Innst. 465 S (2016–2017) Innstilling Til Stortinget Fra Arbeids- Og Sosialkomiteen
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Innst. 465 S (2016–2017) Innstilling til Stortinget fra arbeids- og sosialkomiteen Dokument 8:82 S (2016–2017) Innstilling fra arbeids- og sosialkomiteen om Komiteens behandling Representantforslag frå stortingsrepresentantane Terje Breivik, Abid Q. Raja og André N. Skjelstad Komiteen ba i brev av 6. april 2017 om statsråd- om fremje av sosialt entreprenørskap ens vurdering av forslaget. Statsrådens svarbrev av 5. mai 2017 følger vedlagt innstillingen. Til Stortinget Komiteens merknader Komiteen, medlemmene fra Arbeider- partiet, Dag Terje Andersen, Lise Chris- Bakgrunn toffersen, Tove-Lise Torve og Rigmor I representantforslaget fremmes følgende for- Aasrud, fra Høyre, Tone Damsleth, slag: Stefan Heggelund, lederen Arve Kambe og Bente Stein Mathisen, fra «1. Stortinget ber regjeringa øyremerke statlege Fremskrittspartiet, Ingebjørg Amanda utviklingsmidlar som skal komme tverrdeparte- Godskesen og Erlend Wiborg, fra Senter- mentale prosjekt som òg involverer næringsliv partiet, Per Olaf Lundteigen, fra Venstre, og sosiale entreprenørar, til gode. Sveinung Rotevatn, og fra Sosialistisk 2. Stortinget ber regjeringa greie ut mogelegheita Venstreparti, Kirsti Bergstø, viser til at for å bruke sosialt entreprenørskap som eit krite- sosialt entreprenørskap gir gode bidrag til å hjelpe rium i statlege tildelingsbrev. folk med utfordringer på arbeidsmarkedet inn i 3. Stortinget ber regjeringa på eigna måte fremje arbeidslivet. Dette er viktig for den enkelte og for forslag om å auke kompetansen rundt offentlege samfunnet. Det bør derfor være et mål for myndig- anskaffingsprosessar hos sosiale entreprenørar hetene å støtte dem som på denne måten bidrar og å auke kompetansen på samarbeid med sosiale positivt til samfunnet. Sosialt entreprenørskap entreprenørar for statleg tilsette med innkjøpsrol- handler om å utvikle nye samarbeidsformer mellom ler. stat, frivillige og marked, uten at man rokker ved den 4. Stortinget ber regjeringa utvide Arbeids- og vel- grunnleggende ansvarsdelingen mellom offentlige ferdsdirektoratet (Nav) sine tilskotsordningar for og private aktører. sosialt entreprenørskap til òg å dekke miljøfeltet, K o m i t e e n viser til at forslagsstillerne har utdanning og helse. fremlagt flere forslag som kan bidra til å videreutvik- 5. Stortinget ber regjeringa vurdere å slutte seg til le arbeidet med sosialt entreprenørskap. Europakommisjonen sitt ‘Social Business Initia- I statsrådens svarbrev til komiteen av 5. mai tive’ for å auke tilgang til finansiering for norske 2017 vises det til at regjeringen ønsker å legge til ret- sosiale entreprenørar.» te for mer sosialt entreprenørskap, og det vises til uli- ke støtteordninger som kan benyttes til slike prosjek- Det vises til dokumentet for nærmere redegjørel- ter, slik som regionale utviklingsmidler. Sosialt en- se for forslagene. treprenørskap har over tid vært et tema Stortinget har 2 Innst. 465 S – 2016–2017 tatt opp i ulike saker, og Arbeids- og velferdsdirekto- «Stortinget ber regjeringa øyremerke statlege ratet har siden 2011 forvaltet et tilskudd med formål utviklingsmidlar som skal komme tverrdepartemen- om å stimulere til utvikling av sosialt entreprenør- tale prosjekt som òg involverer næringsliv og sosiale skap rettet mot bekjempelse av fattigdom og sosial entreprenørar, til gode.» eksklusjon. «Stortinget ber regjeringa på eigna måte fremje Komiteens medlemmer fra Arbeider- forslag om å auke kompetansen rundt offentlege an- partiet, Senterpartiet og Sosialistisk skaffingsprosessar hos sosiale entreprenørar og å Ve n s t r e p a r t i fremmer på denne bakgrunn følgen- auke kompetansen på samarbeid med sosiale entre- de forslag: prenørar for statleg tilsette med innkjøpsroller.» «Stortinget ber regjeringen legge frem en egen «Stortinget ber regjeringa utvide Arbeids- og sak for Stortinget om fremme av sosialt entreprenør- velferdsdirektoratet (Nav) sine tilskotsordningar for skap i tråd med intensjonen i Representantforslag 82 sosialt entreprenørskap til òg å dekke miljøfeltet, ut- S (2016–2017).» danning og helse.» Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet og Venstre, vi- Uttalelse fra næringskomiteen ser til at regjeringen Solberg er den første regjering Komiteens utkast til innstilling har i samsvar som nevner sosialt entreprenørskap i sin regjerings- med Stortingets vedtak av 6. april 2017 vært forelagt plattform. F l e r t a l l e t merker seg den økte satsin- næringskomiteen til uttalelse. gen som har skjedd på sosialt entreprenørskap i Næringskomiteen uttaler i brev av 8. juni 2017: perioden, blant annet gjennom at samarbeidspartiene har økt bevilgningene til tilskuddsordningen for sosi- «Næringskomiteen slutter seg til arbeids- og so- ale entreprenører. sialkomiteens utkast til innstilling til Dokument 8:82 (2016-2017), og har ingen ytterligere merknader.» Medlemen i komiteen frå Venstre leser frå statsrådens svarbrev at regjeringa er opptatt av å fremje sosialt entreprenørskap i Noreg. Forslag fra mindretall D e n n e m e d l e m e n understrekar vidare at statsråden ikkje avviser nokon av forslaga, men i sta- Forslag fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og So- den kjem med tilsvar om tiltak som regjeringa alle- sialistisk Venstreparti: reie har sett i gong. Forslag 1 D e n n e m e d l e m e n viser til at forslagsstillara- Stortinget ber regjeringen legge frem en egen sak ne har jobba med sosialentreprenørar for å utarbeide for Stortinget om fremme av sosialt entreprenørskap forslaga, og at desse vert oppfatta som gode tilføyin- i tråd med intensjonen i Representantforslag 82 S gar til ein politikk som allereie har gjort mykje for å (2016–2017). fremje sosialt entreprenørskap i Noreg. D e n n e m e d l e m e n merkar seg vidare at stats- Forslag fra Venstre: råden peiker på at departementa har mogelegheit til å Forslag 2 nytte sosialt entreprenørskap som eit kriterium i til- delingsbreva sine. Stortinget ber regjeringa øyremerke statlege D e n n e m e d l e m e n ser nytta av dette og vil utviklingsmidlar som skal komme tverrdepartemen- oppmode fleire departement til å gjere det same i for- tale prosjekt som òg involverer næringsliv og sosiale bindelse med relevante tildelingsbrev. entreprenørar, til gode. D e n n e m e d l e m e n er samd med statsråden i Forslag 3 at tilskotsordninga for sosialt entreprenørskap er vel- lukka, men meiner dette ikkje er nokon grunn til å av- Stortinget ber regjeringa på eigna måte fremje grense ordninga til berre å gjelde utfordringar knytt forslag om å auke kompetansen rundt offentlege an- til fattigdom og sosial økonomisk eksklusjon. D e n - skaffingsprosessar hos sosiale entreprenørar og å n e m e d l e m e n legg til grunn at sosialt entrepre- auke kompetansen på samarbeid med sosiale entre- nørskap òg kan tilby viktige løysingar på felt som prenørar for statleg tilsette med innkjøpsroller. helse og miljø. D e n n e m e d l e m e n viser til svarbrev frå stats- Forslag 4 råden og fremjar på bakgrunn av desse svara følgjan- Stortinget ber regjeringa utvide Arbeids- og vel- de forslag: ferdsdirektoratet (Nav) sine tilskotsordningar for so- Innst. 465 S – 2016–2017 3 sialt entreprenørskap til òg å dekke miljøfeltet, ut- vedtak: danning og helse. Dokument 8:82 S (2016–2017) – Representant- forslag frå stortingsrepresentantane Terje Breivik, Komiteens tilråding Abid Q. Raja og André N. Skjelstad om fremje av so- Komiteen har for øvrig ingen merknader, sialt entreprenørskap – vedlegges protokollen. viser til representantforslaget og rår Stortinget til å gjøre følgende Oslo, i arbeids- og sosialkomiteen, den 12. juni 2017 Arve Kambe Dag Terje Andersen leder ordfører 4 Innst. 465 S – 2016–2017 VEDLEGG Brev fra Arbeids- og sosialdepartementet v/statsråd Anniken Hauglie til arbeids- og sosialkomiteen, datert 5. mai 2017 Representantforslag 82 S (2016-2017) og hvor ett av innsatsområdene er å stimulere til ny- Jeg viser til brev av 6.4.2017 der arbeids- og so- tenkning og sosial innovasjon. sialkomiteen ber om min vurdering av representant- Det finnes også flere eksempler på statlige utvik- forslag i dokument 8:82 S(2016-2017) fra stortings- lingsmidler som kan komme næringsliv og sosiale representantene Terje Brevik, Abid Q. Raja og Andre entreprenører til gode. N. Skjelstad om fremme av sosialt entreprenørskap. Regionale utviklingsmidler kan gis til sosialt en- Sosialt entreprenørskap handler om å utvikle og treprenørskap der hvor det er relevant. Det gjelder ta i bruk nyskapende og bærekraftige løsninger på so- også for midler fra kommunale næringsfond. Innova- siale og samfunnsmessige problemer. Som det vises sjon Norge kan gi støtte til sosialt entreprenørskap så til i representantforslaget, bidrar sosiale entreprenø- lenge det er innenfor Innovasjon Norges formål, og rer til løsning av viktige samfunnsutfordringer. Man- Fylkesmannen har mulighet for å gi en del av ge arbeider på tvers av fagområder og sektorer og skjønnsrammen som støtte til fornyings- og innova- hjelper det offentlige med å møte behovene på nye og sjonsprosjekter i kommunene. Under flere departe- innovative måter. Regjeringen ønsker derfor å legge ment finnes det også tilskuddsmidler som i utgangs- til rette for mer sosialt entreprenørskap. Det er tatt en punktet er rettet mot frivillig sektor, men som kan rekke initiativer på området, og det er etablert en komme sosiale entreprenører til gode. Som nevnt un- tverrdepartemental arbeidsgruppe som skal vurdere der spørsmål 4 forvalter Arbeids- og sosialdeparte- hvordan innsatsen for sosialt entreprenørskap kan vi- mentet en egen tilskuddsordning til sosialt entrepre- dereutvikles.