E18 Tvedestrand-Arendal, Kommunedelplan Med
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Kommunedelplan med konsekvensutredning vegvesen.no/vegprosjekter/e18tvedestrandarendal februar 2012 Kommunedelplan med konsekvensutredning Forord Foreliggende rapport er en kommunedelplan med konsekvensutredning for E18 strekningen Tvedestrand-Arendal. Tiltakshaver og ansvarlig for utredningen er Statens vegvesen Region sør. Tvedestrand og Arendal kommuner er planmyndighet og skal behandle kommunedelplanen. Formålet med bestemmelsene om konsekvensutredning er i følge forskrift til plan- og bygningslovens (FOR 2009-06-26): ”..å sikre at hensynet til miljø og samfunn blir tatt i betraktning under forberedelsen av planer eller tiltak, og når det tas stilling til om, og på hvilke vilkår, planer eller tiltak kan gjennomføres”.. Det er utarbeidet en Konseptvalgutredning (KVU) for E18 Langangen – Grimstad og planprogram for delstrekningen E18 Tvedestrand – Arendal ble fastsatt 09.11.2010 av planutvalget i Tvedestrand kommune og 18.11.2010 av bystyret i Arendal kommune. Denne kommunedelplanen er en oppfølging av planprogrammet. Kommunedelplanen med konsekvensutredning legges ut på høring fra midten av februar og i minimum 6 uker. I Region sør har sjefingeniør Harald Tobiassen vært prosjektleder. Prosjektmedarbeidere for øvrig har vært: Stian Blindheim, Kristian de Lange, Kari Huvestad, Rune Retterholt og Arne Heggland. Asplan Viak har bistått med vegplanlegging, bruplanlegging, geoteknikk, støy og luftforurensing. Medarbeiderne har vært: Kristine Engell, Cecilie Kristiansen, Anniken Myrnes, Trine Jacobsen, Harald Hovi, Michael Laubo (underkonsulent Sweco), Janani Mylvaganam (støy) og Sturle Stenerud (luft). Nebojsa Doder SVV har bistått oss med trafikkberegninger sammen med konsulentfirmaet Vianova v/Eli Adde Mathisen. Vianova v/Håvard Braute har utført de prissatte konsekvensensene på netto nytte. Temarapportene er utført av: Landskapsbilde: Birgith J. Reinskås, Statens vegvesen Nærmiljø- friluftsliv: Kristian de Lange, Statens vegvesen Naturmiljø: Miljøfaglig UtredningAS v/ Helge Fjeldstad Kulturmiljø: Kulturminneconsult Liv Marit Rui v/ Liv Marit Rui Naturressurser: Multiconsult AS v/ Elin Dale Nygård og Bjarne Otterdal Konsekvensutredningen er utført av Statens vegvesen Region sør Rapporten kan hentes fra følgende internettadresse: http://www.vegvesen.no/Vegprosjekter/e18tvedestrandarendal Arendal februar 2012 E18 Tvedestrand-Arendal 2 Kommunedelplan med konsekvensutredning Innhold 0 Sammendrag ....................................................................................................................................... 5 0.1 Innledning ................................................................................................................................... 5 0.2 Bakgrunn ..................................................................................................................................... 5 0.3 Beskrivelse av tiltaket ................................................................................................................... 6 0.4 Standard utforming ...................................................................................................................... 6 0.5 Trafikale forhold ........................................................................................................................... 6 0.6 Støy og luft .................................................................................................................................. 7 0.7 Samfunnsøkonomisk analyse og sammenstilling ........................................................................... 7 0.8 Statens vegvesens anbefaling ..................................................................................................... 14 1 Innledning ........................................................................................................................................ 15 1.1 Bakgrunn for tiltaket................................................................................................................... 15 1.2 Mål for prosjektet ....................................................................................................................... 15 1.3 Organisering av prosjektet og medvirkning ................................................................................. 16 1.4 Planprogrammets krav ............................................................................................................... 16 1.5 Forhold til andre planer .............................................................................................................. 17 1.6 Finansiering ............................................................................................................................... 20 2 Beskrivelse av tiltaket ........................................................................................................................ 21 2.1 Standard og utforming ............................................................................................................... 21 2.2 Beskrivelse av korridorene .......................................................................................................... 23 2.3 Alternative korridorer, forkasta ................................................................................................... 27 3 Grunnlagsdokumentasjon .................................................................................................................. 32 3.1 Geologiske vurderinger .............................................................................................................. 32 3.2 Geoteknikk ................................................................................................................................. 34 3.3 Støy ........................................................................................................................................... 39 3.4 Luftforurensing ........................................................................................................................... 46 3.5 Trafikktall ................................................................................................................................... 46 4 Samfunnsøkonomisk analyse ............................................................................................................. 55 4.1 Metodikk ................................................................................................................................... 55 4.2 Prissatte konsekvenser ............................................................................................................... 55 4.3 Ikke-prissatte konsekvenser ........................................................................................................ 66 4.4 Sammenstilling og anbefaling .................................................................................................. 111 4.5 Drøfting av prosjektets mål ....................................................................................................... 119 5 Lokal og regional utvikling ............................................................................................................... 121 5.1 Regionale virkninger ................................................................................................................ 121 5.2 Risikovurderinger ..................................................................................................................... 123 6 Tiltakshavers anbefaling .................................................................................................................. 124 7 Kommunedelplan E18 Tvedestrand – Arendal .................................................................................. 127 E18 Tvedestrand-Arendal 3 Kommunedelplan med konsekvensutredning 7.1 Bestemmelser til kommunedelplan for E18 Tvedestrand – Arendal ............................................ 127 8 Oppfølgende undersøkelser ............................................................................................................. 129 9 Referanser ....................................................................................................................................... 132 9.1 Temarapporter ......................................................................................................................... 132 E18 Tvedestrand-Arendal 4 Kommunedelplan med konsekvensutredning 0 Sammendrag 0.1 Innledning Statens vegvesen er tiltakshaver og ansvarlig for utredningen av ny firefelts veg fra Tvedestrand til Arendal. Strekningen er ca. 24km lang. 0.2 Bakgrunn Prosjektet startet i oktober 2010 og planprogrammet beskriver hvilke alternativ og temaer som skal utredes. Planprogrammet ble fastsatt 09.11.2010 av planutvalget i Tvedestrand kommune og 18.11.2010 av bystyret i Arendal kommune. Prosjektet har hatt medvirkning fra en samarbeidsgruppe med deltagelse fra kommunene, Fylkesmannen, Fylkeskommunen og Statens vegvesen. Denne gruppa har vært delaktig i alle prosjektets beslutninger. Kommunene og fylkeskommunene representert med ordfører og rådmann, samt statens vegvesens prosjektledelse har vært organisert i en koordineringsgruppe som har hatt ansvar for fremdrift og økonomi i prosjektet. I tillegg har interesseorganisasjoner blitt invitert til deltagelse, og deltatt i diskusjonene. Det har også vært åpne møter i begge kommuner i oppstart, midt i og mot sluttfasen av planarbeidet. Finansiering av E18 Tvedestrand – Arendal er omtalt i Stortingsmelding nr. 16 (2008-2009) og National Transportplan(NTP) 2010-2019. Strekningen er prioritert i denne