sociaux, scolarisation avec les E communes,…). Sur cette base, et afin d’apporter une réponse cohérente et surtout M coordonnée, nous nous inscrivons dans l’initiative définie par B l’Agglomération angevine concernant l’accueil des réfugiés. Il semble en R effet plus clair et plus efficace que l’ensemble des communes de l’agglo agissent de concert en fonction des besoins recherchés et des moyens à E trouver qui sont la plupart du temps gérer au niveau de l’Agglomération – je pense notamment à l’attribution de logements. Je rappelle les grandes lignes 2 de cette coordination d’agglomération : Dans un message commun, nous avons acté le principe d’accueillir des 0 réfugiés dans la limite de 10% du nombre de demandeurs d’asile actuellement 1 présents sur la plateforme angevine. Ainsi, une soixantaine de personnes, soit 5 l’équivalent de 15 à 20 familles, pourraient être accueillies. Cet effort de solidarité est celui qui permet aux communes d’Angers Loire Métropole d’accueillir dignement tout en respectant celles et ceux qui sont en cours de demandes dans un cadre légal et qui doivent demeurer prioritaires sur le territoire. Nous sommes en lien avec la Préfecture qui est chargée de coordonner l’accueil dans le département. Vous le voyez, même si cette crise humanitaire peut paraître lointaine, nous nous inscrivons dans une action. Mais cette action se doit d’être coordonnée 34

par l’Etat d’abord, c’est sa mission, puis relayer par les collectivités en fonction de leurs compétences et de leur moyens. Face à des enjeux humains de cette ordre, il nous faut agir mais, et c’est aussi ce qu’attende la grande majorité de nos concitoyens, en acteurs responsables et organisés.

Questions de la liste « Avec vous pour Bouchemaine »

1) la Piverdière Au début de l’année 2015, un appel d’offre a été lancé sur l’aménagement du Belvédère et la création de jardins familiaux. 6 mois plus tard, les candidats S ont dû donner réponse. Pouvez-vous nous communiquer les résultats de cet E appel d’offre ? Quand le site va t-il être aménagé ? A quel coût ? A Madame le Maire répond qu’une équipe de maitrise d’œuvre a été retenue N uniquement pour l’aménagement du belvédère de la Piverdière et travaille C actuellement sur le projet. L’enveloppe consacrée aux travaux s’élève à E 220 000 € HT. L’ouverture du site est prévue pour le printemps 2016. Le projet sera présenté en commission.

D U 2) les circuits de bus Le passage par la rue Merveille et la création de la ligne express ont sensiblement amélioré, pour les salariés, le transport public à Bouchemaine. 2 C’est malheureusement au détriment des scolaires qui constituent pourtant 75 4 % de la clientèle d’Irigo. Malheureusement pour les collégiens et lycéens, ils sont « une clientèle déjà captive donc pas intéressante ». Les enfants des Harenchères doivent donc désormais marcher soit vers le Val S de Maine, soit vers la Croisette pour prendre le bus. Les enfants de la Pointe E ou de Bouchemaine doivent aller à pied de Bouchemaine à St Gemmes pour récupérer la ligne 11 car la 37 n’est plus adaptée pour les lycées du sud P d’Angers. T A terme, vous voulez un passage par la rue des Reinettes. Les enfants E patienteront donc. Nous souhaitions que le bus passe par la rue des Moulins et la rue des Harenchères. Nous l’avions inscrit sous forme d’emplacement M réservé dans le PLU. B Nous avons constaté que vous l’avez maintenu dans le PLU en cours de R construction. Pour quoi faire ?

E Monsieur NUNEZ répond que tout Bouchemainois en attente d’une solution ou d’une alternative en matière de mobilité qu’il se déplace pour aller à 2 l’école, le collège, l’université, au travail, pour les loisirs, pour les achats, pour les démarches administratives, ou pour la santé présente pour nous un 0 même niveau d’intérêt. 1 La nouvelle desserte d’Irigo propose une amélioration importante pour 5 l’ensemble de ces catégories. Il est possible, une fois la rentrée effectuée, que certains horaires soient à adapter en fonction des nouvelles demandes, ou des temps de circulation constatés. Un point est prévu avec Irigo courant octobre afin de faire le bilan de cette rentrée, nous invitons les Bouchemainois, afin de préparer celle-ci, à formaliser leur attente précise (arrêt de bus de départs, lieu de destination (adresse ou nom de l’arrêt de bus), horaires par type de jour soit auprès d’Irigo, soit auprès de la Mairie qui transmettra. 35

En ce qui concerne les Haranchères, la desserte proposée par Irigo correspond à l’usage constaté lors de la précédente période (septembre 2014 à août 2015). Ce secteur n’a pas directement bénéficié, pour l’instant, de l’amélioration de desserte à l’arrêt de leur quartier. Aussi nous demanderons à Irigo d’étudier au plus près les attentes complémentaires des habitants. Le passage par la rue des Moulins et des Haranchères n’est pas envisageable car cela ne permettrait plus la desserte du centre commercial et de services (médecins, pharmacien, infirmières, kiné, dentiste) ainsi que celle du cimetière. L’emprise de l’entrée de la rue des Moulins coté route d’Angers, a été S maintenue pour permettre, dans l’avenir en cas de nécessité, la possibilité E d’amélioration de ce carrefour et de sa sécurité. A Monsieur CISSAKHO indique qu’il y a urgence à revoir l’horaire des bus du N matin, il y a des efforts collectifs à faire. C E 3) l’abattage en site classé, Rue du Pont de Pruniers Pour faire suite au courrier de M. NUNEZ du 9/04/15 et à notre question sur ce sujet en Conseil municipal du 30 avril dernier : D · Vous nous avez fait part de votre engagement à prendre en charge ce U dossier. Quelles démarches avez-vous entreprises pour identifier le non- respect de ce site protégé et classé et des dommages qu’il a subis. Y a-t-il eu une autorisation, préalable au permis de construire, d'abattage sur ce site 2 classé, avec validation ? 4 · Quels ont été les contacts et la teneur des entretiens avec le propriétaire du terrain et demandeur du permis de construire de cette parcelle. Quels engagements ont été retenus pour la réparation de cette infraction ? S · Quelles mesures allez- vous prendre concernant le rejet des arbres E coupés en contrebas de la falaise. (souches et branches d'un bon gabarit qui pendent dans la falaise ? J'ai demandé à des enfants, cet été, de sortir de ce P lieu constitué d'amas de branches, puisqu'ils commençaient à construire des T cabanes sous les souches et les branches qui pendent dans la falaise dégradée. E Le risque au niveau de la sécurité perdure et offre une mauvaise image sur un lieu de passage des promeneurs de la Loire à vélo. M B Monsieur NUNEZ répond qu’après étude du dossier, il s’avère que les arbres R coupés n’étaient pas ceux qui faisaient l’objet d’une protection particulière. Par ailleurs, les arbres coupés ont été rejetés sur une parcelle privée. La E commune n’a donc aucun pouvoir, en l’absence de danger immédiat. Toutefois, nous avons demandé aux personnes concernées de bien vouloir 2 enlever leurs déchets d’abattage et de procéder à une replantation. Les propriétaires ont accédé à cette demande, sans qu’à l’heure actuelle cet accord 0 ne se traduise dans les faits. 1 5

Levée de séance : 21h55

République Française – Département de Maine et Loire

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VILLE DE BOUCHEMAINE

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Procès-Verbal du Conseil Municipal

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Séance du 24 juin 2015

L'an deux mil quinze, le vingt-quatre juin à dix-neuf heures, le Conseil Municipal convoqué par lettre à domicile ou par courriel, s'est réuni à la salle d’animation des Boîtes A Culture, dans la salle ordinaire de ses séances, sous la présidence de Madame Véronique MAILLET, Maire, assistée de Robert RIVAL, Marie-France BENSAADON, Patrice NUNEZ, Michèle DEVILLERS, Didier PINON, Véronique RACINEUX, Michelle MAUGÉ.

Etaient présents : Marie-Claire BOURGEONNEAU, Natacha DAGUET, Éliane DELFINO, Dominique BERTRAN, Sophie GUERY, Christine MOREAU, Jean-François TULOUP, Julien COCHERY, Brice BOUVARD, Sophie BONNEAU, Robert MENNESSIER, José FRANCO, Yves CARRÉ, Marie-Aimée MERCIER, Sophie LEGENDRE, Lydia GOBILLIARD, Ousmane CISSAKHO, Philippe LUCAS.

Noms des Mandants Noms des Mandataires

M. Louis POHARDY Mme Marie-France BENSAADON M. Pascal DOMERGUE M. Robert RIVAL M. Arsène BOUCHER M. Didier PINON

Le Conseil Municipal a nommé secrétaire de séance : Dominique BERTRAN

L’intégralité des débats est accessible par l’écoute de l’enregistrement réalisé à chaque séance du Conseil Municipal

VILLE DE BOUCHEMAINE

CONSEIL MUNICIPAL DU 24 JUIN 2015

1 – Appel nominal et désignation du secrétaire de séance

2 – Procès-verbal de la séance du 28 mai 2015 - Approbation

3 - INTERCOMMUNALITE - Transformation de la Communauté d'Agglomération Angers Loire Métropole en Communauté Urbaine - Transferts et modifications de compétences

4 - FINANCES - Chambre Régionale des Comptes - Rapport d'observations définitives pour les années 2009 et suivantes concernant la gestion de la commune

5 - FINANCES - Exercice 2015 – Annuaire des tarifs municipaux

6 - FINANCES - Remplacement d’un véhicule utilitaire - Demande de subvention

7 – AFFAIRES FONCIERES - Désaffectation puis déclassement d’une portion du domaine public située rue de la Haussette, en vue de sa cession ultérieure

8 – AFFAIRES FONCIERES - Cession de la parcelle cadastrée AO n°a située rue de la Haussette à Monsieur et Madame SIMONNET Didier

9 - EDUCATION - Convention de coopération - Classe externalisée au groupe scolaire du Château - Evolution du dispositif

10 - EDUCATION - Aide spécifique des rythmes scolaires - Prestations de service périscolaire - conventionnement CAF

11 - INTER-GENERATION - Minibus municipal - Convention particulière de prêt

12 - RESSOURCES HUMAINES - Mise à disposition de personnel auprès de l'Association Petite Enfance pour la structure Multi-Accueil (avenant)

13 - RESSOURCES HUMAINES - Tableau des emplois non permanents

14 - RESSOURCES HUMAINES - Tableau des emplois permanents

15 - ANIMATION - Convention de mise à disposition d'équipements publics pour les Virades de l'Espoir du Lac de Maine - Association Vaincre la Mucoviscidose

16 - ANIMATION - Vide greniers 2015 - Convention entre le Comité de Gestion des Greniers de la Confluence (CGGC) et la Commune

17 - SPORT - Championnat de France Marathon - Convention de partenariat entre la Commune et le Comité Régional des Pays de la Loire Canoë Kayak

18 - ANIMATION - Open Float Tube de Bouchemaine – Convention de partenariat entre la Comumne et l’association « Aux pêcheurs d’Angers Loir »

19 – ADMINISTRATION GENERALE - Indemnités des élus

QUESTIONS ECRITES

QUESTIONS SUR LES DIA ET DECISIONS MUNICIPALES

Madame LEGENDRE souhaite savoir si la surface et le prix de la DIA concernant le 14 Parc Germalain sont confirmés. Monsieur NUNEZ répond par l’affirmative.

Aucune question n’est posée sur les décisions municipales.

S E A N C E

D U

2 4

J U I N

2 0 1 5

2 – PROCES-VERBAL DE LA SEANCE du 28 mai 2015 - Approbation

Monsieur LUCAS évoque la fin du procès-verbal concernant la commission d’accessibilité et s’étonne de ne pas avoir reçu de réponse à son mail proposant la candidature de Monsieur Damien Julienne, membre de la liste Initiatives Citoyennes. Madame le Maire répond qu’elle n’a pas reçu ce mail. Madame RACINEUX indique que la place proposée au sein de la commission S accessibilité est réservée à un élu, soit Monsieur Lucas. E Monsieur LUCAS répond que c’est le Maire qui décide qui peut siéger à cette commission et il n’est pas obligatoire que ce soit un élu. Il constate le refus du A Maire d’accepter un membre de la liste Initiatives Citoyennes au sein de cette N commission. C Madame le Maire confirme que la décision est prise.

E Le procès-verbal de la séance du Conseil Municipal du 28 mai 2015 est adopté à l’unanimité (seuls les conseillers municipaux présents à ladite D séance participent au vote).

U I N

2 0

1 5

Annexe : procès-verbal du conseil municipal précédent

3 – INTERCOMMUNALITE - Transformation de la Communauté d’Agglomération Angers Loire Métropole en Communauté Urbaine – Transferts et modifications de compétences

Madame le Maire,

Expose :

Par délibération du 11 mai 2015, le Conseil de communauté a demandé les transferts et modifications de compétences en vue de la transformation d’Angers S Loire Métropole en Communauté urbaine. E Depuis la loi de Modernisation de l’Action Publique Territoriale et A d‘Affirmation des Métropoles (dite loi MAPTAM) du 27 janvier 2014, les N Etablissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI) de plus de C 250 000 habitants (450 000 antérieurement), comme Angers Loire Métropole, ont la faculté de se transformer en Communauté Urbaine s’ils réunissent les E compétences que la loi attribue aux Communautés Urbaines.

D La procédure pour transformer une Communauté d’Agglomération comme Angers Loire Métropole en Communauté Urbaine comporte deux phases : U - Dans la première phase, la Communauté d’Agglomération qui envisage de se 2 transformer en Communauté Urbaine doit se doter des compétences obligatoires pour une Communauté Urbaine. 4 - Dans la seconde phase, la Communauté d’Agglomération doit demander sa J transformation en Communauté Urbaine.

U Conformément à l’article L. 5211-17 du Code Général des Collectivités I Territoriales, à compter de la notification de la délibération de l’organe N délibérant de l’établissement public de coopération intercommunale au maire de chacune des communes membres, le conseil municipal de chaque commune membre dispose d’un délai de trois mois pour se prononcer sur l’adjonction de la 2 nouvelle compétence d’Angers Loire Métropole. 0 A défaut de délibération dans ce délai, sa décision est réputée favorable.

1 Pour que les transferts et modifications de compétences soit acceptés, les deux 5 tiers au moins des Conseils municipaux représentant plus de la moitié de la population ou la moitié au moins des Conseils municipaux représentant les deux tiers de la population doivent y être favorables. Cette majorité devant nécessairement comprendre la commune dont la population est la plus importante, lorsque celle-ci est supérieure au ¼ de la population totale concernée.

Ces formalités accomplies, Monsieur le Préfet pourra prendre l’arrêté portant décision de modification de l’article 4 des statuts relatifs aux attributions de la communauté d’agglomération Angers Loire Métropole.

Vu la loi de Modernisation de l’Action Publique Territoriale et d’Affirmation des Métropoles du 27 janvier 2014, 5

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, notamment l’article L. 5215- 20, Vu le Code Général des collectivités territoriales, article L 5211-1 et suivants, Vu le Code Général des collectivités territoriales, article L 5216-1 et suivants, Vu les statuts d’Angers Loire Métropole,

Considérant la demande de transfert de nouvelles compétences au profit de la Communauté d’Agglomération Angers Loire Métropole telles qu’elles sont définies ci-dessous. En effet, la Communauté d’Agglomération Angers Loire Métropole doit se doter, préalablement à sa transformation en Communauté Urbaine, des compétences qui lui manquent au regard de l’article L. 5215-20 du Code Général des Collectivités Territoriales. S En matière de développement et aménagement économique, social et culturel E de l’espace communautaire : A - Création, aménagement, entretien et gestion de zones d'activité industrielle, N commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aéroportuaire ; - Actions de développement économique, en s’appuyant notamment sur C l’Agence de développement économique ; E - Construction ou aménagement, entretien, gestion et animation d'équipements, de réseaux d'équipements ou d'établissements culturels, socioculturels, socio- D éducatifs, sportifs, lorsqu'ils sont d'intérêt communautaire ; - Lycées et collèges dans les conditions fixées au titre Ier du livre II et au U chapitre Ier du titre II du livre IV ainsi qu'à l'article L. 521-3 du code de l'éducation ; 2 - Accueil et information des touristes, promotion du tourisme, dont création d’offices de tourisme et transformation d’offices de tourisme existants, y 4 compris points d’accueil saisonnier, et participation à des initiatives et réalisations à caractère touristique. J En matière d’aménagement de l’espace communautaire : U - Définition, création et réalisation d'opérations d'aménagement d'intérêt I communautaire, au sens de l'article L. 300-1 du code de l'urbanisme ; N - Organisation de la mobilité au sens des articles L. 1231-1, L. 1231-8 et L. 1231-14 à L. 1231-16 du code des transports, sous réserve de l'article L. 3421-2 du même code ; 2 - Création, aménagement et entretien de voirie : 0 - Signalisation ; - Parcs et aires de stationnement. 1 5 En matière d’équilibre social de l’habitat sur le territoire communautaire : - Programme local de l'habitat ; - Politique du logement ; aides financières au logement social ; actions en faveur du logement social ; action en faveur du logement des personnes défavorisées ; - Opérations programmées d'amélioration de l'habitat, actions de réhabilitation et résorption de l'habitat insalubre.

En matière de politique de la ville dans la communauté : - Elaboration du diagnostic du territoire et définition des orientations du contrat de ville ; - Animation et coordination des dispositifs contractuels de développement urbain, de développement local et d'insertion économique et sociale ainsi que des dispositifs locaux de prévention de la délinquance ; - Programmes d'actions définis dans le contrat de ville.

En matière de gestion des services d’intérêt collectif :

- Eaux pluviales ; - Création, extension et translation des cimetières, ainsi que création et extension des crématoriums et des sites cinéraires ; S - Abattoirs, abattoirs marchés et marchés d'intérêt national. E En matière d’énergie : A - Contribution à la transition énergétique ; N - Création, aménagement, entretien et gestion de réseaux de chaleur ou de froid C urbains ; - Concessions de la distribution publique d'électricité et de gaz ; E - Création et entretien des infrastructures de charge de véhicules électriques ; - Eclairage public. D En matière de protection et mise en valeur de l'environnement et politique du U cadre de vie : - Soutien aux actions de maîtrise de la demande d'énergie. 2 Considérant l’adaptation, dans les statuts de la Communauté d’Agglomération 4 Angers Loire Métropole, de la rédaction des compétences suivantes déjà exercées par la Communauté d’Agglomération Angers Loire Métropole : J - Soutien aux actions de développement de l’enseignement supérieur et de la U recherche, dont programme de soutien et d'aides aux établissements I d'enseignement supérieur et de recherche et aux programmes de recherche ; N - Soutien à l’innovation ; - Schéma de cohérence territoriale et schéma de secteur ; - Plan local d'urbanisme et documents d'urbanisme en tenant lieu ; 2 - Après avis des conseils municipaux, constitution de réserves foncières au 0 profit des communes et de la Communauté ; - Plan de déplacements urbains ; 1 - Etudes diverses, en s’appuyant notamment sur l’Agence d’urbanisme ; 5 - Services d'incendie et de secours, dans les conditions fixées au chapitre IV du titre II du livre IV de la première partie ; - Collecte, traitement, élimination et valorisation des déchets des ménages et déchets assimilés.

Considérant en conséquence le projet ci-annexé de modification de l’article 4 des statuts de la Communauté d’Agglomération Angers Loire Métropole définissant ses compétences.

Considérant, sous réserve du rapport de la Commission locale d’évaluation des charges transférées, la poursuite des études relatives à l’évaluation des charges transférées sur la base de la méthode prévue au IV de l’article L. 1609 nonies C du Code Général des Impôts pour les charges de fonctionnement, et de méthodes dérogatoires pour les autres charges comme le permet le 1°bis du V de l’article L. 1609 nonies C du Code Général des Impôts.

Considérant, conformément à l’article L. 5215-27 et à l’article L. 5216-7-1 du Code Général des Collectivités Territoriales, la possibilité de confier par voie conventionnelle à chaque commune, pour son territoire et pour une durée transitoire maximum de deux ans, l’exercice pour le compte d’Angers Loire Métropole de compétences, essentiellement dans les domaines de la voirie et des S réseaux, afin de rechercher l’organisation optimale, éventuellement par secteur géographique, de ces compétences. E A N Je vous propose :

C d’accepter de transférer les compétences listées ci-dessus dans le premier E considérant d’accepter l’adaptation de la rédaction des compétences listées dans le deuxième considérant, D En conséquence, d’accepter la nouvelle rédaction de l’article 4 des statuts U d’Angers Loire Métropole.

Monsieur LUCAS souhaite avoir des précisions sur l’intérêt communautaire 2 pour la construction ou aménagement, entretien, gestion et animation 4 d'équipements, de réseaux d'équipements ou d'établissements culturels, socioculturels, socio-éducatifs, sportifs. Il semblerait qu’on s’oriente vers des transferts du stade Jean Bouin, d’Aquavita, ou de l’Arena Loire Trélazé, qui J représentent des charges importantes. U Madame le Maire répond qu’aucune décision n’a été prise en la matière. Ce sujet I sera abordé dans chacun des Conseils municipaux. Une majorité des Conseils municipaux sont défavorables, notamment pour l’Arena ou le stade Jean Bouin. N Un débat aura lieu. Monsieur FRANCO fait part de son inquiétude quant à qui prendra les décisions 2 sur l’intérêt communautaire et quant aux rétrocessions de la voirie. Il se demande qui arbitrera dans le cas où toutes les communes décideraient de 0 mobiliser leur droit à tirage en même temps. L’inquiétude porte sur le niveau de 1 décision. Il précise qu’il sera intéressant de faire un point d’étape au bout de la 5 première année, sans attendre les deux ans. Il demande si une réunion publique est prévue pour expliciter aux habitants le passage en communauté urbaine. Madame le Maire répond par la négative, une réunion publique ayant eu lieu à Saint Jean de Linières. Monsieur LUCAS demande s’il y a des avancées au niveau de la CLETC. Madame le Maire répond par la négative car il manque les données de certaines communes. Elle précise que Bouchemaine a fait remonter les informations nécessaires auprès de KMPG mais que nous sommes en attente du retour. Madame LEGENDRE demande si Madame le Maire envisage de rattraper la communication pour les gens de Bouchemaine. Madame le Maire répond que Madame Bienvenu peut être sollicitée pour la tenue d’une réunion publique.

Monsieur FRANCO estime qu’une réunion publique serait pertinente, pour expliquer les modalités. Monsieur CISSAKHO estime qu’il faut être vigilant pour ne pas voir débarquer tous les équipements sportifs surdimensionnés des communes environnantes. Il est nécessaire de border juridiquement la question. Il faut se battre pour imposer une double majorité pour le transfert d’équipements sportifs et culturels. Madame le Maire confirme que la gouvernance est un vrai sujet. Monsieur LUCAS indique que la loi prévoit les modes d’acceptation de toutes les délibérations. Aucune opposition de la commune ne sera possible ultérieurement. Madame DEVILLERS précise que Mme Bienvenu a dit que les règles de gouvernance étaient libres. Chaque communauté urbaine décide en la matière. S Madame le Maire ajoute que l’équipe sera vigilante sur ce point. Monsieur LUCAS demande si Mme Bienvenu a confirmé le passage de la DGF E de 45 à 60 euros. A Madame le Maire répond positivement et ajoute qu’il est nécessaire d’aller vite N car la mesure risque de ne pas être pérenne. Monsieur LUCAS ajoute que c’est sans la baisse de la DGF de l’année C prochaine. E Madame le Maire confirme, le passage en communauté urbaine va compenser un peu cette baisse, d’où l’intérêt d’aller vite.

D Monsieur LUCAS indique qu’il va voter pour, sans toutefois être enthousiaste U car tous les chiffres ne sont pas connus. Mais il s’agit de la marche de l’Histoire. Monsieur FRANCO fait part de son accord sur le principe, mais les modalités restent à affiner. 2 4 Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité les propositions de Madame le Maire.

J U I

0 1 5

Annexe : Projet de modification de l’article 4 des statuts d’Angers Loire Métropole

4 - FINANCES - Chambre Régionale des Comptes - Rapport d'observations définitives pour les années 2009 et suivantes concernant la gestion de la commune

Madame le Maire,

Expose :

S E Le rapport d’observations définitives pour les années 2009 et suivantes concernant la gestion de la commune de Bouchemaine établi par la Chambre A Régionale des Comptes des Pays de la Loire a été reçu en mairie le 22 mai 2015. N C En application de l’article L 243-5 du Code des juridictions financières, ce rapport doit être communiqué à l’assemblée délibérante. Il fait l’objet d’une E inscription à l’ordre du jour de ladite assemblée ; il est joint à la convocation adressée à chacun de ses membres et donne lieu à un débat. D Le rapport aborde successivement la fiabilité des comptes, la commande U publique et une analyse financière.

2 Cinq recommandations sont formulées : - Se rapprocher du comptable public pour assurer la concordance patrimoniale 4 entre compte administratif et compte de gestion - Maitriser davantage la masse salariale J - Veiller à l’actualisation de la délibération du 29 juin 2010 relative au régime indemnitaire U - Régulariser les présentations budgétaires relatives à l’état de la dette I - Evaluer le coût lié aux besoins de mise en accessibilité des infrastructures N communales

Suite à cette séance du Conseil municipal, les observations définitives seront 2 communicables à toute personne qui en fera la demande. 0

1 5 Après avoir présenté les principaux éléments du rapport, Madame le Maire apporte quelques précisions.

Concernant la recommandation n°1 : Elle indique que le problème réglé. Il s’agissait de 3 413,89 € d’erreur sur 42 694 600,70 € soit 0.008%. La différence vient des ventes de terrain réalisées à la fin des années 1990 (début de l’inventaire). Ces ventes ont bien été comptabilisées de la même façon mais la retranscription dans la gestion patrimoniale n’avait pas été faite de façon identique entre la trésorerie et la commune (notamment certaines ventes qui n’avaient pas été affectées au même numéro de patrimoine). En clair, ils ne sont pas rentrés de la même façon dans notre patrimoine et dans celui tenu par la trésorerie (c’était au tout début de la gestion patrimoniale, les

choses n’étaient pas bien calées), donc au moment de les sortir, on a eu des différences.

Concernant la recommandation n°2 : Les premières actions menées sont : - Non renouvellement du CAE à l’accueil : renfort assuré par Nicolas Pesou - Départ de la chargée d’urbanisme remplacée en interne – augmentation du temps de travail d’une collègue sur le poste d’assistante DRACTE (à sa demande) - Non remplacement du directeur STU - Remplacement partiel d’un poste Espaces verts libre (par un CDD sur S la période haute) - Gel de titularisation en 2015 E - Réflexion sur les astreintes A N Concernant la recommandation n°3 : Le constat est le suivant : la délibération du 29 juin 2010 complète le dispositif du régime indemnitaire (cas général, C responsables de service, directeurs, DGS). Une annexe jointe présente le régime E indemnitaire des agents de la collectivité ; certaines références réglementaires visent des décrets modifiés depuis lors (IEMP, ISS et PSR) ; pour autant, la délibération précise : « Les primes suivront les évolutions réglementaires sans D qu’il soit nécessaire de délibérer expressément ». Il est donc nécessaire U d’actualiser la délibération du 29 juin 2010 relative au régime indemnitaire compte tenu des changements de base juridique intervenus depuis cette date. Il faut rédiger une nouvelle annexe reprenant le régime indemnitaire des agents de 2 la collectivité avec les références réglementaires en vigueur à ce jour, 4 notamment pour l’IEMP, l’ISS et la PSR. Il s’agit bien ici de veiller à l’actualisation des bases juridiques de l’annexe (annuellement si de besoin ; parfois très limitée) pour mieux sécuriser la délibération. J U Concernant la recommandation n°4 : L’exigence de la CRC n’est pas claire, elle I sera revue avec elle. Cela concerne les emprunts assortis d’une option de tirage sur ligne de trésorerie. On affiche ce qu’il reste à rembourser, sans prendre en N compte les remboursements temporaires, qui réduisent l’encours.

2 Concernant la recommandation n°5 : La programmation est obligatoire dans le cadre des agendas d’accessibilité programmée (ADAP) à déposer en préfecture 0 pour fin septembre 2015. Cette mise en accessibilité fera l’objet d’une ligne dans 1 le PPI. 5

Monsieur CISSAKHO fait part de ses commentaires. Sur la recommandation n°2, il précise que la masse salariale a été impactée pendant le mandat 2008-2014 par l’ouverture de la médiathèque en septembre 09 avec 4,5 ETP en plus. Il faut noter la nouvelle organisation mise en place en janvier 2010, avec 2 ETP en plus et la réinternalisation des activités jeunesse. Par ailleurs, le régime indemnitaire a été élargi à l’ensemble du personnel. Il faut également noter l’impact des charges salariales et autres ajustements salariaux. Sur la recommandation n°5, il considère que le plan de mise en accessibilité de la voirie et des aménagements des espaces publics est à poursuivre, voire à adapter et à mettre en œuvre. Monsieur CISSAKHO lit une déclaration au nom d’AVPB : 11

« Le groupe AVPB prend acte du rapport de la Chambre Régionale des Comptes, un rapport de 22 pages accompagné de 5 recommandations somme toute assez mineures mais logiques auxquelles nous nous attendions pour la plupart, éléments analysés et pris en compte pour notre campagne électorale 2014. Dès l’automne 2013, lors du débat d’orientation budgétaire 2014, nous avions pris en compte ces éléments pour établir notre prospective financière 2014-2020. Les élus de l’opposition de l’époque, équipe majoritaire actuelle, en avait parfaitement connaissance en en faisant d’ailleurs un des axes principaux de leur campagne municipale : faire peur sur les finances. Dans ce sens, ils ont commandé un audit financier en septembre 2014 (pour 7200€), qui n’a rien apporté de plus. Nous restons fiers des investissements que nous avons menés et réalisés, certes S sur un seul mandat, ce que la CRC reproche sans doute à juste raison, mais il faut rappeler un certain nombre d’éléments assumés dans la continuité E démocratique d’une alternance politique pleinement assumée par nous-mêmes. A Aux investissements déjà engagés par nos prédécesseurs, médiathèque, place de N l’abbé Thomas, lotissement des Harenchères (250 logements sur Pruniers), la rue des Saulniers et la place Rusebouc à la Pointe, nous avons fait le choix politique C d’investir dans des équipements indispensables à l’accroissement de la E population, nombreuses familles avec de jeunes enfants : - restructuration importante du Groupe Scolaire du Petit Vivier, - création du multi-accueil. D Par ailleurs, la restructuration desdits équipements, ainsi que celle initiée du U stade du Artaud, a permis la mise en accessibilité de la majorité des établissements ouverts au public et de nous mettre ainsi partiellement en conformité avec la loi de 2005. 2 Pour faire face à nos investissements, tout en réduisant la dette en fin de 4 mandat, nous avons effectivement utilisé : - les crédits de trésorerie excessifs engagés par nos prédécesseurs entre les deux tours des élections de 2008. C’était disponible nous l’avons utilisé ! J - l’emprunt à hauteur de 770 000€ sur 6 ans, U - l’autofinancement disponible et dégagé par notre gestion, tout en faisant face I à nos remboursements d’emprunt. - les subventions de l’Etat et des différentes collectivités. N Par ailleurs, selon la CRC, la dette n’est finalement que de 6 millions d’€ à fin 2013 ce qui est relativement raisonnable à la lecture notamment de l’état des 2 finances de la ville d’Angers et du Conseil Départemental !!! La CRC rappelle également que les charges et produits de gestion par habitant 0 sont au-dessous de la moyenne de la strate et le poids des dépenses de personnel 1 y est plus faible (462 €/habitant pour 513€ en moyenne de la strate régionale) et 5 ce malgré le procès permanent de non-maîtrise des dépenses de personnel que la majorité nous fait ! L’augmentation des charges de personnel est à rapprocher des nouveaux services mis en place (médiathèque par exemple, mais aussi rythmes scolaires) et de l’augmentation de la population. En conclusion, la CRC n’évoque qu’une "fragilité financière marquée". Ce ne sont pas tout à fait les termes que la même CRC doit employer pour le Conseil Départemental si on en croit la presse récente. »

Monsieur FRANCO souhaite faire une observation complémentaire. Il relève que le rapport de la CRC met en évidence que le mandat précédent a hérité d’une situation qui n’est pas aussi inquiétante que ce qui a été dit. Le mandat précédent n’a pas mis à mal les finances de la commune. Le rapport met en évidence que les choses auraient pu être faites différemment. Les choix faits sont assumés. 12

L’inquiétude porte sur le fait que la majorité des recettes de la commune reposent sur les impôts des ménages. La renonciation à l’écoquartier du Château retarde les rentrées fiscales. Il espère que la réduction de la masse salariale ne va pas pénaliser les salaires des agents de la commune. Il lui semble que, dans le rapport, il n’est pas évoqué une mauvaise gestion. Le personnel travaille bien et a correctement transmis les documents à la CRC.

Madame le Maire précise que lors d’échanges, la CRC a indiqué que si l’équipe actuelle avait continué à gérer comme l’équipe précédente, la commune aurait été mise sous tutelle du Préfet dans deux ans. Il est dénoncé que, suite aux BAC, l’équipe a investi trop et trop vite, sans attendre que la commune ait retrouvé une capacité à investir. L’utilisation du crédit revolving, dont la finalité a été S détournée, pour gérer la trésorerie est également dénoncée.

E Monsieur FRANCO confirme que les investissements ont été poussés. Toutefois, A il s’interroge sur la raison pour laquelle ils se sont représentés, s’ils allaient N véritablement au casse-pipe dans deux ans. Il indique qu’ils avaient le montage financier pour supporter les projets. Il rappelle qu’ils ont toujours dit qu’ils C éviteraient d’augmenter les impôts mais que le recours à l’impôt n’était pas E interdit. La situation était connue et claire. Son équipe n’a pas proposé une baisse des impôts, comme l’équipe en place. Il se demande si l’équipe a fait cette promesse tout en sachant que cela n’était pas possible ou si elle n’était pas au D courant de la situation financière. U Madame le Maire répond que son équipe se laisse la durée du mandat pour baisser les impôts. Elle rappelle que cette promesse a été faite avant l’annonce 2 de l’effondrement de la DGF, intervenue après les élections. Elle souligne que la 4 CRC a félicité son équipe pour avoir arrêté le projet de la Piverdière.

Monsieur LUCAS précise qu’il ne s’agit pas de débattre entre des programmes J politiques mais sur le rapport de la CRC. Il indique que le rapport ne parle pas de U bonne gestion. Il rappelle qu’il s’agit d’un rapport contradictoire. Ainsi Mme I Hocquet a pu répondre, comme le Maire actuel. Il observe qu’il n’a pas les mêmes interprétations que les uns et les autres. Il a mis en perspective ce rapport N avec celui de 1996. A l’époque, il y avait déjà un débat sur la masse salariale et sur le financement des projets. Il constate ainsi qu’il n’y a pas eu de changement, 2 notamment sur les recettes. Par ailleurs, le crédit revolving est antérieur à 2008. Or il n’y a pas d’analyse entre 2001 et 2008. Il regrette que Madame le Maire 0 n’ait pas lu le rapport dans son intégralité. 1 5 Madame le Maire répond qu’elle l’a lu intégralement mais pas devant le public.

Monsieur LUCAS souligne deux points importants. D’une part, il y a un gros point sur les marchés publics. Il rappelle qu’en novembre 2013, on a régularisé des marchés publics car il s’était aperçu, avec Madame Colineau, que le Conseil municipal ne délibérait de rien. La préfecture a été alertée. La CRC a déclenché son contrôle après les élections. Le magistrat indique que les marchés publics ne sont pas clairs. Sur le groupe scolaire du Petit Vivier, il est indiqué que la commune ne savait pas ce qu’elle voulait quand elle a signé le marché avec l’architecte, qui a fait ce qu’il voulait. 33 avenants ont été passés, 34 000 euros de plus pour la collectivité. Il cite un article du Courrier de l’Ouest (23/12/2013), journal engagé comme chacun sait, critiquant sa position alors qu’il avait raison. Il mentionne également la réfection du trou en face du pont de Bouchemaine. Le 13

rapport indique que la collectivité a payé trop cher les prestations. Il n’y avait pas d’urgence, sauf pour les élections municipales. Il rappelle qu’il a été le seul à voter contre la régularisation de novembre 2013, où il avait été dit que personne n’avait été perdant. Or, les Bouchemainois ont été perdants. Ce n’est pas de la bonne gestion, il aurait fallu se faire accompagner s’ils ne savaient pas faire. D’autre part, lors du vote du compte administratif 2014, le Courrier de l’Ouest, journal engagé, a écrit qu’il avait fustigé les dépenses de personnel. Or, si on continue à augmenter les dépenses de personnel comme on l’a fait, demain on ne pourra plus payer les intérêts de la dette, voire l’ensemble de nos dépenses. Affirmer le contraire et dire que ça a été bien géré, à son sens, est une erreur monumentale. Il indique avoir fait une simulation financière, qui montre que l’ancienne équipe devait augmenter les impôts autant que possible. S Madame le Maire interrompt Monsieur Lucas en lui indiquant qu’il recommence E la campagne électorale alors qu’il vient de le reprocher à Monsieur Franco. A N Monsieur LUCAS poursuit en indiquant que si on continue à augmenter les dépenses de personnel de 6%, il manquera 159 000 euros en 2016. Il faudrait C donc augmenter les taux d’imposition de 6 ou 7% sur 2016. Il ne regrette pas E d’avoir voté l’arrêt de la Piverdière et celui de l’écoquartier, car nous n’avions pas les moyens financiers de le faire. Il demande à Madame le Maire ce qui va être fait pour tenir compte de ce rapport et remettre la commune dans le droit D chemin. Il souhaite connaitre les décisions pour le marché TTPL, pour les U dépenses de personnel et pour les investissements. Il estime que les propositions faites ne sont pas en adéquation avec le rapport. Il veut connaitre le PPI.

2 Madame le Maire répond que l’équipe attendait que ce rapport soit rendu public 4 pour faire le PPI, afin qu’il suive les recommandations de la CRC. Le PPI sera présenté à la rentrée.

J Monsieur FRANCO répond à Monsieur Lucas que le mandat précédent n’a pas U signé de chèque en blanc à l’architecte. La procédure a été respectée. La seule I chose est qu’il y a eu un défaut d’information et d’alerte quant à la nécessité de passer en Conseil municipal certains marchés. La préfecture n’a jamais remis en N cause la légalité de ce qui lui a été transmis. La trésorerie n’a pas alerté non plus. Après coup, il y a eu une régularisation, la légalité a donc été respectée. Les 2 avenants sont liés, comme toute opération, à l’avancement des travaux et aux incertitudes. Des réajustements sont toujours possibles sur ces opérations. Si on 0 ne se met que dans une vision comptable, on peut toujours considérer qu’on 1 dépense de trop. L’équipe s’était engagée à faire les travaux rapidement. Pour 5 cela, le mapa était trop long. Ça a couté un peu plus cher, mais les commerçants ont été contents de la rapidité des travaux.

Monsieur LUCAS cite le rapport : « les besoins réels n’ont pas précisément été définis par la collectivité avant le concours de maitrise d’œuvre lui-même, laissant de facto la main au candidat attributaire en ce domaine ». La commune a donc laissé l’architecte définir l’avant-projet sommaire et l’avant-projet définitif.

Monsieur FRANCO rappelle qu’il y a eu un concours de maitrise d’œuvre, avec un cahier des charges. Il rappelle également que les délais étaient contraints par la rentrée scolaire, les travaux devaient être faits pendant l’été.

Monsieur CISSAKHO indique qu’il faut lire les synthèses et les conclusions du rapport. Tout d’abord, il invite à ne pas oublier qu’il y a des hommes et des femmes qui ont donné de leur temps au bénéfice de cette commune. Il cite le rapport (page 6) : « si la délibération du 1er avril 2008 pouvait soulever quelques questions en matière de délégations au maire dans le champ de la commande publique, au regard de l’article L 2122-22 alinéa 4 du code général des collectivités territoriales (CGCT), la nouvelle délibération prise le 26 novembre 2013 a permis de régulariser la situation juridique. Non obstant cette difficulté particulière, le degré de transparence de l’information délivrée aux élus est globalement élevé depuis 2009. Le respect, par les services communaux, des procédures en tous domaines, est notable, notamment en matière de marchés publics, où une formalisation importante des procédures existe, y compris pour S les marchés à procédure adaptée (MAPA) ». Ceci est valorisant pour une équipe sortante. E A Madame le Maire indique que le rapport est mis en ligne sur le site de la N commune et sur celui de la CRC. Elle invite chacun à se faire sa propre opinion. Elle remercie par ailleurs les agents du service finances pour leur investissement. C E Monsieur LUCAS souhaite connaitre les suites du marché TPPL et entendre Monsieur Nunez à ce sujet.

D Monsieur NUNEZ rappelle que ce rapport sera mis à disposition du public le U lendemain. Sa conclusion pragmatique est la suivante : la situation est difficile, on a simplement moyen de rembourser les crédits. La baisse à venir de la DGF est une difficulté particulière. Il y a donc du travail. La volonté est de continuer 2 un minimum d’investissements et de faire vivre la commune. Une vigilance sera 4 apportée sur les marchés publics.

J U Le Conseil Municipal prend acte du rapport d’observations définitives pour I les années 2009 et suivantes concernant la gestion de la commune de Bouchemaine établi par la Chambre Régionale des Comptes des Pays de la N Loire et reçu en mairie le 22 mai 2015.

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Annexe : rapport d’observations définitives pour les années 2009 et suivantes concernant la gestion de la commune de Bouchemaine

5 - FINANCES - Exercice 2015 - Annuaire des tarifs municipaux

Monsieur Patrice NUNEZ, Adjoint au Maire,

Expose :

S E Les tarifs évoluent pour intégrer l’augmentation de nos dépenses de fonctionnement. A N Je vous propose donc de fixer les tarifs pour l’ensemble des services fournis à la C population selon l’adoption du document joint à cette délibération détaillant les tarifs. E Par ailleurs, compte tenu des difficultés liées à l’utilisation des douches à l’Aire D d’Accueil de Camping-Cars, et notamment la production d’eau chaude, il est proposé la gratuité des douches jusqu’à la réparation de l’installation. U

4 Je vous propose :

J d’adopter le document joint. de décider la gratuité des douches jusqu’à la réparation de l’installation. U I Monsieur FRANCO demande s’il y a eu des compléments par rapport à ce qui a N été vu en commission. Monsieur NUNEZ répond par la négative.

2 Monsieur LUCAS demande s’il est voté les tarifs pour 2015, alors que nous 0 sommes en juin.

1 Monsieur NUNEZ répond que les dates d’application des tarifs sont précisées 5 dans le tableau (septembre).

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité les propositions de Monsieur NUNEZ.

Annexe : annuaire des tarifs 2015

6 - FINANCES - Remplacement d’un véhicule utilitaire – Demande de subvention

Monsieur Patrice NUNEZ, Adjoint au Maire,

Expose :

S Le remplacement du véhicule utilitaire Renault Trafic utilisé par le service E bâtiments a été inscrit au budget pour 2015. Il est prévu de le remplacer par un véhicule similaire, pour un montant total de 21 509 € H.T. (aménagement A intérieur, équipements particuliers compris). N Il s’avère que cette dépense peut faire l’objet d’une demande de subvention au C titre de la réserve parlementaire.

U Je vous propose : 2 d’approuver le remplacement du véhicule Renault Trafic utilisé par les 4 services techniques communaux pour un montant total de 21 509 € H.T. ; de solliciter de l’Etat et de toute autre collectivité, établissement public ou J organisme une subvention la plus élevée possible ; de demander une dérogation pour procéder à cet achat au plus vite. U I Monsieur FRANCO souhaite savoir à qui la commune demande la réserve N parlementaire. Madame le Maire répond que la demande est faite auprès des sénateurs Béchu et Deroche. 2 Monsieur LUCAS souhaite avoir des précisions sur la décision (validation du 0 remplacement du véhicule ou la demande de subvention). Monsieur NUNEZ répond que la délibération porte sur trois choses : 1 l’approbation du remplacement du véhicule et le montant de la dépense, la 5 demande de subvention et la demande d’une dérogation pour procéder à l’achat au plus vite. Monsieur CISSAKHO indique qu’on se prive d’une demande auprès du député de circonscription. Madame le Maire répond qu’il n’est pas possible de cumuler les demandes de réserve parlementaire.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité les propositions de Monsieur NUNEZ.

7 - AFFAIRES FONCIERES - Désaffectation puis déclassement d'une portion du domaine public située rue de la Haussette, en vue de sa cession ultérieure.

Monsieur Patrice NUNEZ, Adjoint au Maire,

Expose :

S La Commune de BOUCHEMAINE a validé, par un arrêté de non opposition au E permis de construire modificatif référencée LT 049 035 06 AH002/02 en date du 15 avril 2015, le principe pour la réduction d’une emprise d’espace vert de 46m2 A et son rattachement à la propriété riveraine du lot n°11 sur un terrain situé 27 rue N de la Haussette (cf. plan de localisation et plan d’arpentage joints). Les C propriétaires des lots du lotissement « le Clos des Rochelles » ont validé cette réduction d’espace vert en date 7 janvier 2015. E Cet espace correspond à des espaces verts jouxtant la propriété de Monsieur et D Madame SIMONNET Didier.

U Ce passage appartenant au domaine public communal suite à la délibération du 29 mars 2011, il convient, préalablement à sa cession, de le désaffecter puis de le 2 déclasser.

4 Cet espace à déclasser est d’une surface arpentée (établie par M. LANGLOIS, géomètre, en date du 12 mai 2015) de 46 m² et ne supporte aucun réseau public. J Au regard de ces éléments, je vous propose : U I de constater la désaffectation du terrain situé rue de la Haussette, cadastré N AO n°a, conformément au plan d’arpentage établi par M. LANGLOIS, géomètre, et annexé à la présente délibération, de prononcer le déclassement dudit terrain en vue de sa cession à Monsieur et 2 Madame SIMMONET Didier, propriétaires du lot cadastré AO n° 335. 0 Monsieur LUCAS indique que la délimitation actuelle est due à la présence 1 d’arbres. Il demande si les arbres vont être abattus avec les travaux engagés et si 5 on demande au propriétaire de replanter. Monsieur NUNEZ répond que l’arbre est cédé avec le reste, sans obligation particulière.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité les propositions de Monsieur NUNEZ.

Annexe 1 : plan de localisation, Annexe 2 : plan d’arpentage établi par M. LANGLOIS, géomètre 18

8 - AFFAIRES FONCIERES - Cession de la parcelle cadastrée AO n° a située rue de la Haussette à Monsieur et Madame SIMONNET Didier

Monsieur Patrice NUNEZ, Adjoint au Maire,

Expose :

Par une précédente délibération, vous avez constaté la désaffectation, puis prononcé le déclassement, d’une portion de domaine public, située 27 rue de la Haussette, d’une emprise de 46 m² (cf. plan d’arpentage joint), aux fins de la S céder à Monsieur et Madame SIMMONET Didier propriétaires du lot cadastré E AO n° 335.

A Par la présente délibération, il convient de valider le principe de la cession de la N parcelle ainsi détachée, d’une superficie de 46 m² et cadastrée AO n° a (telle C qu’arpentée par M. LANGLOIS, géomètre) à Monsieur et Madame SIMMONET Didier, propriétaire de la parcelle cadastrée AO n° 335. E Compte-tenu de la nature et de la configuration de l’espace cessible, la présente D vente est consentie au prix de 30 € par m², soit pour la somme globale de 1 380€.

U La vente est consentie aux conditions suivantes : - les frais de géomètre et de notaire sont à la charge des acquéreurs, 2 - les frais d’aménagement de l’espace vendu aux fins d’accès privatif à la propriété des acquéreurs sont à la charge de ceux-ci, 4 - l’acte de vente sera passé devant Maître Christophe DUCHENE – 16 rue des Deux Haies – 49 021 ANGERS Cedex 02, notaire des vendeurs. J Monsieur et Madame SIMMONET Didier ont signé la promesse d’acquisition U correspondante le 5 septembre 2014. I N Je vous propose : de valider le principe de la cession de la parcelle cadastrée AO n° a, d’une superficie de 46 m², située rue de la Haussette, à Monsieur et Madame 2 SIMMONET, 0 de consentir, notamment au vu de l’avis de France Domaine en date du 11 juin 2015, cette cession au prix de 1 380 € ; les frais de géomètre et de notaire 1 étant à la charge des acquéreurs, 5 de faire porter à l’acte la condition suivante : les frais d’aménagement de l’espace vendu aux fins d’accès privatif à la propriété des acquéreurs sont à la charge de ceux-ci, d’autoriser Madame Le Maire ou son représentant à signer l’acte en l’étude de Maître Christophe DUCHENE, domicilié 16 rue des Deux Haies – 49 021 ANGERS Cedex 02.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité les propositions de Monsieur NUNEZ.

Annexe 1 : plan de localisation Annexe 2 : plan d’arpentage 19

9 - EDUCATION - Convention de coopération - classe externalisée au groupe scolaire du Château - Évolution du dispositif

Madame Michèle DEVILLERS, Adjointe au Maire,

Expose : S E Par délibérations en date du 25 février et 24 octobre 2014, le Conseil municipal A donnait son accord à l’association régionale Les Chesnaies, pour l’organisation N d’une classe externalisée de l’Institut médico-éducatif (IME) du Graçalou, sur le C groupe scolaire du Château.

E Cette organisation a démarré, pour huit enfants sur une matinée par semaine jusqu’au 5 juillet 2014 et a repris selon les mêmes modalités depuis septembre D 2014.

U Ces enfants ont pu évoluer en milieu ordinaire et ainsi bénéficier d’une prise en charge tenant compte des différences des cultures et pratiques entre acteurs de 2 l’Education nationale et des services médico-sociaux. L’évaluation faite entre les services de l’Education nationale, l’IME et la commune de Bouchemaine, 4 montre bien la nécessité de poursuivre et de faire évoluer un tel dispositif.

J L’association Régionale Les Chesnaies souhaite poursuivre ce dispositif avec la validation de l’Education nationale, et propose d’intensifier les périodes au sein U de l’école. I N La nouvelle convention de coopération porterait le dispositif externalisé à une capacité d’accueil maximum de neuf élèves sur cinq matinées de présence par semaine, avec repas. Cet objectif serait développé petit à petit, au cours de 2 l’année, suivant le public accueilli. 0

1 Je vous propose : 5 d’accepter les termes de la convention de coopération entre l’association Les Chesnaies, la direction des services départementaux de l’Education nationale et la commune de Bouchemaine, pour la mise en place d’une classe externalisée pour neuf élèves maximum, sur cinq matinées par semaine, avec repas, d’autoriser Madame le Maire ou son représentant à signer ladite convention.

Madame GOBILLIARD indique qu’en lisant la convention, on voit tout l’aspect progressif, auquel on tient, surtout avec les changements au Château. Elle souhaite savoir si les repas seront pris au sein de la restauration. Madame DEVILLERS répond que le repas sera à terme pris à la cantine, en fonction de l’adaptation des enfants.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité les propositions de Madame DEVILLERS.

S Monsieur FRANCO demande si le personnel de restauration sera formé à E l’accompagnement de ces enfants. A Madame DEVILLERS répond que les enfants sont toujours accompagnés par les N éducateurs du Graçalou. Par ailleurs, en cas de problème, il y a toujours la possibilité de retrait sur les Sablons. En cas de nécessité, le personnel sera C formé. E

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Annexe : convention de coopération

10 - EDUCATION - Aide spécifique des rythmes scolaires - Prestations de service périscolaire - conventionnement CAF

Madame Michèle DEVILLERS, Adjointe au Maire,

Expose :

S Suite à la réorganisation des temps scolaires prévue au décret N° 2313-77 du 24 E janvier 2013, la Caisse d’Allocations Familiales de Maine-et-Loire accompagne financièrement la mise en œuvre des nouveaux rythmes scolaires. A N Les communes ayant signé un PEDT et déclaré les Temps d’Activités C Périscolaires (TAP) auprès de la Direction Départementale de la Cohésion Sociale, pourront bénéficier : E - de l’aide spécifique rythmes éducatifs (Asre) pour 3 heures de TAP maximum D par enfant sur 36 semaines scolaires, - de la prestation de service ALSH périscolaire pour le temps de TAP restant, U calculé sur un prix de revient plafond CNAF x 30% x nombre d’actes ouvrant droit x taux de ressortissants du régime général. 2 La commune de Bouchemaine réunissant ces conditions d’accès, pourra 4 bénéficier de ce financement pour l’organisation des TAP (1h15 les lundis, mardis, jeudis = 3 h 45) : J - l’Arse pour 3 heures, - la prestation de service pour les 3/4 d’heures restantes. U I Pour ce faire, la CAF de Maine-et-Loire propose un conventionnement N d’objectifs et de financement sur la période 2015 à 2017.

Cette convention ainsi que leurs conditions générales et particulières arrêtent 2 notamment les modalités de calcul des prestations, de versements des aides 0 financières, les objectifs et les engagements du gestionnaire et du financeur.

1 Je vous propose : 5 d’accepter les termes de la convention d’objectifs et de financement, ainsi que les conditions générales « aide spécifique rythmes scolaires » et « prestation de service ordinaire », et les conditions particulières de la prestation de service ALSH, d’autoriser Madame le Maire ou son représentant à signer la présente convention.

Monsieur CARRE s’interroge sur l’évolution des aides. Madame DEVILLERS répond que l’évolution est positive avec une aide spécifique pour l’ALSH. De plus, il y a une nouvelle aide pour le coordinateur. Toutefois, rien n’est acquis. Il n’y a aucun engagement de l’Etat. Monsieur CISSAKHO demande s’il existe une menace sur l’emploi de coordinateur. Madame DEVILLERS répond que cette question ne porte pas sur l’objet de la délibération. Les postes sont maintenus, toutefois les personnes peuvent changer. C’est le cas au Château. Monsieur CISSAKHO souhaite avoir des précisions. Madame DEVILLERS réitère qu’il ne s’agit pas de l’objet de la délibération. Ce n’est pas une question qui gêne, mais elle ne répond qu’aux questions portant sur S la délibération.

E A N Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité les propositions de Madame DEVILLERS. C E

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Annexes : - Convention d’objectifs et de financement - Conditions générales Aide spécifique rythmes scolaires - Conditions générales Prestation de service Ordinaire - Conditions particulières Prestation de service ALSH

11 - INTER-GENERATION - Minibus municipal - convention particulière de prêt

Madame Michèle DEVILLERS, Adjointe au Maire,

Expose :

Par délibération des 1er avril 2010, 18 décembre 2012, le Conseil municipal de Bouchemaine arrêtait les modalités de prêt du minibus municipal aux associations sportives, culturelles, dont le siège social est sur Bouchemaine.

S Depuis, plusieurs organismes, associations ou d’établissements scolaires ont E contacté nos services pour utiliser ce véhicule afin de transporter des enfants de la commune vers des sorties scolaires, des voyages, des compétitions A sportives…. N C Il me parait nécessaire d’ouvrir le prêt du minibus à ces demandes, tout en précisant que la priorité sera donnée aux services municipaux, aux associations E et établissements situés sur la commune, puis aux extérieurs.

D Pour ce faire, une convention type doit être mise en place spécifiant les modalités de prêt et de restitution. U De plus, afin d’intensifier la sécurité des personnes transportées, la commune de 2 Bouchemaine a équipé le minibus de : - 9 gilets jaunes, 4 - 2 pictogrammes « transport d’enfants », - 1 extincteur, J - 1 marche-pied. Afin d’incorporer ces modifications dans la convention concernant les U associations, les organismes ou établissement dont le siège social est à I Bouchemaine, il y a eu de modifier la convention type. N Je vous propose :

2 d’accorder l’accès au minibus municipal, à titre gracieux, aux organismes, 0 associations ou établissements scolaires dont le siège social n’est pas sur Bouchemaine, souhaitant transporter des enfants de Bouchemaine vers une 1 activité, 5 d’accepter les termes de la présente convention type pour les « hors Bouchemaine », d’accepter les modifications de la convention type pour les organismes dont le siège social est sur Bouchemaine, d’autoriser Madame le Maire ou son représentant à signer une convention à chaque demande.

Monsieur CISSAKHO indique que si c’est le collège, alors il s’agit de la compétence du département, même si les enfants sont bouchemainois. La commune a des choses à gérer chez elle. Il entend que, par affinité, on vienne les aider. Madame DEVILLERS réfute qu’il s’agisse d’une question d’affinité. Les demandes portent sur des enfants de Bouchemaine. 24

Monsieur LUCAS observe qu’on rentre dans le domaine de la concurrence, il y a là un point juridique. Un transporteur privé pourrait se plaindre. Madame DEVILLERS répond qu’il s’agit de répondre à quelques sollicitations. Cela reste un dispositif exceptionnel, la commune ne se transforme pas en transporteur. Monsieur FRANCO rappelle que le véhicule est mis à disposition à titre gracieux. Les charges sont payées par la commune. Il ne faudrait pas tomber dans un problème de concurrence. Madame DEVILLERS répond que cette décision a été poussée par le multiaccueil, gérée par l’APE, association sur Angers. Monsieur LUCAS invite à cibler les demandes. Messieurs FRANCO et CARRE ajoute qu’il faut limiter les demandes, pour ne S pas glisser. Madame DEVILLERS exprime son accord. E Monsieur NUNEZ précise qu’on appelle à tort cette voiture « minibus », A légalement il s’agit d’une voiture. En aucun cas, la commune peut être qualifiée N de transporteur.

C E Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité les propositions de Madame DEVILLERS. D U

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Annexe : convention type organismes extérieurs et convention type Bouchemaine

12 - RESSOURCES HUMAINES - Mise à disposition de personnel auprès de l'Association Petite Enfance pour la structure Multi-Accueil (avenant)

Monsieur Didier PINON, Adjoint au Maire,

Expose :

S E Depuis le 1er septembre 2012, un agent de la commune de Bouchemaine est mis à la disposition de l'Association Petite Enfance pour le fonctionnement du Multi- A Accueil conformément à la convention datée du 27 août 2012 modifiée par N avenant du 18 août 2014. C La date d'échéance de ladite convention étant fixée au 31 août 2015, il est E nécessaire de la prolonger par avenant.

2 Je vous propose :

4 d'approuver le maintien de la mise à disposition du personnel communal auprès de l'Association Petite Enfance selon les mêmes conditions que celles J prévues par la convention du 27 août 2012.

U d'autoriser Madame le Maire à signer les avenants à ladite convention. I N Monsieur CARRE indique que deux personnes étaient détachées et demande s’il n’en reste plus qu’une. 2 Madame DEVILLERS répond par l’affirmative. Ce maintien est en accord avec 0 la personne (une éducatrice de jeunes enfants).

1 5 Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité les propositions de Monsieur PINON.

13 - RESSOURCES HUMAINES - Tableau des emplois non permanents

Monsieur Didier PINON, Adjoint au Maire,

Expose :

Compte tenu des besoins : - du service Enfance Éducation Jeunesse durant la saison estivale, - des services généraux et du service Enfance Éducation Jeunesse en particulier durant l'année scolaire 2015/2016 S E Je vous propose : de créer les emplois non permanents suivants : A N C Emploi non permanent cat secteur IB IM € REF LOI NATURE NB DH DUREE ETPT Agent d'animation C ANIM 340 321 1486 3 - al 3 Besoin saisonnier 2 35 14 0,08 E Agent d'animation C ANIM 340 321 1486 3 - al 3 Besoin saisonnier 1 35 21 0,06 Agent d'animation C ANIM 340 321 1486 3 - al 3 Besoin saisonnier 1 35 21 0,06 D Agent entretien et/ou animation C TECH 340 321 1486 3 - al 2 Accroisset occasionnel 1 5,00 315 0,13 U Agent entretien et/ou animation C ANIM 340 321 1486 3 - al 2 Accroisset occasionnel 1 10,00 315 0,25 t Agent entretien et/ou animation C TECH 340 321 1486 3 - al 2 Accroisse occasionnel 1 12,50 315 0,31 Agent entretien et/ou animation C ANIM 340 321 1486 3 - al 2 Accroisset occasionnel 1 15,00 315 0,38 2 Agent entretien et/ou animation C ANIM 340 321 1486 3 - al 2 Accroisset occasionnel 1 24,00 315 0,60 4 Agent entretien et/ou animation C TECH 340 321 1486 3 - al 2 Accroisset occasionnel 1 25,00 315 0,63 Agent entretien et/ou animation C TECH 340 321 1486 3 - al 2 Accroisset occasionnel 1 27,00 315 0,68 J Agent entretien et/ou animation C TECH 340 321 1486 3 - al 2 Accroisset occasionnel 1 28,00 315 1,40 U Agent entretien et/ou animation C TECH 340 321 1486 3 - al 2 Accroisset occasionnel 1 29,00 315 0,73 t I Agent entretien et/ou animation C ANIM 340 321 1486 3 - al 2 Accroisse occasionnel 1 31,00 315 0,78 Agent entretien et/ou animation C TECH 340 321 1486 3 - al 2 Accroisset occasionnel 1 32,00 315 0,80 N Agent entretien et/ou animation C ANIM 340 321 1486 3 - al 2 Accroisset occasionnel 1 32,00 315 0,80 Agent d'animation C ANIM 340 321 1486 3 - al 2 Accroisset occasionnel 2 6,00 315 0,30 2 Agent polyvalent - remplacements C ANIM 340 321 1486 3 - al 2 Accroisset occasionnel 2 16 360 0,91 0 Agent d'entretien C TECH 340 321 1486 3 - al 3 Besoin saisonnier 1 33 60 0,16 t 1 Emploi administratif C ADM 340 321 1486 3 - al 2 Accroisse occasionnel 1 35 90 0,25 Emploi technique C TECH 340 321 1486 3 - al 2 Accroisset occasionnel 1 35 90 0,25 5 Agent d'animation jeunesse C ANIM 340 321 1486 3 - al 3 Besoin saisonnier 1 35 60 0,17

Madame GOBILLIARD demande si les titulaires sont privilégiés pour les emplois saisonniers. Madame DEVILLERS répond par l’affirmative, dans la mesure des possibilités et dans la mesure où la personne donne satisfaction. Les heures sont données en priorité aux personnes à temps non complet, en fonction des compétences et des disponibilités.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité les propositions de Monsieur PINON.

14 - RESSOURCES HUMAINES - Tableau des emplois permanents

Monsieur Didier PINON, Adjoint au Maire,

Expose :

Compte tenu des besoins des services,

Je vous propose : S E de modifier le tableau des emplois permanents comme suit à compter du 1er juillet 2015 : A Ancienne Nouvelle Date N Grade Création Suppression situation situation d'effet C Adjoint technique 2ème cl 12 / 3 9 01/07/2015 E TC Adjoint technique 1ère cl 1 3 / 4 01/07/2015 TC D de modifier le tableau des emplois permanents comme suit à compter du 1er U septembre 2015 :

Ancienne Nouvelle Date Grade Création Suppression 2 situation situation d'effet Adjoint technique 2ème cl 4 2 / -2 0 01/09/2015 20/35 Adjoint technique 2ème cl 1 3 / 4 01/09/2015 J 24/35 Adjoint technique 2ème cl 0 1 / 1 01/09/2015 U 28/35 Adjoint technique 2ème cl I 9 / -2 7 01/09/2015 TC N Adjoint d'animation 2ème cl 1 / -1 0 01/09/2015 17.50/35 Adjoint d'animation 2ème cl 1 1 / 2 01/09/2015 2 24/35 Adjoint d'animation 2ème cl 3 1 / 4 01/09/2015 0 35/35 Éducateur des APS 1 1 / -1 0 01/09/2015 19.50/35 5 Monsieur LUCAS indique que le poste de directeur technique n’est pas supprimé, comme annoncé lors du débat sur le rapport de la CRC. Monsieur PINON répond par la négative. Cela fera l’objet d’une délibération ultérieure. Des réflexions de réorganisation sont en cours. Il précise qu’il est réfléchi au recrutement d’un agent plus de terrain.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité les propositions de Monsieur PINON.

Annexe : Tableau général

15 - ANIMATION - Convention de mise à disposition d'équipements publics pour les Virades de l'Espoir du Lac de Maine - Association Vaincre la Mucoviscidose

Madame Michelle MAUGE, Adjointe au Maire,

Expose :

S La Virade de l’Espoir est une grande journée nationale de lutte contre la E mucoviscidose. C’est un événement annuel festif, convivial et solidaire organisé par des bénévoles chaque dernier week-end de septembre pour sensibiliser le A grand public à cette maladie partout en France, sur près de 450 sites et collecter N des fonds. C Dans le département de Maine et Loire, une course Virade de l’Espoir est E organisée au Lac de Maine, territoire partagé entre Angers et Bouchemaine.

D La présente convention a pour objet d’instaurer un partenariat, par le biais de prêts de salles à titre gracieux (dans la limite de 3 par an) et de matériel, entre la U Commune et l’Association (délégation Virade du Lac de Maine), en vue de faciliter l’organisation de cette manifestation, par solidarité dans la lutte contre 2 la mucoviscidose.

4 Je vous propose : J d’autoriser Madame le Maire ou son représentant, à signer la convention avec U l’association Vaincre la Mucoviscidose. I N

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité les 2 propositions de Madame MAUGE. 0

1 5

Annexe : convention de partenariat.

16 - ANIMATION - Vide greniers 2015 - Convention entre le Comité de Gestion des Greniers de la Confluence (CGGC) et la Commune

Madame Michelle MAUGE, Adjointe au Maire,

Expose :

S Les Greniers de la Confluence auront lieu le 6 septembre prochain pour la E vingtième année consécutive. Cette manifestation est portée par deux A partenaires :

N • C la Commune, • le Comité de Gestion des Greniers de la Confluence (CGGC) regroupant E l’association Bouchemaine Multi Loisirs et l’Espérance Sportive de Bouchemaine. D U Afin de déterminer les modalités d’organisation de cette manifestation et notamment les rôles respectifs du CGGC et de la Commune, il y a lieu de signer 2 une convention. 4

J Je vous propose : U I

N de reconduire le partenariat entre la Commune et le Comité de Gestion des Greniers de la Confluence (CGGC), d’autoriser, Madame le Maire ou son représentant, à signer la convention ci- 2 jointe. 0 1 5 Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité les propositions de Madame MAUGE.

Annexe : convention

17 - SPORT - Championnat de France Marathon - Convention de partenariat entre la Commune et le Comité Régional des Pays de la Loire Canoë Kayak

Madame Michelle MAUGE, Adjointe au Maire,

Expose :

S Depuis plusieurs années, le Comité Régional des Pays de la Loire Canoë Kayak E (CRPLCK) organise avec le soutien de la Commune deux manifestations, le Marathon international (épreuve sportive sélective au Championnat de France A ème N Marathon - 25 édition en 2014) et la randonnée de 1000 pagaies ouverte à tous public, fin septembre, sur le territoire de Bouchemaine. C E Pour l’édition 2015, le Comité et la Commune ont été sélectionnés pour accueillir le Championnat de France Marathon les 26 et 27 septembre 2015 sur D les bords de Maine et les prairies face à la Mairie. U

Afin de déterminer les modalités d’organisation de cette manifestation et 2 notamment les rôles respectifs du CRPLCK et de la Commune, il y a lieu de 4 signer une convention.

J U Je vous propose : I

N de reconduire le partenariat entre la Commune et le CRPLCK, de verser au CRPLCK, une subvention exceptionnelle d’un montant de trois 2 cents Euros (300 €), 0 de préciser que le versement se fera sur présentation du budget de la 1 manifestation, 5 d’autoriser Madame le Maire ou son représentant à signer la convention ci- jointe.

Monsieur CARRE souhaite savoir si la manifestation ne se déroule que sur la Maine, ou aussi sur la Loire. Madame MAUGE répond qu’elle n’est que sur la Maine.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité les propositions de Madame MAUGE.

Annexe : convention 31

18 - ANIMATION - Open Float Tube de Bouchemaine - Convention de partenariat entre la Commune et l'association "Aux Pêcheurs d'Angers Loir"

Madame Michelle MAUGE, Adjointe au Maire,

Expose :

S L’Association « Aux Pêcheurs d’Angers Loir » est affiliée à la Fédération de E Maine-et-Loire pour la Pêche et la Protection du Milieu Aquatique. Elle a en gestion les droits de pêche de la Maine sur la commune de Bouchemaine. A N L’Association souhaite démocratiser une pratique de pêche loisir, le Float Tube, C par l’organisation d’une nouvelle compétition de pêche sur Bouchemaine intitulée « Open Float Tube de Bouchemaine » qui se déroulera le dimanche 11 E octobre 2015, de 8h à 18h, sur les bords de Maine et sur les prairies face à la mairie de Bouchemaine. D Le Float Tube est un siège flottant composé de compartiments gonflables utilisé U pour la pêche de loisir en eau douce. Le pêcheur est assis dans ce fauteuil aquatique avec de l’eau jusqu’au niveau du ventre et il propulse le siège à l’aide 2 de palmes. 4 Afin de déterminer les modalités d’organisation de cette manifestation et notamment les rôles respectifs de l’Association et de la Commune, il y a lieu de J signer une convention. U

I N Je vous propose :

d’autoriser Madame le Maire ou son représentant à signer la convention de 2 partenariat ci-jointe. 0 1 5 Monsieur CARRE demande s’il y a une interdiction de la navigation. Madame MAUGE répond que la manifestation n’empêche pas la navigation. Monsieur FRANCO indique qu’il peut y avoir un danger avec le passage des bateaux. Madame MAUGE répond que la sécurité sera prévue.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité les propositions de Madame MAUGE.

Annexe : convention 32

19 - ADMINISTRATION GENERALE - Indemnités des élus

Madame le Maire,

Expose :

S E

A Les Listes Avec Vous Pour Bouchemaine et Initiatives Citoyennes m’ont N demandé d’inscrire à l’ordre du jour de ce Conseil municipal une délibération C permettant aux élus qui le souhaitent de réduire de 10 % leurs indemnités.

D Madame le Maire explique qu’elle votera contre cette proposition. D’une part, elle estime que cette délibération est populiste. Elle énonce plusieurs U arguments allant contre la proposition, arguments émanant d’élus socialistes. Cette proposition est démagogique. L’indemnité permet à certaines professions 2 d’accéder à des fonctions électives, tout le monde ne pouvant pas bénéficier d’une disponibilité comme un fonctionnaire. Il faut se méfier d’un discours 4 présentant les élus comme des nantis. Elle lit également un extrait du statut de l’élu : « Facteur essentiel de la démocratisation des régimes politiques, J l'indemnité parlementaire est destinée à compenser les frais inhérents à l'exercice du mandat. Elle revêt une double signification, à la fois d'égalité (elle permet à U tout citoyen, quelle que soit sa situation de fortune, de pouvoir prétendre entrer I au Parlement) et d'indépendance puisqu'elle garantit aux élus les moyens de se N consacrer pleinement, sans dépendre financièrement de quiconque, aux fonctions dont ils sont investis. ». D’autre part, elle s’adresse à Monsieur Lucas. Elle rappelle qu’elle a pris ses 2 responsabilités et qu’elle a arrêté son travail en janvier. Elle demande qu’à son 0 tour, il s’engage à cesser ses fonctions au sein du ministère des finances s’il devient maire ou adjoint, élection qu’elle n’appelle pas de ses vœux. 1 5 Monsieur LUCAS répond par l’affirmative, au regard des rémunérations actuelles de Madame le Maire liées à ses différents mandats. Il rappelle que dans lors de la campagne électorale, il s’était engagé à se mettre à mi-temps, pour ne pas cumuler les fonctions. Il indique que l’AMF préconise la baisse des indemnités des élus locaux et la sanction de l’absence des élus.

Madame le Maire précise qu’en janvier, elle était maire et elle a arrêté son travail. Depuis janvier, elle ne perçoit plus de salaire. Elle demande donc à Monsieur Lucas si en tant que maire, il se mettrait en détachement, avec seulement une indemnité de maire.

Monsieur LUCAS répond qu’il ne cumulera pas son mandat de maire avec d’autres fonctions. Mme Hocquet ne touchait que 700 euros par mois et elle 33

prenait la moitié de son temps pour faire son métier. Madame le Maire a fait le choix du cumul des mandats. Monsieur LUCAS répond favorablement à la demande d’engagement de Madame le Maire.

Madame le Maire répète qu’il s’agit d’un discours populiste, qui plait actuellement. Elle rappelle que les indemnités sont très peu importantes. Elle s’oppose donc à la baisse de cette indemnité. Son choix du détachement n’est pas un choix financier, malgré plusieurs mandats. Elle ajoute qu’elle est contre la proposition de réduction des indemnités, mais elle propose aux élus de verser leur indemnité au CCAS, pour ceux qui le souhaitent.

Monsieur FRANCO estime que le débat est placé où il ne faut pas. Il procède à S la relecture du courrier demandant à Madame le Maire d’inscrire la présente délibération à l’ordre du jour. Il s’agit de montrer l’exemple et d’adopter la E même démarche qu’avec les citoyens. A N Madame BONNEAU souhaite savoir où est le problème. Madame le Maire a quitté son travail et touche 1100 euros d’indemnités. A partir du moment où one C fait un travail et on le fait bien, cela mérite salaire. Madame BONNEAU indique E qu’elle fera un don au CCAS dès le lendemain. Elle apporte son soutien à Madame le Maire. Il faut se soucier du salaire des agents communaux et de celui des élus. D U Monsieur PINON indique qu’il s’abstiendra et souhaite savoir d’où proviennent ces 10%. Si, à chaque évolution des tarifs municipaux, les indemnités sont mises en cause, cela ne va pas. Si le salaire des agents est baissé, alors les élus devront 2 montrer l’exemple. Mais Monsieur PINON indique qu’il n’a jamais été question 4 de baisser les salaires. On maitrise la masse salariale mais on fait en sorte que le revenu reste correct et constant.

J Monsieur RIVAL précise qu’il votera contre cette délibération. Il ajoute qu’il U n’est pas animé par l’indemnité. Lors du précédent mandat, sa retraite d’élu I aurait été trois fois supérieure à ce qu’il touchait en tant que conseiller municipal. N Monsieur PINON indique à Monsieur Franco qu’il véhicule des inquiétudes 2 quant aux baisses de salaire.

0 Monsieur FRANCO répond que c’est une inquiétude partagée. 1 5 Madame DEVILLERS ajoute qu’il est démagogique de dire que les salaires vont baisser. Il n’en a jamais été question. Les rumeurs doivent être démenties.

Monsieur FRANCO réfute avoir dit que les salaires allaient baisser. Il s’agit d’une inquiétude.

Madame DEVILLERS constate que ce sujet revient à plusieurs reprises. Elle s’inscrira en faux contre toute baisse des salaires.

Monsieur NUNEZ demande si on a déjà vu le salaire des fonctionnaires diminuer.

Monsieur LUCAS répond par l’affirmative, pour les cadres supérieurs de l’Etat. 34

Monsieur NUNEZ précise que cela ne concerne pas les territoriaux.

Monsieur FRANCO rappelle que des mesures compensatoires ont été prises pour ne pas passer sous le SMIC.

Monsieur LUCAS indique que le site de l’AMF dit que les collectivités locales s’attaquent au régime indemnitaire des fonctionnaires territoriaux.

Monsieur NUNEZ répond à Monsieur Lucas qu’il l’a d’ailleurs suggéré à plusieurs reprises. Monsieur NUNEZ invite à prendre du recul sur cette proposition. Ça semble généreux mais c’est dévalorisé la fonction même d’élu. Le monde des élus est peu ouvert au secteur privé. L’engagement d’un conseiller S municipal est un engagement fort, on prend des positions et des coups. Ce n’est pas possible pour celui qui est libéral ou celui qui a une clientèle. Le Maire de E Bouchemaine ne touche même pas le SMIC. Sur cette voie, cela finira avec des A assemblées constituées que de fonctionnaires. N Monsieur PINON rappelle que trois agents techniques ont eu un avancement de C grade. Deux agents non permanents vont être titularisés. On essaie donc de faire E des choses pour les agents.

Monsieur LUCAS indique qu’il en a assez d’être pris à témoin. Madame le D Maire s’attaque à lui personnellement. U

2 4 Je vous propose :

J de vous prononcer sur la proposition de permettre aux élus qui le souhaitent U de réduire leurs indemnités de 10%. I Avec 7 voix pour (Yves CARRÉ, José FRANCO, Marie-Aimée MERCIER, N Sophie LEGENDRE, Lydia GOBILLIARD, Ousmane CISSAKHO, Philippe LUCAS), 2 absentions (Didier PINON et Robert MENNESSIER) 2 et 20 voix contre, le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, rejette les propositions de Madame le Maire. 0 1 5

QUESTIONS ECRITES

Questions de la liste « Initiatives citoyennes »

1) Ligne de bus n°6 Lors de la réunion publique organisée au Val de Maine concernant la ligne n°6 et le passage via la rue des Merveilles les responsables de Kéolis ont informé le public qu’il n’avait en rien été informé d’une quelconque difficulté S pour passer avec des bus sur la rue Merveille. A l’occasion de cette réunion E les responsables de Kéolis ont été informés qu’il existait bien un risque potentiel d’effondrement de la voie en raison de sa structure et du ruisseau qui A passe sous la chaussée. N La liste « Initiatives Citoyennes » souhaite par conséquent savoir si : C les procès-verbaux des travaux réalisés sur cette voie ont été retrouvés ? des carottages vont être réalisés pour mesurer la structure de la voie afin de E savoir si elle peut supporter le trafic intense des bus qui a été programmé sur celle-ci ? D la Municipalité entend appliquer le principe de précaution et engager une autre réflexion permettant d’éviter la rue Merveille ? U la Municipalité entend répondre à la demande de dialogue et de concertation que les habitants ont appelé de leurs vœux considérant que ce passage par la 2 rue Merveille n’avait jamais été annoncé lors de la campagne électorale par l’équipe de Véronique MAILLET ? 4 Monsieur NUNEZ répond que lesdits procès-verbaux n’ont pas été retrouvés. J Aucun carottage n’est prévu. Une surveillance régulière de l’état de la voie sera évidemment opérée. Un dialogue et une concertation ont déjà eu lieu, U amenant à rectifier le projet. Dès lors, l’itinéraire du bus est arrêté. Dès le 24 I août, le bus passera par la rue Merveille, pour une meilleure desserte globale N de la ville de Bouchemaine, au service de l’intérêt général.

2) FCTVA 2 Lors du conseil municipal du 28 mai 2015, à l'occasion de la délibération 0 concernant la décision modificative n°1 du budget 2015, la question a été posée de connaître ce que recouvrait le montant total du FCTVA soit 320 000 1 euros. Les services devaient apporter la réponse aux conseillers municipaux 5 par mél. Si ces derniers ont bien reçu un mél le 5 juin 2015 répondant à plusieurs de leurs interrogations, la liste « Initiatives Citoyennes » constate que la question posée sur le FCTVA est restée sans réponse malgré un mél de relance. Madame le Maire voudra bien indiquer le décompte précis du FCTVA qui a été calculé par les services pour arriver au montant de 320 000 euros dans le budget 2015 modifié par DM n°1 ?

Monsieur NUNEZ répond que le montant du FCTVA à percevoir en 2015 s’élève à 322 261 €, correspondant à des dépenses en 2014 d’un montant de 2 044 676 € (dont 1 573 085 € pour la rénovation du stade du Artaud). Il indique que les précisions demandées ont été apportées lors du précédent Conseil municipal. 36

3) Ancien local de la LPO à La Pointe Le 25 février 2015, la question du devenir du bail dont la LPO disposait dans le local de la place Ruzebouc était posée. Le premier adjoint, Robert RIVAL informait alors le conseil municipal que ce local serait libre à compter du 14 juillet 2015 et qu'un projet avec les artisans d'art pourrait voir le jour. Lors de la dernière commission DRACTE celle-ci a été informée que finalement la LPO pourrait rester jusqu'à la mi-août. La liste « Initiatives Citoyennes » souhaite par conséquent savoir si l'installation des artisans d'art est toujours d'actualité ? Si tel devait être le cas combien d'artisans seraient concernés ? Combien sont extérieurs à la commune de Bouchemaine ? Enfin, a-t-il été prévu de mettre ce local en S conformité avec les normes d'accessibilités sachant qu'il sera ouvert au public et que la responsabilité de la commune pourrait être engagée à ce titre en cas E d'incident ? A N Monsieur RIVAL répond que la LPO occupera la Maison de la Confluence jusqu’au 13 août. Dès le 14 août, l’association La confluence des arts s’y C installera. Son projet n’est toutefois pas encore arrêté. Les travaux E d’accessibilité seront traités dans le cadre de l’agenda d’accessibilité programmée. Il précise qu’en grande majorité, il s’agit d’artisans d’art de Bouchemaine. D U 4) Piscine intercommunale de Beaucouzé A de nombreuses reprises en commission comme au conseil municipal Monsieur Patrice NUNEZ, Adjoint au Maire aux Finances et à l'Urbanisme, a 2 dénoncé l'accord financier, engagé par l'ancienne majorité socialiste entre les 4 communes de Beaucouzé et de Bouchemaine concernant l'exploitation de la piscine intercommunale au travers du SICAB. La liste « Initiatives Citoyennes » avait demandé que : J - les modalités de calcul de la participation de Beaucouzé et l’interprétation U qu’il convenait de faire de l’annexe 1 des statuts du SICAB soient évoqués en I commission DRI de Bouchemaine. - que les élus de la commune de Beaucouzé viennent s'en expliquer devant la N dite commission afin de comprendre cette situation et remettre en cause cet accord si cela s'avérait nécessaire. 2 Monsieur Patrice NUNEZ avait pris l'engagement que cette question serait inscrite à l'ordre du jour d'une prochaine commission. A ce jour, rien de tout 0 cela n'a été engagé alors que l'accord financier apparaîtrait dramatique pour 1 notre commune selon Monsieur NUNEZ. Si tel était le cas il conviendrait 5 alors d'ajouter à cette dépense le « coût » non maîtrisé de la réfection de la piscine encore inopérante pour 2015 ! La liste « Initiatives Citoyennes » souhaite savoir : - Combien de temps cette situation de fait va-elle perdurer au détriment des Bouchemainois ? - A quelle date les élus de Beaucouzé viendront à Bouchemaine pour s'expliquer au sein de la commission DRI ? La liste « Initiatives Citoyennes » doit-elle adresser un courrier aux élus de Beaucouzé pour en savoir plus ?

Monsieur NUNEZ répond que cette question complexe est toujours à l’étude. Pour l’instant il a obtenu du SICAB de revisiter la formule de révision afin de bénéficier chaque année d’une « non » augmentation de la contribution sur 20 % de son montant. Elle sera inscrite à l’ordre du jour d’une commission DRI lorsque la réflexion sera plus aboutie, notamment après un exercice complet d’exploitation du délégataire. Couzé’O n’a pas ouvert à l’automne 2014 comme prévu. Le montant de la contribution de Bouchemaine pour 2015 est de 42 189 €. Pour mémoire, la contribution était de 36 000 € en 2012. Rien n’empêche Monsieur Lucas de contacter la ville de Beaucouzé s’il le souhaite. Monsieur LUCAS rappelle que Monsieur Nunez s’était engagé à faire venir les élus de Beaucouzé. S Monsieur NUNEZ répond qu’on s’est mal compris, qu’il n’est pas possible de prendre cette décision sans en convenir avec les élus de Beaucouzé. E A 5) Site Internet de la commune N Madame RACINEUX avait annoncé lors de la commission DRACTE, en date du 8 octobre 2014 que la refonte du site Internet faisait l'objet d'un calendrier C précis après une phase de consultation du 10/10 au 6/11/14 ; une analyse des E offres et sélection entre le 7/11/14 et le 14/11/14 et enfin le choix définitif du prestataire entre le 17 et 21/11/2014 et donc une ouverture du site Internet en janvier 2015. Madame RACINEUX avait expliqué son état d'esprit par le fait D qu'elle avait du mal à « s’adapter au fonctionnement des commissions U communales et aux marchés publics ». La liste « Initiatives Citoyennes » constate, à ce jour que : - malgré le timing annoncé et les propos péremptoires tenus par l'adjointe au 2 Maire, le site Internet n'a toujours pas été refondu. 4 - Madame RACINEUX a informé la commission DRACTE, du 3 juin 2015, au titre des questions diverses que le prochain projet de site internet de la commune serait finalement présenté « d'ici la fin de l'année 2015 ». J Dans cette nébuleuse, très certainement propre au secteur marchand auquel U Madame RACINEUX faisait référence, la liste « Initiatives Citoyennes » I souhaite savoir si : - Madame RACINEUX pense pouvoir s'adapter « au fonctionnement des N commissions communales et aux marchés publics » après 16 mois passés en tant qu’adjointe au maire ? 2 - Madame RACINEUX pense pouvoir s’engager sur un nouvel échéancier précis des travaux ? 0 1 Madame RACINEUX répond que ce dossier a fait l’objet d’un nouveau 5 rétroplanning. La livraison du site est prévue pour 2016. Elle souligne le manque de déontologie de Monsieur Lucas d’opposer deux secteurs d’activité et regrette l’agressivité de ses propos.

6) Bulletin municipal – Editorial du Maire Lors du débat sur le règlement intérieur le 27 mai 2014 Madame le Maire avait tenu à préciser « qu’elle ne fera pas d’édito politique en première page » du bulletin municipal et qu’elle s’engageait à supprimer « tous les billets d’humeur ». Depuis la fin des élections départementales, la liste « Initiatives Citoyennes » constate que les engagements pris à l'égard de la population ne sont pas respectés. Le dernier bulletin municipal laisse notamment apparaître un éditorial du Maire sur deux pages.

Par conséquent, la liste « Initiatives Citoyennes » souhaite savoir si l’engagement pris de supprimer l'éditorial du Maire sera respecté ?

Madame le Maire répond que son engagement ne portait pas sur la suppression de l’édito mais sur la suppression de son caractère politique. Elle souligne qu’elle ne rédige pas tous les éditos. Par ailleurs, les deux pages ne sont pas consacrées exclusivement à l’édito et relèvent d’un choix de mise en page.

E Levée de séance : 22h00 A N C E

D U

2 4

J U I N

2 0 1 5

TABLEAU RECAPITULATIF DES INDEMNITES (annexé aux délibérations 3 et 4) (Article 78 DE LA LOI 2002-276 du 27 février 2002 - article L 2123-20-1du CGCT)

I - MONTANT DE L'ENVELOPPE GLOBALE (maximum autorisé) Soit : indemnité (maximale) du maire + total des indemnités (maximales) des adjoints ayant délégation = 2090,81 + 8 x 836,32 € = 8781,37 € (enveloppe maximale mensuelle)

II - INDEMNITES ALLOUEES

A. Maire :

Nom du bénéficiaire et % Indemnité (allouée en % Montant en euros de l’indice 1015) Véronique MAILLET 42.5 % 1 615.62 €

B. Adjoints au maire avec délégation (article L 2123-24 du CGCT)

Nom du bénéficiaire et % Indemnité (allouée en % Montant en euros de l’indice 1015) 1er adjoint : Robert RIVAL 18 % 684.26 € 2e adjoint : Marie-France BENSAADON 18 % 684.26 € 3e adjoint : Patrice NUNEZ 18 % 684.26 € 4e adjoint : Michèle DEVILLERS 18 % 684.26 € 5e adjoint : Didier PINON 18 % 684.26 € 6e adjoint : Véronique RACINEUX 18 % 684.26 € 7e adjoint : Louis POHARDY 18 % 684.26 € 8e adjoint : ? 18 % 684.26 € TOTAL 5 474.08 €

C. Conseillers municipaux (art. L 2123-24 -1 du CGCT : globale)

*commune de + de 100 000 h : maximum 6% terme de référence de l'indice brut 1015 (art. 2123-20-I et L 2123- 24-1-I) *commune moins de 100 000 h : le montant des indemnités allouées aux conseillers doit être pris sur l'enveloppe globale > exercice effectif > possibilité d'indemnité plafonnée à 6% de l'indice brut 1015 ( L 2123-24-1- II ) *délégation du maire art. L 2122-18 et 20 du CGCT (L 2123 24 III - non cumulable avec celle du L 2123-24-1- II ) *suppléance effective du maire (art. L 2122-17 du CGCT)

Identité des bénéficiaires Indemnité (allouée en % Montant en euros de l’indice 1015) Marie-Claire BOURGEONNEAU 1.55 % 58.92 € Nathalie DAGUET 1.55 % 58.92 € Eliane DELFINO 1.55 % 58.92 € Dominique BERTRAN 1.55 % 58.92 € Sophie GUERY 1.55 % 58.92 € Christine MOREAU 1.55 % 58.92 € Jean-François TULOUP 1.55 % 58.92 € Pascal DOMERGUE 1.55 % 58.92 € Julien COCHERY 1.55 % 58.92 € Brice BOUVARD 1.55 % 58.92 € Arsène BOUCHER 1.55 % 58.92 € Sophie BONNEAU 1.55 % 58.92 € Robert MENNESSIER 1.55 % 58.92 € Patricia LOISEAU 1.55 % 58.92 € José FRANCO 1.55 % 58.92 € Yves CARRE 1.55 % 58.92 € Marie-Aimée MERCIER 1.55 % 58.92 € Sophie LEGENDRE 1.55 % 58.92 € Lydia GOBILLIARD 1.55 % 58.92 € Ousmane CISSAKHO 1.55 % 58.92 € Philippe LUCAS 1.55 % 58.92 € TOTAL 1 237.32 €

TOTAL GENERAL DES INDEMNITES ALLOUÉES : 8 327.02 € Délibération N° 4 – Annexe MEMBRES DES COMMISSIONS ET REPRESENTANTS DE LA COMMUNE AUX DIVERS ORGANISMES

1 –Commission ressources internes 1. Patrice NUNEZ 2. Didier PINON 3. Jean-François TULOUP 4. Pascal DOMERGUE 5. Julien COCHERY 6. Eliane DELFINO 7. Brice BOUVARD 8. José FRANCO 9. Ousmane CISSAKHO 10. Philippe LUCAS

2 – Commission de l’aménagement, de l’urbanisme et du patrimoine communal 1. Robert RIVAL 2. Patrice NUNEZ 3. Louis POHARDY 4. Marie-Claire BOURGEONNEAU 5. Pascal DOMERGUE 6. Dominique BERTRAN 7. Jean-François TULOUP 8. José FRANCO 9. Sophie LEGENDRE 10. Philippe LUCAS

3 – Commission de l’action sociale, de l’intergénération et de l’éducation 1. Michèle DEVILLERS 2. Didier PINON 3. Véronique RACINEUX 4. Julien COCHERY 5. Sophie GUERY 6. Nathalie DAGUET 7. Dominique BERTRAN 8. Yves CARRÉ 9. Lydia GOBILLIARD 10. Philippe LUCAS

4 – Commission des relations associatives, culturelles, touristiques et européennes 1. Robert RIVAL 2. Marie-France BENSAADON 3. Véronique RACINEUX 4. Patricia LOISEAU 5. Christine MOREAU 6. Robert MENNESSIER 7. Arsène BOUCHER 8. Marie-Aimée MERCIER 9. Lydia GOBILLIARD 10. Philippe LUCAS

Délégués à l’Office Municipal des Sports : Dominique BERTRAN, Véronique RACINEUX, Christine MOREAU, Jean-François TULOUP et José FRANCO Délégués à l’office Municipal de la Culture et des Loisirs : Marie-France BENSAADON, Véronique RACINEUX, Michèle DEVILLERS, Marie-Claire BOURGEONNEAU, Sophie GUÉRY, Christine MOREAU, Marie-Aimée MERCIER, José FRANCO et Nathalie DAGUET Membres de la Commission d’appel d’offres : o Membres titulaires : Robert RIVAL, Patrice NUNEZ, Louis POHARDY, Jean-François TULOUP et José FRANCO o Membres suppléants : Marie-Claire BOURGEONNEAU, Dominique BERTRAN, Pascal DOMERGUE, Nathalie DAGUET et Sophie LEGENDRE Membres du conseil d’administration du CCAS : Didier PINON, Eliane DELFINO, Dominique BERTRAN, Sophie GUERY, Yves CARRE Référent à la sécurité routière : Pascal DOMERGUE Correspondant mémoire : Marie-France BENSAADON Correspondant défense : Pascal DOMERGUE Membres du Comité de Suivi de Site pour le dépôt pétroliers de Bouchemaine : Robert RIVAL et Pascal DOMERGUE Membres du collège des représentants des collectivités locales du Syndicat d’initiative : Robert RIVAL, Marie-Claire BOURGEONNEAU, Christine MOREAU, Marie-Aimée MERCIER Représentants au sein du Comité de jumelage : Robert RIVAL et Eliane DELFINO Représentant au sein de l’instance consultative locale pour l’étude de l’AVAP (ALM) : Madame le Maire Délégués au SICAB : Patrice NUNEZ (titulaire) et Pascal DOMERGUE (suppléant) Délégués à l’Ecole de Musique Intercommunale Henri-Dutilleux : Madame le Maire, Marie-France BENSAADON et Marie-Aimée MERCIER (titulaires) Véronique RACINEUX, Nathalie DAGUET et Lydia GOBILLIARD (suppléantes) Délégués au CLIC ainés Outre Maine : Didier PINON (titulaire) et Sophie GUERY (suppléante) Délégués au SIEML : Louis POHARDY (titulaire) et Sophie LEGENDRE (suppléant) Délégués au Syndicat intercommunal pour l’entretien et le curage du ruisseau de la loge : Robert RIVAL (1er délégué) et Louis POHARDY (2e délégué) Représentant au sein du Conseil d’administration de l’AURA : Madame le Maire Représentant au sein de l’Assemblée spéciale et à l’Assemblée générale de la SPLA de l’Anjou : Patrice NUNEZ Représentant au sein de l’Assemblée générale du CAUE : Madame le Maire Représentant au sein du Conseil de la vie sociale de l’IME Le Graçalou : Dominique BERTRAN Représentant au sein du Conseil de la vie sociale de Pastel de Loire : Nathalie DAGUET Représentant au sein du Conseil d’administration et de l’Assemblée générale de l’Association Petite enfance : Michèle DEVILLERS Représentant au sein du Conseil d’administration et de l’Assemblée générale de l’Association Les Marmousets : Michèle DEVILLERS et Sophie GUERY Représentants au sein de la Maison de retraite St Charles : Didier PINON (délégué du Maire) et Sophie GUERY Représentant au sein du conseil de la vie sociale de la maison de retraite du Lac de Maine : Didier PINON

SPORT A L’ECOLE PROTOCOLE D’ACCORD ANNEE SCOLAIRE 2015-2016

I – SIGNATAIRES DE L’ACCORD

Le présent accord est conclu :

Entre d’une part : La commune de Bouchemaine, Représentée par Madame Véronique MAILLET, en qualité de Maire

D’autre part : L’association «Judo Club Bouchemaine», Représentée par Monsieur Christophe MAUXION, en qualité de Président

Et :

L'inspection Education Nationale, Angers Centre 10/12 Bd du Roi René CS 43511 49035 ANGERS Cedex 1

Représentée par Monsieur Christophe CLAIR, en qualité d'inspecteur de l'éducation nationale

Il est convenu ce qui suit :

II – OBJET

Le présent accord a pour objet de définir les modalités d'interventions d'un éducateur sportif professionnel salarié de l'association «Judo Club Bouchemaine », au sein des écoles publiques du premier degré de la commune de BOUCHEMAINE. L'intervention de l'éducateur professionnel se déroulant sur le temps scolaire, l'inspection académique du MAINE ET LOIRE porte légitimement son droit de regard et de contrôle.

III – DUREE DE L’ACCORD

Le présent accord est établi sur la période 2015-2016 réparti, au maximum, comme suit :

Du 1er novembre au 31 décembre 2015, pour 12 séquences (6 pour l’EPPU du Château - 6 pour l’EPPU du Petit Vivier Du 1er janvier au 30 juin 2016, pour 26 séquences (10 pour l’EPPU du Château - 16 pour l’EPPU du Petit Vivier

IV – MODALITES DE FONCTIONNEMENT

L'intervention du salarié de l'Association «Judo Club Bouchemaine», s'effectue selon les conditions suivantes : - Le salarié doit être titulaire, au minimum, d'un diplôme professionnel validé dans le cadre du Registre National des Certifications Professionnelles avec pour spécialité : "Activité Physique pour Tous" - Le salarié doit être agréé par les services de l'inspection académique - L'intervention du salarié doit être en accord avec le projet pédagogique des directeurs d'école. - L'intervention du salarié est effectuée sous le contrôle des directeurs d'école. - L’intervenant extérieur apportant son expertise dans les activités, l’enseignant co-interviendra pédagogiquement ; il pourra ainsi prolonger les interventions ou à moyen terme prendre à sa charge certaines activités permettant ainsi la découverte avec l’intervenant extérieur de nouvelles pratiques sportives.

Jours et horaires d’intervention (en dehors des vacances scolaires) : Ecole publique Le Château: Séance 1 : Le vendredi, de 9h45 à 10h30 : 0h45 Séance 2 : Le vendredi, de 10h30 à 11h15 : 0h45 Préparation : 0h20 Total séquence : 1h50

Ecole publique Le Petit Vivier : Séance 1 : Le mardi, de 10h00 à 10h45 : 0h45 Séance 2 : Le mardi, de 10h45 à 11h30 : 0h45 Préparation : 0h20 Total séquence : 1h50

Les écoles et/ou le club s’autorise en fonction des activités, de déplacer des dates et/ou heures en accord avec les 2 parties. Cette décision doit obligatoirement être transmise en Mairie en amont.

Préparation de la co-intervention : Un temps de préparation avec les équipes enseignantes est prévu en début d’année scolaire à raison de 0h45 par école soit 1h30 au total.

L'Association s’engage à : Mettre à disposition l'intervenant professionnel qualifié auprès de la commune de BOUCHEMAINE (Gestion salariale complète de l'intervenant professionnel : contrat de travail, bulletin de salaire, paiement des salaires, fin de contrat…).

La Commune s'engage à : - Financer les interventions du salarié de l'association. - Faire le lien entre les écoles concernées, l'Association et l'Inspection Académique

L'Inspection Académique s'engage à : - Valider les termes de la présente convention - Contrôler la conformité de l'action du salarié de l’Association dans le respect des conditions définies préalablement.

Schéma de communication Ecoles

Educateur sportif Association Commune de Bouchemaine Et l'Inspection Académique

Activité de terrain VI – COUT HORAIRE

Coût horaire

L’Association «Judo Club Bouchemaine » facture un coût horaire de base à la mairie de Bouchemaine est fixé à 22 € tous frais compris pour l’année 2015/2016. Il sera également facturé par l’association à la Commune, au même taux horaire et par séquence, un temps de préparation de 0 h 20 et ce, sur toute la durée de l’intervention.

Ce tarif correspond à l’emploi d’un professionnel du sport titulaire d’un diplôme professionnel de type général (BEESAPT, BPJEPSAPT ou licence S.T.A.P.S).

Cette somme comprend : La rémunération de l’intervenant Les charges salariales Les frais de gestion

VII – FACTURATION

La facturation de l’association «Judo Club Bouchemaine », à la commune de Bouchemaine s’établit en fin de période sur la base des conditions établies par le présent protocole. Le règlement des factures s’effectuera par mandat administratif en fin de période (juin et décembre).

Fait à BOUCHEMAINE,

Le 1er octobre 2015.

Pour la commune de Bouchemaine, Pour l'Inspection Académique, La Maire,

Madame Véronique MAILLET Monsieur Christophe CLAIR

Pour l’association, Le Président,

Mr Christophe MAUXION

SPORT TEMPS MERIDIEN

CONVENTION DE MISE DE PARTENARIAT

ENTRE

L’ASSOCIATION BOUCHEMAINE BASKET CLUB

Dont le siège social est à la salle de Basket du Petit Vivier 49080 BOUCHEMAINE Régie par les dispositions de la loi du 1er juillet 1901 Déclarée en Préfecture de Maine-et-Loire sous le numéro W491003548 (nouvelle référence) le 20 juin 1990, Etablissement d’activités physiques ou sportives enregistré sous le numéro 04903ET0089 du 08/18/2003 Numéro de Siret : 423 869 403 00026 Représentée par son Président en exercice Vincent MALLET,

Ci-après dénommée le BBC,

D’UNE PART,

LA COMMUNE DE BOUCHEMAINE

Quai de la Noë 49080 BOUCHEMAINE

Représentée par son Maire, Véronique MAILLET

Ci-après dénommée « La Commune »

IL EST PREALABLEMENT EXPOSE CE QUI SUIT :

1 - Le BBC est un club de basket dont l’objet social est de développer, soutenir, encourager toutes les initiatives tendant à étendre la pratique du basket et du sport en général. Le BBC emploie un animateur sportif à plein temps titulaire du Brevet Professionnel de la Jeunesse de l’Education Populaire et du Sport spécialité Activités Physiques pour Tous. Dans le cadre du dispositif Emploi-Tremplin pour le Territoire, la Région des Pays de la Loire soutient financièrement le poste d’animateur du BBC en partenariat avec la Commune de BOUCHEMAINE (convention n°08.591 en date du 13 août 2008). Dans le projet de l’Association annexé à cette convention, le BBC avait proposé la mise à disposition de son salarié au profit de la COMMUNE sur des temps périscolaires.

2 – La COMMUNE DE BOUCHEMAINE, qui sur le temps de pause du midi des deux écoles publiques, souhaite proposer des activités aux écoliers qui engloberaient une animation sportive.

j:\1100 - direction générale des services\2 - instances municipales\2- conseil municipal\1 - cm en cours\annexes aux deliberations\bbc convention- groupes scolaires -2015-2016.doc1

CECI EXPOSE, IL EST CONVENU CE QUI SUIT :

ARTICLE 1 - OBJET DE LA CONVENTION

Par cette convention, le BBC met à la disposition de la COMMUNE DE BOUCHEMAINE son salarié, M. David CHO, titulaire de BPJEPS APT pour animer : - des temps d’activités sportives dans les écoles publiques de la COMMUNE dans les conditions définies ci-après, - L’accompagnement des enfants à la journée de sensibilisation du Handicap

Les attributions de M. David CHO relèvent du groupe 3 de Convention collective Nationale du Sport.

ARTICLE 2 – LIEU DE MISE A DISPOSITION

La mission de M. David CHO s’effectuera dans le cadre de la mise à disposition sur chacun des sites des deux groupes scolaires de la COMMUNE, à savoir : - le groupe scolaire du Château ainsi que sur le site du stade du Château - le groupe scolaire du Petit Vivier ainsi que sur le site du complexe sportif du Petit Vivier, - et au complexe sportif du Petit Vivier pour la journée de sensibilisation du Handicap.

ARTICLE 3 – HORAIRES DE TRAVAIL ET DURÉE DE LA MISSION

M. David CHO est mis à disposition de la COMMUNE DE BOUCHEMAINE pour une durée hebdomadaire de 4 heures comprenant 0,5 heure de temps de préparation (soit 0.25 heure par intervention). Les réunions de travail nécessaires au suivi de la mission de M. David CHO seront décomptées en sus.

Donc les interventions s’établissent comme suit :

Période 1 / 2015 – 2016 : Semaine 40 à Semaine 51

Nombre d’interventions : 8 séances Ecoles concernées : Château et Petit Vivier Jours d’interventions : Mardi et jeudi de 11h45 à 13h30 Intervention : 1h45 Préparation : 0h15 Total : 2h

Période 2 / 2015 – 2016 : Semaine 1 à Semaine 25

Nombre d’interventions : 18 séances Ecoles concernées : Château et Petit Vivier Jours d’interventions : Mardi et jeudi de 11h45 à 13h30 Intervention : 1h45 Préparation : 0h15 Total : 2h

Il n’est pas prévu d’intervention pendant les congés scolaires.

Journée de sensibilisation du Handicap : 6 heures j:\1100 - direction générale des services\2 - instances municipales\2- conseil municipal\1 - cm en cours\annexes aux deliberations\bbc convention- groupes scolaires -2015-2016.doc2

ARTICLE 4 – CONDITIONS D’EXECUTION DE LA CONVENTION

Le salarié du BBC est mis au service de la COMMUNE qui assume la totalité des responsabilités susceptibles d’être encourues en raison de l’exécution de la convention, celles consécutives à tout fait dommageable causé ou subi par le salarié du BBC. A cet effet, la COMMUNE déclare avoir expressément contracté et maintenu en état de validité toutes les assurances propres à garantir la totalité des risques liés à l’exécution de la présente convention et à l’activité.

Pendant la durée de la mise à disposition auprès de la COMMUNE, le BBC reste l’employeur de M. David CHO, lequel directement soumis à son autorité est également rémunéré par lui. Le BBC devra en conséquence recevoir de la COMMUNE toute information sur les absences du salarié.

Dans le cadre de la mise à disposition, la Commune dispose du pouvoir d’organisation sur la mise en place des activités. Elle doit se conformer aux textes législatifs et réglementaires en vigueur, notamment en ce qui concerne les règles de sécurité du travail et de l’hygiène.

Tout incident relatif au comportement du salarié mis à disposition doit être signalé au BBC sans délai, lequel dispose seul du pouvoir disciplinaire à l’encontre de son salarié. La COMMUNE pourra demander la cessation de la mise à disposition du salarié en cas de faute grave, faute lourde du salarié ou d’un cas de force majeure.

En cas d’impossibilité d’intervention d’une des deux parties sur une séance, celle-ci s’engage à prévenir l’autre au plus tard le jour de l’intervention à 10 heures.

ARTICLE 5 – REMBOURSEMENT DES FRAIS

La COMMUNE remboursera au BBC sur présentation d’une note de frais, le salaire de M. David CHO afférent à la durée de mise à disposition, charges sociales et patronales comprises, déduction faite des aides accordées par la REGION DES PAYS DE LA LOIRE et de la COMMUNE dans le cadre du dispositif Emploi Tremplin pour le Territoire.

A la date du 1er septembre 2015, le coût horaire (salaire brut + charges patronales) diminué des aides est de 14,00 €. Il pourra être modifié en fonction des évolutions du salaire de M. David CHO annexé sur la Convention collective Nationale du Sport, des modifications des taux de cotisations sociales et de la revalorisation des aides accordées par la REGION DES PAYS DE LOIRE et de la COMMUNE. Sur demande de la COMMUNE, le BBC s’engage à présenter les éléments ayant servi de base au calcul du coût horaire.

La COMMUNE indemnisera en outre le BBC des frais de déplacement de M. David CHO sur la base de 0.543 €/km pour les trajets effectués entre le complexe sportif du Petit Vivier et le groupe scolaire du Château (8 kms aller et retour).

Le remboursement des frais engagés sera effectué à la fin de chaque période de mise à disposition, sur présentation à la COMMUNE d’une note de frais. Seules les interventions réalisées seront remboursées.

ARTICLE 6 – PRET DE MATERIEL

j:\1100 - direction générale des services\2 - instances municipales\2- conseil municipal\1 - cm en cours\annexes aux deliberations\bbc convention- groupes scolaires -2015-2016.doc3

Le BBC prête à la COMMUNE son matériel pédagogique et sportif sur les temps de mise à disposition de son salarié sur la base d’un coût forfaitaire de 50.00 € par période d’intervention définie à l’article 4. En cas de détérioration ou de vol, le matériel sera remboursé au club sur la base de son prix de remplacement à l’identique.

ARTICLE 7 - INTERVENANTS DU BBC

Un ou plusieurs stagiaires en convention avec le BBC pourront accompagner le salarié du BBC ou pourront encadrer seul les temps d’animations sportives dans les écoles. Ces personnes seront sous la responsabilité pleine et entière du BBC, tous les frais et assurances seront pris en charge par le club et aucune indemnité ne sera demandée à la COMMUNE.

ARTICLE 8 – RESILIATION DE LA CONVENTION

En cas de non-respect par l’une des parties de ses engagements respectifs, la convention pourra être résiliée de plein droit par l’une des parties à l’expiration d’un délai d’un mois suivant l’envoi d’une lettre recommandée avec accusé de réception valant mise en demeure.

La convention cessera de plein droit en cas de rupture de contrat du salarié. Elle sera alors rompue à l’issue du préavis où à la date de rupture du contrat, en cas de non exécution du préavis.

Fait à BOUCHEMAINE, le 28 septembre 2015.

Le Président du BBC, Le Maire,

Vincent MALLET Véronique MAILLET

j:\1100 - direction générale des services\2 - instances municipales\2- conseil municipal\1 - cm en cours\annexes aux deliberations\bbc convention- groupes scolaires -2015-2016.doc4