Innst. 450 S (2020–2021) Innstilling Til Stortinget Fra Energi- Og Miljøkomiteen
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Innst. 450 S (2020–2021) Innstilling til Stortinget fra energi- og miljøkomiteen Dokument 8:283 S (2020–2021) Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Repre- Runar Sjåstad, fra Høyre, Liv Kari Eske - sentantforslag fra stortingsrepresentantene Silje land, Stefan Heggelund, Aase Simonsen og Hjemdal, Hanne Dyveke Søttar, Terje Halleland og Le ne Westgaard-Halle, fra Fremskrittspar - Roy Steffensen om forutsigbarhet og trygghet for tiet, Terje Halleland og Gisle Meininger petroleumsforskningen S audland, fra Senterpartiet, Sandra Borch og Ole André Myhrvold, fra Sosialistisk Venstreparti, Lars Haltbrekken, fra Venstre, lederen Ketil Kjenseth, fra Kris - Til Stortinget telig Folkeparti, Tore Storehaug, og fra Mi ljøpartiet De Grønne, Per Espen Bakgrunn Sto kn e s , viser til representantforslag 283 S (2020– 2021) om forutsigbarhet og trygghet for petroleums- I dokumentet fremmes følgende forslag: forskningen og til brev fra statsråd Tina Bru av 26. april «1. Stortinget ber regjeringen legge frem en strategi for 2021. Brevet er vedlagt innstillingen. hvordan norske forskningsmiljøer og petroleums- Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene næringen kan fortsette sitt lederskap innen fra Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne, forskning og teknologiutvikling, slik at bransjen er enig med forslagsstillerne om viktigheten av forutsig- forblir en drivkraft i Norge både kompetansemessig barhet for petroleumsforskningen. Dette forsknings- og og økonomisk også i fremtiden. utviklingsarbeidet har tjent landet godt og vil være 2. Stortinget ber regjeringen etablere en ny innret- grunnleggende viktig både for å sikre en best mulig ut- ning av leterefusjonsordningen, hvor deler av støt- vikling av petroleumsnæringa i tida framover, men ikke ten gis som lån. Mange prosjekter gis i dag 25 minst for å sikre overføring av teknologi, kompetanse, prosent støtte. For noen prosjekter med stor risiko innovasjoner og forskningsresultater til nye næringer og stor oppside kan det i stedet gis 50 prosent støtte, og produkter som skal bygges og utvikles i forbindelse men med 25 prosent refusjon om prosjektet lyk- med at Norge og verden skal nå sine klimamål. kes.» Flertallet viser til de overordnede målene for Det vises til dokumentet for nærmere redegjørelse forskning og næringsutvikling som er å bidra til økt ver- for forslagene. diskaping, sysselsetting og kompetanse i energi- og pet- roleumssektorene i et lavutslippsperspektiv. F l e r t al - l e t støtter dette. Videre mener ko m i te e n dette er vik- Komiteens merknader tig for å kunne bygge den nødvendige overgangen til Komiteen, medlemmene fra Arbeider - fremtidens arbeidsplasser og næringer med redusert partiet, Åsmund Aukrust, Espen Barth miljø- og klimapåvirkning. Dette er viktig nasjonalt så E i de, Ruth Grung, Else-May Norderhus og vel som internasjonalt. 2 Innst. 450 S – 2020–2021 Ko mi te e n konstaterer at Norges omfattende na- inkluderes, sysselsetter petroleumsnæringen direkte og turressurser danner grunnlag for både betydelige indirekte i underkant av 170 000 arbeidstagere. Siden forskningsmiljøer og en stor leverandørindustri. Samti- produksjonen på norsk sokkel startet tidlig på 70-tallet, dig skal støtte til FoU øke mulighetene for norsk næ- vil d i ss e m e d l e m m e r fremholde at petro- ringsliv og kompetanse til å konkurrere i et leumsvirksomheten har bidratt med flere tusen milliar- internasjonalt marked for miljø- og klimavennlige der kroner til Norges bruttonasjonalprodukt. energiløsninger. Ko m i te e n mener FoU er avgjørende Disse medlemmer mener, som alle seriøse ana- for framtidig verdiskaping og Norges konkurranseevne lyser av fremtidig etterspørsel etter olje viser, at det in- i et krevende internasjonalt marked. ternasjonalt vil være betydelig etterspørsel etter olje i flere tiår fremover. Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene Disse medlemmer mener derfor at for å sikre et fra Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne, jevnt aktivitetsnivå i petroleumsnæringen er det viktig å merker seg de omfattende bevilgningene som gjøres til gjøre nye funn av olje og gass. Dette mener d i ss e petroleumsrettet FoU med 389 mill. kroner som en me dl e m m e r gjøres best gjennom en effektiv og tids- foreløpig topp i 2018. I tillegg kommer tiltakspakken riktig utforskning av norsk sokkel. Di sse me dl e m - mot konsekvenser av covid-19-pandemien. I tillegg me r viser til at støtten til petroleumsforskning resulte- kommer også de investeringer næringen selv gjør, ifølge rer i betydelig økt verdiskaping, store kostnadsbesparel- Forskningsrådet om lag mellom tre og fire milliarder ser, nye arbeidsplasser og ny teknologi. Videre viser dis- kroner per år. se medlemmer til at resultatene innen petroleumsfors- Flertallet merker seg videre at den nasjonale hel- kning kommer til nytte på en rekke andre områder. hetlige strategien for teknologi i petroleumssektoren er Teknologiutvikling i én industri kan gi kommersialise- under revisjon, og er ventet ferdigstilt innen november ring i en annen, og resultater fra petroleumsforskningen 2021. F le r t al l e t viser til at statsråden vil redegjøre for har vært avgjørende for utviklingen av løsninger innen hovedtrekkene i forskningspolitikken i forbindelse blant annet fornybar energi, havbruk, helseteknologi og med den ventede stortingsmeldingen om langsiktig transportløsninger. verdiskaping fra norske energiressurser våren 2021. Disse medlemmer mener at fremtiden skapes, Komiteens medlemmer fra Høyre, Ven - den vedtas ikke. Derfor mener disse medlemmer at det stre og Kristelig Folkeparti viser til at forskning er politikernes oppgave å legge forholdene til rette. og utvikling innen energi- og petroleumssektoren er et D i sse m e d l e m m e r mener man må ha mennesker prioritert område for regjeringen, som også har som vi- og miljøer som kan utvikle kunnskap og skape verdier. sjon å være verdensledende innenfor utviklingen av D i sse m e d l e m me r vil derfor at det vedtas gode miljøvennlig energi. rammevilkår, slik at kunnskapsutvikling, vekst og verdi- Disse medlemmer viser til høye og stabile be- skaping kan skje. vilgninger til petroleumsrettet FoU i hele regjeringspe- Disse medlemmer mener det er sammenheng rioden, og til de mange investeringer til samme formål mellom satsing på forskning, utvikling og innovasjon, fra bransjen selv og fra leverandørindustrien. Et investe- og vekst i økonomien. Disse medlemmer mener ringsnivå som tilsier at næringen har et godt utgangs- derfor man i forskningspolitikken må prioritere områ- punkt for fremtidig verdiskaping. der der Norge har kompetansefortrinn, næringsstruktu- Disse medlemmer viser ellers til OG21 der relle fortrinn, naturgitte fortrinn eller en kombinasjon samarbeidet mellom oljeselskaper, myndigheter, av disse. forskningsinstitusjoner, leverandører og universiteter Disse medlemmer mener at universitetene og dreier seg om felles nasjonal teknologistrategi for olje og instituttene, og prosjekter som PETROMAKS, DEMO gass. Dette er et samarbeid som for øvrig regnes som 2000 og forskningssentre for petroleum (PETROSEN- unikt i sitt slag i verden. TRE), har vært og er viktige byggeklosser i det norske Disse medlemmer viser også til den varslede verdiskapingssystemet. D i ss e me d l e m m e r mener stortingsmeldingen om langsiktig verdiskaping fra nor- derfor det er viktig at fagmiljøene innen petroleums- ske energiressurser som legges frem juni 2021, der stats- forskning har god ressurstilgang og trygge og forutsig- råden vil redegjøre for hovedtrekkene i forskningspoli- bare rammevilkår også i fremtiden. tikken på Olje- og energidepartementets områder. På denne bakgrunn fremmed di sse me dl e m - me r følgende forslag: Komiteens medlemmer fra Fremskritts - p a r ti e t viser til at petroleumsvirksomheten er Norges «Stortinget ber regjeringen legge frem en strategi overlegent største næring målt i verdiskaping, statlige for hvordan norske forskningsmiljøer og petroleums- inntekter, investeringer og eksportverdi. D i sse m e d - næringen kan fortsette sitt lederskap innen forskning l e m m e r viser videre til at når leverandørindustrien og teknologiutvikling, slik at bransjen forblir en driv- Innst. 450 S – 2020–2021 3 kraft i Norge både kompetansemessig og økonomisk Forslag 2 også i fremtiden.» Stortinget ber regjeringen etablere en ny innretning av DEMO 2000, hvor deler av støtten gis som lån. Mange «Stortinget ber regjeringen etablere en ny innret- prosjekter gis i dag 25 pst. støtte. For noen prosjekter ning av DEMO 2000, hvor deler av støtten gis som lån. med stor risiko og stor oppside kan det i stedet gis 50 pst. Mange prosjekter gis i dag 25 pst. støtte. For noen pro- støtte, men med 25 pst. refusjon om prosjektet lykkes. sjekter med stor risiko og stor oppside kan det i stedet gis 50 pst. støtte, men med 25 pst. refusjon om prosjek- tet lykkes.» Komiteens tilråding Komiteens tilråding fremmes av komiteens med- Komiteens medlem fra Sosialistisk Ven - lemmer fra Arbeiderpartiet, Høyre, Senterpartiet, Sosia- st r e p ar t i viser til Sosialistisk Venstrepartis alternative listisk Venstreparti, Venstre, Kristelig Folkeparti og Mil- budsjett for 2021 hvor det kuttes i støtten til petroleums- jøpartiet De Grønne. forskning og hvor pengene i stedet brukes på forskning på teknologi som vil være svært viktig i arbeidet med å Ko m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser omstille Norge fra en oljeøkonomi. til representantforslaget og rår Stortinget til å gjøre føl- gende Forslag fra mindretall v e d t a k : Forslag fra Fremskrittspartiet: Forslag