PAES Basso Sulcisx
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Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile Comuni del Basso Sulcis – Sardegna CO 2.0 Smart City – Comuni in classe A Comune di Comune di Comune di Comune di Comune di Comune di Comune di Comune di Comune di Sant’Anna San Giovanni Santadi Piscinas Tratalias Arresi Giba Masainas Perdaxius Villaperuccio Suergiu Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile dei Comuni del Basso Sulcis – Sardegna CO2.0 Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile Comuni del Basso Sulcis – Sardegna CO .0 2 Prefazione Con l’adesione della Regione Sardegna al “Patto dei Sindaci” si è dato avvio all’iniziativa Sardegna CO2.0 che prevede una serie di azioni integrate e coordinate di breve, medio e lungo periodo, destinate a ridurre progressivamente il bilancio delle emissioni di CO 2 nel territorio isolano, avviando, contestualmente, una riconversione dei processi produttivi e imprenditoriali tradizionali verso la green economy che sia suscettibile di perseguire ricadute occupazionali. Il Progetto Smart City inserito all’interno dell’iniziativa offre agli enti locali interessati gli strumenti necessari rivolti alla messa a punto di interventi di efficientamento energetico, sviluppo delle fonti rinnovabili e rilancio di nuovi programmi di politica energetica sostenibile. Con avviso pubblico tutti i Comuni della Sardegna sono stati invitati a manifestare l’interesse a partecipare a un percorso di affiancamento preordinato alla redazione di Piani d’Azione per l’Energia Sostenibile (PAES), aventi come obiettivo la definizione e la realizzazione di interventi finalizzati alla riduzione delle emissioni di CO 2 a livello locale. Le Comunità che sono state selezionate (tra comuni singoli e associati) sono piccoli comuni virtuosi che si sono dimostrati sensibili ai temi del risparmio energetico e dell’energia sostenibile. I suddetti Comuni sono stati denominati Comunità Pioniere in quanto le loro azioni costituiranno modelli di replicabilità su tutto il territorio regionale. 2 Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile Comuni del Basso Sulcis – Sardegna CO .0 2 GRUPPO DI LAVORO COMUNITÀ PIONIERA Comune di Sant'Anna Arresi Dessì Paolo Luigi, Sindaco Alessandra Pittau, Ufficio tecnico Giampiero Cogotti, Ufficio tecnico Comune di Masainas Ivo Melis, Sindaco Andrea Ibba, Assessore Servizi Sociali - Sanità e Ambiente Gianfranco Diana, Ufficio tecnico Comune di Perdaxius Trullu Gianfranco, Sindaco Maria Grazia Mereu, Ufficio tecnico Comune di Piscinas Mariano Cogotti, Sindaco Maurizio Desogus, Ufficio tecnico Comune di San Giovanni Suergiu Palmas Federico, Sindaco Mauro Trullu, Consigliere Beniamino Pilia, Ufficio tecnico Comune di Santadi Cristiano Erriu, Sindaco Cosimo Damiano Caddeo, Ufficio tecnico Carlo Acca, Ufficio tecnico Comune di Tratalias Marco Antonio Piras, Sindaco Salvatore Cabras, Ufficio tecnico Comune di Villaperuccio Antonello Pirosu, Sindaco Elvio Daniele Curreli, Ufficio tecnico Giorgio Olla, SUAP, Edilizia privata Comune di Giba Fois Learco, Sindaco Giacinto Granella, Ufficio tecnico STRUTTURA DI SUPPORTO: REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA : Direzione Generale della Presidenza, Servizio per il Coordinamento delle politiche in materia di riduzione di CO 2 – Green economy con la collaborazione di: Sardegna Ricerche: Mauro Frau, Petra Perreca, Luca Contini SFIRS: Daniela Ugo, Antonello Caredda, Ivan Etzo BIC Sardegna Consulente Scientifico : Prof. Alfonso Damiano Tutor di progetto: Dott. ssa Valeria Atzori Dott. ssa Giuliana Caruso Ing. Mario Castangia Ing. Vania Erby Ing. Antonello Serreli 3 Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile Comuni del Basso Sulcis – Sardegna CO .0 2 INDICE 1 Premessa............................................................................................................................................................ 6 1.1 Sintesi del PAES................................................................................................................................................ 7 1.2 Il PATTO DEI SINDACI ..................................................................................................................................... 14 1.3 Il programma Sardegna CO 2.0 e il Progetto “Smart City Comuni in Classe A”............................................... 15 2 Aspetti organizzativi e finanziari........................................................................................................................17 2.1 Coordinamento, struttura organizzativa e risorse umane dedicate.............................................................. 17 2.2 Budget e risorse finanziarie previste per l’attuazione del Piano d’Azione .................................................... 17 3 Inquadramento territoriale ...............................................................................................................................19 3.1 Aspetti climatici ............................................................................................................................................. 20 3.2 Aspetti socioeconomici.................................................................................................................................. 20 3.3 Assetto urbanistico del territorio................................................................................................................... 31 3.4 Analisi dei trasporti e della mobilità .............................................................................................................. 54 3.5 La progettualità comunale............................................................................................................................. 58 4 L’inventario delle emissioni...............................................................................................................................62 4.1 I principali ambiti di rilevazione..................................................................................................................... 62 4.2 Raccolta dei dati ............................................................................................................................................ 63 4.3 I fattori di emissione ...................................................................................................................................... 70 4.4 La produzione locale di energia elettrica nell’anno base consumi nell’anno base........................................ 72 4.5 I consumi nell’anno base ............................................................................................................................... 72 4.6 Le emissioni nell’anno base ........................................................................................................................... 83 4.7 Monitoraggio dei consumi e delle emissioni dall’anno base ad oggi ............................................................ 87 4.8 Analisi dell’inventario e del monitoraggio delle emissioni ............................................................................ 92 5 Verso la strategia...............................................................................................................................................93 5.1 Il coinvolgimento e la partecipazione degli attori locali ................................................................................ 93 5.2 Analisi SWOT................................................................................................................................................ 100 6 Il Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile (PAES)............................................................................................102 6.1 Visione e strategia per il 2020 ..................................................................................................................... 102 6.2 Gli obiettivi della Comunità per il 2020 ....................................................................................................... 103 6.3 Gli ambiti di intervento................................................................................................................................ 104 4 Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile Comuni del Basso Sulcis – Sardegna CO .0 2 6.4 Le Azioni.......................................................................................................................................................106 6.5 Quadro economico d’insieme delle azioni PAES..........................................................................................159 6.6 Cronoprogramma del PAES..........................................................................................................................163 6.7 Il Monitoraggio delle Azioni .........................................................................................................................165 6.8 Analisi economica delle Azioni chiave..........................................................................................................165 Allegati.................................................................................................................................................................... 169 A1 Normativa regionale, nazionale e comunitaria in tema di energia ..................................................................170 A2 Documenti programmatici regionali, nazionali e comunitari in tema di energia.............................................176 A3 Strumenti finanziari disponibili ........................................................................................................................184 A4 Glossario...........................................................................................................................................................192