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ACTUALIZACIÓN DE PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE ERCILLA, PERIODO 2014 - 2020 ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE ERCILLA Abril 2014 PLAN DE DESARROLLO COMUNAL, ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE ERCILLA + EQUIPO + PAC CONSULTORES La elaboración de este documento estuvo a cargo de PAC Consultores Ltda., siendo el equipo profesional responsable de su redacción los que a continuación se mencionan: Jefe de Proyecto Salvador Muñoz, Director de Proyecto Roberto Pizarro, Coordinador de Terreno Leandro Ahumada Equipo Consultor Catherine Manríquez, Marcelo Romero, Fiona Chávez, Carlos Molinet, Nicolas Albornoz, Francisco Medina, Andrea Albornoz Encargado de Comunicaciones Daniela Cartagena Apoyo logítico y Administrativo Verónica Manríquez, Juan Pablo Hernández PAC CONSULTORES LTDA. | WWW.PAC-CON- 3 PLAN DE DESARROLLO COMUNAL, ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE ERCILLA INDICE CAPÍTULO 1: CARACTERIZACIÓN COMUNAL Y DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO 11 1. INTRODUCCIÓN 11 1.1 Presentación y fundamentación del estudio actualización plan de desarrollo comunal (PLADECO) 11 1.2 ¿Qué entendemos por caracterización y diagnóstico comunal? 12 1.3 La búsqueda de información y sus fuentes 13 1.4 Presentación de la etapa y capítulos del documento 13 2. ANTECEDENTES DE LA COMUNA DE ERCILLA 15 2.1 Ubicación y límites de la comuna 15 2.2 División política-administrativa 15 2.3 Historia de la comuna 16 2.4 Situación de la comuna en el contexto Regional y Provincial 18 3 ASPECTOS FÍSICOS 21 3.1 Geomorfología 21 3.1.1 Unidades Geomorfológicas básicas: 21 3.1.2 Hidrografía 23 3.1.3 Geología 25 3.2 Clima 25 3.4 Suelos 27 3.4.1 Uso de suelo 27 3.5 Vegetación 29 3.6 Fauna 32 3.6.1 Avifauna 33 3.7 Recursos Turísticos 33 3.8 Análisis de Riesgos Naturales 36 3.8.1 Riesgo de Inundación 36 3.8.2 Riesgos de movimientos en masa 37 3.9 Análisis de Confictos Ambientales 38 4 ANÁLISIS DEMOGRÁFICO DE ERCILLA 38 4.1 Evolución demográfca y tasa de crecimiento 38 4.2 Análisis demográfco 39 4.3 Densidad de población 40 4.4 Índice de masculinidad 40 4.5 Estructura etárea de los habitantes 41 4.6 Índice de dependencia demográfca e índice de adultos mayores 41 PAC CONSULTORES LTDA. | WWW.PAC-CON- 5 PLAN DE DESARROLLO COMUNAL, ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE ERCILLA 4.7 Movimientos migratorios 42 4.8 Estado civil de la población mayor de 14 años 42 4.9 Conclusiones 42 5 DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 43 5.1 Imagen espacial de la comuna 43 5.2 Historia desarrollo urbano 44 5.2.1 Antecedentes históricos 44 5.3 Jerarquía y rol espacial, regional y nacional de la comuna 45 5.4 Poblamiento territorial, situación actual, evolución y tendencias de la población urbana 46 5.5 Vivienda 48 5.5.1 Proceso histórico de la vivienda en Ercilla 48 5.5.2 Cualidades de la vivienda de Ercilla 48 5.5.3 Análisis censal de la vivienda en Ercilla 48 5.5.4 Viviendas patrimoniales 49 5.5.5 Desarrollo inmobiliario habitacional actual en la comuna 51 5.6 Zonifcación general de la comuna 51 5.7 Instrumentos de planifcación y ordenamiento en el territorio comunal 52 5.8 Estructuración y prioridades red vial urbana y transporte 53 5.9 Análisis de la existencia y cobertura de la infraestructura de servicios básicos 53 5.9.1 Análisis de la existencia y cobertura de equipamientos y servicios; educación, salud y otros servicios públicos 53 5.9.2 Educación: 53 5.9.2 Salud 55 5.10 Análisis de la existencia y cobertura de áreas verdes y espacios de valor paisajístico, áreas deportivas y recreativas. Análisis de la existencia de recintos de valor patrimonial, educativo, histórico y cultural, de inmuebles de conservación histórica, zonas de conservación histórica, monumentos históricos y zonas típicas 55 6 ÁMBITO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO 56 6.1 Marco de referencia regional 56 6.1.1 Estrategia de desarrollo regional 2010-2020 56 6.2 Actividad económica comunal 58 6.2.1 Empresas según el tamaño en la comuna de Ercilla 58 6.2.2 Empresas según rubros productivos en la comuna de Ercilla 60 6.3 Empleo e ingresos 65 6.4 Desarrollo económico local 66 6.5 Pobreza 68 6.6 Conclusiones 69 7 DESARROLLO SOCIAL 70 7.1 Educación 70 7.1.1 Contexto educacional de Ercilla 70 7.1.2 Oferta y Cobertura del sistema educativo 71 7.1.3 Matrícula por dependencia 72 6 PAC CONSULTORES LTDA. | WWW.PAC-CON- PLAN DE DESARROLLO COMUNAL, ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE ERCILLA 7.1.4 Matrícula por nivel de educación 2007-2012 73 7.1.5 Infraestructura Educacional 74 7.1.6 Resultados 75 7.1.7 Pilares Fundamentales de la Educación Municipal 77 7.1.8 Objetivos Estratégicos 78 7.2 Salud 79 7.2.1 Contexto nacional 79 7.2.2 Caracterización del sistema comunal de salud 80 7.2.3 Objetivos estratégicos 82 7.3 Cultura, deporte y recreación 82 7.3.1 Patrimonio Cultural 82 7.3.2 Institucionalidad, actividades e infraestructura cultural 83 7.3.3 Participación de la comunidad 84 7.3.4 Deporte y recreación 84 7.4 Desarrollo comunitario 85 7.4.1 Organizaciones comunitarias 85 7.5 Seguridad 86 7.5.1 Contexto regional de seguridad 86 7.5.2 Situación comunal en seguridad y violencia. 87 7.6 Conclusiones 88 8 EL PUEBLO MAPUCHE 89 8.1 Introducción 89 8.2 Declaración de las naciones unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas y convenio 169 sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes (OIT) 90 8.3 Informe de la comisión de verdad histórica y nuevo trato a los pueblos indígenas 92 8.4 Pueblo mapuche en Ercilla 93 9 ANÁLISIS INSTITUCIONAL 98 9.1 Introducción 98 9.2 Ordenamiento jurídico 99 9.3 Nuestra municipalidad 100 9.3.1 Planta Administrativa Municipalidad de Ercilla 101 9.3.2 Presupuesto Municipal Ercilla 102 9.4 El modelo chileno de gestión de excelencia 105 9.4.1 El Modelo de Gestión de Calidad de los Servicios Municipales 107 9.4.2 Principios del Modelo de Gestión de Calidad de los Servicios Municipales 108 9.4.3 Desarrollo de las categorías del Modelo de gestión 108 9.5 Conclusiones del análisis institucional 112 10 MARCO DE REFERENCIA 112 10.1 Análisis de la estrategia regional de desarrollo 2010-2022 113 10.1.2 Imagen objetivo de Malleco Norte. 116 10.2 Plan Araucanía 116 10.2.1 Lineamientos y ejes del Plan Araucanía. 117 PAC CONSULTORES LTDA. | WWW.PAC-CON- 7 PLAN DE DESARROLLO COMUNAL, ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE ERCILLA 10.3 Análisis del PLADECO 2007-210 119 10.4 El modelo de integración de instrumentos de planifcación regional y local 121 11 BIBLIOGRAFÍA 123 12. ANEXOS 124 12.1 Índice de Cuadros 124 12.2 Índice de Figuras 125 12.3 Índice de Imágenes 126 CAPÍTULO 2: NUEVA PROPUESTA ESTRATÉGICA. IMAGEN OBJETIVO, ASOCIACIÓN ESTRATÉGICA, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y PERFIL COMUNAL. 127 1. INTRODUCCIÓN 127 2. PRECISIONES CONCEPTUALEs 128 3. IMAGEN OBJETIVO COMUNAL 129 3.1 Imagen objetivo: propuesta de idea central 129 3.2 Áreas Temáticas y Objetivos Generales 130 4. CALIDAD DE VIDA 131 4.1 Mejorar la salud 131 4.1.1 Políticas 131 4.1.2 FODA 131 4.2 Más y mejores espacios públicos para las prácticas deportivas, culturales y de esparcimiento. 132 4.2.1. Políticas 132 4.2.2. FODA 132 4.3 Progreso en calidad, interculturalidad e infraestructura de la educación 133 4.3.1 Políticas 133 4.3.2 FODA 133 4.4. Con buenos caminos y mejor sistema de transporte, agua potable y alcantarillado. 134 4.4.1 Políticas 134 4.4.2 FODA 134 5. BASE PRODUCTIVA 135 5.1 Generar puestos de trabajo de calidad 135 5.1.1 Políticas 135 5.1.2 FODA 135 5.2 Crear instancias y espacios que potencien el desarrollo endógeno. 136 5.2.1 Politicas 136 5.2.2 FODA 136 6. MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 137 6.1 Una comuna limpia y sustentable que controla la contaminación y favorece el reciclaje. 137 6.1.1 Políticas 137 8 PAC CONSULTORES LTDA. | WWW.PAC-CON- PLAN DE DESARROLLO COMUNAL, ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE ERCILLA 6.1.2 FODA 137 7 ANÁLISIS INSTITUCIONAL 138 7.1 Desarrollar una gestión participativa, efcaz y efciente. 138 7.1.1 Políticas 138 7.1.2 FODA 138 7.2. Con cargos con responsabilidad administrativa 138 7.2.1 Políticas 139 7.2.2 FODA 139 8. ASOCIACIÓN ESTRATÉGICA COMUNAL 140 8.1 Superior Calidad de vida. 140 8.2 Base productiva 141 8.3 Análisis institucional 142 8.4 Ordenamiento territorial y medio ambiente 142 9. Cuadro Resumen Imagen objetivo 143 CAPÍTULO 3: NUEVA CARTERA DE INVERSIONES. PLAN DE ACCIÓN: PLANES, PROGRAMAS, PROYECTOS Y ESTUDIOS. 145 1. INTRODUCCIÓN 145 2. CONCEPTOS Y DEFINICIONES BÁSICAS 146 3. PROGRAMAS Y PROYECTOS DE LA MUNICIPALIDAD ERCILLA 147 3.1.1 Programa de mejoramiento urbano y equipamiento comunal (PMU) 147 3.1.2 Fondo nacional de desarrollo regional (FNDR) 147 3.1.3 Fondo regional de iniciativa local (FRIL) 148 3.1.4 Programa de mejoramiento de barrios (PMB) 149 3.1.5 Fondo de protección ambiental (FPA) 150 3.1.6 Programa de pavimentación participativa (PPP) 150 3.1.7 Programa mejoramiento progresivo de la calidad de la gestión municipal 150 3.2 Lista de programas presentados al banco integrado de proyectos 151 4. PROPUESTAS PLADECO 2014-2020 154 4.1 Calidad de Vida 154 4.2 Base Productiva 169 4.3 Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial 173 4.4 Análisis Institucional 178 5. CUADRO RESUMEN DE PROYECTOS EMBLEMÁTICOS 183 CAPÍTULO 4: DISEÑO DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN Y GESTIÓN DEL PLADECO 187 1.
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    Determinación de la erosión actual y potencial de los suelos de Chile Región de La Araucanía Síntesis de Resultados - Diciembre 2010 Determinación de la erosión actual y potencial de los suelos de Chile Región de La Araucanía Síntesis de Resultados - Diciembre 2010 Publicación Nº 149 Registro de propiedad intelectual: 200586 Autores: Juan Pablo Flores V. Eduardo Martínez H. Marión Espinosa T. Gabriel Henríquez A. Pablo Avendaño V. Patricio Torres F. Isaac Ahumada F. Cartografía: Luz María Marín A. Marcelo Retamal G. Balfredo Toledo H. Editado por: Juan Pablo Flores V. Diseño: Simón Rodríguez Tachi Centro de Información de Recursos Naturales Director Ejecutivo: Eugenio González Aguiló Manuel Montt 1164, Providencia. Fono (56-2) 200 89 00 www.ciren.cl Santiago de Chile - 2010 Dedicado a Patricio Lara Greene. ÍNDICE Resumen 7 Introducción 8 Antecedentes del área de estudio 10 Metodología 12 Modelo de erosión actual 12 Modelo de riesgo de erosión potencial y actual 18 Línea base de información biogeofísica 20 Equipo de Trabajo 21 Resultados y estadísticas 22 Conclusiones 44 Referencias 45 Determinación de la erosión actual y potencial de los suelos de Chile Síntesis de Resultados - Diciembre 2010 Región de La Araucanía 07 RESUMEN Este estudio estima la erosión actual y potencial del territorio de Chile mediante la aplicación de dos modelos cualitativos, usando técnicas de geomática, teledetección y SIG. El estudio cubre un área estimada de 75 millones de hectáreas y tiene dos escala de trabajo dependiendo de la disponibilidad de información de cada región, nivel semidetallado 1:50.000 en sectores silvoagropecuarios entre la Región de Coquimbo y Los Lagos y escala generalizada 1:250.000 en las regiones extremas y Cordillera de los Andes.
  • La Caída De Un Gigante: El Ferrocarril De Angol a Traiguén: 1888-1988 Jorge Waghorn Pérez Profesor De Historia, Geografía Y Educación Cívica

    La Caída De Un Gigante: El Ferrocarril De Angol a Traiguén: 1888-1988 Jorge Waghorn Pérez Profesor De Historia, Geografía Y Educación Cívica

    La caída de un gigante: el ferrocarril de Angol a Traiguén: 1888-1988 Jorge Waghorn Pérez Profesor de Historia, Geografía y Educación Cívica Resumen: Se presenta un bosquejo de la evolución de la construcción de la vía férrea de Angol a Traiguén, introduciendo la descripción del movimiento ferroviario de la estación de Traiguén a mediados del siglo XX, entregada por un antiguo conductor de trenes de la ciudad; además de fotografías de época sobre los puentes ferroviarios de Malleco. Palabras claves: ferrocarril Araucanía, puentes ferroviarios Summary: one presents a sketch of the evolution of the construction of Angol's railroad to Traiguén, introducing the description of the railway movement of Traiguén's station in the middle of the 20th century, delivered by a former driver of trains of the city; besides photographies of epoch on Malleco's railway bridges. Key words: railroad Araucanía, railway bridges Figura 1 Plano Línea ferrocarril central de Renaico a Pitrufquén y sus ramales. Dibujo Jorge Waghorn Pérez A = Ramal Cajón- Cherquenco / B = Ramal Freire-Cunco/ C = Ramal Freire-Toltén / D = Ramal Temuco- Carahue / E = Línea Central Estaciones de: Renaico, Collipulli, Victoria, Lautaro, Temuco, Pitrufquén / F1 = Ramal Angol-Púa /F2 = Ramal Quino Capitán Pastenes / F3 = Ramal Los Sauces / Lebu /F4 = Ramal Púa – Lonquimay ESTACIONES DE FERROCARRIL EN LOS RAMALES DE MALLECO F1 = Ramal F2 = Ramal F3 = Ramal F4 = Ramal Angol-Púa: Quino-Capitán Pastenes Los Sauces- Lebu: Púa-Lonquimay: - Renaico 2: Los Sauces 8: Púa 39: Tijeral 4: Quino 30: Guadaba 11: Selva Oscura 38: Roblería 22: Chufquén 9: Purén 12: Curacautín 1: Angol 5: Galvarino 31: Nahuelbuta 13: Manzanar 28: Lealtad 21: Saboya 16: Contulmo 14: Malalcahuello 29: Trintre 27: Centenario 32: Lanalhue 15: Lonquimay 2: Los Sauces 6: Lumaco 33: Peleco 21: Saboya 7: Capitán Pastene 17: Cañete 26: Santa Rosa 34: La Muñeca 25: Quilquén 18: Antihuala 24: Trigal 19: Tres Pinos 3: Traiguén 20: Los Alamos 23: Tricauco 36: Pehuén 4: Quino 37: Triángulo 8: Púa 10: Lebu Sí..
  • (Chile) En La Primera Mitad Del Siglo XX Jaime Flores Chávez

    (Chile) En La Primera Mitad Del Siglo XX Jaime Flores Chávez

    Expansión Económica y Mundo Indígena. Las Transformaciones en la Araucanía (Chile) en la primera mitad del siglo XX Jaime Flores Chávez To cite this version: Jaime Flores Chávez. Expansión Económica y Mundo Indígena. Las Transformaciones en la Araucanía (Chile) en la primera mitad del siglo XX. XIV Encuentro de Latinoamericanistas Españoles : congreso internacional, Sep 2010, Santiago de Compostela, España. pp.1850-1872. halshs-00531319 HAL Id: halshs-00531319 https://halshs.archives-ouvertes.fr/halshs-00531319 Submitted on 2 Nov 2010 HAL is a multi-disciplinary open access L’archive ouverte pluridisciplinaire HAL, est archive for the deposit and dissemination of sci- destinée au dépôt et à la diffusion de documents entific research documents, whether they are pub- scientifiques de niveau recherche, publiés ou non, lished or not. The documents may come from émanant des établissements d’enseignement et de teaching and research institutions in France or recherche français ou étrangers, des laboratoires abroad, or from public or private research centers. publics ou privés. 1850 - XIV Encuentro de Latinoamericanistas Españoles EXPANSIÓN ECONÓMICA Y MUNDO INDÍGENA. LAS TRANSFORMACIONES EN LA ARAUCANÍA (CHILE) EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX.1 Jaime Flores Chávez Universidad de la Frontera Chile Enmarcada en un estudio mayor que busca dar cuenta del proceso de transformación económica de la Araucanía a partir de 1880, esta ponencia explora el impacto que tuvo sobre la sociedad mapuche la expansión agrícola iniciada en las últimas décadas del siglo XIX. Junto con analizar algunos números de este proceso, hemos querido explorar aspectos de tipo cualitativo como es la pauperización mapuche originada en el proceso de ocupación militar y reducción de sus tierras, la campesinización forzada que debieron enfrentar y observar el impacto que este proceso generó en la producción textil y la platería, aspectos poco estudiados hasta el momento.