Eindrapportage Werkgroep Verkeer Klijndijk
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Eindrapportage Werkgroep Verkeer Klijndijk september 2020 1 Voorwoord Voor u ligt het eindrapport van de Werkgroep Verkeer Klijndijk. Deze Werkgroep Verkeer Klijndijk is in maart 2017 gestart als commissie onder auspiciën van Vereniging Dorpsbelang Klijndijk. In dit eindrapport treft u de uitganspunten waarmee de werkgroep gestart is, de acties die de werkgroep gedaan heeft, de resultaten die de werkgroep behaald heeft en een overzicht van aandachtspunten die aandacht vragen van het bestuur van Dorpsbelang Klijndijk nadat de werkgroep in ruste is gegaan. Gedurende de drieëneenhalf jaar van het bestaan van de Werkgroep hebben verschillende inwoners zitting gehad. Dit waren: - Cor Hogenkamp (voorzitter) - Wim Oussoren (secretaris) - Jan van der Mark - Maarten Waindrich - Willem Belt - René van Goor - Kees Pomp - Ingeborg Kooger - Jeroen van Klinken - Daan van den Born Daarnaast zijn er gedurende het traject een aantal organisaties betrokken geweest: - Gemeente Borger-Odoorn - Welzijnsorganisatie Andes (de heer J.W. Ensing) - Veilig Verkeer Nederland ( de heer P. Buter) - Politie Bij dit document zijn de volgende bijlages opgenomen: - DorpsToekomstVisie (DTV) 2018 - Rapport Werkgroep Verkeer Klijndijk 2017 - Rapport ‘Probleem in de Wijk’ politie-onderzoeker Peter Zwart 2017 - Rapport ‘N34 traject Odoorn-Klijndijk’ Grontmij 2012 - Brief Werkgroep Verkeer aan wethouder Houwing (2018) - Advies VVN aan de gemeente Borger-Odoorn (2020) - Brief Stek en Streek aan gemeenteraadsleden (2020) Cor Hogenkamp 2 Opdracht Werkgroep Verkeer Klijndijk De aanleiding om de Werkgroep Verkeer Klijndijk op te richten komt voort uit de conclusies van het Dorpsbelevingsonderzoek (DBO), uitgevoerd door studenten Toegepaste Aardrijkskunde van Hogeschool Van Hall Larenstein, en de daaruit voortvloeiende DorpsToekomstVisie (DTV). Hierin kwam opnieuw naar voren dat de geraadpleegde Klijndijkers verkeersoverlast ervaren en zorgen hebben over het toenemen van doorgaand verkeer.1 De opdracht /vraag was de problematiek rondom verkeer in Klijndijk in kaart te brengen. De werkgroep kreeg de vraag om knelpunten en mogelijke voorstellen in kaart te brengen. Daarbij zijn de conclusies uit het DBO/ DTV en het toen geldende GVVP en praktijkervaringen als uitgangspunt genomen. Daarnaast heeft de werkgroep deelgenomen aan overleggen over het nieuwe Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan( GVVP). De belangrijkste aandachtspunten waren hierbij de Hoofdweg (richting Odoorn en Emmen) en de Melkweg-Hondsrugweg (richting Valthe). De Melkweg is vanaf de N34 een belangrijke schakel in het oost-west verkeer richting Valthermond en Musselkanaal en de rondweg van Emmen (N391). De verkeersintensiteit op de Melkweg is hoog en het verkeer rijdt er vaak te hard. Dit zorgt voor een gevoel van onveiligheid en lawaaioverlast voor de inwoners van Klijndijk. De gemeente Borger-Odoorn vindt dat de aantrekkelijkheid van de Melkweg en Hondsrugweg voor doorgaand verkeer verbeterd moet worden. 1 DorpsToekomstVisie 2018 3 Werkzaamheden werkgroep Verkeersrapport Naast de boven genoemde argumenten nam de werkgroep bij haar onderzoek mee - De reeds eerder, al jarenlang, geuite zorg dat onze gemeente van de Melkweg – Hondsrugweg een aantrekkelijke verbindingsweg voor doorgaand autoverkeer wil maken van de N34 naar o.a. de rondweg Emmen (N391). En dat de belangen van de inwoners Klijndijk hieraan ondergeschikt zijn. Deze zorg versterkt is door: - Het feit dat afgesproken aanpassingen aan de Melkweg in het vorige GVVP nooit uitgevoerd zijn (chicane bij binnenkomst Klijndijk), zonder hierover te overleggen met Dorpsbelang. - Gedurende het proces heeft de gemeente wegwerkzaamheden uitgevoerd, zonder overleg met DK, aan de Melkweg en Hoofdweg. Door de nieuwe laag asfalt is de weg nog aantrekkelijker geworden voor hardrijders, in plaats van snelheidsremmend te worden, zoals afgesproken. - In het onderzoeksrapport van RoyalHaskoningDHV is benoemd dat tot 2030 het autoverkeer in Klijndijk zal afnemen, ondanks de aansluiting op de N34. De provincie Drenthe heeft hierbij aangemerkt dat, als er toch meer verkeer zou zijn in Klijndijk, zij en de gemeente hiervoor verantwoordelijk zijn. Hier staat echter niet genoemd bij hoeveel toename dit is en wat de gevolgen dan zijn. Er zijn geen meetbare en toetsbare criteria bepaald. Deze bevindingen en wensen zijn besproken met de wethouder, ambtenaren van de gemeente en de resultaten zijn opgenomen in het rapport, dat in 2018 verscheen. Daarnaast heeft de werkgroep, namens Dorpsbelang Klijndijk, deelgenomen aan overleggen over het nieuwe Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan (GVVP) . Begin 2018 verscheen het rapport van de Werkgroep Verkeer. In dit rapport zijn de knelpunten en voorstellen met mogelijke oplossingen in Klijndijk rondom verkeer beschreven. Het rapport kwam mede tot stand door inbreng van inwoners, Veilig Verkeer Nederland en politieonderzoeker dhr. P. Zwart. VVN voorzag de werkgroep van verkeerskundig advies en een opbouwwerker van Welzijnsorganisatie Andes begeleidde het proces. Het verkeersrapport is, nadat het was aangeboden, besproken en vastgesteld door het bestuur van Dorpsbelang Klijndijk en met de inwoners gedeeld. Daarna is het aangeboden aan en besproken met wethouder de heer F. Buijtelaar, de betrokken beleidsambtenaar, en gemeenteraadsleden van de gemeente Borger- Odoorn.2 Rapport politie-onderzoeker: Tegelijkertijd werd er door agent in opleiding de heer Peter Zwart, in samenwerking met de werkgroep verkeer, een onderzoek gedaan naar problemen op de Hoofdweg, in het kader van zijn opleiding. Dit alles hield verband met een dodelijk ongeluk op de Hoofdweg richting Odoorn. Zijn rapport is, met afspraken en mogelijke oplossingen, opgenomen in de bijlagen. De toegezegde bespreking in de gemeenteraad moet, anno 2020, nog komen.3 Daarnaast zijn alle raadsleden van de gemeenteraad uitgenodigd voor een informatiebijeenkomst die plaatsvond op 31 januari 2018 in Oes Hokkie. Tijdens deze bijeenkomst is het verkeersrapport met hen doorgenomen. De inwoners van Klijndijk zijn op 23 april bijgepraat. In het voorjaar van 2018 heeft de wethouder aan de werkgroep toezeggingen gedaan, met name het aanpassen van de komgrenzen Hoofdweg en Melkweg: de aanpak daarvan zou in het najaar van 2018 starten. Dit is door de Werkgroep met blijdschap gecommuniceerd met de dorpsbewoners. 2 Verkeersrapport Klijndijk 2017 3 Rapport ‘Probleem in de Wijk’, P. Zwart. 4 De gemeenteraad heeft een motie ten aanzien van oplossingen problematiek Hoofdweg en Slenerweg ingediend in een raadsvergadering in september 2017. De gemeenteraad van Borger-Odoorn heeft in de vorige raadsperiode het rapport van de Werkgroep officieel aangeboden aan het college, zodat deze opgenomen kon worden in de binnengekomen stukken en op de politieke agenda geplaatst kon worden. Het rapport is ook besproken in de raadsvergadering van 8 maart 2018. Door DK, de wethouder en de gemeenteraad is de waardering uitgesproken voor het resultaat, de inhoud en het realisme van het verkeersrapport en de samenwerking tussen gemeente, wethouder, ambtenaren, VVN en de onderzoeker van de politie. Naar aanleiding van het verkeersrapport, en ontwikkelingen rondom de aansluiting op de N34 zijn er door de gemeenteraad twee moties aangenomen, die betrekking hadden op de Slenerweg en de komgrens Hoofdweg richting Odoorn. De herinrichting van de Hoofdweg heeft hoge prioriteit gekregen en het college heeft de opdracht gekregen met aanwonenden Pandiek in gesprek te gaan om de toekomst van deze weg vast te stellen. Na de gemeenteraadsverkiezingen van 21 maart volgde er een nieuw college, met een nieuwe wethouder voor verkeer: mevr. N. Houwing. De werkgroep maakte in de zomer van 2018 kennis met haar in Klijndijk. Zij gaf aan zich niet gebonden te voelen aan eerdere toezeggingen en dat er was gestart met het opstellen van een nieuw GVVP en daarna afspraken gemaakt zouden worden. GVVP In vorige raadsperiode is besloten tot opstellen van nieuw GVVP. Het proces om te komen tot een nieuw GVVP werd begeleid door RoyalHaskoningDHV. De werkgroep kreeg de opdracht namens DK hierin op te treden. Communicatie achterban: De werkgroep communiceerde veelvuldig met inwoners en met de actiegroep Veilig Emmen Noord. Met hen werd informatie uitgewisseld over wensen en mogelijkheden. Het overleg met andere dorpsbelangenorganisaties over het Oost-West verkeer werd, op aanraden van de gemeente, afgelast omdat het ook besproken zou worden in de klankbord GVVP . In het kader van het nieuwe GVVP organiseerde de gemeente een klankbordgroep, die voor het eerst op 29 maart 2018 bijeen kwam, met daarin afvaardigingen van dorpsbelangenorganisaties uit de gemeente. Vanuit Klijndijk werd de werkgroep als vertegenwoordiger naar voren geschoven. Al snel bleek dat één van de voornemens was om de wegen in en rondom Klijndijk op te waarderen tot gebiedsontsluitingswegen (GOW) ten behoeve van het doorgaand verkeer. Het kenmerk van een GOW is een verbindingsweg tussen grotere stroomwegen. Hier dus N34 en N391. In principe kent een GOW geen erfaansluitingen. In een eerder rapport van de Grontmij4 werd gemeld dat de Melkweg niet geschikt is om te dienen als gebiedsontsluitingsweg. Er zijn o.a. te veel erfaansluitingen. De werkgroep heeft veelvuldig aangegeven waarom een doorstroomfunctie/GOW door de kern van Klijndijk verkeerstechnisch niet passend, noodzakelijk is en voor de inwoners ongewenst is. RoyalHaskoningDHV gaf op vragen in de klankbordgroep aan dat het mogelijk is om GOW-wegdelen te onderbreken door wegdelen met ETW-functie, bijvoorbeeld in de bebouwde kom,