UCHWAŁA NR XXIII/141/09 RADY GMINY RUTKA-TARTAK Z Dnia 24 Września 2009 Roku W Sprawie Zmiany Studium Uwarunkowań I Kierunk
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
UCHWAŁA NR XXIII/141/09 RADY GMINY RUTKA-TARTAK z dnia 24 wrze śnia 2009 roku w sprawie zmiany studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Rutka-Tartak Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz ądzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1805, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568 oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420) oraz art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717, z 2004 r. Nr 6, poz. 41, Nr 141, poz. 1492, z 2005 r. Nr 113, poz. 954, Nr 130, poz. 1087, z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 225, poz. 1635, z 2007 r. Nr 127, poz. 880, z 2008 r. Nr 199, poz. 1227, Nr 201, poz. 1237, Nr 220, poz. 1413), w zwi ązku z Uchwał ą Nr VIII/48/07 Rady Gminy Rutka-Tartak z dnia 12 pa ździernika 2007 roku w sprawie przyst ąpienia do zmiany Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Rutka-Tartak – Rada Gminy Rutka- Tartak uchwala si ę, co nast ępuje: § 1. 1. W Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Rutka-Tartak, zwanym dalej „Studium” uchwalonym Uchwał ą Nr VII/45/99 Rady Gminy Rutka-Tartak z dnia 31 sierpnia 1999 roku wprowadza si ę zmiany w brzemieniu okre ślonym w: 1) Zał ączniku Nr 1(1A – synteza uwarunkowa ń i 1B – polityka przestrzenna gminy) – Rutka-Tartak Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy – tekst jednolity; 2) Zał ączniku graficznym Nr 2 (2A, 2B, 2C) – rysunek jednolity; 2. Do Studium dodaje si ę Zał ącznik Nr 3 – Rozstrzygni ęcie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu zmiany Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Rutka-Tartak. § 2. Wykonanie Uchwały powierza si ę Wójtowi Gminy Rutka-Tartak. § 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podj ęcia. Przewodnicz ący Rady Gminy Andrzej Anuszkiewicz ZAŁ ĄCZNIK NR 3 DO UCHWAŁY NR XXIII/141/09 RADY GMINY RUTKA-TARTAK z dnia 24 wrze śnia 2009 roku ROZSTRZYGNI ĘCIE W SPRAWIE UWAG WNIESIONYCH DO WYŁO ŻONEGO DO PUBLICZNEGO WGL ĄDU PROJEKTU ZMIANY STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY RUTKA-TARTAK Projekt zmiany Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Rutka- Tartak był wyło żony do publicznego wgl ądu w dniach 30 lipca 2009 roku do dnia 31 sierpnia 2009 roku (wł ącznie) w siedzibie Urz ędu Gminy Rutka-Tartak, w tym czasie nie zgłoszono uwag. Po okresie wyło żenia do 22 wrze śnia 2009 roku (wł ącznie) równie ż nie zgłoszono uwag. ZAŁ ĄCZNIK NR 1(1A) DO UCHWAŁY NR XXIII/141/09 RADY GMINY RUTKA-TARTAK z dnia 24 wrze śnia 2009 ROKU w sprawie zmiany Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Rutka-Tartak RUTKA - TARTAK STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY SYNTEZA UWARUNKOWA Ń (Tekst jednolity ze zmianami wprowadzonymi uchwał ą Nr XXIII/141/09 Rady Gminy Rut- ka-Tartak z dnia 24 wrze śnia 2009 roku wyró żnionymi w tek ście pochył ą czcionk ą w kolo- rze niebieskim) 1 INSTYTUT GOSPODARKI PRZESTRZENNEJ I KOMUNALNEJ ZARZ ĄD I RADA GMINY RUTKA-TARTAK WÓJT GMINY RUTKA-TARTAK Zespół Autorski: Dr in ż. Barbara Orłowska - kierownik projektu Mgr in ż. arch. Danuta Strembicka - główny projektant nr uprawnie ń urbanistycznych: 472/88 Mgr Paweł Decewicz - informatyk Mgr Piotr Fogel - planista przestrzenny Mgr Gra żyna Wójcicka - planista przestrzenny, Dr Krystyna Makowska - zagadnienia społ. ekon. Mgr in ż. Krzysztof Pogłód - zagadnienia komunikacji In ż. Wanda Grygo - ście żki rowerowe Dr Artur Buława Gabryszewski - architekt Jacek Czarnecki - asystent Karina Konarzewska - asystent Monika Cwil - asystent Technik Henryka Siudy - opracowanie techniczne Dr Grzegorz R ąkowski - konsultant Mgr Jan Bacewicz - konsultant Mgr Jarosław Sarul - konsultat Mgr in ż. Janusz Żyłka - konsultant Zmian ę Studium sporz ądziła: : in ż. WANDA GRYGO – wpisana na list ę członków Okr ęgowej Izby Urbanistów z siedzib ą w Warszawie pod nr WA-309 (Usługi Projektowo – Budowlane, 16-400 Suwałki, ul. A. W. Kowalskiego 23b/45) . 2 SPIS TRE ŚCI I. WST ĘP 4 1. PODSTAWA FORMALNO-PRAWNA 4 2. CEL I ZADANIA STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW 4 ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY 3. MATERIAŁY WEJ ŚCIOWE DO OPRACOWANIA STUDIUM 7 II. UWARUNKOWANIA ROZWOJU ZAGOSPODAROWANIA PRZE- 9 STRZENNEGO GMINY RUTKA-TARTAK 1. DOTYCHCZASOWE ZAGOSPODAROWANIE l UZBROJENIE 9 TERENÓW, A TAK ŻE PRZEZNACZENIE TERENÓW GMINY RUTKA-TARTAK 1.1. Dotychczasowe zagospodarowanie gminy 9 1.2. Uzbrojenie techniczne terenów gminy 9 1.2.1. Komunikacja 9 1.2.2. Zaopatrzenie w wod ę 11 1.2.3. Kanalizacja i oczyszczanie ścieków 12 1.2.4. Utylizacja odpadów 12 1.2.5. Ciepłownictwo 12 1.2.6. Gazownictwo 12 1.2.7. Elektroenergetyka 12 1.2.8. Telekomunikacja 13 1.3. Dotychczasowe przeznaczenie terenów gminy 13 2. WYST ĘPOWANIE OBIEKTÓW I TERENÓW CHRONIONYCH 14 NA PODSTAWIE PRZEPISÓW SZCZEGÓLNYCH 2.1. Obszary i obiekty chronione na podstawie przepisów o ochronie zabytków 14 2.2 Obszary chronione na podstawie przepisów o ochronie przyrody 15 2.3. Obszary chronione na podstawie prawa geologicznego i górniczego 17 2.4. Obszary chronione na podstawie przepisów o ochronie gruntów rolnych 17 i le śnych 2.5. Obszary i obiekty chronione na podstawie przepisów o ochronie wód 18 3. STAN I FUNKCJONOWANIE ŚRODOWISKA KULTUROWEGO 19 I PRZYRODNICZEGO 3.1. Środowisko kulturowe 19 3.2. Środowisko przyrodnicze 20 3.2.1. Poło żenie geograficzne gminy 20 Uwarunkowania i kierunki europejsko-regionalne Uwarunkowania prawno - administracyjne 4. PRAWO WŁASNO ŚCI GRUNTÓW 34 5. JAKO ŚĆ ŻYCIA MIESZKA ŃCÓW 35 5.1. Wst ęp 35 5.2. Gospodarka mieszkaniowa 35 5.3. Gospodarka komunalna 36 5.4. Szkolnictwo 36 5.5. Kultura i usługi 36 5.6. Słu żba zdrowia i pomoc społeczna 36 5.7 Analiza dochodów i wydatków gminy 37 3 5.8. Cmentarnictwo 38 III. ZADANIA SŁU ŻĄ CE REALIZACJI PONADLOKALNYCH CELÓW 39 PUBLICZNYCH 4 I. WST ĘP 1. Podstawa formalno-prawna Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, zwane dalej Studium, jest elementem systemu planowania przestrzennego, ustalonego przepisami ustawy z dnia 7.07.1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 89 poz. 415, tekst jednolity 1999 r. Dz. U. Nr 15, póz. 139. Zmiana studium została sporz ądzona w oparciu o now ą ustaw ę z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzen- nym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, ze zm.). Studium - obligatoryjne opracowanie planistyczne, dotycz ące gminy w granicach administra- cyjnych, zostało sporz ądzane na podstawie uchwały Rady Gminy w Rutce-Tartak w 1997 roku. Zmiana Studium została sporz ądzona na podstawie uchwały Nr VIII/48/07 Rady Gminy Rutka-Tartak z dnia 12 pa ździernika 2007 roku w sprawie przyst ąpienia do zmiany studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Rutka- Tartak, w ustalonym zakresie w granicach administracyjnych gminy; z uwzgl ędnieniem przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzen- nym. Opracowanie pierwotnego projektu studium odbyło si ę na podstawie umowy o dzieło z dnia 16 maja 1997 roku zawartej pomi ędzy Zarz ądem Gminy w Rutce-Tartak, a Instytutem Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej w Warszawie. W umowie tej ustalono, m.in. że opra- cowanie odpowiada ć b ędzie wymaganiom ustalonym w Ustawie o zagospodarowaniu prze- strzennym, a zakres merytoryczny studium obejmie zagadnienia wymienione w art. 6 tej ustawy . Opracowanie projektu zmiany Studium nast ąpiło na podstawie odr ębnej umowy oraz w oparciu o ustaw ę z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, ze zm.). 2. Cel i zadania studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzen- nego gminy Podstawowym zało żeniem ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym jest to, że zagospodarowanie przestrzeni, niezale żnie od rodzaju, znaczenia i rozmiaru inwe- stycji lub przedsi ęwzi ęcia jak równie ż ich realizatora, odbywa si ę zawsze na obszarze gminy. Oczywi ście realizacja tych przedsi ęwzi ęć jest mo żliwa jedynie na terenach przeznaczonych na ten cel bowiem, zgodnie z przepisami Kodeksu Cywilnego, wła ściciel mo że korzysta ć z nieruchomo ści zgodnie z jej społeczno-gospodarczym przeznaczeniem. Tak wi ęc w przepi- sach prawnych ustalono kompetencje w zakresie decydowania o przeznaczeniu terenów. Sto- 5 sownie do przepisów ustawy o samorz ądzie terytorialnym jak i ustawy o planowaniu i zago- spodarowaniu przestrzennym, kompetencje w zakresie kształtowania ładu przestrzennego przez okre ślanie przeznaczenia terenów oraz sposobu ich zabudowy i zagospodarowania, po- wierzono gminom. • To tylko rada gminy przez uchwalenie miejscowych planów zagospodarowania prze- strzennego stanowi o społeczno-gospodarczym przeznaczeniu terenów, które wraz z in- nymi przepisami prawa kształtuj ą sposób wykonywania prawa własno ści. • To dopiero po ustaleniu przeznaczenia terenów lub warunków ich zabudowy i zagospo- darowania mog ą by ć realizowane przedsi ęwzi ęcia planowane przez poszczególnych in- westorów. Przedsi ęwzi ęcia takie planowane s ą, oczywi ście, w ró żnym czasie i na ró żnych, cz ęsto odległych od siebie terenach. Tak wi ęc dla ich realizacji niezb ędnym b ędzie wyprzedzaj ące sporz ądzenie odpowiednich miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Wychodz ąc z zało żenia, że zagospodarowanie terenów odbywa ć się mo że w oparciu o wiele miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz decyzji o warunkach za- budowy i zagospodarowania terenu, nale żało w ustawie znale źć rozwi ązanie problemu koor- dynacji wszystkich planów, decyzji i przedsi ęwzi ęć realizacyjnych.