OBČINA ČRNOMELJ K točki 10 OBČINSKI SVET

Gradivo za sejo Občinskega sveta občine Črnomelj v oktobru 2020 ------Zadeva: POROČILO O STANJU CIVILNE ZAŠČITE V OBČINI ČRNOMELJ ZA LETO 2019

Področje zaščite in reševanja v občini je tista dejavnost, ki jo je vsaka lokalna skupnost dolžna urejati v skladu z Zakonom o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami (Ur.l. RS, št. 51/2006-UPB, št. 97/2010) kot temeljnim predpisom in v skladu z veljavno zakonodajo na tem področju.

Občina skrbi za požarno varnost in varnost občanov v primeru elementarnih in drugih nesreč tako, da v skladu z merili in normativi:  organizira reševalno pomoč v požarih,  organizira obveščanje, alarmiranje, pomoč in reševanje za primere elementarnih in drugih nesreč,  zagotavlja sredstva za organiziranje, opremljanje in izvajanje požarne varnosti in varstva pred naravnimi nesrečami  zagotavlja sredstva za odpravo posledic elementarnih in drugih naravnih nesreč,  sodeluje z poveljstvom gasilske službe in štabom za civilno zaščito ter spremlja njihovo delo,  opravlja druge naloge, ki pripomorejo k boljši požarni varnosti in varstvu pred elementarnimi in drugimi nesrečami.

Župan opravlja z zakonom predpisane naloge na področju zaščite in reševanja, predvsem pa:  skrbi za izvajanje priprav za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami in uresničevanje zaščitnih ukrepov ter za odpravljanje posledic naravnih in drugih nesreč,  imenuje poveljnika in štab civilne zaščite občine, ter poverjenike za civilno zaščito,  sprejme načrt zaščite in reševanja,  vodi zaščito, reševanje in pomoč,  določi organizacije, ki opravljajo javno službo oziroma naloge zaščite, reševanja in pomoči in organizacije, ki morajo izdelati načrte zaščite in reševanja,  ugotavlja in razglaša stopnjo požarne ogroženosti v naravnem okolju na območju občine,  sprejema akte in ukrepe v vojnem stanju, če se občinski svet ne more sestati,  v primeru nastale nevarnosti odredi evakuacijo ogroženih in prizadetih prebivalcev,  predlaga pristojnemu organu razporeditev državljanov na delovno dolžnost, dolžnost v civilni zaščiti ter materialno dolžnost.

1. KADROVSKI SESTAV CZ OBČINE ČRNOMELJ

V letu 2019 je bil štab CZ občine Črnomelj sestavljalo osem članov, ki so pokrivali naslednja področja delovanja, oziroma opravljali naloge:

 Jože Weiss, poveljnika štaba CZ,  Jože Vrščaj, namestnika poveljnika štaba CZ in član zadolžen za požarno varnost in tehnične nesreče,  Boštjan Majerle, član zadolžen za zaklanjanje in evakuacijo ogroženega prebivalstva,  Samo Kavčič, član zadolžen za tehnično reševanje,  Antonija Balkovec, članica zadolžena za prvo pomoč,  Renata Kambič, članica zadolžena za RKB zaščito,  Marjetka Papež, članica zadolžena za področje oskrbe ogroženega prebivalstva,  Boris Korasa, član zadolžen za koordinacijo med štabom CZ in Policijo.

V sklopu Civilne zaščite občine Črnomelj so delovali naslednji sestavi oziroma enote Civilne zaščite:  štab Civilne zaščite Občine Črnomelj  I ekipa prve pomoči CZ  II ekipa prve pomoči CZ  ekipa za tehnično reševanje iz ruševin  poverjeniki za CZ

2. NARAVNE IN DRUGE NESREČE

Območje občine Črnomelj je 11. junija popoldan 2019 prizadelo močno neurje s točo, ki je povzročilo veliko škodo. Neurje s točo je prizadelo širšo okolico Starega trga ob Kolpi, ki je zajemalo naselja: , , , Kovača vas, , , in Prelesje. Škoda povzročena v neurju je bila po predpisani metodologiji za ocenjevanje škode, ocenjena na 166.694,41 €.

Za odpravljanje posledic neurja in izvajanja nujnih zaščitnih ukrepov za preprečitev nadaljnje škode, so bila aktivirane vse operativne enote iz vseh prostovoljnih gasilskih društev iz GZ Črnomelj. Poleg gasilskih enot, so bili v odpravljanje posledic neurja vključeni tudi pogodbeni izvajalci Civilne zaščite z ustrezno tehniko in storitvami in JP Komunala Črnomelj. Intervencijski stroški po odpravljanju posledic neurja so znašali 7.954,19 €.

Okolico Sinjega vrha je 8. julija prizadela toča, katera je naredila škodo predvsem na poljščinah in trajnih nasadih. Na območju k.o. 1560 , je bila povzročena škoda v naslednjem obsegu: - vrtnine 60-100 % - vinogradi 90-100 % - sadovnjaki 80-90 % - travinje 60 %

3. IZOBRAŽEVANJE IN USPOSABLJANJE

V sklopu izobraževanj so se pripadniki Civilne zaščite in operativnih enot PGD, usposabljali v centru URSZR na Igu. Usposabljanja so potekala na temo: tehničnega reševanja, posredovanja ob nesreči z nevarno snovjo, reševanja na vodi, uporabi IDA in gašenja požarov, ter ostalih tem iz področja zaščite in reševanja. V letu 2019 je bilo za udeležence usposabljanj izplačanih 54 refundacij plač in sicer v višini 9.262,61 EUR.

Na regijskem preverjanju usposobljenosti ekip prve pomoči Rdečega križa in Civilne zaščite se sta preverjanja udeležili tudi dve ekipi iz občine Črnomelj. Udeležili se sta ga ekipi Civilne zaščite Občine Črnomelj in združena ekipa PGD Črnomelj in OZ RK Črnomelj. Združena ekipa PGD Črnomelj in OZ RK Črnomelj je dosegla drugo mesto in se kot najboljša drugo uvrščena ekipa iz regijskih tekmovanj na državnem nivoju, uvrstila na državno preverjanje ekip PP. Na državnem tekmovanju je ekipa dosegla dober in vzpodbuden rezultat, ki je ekipi dal zagon za nadaljnje delo. Dosežen rezultat je vsekakor posledica večmesečnih vaj, katerih se so udeleževali pripadniki obeh ekip PP.

Poleg enot Civilne zaščite, pa se so usposabljan udeležili tudi člani štaba Civilne zaščite in sicer:  komuniciranje z javnostmi modul 3  komuniciranje z javnostmi modul 2

V letu 2019 je bila izdelana tudi nova Ocena ogroženosti občine Črnomelj, katera bo služila za podlago izdelave novih Občinskih načrtov zaščite in reševanja.

4. OPREMLJANJE

Na podlagi sprejetega letnega načrta in razpoložljivih sredstev, ter v skladu s Pravilnikom o kadrovskih in materialnih formacijah enot, služb in organov Civilne zaščite se je v letu 2019 izvajalo opremljanje pripadnikov in ekip Civilne zaščite.

Nadaljevalo se je z urejanjem štabne sobe in sobe za zveze štab Civilne zaščite Za ureditev sobe za zveze je bila nabavljena naslednja oprema:  dispečerski terminali za sobo za zveze  prenosni računalnik

Nadaljevali smo tudi z opremljanjem pripadnikov in enot v sestavi Civilne zaščite Občine Črnomelj.

Ekipa za tehnično reševanje zasutih iz ruševin Za opremljanje enote je bilo nabavljeno:  kompresor za zrak  akumulatorji za ročne svetilke  pozivniki

Ekipe prve pomoči: Za opremljanje enote je bilo nabavljeno:  za popolnitev opreme je bil ekipo PP nabavljen nahrbtnik za prvo pomoč,  nabavljena je bila obutev za člane tekmovalnih enot PP  nabavljene so bile čelade za ekipe PP

Skozi celotno leto 2019 se je izvajal projekt HITRO, katerega glavni cilj je ustanovitev skupne čezmejen operativne enote zaščite in reševanja, katera bo usposobljena in opremljena za posredovanje ob poplavah, ali potresu. V projektu Grad Duga Resa nastopa kot vodilni partner, projektni partnerji pa Vatrogasna zajednica Grada Duga Resa, Občina Črnomelj in Gasilska zveza Črnomelj, ter kot pridruženi partnerji še Hrvatska vatrogasna zajednica, Državna uprava za zaštitu i spašavanje - Područni ured Karlovac, Hrvatska gorska služba spašavanja postaja Karlovac, Gasilska zveza Slovenije in Uprava RS za zaščito in reševanje. Skupna vrednost projekta je 808.163,58 €. Vrednost na slovenskem delu projekta iznaša 420.027,10€, od tega 77.207,10€ odpade na Občino Črnomelj in 342.820,00€ na Gasilsko zvezo Črnomelj. Projekt je sofinanciran s strani Evropskega sklada za regionalni razvoj v višini 85%.

Projekt je razdeljen v štiri faze in sicer:  priprava administrativnih aktov,  nabava opreme,  usposabljanje enote,  izvedba vaj enote in aktivnosti za povečanje ozaveščenosti prebivalstva za primer poplave ali potresa.

V letu 2019 se je v skladu s prijavnico projekta izdelalo vse potrebne administrativne akte, kateri so potrebni za ustanovitev skupne čezmejne operativne enote.

 Sprejet in podpisan je bil Sporazum o vzajemni pomoči v primeru naravnih in drugih nesreč med Občino Črnomelj, Gradom Duga Reso, Gasilsko zvezo Črnomelj, Vatrogasno Zajednico Grada Duga Rese, Območnem združenjem Rdečega križa Črnomelj in Gradskim društvom Crvenog križa Duga Resa  Sprejet je bil sklep o ustanovitvi in imenovanju članov v Skupno čezmejno operativno enoto zaščite in reševanja HITRO

Projekt bi moral biti po prijavnici projekta zaključen 31.9.2020, vendar bo zaradi situacije s korona virusom v letu 2020, rok za zaključek projekta najverjetneje podaljšan.

5. FINANCIRANJE

Finančni plan je bil usklajen s predvidenimi sredstvi proračuna za leto 2019 v višini 54.473 €. Realizacija je bila v višini 47.469,40 €. Podrobnost namembnosti je razvidna iz naslednje tabele:

PLAN PORABA REDNA DEJAVNOST 34.100 30.536,10 PREJEMKI ZUNANJIH SODELAVCEV 2.100,00 0 PROJEKT HITRO 1.023,00 25,01 SOFINANCIRANJE DELOVANJA ENOTE 550,00 550,00 REŠEVALNIH PSOV NABAVA OPREME ZA CZ 16.700,00 16.358,29 SKUPAJ 54.473,00 47.469,40

6. DAN CIVILNE ZAŠČITE

V počastitev dneva Civilne zaščite potekajo vsako leto razne slovesnosti na državni, regijski in občinski ravni s podelitvami ustreznih priznanj.

Na regijski proslavi dne 4. marca 2020 v Mokronogu so bila podeljena državna priznanja Civilne zaščite. Bronasti znak Civilne zaščite je prejel Luka Šterk, poveljnik PGD Stari trg ob Kolpi

PREDLOG SKLEPA: Občinskemu svetu občine Črnomelj se predlaga, da obravnava in sprejme Poročilo o stanju Civilne zaščite v občini Črnomelj za leto 2019 v predloženi vsebini.

Pripravil: Predlagatelj: Jože Weiss, poveljnik Štaba CZ Andrej Kavšek, župan

MNENJE ODBORA ZA GOSPODARSTVO IN KOMUNALNO INFRASTRUKTURO: Odbor za gospodarstvo in komunalno infrastrukturo je na svoji 12. redni seji, dne 21. 9. 2020 obravnaval Poročilo o stanju Civilne zaščite v občini Črnomelj za leto 2019. Odbor na gradivo ni imel pripomb in Občinskemu svetu občine Črnomelj predlaga, da gradivo obravnava in ga kot informacijo sprejme v predloženi vsebini.

Člani odbora izrekajo Civilni zaščiti občine Črnomelj javno pohvalo za njihovo požrtvovalno delo.

Zapisala: Tanja Peteh, l.r. Predsednik Odbora za gospodarstvo in komunalno infrastrukturo Samo Kavčič, l.r.