Redalyc.Infraestruturas Nas Copas Do Mundo Da Alemanha, África Do Sul
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Cadernos Metrópole ISSN: 1517-2422 [email protected] Pontifícia Universidade Católica de São Paulo Brasil Meyer Branski, Regina; Freire Nunes, Elisa Eroles; Loureiro, Sérgio Adriano; Fontes Lima Jr, Orlando Fontes Lima Jr Infraestruturas nas Copas do Mundo da Alemanha, África do Sul e Brasil Cadernos Metrópole, vol. 15, núm. 30, julio-diciembre, 2013, pp. 557-582 Pontifícia Universidade Católica de São Paulo São Paulo, Brasil Disponível em: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=402837814010 Como citar este artigo Número completo Sistema de Informação Científica Mais artigos Rede de Revistas Científicas da América Latina, Caribe , Espanha e Portugal Home da revista no Redalyc Projeto acadêmico sem fins lucrativos desenvolvido no âmbito da iniciativa Acesso Aberto Infraestruturas nas Copas do Mundo da Alemanha, África do Sul e Brasil Infrastructures in the Germany, South Africa and Brazil World Cups Regina Meyer Branski Elisa Eroles Freire Nunes Sérgio Adriano Loureiro Orlando Fontes Lima Jr Resumo Abstract O Brasil sediará, em 2014, a Copa do Mundo de Brazil will host the FIFA World Cup in 2014, which Futebol: evento mundial que ocorre a cada quatro is a worldwide event that occurs every four years anos e é responsável pela movimentação de um and is responsible for moving a large number of grande número de pessoas. A preparação para re- people. The preparation to host the World Cup ceber a Copa exige do país-sede grandes investi- requires high investments in infrastructure that mentos em infraestruturas que muitas vezes perma- often remains underutilized after the event. The necem subutilizadas após o evento. O objetivo do objective of this research is to evaluate whether trabalho é avaliar se as infraestruturas – estádios the infrastructure (stadiums and transport e sistemas de transporte – construídas para as co- systems) built for the Germany, South Africa pas da Alemanha, África do Sul e Brasil constituem and Brazil World Cups are positive legacies for lega do positivo para os países-sede. A metodologia the host countries. The methodology was case utilizada foi o estudo de casos desenvolvido a partir study, which was developed from secondary data. de dados secundários. O trabalho mostrou que (1) The study showed that (1) in Brazil, investments no caso do Brasil, os investimentos em sistemas de in transportation systems do not meet the transporte não atendem as reais necessidades das host cities’ real needs, and (2) unlike what cidades-sede e (2) diferentemente da Alemanha, happened in Germany, in South Africa stadiums na África do Sul os estádios estão em grande parte are underutilized, and there are difficulties to sub utilizados e com dificuldade para serem manti- maintain them. The perspectives to Brazil are not dos. As perspectivas para o Brasil também não são good and there are great chances that the country boas e há grandes chances de que o país enfrente will face problems that are similar to those of problemas semelhantes aos da África do Sul. South Africa. Palavras-chave: copa do mundo; futebol; está- Keywords: world cup; soccer; stadiums; transport dios; sistemas de transporte; legados. systems; legacies. Cad. Metrop., São Paulo, v. 15, n. 30, pp. 557-582, jul/dez 2013 Regina Meyer Branski et al. Introdução ao invés do lucro estimado de 4 bilhões (Ma- theson e Baade, 2004). No Japão e Coréia do Sul, na Copa de 2002, os custos das obras de O Brasil será a sede da Copa de Futebol em infraestrutura foram bem superiores aos previs- 2014, um dos maiores eventos esportivos do tos inicialmente. No Brasil, o custo atual esti- mundo. De acordo com a Fédération Interna- mado está quase 300% maior que o previsto tionale de Football Association (Fifa), quase 31 em 2007 (Brasil, 2012); milhões de pessoas já assistiram pelo menos • número de turistas menor do que o espera- um dos 708 jogos realizados na Copa do Mun- do. Embora a Fifa afirme que haverá um cresci- do desde 1930, uma média de 44 mil pessoas mento no turismo, o número de visitantes pode por jogo (Fifa, 2012). Sediar uma Copa signifi- ser equivalente ao de outros períodos, ou até ca disponibilizar infraestrutura adequada para mesmo inferior como ocorreu, em 2002, na Co- a realização de 64 partidas de futebol e hos- reia (Lee e Taylor, 2005). Isso acontece porque pedar e garantir o deslocamento, durante um muitos turistas usuais evitam viajar na Copa mês, de 32 equipes, suas comitivas e torcedores (Matheson, 2009), mas também porque muitos vindos de todas as partes do mundo. Assim, a deles pertencem à população local. Na África preparação para receber esse evento demanda do Sul, por exemplo, mais de 60% da renda ob- dos países um volume significativo de recursos tida na Copa foi resultado do turismo realizado investidos na construção e/ou reforma dos es- pelos próprios sul-africanos (Cottle, 2011); tádios e, também, em sistemas de transporte • e, finalmente, prejuízos decorrentes do (mobilidade urbana e infraestruturas como ro- mau uso das infraestruturas. Dos dez estádios, dovias, aeroportos, portos e ferrovias). preparados pela Coreia para a Copa, somente A Fifa argumenta que a Copa traz para cinco são utilizados com regularidade (Corne- as cidades vários legados positivos como cres- lissen e Swart, 2006). E muitos dos investimen- cimento do turismo, capacitação da mão de tos em transporte não priorizam as reais ne- obra e melhorias nas infraestruturas, além de cessidades das populações locais, mas sim os divulgar a imagem do país para o mundo (Fifa, interesses dos organizadores do evento (Essex 2012). Mas, vários autores discutem se há de e Chalkley, 2004; Higham, 1999; Kassens, 2009; fato ganhos efetivos para os países que sediam Pillay e Bass, 2012). grandes eventos (Cornelissen e Swart, 2006; Sediar a Copa do Mundo, portanto, dife- Lee e Taylor, 2005; Matheson e Baade, 2004; rentemente do propagado pela Fifa, não garan- Matheson, 2009, etc.). De modo geral, os auto- te ao país um legado positivo. E, até mesmo as res observam que há poucos casos de sucesso e infraestruturas, consideradas por muitos como muitos relatos de problemas e dificuldades en- o legado mais importante, merecem uma aná- frentados pelos países. Entre as razões para os lise mais criteriosa. O objetivo do trabalho é maus resultados estão: avaliar se as infraestruturas – estádios e siste- • o custo final das obras quase sempre su- mas de transporte – construídas para as copas perior ao previsto. Na Copa 1994, nos Estados da Alemanha, África do Sul e Brasil constituem Unidos, houve prejuízo de 9 bilhões de dólares um legado positivo para os países-sede. Cabe 558 Cad. Metrop., São Paulo, v. 15, n. 30, pp. 557-582, jul/dez 2013 Infraestruturas nas Copas do Mundo da Alemanha, África do Sul e Brasil esclarecer que, além de certa imprecisão, as in- estacionamento e acesso por transporte de formações levantadas não tem o mesmo grau massa. Para os eventos internacionais, reco- de profundidade para os três países estudados. menda-se proximidade com hotéis, centros Mesmo assim, sua sistematização permite es- comerciais, heliportos e aero portos. Jogadores tabelecer comparações e buscar o entendimen- e árbitros devem ter uma entrada exclusiva to do papel dos legados nas copas em diferen- e segura, vestiários bem equipados, escritó- tes contextos. rios próximos aos vestiários, túnel de acesso O trabalho está organizado em quatro ao campo e duas áreas para o aquecimento. seções, além da introdução e conclusão: exi- Para atender ao público, os estádios devem gências impostas aos países sede pela Fifa, ter cobertura, especialmente em locais com metodologia, sistematização das informações elevada incidência solar ou com clima úmido, sobre estádios e sistemas de transporte e ava- assentos individuais fixados na estrutura da liação dos legados deixados para os países-se- arquibancada, visibilidade perfeita do campo de. A metodologia utilizada foi estudo de casos de qualquer ponto, cinco pontos para venda de a partir de dados secundários. ingresso para cada mil espectadores, e acessi- bilidade para portadores de deficiência. Para a mídia, devem ser construídas cabines com Exigências da Fifa para proteção acústica, com todos os equipamentos a realização da Copa do Mundo e tecnologias de última geração para a trans- missão das partidas, três estúdios de televisão, sala para coletiva de imprensa com sistema de Quando o país é escolhido para sediar os jogos, som e cem assentos e equipamentos para a deve atender às inúmeras exigências da Fifa. rea lização de tradução simultânea. A Fifa (2011) busca adequar suas exigências à A Fifa recomenda, ainda, a instalação de realidade de cada país por meio de uma aná- geradores e inúmeras ações para redução da lise detalhada e a elaboração de uma Matriz emissão de CO2 como armazenamento da água de Responsabilidades onde estão definidas as da chuva para irrigação, reuso da água nas ins- obras prioritárias de infraestrutura e os respon- talações sanitárias, coleta seletiva de lixo, ven- sáveis por sua execução: da de produtos sem embalagem descartável, e • quanto ao sistema de transporte, além de utilização de painéis solares. Finalmente, para investimentos em aeroportos, portos, rodovias e aumentar a utilização e a viabilidade financei- ferrovias, exige melhorias na mobilidade urbana; ra dos estádios, recomenda que as instalações • quanto aos estádios, exige cerca de doze possam ser adaptadas para receber shows, fes- instalações que devem oferecer no mínimo 30 tivais e outros eventos de grande porte. mil assentos para os jogos internacionais, 50 mil A contrapartida a todos esses investi- para os jogos finais da Copa das Confederações mentos seria o legado positivo que o evento e 60 mil para a final da Copa do Mundo. traz para o país-sede. O conceito de legado Além da capacidade mínima, os es- para a Fifa é bastante amplo e abrange benefí- tádios devem possuir amplas áreas de cios sociais e econômicos, criação de empregos, Cad.