ETAT INITIAL

IV. MILIEU HUMAIN

1. POPULATION ET URBANISATION La commune de Frais appartient à l’arrondissement de Belfort et fait partie du Canton de Fontaine.

1.1. Population

 Population

Arrondissement Canton de Population Frais de Belfort Fontaine Population en 2011 143 348 8 141 246

Densité de population (nombre d’habitants au km²) 235,2 113,4 87,5 Figure 14 : Structure de la population de Frais en 2011

Superficie (km²) 609,4 2,8 71,8 Variation de la population : taux annuel moyen entre +0,3% +1,5% +0,9% 2006 et 2011  Emploi – Population active Nombre de ménage 2011 63 428 3 108 91 Le taux d’actifs a légèrement augmenté Tableau 12 : Recensement de la population (Source : I.N.S.E.E. 2011) entre 1999 et 2006.

Le taux de chômage a plus que doublé sur cette période 99-2006, mais reste À l’échelle du Territoire de Belfort, la population croît assez modérément depuis 1975 (environ +0,3%), voire stagne cependant en deçà des valeurs depuis une dizaine d’années. nationales.

La population de la commune de Frais est en constante augmentation depuis 1968, avec un boom entre 1975 et

1990 où la population a plus que doublée. Frais a connu sa plus forte augmentation entre 1975 et 1982 dû à un solde migratoire largement positif (8%) (alors que le solde naturel était négatif). Ce phénomène s’explique par la création d’un lotissement de 18 maisons en 1979.

 Structure de la population

Au recensement de 2011 les catégories d’âge les plus nombreuses au sein de Frais sont celles des 45-59 ans et 30-44 ans. Ils représentent à eux deux la moitié de la population de Frais.

La population de Frais est relativement bien équilibrée avec une proportion de jeunes assez importantes avec environ 30% de la population de – de 19 ans. La population active et les tranches adultes pro-créatrices sont bien représentées. Les 20 à 60 ans représentent plus de la moitié de la population de Vauthiermont.

Les plus de 75 ans sont peu nombreux sur la commune de Frais.

Egis Etude d’impact de l’aménagement foncier de la commune de Frais Page 72 sur 165 Conseil Départemental du Territoire de Belfort Mars 2016 ETAT INITIAL

1.2. Urbanisation  Les logements

 L’habitat traditionnel Arrondissement Canton de Dans le secteur étudié, on peut retrouver dans l’architecture des maisons, l’influence de trois régions : Logement Frais de Belfort Fontaine - le Sundgau, où domine l’auvent formé par l’avancée du toit sur la partie des bâtiments d’exploitation, Nombre de logements en 2011 69 119 3 312 103 - l’Alsace, avec les maisons à colombages, Part des résidences principales en 2011 91,8% 93,8% 87,9% Part des résidences secondaires (yc.logements - le Jura, avec des murs de pierre calcaire. 1,3% 1,5% 7% occasionnels) en 2011 L’habitat traditionnel à auvent reste le plus représenté sur le territoire de Belfort. Il est adapté aux rigueurs du climat, Part des logements vacants en 2011 7% 4,7% 5% notamment aux vents et à la pluie battante. Ainsi, les vents dominants viennent de l’Ouest (origine océanique) et de l’Est (origine continentale) et les maisons sont donc souvent orientées Est-Ouest. Part des ménages propriétaires de leur résidence 53,4% 79,2% 87,6% principale en 2011 Sur la face Sud ou Nord, le toit s’avance largement pour former un auvent de protection du mur de façade contre le vent et la pluie (surtout si le mur est en torchis). À l’Est et l’Ouest, le toit ne dépasse pas le mur pour éviter les prises au vent. Dans le territoire de Belfort, les logements sont assez anciens puisque plus des deux tiers ont été construits avant Certaines de ces bâtisses sont dites « concentrées », c’est à dire qu’elles abritent sous le même toit l’appartement, 1990. Le développement d’habitations modernes est très limité. 29% des résidences principales ont été achevées l’étable, la grange, le fenil, la cave et la remise; et d’autres possèdent un corps de logis, plus petit aménagé sur avant 1946 et 18 % furent construites depuis 1991. deux ou trois niveaux.

Le corps de grange est percé d’une grande porte au linteau courbe, ouverte sur la rue. Le boom de constructions a eu lieu entre 1946 et 1990 où se sont construits 63% des résidences principales de Frais avec une succession de lotissement en 1979 et 1984.  L’habitat et l’urbanisation à Frais Puis il y a eu 2 autres lotissements de plus petite taille en 2001 et 2004.

L’habitat de Frais est diffus et peu dense. Le village s’est développé aux entrées de la commune, sous forme de lotissements et de constructions isolées. Souvent ce développement s'est fait en retrait de la route 99 % des résidences principales sont des maisons et 1 % des appartements. Le village compte une très large départementale, du fait de la circulation majorité de propriétaires (87,4 %). importante.

Habitat récent à Frais

Les habitations traditionnelles sont d'anciennes fermes, orientées typiquement Est/Ouest. Les nouvelles habitations, notamment celles des deux lotissements, sont souvent plus petites que les constructions anciennes et ne respectent pas cette orientation.

Habitat traditionnel à Frais

Egis Etude d’impact de l’aménagement foncier de la commune de Frais Page 73 sur 165 Conseil Départemental du Territoire de Belfort Mars 2016 ETAT INITIAL

2. ACTIVITÉS HUMAINES

 Les zones d'activité

L'activité économique du Territoire-de-Belfort est toujours dominée par l'industrie qui a pris son véritable essor au Le département du Territoire-de-Belfort compte plus de vingt zones d’activités économiques, à vocation industrielle, commerciale ou tertiaire. lendemain de l'annexion de l'Alsace à l'Allemagne et du rattachement de Belfort à la France avec le rapatriement d'entreprises, telle que la Société Alsacienne de Construction Mécanique (future Société ALSTOM). Les principales zones d’activités, hors activités commerciales, du département sont les suivantes :

L'industrie du département s'est ainsi appuyée sur de grandes entreprises qui ont fait son renom : ALSTOM (7 000 emplois), BULL PERIPHERIQUES (2 900 emplois) et PEUGEOT (25 000 emplois) dans les années 1980, même si cette dernière est installée dans la ville limitrophe de Montbéliard.

Le Territoire-de-Belfort s'est spécialisé dans la mécanique, l'électromécanique et l'informatique. Toutefois, d'importantes restructurations touchant ces grands groupes industriels ont affecté fortement l'activité économique du département et ont été à l'origine d'un chômage élevé durant les années 1980 et surtout 1990. PARC D’ACTIVITES DU MONT-JEAN GIROMAGNY-ROUGEGOUTTE PARC D’ACTIVITES DE LA BRASSERIE C'est tout d'abord BULL PERIPHERIQUES qui a fermé son unité de production en 1992. Ensuite ALSTOM a fait LACHAPELLE-SOUS-ROUGEMONT l'objet successivement d'une recomposition d'actionnaires et de plans sociaux sectoriels. Celle-ci est aujourd'hui ENVIROPARC ANJOUTEY représentée par la Société ALSTOM POWER (1 978 emplois) et par ALSTOM TRANSPORT (664 salariés). Le secteur des turbines à gaz de petite et moyenne puissance a été repris par la Société américaine GENERAL AEROPARC FONTAINE ELECTRIC (1 513 salariés).

Ces restructurations ont affecté profondément le secteur industriel traditionnel du Territoire-de-Belfort. Toutefois, le dynamisme de ce dernier ne s'est pas démenti et la vitalité de son tissu industriel lui a permis jusqu’à présent de compenser en partie ses pertes d'emploi. C'est ainsi que la population active est restée élevée (52 900) en légère progression par rapport à 1990 malgré les difficultés (52 357), l'emploi salarié atteignant quant à lui 36 131 au 31 mars 2004 contre 31 000 dans les années 1980. ZONE INDUSTRIELLE DU PORT PARC D’ACTIVITES DES TOURELLES BOUROGNE-MORVILLARS MORVILLARS Si le secteur tertiaire est prépondérant (61,32 %), le secteur industriel représente 32,12 % avec près de trois emplois sur dix dans ce secteur, contre moins de deux pour la France entière.

L'agriculture concerne le tiers de la superficie du département. Elle ne représente pourtant qu'environ 1.3 % de TECHNOPARC DELLE l'activité économique, avec 240 exploitations professionnelles d'une taille moyenne de 75 ha. Par ailleurs, le niveau de qualification des agriculteurs est élevé. Zone d’étude

Cette évolution favorable est le fruit non seulement d'une bonne tenue de la conjoncture économique, mais aussi et surtout de la volonté des acteurs publics et socioéconomiques locaux, d'utiliser le savoir-faire industriel de la population pour développer leurs entreprises, attirer de nouveaux investisseurs et diversifier des activités. Zone d’activités Commune Surface totale (ha) Surface disponible (ha) Toutefois, les données enregistrées en 2002 traduisent un renversement de tendance conjoncturel qui touche le Parc d’activités du Mont-Jean Giromagny-Rougegoutte 9 5,5 Territoire-de-Belfort, comme le reste du territoire national. C'est le secteur industriel qui le plus concerné avec une Enviroparc Anjoutey 5,3 3,4 diminution des effectifs salariés de – 5,06 % (sur un an) à la fin du premier trimestre 2004. Parc d’activités de la Brasserie Lachapelle-sous-Rougemont - 3,29 (Source : Préfecture du Territoire-de-Belfort) Aéroparc Fontaine 260 51,9 Zone industrielle du port Bourogne-Morvillars 98 5,53 Parc d’activités des Tourelles Morvillars 31 19 Technoparc Delle 28 9 TOTAL 431,3 97,62 Source : Agence de Développement Economique de Belfort et son Territoire Egis Etude d’impact de l’aménagement foncier de la commune de Frais Page 74 sur 165 Conseil Départemental du Territoire de Belfort Mars 2016 ETAT INITIAL 2.1. Agriculture

 LES CARACTERISTIQUES GENERALES : LE CONTEXTE DEPARTEMENTAL La vocation agricole est en déclin depuis les années 1960. Au dernier recensement agricole (RGA1 2010), 445 Le Territoire de Belfort est découpé en quatre régions agricoles, qui sont : au Nord, la Montagne Vosgienne ; à exploitations professionnelles exerçaient sur le Territoire de Belfort. La baisse a été de 28% sur 10 ans. C’est un l’Ouest, la Trouée de Belfort ; à l’Est, le Sundgau ; et au Sud, la plus petite région agricole, celle des Plateaux du phénomène général constaté sur tout le territoire français. Le Territoire de Belfort se caractérise par une agriculture Jura. péri-urbaine très importante. Ainsi, près de 40 % des exploitations et 26 % de la SAU sont situées en zone urbanisées contre respectivement 13 et 17 % pour l’ensemble de la Franche-Comté. Les communes de Fontaine, Larivière, Vauthiermont, Angeot, Foussemagne et Reppe sont situées dans la zone d’appellation d'origine "Munster" ou "Munster-Géromé" (selon le décret n°86-1363 du 29 décembre 1986). Elles Les petites exploitations malgré une forte disparition représentent encore 58% des exploitations du département. appartiennent à la région agricole du Sundgau. Tous types d’exploitations confondus, la SAU moyenne dans le territoire de Belfort est nettement inférieure à celle du niveau régional (68 ha) en raison du nombre important de petites structures. Comme ailleurs, elle a progressé de 12 ha depuis 2000 pour atteindre 45,6 ha par exploitation en 2010. L’augmentation de la superficie des exploitations professionnelles s’explique par le fait que les exploitants agricoles se sont regroupés en sociétés (GAEC2 ou EARL3), c’est pourquoi les exploitations professionnelles.

Les actifs agricoles sont alors de moins en moins nombreux : en moyenne, environ une personne est occupée à temps plein par exploitation. La famille est également moins impliquée sur l’exploitation (les femmes par exemple travaillent souvent à l’extérieur). Le maintien de 2 UTA4 par exploitation professionnelle est permis par le développement des formes sociétaires. De plus, la productivité continue de s’accroître rapidement : le travail agricole rapporté à la surface agricole utilisée est de 2 UTA pour 100 ha en 2010, contre 6 UTA en 1988.

La surface toujours en herbe a fortement diminué entre 1988 et 200 (baisse d’environ 40%), mais se maintient entre 2000 et 2010. Elle représente aujourd’hui la moitié de la SAU. La culture céréalière a ainsi été privilégiée, notamment le maïs qui est la première culture annuelle du département. Le blé tendre reste la principale céréale à paille, les surfaces en triticale5 sont en progression continue.

Quant au cheptel bovin, il s’est maintenu. Quatre professionnels sur cinq élèvent des bovins. Le Territoire de Belfort reste un département d’élevage bovin. Par contre, le troupeau allaitant a progressé entre 1988 et 2010 (+ 65 % en 12 ans) au détriment de l’élevage laitier. Entre 2000 et 2010, cette tendance c’est confirmée mais dans des proportions moindres (-10% de vaches laitières, tandis que le troupeau de vaches nourrices s’est maintenu).

Les autres productions animales ont des comportements opposés : baisse d’environ 25 % pour les ovins et caprins entre 1988 et 2010, et hausse de plus de 25 % pour les porcins.

1 RGA : Recensement Général Agricole Figure 15 : Régions agricoles du Territoire de Belfort

2 GAEC : Groupement d’Exploitation Agricole en Commun 3 EARL : Exploitations Agricoles à Responsabilité Limitée (créées en 1985)

4 Nombre total d’actif(s) sur les exploitations ou UTA (1 UTA=1 personne occupée à temps complet pendant une année) exprimé en équivalent temps plein

5 triticale : croisement entre le seigle et le blé tendre

Egis Etude d’impact de l’aménagement foncier de la commune de Frais Page 75 sur 165 Conseil Départemental du Territoire de Belfort Mars 2016 ETAT INITIAL

L’EARL Sous la Ville (ex GAEC sous La Ville) de M. THIEBAUT Philippe et M. THIEBAUT Jean-Marie exploite  Données locales issues du RGA 109 ha de SAU sur Frais, Foussemagne, Cunelières et Elbach. En raison du secret statistique, aucune donnée n’est disponible sur la commune de Frais. Ils ont une vingtaine de chevaux en pension.

 Données locales d’après enquête agricole en 2009 Les exploitations extérieures Carte : Exploitants agricoles 6 exploitations extérieures sont identifiées à Frais :

Pour connaître les préoccupations des exploitants agricoles, une réunion en mairie de Fontaine, a été organisée le – 4 viennent de Fontaine : BURY Nelly, CUENAT Francis, GAEC du VIOT et JULLEROT Jean-Marie, 28 août 2009. Pendant cette rencontre, il a été demandé à chacun des exploitants présents de remplir un questionnaire, d’indiquer sur une carte les parcelles qu’ils exploitent et d’identifier les éventuelles contraintes – 1 de Bessoncourt : SIBRE Eric, agricoles. – 1 de provenance non identifiée : WITTMANN Pascal. Les exploitants se sont exprimés concernant l’état de leur parcelle, et ont pu donner leur avis concernant la réalisation d’un aménagement foncier.

Lors de l’entretien avec les maires des communes, nous avons demandé la présence des exploitants qui n’avaient Les bâtiments et les contraintes agricoles pas pu venir à la première réunion. Le siège de l’EARL sous la Ville et ses bâtiments d’exploitation sont situés dans le village. Les bâtiments et les Nous avons également cherché à prendre des contacts téléphoniques. parcelles de l’élevage de M. Messerlin Gérard sont situés légèrement à l’extérieur du village et sont clôturés.

Malgré toutes ces démarches, certaines exploitations n’ont pas fourni les données nécessaires au remplissage du Environ la moitié des parcelles sont drainées et plusieurs points d’eau sont signalés sur la commune. tableau général figurant à la fin de ce chapitre.

D’après l’enquête réalisée sur le terrain, il reste 3 exploitants agricoles qui ont leur siège sur la commune en 2009. Les îlots d’exploitation

Le parcellaire est assez bien regroupé et les îlots agricoles sont de grande taille, témoin du remembrement qui s’est Neuf agriculteurs exploitent les terres agricoles situées sur la commune de Frais en 2010. déroulé sur la commune.

Les exploitations locales L’EARL Bitsch est une exploitation de 96 ha dispersés sur six communes : de Montreux-le-Château à Brechaumont dans le Haut-Rhin. Elle possède un troupeau d’une cinquantaine de bovins laitiers. Elle est gérée par M. BITSCH Rémi.

L’ensemble de l’exploitation était mené en Agriculture Biologique.

M. MESSERLIN Gérard exploite une dizaine d’hectares de prairies sur les communes de Frais, Foussemagne et Fontaine.

Il élevait des autruches. Aujourd’hui son troupeau est composé de moutons.

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Denomination du Pluri- S.A.U. en T.L. en S.T.H. en S.C.S. Mode de faire valoir Siége de l'exploitation Type contact type d'exploitation Age Succes. Nb bovins exploit sur autres communes Pratiques agro-environnemenatles producteur activité ha ha ha en ha % propriété % location

EARL BITSCH (BITSCH vu en réunion en Production laitière et Montreux Château - Foussemagne Agriculture raisonnée - A travailler en bio FRAIS 52 oui non 95,7 35,2 60,5 32 50 100 Rémi) 2003 et 2009 céréales Petit-Croix -Reppe - Brechaumont pendant 7 ans

EARL sous La VILLE (ex vu en réunion en Production céréalière et 20 chevaux GAEC SOUS LA VILLE) FRAIS 43 ? non 109 73 36 57,8 Foussemagne - Cunelières - Elbach 50 50 2003 et 2009 pension chevaux en pension (THIEBAUT Philippe)

vu en réunion en MESSERLIN Gerard FRAIS 43 ? oui 10 10 Foussemagne - Fontaine 21 79 2003

vu en réunion en oui fin 2009 8,5 en 5 en BURY Nelly FONTAINE Production céréale 65 oui 13 11 Foussemagne - Frais - Larivière 95 5 2003 et 2009 par petit-fils céréales fourrage

vu en réunion en Production bovin CUENAT Francis FONTAINE 50 ? non 38 0 38 18,6 64 Foussemagne - Frais - Larivière 66 34 2009 Viande

vu en réunion en GAEC DU MOULIN 2003 - (NEVENSCHWANDER FONTENELLE en retraite - repris par Paul et Ervin) SIBRE Eric sur Frais

Montreux Vieux - Foussemagne GAEC DU VIOT vu en réunion en Production laitière et Lagrange - Larivière - Bethonvilliers - (JULLEROT Bernard et FONTAINE 40/47 ? non 125 95 30 68 130 50 50 2009 céréales Frais - Menoncourt - Vauthiermont - Carole) Cunelières

vu en réunion en Production de viande JULLEROT Jean Marie FONTAINE 45 ? oui 82 14 68 60 125 Bethonvillers - Foussemagne - Larivière 50 50 2009 bovine vu en réunion en Production laitière et Bethonvilliers - Denney - Perouse SIBRE Eric BESSONCOURT 35 ? non 107 56 51 80,5 112 595 2003 et 2009 céréales Phaffans

WITTMANN Pascal

Tableau 13 : agriculteurs exploitant les terres agricoles de Frais

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Impact du projet de la LGV sur les exploitations agricoles

Surface emprises totales du  L’impact cumulé du projet LGV sur les exploitations agricoles Commune du Exploitants Occupation du sol projet sur Frais en ha siège (données provisoires SIG) 1 parcelle de culture 2,74 ha EARL BITSCH Frais 2 parcelles de fauche % SAU 2,9 % 7 parcelles de culture 7,77 ha EARL SOUS LA 2 parcelles de pâture VILLE Frais % SAU 7,1 % 2 parcelles de culture 0,61 ha BURY Nelly Fontaine % SAU 4,7 % 1 parcelle de fauche 2,41 ha CUENAT Francis Fontaine % SAU 6,3 % 1 parcelle de culture 3 parelles de pâture 2,76 ha SIBRE Eric Bessoncourt 2 parcelles de fauche % SAU 2,6 %

Tableau 14 : Emprise provisoire du projet de la LGV sur les exploitations agricoles Ce tableau récapitule les impacts par prélèvement pour chacune des exploitations touchées, ainsi que l’impact cumulé sur le parcours de la LGV de Frais à Angeot. Le prélèvement lié au projet de la LGV est fort sur la commune de Frais, les 30 ha d’emprises représentent + de 19 exploitations agricoles sont touchées par le projet de la LGV, certaines vont subir un prélèvement de leur SAU 10% de la surface communale. Les 16 ha de prélèvement sur la zone agricole concernent 12% des terres sur chacune des communes traversées par la ligne TGV, comme l’EARL du Haut de l’Église qui possède son siège agricoles de la commune de Frais. à Vauthiermont. Les emprises du projet de la LGV vont toucher 5 exploitations, dont 2 exploitations professionnelles qui ont leur siège d’exploitation sur Frais : l’EARL BITSCH et l’EARL sous La VILLE. 6 exploitations sont concernées par un effet cumulé de prélèvement.

L’exploitation la plus touchée l’est sur une emprise de 7,7 ha, ce qui représente 7% de la SAU de son exploitation. L’hypothèse suivante a été prise pour considérer si la pérennité de l’exploitation agricole était remise en cause : si Le prélèvement est par conséquent très fort pour cette exploitation. plus de 5% de sa surface était imputée par le prélèvement LGV, il était considéré comme une remise en cause de la CUENAT Francis est également touché sur la commune de Fontaine. Ainsi, le prélèvement cumulé atteint 9% de la pérennité de cette exploitation. 3 exploitations sont concernées : il s’agit du Cuenat Francis de Fontaine, l’EARL du SAU de cette exploitation remettant en cause la viabilité de cette dernière en l’état. Lavoir de Vauthiermont et l’EARL sous la Ville de Frais.

Au-delà du prélèvement réalisé sur les exploitations agricoles, le projet de la LGV va engendrer une désorganisation du parcellaire et un enclavement de parcelles agricoles coincées entre le projet LGV et le massif forestier. Le rétablissement de la route RD419 va également occasionner des délaissés qui ne seront plus exploitables par l’agriculture. L’interception de chemins d’exploitation au lieu-dit « Goutte Boudenat » va occasionner l’enclavement de parcelles agricoles et boisées.

Egis Etude d’impact de l’aménagement foncier de la commune de Frais Page 78 sur 165 Conseil Départemental du Territoire de Belfort Mars 2016 FRAIS - EXPLOITANTS 

00 0,250,25 0,50,5 kilomètreskilomètres

Légende emprise LGV Exploitants locaux Exploitants extérieurs Autres couleurs canal EARL BITSCH BURY Nelly GAEC du Viot WITTMANN Pascal exploitants qui n'exploitent pas sur la commune rivière EARL sous la Ville ruisseau permanent CUENAT Francis JULLEROT Jean-Marie ruisseau temporaire - fossé MESSERLIN Gérard GAEC du MOULIN SIBRE Éric boisement FOND CADASTRAL août 2009 FRAIS - ENJEUX AGRICOLES 

CUENAT Francis

EARL BITSCH

(((((( EARL sous la Ville

((((((

MESSERLIN Gérard ((((((

((((((

00 0,250,25 0,50,5 kilomètreskilomètres

Légende canal (((((( point d'eau siège d'exploitation parcelle drainée boisement rivière gggggg puits ruisseau permanent bâtiment d'exploitation ruisseau temporaire - fossé

plan d'eau FOND CADASTRAL août 2009 ETAT INITIAL

La carte des régions forestières indique que le département du Territoire de Belfort est concerné par trois régions 2.2. Sylviculture forestières qui sont : les Vosges cristallines au Nord, le Pays de Belfort à l’Ouest et le Sundgau à l’Est. S’y adjoignent également les domaines forestiers des « Collines sous-vosgiennes Sud » et du « Jura ». La commune de Frais appartient à la région forestière du « Sundgau ». Avec un taux de boisement de 32,3 %, cette région est une des moins boisées du Département. Les massifs sont composés de futaies de feuillus et de taillis.  Données générales : l’Inventaire Forestier National Les peuplements sont dominés par le chêne (47%) et La carte des types de formations végétales a été réalisée par le hêtre (17%). Les autres boisements sont constitués l’IFN en 1995. Les secteurs fortement boisés sont situés au Nord à 26% d’autres essences feuillues, à 10% d’épicéas et du département, au niveau du relief de la montagne vosgienne. sapins et enfin à moins d’1% par d’autres conifères. Le reste du territoire est occupé par des massifs forestiers composés essentiellement de futaie de feuillus et de taillis qui se répartissent de manière dispersée. Les communes sont entièrement situées dans la région forestière du Sundgau, dont les forêts couvrent 26% de

sa surface. Les terrains forestiers appartiennent pour Les secteurs boisés de Frais sont surtout situés à l’Est du territoire. Il s’agit principalement de futaies de feuillus et plus de 60% aux communes, 2% à l’État et 37% aux de taillis. propriétaires privés.

 Considérations générales

On distingue les forêts privées, et les forêts soumises au régime forestier. Les forêts appartenant, soit au domaine privé de l’État, soit à une collectivité publique (commune, département, établissement public…) lorsqu’elles sont soumises au régime forestier, sont gérées par l’Office Nationale des Forêts.

Les forêts qualifiées de privées, quant à elles, appartiennent aussi bien à des propriétaires privés qu’à l’État ou à des collectivités territoriales mais elles ne sont pas soumises au régime forestier.

Les forêts soumises au régime forestier sont généralement gérées par l’Office Nationale des Forêts (ONF) dans le cadre d’un aménagement.

Les forêts privées, si elles possèdent une surface supérieure à 25 hectares, sont soumises à un Plan Simple de Gestion (PSG) géré par le Centre Régional de la Propriété Forestière (CRPF). Le PSG est régit par le code forestier et en particulier les articles L.222-1 et suivants.

Les documents principaux de gestion forestière (l’aménagement et le PSG) sont des outils de connaissance (définition des peuplements, de l'infrastructure, etc), d'orientation (objectifs généraux et particuliers) et d'action (coupes et travaux utiles à la bonne croissance des arbres). Ils permettent notamment de bien prévoir les opérations à mener pour les 10 à 30 ans à venir.

Dans le Territoire de Belfort, les forêts publiques (domaniales et communales) sont les plus représentées. On dénombre 777 ha de forêts domaniales et 13 400 ha de forêts communales. Les forêts publiques représentent ainsi environ 54% de la surface forestière, contre 11 878 ha (46%) de forêt privée. Plus de 7000 propriétaires forestiers privés sont recensés, dont seulement 45 possèdent une surface supérieure à 25 ha.

La plupart des surfaces boisées de la zone d’étude sont des bois communaux, soumis au régime forestier et gérés Figure 16 : Carte des régions forestières du Territoire de Belfort - IFN 1995 par l’Office Nationale des Forêts (ONF).

Egis Etude d’impact de l’aménagement foncier de la commune de Frais Page 81 sur 165 Conseil Départemental du Territoire de Belfort Mars 2016 ETAT INITIAL

 Données locales  Les espaces boisés classés dans les documents d’urbanisme Forêt domaniale Les bois sont classés en espaces boisés classés dans le POS de Frais. Aucune forêt domaniale n’est recensée sur le territoire de la commune de Frais.

Forêt communale  Caractéristiques globales des forêts pour la commune de Frais La forêt communale de Frais s’étend sur 58,45 ha. Les principales essences recensées sur le territoire de Frais sont majoritairement des feuillus. La forêt est gérée par l’ONF. Surface communale et Surface soumise au Surface forêt Espace boisé Communes surface forestière D’une manière générale, les forêts sont affectées à la production de bois d’œuvre de feuillus, et plus régime forestier privée classé particulièrement du chêne pédonculé qui est d’excellente qualité. Les frênes et les merisiers sont également très totale bons. Toutes les grumes sont vendues aux scieurs et menuisiers régionaux, et parfois exportés vers l’Allemagne et la Suisse. Le chauffage est entièrement consommé par les habitants, la demande est même parfois supérieure, 281 ha 58,5 ha pour Frais et pour certaine commune, aux possibilités de la forêt. Frais 16,5 ha 97 ha 108 ha (38%) 32 ha Denney Les résineux et le chêne d’Amérique sont souvent présents à titre de relais de production.

Le verglas de 1978 a mutilé la plupart des forêts, et a amené à une exploitation exceptionnelle de bois cassé sur toute l’étendue des espaces boisés. Le verglas a touché principalement des petits bois, principalement des divers  L’impact du projet sur les espaces boisés très fragiles tels que le bouleau, le tremble, l’aulne et le merisier. Les rétablissements de dessertes forestières sont analysés dans le chapitre relatif aux impacts du projet sur les La tempête du 26 décembre 1999 n’a pas épargnée ces massifs boisés, créant des trouées localisées. Ces dégâts, voies de communication. parfois considérables, ne sont toutefois pas très spectaculaires comme dans d’autre région française. Les zones sinistrées ont été cartographiées. Le projet de la LGV concerne 12,3 ha de forêt qui appartiennent majoritairement à la commune de Denney, puis à la commune de Frais. De plus, une partie de la forêt communale de Frais va être séparée par la LGV du vaste massif Surface Aménagement Caractéristiques forestier de Bessoncourt.

F.C. de Frais 58,45 ha 2001-2014 Série unique traitée en conversion et transformation en futaie régulière de chêne sessile (3%), chêne pédonculé (43%), hêtre (21%), aulne (10%), frêne (8%), merisier (4%), charme (6%), bouleau, tremble (3%) et épicéa commun (2%)

Affectée principalement à la production de bois d’œuvre feuillu et résineux tout en assurant la protection générale des milieux et des paysages

Régénération : 7,31 ha Amélioration : 37,62 ha Jeunesse : 12,81 ha NOTA : La commune de Denney possède une partie de sa forêt communale sur la commune de Frais.

Forêts privées La forêt privée est très peu présente sur la commune de Frais, on retrouve quelques parcelles en lanière au lieu-dit « La Vie du Moulin », « Gouttes boulées » et entre « Painattes » et « Champs de la Dame ». Ces parcelles boisées sont surtout situées en lisières des massifs communaux (Pérouse et Frais).

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ETAT INITIAL

2.1. Industries et activités commerciales et artisanales

Aucune installation à risques technologiques, ainsi qu’aucune carrière ou exploitation minière en activité, ne se trouvent sur le ban communal de Frais. Il n’existe pas de projet industriel actuellement.

Une entreprise de carrosserie, un dépôt Tryba et un récupérateur de métaux, 1 assistante maternelle et un commerce café - casse-croûte sont présents sur le territoire de la commune de Frais.

On notera l’absence de commerce de proximité sur la commune de Frais.

2.2. Les équipements communaux

 Les équipements scolaires Frais appartient au Syndicat de Gestion et d'Animation du Regroupement Pédagogique Intercommunal de Fontaine (SIGARPIF). Il existe une classe à Frais (CE1 ou CE2 selon les années).

 Les équipements de Santé Frais n’a aucun équipement de santé sur sa commune.

 Les équipements socio-culturels Frais a une salle communale dans la mairie-école pour 2 associations.

 Les équipements sportifs et de loisirs Frais possède un terrain de sport et de pétanque. Ce terrain se trouve sous l’emprise du projet de la LGV. Chaque année il y a une fête du village fin juin : le méchoui. D’autres fêtes sont organisées comme : la journée de la truite, halloween et noël (ou Saint-Nicolas).

Une association de chasse est sur Frais, elle compte 5 membres. Le projet de la LGV va également impacté cette activité par effet de coupure du massif forestier à la forêt de Frais.

Egis Etude d’impact de l’aménagement foncier de la commune de Frais Page 84 sur 165 Conseil Départemental du Territoire de Belfort Mars 2016 ETAT INITIAL

Les comptes se répartissent selon quatre types de propriété définis en accord avec le contexte local : 3. LE FONCIER  La petite propriété (moins de 1 ha) La commune de Frais a fait l’objet d’un remembrement clôturé en 1970. Il a porté sur une surface de 164 ha, soit  La moyenne propriété (entre 1 et 5 ha) sur la 58% de la surface communale.  La grande propriété (supérieur à 5 ha)

3.1. Le parcellaire Le tableau suivant illustre l’émiettement du parcellaire de Frais. Il appréhende la répartition de chaque classe de Le nombre total de parcelles s’élève à 284. surface de compte par nombre de parcelles.

La taille moyenne des parcelles est d’environ 1ha. La parcelle la plus grosse possède une surface de 34,4 ha et la plus petite de 0,03 are. Nombre de parcelles en % et chiffres bruts Surface du compte 1 de 2 à 5 de 6 à 10 de 11 à 20 > 20 Total 3.2. Les comptes de propriétés < 50 ares 75,5% (80) 24,5% (26) 0 0 0 100% (106) 50 ares à 1 ha 56,3% (9) 43,7% (7) 0 0 0 100% (16) 151 comptes de propriétés se partagent les 281 ha du territoire de la commune de Frais. 1 à 2,5 ha 54,5% (6) 36,4% (4) 0 9,1% (1) 0 100% (11) Les 10 comptes de propriétés de plus de 5 ha couvrent environ 195 ha, soit 70% du territoire communal. 2,5 à 5 ha 25% (2) 62,5% (5) 12,5% (1) 0 0 100% (8) La commune de Frais détient près de 73 ha. C’est le plus gros propriétaire. Il s’agit principalement de forêt, puis de 5 à 10 ha 0 66,7% (4) 33,3% (2) 0 0 100% (6) parcelles agricoles et enfin d’une parcelle urbaine : la mairie-école. >= 10 ha 25% (1) 25% (1) 0 50% (2) 0 100% (4) La SAFER (Société d’aménagement foncier et établissement rural) possède 1 parcelle sur la commune de Frais. Cette parcelle de 10a 65ca se trouve au lieu-dit « Pré de la Caille ». Total 98 47 3 3 0 151

Tableau 16 : Émiettement du parcellaire de Frais Surface de la propriété cadastrale Nombre Total Pourcentage

< 1 ha < 0,5 ha 106

122 80,8% > 0,5 ha < 1 ha 16

> 1 ha < 2,5 ha > 1 ha < 2,5 ha 11 11 7,3%

> 2,5 ha < 5 ha > 2,5 ha < 5 ha 8 8 5,3%

> 5 ha > 5 ha < 10 ha 6

> 10 ha < 20 ha 1 10 6,6%

> 20 ha 3

TOTAL 151 100 %

Tableau 15 : Répartition des comptes de propriétés par catégorie de surface

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Analyse cartographique Impact du projet sur le foncier : Carte : Parcelles uniques

Carte : Propriétaires de moins de 2,5 ha Emprises totales du projet de la LGV Propriétaires Surfaces en ha Carte : Propriétaires entre 2,5 et 5 ha Nombre de parcelles (données SIG) Carte : Propriétaires de plus de 5 ha ASS FONCIERE DE REMEMBREMENT DE LA 0,2193 3 Carte : Propriétés de la Commune COMMUNE DE FRAIS BADIQUE/PAULETTE SUZANNE 0,0738 3

La petite propriété (moins de 1 ha) BLONDEL/MARIE LOUISE 2,034 1 Elle est bien représentée avec 122 comptes, soit 80,8 % du nombre de propriétaires. BURY/MICHEL THIEBAUT ALFRED 0,2817 1 Elle correspond majoritairement aux bâtis et jardins du village, mais également à des parcelles boisées aux lieux- dits « pré la Caille » et « Gouttes Boullées ». Les petites propriétés sont peu émiettées : la majorité des comptes (89 COMMUNE DE DENNEY 8,7367 1 soit 73 %) ne possèdent qu’une parcelle, et les 34 restantes ont entre 2 et 5 parcelles. COMMUNE DE FRAIS 6,0737 11

La moyenne propriété (entre 1 et 5 ha) COUCHOT/SERGE LUCIEN 0,2498 1 Elle représente 19 comptes, soit 12,6 % des comptes de propriétés. DUPRE/MONIQUE MARIE MADELEINE 2,4389 1 Elle correspond notamment à des secteurs boisés, des parcelles agricoles. L’analyse des propriétés montre un FIETIER/PIERRE-MARIE MARIUS 0,1993 1 émiettement très modéré : 47% des comptes de 1 à 5 ha possédant entre 2 et 5 parcelles, 42% 1 seule parcelle et 1 compte entre 6 et 10 parcelles. 1 seul compte de moyenne propriété possède plus de 11 parcelles. GASSER/PASCALE ANNIE BERNADETTE 0,4269 1 De manière cartographique, le foncier est bien regroupé confirmant qu’il n’y a pas d’émiettement parcellaire de la moyenne propriété. Un même propriétaire possédant plusieurs parcelles voit ses parcelles regroupées, cependant il HIRSCHY/EDITH 6,4538 1 arrive qu’une fois sur 2 une parcelle soit dissociée de l’îlot. IELSCH/PAULETTE MARIE 0,6154 1

La grande propriété (supérieur à 5 ha) MATHIAS/JOEL 0,0219 1 Elle représente 10 comptes, soit 6,6 % du nombre total de comptes de propriétés. 6 comptes soit plus de la moitié, RICHARD/NELLY PAULETTE MARGUERITE 0,3284 1 possèdent entre 5 et 10 ha, 1 entre 10 et 20 ha et 3 comptes ont plus de 20 ha. Il s’agit des espaces boisées, puis agricoles de prairies et de cultures. L’émiettement parcellaire est très peu marqué avec seulement 2 comptes de SOCIETE D'AMENAGEMENT FONCIER ET 0,0366 1 propriétés qui possèdent plus de 11 parcelles mais moins de 20. D'ETABLISSEMENT RURAL DE FR Pour un même compte, même quand il est composé de plusieurs parcelles, ces dernières sont assez bien THIS/MARIE MARGUERITE 0,4581 1 regroupées en îlots. Cependant, 2 propriétaires possèdent des parcelles ou des îlots dispersés sur l’ensemble du territoire. Tableau 17 : Emprise du projet de la LGV sur les propriétés La commune est le plus gros propriétaire avec 73 ha répartie en 19 parcelles.

16 propriétés soit 10 % du nombre de comptes de propriétés de la commune (151) de Frais sont touchés par La propriété unique l’emprise du projet de LGV. 30 parcelles seront ainsi directement perturbées par le projet. Les propriétaires qui ne possèdent qu’une seule parcelle sont assez nombreux sur la commune de Frais : 98 comptes soit 65% des propriétaires. Il s’agit souvent de petits propriétaires situés dans la zone urbaine, voire de la Le projet de LGV met en cause le foncier agricole et forestier. moyenne propriété en zone forestière et agricole. Mais on trouve également des parcelles de taille supérieure à 5 ha dans la zone agricole. La commune de Denney sera la plus impactée avec un prélèvement sur sa forêt communale, puis c’est la commune de Frais et Mme HIRSCHY Edith qui seront assez lourdement prélevées.

Egis Etude d’impact de l’aménagement foncier de la commune de Frais Page 86 sur 165 Conseil Départemental du Territoire de Belfort Mars 2016 FRAIS - PROPRIÉTAIRES D'UNE PARCELLE UNIQUE



00 0,250,25 0,50,5 kilomètreskilomètres

Légende limite de commune 98 propriétaires d'une parcelle unique

emprise LGV FOND CADASTRAL août 2009 FRAIS - PROPRIÉTAIRES DE MOINS DE 2,5 HECTARES



00 0,250,25 0,50,5 kilomètreskilomètres

Légende limite de commune 131 propriétaires de moins de 2,5 hectares

emprise LGV FOND CADASTRAL août 2009 FRAIS - PROPRIÉTAIRES DE 2,5 À 5 HECTARES



00 0,250,25 0,50,5 kilomètreskilomètres

Légende BADIQUE/PAULETTE SUZANNE FIETIER/PIERRE-MARIE MARIUS limite de commune BITSCH/REMI BERNARD NOVO/CORINNE SYLVIE CHRETIEN/MICHELE MARIE-THERESE SOCIETE D'AMENAGEMENT FONCIER ET D'ETABLISSEMENT RURAL DE FR CONTE/ALBERT JEAN THIEBAUT/JEAN MARIE ROGER LOUIS emprise LGV FOND CADASTRAL août 2009 FRAIS - PROPRIÉTAIRES DE PLUS DE 5 HECTARES



00 0,250,25 0,50,5 kilomètreskilomètres

Légende BITSCH/REMI BERNARD GASSER/PASCALE ANNIE BERNADETTE limite de commune BLONDEL/MARIE LOUISE GROUPEMENT FONCIER AGRICOLE DE L'OBERFELD COMMUNE DE DENNEY HIRSCHY/EDITH COMMUNE DE FRAIS SCI NUMERO QUATRE emprise LGV DUPRE/MONIQUE MARIE MADELEINE THIEBAUT/PHILIPPE JEAN ROBERT FOND CADASTRAL août 2009 FRAIS - PARCELLES COMMUNALES



00 0,250,25 0,50,5 kilomètreskilomètres

Légende limite de commune parcelles communales

emprise LGV FOND CADASTRAL août 2009 ETAT INITIAL

 LE DOCUMENT D’URBANISME COMMUNAL La commune de Frais possède un Plan d’Occupation des Sols (POS), délimitant l'ensemble des zones 4. LES DOCUMENTS D’URBANISME constructibles, agricoles et naturelles qui a été établi en 1992.

 LE SCHEMA DE COHERENCE TERRITORIALE Dernière procédure POS élaboré POS révisé Dernière R : révision Nouvelle Dans le cadre de la loi de Solidarité et de Renouvellement Urbain (SRU) du 13 Décembre 2000, les SCOT se sont Communes RP : révision partielle substitués aux Schémas Directeurs d’Aménagement et d’Urbanisme (SDAU). le le modification le MC : mise en procédure en cours compatibilité Le SCOT a pour objectif de mettre en cohérence les politiques sectorielles relevant de l’urbanisme, de l’environnement, de l’habitat, des déplacements, des implantations commerciales et des grands équipements. Frais 04/12/92 MC 25/01/02 PLU en cours

En Juin 2003, un premier document de réflexion intitulé "Schéma de Cohérence Territoriale – Les attentes des La commune souhaiterait réviser le POS en PLU, mais est en attente de la répartition des compétences entre la territoires" a été édité par le Syndicat mixte du SCOT. Ce document analyse les enjeux de chaque communauté et commune et la communauté de communes du Tilleul par rapport à l’urbanisme et la réalisation d’un PLU esquisse un premier assemblage à l’échelle du département. Les données qui suivent sont extraites de ce intercommunal. document. Les zones urbaines existantes sont regroupées à l’intersection de la RD 419 et de la RD 11. Le SCoT du Territoire de Belfort a été approuvé lors de la séance du conseil syndical du 27 février 2014, et rendu exécutoire le 4 mai 2014. Une zone d’urbanisation future est prévue en sortie Ouest du village, au lieu-dit « Sur les Planches ».

Le périmètre du SCOT a été fixé à l’ensemble du département. Six communautés sont donc concernées : la Aucune zone d’activités n’est présente sur la commune de Frais. Communauté d’Agglomération de Belfort (CAB), la communauté de communes du Sud Territoire, celle de la Haute Savoureuse, celle du Pays sous vosgien, celle du Tilleul, et celle de la Bourbeuse. Tous les massifs boisés de la commune soumis au régime forestier sont classés en zones naturelles et inscrits en espaces boisés classés. Les principaux enjeux du SCOT sont :  le maintien de l’équilibre espaces verts - espaces bâtis : préservation des espaces naturels remarquables du département, maîtrise de l’étalement urbain, respect des coupures vertes, lutte contre la ségrégation sociale, aménagement de sites de loisirs,  le développement, avec trois espaces économiques fondamentaux : le site de la gare TGV à Meroux, le site Alstom du technopôle et l’Aéroparc de Fontaine.

Seul document à valeur prescriptive du SCoT, le Document d’Orientation et d’Objectifs (DOO) traduit, à travers l’établissement de règles, la stratégie de développement du PADD. Il donne au territoire les outils nécessaires pour mettre en œuvre la volonté politique affichée dans le PADD. Le DOO s’impose aux documents d’urbanisme locaux (PLU, Carte communale), aux documents de planification (PLH, PDU, SDC), aux opérations et aux autorisations devant être compatibles avec le SCoT. Trois grandes orientations sont développées dans le DCO :  Créer une métropole à dimension humaine : en ouvrant les ouvertures transrégionales et européennes (LGV, Euroaiport…) ;  Faire un territoire organisé, cohérent et solidaire : développer l’offre de services, de complémentarité et développement économique et résidentiel sur un axe Nord-Sud en impulsant une dynamique commerciale et en structurant l’espace économique (zones d’activités).  Améliorer le cadre de vie : urbanisation durable, économiser l’artificialisation des espaces, préserver la biodiversité et maintenir le potentiel agricole et sylvicole.

Carte 26 : Document d’urbanisme de Frais

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V. INFRASTRUCTURES 2. RÉSEAU FERROVIAIRE Aucune voie ferrée n’est présente sur la commune. La ligne la plus proche est celle reliant Belfort à Mulhouse, qui passe environ 5 km au Sud-Est, sur la commune de Montreux-Vieux. Carte : Voies de communication La gare SNCF la plus proche est celle de Belfort située à 15 kilomètres à l’Ouest de la zone d’étude, la nouvelle 1. RÉSEAU ROUTIER gare TGV est située à Méroux-Moval à une dizaine de kilomètres au Sud-Ouest de la zone étudiée.

Seules la RD 419, assurant la liaison Belfort-Bâle, et la RD 11, reliant Petitefontaine à Vellescot, se croisent à Frais. De nombreux chemins permettent l’accès aux parcelles agricoles et forestières. Le réseau est relativement dense. L’ensemble du ban communal est relativement bien desservi. 3. TRANSPORT EN COMMUN Une carte des voies de communication illustre l’emplacement de ces chemins. L’état des chemins a été jugé pour Le Syndicat Mixte des Transports en Commun du Territoire de Belfort est l’autorité organisatrice principale des des véhicules légers de particuliers, certains désignés comme impraticables peuvent néanmoins être empruntés par transports en commun du secteur d’étude. Le réseau départemental est composé d’un réseau urbain limité à Belfort des tracteurs. et communes voisines, d’un réseau suburbain composé de 7 lignes desservant des communes sur l’ensemble du département, du réseau de TAD ou transport à la demande, accessible aux personnes à mobilité réduite et adapté D’une manière générale, les routes et chemins de Frais sont en bon état. aux zones rurales, enfin du réseau de transport scolaire constitué des lignes régulières et complétées de transport spéciaux sur l'ensemble des communes du Territoire de Belfort. L’impact du projet sur les cheminements et les rétablissements proposés La desserte en transport en commun de la zone étudiée est gérée par le service Optymo. Il n’y a pas de ligne À Frais, les rétablissements suivants sont prévus : régulière qui dessert Frais.  Dans le Grand Bois, entre Frais et de Petit-Croix, le pipeline sera enjambé par un ouvrage de type pont-route Ces communes bénéficient du Transport à la Demande : complémentaire des lignes régulières Optymo, le TAD est de 10 mètres d’ouverture droite entre garde-corps. Cet ouvrage permettra uniquement le déplacement de la un service personnalisé, adapté au milieu rural, qui ne fonctionne qu'en cas de besoin pour éviter les dépenses faune. inutiles.  La RD 419 de Frais à Bessoncourt sera rétablie par un ouvrage de type pont-route de 11,2 mètres d’ouverture droite entre garde-corps. Le virage au droit du projet sera rectifié.  Le chemin d’exploitation qui va de l’étang vers le lieu-dit la Vie du Moulin sera rétabli sous le remblai par un ouvrage de type pont-rail de 6,5 mètres d’ouverture droite.

Au Nord de l’infrastructure, un chemin sera réalisé le long de celle-ci et reliera la RD 419 au chemin d’exploitation mentionné ci-dessus

Le chemin latéral qui reliera la RD 419 au chemin d’exploitation menant au lieu-dit « La Vie du Moulin » sera nécessaire pour desservir les parcelles de « Pré la Caille ». Le rétablissement du chemin menant au lieu-dit « La Vie du Moulin » n’était pas judicieux tel que proposé en 2009 car les bois exploités sortent par le chemin menant à la « Goutte Boudenat ».

Entre 2009 et 2010, les rétablissements ont été revus afin de limiter l’impact lié à la déstructuration du parcellaire et à la création de délaissé ou de parcelles aux formes difficilement exploitables.

Figure 17 : Extrait du plan des lignes sub-urbaines d’Optymo

Un ramassage scolaire permet d’acheminer les écoliers du Primaire et les collégiens à leurs écoles respectives.

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ETAT INITIAL

4. AUTRES RÉSEAUX ET SERVITUDES Carte : Patrimoine

4.1. Alimentation en eau potable La commune de Frais est alimentée par le Syndicat des eaux de Rougemont le Château.

4.2. Les déchets La Communauté de Communes du Tilleul a la compétence ordures ménagères pour "la collecte et le traitement des déchets ménagers et assimilés" depuis le 1er janvier 2003.

La CCT a également choisi le SICTOM d'Etueffont pour poursuivre son action de collecte et de transport des déchets et le SERTRID pour traiter les déchets à l'usine d'incinération de Bourogne.

Un Eco Point est présent sur la commune de Frais. Est ainsi recyclé : le papier, le carton, le plastique, le verre et les habits.

Une ancienne décharge est présente sur le territoire de la commune au niveau du lieu-dit « La Vie du Moulin » près du terrain de sport actuel.

4.3. L’assainissement La Communauté de communes du Tilleul gère l’assainissement autonome de la commune de Frais. Les travaux de réhabilitation de l’assainissement individuel de la commune de Frais sont en cours.

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5. TOURISME ET LOISIRS Quelques circuits de randonnée pédestre sont situés dans la zone d’étude.

Certains font partie du Plan Départemental d’Itinéraire de Promenade et de Randonnée (PDIPR) mis en œuvre par le Conseil général en 1990, afin d'assurer la protection du patrimoine que constituent les chemins ruraux. Leur entretien et le suivi du balisage sont confiés au CODERANDO (Comité départemental de la randonnée) par convention. Dans le secteur d’étude on recense : le sentier historique « la randonnée des Forts » qui fait une boucle de 84 km autour de la ville de Belfort, passe en effet à Bessoncourt. Le sentier européen de randonnée E5 reliant la Pointe du Raz à Venise traverse du Nord au Sud les communes de Bessoncourt, Frais, Fontaine et Larivière. Un sentier équestre passe à Bessoncourt et Frais, il fait aussi partie du Plan Départemental d’Itinéraire de Promenade et de Randonnée.

D’autres sont de la compétence de la Communauté de Communes du Tilleul qui œuvre depuis plusieurs années à leur mise en valeur par des travaux d’entretien, à la mise en place d’une signalétique et à la réalisation de plaquette. D’autre part, le Chemin de Saint-Jacques-de-Compostelle, qui traverse la Communauté en provenance d’Eteimbes vers Denney, est spécialement balisé.

Figure 19 : circuit de randonnée n°1 : Le pré de la Caille

Aucune piste cyclable n’est recensée sur la carte du réseau cyclable du Conseil Général.

Les plans d’eau permettent la pratique de la pêche et les bois et forêts l’activité chasse.

Figure 18 : chemin de randonnées du Tilleul

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VI. PATRIMOINE ARCHÉOLOGIQUE ET HISTORIQUE VII. LA TOPONYMIE DES LIEUX-DITS Carte : Patrimoine La toponymie des lieux-dits offre des renseignements quant au passé du territoire étudié, à l’évolution de 1. PATRIMOINE ARCHÉOLOGIQUE l’occupation des sols et des activités ainsi qu’aux caractéristiques tant physiques que naturelles locales.

Le secteur d'étude est assez riche en sites archéologiques. 3 sites sont identifiés sur la commune de Frais au sein du service de la Carte Archéologie de la Direction Régionale des Affaires Culturelles de Franche-Comté. Topographie Haut de la Coupe schéma 1 : chronologie de synthèse du patrimoine archéologique Nature du substrat Rouge terre Milieux aquatiques Pré des isles Nolz du Fahy La Vie du Moulin Goutte Boudenat Milieux naturels Nolz du Fahy Petit Bois Grand bois Régime agraire Pré des isles Pâquis Grands fins Planchette Champs Voulque Le Petit Bois Grand Bois Champ de la Dame Sur le pré de Frais

N° Lieu-dit Description Période Pré Vernier Praire Pré la Dame Anciennes activités Pâquis Haut de la Coupe La vie du Moulin Frais bâti La vie du Moulin Au devant de la Ville Sous la Ville 17 la Vie du Moulin Indices de sites Indéterminée Le Village Range de la Ville 18 le Pré de la Caille Indices de sites Indéterminée Tableau 18 : Origine de quelques lieux-dits de Frais

19 Rouge Terre Indices de sites Indéterminée

Des sites archéologiques sont présents sur la commune de Frais. D’autres pourraient être mis à jour lors de L’analyse de la toponymie des lieux-dits de la commune de Frais montre que l’occupation des sols était travaux compte tenu du potentiel archéologique de la zone. principalement vouée aux herbages (les prés, pâquis et champs) et aux boisements (bois). De plus, de nombreux noms font référence à l’eau (gouttes, nolz). La toponymie fait également référence aux rouges terres au Nord du village.

2. SITES ET MONUMENTS HISTORIQUES Les monuments présentant un intérêt historique sont ici assez peu nombreux dans le secteur d’étude.

La Croix de Chemin de Frais est classée aux Monuments Historiques depuis le 28 avril 1980. Cette croix située le long de la RD11 date de 1760.

Elle représente la Vierge à l'Enfant (bas-relief), sur la Croix et millésime 1660 sur le fût.

Croix de chemin à Frais

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ETAT INITIAL

VIII. SYNTHESE DES IMPACTS DU PROJET DE LA LGV Impact du projet de la LGV sur les haies, arbres isolés et bosquets :

Impact du projet de la LGV sur l’occupation du sol : Les bosquets 2 et 4 sont situés sous l’emprise de la LGV. Une zone humide a également été relevée sous l’emprise. Le projet de la LGV nécessiterait une emprise de 30 ha (donnée projet au stade enquête parcellaire juillet 2010, calcul SIG) dont 16,2 ha sur les terres agricoles et 12,3 ha sur la zone boisée.

Impact du projet de la LGV sur l’agriculture :

5 exploitations sont directement touchées par les emprises du projet de la LGV, dont 2 possédant leur siège d’exploitation sur Frais. L’exploitation la plus touchée, EARL sous la Ville est une exploitation de Frais. Au-delà du prélèvement lié à l’emprise, l’impact sur les terres agricoles est important, le tracé occasionne du morcellement et des parcelles vont être isolées et il existera une coupure entre l’espace boisé et la zone agricole.

Dans le Territoire de Belfort, 19 exploitations agricoles sont touchées par le projet de la LGV 2ème phase, dont 6 exploitations sont concernées par un effet cumulé de prélèvement. La pérennité de 3 exploitations est considérée comme remise en cause par la LGV : il s’agit du Cuenat Francis de Fontaine, l’EARL du Lavoir de Vauthiermont et l’EARL sous la Ville de Frais.

Impact du projet de la LGV sur la sylviculture :

Le projet de la LGV concerne 12,3 ha de bois qui appartiennent majoritairement à la commune de Denney, puis à la commune de Frais. De plus, une partie de la forêt communale de Frais va être séparée par la LGV du vaste massif forestier de Bessoncourt.

Impact du projet de la LGV sur le foncier :

16 propriétés sont touchées par l’emprise du projet LGV. 30 parcelles seront ainsi directement perturbées par le projet.

Le projet de LGV met en cause le foncier agricole et forestier.

Les propriétaires les plus touchés sont la commune de Denney, Mme Hirchy Edith et la commune de Frais.

Impact du projet de la LGV sur les milieux naturels répertoriés : La LGV n’intercepte aucun milieu naturel remarquable sur la commune de Frais, mais coupe des corridors écologiques entre le massif forestier et la vallée de la Saint-Nicolas.

Impact du projet de la LGV sur les prairies:

8 ha de prairies dont 2,9 ha de pâture seront touchés par le projet de la LGV.

Egis Etude d’impact de l’aménagement foncier de la commune de Frais Page 99 sur 165 Conseil Départemental du Territoire de Belfort Mars 2016 ETAT INITIAL IX. INTERRELATION ENTRE LES ELEMENTS DE L’ETAT INITIAL

Egis Etude d’impact de l’aménagement foncier de la commune de Frais Page 100 sur 165 Conseil Départemental du Territoire de Belfort Mars 2016 MESURES EN FAVEUR DE L’ENVIRONNEMENT

Le projet de la LGV Rhin-Rhône va perturber le foncier qu’elle intercepte en créant : X. SYNTHESE DES ENJEUX ET RECOMMANDATIONS - des effets de coupures : un propriétaire peut avoir sa parcelle coupée par le projet et être propriétaire ENVIRONNEMENTALES de part et d’autre de l’ouvrage,

La mise en œuvre d’un aménagement foncier ne peut être cohérente que si elle est accompagnée d’un ensemble - des formes ou des tailles de parcelles qui deviennent difficilement ou plus exploitable, de mesures visant à optimiser l’aménagement foncier, à préserver et mettre en valeur le milieu environnant, ainsi qu’à faciliter les pratiques agricoles et à permettre l’émergence de certains projets d’intérêt public. - des délaissés,

Les recommandations qui vont suivre sont le fruit de l’analyse des composantes environnementales et - des enclavements de parcelles. économiques révélées dans le diagnostic de l’état initial qui est issu de rencontres avec les exploitants agricoles, les élus locaux et d’expertises de terrain.

Ces recommandations et prescriptions environnementales ont été édictées dans le respect de la réglementation et  Constat selon le principe de « bon sens ». Le projet traverse la commune de Frais sur une longueur de 2 040 mètres environ. Le tracé coupe la commune Les prescriptions et recommandations ont été regroupées sous 3 chapitres : dans sa longueur du Sud vers le Nord en venant de Petit-Croix et se dirigeant vers Fontaine en traversant l’Ouest du territoire communal. - L’aménagement du territoire, Le projet de la LGV nécessiterait une emprise de 30 ha (donnée projet au stade enquête parcellaire juillet 2010, - Le domaine de l’eau, calcul SIG) dont 16,2 ha sur les terres agricoles et 12,3 ha sur la zone boisée. - Les milieux naturels et les paysages. 16 propriétés sont touchées par l’emprise du projet LGV. 30 parcelles seront ainsi directement perturbées par le projet.

L’effet de coupure est important aussi bien sur le foncier agricole que sur le foncier forestier. La propriété étant relativement bien organisé suite au premier remembrement, le projet va couper de belles unités foncières. 1. AMENAGEMENT DU TERRITOIRE Des parcelles agricoles vont être coupées et le projet va créer des zones agricoles désolidarisées du reste du 1.1. Foncier territoire agricole. Certaines de ces parcelles agricoles situées entre le projet de la LGV et le massif forestier vont posséder des formes plus difficilement exploitables par l’agriculture. Les contraintes et enjeux fonciers pour une commune sont liés entre autre : Ces secteurs agricoles restent des surfaces encore assez importantes pour être exploitées par l’agriculture, - Au nombre de parcelles (leur multiplicité), cependant les contraintes vont y être fortes. C’est pourquoi, la CCAF souhaite mener une réflexion sur une réorganisation agricole et forestière de son territoire. - À la dispersion des comptes de propriétés,

- A la forme des parcelles (formes régulières ou biscornues), et à leur agencement,  Propositions et recommandations - À la desserte de ces parcelles (leur enclavement s’il existe), Recommandation n°1 : remédier aux effets de coupure du projet de la LGV et regrouper les parcelles d’un même - À la spécificité des propriétaires de certaines parcelles (bien familial, parcelles en indivision, en propriétaire déshérence, voire biens vacants sans maître), La réduction du morcellement du parcellaire créé par le passage de la LGV va être réduit grâce au regroupement - À la perturbation foncière engendrée par le projet. des parcelles d’un même propriétaire. L’aménagement foncier agricole et forestier devra permettre d’atteindre ces objectifs.

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1.2. Agriculture Recommandation n°3 : regrouper les îlots à proximité du siège d’exploitation Les contraintes et enjeux d’exploitation sont, d’une manière générale, liés : Le rapprochement des parcelles du siège d’exploitation permettra d’améliorer globalement la rentabilité de - Aux contraintes foncières qui peuvent entraîner des problèmes d’exploitation des parcelles, l’exploitation avec la mise en place d’îlots de taille importante. - À la desserte, Pour les bâtiments d’élevage, on cherchera à regrouper les parcelles à vocation de pâture autour de ces bâtiments, - À l’aptitude agronomique des sols et aux contraintes hydrauliques et biologiques qui conditionnent en afin de limiter les déplacements du bétail. partie l’occupation du sol, - Au nombre d’agriculteurs qui se partagent la SAU, et à la situation de leur siège d’exploitation, - À la fragmentation des îlots d’exploitation, - À l’orientation de ces exploitations agricoles et aux types de pratiques agricoles, Recommandation n°4 : mettre en place une nouvelle délimitation entre terres agricoles et terres forestières - Aux parcelles spécifiques (drainage, épandage, sous contrats Bio…), - Aux impacts liés au projet : prélèvements de terrains, désorganisation du parcellaire, coupure de Des parcelles agricoles situées entre la forêt et la LGV possèdent des formes plus difficilement exploitables par cheminements. l’agriculture en l’état. C’est pourquoi, nous proposons de modifier les limites des lisières forestières pour obtenir des Le projet de la LGV Rhin-Rhône pourrait créer : parcelles agricoles qui posséderaient une forme et une taille qui permettrait à nouveau une exploitation agricole. - des prélèvements sur les terres agricoles, Cette recommandation est détaillée dans le chapitre qui concerne la sylviculture. - des morcellements d’îlots d’exploitation et des effets de coupure qui induisent une déstructuration des exploitations agricoles, - modifier les itinéraires de déplacement et générer des problèmes de circulation agricole, - de potentielles modifications du contexte agronomique ou microclimatique. Recommandation n°5 : conserver l’équilibre actuel entre espaces de culture et herbages Étant donné la forte vocation élevage – polyculture des exploitations locales, il conviendra, de manière générale, de conserver l’équilibre actuel entre les surfaces en herbe et les terres cultivées. Cette répartition est de toute façon  Constat conditionnée par la topographie et la pédologie locales.

5 exploitations sont directement touchées par les emprises du projet de la LGV, dont 2 possédant leur siège Rappelons que cette localisation devra continuer à être si possible : d’exploitation sur Frais. L’exploitation la plus touchée, EARL sous la Ville est une exploitation de Frais. - les prairies (pâture et fauche) dans les fonds de vallon et autour du village (sur les terrains moins Les autres exploitations touchées viennent de Fontaine et un de Bessoncourt. productifs), - les cultures sur les terres à bonne qualité agronomique, en dehors des fonds de vallon. Au-delà du prélèvement lié à l’emprise, l’impact sur les terres agricoles est important, le tracé occasionne du morcellement et des parcelles vont être isolées et il existera une coupure entre l’espace boisé et la zone agricole. Sur les 16 ha de prélèvement sur l’agriculture, la moitié se fera sur des cultures et l’autre moitié sur des prairies. 1.3. Sylviculture Les contraintes et enjeux d’exploitation forestière sont, d’une manière générale, liés :  Propositions et recommandations - Aux contraintes foncières qui peuvent entraîner des problèmes d’exploitation des parcelles, Recommandation n°2 : remédier aux impacts du projet de la LGV sur les exploitations agricoles et rétablir leur - À la desserte, viabilité - À l’aptitude agronomique des sols et aux contraintes hydrauliques et biologiques qui conditionnent en partie l’occupation du sol, La réduction du morcellement du parcellaire créé par le passage de la LGV en regroupant les parcelles d’un même - À l’organisation du foncier, propriétaire permettra de faciliter leur exploitation agricole. - Aux impacts liés au projet : prélèvements de terrains, désorganisation du parcellaire, coupure de cheminements. Ainsi, le groupement des parcelles exploitées par un même agriculteur sera bénéfique pour l’amélioration des Le projet de la LGV Rhin-Rhône pourrait créer : conditions d’exploitation. - des prélèvements sur les parcelles forestières, Cependant, certaines parcelles agricoles situées entre la forêt et la LGV possèdent des formes plus difficilement - une désorganisation du parcellaire forestier, exploitables en l’état et cumul les contraintes : il faudra prévoir soit une autre vocation à ces parcelles, soit une - des effets de coupure, modification des lisières forestières. - modifier les itinéraires de déplacement et générer des problèmes de circulation forestière,

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- des effets de bordure au niveau de la nouvelle lisière : o une modification de l'ensoleillement, de l'humidité atmosphérique voire édaphique, o une modification de l'exposition du massif forestier aux conditions météorologiques, 1.4. Urbanisme et projets communaux o un affaiblissement général des espèces de lisière. Les projets communaux nécessitent parfois de disposer d’emprises foncières.

Dans la mesure du possible, des réserves foncières dans le cadre de l’aménagement foncier peuvent être envisagées. Dans ce cas, les surfaces concernées doivent être incluses dans le périmètre à aménager.  Constat

Le projet de la LGV concerne 12,3 ha de bois qui appartiennent majoritairement à la commune de Denney, puis à la commune de Frais. De plus, une partie de la forêt communale de Frais va être séparée par la LGV du vaste massif  Constat forestier de Bessoncourt. La commune de Frais possède deux projets qui pourraient nécessiter des emprises foncières :

- la première est issue de l’impact du projet de la LGV qui passe sur le terrain de sport de la commune : il faut donc retrouver un emplacement pour recréer ce terrain de loisirs.  Propositions et recommandations - La seconde correspond au projet de déviation du village inscrit dans le ScoT. Recommandation n°4 : mettre en place une nouvelle délimitation entre terres agricoles et terres forestières

Pour Frais, il pourrait être intéressant de regrouper les parcelles forestières d’un côté du projet de la LGV dans la continuité du massif de Bessoncourt et le reste du territoire voué aux activités agricoles.  Propositions et recommandations Cette solution en réorganisant le parcellaire de la propriété forestière et agricole permettrait une meilleure Recommandation n°6 : mettre en place une réserve foncière pour le terrain de sport organisation des activités, une optimisation de la gestion d’exploitation et de diminuer les contraintes sur certaines parcelles agricoles. Rappelons que l’aménagement foncier est une occasion pour la commune de devenir propriétaire de terrains préalablement identifiés, dans le cadre des réserves foncières. Cette recommandation toucherait des parcelles forestières. En accord avec le propriétaire, ces parcelles forestières disparaîtrait au profit de l’agriculture, ou serait replanter en compensation dans un autre secteur du périmètre La constitution de réserves foncières au profit de la commune s’effectue par regroupement de ses apports aménagé. (parcelles communales dispersées, assiette des chemins ruraux supprimés) ou par rachats de terrains, limités à 2 % de la surface remembrée, avec indemnisation aux propriétaires des terrains prélevés (cette solution nécessite une délibération du conseil municipal de la commune ayant un projet d’aménagement ou d’équipement).

Situation de la forêt à Frais : C’est l’occasion dans le cadre de l’aménagement foncier de réaliser une réserve foncière au profit de la commune pour un nouveau terrain de sport. - les massifs boisés communaux soumis au régime forestier sont inscrits en espaces boisés classés dans le document d’urbanisme de Frais, - les forêts communales sont soumises au régime forestier, 1.5. Le réseau de chemins - la comme de Frais possède une réglementation des boisements. L’aménagement foncier peut être l'occasion de revoir l'ensemble du réseau de chemins sur le territoire : Une demande d’autorisation de défrichement devra être réalisée. Des mesures compensatoires, et en particulier  en maintenant ceux qui sont en bon état, judicieusement positionnés, et en les améliorant si des reboisements pourront être mis en place. nécessaire ;  en en créant des nouveaux pour desservir des secteurs isolés ou enclavés ; Un déclassement des EBC et donc une révision du document d’urbanisme de la commune de Frais seront nécessaires.  en supprimant ceux devenus inutiles suite aux modifications du parcellaire. L’emprise des différents chemins à l’intérieur du périmètre d’aménagement sera attribuée à la commune pour les Et enfin, la distraction du régime forestier devra également être prévue. chemins ruraux et à l’Association Foncière pour les chemins d’exploitation.

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Après l’aménagement foncier, les parcelles seront toutes desservies par un chemin. 2. DOMAINE DE L’EAU : LES COURS D’EAU, LES ZONES HUMIDES ET LE RUISSELLEMENT ET RISQUES D’EROSION

 Constat  Constat Le secteur d’étude s’inscrit dans le bassin versant de la Bourbeuse et appartient au bassin hydrographique Rhône - Sur la commune, le réseau de chemins actuel permet de desservir de manière satisfaisante l’ensemble des Méditerranée. parcelles agricoles et forestières. La bonne desserte des parcelles permet notamment d’éviter de constituer des zones en friche et de conserver ainsi un paysage agricole ouvert. Plusieurs zones humides sont recensées sur le territoire des communes.

Frais Du point de vue des risques d’inondation, le secteur d’étude est partiellement couvert par le PPRI de la Bourbeuse.

Le chemin latéral qui reliera la RD 419 au chemin d’exploitation menant au lieu-dit « La Vie du Moulin » sera Frais nécessaire pour desservir les parcelles de « Pré la Caille ». Le rétablissement du chemin menant au lieu-dit « La Vie du Moulin » a été revu entre l’AVP et le projet détaillé, ce nouveau rétablissement est moins impactant pour les Le principal cours d’eau présent sur le territoire de Frais est la rivière Saint-Nicolas. activités agricoles.

2.1. La Loi sur l’Eau  Propositions et recommandations Il est utile de rappeler qu’un aménagement foncier est soumis à la Loi sur l’Eau. Il induit souvent des effets directs Recommandation n°7 : desservir l’ensemble des parcelles ou indirects susceptibles de modifier le régime ou la qualité des eaux superficielles. Ainsi, un certain nombre de précautions doivent être prises, afin de respecter les principes énoncés par le Code de l’environnement. La réorganisation du parcellaire et/ou la création d’un tronçon de chemin permettrait de remédier aux problèmes de desserte. Les dispositions de la Loi sur l’Eau ont pour objet une gestion équilibrée de la ressource en eau visant à assurer :

 la préservation des écosystèmes aquatiques, des sites et des zones humides,

Recommandation n°8 : redéfinir la trame des chemins  la protection contre la pollution et la restauration de la qualité de l’eau,

Il s’agira également de redéfinir la trame des chemins, de leur gabarit et de leur rôle fonctionnel : agricole, forestier,  le développement et la protection de la ressource en eau, promenade…  la valorisation de l’eau comme ressource économique. Ce nouveau réseau de chemins veillera à réduire les traversées du village par les engins agricoles. Rappelons également que la réalisation de drainage sur une superficie supérieure à 20 ha mais inférieure à 100 ha est soumise à Déclaration, et pour une superficie supérieure à 100 ha à Autorisation selon la Loi sur l’Eau.

Recommandation n°9 : préserver la continuité des itinéraires de randonnées

Les sentiers de randonnées devront être conservés autant que possible. Si un changement de tracé est  Propositions et recommandations indispensable, suite par exemple à la perturbation engendrée par le projet LGV ou à la disparition d’un chemin existant dans le cadre de l’aménagement foncier, la continuité du parcours devra être rétablie et le nouveau Recommandation n°10 : réaliser un projet d’aménagement foncier dans le respect de la Loi sur l’Eau balisage vérifié. Les différentes dispositions édictées dans le cadre de la Loi sur l’eau seront à respecter par le nouveau plan L’aménagement foncier peut également être l’occasion de travailler sur les itinéraires de randonnées parcellaire. départementaux ou intercommunaux pour améliorer les secteurs d’insécurité, le confort du randonneur (création de halte avec table et bancs ; balisage) et la qualité du cheminement (état du chemin, parcours plus intéressant)… Les recommandations suivantes sont issues en partie du respect de cette loi codifiée dans le code de l’environnement.

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2.2. Le domaine de l’eau et l’érosion hydrique des sols Des modifications des pratiques culturales peuvent contribuer à limiter ces dégâts, comme l'implantation des cultures perpendiculairement à la pente, la conservation des haies… La mise en œuvre d’un aménagement foncier peut conduire à une modification des pratiques culturales susceptibles d’augmenter les ruissellements et l’érosion, voire la pollution directe aux cours d’eau. Un changement Afin de minimiser les risques d’érosion des sols et les risques de modification des écoulements, des des conditions d’écoulement des eaux peut s’observer par : recommandations sont proposées. - arasement de talus,

- suppression de haies, drainage, - modification des réseaux de fossés,  Propositions et recommandations - créations de chemins stabilisés. Recommandation n°11 : proscrire les aménagements très lourds sur les cours d’eau

Selon la Commission européenne, l'érosion est la principale menace pesant sur les sols. On évalue à environ 17 %  Toutes les opérations qui sont soumises à Autorisation au titre de la Loi sur l’Eau sont à proscrire (voir la surface du territoire européen affecté par l'érosion hydrique. 18% du territoire français sont concernés par un aléa chapitres précédents sur la Loi sur l’Eau et les recommandations en matière d’hydraulique). d'érosion des sols moyen à très fort.  Compte tenu du tracé sinueux voire méandreux du ruisseau de la Saint-Nicolas, il conviendra de ne pas le L’érosion est un phénomène naturel dû au vent, à la glace et surtout à l'eau (pluies et rivières). modifier, ni de réaliser des opérations de curage ou de redressement de ce ruisseau.

Il résulte de la dégradation des couches superficielles des sols et du déplacement des matériaux les constituant.

Ce phénomène est souvent renforcé par : Recommandation n°12 : entretenir la végétation des bords de cours d’eau et enlever les embâcles - les modifications paysagères apportées par l’homme et résultant par exemple de l'intensification de l’agriculture, Le propriétaire riverain d’un cours d’eau doit assurer l’entretien de son domaine (article 215.14 du code de l’environnement) : - du surpâturage, - de la déforestation, - Maintenir le cours d’eau dans sa largeur et sa profondeur naturelle, - des cultures à faible recouvrement, - Entretenir la rive tout en préservant la faune et la flore dans le bon respect du bon fonctionnement des - ou encore de l'artificialisation et de l'imperméabilisation des surfaces. milieux aquatiques,

Les facteurs influençant l’érosion sont multiples. Certains sont liés à la nature même des sols (stabilité structurale), - Évacuer les bois morts mais aussi tout autre obstacle qui pourrait gêner l’écoulement naturel de l’eau d'autres sont liés au relief et au taux de couverture des sols par le couvert végétal. (enlever les embâcles).

Les opérations de restauration et d’entretien des cours d’eau devront être effectuées uniquement lorsque le fonctionnement naturel est perturbé : embâcle trop important dans le lit du cours d’eau, végétation dense ou La nature du sol : instable…

Plus le sol est perméable en surface et en profondeur et plus il est apte à absorber les eaux de ruissellement Tous travaux sur les cours d’eau nécessitent un accord préalable des services de la Police de l’Eau et de la Pêche s’opposant ainsi à l’érosion hydrique. avant intervention.

La pente du sol :

Plus le sol est en pente, plus il est sensible à l’érosion Recommandation n°13 : Maintenir la richesse écologique et la diversité des milieux aquatiques

La couverture du sol : Pour cela les préconisations suivantes peuvent être appliquées : - Maintenir une ripisylve dense, Plus le sol est couvert de végétation, plus il résiste à l’érosion. - Ne pas supprimer systématiquement les embâcles, Sur les terres agricoles, l'érosion peut entraîner l'arrachement de plants ou semis et surtout entraîne le départ de - Ne pas lutter contre l’érosion et les plages d’atterrissement, terre, de façon insidieuse en emportant les éléments fertiles du sol, ou de façon spectaculaire en creusant de profondes ravines. - Créer une succession de secteurs d’ensoleillement et d’ombrage.

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Recommandation n°14 : prendre en compte les zones inondables Recommandation n°19 : proscrire le drainage des milieux humides

Afin d’assurer la sécurité des biens et des personnes, il est important de : Le drainage agricole est une opération d’amélioration foncière lourde qui a pour but d’éliminer l’eau excédentaire - Faciliter la libre circulation des eaux des secteurs à risques (suppression des embâcles et du bois morts dans les sols par la pose de tuyaux enterrés. Sa mise en œuvre dans les sols hydromorphes assure une meilleure exploitation des terres agricoles, en régularisant et en sécurisant la production et en améliorant les conditions de dans le lit), travail et d’accès aux parcelles. - Favoriser l’inondabilité des zones sans enjeux humains dans le but de stocker l’eau, Le drainage a aussi des conséquences sur l’environnement et sur le fonctionnement hydraulique. C’est pourquoi, - Sécuriser l’accessibilité des berges. nous recommandons de proscrire le drainage pour les zones humides définies par la loi sur l’eau et identifiées dans l’état initial de la commune.

Recommandation n°15 : sauvegarder certaines haies

Il apparaît important de sauvegarder les talus, fossés et haies qui sont perpendiculaires aux pentes. En ralentissant Recommandation n°20 : supprimer les drainages existants qui ne sont plus utiles le ruissellement superficiel, ces obstacles contribuent à la stabilisation des sols et leur suppression pourrait modifier les conditions d’écoulement. Certains drainages par changement de fonction de la parcelle ne sont plus utiles (aussi bien dans le domaine agricole que forestier). Quand ce cas est identifié, il serait intéressant d’enlever les drains afin de récupérer un Les haies et bosquets jouant un rôle important dans le maintien des sols et dans la régulation des écoulements des écoulement naturel sur cette parcelle. eaux de ruissellement ont été classés comme ayant un intérêt élevé et par conséquent sont à maintenir après l’aménagement foncier.

Recommandation n°21 : création ou aménagement de fossés Les fossés seront enherbés afin d’éviter la mise en suspension des fines (préjudiciables à la faune aquatique) et de Recommandation n°16 : généraliser le travail du sol perpendiculairement à la pente réguler la vitesse d’écoulement. Dans les secteurs les plus délicats, un renforcement de cette régulation est Les pentes observées ne sont pas très importantes. Cependant, les recommandations suivantes peuvent être proposé par la plantation d’une haie le long du fossé. appliquées :

 Le projet de nouveau parcellaire devra privilégier une organisation des longueurs des parcelles dans le

sens des courbes de niveau, soit perpendiculaire à la pente.

 Dans les secteurs labourés, au droit des versants, il sera recommandé que l’axe des sillons soit perpendiculaire à la pente, afin de limiter les phénomènes érosifs. Le travail du sol perpendiculairement à la pente permet de se servir de la culture comme un obstacle à l’écoulement des eaux de ruissellement et Plantation d’une haie ainsi limiter l’apparition de ravines et l’érosion des sols. le long du fossé

Recommandation n°17 : maintenir les prairies dans les vallons humides Fossé Enherbé Il s’agit de maintenir les prairies humides qui sont indispensables en raison des intérêts multiples qu’elles présentent : champ d’expansion des débordements des ruisseaux, préservation de la ressource en eau, diversité et richesse biologiques, forte identité paysagère et sociale, stocks fourragers. Recommandation n°22 : bandes enherbées le long des cours d’eau

Un arrêté de septembre 2006 interdit l’utilisation de pesticides sur des zones de non traitement qui sont au minimum de 5 mètres en bord des cours d’eau. Recommandation n°18 : préserver les zones humides Dans le respect de cet arrêté, nous recommandons le maintien et la généralisation de ces dispositifs végétalisés sur Le code de l’environnement instaure et définit l’objectif d’une gestion équilibrée de la ressource en eau. À cette fin, il une bande d’au moins 5 mètres le long des cours d’eau identifiés en tant que tel. vise en particulier la préservation des zones humides. Il affirme le principe selon lequel la préservation et la gestion durable des zones humides sont d'intérêt général. Egis Etude d’impact de l’aménagement foncier de la commune de Frais Page 106 sur 165 Conseil Départemental du Territoire de Belfort Mars 2016 MESURES EN FAVEUR DE L’ENVIRONNEMENT

 une description du projet, accompagnée d'une carte de localisation de l'espace sur lequel il peut avoir des effets et des sites Natura 2000 susceptibles d'être concernés par ces effets, ainsi qu’un plan de situation 3. ENVIRONNEMENT ET PAYSAGE détaillé lorsque des travaux, ouvrages ou aménagements sont à réaliser dans le périmètre d'un site Natura 2000 ; L’aménagement du territoire d’une commune est l’occasion de prévoir une mise en valeur du patrimoine naturel et paysager : en préservant l’existant (conserver les éléments les plus déterminants), et/ou en renforçant la  un exposé sommaire des raisons pour lesquelles le projet est ou non susceptible d'avoir une incidence sur diversification, et/ou en protégeant les milieux les plus remarquables. un ou plusieurs sites Natura 2000 ;

Les propositions passent par des mesures de préservation de l’existant et par la mise en place de nouveaux  dans le cas d’une incidence potentielle, la liste des sites Natura 2000 susceptibles d'être affectés compte éléments arborés structurant ce territoire. tenu de la nature, de l'importance et de la localisation du projet, mais aussi des diverses caractéristiques de l’environnement pouvant conduire à cette incidence (topographie, hydrographie, fonctionnement des écosystèmes…) et enfin des caractéristiques du ou des sites Natura 2000 et de leurs objectifs de conservation ; 3.1. Milieux naturels remarquables  une analyse des effets temporaires ou permanents, directs ou indirects, que le projet peut avoir sur l'état de conservation des habitats naturels et des espèces qui ont justifié la désignation du ou des sites ;  Constat Sur la commune de Frais est recensé le site Natura 2000 des Étangs et Vallées du Territoire de Belfort, la ZNIEFF  un exposé des mesures qui seront prises pour supprimer ou réduire les effets dommageables identifiés ; de type 2 de la Vallée de la Bourbeuse, la ZNIEFF de type 1 de la basse vallée de la Saint-Nicolas ainsi que des  lorsque des effets significatifs dommageables subsistent : zones humides. - la description des solutions alternatives envisageables ou les raisons pour lesquelles il n'existe pas Des zones humides sont présentes dans le périmètre perturbé par le projet de la LGV. d'autre solution que celle retenue, ces éléments devant justifier la réalisation du projet ; De la même manière, plusieurs éléments arborés ont été recensés sur le territoire de Frais. Ils sont peu nombreux - la description des mesures envisagées pour compenser les effets dommageables qui n’ont pu être dans la zone agricole perturbée par le projet de la LGV. supprimés ;

- l'estimation des dépenses correspondantes et les modalités de prise en charge des mesures compensatoires.  Propositions et recommandations

Recommandation n°23 : éviter tout impact à la zone NATURA 2000 des Étangs et Vallées du Territoire de Belfort

Il s’agira notamment : - respecter l’équilibre prairies – cultures : recommandation n°5 ; - maintenir les éléments naturels linéaires ou ponctuels : recommandation n°24 ; 3.2. Espèces et habitats remarquables - interdire le défrichement des boisements d’intérêt communautaire prioritaire.

 Constat Une faune et une flore variées occupent ces éléments paysagers, en particulier dans les fonds de vallées des Recommandation n°24 : évaluer les incidences du projet d’aménagement foncier sur le site NATURA 2000 ruisseaux participant à la richesse des écosystèmes.

En vertu des dispositions des articles L.414-4 et suivants et des articles R.414-19 et suivants du Code de Les espèces ne sont pas « remarquables » mais jouent un rôle important pour la biodiversité locale. Ainsi, la l’Environnement, le projet d’aménagement foncier doit être soumis à une évaluation de ses incidences sur le site conservation des éléments boisés et des zones enherbées dans les fonds de vallons permettra de préserver les Natura 2000 présent. espèces présentes sur le territoire communal.

Le contenu de l’évaluation d’incidences sur site Natura 2000 est détaillé dans l’article R.414-23 du code de l’environnement. Elle doit notamment présenter :

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 Propositions et recommandations Recommandation n°25 : conserver le réseau d’éléments boisés existants 3.3. Chasse et faune sauvage Le maintien des vergers, haies, bosquets, ripisylves et arbres isolés identifiés comme d’intérêt élevé, peut se faire : Recommandation n°28 : préserver les zones refuges pour la faune sauvage  En dessinant un parcellaire qui tient compte de ces éléments végétaux. Ces derniers pourront, selon le cas, servir de limite de parcelles, être inclus dans des secteurs de prairies ou être inclus dans les emprises de Il s’agira de conserver dans la mesure du possible des prairies le long des forêts, des bosquets ou des boisements chemins. linéaires pour préserver les lisières ou en créer de nouvelles en compensation de celles que le nouveau projet parcellaire aura détruites.  En réattribuant préférentiellement, aux propriétaires intéressés par leur entretien ou à une Association Foncière ces éléments sensibles particulièrement menacés lors de changement de propriétaire. Les haies peuvent également être attribuées à la commune.  En protégeant des boisements linéaires, haies et plantations d'alignement, existants ou à créer par décision Recommandation n°29 : préserver la circulation du gibier du Préfet. Les haies à préserver en priorité sont celles qui constituent une certaine continuité et qui permettent de relier les Les haies, les bosquets, les vergers, les ripisylves et les arbres isolés qui devront être prioritairement maintenus du massifs forestiers entre eux. fait de leur richesse écologique et de leur situation sont ceux qui ont été classés d’intérêt élevé ou très élevé.

Recommandation n°32 : développer le maillage existant Recommandation n°26 : maintenir des types d’habitats diversifiés pour favoriser la biodiversité Voir détail dans chapitre suivant. La constitution de grands ensembles d’exploitation ne doit pas altérer la qualité environnementale (si la taille du parcellaire dépasse les 6 ha, on observe parfois une forte chute de la biodiversité).

C’est pourquoi il est conseillé de conserver ou de créer des éléments arborés linéaires ou ponctuels dans de grands 3.4. Plantations nouvelles ensembles d’exploitation.  Propositions et recommandations

Recommandation n°30 : compenser les arrachages éventuels des éléments arborés par de nouvelles plantations Recommandation n°27 : Lutter contre la prolifération des plantes envahissantes Afin de compenser les arrachages éventuels de haies et de bosquets, il conviendrait de : Renouée du Japon, Impatience de l’Himalaya… ces plantes exotiques envahissent les milieux naturels comme certains cours d'eau. Elles menacent les écosystèmes.  réaliser de nouvelles plantations en limites d’îlots agricoles ou de chemins. Les essences choisies pour ces plantations seront adaptées aux conditions locales et associeront une palette d’espèces arbustives et/ou S'il n'est pas possible de faire disparaître la totalité de ces plantes, des moyens existent toutefois pour contrôler et d’espèces de haut jet. limiter leur propagation.  diversifier et densifier des haies existantes qui possèdent un intérêt moyen. Ainsi, si des haies sont supprimées dans le cadre de l’aménagement foncier, une haie existante pourra être renforcée Les préconisations suivantes peuvent s’appliquer dans le cadre des travaux connexes : (augmentation de sa taille, diversification des essences, des strates). - L’arrachage manuel ou mécanique voire le fauchage avant floraison sont recommandés.  la haie vive agricole doit être privilégiée avec l’accompagnement d’une bande enherbée et/ou d'un fossé. - Gestion des terres végétales (évacuation des terres « polluées »

- Remplacer par des essences locales, - Ces travaux doivent être réalisés avec un partenaire technique local. Recommandation n°31 : utiliser des essences locales Les nouvelles plantations seront adaptées aux conditions locales et associeront une palette d’espèces arbustives et/ou d’espèces de haut jet.

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Recommandation n°32 : développer le maillage existant

Les haies sont des éléments participant au corridor écologique qui est un espace naturel (terrestre, aquatique ou aérien) assurant la connexion entre les milieux d'intérêt écologique, garantissant ainsi le déplacement, la dispersion des espèces et leur permettant d'exploiter au mieux ces milieux en fonction de leur besoin et de stabiliser leur population.

Les nouvelles haies de par le choix de leur emplacement en interaction avec les éléments arborés existants, devront permettre de créer des connexions écologiques.

Recommandation n°33 : devenir des délaissés éventuels

Des parcelles agricoles situées entre la forêt et la LGV possèdent des formes difficilement exploitables par l’agriculture en l’état.

Ces délaissés pourront être valorisés par des boisements par exemple.

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Extrait de Planter une haie champêtre dans le Vexin français par le PNR du Vexin français

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4. LE CONTRAT D’OBJECTIF ET D’AMENAGEMENT DURABLE : COAD Objectif n°1 : remédier aux perturbations engendrées par la LGV Rhin-Rhône et Carte COAD améliorer le parcellaire, les structures d’exploitations agricoles et forestières ainsi que le réseau de chemin Carte périmètre d’aménagement foncier

Cartes zone inondable Mise en œuvre

L’aménagement foncier agricole et forestier devra permettre d’atteindre ces objectifs. L’objectif de la redistribution parcellaire est désormais triple depuis la Loi de Développement des Territoires Ruraux (LDTR) du 23 février 2005. Compte tenu des logiques d’exploitation et des impacts du projet de la LGV, il est envisagé de réaliser un AFAF avec exclusion d’emprise sur un périmètre restreint qui concerne uniquement la commune de Frais. - Il s’agit d’améliorer l’exploitation agricole. Pour cela, l’aménagement foncier agricole et forestier doit rationaliser les conditions d’exploitation en diminuant le morcellement et la dispersion géographique des parcelles. Le choix du périmètre d’aménagement foncier : - Il s’agit également de favoriser l’aménagement du territoire rural, non seulement en ce qui concerne l’espace agricole, mais plus largement pour l’ensemble du territoire communal. Compte tenu : - des impacts du projet de la LGV, - Enfin, le remembrement est apparu comme un important facteur de devenir des paysages et des équilibres environnementaux. Dès lors, les opérations d’aménagement foncier sont réalisées en prenant en - des logiques d’exploitations entre les communes de Frais et Fontaine qui sont uniquement liées aux considération l’impact environnemental des restructurations opérées. exploitants de Fontaine qui exploitent sur Frais et les exploitants de Frais qui exploitent sur Frais, mais pas sur Fontaine, Un quatrième objectif vient se rajouter dans le cas des communes de Fontaine, Larivière et Vauthiermont et Angeot - de la bonne organisation parcellaire, du bon regroupement de la propriété et des îlots d’exploitations dû à : remédier aux perturbations engendrées par la LGV Rhin-Rhône sur le foncier, le milieu agricole, les milieux l’ancien remembrement, naturels et les paysages. La Commission Communale d’Aménagement Foncier (CCAF) a décidé de réaliser un AFAF sur le secteur directement perturbé par la LGV.

Le Contrat d’Objectifs pour un Aménagement Durable (COAD) est un outil stratégique et opérationnel pour le Ce périmètre permettra de remédier à certains impacts liés aux effets de coupure de la LGV sur le foncier agricole futur aménagement. Il est élaboré à partir des données techniques des propositions et recommandations de l’étude et forestier. En effet, la réduction du morcellement va être difficile car certaines parcelles agricoles vont se trouver d’aménagement foncier. Il comprend la proposition d’aménagement de la CCAF conformément aux dispositions de entre la forêt et le projet de la LGV et le parcellaire va être difficilement modifiable. De la même manière, les îlots l’article R.121-20-1 du code rural. d’exploitations seront difficiles à restructurer.

La commune, la CCAF et le Conseil Général devront valider le document d’objectifs pour un aménagement durable. Cependant, une réflexion devra être menée avec le géomètre et le bureau d’étude sur une meilleure organisation si Il s’agit donc de la concrétisation de leurs objectifs et leurs engagements pour un aménagement possible des tènements agricoles, mais également sur les vocations agricoles et forestières du territoire perturbé. multifonctionnel et durable. Ont été exclus du périmètre :

- Le village et les jardins et vergers attenants à l’espace bâti, ainsi que toutes les zones urbanisées et La réalisation de la seconde phase de la LGV Rhin-Rhône est susceptible de compromettre la structure des urbanisables inscrites dans les documents d’urbanisme, exploitations agricoles et forestières. Maître d’Ouvrage de la Ligne, Réseau Ferré de France est dans l’obligation de - Les chapelets d’étangs de La Rouge Terre et des Gouttes Boullées, remédier aux dommages causés, notamment par la mise en œuvre d’une opération d’aménagement foncier. La LGV aura ainsi un impact sur l’occupation du sol, le foncier, l’organisation des exploitations agricoles et forestières - Le reste de la forêt de Denney du côté de Bessoncourt. et sur les milieux naturels.

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La prise en compte des impacts sur le foncier agricole : L’inclusion d’emprise aurait pu être intéressant pour permettre une meilleure répartition du prélèvement, mais l’emprise est tellement importante : 30 ha, que le périmètre ne peut pas faire 20 x l’emprise : 600 ha. L’inclusion La réduction du morcellement du parcellaire créé par le passage de la LGV en regroupant les parcelles d’un même d’emprise n’est physiquement pas envisageable. propriétaire permettra de faciliter leur exploitation agricole. Ainsi, le groupement des parcelles exploitées par un même agriculteur sera bénéfique pour l’amélioration des conditions d’exploitation.

Le rapprochement des parcelles du siège d’exploitation permettra d’améliorer globalement la rentabilité de Les dessertes à créer ou à améliorer l’exploitation avec la mise en place d’îlots de taille importante. Chaque parcelle sera desservie à l’issue de l’aménagement foncier par la constitution d’un nouveau réseau de desserte primaire, puis secondaire. Ce nouveau réseau de chemins veillera à réduire les traversées du village par Pour les bâtiments d’élevage, on cherchera à regrouper les parcelles à vocation de pâture autour de ces bâtiments, les engins agricoles. afin de limiter les déplacements du bétail. L’emprise des nouveaux chemins sera attribuée à l’AF ou à la commune. Des parcelles agricoles situées entre la forêt et la LGV possèdent des formes difficilement exploitables en l’état : il faudra prévoir soit une autre vocation à ces parcelles, soit une modification des lisières forestières.

La prise en compte de l’impact sur le foncier forestier : Surface du périmètre (données SIG) Surface de l’emprise 2010 (donnée SIG) Communes avec exclusion de l’emprise Pour Frais, il pourrait être intéressant de regrouper les parcelles forestières d’un côté du projet de la LGV dans la concernées continuité du massif de Bessoncourt et le reste du territoire voué aux activités agricoles. Agricole Forestière Agricole Forestière Cette solution en réorganisant le parcellaire de la propriété forestière et agricole permettrait une meilleure 67,2 ha 79,2 ha 16,2 ha 12,3 ha organisation des activités, une optimisation de la gestion d’exploitation et de diminuer les contraintes sur certaines Frais parcelles agricoles. 151,9 ha (y compris chemins, routes…) 30 ha

6,75 ha 0 0 Extension sur Le choix des extensions sur les communes limitrophes Foussemagne 6,75 ha (1,3% de la surface 0 En effet, le projet de la LGV arrive sur le territoire de Frais par le Sud, en venant de Petit-Croix - Foussemagne et communale) en traversant le massif boisé avant de concerner la zone agricole en touchant des exploitants de Frais et de Tableau 19 : Périmètre d’aménagement foncier communal Frais proposé en oct 2010 Fontaine.

Comme les échanges avec la commune de Fontaine ne sont pas possibles, car aucun exploitant de Frais n’exploite sur Fontaine, il n’y a pas de logique d’extension sur le territoire de Fontaine. Une parcelle SAFER est recensée sur le territoire de la commune de Frais pour une surface de 0,1 ha

De plus, le secteur faiblement perturbé de Foussemagne ne concerne que du forestier.

Cependant, afin de respecter les logiques d’exploitations, est envisagée : - une extension sur les terres agricoles de Foussemagne, au lieu-dit « Champ Perchet » afin de tenir compte d’un îlot d’un exploitant de Frais, ainsi que de 2 parcelles d’un exploitant venant de Fontaine.

Le choix du mode d’aménagement foncier

L’exclusion d’emprises est préconisée dans cet aménagement car il n’y a pas d’apports de parcelles SAFER (1 parcelle pour une surface de 0,1 ha).

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Objectif n°2 : Favoriser la maîtrise foncière de certains projets communaux Objectif n°3 : Protéger et mettre en valeur le patrimoine « Eau »

Mise en œuvre

Mise en œuvre Rappelons que l’aménagement foncier est une occasion pour la commune de devenir propriétaire de terrains préalablement identifiés, dans le cadre des réserves foncières.

La constitution de réserves foncières au profit de la commune s’effectue par regroupement de ses apports (parcelles communales dispersées, assiette des chemins ruraux supprimés) ou par rachats de terrains, limités à - Attribuer si possible la propriété des ripisylves à l’Association Foncière ou à la commune pour une 2 % de la surface remembrée, avec indemnisation aux propriétaires des terrains prélevés (cette solution nécessite pérennisation de cette végétation et assurer leur entretien. une délibération du conseil municipal de la commune ayant un projet d’aménagement ou d’équipement). - Rapprocher les propriétés des collectivités locales le souhaitant des cours d’eau et en priorité dans la zone NATURA 2000.

C’est l’occasion dans le cadre de l’aménagement foncier de réaliser une réserve foncière au profit de la commune - Quand l'approvisionnement en eau destinée au bétail est assuré par un cours d'eau, il est préférable pour un nouveau terrain de sport : en effet, le projet de la LGV passe sur le terrain de sport de la commune : il faut d'installer un système de pompage qui amène l'eau à un point situé suffisamment en retrait du cours d'eau donc retrouver un emplacement pour recréer ce terrain de loisirs. pour ne pas risquer de nuire à l'environnement.

- Quand le bétail doit traverser un cours d'eau pour se rendre à une zone de pâturage, il faut aménager un gué ainsi que des clôtures, afin de contraindre les animaux à emprunter la traverse.

- Attribuer ou réattribuer les parcelles de fond de vallon qui sont actuellement des prairies de fauche ou de pâture aux exploitants éleveurs.

- Réaliser, si nécessaire, une étude d’entretien des berges des cours d’eau et dans le cadre des travaux connexes, réaliser cet entretien.

- Maintenir, renforcer ou créer des portions de ripisylve là où elle est interrompue ou inexistante : implanter différentes strates végétales.

- Tenir compte de la zone inondable.

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Objectif n°4 : Protéger et mettre en valeur le patrimoine Naturel et Paysager

Mise en œuvre

- Maintenir les prairies dans les fonds de vallon.

- Conserver les vergers existants.

- Conserver les haies et bosquets de grande qualité (intérêt très élevé et élevé).

- Valoriser et renforcer les ripisylves.

- Conserver le maillage écologique existant, voire améliorer ce maillage,

- Tenir compte de la Zone NATURA 2000.

Plusieurs possibilités dans le cadre de l’aménagement foncier et des travaux connexes s’offrent à la commune afin de préserver le patrimoine naturel :  Réattribution préférentielle des milieux naturels potentiellement menacés en cas de changement de propriétaire (vergers, haies, arbres isolés) aux propriétaires intéressés par leur gestion, à l’Association Foncière ou à la commune, ou tout autre collectivité locale intéressée.  Protection des boisements linéaires le long des cours d’eau, haies et plantations d’alignement par le biais d’une décision préfectorale.  Le maintien des éléments existants peut également être effectué si le parcellaire est redessiné en tenant compte de ces éléments végétaux. Ces derniers pourront, selon le cas, servir de limite de parcelles, être inclus dans des secteurs de prairies ou être inclus dans les emprises de chemins.

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Date : Date : Date : Le Président Le président du Le maire : de la CIAF : Conseil Général :

00 0,250,25 0,50,5 kilomètreskilomètres

Légende OBJECTIF N°1 : OBJECTIF N°2 : OBJECTIF N°3 : OBJECTIF N°4 : améliorer les conditions d'exploitation favoriser la maîtrise foncière protéger le patrimoine en eau protéger le patrimoine naturel et paysager limite de commune Périmètre d'Aménagement Foncier : des projets communaux - maintenir les prairies en fond de vallon - maintenir les prairies en fond de vallon voir carte correspondante - préserver les zones humides - tenir compte de la zone NATURA 2000 emprise LGV terrain de sports - préserver les ripisylves R - préserver les éléments boisés boisement secteur à desservir ou - tenir compte de la zone inondable : d'intérêt très élevé et élevé parcellaire à organiser voir carte correspondante AL : alignement d'arbre A : arbre isolé zone humide H : haie R : ripisylve FOND CADASTRAL B : bosquet V : verger août 2010 MESURES EN FAVEUR DE L’ENVIRONNEMENT

o Arrachage des haies et organisation des parcelles o Espèces protégées (faunes et flores) et des espèces et habitats d’intérêt communautaire du site 5. DES PRESCRIPTIONS ENVIRONNEMENTALES À RESPECTER LORS DE Natura 2000 L’AMENAGEMENT FONCIER FIXEES PAR ARRETE PREFECTORAL o Gestion des espèces invasives Au vu de l’étude d’aménagement et des propositions environnementales de la CCAF, le préfet fixe les prescriptions à respecter par la commission dans l’organisation du plan du nouveau parcellaire et l’élaboration du programme de o Trame verte et bleue travaux en vue de satisfaire aux dispositions législatives et réglementaires applicables à la zone considérée. Cet arrêté est transmis au président du conseil général et au maire de chacune des communes faisant l’objet de la  Les paysages et cadre de vie proposition d’aménagement foncier ainsi qu’à la commission. o Les paysages Les prescriptions environnementales à respecter lors de l’aménagement foncier de Frais sont fixées par l’arrêté préfectoral du 23 janvier 2012 définissant les prescriptions de l'Aménagement Foncier Agricole et Forestier o Monuments historiques classés et inscrits et leurs périmètres de protection communal de Frais. o Chemins de randonnées Elles concernent les éléments suivants :  Prescriptions archéologiques  Les problématiques liées à l’eau o Archéologie préventive o Eaux et milieux aquatiques  Les risques technologiques et transport de matières dangereuses o Zones humides  Conditions de validation de l’avant-projet o Interventions dans le lit mineur des cours d’eau  Régimes d’autorisation et d’approbation concernant l’opération o Interventions dans le lit majeur des cours d’eau  Prise en compte des mesures environnementales établies par RFF sur la LGV. o Franchissement du réseau hydrographique par des ouvrages hydrauliques

o Création de fossés

o Zones inondables

o Alimentation en eau potable

o Plans d’épandage des boues de station d’épuration

 Prescriptions agricoles

o Conservation et localisation des prairies

o Application des bonnes conditions agro-environnementales (BCAE)

o Activités d’élevage et autres activités agricoles

o Servitudes de passage

 La préservation des milieux naturels et du paysage

o Milieux naturels liés au couvert forestier et du maillage bocager

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2. DISTINCTION DES IMPACTS LIÉS AUX TRAVAUX ET À L’EXPLOITATION DU PARTIE 4 : ANALYSE DES IMPACTS DU PROJET D’AMENAGEMENT NOUVEAU PARCELLAIRE FONCIER DE FRAIS Dans les impacts en phase de travaux seront considérés les effets de la tenue du chantier, c'est-à-dire l’utilisation et la maintenance d’engins de transport et de terrassement, la réalisation de plateformes de chantier (dépôts, Le projet d’aménagement foncier sur la commune de Frais a été conçu de manière à limiter au maximum les effets stockages, base de vie) incluant le débroussaillage et le modelage de ces zones. négatifs, pour mettre en valeur les points positifs et les potentialités d’un tel aménagement. Cependant, l’opération Enfin, les impacts liés au fonctionnement ultérieur du nouveau parcellaire une fois la prise de possession des aura des impacts sur l’environnement (positifs ou négatifs). L’analyse des effets directs et indirects de terrains par leur nouveau propriétaire considèreront l’ensemble des effets liés à son exploitation (changement l’aménagement foncier agricole et forestier porte sur chacun des thèmes abordés dans l’état initial de d’affectation des sols, risque de coupes d’éléments arborés…). l’environnement.

3. PRINCIPES D’ÉVALUATION DES IMPACTS XI. GÉNÉRALITÉS ET PRINCIPES D’ÉVALUATION DES IMPACTS Les différents impacts qui seront identifiés dans le cadre de la présente étude seront caractérisés en fonction de leur caractère direct ou indirect, temporaire ou permanent. Des éléments seront également donnés quant à leur étendue géographique. 1. DÉFINITION DES IMPACTS L'une des étapes clés de l'évaluation environnementale présentée ici consiste à déterminer la nature, l'intensité, Cette analyse se base d’une part sur le retour d’expérience relatif à de nombreux projets de même nature et d’autre l'étendue et la durée de tous les impacts que le projet de nouveau parcellaire et ses travaux connexes risquent part sur la comparaison des effets « génériques » de ces projets aux caractéristiques spécifiques de d'engendrer. Ces impacts pourront être directs, indirects, temporaires ou permanents. Par ailleurs, il s’agira l’environnement du projet présentement étudié. d’identifier la zone géographique affectée par les impacts du projet. Elle pourra se limiter au périmètre d’aménagement foncier lui-même ou à une partie de celui-ci, ou s’étendre bien au-delà du site voire avoir une Un impact sera jugé d’autant plus fort que ses cibles présentent un caractère d’intérêt élevé par la ressource qu’ils répercussion généralisée. constituent ou les usages qui en sont fait, mais aussi qu’elles soient, dans l’environnement, considérées comme peu représentées (rares) ou sensibles (fragiles ou menacées). Les impacts directs sont directement liés au projet lui-même, et à sa réalisation (travaux). Pour chaque impact et d’une manière générale pour chaque compartiment de l’environnement étudié sera donné un Les impacts indirects sont des conséquences secondaires du projet. Ils résultent le plus souvent d’interactions entre niveau d’impact lié au projet. Le niveau d’impact sera défini de manière textuelle selon la hiérarchie suivante, du différentes composantes de l’environnement ou de mesures de correction des impacts directs. Dans ce cas, ils moins impactant au plus impactant. L’impact pourra être nul, négligeable, très faible, faible, moyen, fort ou très fort. proviennent souvent d’aménagements accompagnant le projet, mais dont la consistance n’est pas exclusivement Les effets bénéfiques du projet seront qualifiés de positifs, sans distinction du niveau de bénéfice engendré par liée à celui-ci. l’impact.

Les impacts permanents correspondent à des impacts irréversibles dans le temps. Ils peuvent néanmoins avoir une Le niveau d’impact correspondra à l’amalgame entre les différents impacts direct, indirects, temporaires et origine dont l’action est temporellement limitée (par exemple des travaux ponctuels). permanents identifiés, sachant que les incidences les plus néfastes sont celles pour lesquelles un retour à la situation initiale est impossible. Les impacts temporaires sont réversibles dans le temps. Ils sont appelés à régresser, voire disparaître totalement, plus ou moins rapidement, soit parce que leur cause aura disparue, soit parce que la situation se sera restaurée, naturellement ou après travaux d’aménagement. Il s’agit essentiellement des impacts de la phase de travaux.

Les impacts qui seront identifiés dans le cadre de la présente étude seront soit jugés négatifs, signifiant leur effet néfaste sur un ou plusieurs compartiments de l’environnement, soit jugés positifs, traduisant un effet bénéfique du projet par rapport à la situation décrite dans l’état initial.

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Cible Impact Caractéristique Niveau XII. ANALYSE DES IMPACTS DU NOUVEAU PLAN PARCELLAIRE ET DES TRAVAUX CONNEXES DE L’AMÉNAGEMENT FONCIER DE FRAIS prélèvement de l’emprise de la LGV Direct et permanent Exclusion d’emprise - nul amélioration de l’effet de coupure Direct et permanent positif engendré par la LGV

modification de la taille et la forme des Direct et permanent positif 1. IMPACT SUR LE FONCIER Foncier parcelles Les enjeux de l’aménagement foncier sont notamment de regrouper de manière optimale les parcelles d’un même propriétaire. Dans le cadre de cet aménagement foncier, il s’agit aussi de remédier en partie aux impacts du projet regroupement des parcelles d’un même Direct et permanent positif de la LGV sur le foncier et d’améliorer la situation existante. Le projet de la LGV va perturber le foncier qu’elle propriétaire intercepte en créant : desserte de toutes les parcelles Direct et permanent positif  des effets de coupures : un propriétaire peut avoir sa parcelle coupée par le projet et être propriétaire de part et d’autre de l’ouvrage,  des formes ou des tailles de parcelles qui deviennent difficilement ou plus exploitables, 2. IMPACT EN TERME SOCIO-ÉCONOMIQUE  des enclavements de parcelles. Les conséquences de l’aménagement foncier se feront sentir à plusieurs points de vue dans la vie socio- économique des communes concernées par le périmètre d’aménagement foncier :

L’aménagement foncier s’est effectué en concertation en rassemblant d’une manière aussi intensive que possible  URBANISME ET CONSTITUTION DE RÉSERVES FONCIÈRES les parcelles anciennes d’un même propriétaire, de façon à lui donner de nouvelles parcelles adaptées aux moyens Le périmètre d’aménagement foncier ne concerne pas les zones urbanisables de la commune de Frais, ni de modernes de l’agriculture. Foussemagne.

Le terrain de sport actuel de la commune de Frais est très impacté par le projet de la LGV. C’est pourquoi, dans le dans le cadre de l’aménagement foncier il est prévu de réaliser une réserve foncière au profit de la commune pour Sur le périmètre à aménager : un nouveau terrain de sport. - le parcellaire actuel dans le périmètre d’AFAF compte 128 parcelles contre 88 parcelles sur le projet de nouveau parcellaire. Ainsi, le nouveau plan parcellaire permet une réduction du nombre de parcelles de Dans une perspective de préservation de l’environnement, la commune de Frais va rester ou devenir 30%. On a une nette amélioration de la situation existante dans le périmètre. propriétaire de parcelles à vocation environnementale ou accueillant des éléments de valeur patrimoniale. Le détail de ces parcelles est donné dans le chapitre relatif aux travaux connexes, mais également dans la partie - les comptes monoparcellaires passent quant à eux de 26 à 38. sur les milieux naturels.

La constitution de ces réserves foncières au profit de la commune s’effectue par regroupement de ses apports Le regroupement des parcelles, impliquant une modification de leur taille et de leur forme, permettra une meilleure (parcelles communales dispersées, assiette des chemins ruraux supprimés). Il n’est pas prévu de prélèvement sur cohérence du parcellaire ainsi qu’une desserte facilitée de toutes les parcelles, améliorant ainsi la situation actuelle les parcelles privées. et remédiant aux impacts de la LGV sur la forme des parcelles, sur le morcellement et les problèmes d’accès à certaines parcelles. Cible Impact Caractéristique Niveau

Constitution de réserves foncières Direct et permanent Positif (terrain pour un projet communal de sport) Réserve Le nouveau projet parcellaire tient compte des propriétaires qui voulaient conserver des parcelles boisées ou des foncière éléments patrimoniaux. Constitutions de parcelles à Direct et permanent positif vocation environnementales Urbanisme

Sur les zones urbanisables Direct et permanent nul

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 CONSÉQUENCES SUR LE RÉSEAU DE VOIES ET CHEMINS 3. IMPACTS EN MATIÈRE D’HYDRAULIQUE ET D’ÉROSION DES SOLS L’aménagement foncier va permettre d’améliorer le réseau de chemin et la desserte de certains secteurs. Le réseau Les impacts de l’aménagement foncier en matière d’hydraulique peuvent se faire ressentir sur l’accélération des de chemins existant a été amélioré par redressement, élargissement, suppression de chemins ruraux (après écoulements et l’accroissement des volumes ruisselés augmentant le débit des rivières ou occasionnant des délibération du Conseil Municipal) ou chemin d’exploitation, et par la création d’un nouveau chemin rural (voir phénomènes d'érosion. Les changements effectués lors d'un aménagement foncier ont des conséquences sur : chapitre décrivant les Travaux connexes). Ces travaux permettront de desservir de manière optimale l’ensemble des parcelles agricoles du périmètre d’aménagement foncier. - la capacité d'infiltration de l'eau dans le sol, dans le cas d’un changement d’occupation du sol (culture - prairie) ou la réalisation de drainage ; Le nouveau réseau de chemins permettra une meilleure desserte de l’ensemble des parcelles. Le projet prévoit la suppression de 500 m d’un chemin. Le statut des chemins sont tous des chemins ruraux. - le temps de concentration, par changement des caractéristiques de l'écoulement dans le lit des rivières (curage, canalisation, …) et par modification des longueurs de parcours de l'eau de surface (changement Un nouveau chemin sera créé afin d’améliorer la desserte de la forêt communale de Frais. de la taille et de l'orientation des parcelles vis-à-vis de la pente ; ajout ou retrait d'obstacles tels que haies, talus, routes, etc.). Seuls 370 m de linéaires de nouveau chemin est prévue dans le cadre des TC. L’aménagement foncier intervient sur l'érosion en modifiant les facteurs physiques suivants : Les chemins de promenade existants sont conservés dans le nouvel aménagement parcellaire. - l'orientation et la taille des parcelles, qui peut favoriser ou défavoriser la vitesse d'écoulement de surface, et L’aménagement foncier aura un impact positif sur le réseau viaire. par là l'arrachage et le transport des particules du sol ;

- l’occupation du sol (un couvert dense réduit l'agressivité de la pluie vis-à-vis du sol).

Cible Impact Caractéristique Niveau Il est difficile de quantifier les effets d'un aménagement foncier sur le régime des eaux et sur l'érosion. Ainsi, pour évaluer l’impact du projet du nouveau parcellaire en matière d’hydraulique nous avons regardé : Amélioration des chemins existants Direct et permanent positif - le risque de coulées boueuses, Desserte de secteurs enclavés par la - l’orientation et la taille des parcelles vis-à-vis de la pente, Réseau viaire Direct et permanent positif LGV - le risque de changement d’occupation des sols, - l’arrachage et la plantation de haies, Chemins de randonnées existants Direct et permanent nul - les drainages, - les travaux hydrauliques : ruisseaux et fossés.

 CONSÉQUENCES SUR LE DÉVELOPPEMENT COMMUNAL L’aménagement foncier en tant que tel n’a pas de conséquence directe sur le développement communal et les  Le risque de coulées boueuses dans le périmètre d’AFAF activités économiques. Les activités agricoles et sylvicoles bénéficieront de l’amélioration de la desserte et de la Les phénomènes de coulées de boues sont très peu présents sur le territoire. réorganisation du parcellaire (voir chapitre sur les impacts sur l’agriculture et la sylviculture).

Il est par contre l’occasion de prendre des mesures qui faciliteront des développements ultérieurs, en levant des  Orientation et taille des parcelles vis-à-vis de la pente obstacles potentiels. Ainsi, l’AFAF va être facilitateur à la création du nouveau terrain de sport de la commune de Frais par attribution d’une parcelle destinée à ce projet à la commune de Frais. Les secteurs les plus sensibles à l’orientation et à la taille des parcelles sont ceux qui sont les plus pentus. La topographie est légèrement mouvementée dans le périmètre d’étude sans présenter de pentes fortes ou très fortes.

Ainsi, l’orientation et la taille des parcelles vis-à-vis de la pente n’est pas un critère dans la définition du nouveau Cible Impact Caractéristique Niveau parcellaire. Développement Positif (terrain Projet de terrain de sport Direct et permanent communal de sport)

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 Changement d’occupation du sol Le nouveau projet de parcellaire permet de maintenir les exploitations agricoles de type élevage bovins garantissant le maintien des parcelles en herbe. Les cultures présentes dans le périmètre d’aménagement foncier ne devraient  Zones humides pas augmentées et restées dans les mêmes secteurs qu’actuellement. Compte tenu de l’importance des zones humides tant en terme de fonctionnalité qu’en terme de présence, l’impact sur les zones humides est décrit et développé dans un des chapitres suivant. Il n’y aura pas d’impact sur les zones Il est compliqué à ce stade de l’étude de connaitre les modifications d’occupation des sols. Cependant, l’équilibre humides. entre cultures et herbages devrait être maintenu. De plus, les prairies dominant les vallées des ruisseaux sont principalement des prairies permanentes qui sont maintenues.

Cible Impact Caractéristique Niveau

 L’arrachage et la plantation de haies orientation et taille des parcelles Direct et permanent faible

Les haies peuvent jouer un rôle hydraulique en fonction de leur orientation et de la topographie du secteur. Ainsi, changement d’occupation du sol Direct, temporaire ou faible l’arrachage de certaines haies peut avoir pour effet l’augmentation du ruissellement des eaux pluviales. permanent

Aucune haie n’a été relevée ou observée dans le périmètre d’aménagement foncier. arrachage de haie Direct et permanent Nul

arrachage de haie Indirect, permanent Nul

 Drainages plantation de haies Direct et permanent Nul hydraulique Après aménagement foncier, le drainage peut être prévisible. Cependant, rappelons que les drainages ne sont pas Direct, temporaire ou drainages Nul des travaux connexes à l’aménagement foncier et que ces derniers se feront à l’initiative de l’exploitant agricole permanent après les opérations d’aménagement foncier. Non quantifiable mais drainages Indirect, permanent Il est difficile au stade actuel de quantifier les impacts du drainage, puisque ces travaux ne font pas partie des risque existant travaux connexes de l’aménagement foncier. Cependant, il est à noter aussi que : travaux hydrauliques sur les Direct, temporaire ou Nul - les zones humides devront être préservées de toute suppression par drainage (prescription du bureau cours d’eau permanent d’étude, de la CCAF et du Préfet). Suppression de zones humides Direct et permanent Nul - toute réalisation de réseaux de drainage permettant de drainer une superficie supérieure à 20 ha est soumise à Déclaration et pour une superficie supérieure à 100 ha, à Autorisation (rubrique 3.3.2.0.).

 Travaux hydrauliques

Entretien des ruisseaux Il n’est prévu aucun travail d’entretien sur les cours d’eau recensés dans le périmètre d’aménagement foncier.

Création et entretien de fossé Il est prévu des travaux d’entretien sur 3 fossés existants : 2 fossés agricoles et un fossé accompagnant un chemin.

Par contre il n’est prévu aucune création ou suppression de fossé existant dans le cadre de cet aménagement foncier.

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4. IMPACTS SUR LE MILIEU NATUREL Le projet de nouveau parcellaire a potentiellement un impact sur les milieux naturels et le paysage qui sont explicités ci-après.

L’aménagement foncier prévoit aussi une mise en valeur du patrimoine naturel et paysager. Celle-ci passe par une préservation de l’existant en privilégiant les éléments les plus déterminants et en protégeant par attribution au profit des communes certaines parcelles à vocation environnementale ou à intérêt patrimonial fort. D’autres actions seront également mises en œuvre avec cette procédure pour renforcer la diversification et la protection du patrimoine communal comme la réalisation de nouvelles plantations.

4.1. Impact sur les zones naturelles remarquables Rappelons que le périmètre d’aménagement foncier est concerné par :

- le site Natura 2000 des Étangs et Vallées du Territoire de Belfort,

- la ZNIEFF de type 2 de la Vallée de la Bourbeuse,

- la ZNIEFF de type 1 de la basse vallée de la Saint Nicolas au sud de Larivière,

- l’ensemble d’étangs au lieu-dit « La Grande Boulée », Zoom sur la localisation des ZNIEFF de type 1 et 2

- et enfin des zones humides, dont l’étang communal.

D’autres zones naturelles sensibles recensées sur le territoire de la commune de Frais sont exclues du périmètre 4.2. Impact sur le site Natura 2000 le plus proche d’AFAF comme des prairies de fauches humides et des étangs au lieu-dit « sur le Pré de Frais ». Principe Aucun des travaux connexes du programme ne seront réalisés à l’intérieur du périmètre des ZNIEFF. Concernant les sites Natura 2000, le projet ici à l’étude est, conformément à la réglementation, soumis à évaluation Les travaux les plus impactant sont la création d’un chemin et un défrichement qui seront sans incidence notable de son incidence sur leurs objectifs de conservation. Une incidence est identifiée si le projet étudié a un effet sur la fonctionnalité de ces zones écologiques, et sans incidence sur les zones humides (détail dans le chapitre néfaste sur au moins un habitat ou une espèce ayant conduit à la définition des sites Natura 2000 concernés. Pour spécifique consacré aux impacts sur les zones humides). les espèces, l’incidence est avérée si la population affectée par le projet est celle concernée par les objectifs de conservation des sites Natura 2000 en question. Ainsi, pour la majorité des espèces, celles-ci ayant une capacité de déplacement limité, la distance entre le projet et le site Natura 2000 est le premier critère à prendre en compte pour l’évaluation des incidences.

Enjeux de conservation Natura 2000

Le site Natura 2000 des étangs et vallées du Territoire de Belfort est décrit dans la partie état initial, chapitre milieu naturel de la présente étude.

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DISTANCE DU Le périmètre d’aménagement foncier concerne le site Natura 2000 le long de la Saint-Nicolas au niveau du SITE PAR lieu-dit « sur les prés de Frais » des communes de Frais et Foussemagne au Sud du projet pour une surface NOM SURFACE COMMENTAIRES RAPPORT AU de 5,8 ha. Le Nord du projet se situe en limite du périmètre Natura 2000 et ne concerne pas les parcelles du site. PROJET Site Natura 2000 Le site est un corridor écologique européen qui fait la Aucun des travaux connexes à l’aménagement foncier impactant ne sera réalisé en limite ou dans le site Natura Code : ZPS FR4301350 jonction entre les massifs des Vosges et du Jura, et est 2000. Il est prévu de réaliser les travaux suivants dans le périmètre du site Natura 2000 au niveau du lieu-dit « sur ZSC FR4312019 une liaison entre les grands cours d’eau et zones les prés de Frais ». humides du Nord-Est contribuant à la connexion Rhin- Le périmètre Étangs et Vallées du Aar-Doubs-Rhône. Travaux Commune Surface et habitat concerné d’aménagement Territoire de Belfort Ce territoire possède une grande diversité d’habitats foncier concerne le naturels et abrite des espèces animales et végétales chemin rural Sur le pré de Frais TC 7 Frais Travaux sur chemin existant, cadastré, site Natura 2000 le emblématiques liés au réseau de vallées et d’étangs, une partie dans le site Natura renforcement et nivellement de la long de la Saint- de leurs zones humides et zone d’expansion des 2000 structure existante sur 400 m dont 115 m 5 114 ha Nicolas au niveau crues. dans le site Natura 2000 du lieu-dit « sur les Afin d’assurer la préservation de ce site classé d’intérêt prés de Frais » des une partie du chemin rural Sur le pré Frais et Foussemagne Pas de travaux de prévu communautaire européen, le document d’objectif (plan communes de de Frais ne sera plus cadastré, car Le chemin marque la limite de gestion) du site a été élaboré puis validé en 2010. Frais et plus nécessaire pour la desserte de ce du site Natura 2000 Dans le cadre de la politique sur les Espaces naturels Foussemagne secteur. Il n’est pas prévu de travaux sensibles du département, le Conseil général du de suppression du chemin Territoire de Belfort gère certains terrains du site. De plus, il soutient les mesures agrienvironnementales mises en œuvre par les agriculteurs.

Carte 30 : localisation du site Natura 2000 Zoom sur le site Natura 2000 au niveau du projet (extrait géoportail)

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Évaluation des incidences

 Sur les habitats naturels d’intérêt communautaire Le site Natura 2000 qui s’étend sur une surface de 5 114 ha est composé principalement d’étangs, de prairies et de forêts.

Ce sont 10 habitats d’intérêt communautaire qui ont été relevés pour ce site Natura 2000.

Le périmètre d’aménagement foncier concerne une surface e 5,8 ha composés majoritairement de milieux ouverts herbacées, les eaux courantes de la Saint-Nicolas et sa ripisylve.

La cartographie des habitats d’intérêt communautaire (extrait de la carte 10 de l’atlas cartographique du DOCOB) identifie dans le périmètre d’aménagement foncier :  Majoritairement des habitats sans intérêt communautaire ni régional : groupement de milieux ouverts  Des habitats d’intérêt communautaire non prioritaire : des prairies de fauche mésophiles, une mégaphorbiaie et des vielles chênaies acidiphiles  Des habitats d’intérêt communautaire prioritaire : l’aulnaie-frênaie composant la ripisylve de la Saint- Nicolas. Le travail connexe qui sera réalisé dans le site Natura 2000 se fera sur un chemin existant, n’ayant donc aucune Extrait de la carte 10 du DOCOB : les habitats naturels conséquence sur les habitats.

Tout au long de l’élaboration du projet, le géomètre et le bureau d’étude ont travaillé avec les exploitants agricoles qui ont souhaité continuer à travailler dans le site Natura 2000 et qui était favorable à la mise en place de contrat  Sur les espèces d’intérêt communautaire agrienvironnementales en partenariat avec le Département du Territoire de Belfort. Ainsi, le projet peut permettre une amélioration sur la qualité des habitats en favorisant l’entretien et une meilleure gestion de ces parcelles. Par 12 espèces animales inscrites à l’annexe II de la Directive Habitats sont recensées (dont des poissons, des conséquent aucune incidence notable n’est à signaler sur les habitats naturels. amphibiens, des insectes (papillons), des chauves-souris et des plantes (fougère et mousse)).

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- de leurs couloirs de déplacement. Le réseau de haie est nécessaire à leur déplacement.

- de leurs terrains de chasse. Les terrains agricoles et les éléments arborés concernés par l’aménagement foncier servent de terrain de chasse.

Compte tenu de l’impact négligeable du projet sur les habitats recensés dans le périmètre d’aménagement foncier, de défrichements qui concernent une très faible surface de la forêt communale qui est située en dehors du site Natura 2000, qu’aucun des travaux connexes prévus n’interfère avec les cours d’eau et les étangs, le projet aura un impact négligeable sur ces espèces à grande capacité de déplacement.

Les pratiques agricoles ne seront pas fondamentalement modifiées après l’opération. Rappelons toutefois que tout au long de l’élaboration du projet, le géomètre et le bureau d’étude ont travaillé avec les exploitants agricoles qui ont souhaité continuer à travailler dans le site Natura 2000 et qui était favorable à la mise en place de contrat agrienvironnementales en partenariat avec le Département du Territoire de Belfort. Ainsi, le projet peut permettre une amélioration sur la qualité des habitats en favorisant l’entretien et une meilleure gestion de ces parcelles et permettre ainsi une amélioration dans l’accueil d’espèces d’intérêt communautaire.

Le site compte aussi 10 espèces nicheuses et 8 espèces en migration inscrites à l’annexe I de la Directive Oiseaux. Conclusion Le projet n’aura aucune incidence significative sur les habitats et les espèces d’intérêt communautaire ayant justifié la désignation du site Natura 2000 « Étangs et Vallées du Territoire de Belfort ».

4.3. Impact sur la trame verte et bleue Un aménagement foncier, par son impact potentiel sur les haies et éléments arborés peut modifier la trame verte et bleue.

Les terrains concernés par le périmètre d’aménagement foncier participent à la trame verte et bleue régionale.

Le massif forestier constitué des forêts de Frais, Fontaine, Larivière et Angeot situé à l’Ouest est identifié comme un corridor régional à préserver. Même si un défrichement est prévu en marge de la forêt communale de Frais, le projet d’aménagement foncier et ses travaux connexes n’auront pas d’incidence sur la trame verte.

o floristiques et faunistiques à faible capacité de déplacement La vallée de la Saint-Nicolas est identifiée comme un réservoir biologique régional et un corridor écologique régional. : les milieux agricoles en mosaïque paysagère, les zones humides et surtout les prairies de la vallée de la Aucune des espèces floristiques et faunistiques à faible capacité de déplacement d’intérêt communautaire n’est Saint-Nicolas constituent un réservoir régional de biodiversité. présente dans le périmètre d’aménagement foncier et n’a été observée lors des investigations de terrain. On peut estimer que le projet d’aménagement foncier et ses travaux connexes auront un impact positif sur la trame bleue en permettant le maintien d’activités agricoles qui participent grandement aux milieux constituant le réservoir de biodiversité. o Sur les espèces à grande capacité de déplacement

Les espèces à grande capacité de déplacement sont ici des chauves-souris, des oiseaux et les poissons.

La conservation des chauves-souris et des oiseaux passe par la préservation :

- de leurs gîtes de reproduction et d’hibernation,

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4.4. Impact sur les zones humides 4.5. Impact sur la biodiversité Nous avons vérifié pour la création de chemin s’il y avait un impact sur les zones humides. Un aménagement foncier, par son impact potentiel sur les haies et chemins et sa tendance à l’homogénéisation de l’espace par agglomération des parcelles, est susceptible de modifier la situation actuelle dans un sens négatif. Rappelons qu’une création de chemin est prévu au niveau du TC1 pour une longueur de 370 m.

Ce chemin nécessitera un défrichement dans la partie déjà impactée par le projet de la LGV et la déviation de la RD 11. Il sera réalisé sur une terra agricole aujourd’hui cultivé en blé. Ce chemin sera réalisé le long de l’emprise prévue pour la déviation de la RD11 dans le cadre du rétablissement suite au passage de la LGV.

Compte tenu de la topographie et des sols en place, le secteur n’est pas considéré comme potentiellement humide.

Localisation du TC1 sur Frais (ancien parcellaire et nouveau parcellaire)

Les « zones humides » sont des milieux de grand intérêt du point de vue du fonctionnement hydraulique d’un territoire, ainsi que des richesses écologiques. Dans ce sens, les zones humides au sens de l’article L.211-1 du Code de l’environnement sont des milieux protégés et soumis à une réglementation particulière. Elles doivent être prises en compte dans les études d’impact et leur dégradation est soumise à procédure au titre de la Loi sur l’eau lorsque la surface affectée est supérieure à 0.1 ha. L’arrêté ministériel du 24 juin 2008 modifié, précise les critères de définition et de délimitation des zones humides.

Les critères de hiérarchisation des zones humides ont permis de déterminés : - Intérêt fort pour les zones humides remarquables (selon la définition du SDAGE) et intégrant les zones humides en Natura 2000 : ainsi les prairies et les boisements situés dans la zone Natura 2000 sont considérés comme d’intérêt fort, - Intérêt moyen pour les zones humides ordinaires préservées à minima (végétation non perturbée) : les prairies et les boisements humides du territoire sont d’intérêt moyen quand ils ne sont pas dans la zone Natura 2000, - Intérêt faible pour les zones humides ordinaires présentant des fonctionnalités essentiellement hydrauliques : Figure 20 : Diversité du paysage et richesse de la faune – dessins extraits de « Rettet die Wildtiere » Pronatur Varlag, les zones agricoles cultivées sont d’intérêt faible. Stuttgart La richesse de la faune est le reflet du paysage : lorsque le paysage devient plus uniforme, que les cultures se simplifient, que Le projet n’a aucune incidence sur les zones humides. les haies sont détruites, les ruisseaux recalibrés, les conditions de vie deviennent de plus en plus difficiles pour un nombre croissant d’espèces. La faune s’appauvrit.

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Les milieux naturels (haies et ripisylves) les plus intéressants ont été identifiés au niveau de l’étude d’aménagement concerné par l’arrêté préfectoral n°2012214-0001 portant distraction du régime forestier et autorisant le foncier, permettant ainsi, dans la mesure du possible, leur préservation et leur maintien à long terme. défrichement.  au niveau du lieu-dit « Le Haut de la Coupe », la création du chemin prévu dans le TC n°1 nécessite un Le conservatoire botanique de Franche-Comté et l’observatoire régional des invertébrés ont réalisé un atlas de la défrichement pour une surface de 500 m². Ce défrichement se fera dans un secteur concerné par l’arrêté biodiversité pour la Communauté de communes du Tilleul entre 2012 et 2014 portant sur les habitats, la flore et les préfectoral n°2012214-0001 portant distraction du régime forestier et autorisant le défrichement. insectes.

Une inspection complémentaire a été réalisée au droit des travaux prévus dans le programme des travaux connexes.

Le nouveau parcellaire et la réorganisation foncière vont entraîner une menace sur certains secteurs arborés. Cette menace est déjà existante, l’aménagement foncier pourrait être un facteur d’accélération ou de facilitation de la suppression de ces éléments.

Cependant, avec la réforme de la nouvelle PAC 2015, les haies sont protégées dans le cadre des règles de conditionnalité des aides de la PAC. Ainsi, toute haie présente au 1er janvier 2015 doit être déclarée, et aucune haie, ne peut être exclue. Ces haies doivent être maintenues. L’exploitation du bois et la coupe à blanc sont autorisées, ainsi que le recépage. La taille des haies et des arbres est interdite entre le 1er avril et le 31 juillet, pour permettre la nidification des oiseaux. Le déplacement, le remplacement ou la destruction d’une haie sont possibles sous condition et sous réserve d’une déclaration préalable à la DDT.

Nous avons estimé que lorsque le projet du nouveau parcellaire prévoit la réattribution des éléments arborés aux propriétaires actuels ou à des propriétaires qui souhaitaient poursuivre cet entretien le risque est faible, voire nulle de voir disparaître ces éléments arborés. De la même manière, les haies et bosquets inclus dans des prairies dont la forme et la taille ne sont pas trop modifiées par rapport à la situation actuelle et aux pratiques actuelles sont

considérés comme préservés. Avant cette réforme de la PAC, nous considérions que dès qu’une haie ou un bosquet était dans une parcelle qui Élément à défricher dans le cadre des travaux connexes n°1, 8 et 11 à Frais était modifiée de manière conséquente, il y avait un risque de disparition. Aujourd’hui, la nouvelle PAC 2015 oblige le maintien de ces éléments, ce risque de disparition de haie est considéré comme faible.

Rappelons que dans le périmètre d’aménagement foncier, très peu d’éléments arborés ont été relevé en dehors de la forêt communale de Frais. Ces éléments sont situés le long de la rivière Saint-Nicolas, en bordure de l’étang  au niveau du lieu-dit « Goutte Boudenat », une amélioration de la forme et de la taille des parcelles est communal et un boisement humide a été relevé au lieu-dit « Le Nolz du Fahy ». En dehors de la ripisylve de la rendu nécessaire suite au passage de la LGV pour pérenniser une activité agricole qui est fortement Saint-Nicolas, ces secteurs sensibles écologiquement sont attribués à la commune de Frais qui continuera à les impacté dans ce secteur et nécessité un défrichement d’une petite partie de la forêt communale de Frais. entretenir. Ce défrichement correspond au travail connexe n°11 pour une surface totale de 8 500 m². La disparition des éléments arborés aura un impact en terme de milieux affectionnés principalement par la petite Il s’agit d’une parcelle forestière traitée en conversion et transformation en futaie régulière de feuillus : faune : petits mammifères de type rongeurs et oiseaux. chêne pédonculé avec présence de charme. Le sous-bois est assez pauvre. Elle est affectée principalement à la production de bois d’œuvre feuillu. Des défrichements sont prévus dans le cadre des travaux connexes. Un des défrichements a pour objectif de Ce bois est situé en dehors du site Natura 2000, et le secteur sensible écologiquement le long d’un fossé redonner des terres agricoles exploitables. forestier et la zone humide est préservé du défrichement (mise en place d’une mesure d’évitement). L’objectif de ce défrichement est de remettre le terrain en vocation agricole. Ce défrichement s’est fait en concertation avec l’ONF, gestionnaire de la forêt communale de Frais et la Dans le cadre des Travaux Connexes, 32 secteurs à couper et à dessoucher sont prévus sur la commune de Frais : commune de Frais propriétaire de la forêt et attributaire des parcelles agricoles de ce secteur.  la coupe et le dessouchage d’une partie de la forêt seront rendus nécessaires pour créer le chemin rural n°8 qui permettra de rejoindre le chemin latéral prévu dans le cadre du projet LGV. La surface à défricher est de 400 m² prévu dans le cadre du travail connexe n°8. Ce défrichement se fera dans un secteur

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 IMPACT SUR LES VERGERS Dans le périmètre d’aménagement foncier, aucun verger n’a été recensé.

 IMPACT SUR LE MILIEU AQUATIQUE Le périmètre d’aménagement foncier est concerné par les bassins versants de la Bourbeuse amont et plus précisément dans celui de la Saint-Nicolas.

L’activité agricole peut avoir une influence sur ces eaux de surface et souterraines de plusieurs façons :  En ce qui concerne les eaux superficielles, les ruissellements d’eaux chargées en sédiments et en Élément conservé (ripisylve) et à défricher dans le cadre des travaux connexes n°11 à Frais matières nutritives peuvent conduire à un appauvrissement du milieu par colmatage des fonds (on pense notamment aux zones de frayère) et eutrophisation.  Des produits phytosanitaires néfastes à la vie aquatique peuvent également être présents dans ces La mise en œuvre des travaux de défrichement / plantation est la suivante : eaux de ruissellement. Tous ces effets négatifs sont essentiellement liés au ruissellement. Toute limitation du ruissellement est donc Travaux connexes types Objectif Surface Commune bénéfique à la qualité des eaux superficielles. Un arrêté de Septembre 2006 interdit l’utilisation de pesticides sur des zones de non traitement qui sont au minimum de 5 mètres en bord des cours d’eau. Dans le respect de cet Défrichement autorisé et compensé 1 Création chemin 500 m² Frais arrêté, le maintien et la généralisation de ces dispositifs végétalisés sur une bande d’au moins 5 mètres le long des dans le cadre du projet LGV cours d’eau permettrait de minimiser les éventuels impacts agricoles sur le réseau hydrographique. Défrichement autorisé et compensé Création chemin 8 400 m² Frais La présence des prairies permanentes, des ripisylves, de petits boisements permet de garantir le maintien de cette dans le cadre du projet LGV dans l’emprise LGV bande verte le long des ruisseaux dans le périmètre d’aménagement foncier, il n’a pas été jugé, à l’unanimité, ni utile, ni opportun de réaliser une bande de terrain le long de la Saint-Nicolas. Défrichement d’une partie de la forêt communale de Frais nécessitant une 11 Terrain agricole 8 500 m² Frais Rappelons que les zones humides potentielles ont été identifiées dans le périmètre d’aménagement foncier, et autorisation et un déclassement de qu’il n’y aura pas d’impact direct de destruction de zone humide par les travaux connexes prévus. l’EBC

12.1 et 12.2 Boisements compensateurs Terrain forestier 9 000 m² Frais Du point de vue des eaux souterraines, des problèmes peuvent apparaître en liaison avec des activités agricoles génératrices d’excédents de produits phytosanitaires (ou de leurs dérivés) et de matières nutritives, en particuliers de nitrates. Ces problèmes de fond se traitent plus au niveau des pratiques culturales qu’au niveau du parcellaire, et La description des boisements compensateurs prévus dans le cadre du travail connexe 12.1 et 12.2 est exposée on a vu auparavant que l’opération sera relativement neutre du point de vue des pratiques culturales. dans le chapitre des mesures environnementales, mesures de réduction. Rappelons que le périmètre grenelle du captage de Foussemagne n’est pas concerné par le périmètre d’aménagement foncier.

Entretien des ruisseaux Il n’est prévu aucun travail d’entretien sur les cours d’eau recensés dans le périmètre d’aménagement foncier, par contre des travaux d’entretien sur 3 fossés sont attendus dans le programme des TC.

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Les travaux prévus sont :

 le fossé agricole qui se jette dans l’affluent de la Saint- Cible Impact Caractéristique Niveau Nicolas aux Grands Fins. Il s’agit de travaux ponctuels sur le fossé : nettoyage et dépôts de sédiments. Natura 2000 Direct, temporaire ou permanent Négligeable

 Le fossé qui accompagne le chemin agricole des Grands Trame verte et bleue Direct, temporaire ou permanent Nul Fins. Il s’agit de travaux ponctuels sur le fossé : nettoyage et Trame dépôts de sédiments. verte et Biodiversité Direct, temporaire ou permanent Faible bleue  Le fossé agricole du Champ Perchet sur Foussemagne. Il Menace de disparition Direct et permanent Nul s’agit de travaux ponctuels sur le fossé : nettoyage et dépôts Biodiversité d’éléments arborés de sédiments. Milieu Plantation de vergers Direct, temporaire ou permanent Nul aquatique Zones humides Direct et permanent Nul Ces travaux d’entretien consisteront à l’enlèvement de tout obstacle à l’écoulement naturel des eaux : essentiellement des limons. L'entretien vise à permettre l'écoulement naturel des eaux, d’assurer la bonne tenue Ripisylve Direct, temporaire ou permanent Nul des berges et de contribuer à son bon état écologique où, à défaut, à son bon potentiel écologique.

De plus, les fonctions biologiques du cours d'eau, associée à une perte de la biodiversité et celle de la qualité de l'eau se dégradent. Les fossés développent une végétation intéressante qui attire une faune spécifique des milieux humides (libellules, papillons...).

Le nettoyage constitue alors une opération de restauration, d'entretien voire d'assainissement indispensable.

Les déblais provenant du nettoyage seront régalés sur les parcelles riveraines. Aucune espèce invasive n’a été recensée sur ces fossés. Des précautions devront être prises pour ne pas permettre leur implantation.

Il ne devrait pas y avoir de défrichages et / ou de dessouchages nécessaires à la réalisation de ces travaux. Par contre des coupes ponctuelles pourraient s’avérer nécessaire pour permettre l’accès au fossé (à priori non nécessaire). La végétation repoussera naturellement. Afin d’éviter les impacts sur les oiseaux et l’entomofaune (libellule et papillon) les travaux auront lieu en dehors de la période de reproduction : de préférence en septembre et lorsque le fossé est à sec (pour éviter l’impact sur la Saint-Nicolas par des mises en suspension).

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5. IMPACTS SUR LE PAYSAGE 6. IMPACTS SUR L’AGRICULTURE L’agriculture est le secteur économique le plus directement concerné par l’aménagement foncier. C’est une activité L’impact de l’aménagement foncier sur le paysage est à rapprocher de l’impact potentiel sur la biodiversité : l’intérêt très présente dans le secteur d’étude. Il possède aussi un rôle dans la structure paysagère de la commune. paysager de la zone consiste en sa diversité, comme son intérêt écologique. Plus les haies et bosquets seront conservés (parfois densifié), la diversité des cultures préservée, plus la diversité paysagère sera maintenue. L’aménagement foncier consiste essentiellement à intégrer la situation existante sur le terrain, d’améliorer les conditions d’exploitation et de remédier à l’impact du projet de la LGV au plan cadastral par un travail sur le L’impact potentiel de l’aménagement foncier se situe donc principalement dans une possible disparition des parcellaire. L’aménagement foncier est réalisé en totale concertation avec les agriculteurs. Les modifications du éléments arborés (haies, bosquets, arbres, vergers), et dans une uniformisation de l’occupation des sols. parcellaire ont pour objectif d’améliorer leur situation, de faciliter leur travail grâce à un regroupement des parcelles Ainsi, cette opération ne doit pas être considérée comme contraignante, mais plutôt comme une mesure (optimisation de la forme et de la taille), de simplifier les tâches administratives grâce à la diminution du nombre de favorable au maintien d’une agriculture viable, nécessaire à la sauvegarde durable du patrimoine paysager. parcelles, et d’îlots etc.

Les prairies situées dans les vallons des cours d’eau (Saint-Nicolas et son affluent) ne devraient pas changer de Par ailleurs, il ne devrait pas y avoir de modifications dans la typologie des cultures présentes sur le territoire. nature (pas de transformation en culture) du fait de la vocation des exploitations mises en place dans ce secteur. De plus, il s’agit souvent de prairies permanentes. Suite aux études réalisées pour différents aménagements fonciers, un AFAF permet aux agriculteurs de : Aucune disparition de haies et bosquets n’est à prévoir car absent du périmètre d’AFAF. Les éléments intéressants ont été réattribués ou attribués à la commune de Frais à l’exception de la ripisylve de la Saint-Nicolas.  Faire une économie d’engrais et de produits phytosanitaires,  Faire une économie de fuel et d’eau, Dans le cadre des travaux connexes, des défrichements ponctuels sont prévus et sont décrits dans le chapitre précédent. Ces défrichements sont nécessaires, soit pour le passage de nouveaux chemins, soit compte tenu de  Diminuer leur bilan énergétique et leur bilan de gaz à effet de serre, l’impact de la LGV sur la forme des parcelles à un dimensionnement préservant l’activité agricole.  D’avoir un gain de temps.

Dans le cadre des travaux connexes, il est prévu 2 plantations au titre du défrichement prévu dans le cadre des Ainsi, les conséquences de l’aménagement foncier sur l’agriculture, les conditions d’exploitation agricole travaux connexes et dans le but de redonner un peu de forêt dans un secteur fortement impacté par la LGV. sont essentiellement des conséquences positives, ce qui justifie l’opération. Rappelons, que cette L’emplacement de ces boisements compensateurs permet de conserver une unité paysagère au niveau du massif opération d’aménagement foncier est une mesure compensatoire liée à l’impact du projet de la LGV. Dans forestier de Frais. ce cadre, la CCAF de Frais a saisi cette opportunité pour réaliser un AFAF sur le périmètre perturbé par le projet de LGV avec une extension sur le territoire de la commune de Foussemagne. Au vu de la taille de certaines nouvelles parcelles, on pourrait s’attendre à une transformation visible dans le paysage. Cependant, ces parcelles correspondent à des îlots de culture de nature similaire. L’équilibre entre cultures et prairies devrait être préservé. Le maintien de l’activité sylvicole également. Cible Impact Caractéristique Niveau

optimisation de la forme et taille des parcelles Direct et permanent positif Cible Impact Caractéristique Niveau dont celles liées aux impacts du projet LGV Direct, temporaire ou faible Disparition d’éléments arborés Regroupement des parcelles Direct et permanent positif permanent Agriculture Rationalisation du parcellaire Direct et permanent positif Direct, temporaire ou faible Uniformisation de l’occupation des sols permanent Accès aux parcelles Direct et permanent positif Paysage Direct, temporaire ou positif Maintien d’une agriculture viable permanent

Direct, temporaire ou faible nul Réalisation de nouvelles plantations permanent

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ANALYSE DES IMPACTS DU PROJET D’AMENAGEMENT FONCIER DE FRAIS

7. IMPACTS SUR LA SYLVICULTURE Cible Impact Caractéristique Niveau Le projet de la LGV va fortement perturber le massif forestier par prélèvement et désorganisation du parcellaire. C’est pourquoi, une partie du massif forestier a été inclue dans le périmètre d’aménagement foncier. chemins de randonnées et de Direct et permanant Nul promenades L’avant-projet du nouveau parcellaire permet de protéger les forêts en les réattribuant aux communes de Frais et de Servitudes Denney, avec préservation de l’activité sylvicole. autres servitudes Direct et permanant Nul

Dans un souci de gestion globale, cohérente et durable de la forêt, certaines parcelles de forêt privée dont les propriétaires étaient désireux de vendre ont été attribués aux communes et quand elles ont été vendues à RFF ont participées à la diminution du prélèvement de l’emprise du projet LGV. 9. IMPACTS SUR LA SANTÉ Les défrichements prévus et autorisés dans le cadre du projet LGV ne seront pas effectifs tant que le financement Le projet n’est pas de nature à induire des rejets de polluants dans l’atmosphère ou dans le sol, sous-sol ou le des travaux ne sera pas connu. milieu aquatique. Il n’y aura donc pas d’effet sur la santé. Rappelons qu’il est prévu dans le cadre des travaux connexes de : De plus, le projet (regroupement des parcelles, agrandissement des îlots d’exploitation) permet de diminuer  Défricher 2 triangles forestiers sur la commune de Frais au niveau du lieu-dit « Goutte Boudenat » pour l’utilisation d’engrais, de produits phytosanitaires, de fuel et de diminuer le bilan de gaz à effet de serre des restituer ce terrain aux activités agricoles, agriculteurs.

 Effectuer 2 plantations de feuillus à vocation forestière sur la commune de Frais dans le prolongement de la La phase chantier de la mise en place des travaux connexes peut être à l’origine d’émissions de poussières dues forêt communale de Frais. aux mouvements d’engins de chantier, au déblayement de la zone... Ces émissions seront localisées et limitées dans le temps sur la durée du chantier. Il y a également un risque de pollution accidentelle due à l’utilisation des De plus, grâce à la création d’un nouveau chemin, le projet aura un effet positif sur la desserte forestière. engins de chantier (déversement d’huile ….).

L’aménagement foncier aura un impact positif sur les activités sylvicoles. Les nouveaux chemins utiliseront des matériaux inertes et seront empierrés, à l’exception des chemins qui donnent sur les routes départementales qui seront finis par une émulsion bicouche sur les 50 mètres avant leur débouché pour des raisons de sécurité et d’entretien.

Cible Impact Caractéristique Niveau

Amélioration des conditions Direct et permanent Positif par aménagement Cible Impact Caractéristique Niveau Sylviculture d’exploitation forestière de chemin Émission de poussières dues aux Direct et temporaire Faible engins de chantier Pollution accidentelle due aux engins Direct et temporaire Faible Santé 8. IMPACTS EN MATIÈRE DE SERVITUDES de chantier Les chemins de randonnées Économie d’engrais, de produits Direct et permanent Positif Les chemins de promenades qui empruntent les chemins ruraux et les chemins d’exploitation existants sont phytosanitaires conservés.

10. ADDITION ET INTERACTION DES EFFETS ENTRE EUX Les canalisations de gaz, d’eau et les câbles électriques Dans le cadre de ce projet, il n’est pas mis en évidence d’effets cumulatifs significatifs. Ces réseaux ne seront pas impactés par le projet d’AFAF et ont été pris en compte par le projet de géomètre.

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- sur le site internet de la préfecture du Territoire de Belfort, où sont publiés les avis d’enquêtes publiques et PARTIE 5 : ANALYSE DES EFFETS CUMULES DU PROJET AVEC les décisions d’autorisation relatives à la Loi sur l’Eau dans le département ; D’AUTRES PROJETS CONNUS - sur le site internet du CGEDD (Conseil Général de l’Environnement et du Développement Durable), où sont publiés les avis de l’Autorité Environnementale nationale sur les études dont elle est responsable.

1. CADRAGE RÉGLEMENTAIRE La recherche a été réalisée pour les communes de Fontaine, Larivière, Vauthiermont, Angeot, Reppe, L’objet du présent chapitre est d’analyser les effets cumulés du projet d’aménagement foncier avec d’autres projets Foussemagne et Frais. connus, ces derniers étant les projets de travaux, d’ouvrages ou d’aménagements qui :

 ont fait l’objet d’une étude d’incidence (loi sur l’eau) et enquête publique ; 2. PRÉSENTATION DES PROJETS CONNUS  ont fait l’objet d’une étude d’impact avec avis de l’autorité environnementale rendu public. Aucun projet n’a été recensé à proximité de Frais, à l’exception de projets de type ICPE sur la commune de Ce chapitre correspond à l’application du décret n° 2011-2019 du 29 décembre 2011 portant réforme des études Fontaine au niveau de l’Aéroparc qui n’ont pas de lien avec le territoire de Frais. d’impact des projets de travaux, d’ouvrages ou d’aménagements (décret d’application des textes du Grenelle 2). L’Autorité environnementale demande une analyse des effets cumulés avec le projet d’AFAF de la commune Une recherche a été donc été réalisée pour identifier les projets entrant dans le cadre réglementaire de l’analyse voisine qui est réalisé de manière simultanée (impact global d’un même programme). Il s’agit de l’aménagement des effets cumulés du projet. Cette recherche a été réalisée : foncier intercommunal des communes de Fontaine – Larivière – Vauthiermont avec extensions sur les communes d’Angeot, Foussemagne et Reppe. - sur le site internet de la préfecture de la région Franche-Comté, où sont publiés les avis de l’Autorité Environnementale rendus sur les études d’impact des projets envisagés dans le département du Territoire de Belfort ;

3. APPRÉCIATION DES EFFETS CUMULÉS Ce chapitre est donc sans objet.

Nom du projet Localisation par rapport au Caractéristiques du projet d’AFAF de Fontaine – Principaux impacts du projet d’AFAF de Fontaine – Effets cumulés avec le projet d’AFAF périmètre d’AFAF de Frais Larivière – Vauthiermont Larivière – Vauthiermont de Frais

AFAF de Fontaine – Larivière – La limite communale entre AFAF avec inclusion d’emprise sur 1 233,57 ha - impact positif sur le foncier (amélioration de l’effet de Les seuls effets cumulés des 2 AFAF Vauthiermont avec extensions sur les Fontaine et Frais marque la coupure, de la desserte, de la forme et taille des sont des effets positifs sur le foncier et communes d’Angeot, Foussemagne et limite entre les deux AFAF. Restructuration du parcellaire conduisant à réduire de parcelles, regroupement du parcellaire, diminution du l’activité agricole. Reppe 1 107 à 606 le nb de parcelles et à augmenter de 6,2 prélèvement par l’inclusion d’emprise) à 9,9ha la superficie moyenne d’un îlot d’exploitation. L’AFAF de Frais n’aura pas d’impact - impacts moyen par suppression de 1572 m² de négatif sur la biodiversité (le Les travaux connexes prévus comprennent : des zones humides défrichement d’une petite partie de la travaux de voirie, la création de fossés, l’élagage de - défrichement d’un taillis de 13 000 m² forêt communale de Frais est haies, la coupe et le dessouchement de trois abandonné). parcelles, et la plantation d’un boisement - impact positif sur l’agriculture : accès aux parcelles, compensateur, la création et l’amélioration de zones rationalisation du parcellaire, regroupement des humides en compensation de la destruction d’autres. parcelles et optimisation de la taille et la forme des parcelles

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Lorsque la commission choisit cette solution, le Maître d’Ouvrage limite les mesures de réparation aux seuls

éléments précités et procède aux acquisitions des terrains nécessaires à la construction de la voie (emprise) auprès de chaque propriétaire concerné, soit par accord amiable, soit par voie d’expropriation. Le Maître d’Ouvrage verse PARTIE 6 : PRINCIPALES SOLUTIONS DE SUBSTITUTION ET RAISONS alors des indemnités aux seuls propriétaires et exploitants situés sous l’emprise. POUR LESQUELLES LE PROJET A ÉTÉ RETENU

L'aménagement foncier rural a pour but d'améliorer les conditions d'exploitation des propriétés rurales agricoles ou Le schéma ci-contre montre la forestières, d'assurer la mise en valeur des espaces naturels ruraux et de contribuer à l'aménagement du territoire situation des propriétaires en communal ou intercommunal défini dans les plans locaux d'urbanisme, les cartes communales ou les documents en cas de non réalisation d’un tenant lieu, dans le respect des objectifs mentionnés aux articles L. 111-1 et L. 111-2 du code rural et de la pêche aménagement foncier Projet LGV maritime.

II. LES DIFFERENTS AMENAGEMENT FONCIERS ENVISAGEABLES

Afin de remédier aux impacts provoqués par le passage de la future LGV Rhin-Rhône 2ème tranche, la CCAF a le choix entre 3 solutions : Figure 21 : Situation sans aménagement foncier  Pas d’aménagement foncier : RFF s’engage à animer des échanges amiables,

 Un Aménagement Foncier Agricole et Forestier (AFAF) avec exclusion d’emprise, Si la CCAF décide de ne pas réaliser d’aménagement foncier le parcellaire situé de chaque côté de l’emprise demeure inchangé et les propriétaires impactés par le projet subiront un prélèvement de leur terrain.  Un AFAF avec inclusion d’emprise.

Le tableau suivant indique les avantages et inconvénients en cas de non réalisation d’un aménagement foncier. AVANTAGES INCONVENIENTS 1. SOLUTION 1 : PAS D’AMÉNAGEMENT FONCIER  Seuls les propriétaires touchés par le projet  Dans certains cas, en cas de perte importante Principes : subiront un prélèvement de leurs terrains de superficie pour certaines exploitations ou propriétés, celles-ci peuvent voir leur Dans la mesure où la CCAF considère que : rentabilité économique compromise.  Le parcellaire existant est bien structuré,  Les préjudices liés aux difficultés d’exploitation par la modification des  Le projet de la LGV a un impact limité sur le parcellaire, parcelles, les allongements de parcours, etc. ne sont pas pris en compte.  Les travaux projetés par le Maître d’Ouvrage sont suffisants (rétablissement des voies de circulation locale, desserte des parcelles agricoles, écoulements des eaux pluviales). Dans le cas où aucun aménagement foncier n’est réalisé sur le territoire de la commune (en aménagement elle peut ne procéder à aucun aménagement foncier. foncier communal ou par extension d’une commune voisine), RFF s’engage à financer et animer des échanges amiables.

Ces échanges doivent permettre d’améliorer l’état du foncier et l’amélioration des conditions d’exploitation agricole.

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2. DÉFINITION DES PÉRIMÈTRES D’AMÉNAGEMENT FONCIER TRAVAUX CONNEXES PRIS EN CHARGES PAR RFF DANS LE STRICTE CADRE DE LA RECONSTRUCTION DU TISSU AGRICOLE PERIMETRE D’AMENAGEMENT FONCIER  Les remises en état de sols et les travaux d’aménagement préalable (arrachages de haies, arasement de talus, comblement de fossés), si ces travaux présentent un intérêt collectif pour l’exploitation du nouvel 1. PERIMETRE PERTURBE 2. PERIMETRE COMPLEMENTAIRE aménagement foncier.  La reconstitution des dépôts betteraviers appartenant aux AFR Le périmètre perturbé correspond aux parcelles La C.C.A.F. peut, en outre, proposer l’élargissement de  Les reconstitutions de haies ou plantations ou leur déplacement rendu nécessaire par la nouvelle impactées directement ou indirectement par l’ouvrage. l’aménagement foncier dans un périmètre configuration des parcelles complémentaire. Ce périmètre complémentaire permet C’est le périmètre qui correspond à la surface minimale d’optimiser la réorganisation du parcellaire et des  Les travaux hydrauliques liés à la restructuration parcellaire pour laquelle l’aménagement foncier permettra de exploitations agricoles sur une partie du territoire plus  Les aménagements de voiries nécessaires à la desserte du nouveau parcellaire remédier aux effets de l’ouvrage. importante que le périmètre perturbé.  Le rétablissement des clôtures de pâtures

Les études d’aménagement foncier, les études TRAVAUX CONNEXES NON PRIS EN COMPTE PAR RFF CONSTITUANT DES AMELIORATIONS NON d’impact, les travaux de géomètres, les frais de NECESSAIRES PAR LA REALISATION DE L’OUVRAGE procédures (enquêtes publique,…) et les travaux connexes de part et d’autre de la LGV, sont financés en  Haie : suppression en limite d’îlot d’exploitation, ainsi qu’en milieu de parcelle, dès lors où il y a ré intégralité par le Maître d’Ouvrage (RFF) dans le attribution périmètre perturbé.  Défrichement de parcelles classées « bois », à l’exception de la suppression de pointes ou rectification de limites 3. REMARQUES  Busage des fossés, sauf lorsqu’il remédie à la défiguration des parcelles coupées par l’emprise de la Toute parcelle exclue du périmètre d’aménagement ne pourra voir ses limites modifiées. LGV Est européenne ou que les superficies entre la LGV et le fossé à ciel ouvert préexistant deviennent difficilement exploitables La réalisation des travaux connexes n’est possible que dans le périmètre d’aménagement foncier.  Routes et chemins existants : empierrement, revêtement superficiel ou redressement qui ne sont pas Le périmètre d’aménagement peut couvrir tout ou partie du territoire de la commune et déborder ou non sur les justifiés par une augmentation du trafic. communes voisines. Les extensions sur les communes voisines sont possibles :  sans condition jusqu'à 5 % du territoire de la commune, REMARQUES  après accord du conseil municipal de cette commune si 5 à 25 % de son territoire sont concernés,  La constitution des travaux connexes sera définie par la CCAF ou CIAF en accord avec RFF pour la part  au-delà de 25 % du territoire limitrophe, la procédure devient un aménagement foncier agricole et forestier mise à sa charge. Les dossiers techniques et financiers des travaux seront communiqués pour avis à intercommunal. RFF ainsi que les dossiers de consultation des entreprises.

 Si, pour des raisons majeures, des travaux connexes devaient être réalisées d’urgence et prématurément. RFF se réserve la possibilité de les faire exécuter lui-même, mais ceci à la condition que ces travaux puissent effectivement être normalement intégrés dans le projet de remembrement. Ces travaux seraient alors retirés des programmes de financement que RFF aurait déjà approuvés.

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4. SOLUTION 3 : AFAF AVEC INCLUSION D’EMPRISE 3. SOLUTION 2 : AFAF AVEC EXCLUSION D’EMPRISE Principes : Principes : Si la CCAF décide de réaliser un AFAF avec inclusion d’emprise, le périmètre inclut les parcelles comprises dans La CCAF détermine un périmètre dans lequel l’aménagement foncier s’applique. L’emprise de l’ouvrage est exclue l’emprise de l’ouvrage. de l’aménagement foncier. Le Maître d’Ouvrage procède à l’acquisition des terrains situés sous l’emprise, auprès de chaque propriétaire : soit L’assiette nécessaire à la réalisation de l’ouvrage est ainsi prélevée sur l’ensemble des parcelles incluses dans le par accord amiable, soit, par voie d’expropriation. périmètre. Ce dernier est déterminé de telle sorte qu’il représente au moins 20 fois la superficie des terrains situés sous l’emprise de la LGV. L’aménagement foncier est effectué de part et d’autre de l’ouvrage. À la fin de l’opération, l’emprise devient propriété de l’Association Foncière qui la cède au maître d’ouvrage de la ATTENTION : si le périmètre est inférieur à 20 fois l’emprise totale du projet de la LGV l’aménagement foncier avec LGV. L’Association redistribue alors les indemnités perçues aux propriétaires et exploitants au prorata du exclusion d’emprise est obligatoire. prélèvement subi par chacun ou les intègre dans la trésorerie. Le schéma ci-contre montre la situation des propriétaires d’un aménagement foncier avec exclusion d’emprise Cette solution repose sur le principe de la solidarité. Les propriétaires touchés ne sont pas les seuls à subir les emprises de la LGV.

Si la SAFER possède des terrains sur la commune, elle peut les repositionner sous l’emprise du projet afin de limiter le prélèvement sur l’ensemble des propriétaires.

Projet LGV Figure 22 : Situation lors d’un Le schéma ci-dessous montre la situation des propriétaires en cas de réalisation d’un aménagement foncier avec aménagement foncier avec inclusion d’emprise exclusion d’emprise

Le tableau suivant indique les avantages et inconvénients en cas de réalisation d’un aménagement foncier avec exclusion de l’emprise Projet LGV AVANTAGES INCONVENIENTS

 Le parcellaire est réorganisé, restructuré et  Pas de principe de solidarité, seuls les amélioré. propriétaires sous l’emprise perdent de la surface  Prélèvement réalisé uniquement sur les propriétés situées sous l’emprise.  Si la SAFER possède des terrains, il n’est pas possible de les placer sous l’emprise du projet  Permet l’aménagement foncier dans un périmètre restreint (inférieur à vingt fois l’emprise).  À l’intérieur du périmètre perturbé, les Figure 23 : Situation lors d’un aménagement foncier avec inclusion d’emprise dépenses liées à l’aménagement foncier, ainsi que les dépenses pour les travaux connexes Si la CCAF décide de réaliser un aménagement foncier avec inclusion et que la SAFER dispose des surfaces indispensables à la réalisation du nouveau nécessaires, le parcellaire est réorganisé et le prélèvement de terres sur les propriétaires reste très limité. Si la parcellaire sont pris en charge à 100% par le SAFER ne possède pas de terrains l’ensemble des propriétaires situés dans le périmètre d’aménagement foncier maître d’ouvrage. subissent un prélèvement de leur terre appliquant ainsi le principe de solidarité.

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Le tableau suivant montre les avantages et les inconvénients liés à la réalisation d’un aménagement foncier avec inclusion d’emprise. III. CHOIX DU MODE D’AMÉNAGEMENT ET DU PÉRIMÈTRE À FRAIS AVANTAGES INCONVENIENTS Cartes montrant les possibilités d’aménagement foncier.  Le parcellaire est réorganisé, restructuré et  Opération d’aménagement foncier portant sur amélioré. une surface importante, soit au minimum Le projet de la LGV va perturber le parcellaire qu’il intercepte. Le projet LGV va concerner aussi bien le parcellaire  Le prélèvement ne peut dépasser 5 % de la 20 fois l’emprise de la LGV. agricole que le forestier. L’emprise totale est de 30 ha. superficie des propriétés.  Prélèvement sur les parcelles non

 À l’intérieur du périmètre perturbé, les concernées directement par le projet. dépenses liées à l’aménagement foncier, ainsi 1. CHOIX DU MODE D’AMÉNAGEMENT que les dépenses pour les travaux connexes Le prélèvement sur les exploitations agricoles professionnelles pourrait mettre en cause la pérennité de l’une indispensables à la réalisation du nouveau d’entre elle. De plus, le projet de la LGV va occasionner d’autres problèmes qui sont listées ci-dessous : parcellaire sont pris en charge à 100% par le maître d’ouvrage.  Morcellement du parcellaire agricole,  Morcellement du parcellement sylvicole, Si la SAFER ne possède pas de terrains dans le  Séparation d’une partie de la forêt du Haut Bois du reste du massif forestier, périmètre :  Création d’une barrière pour la faune du secteur. La grande faune est bien représentée au sein du massif  Le prélèvement en surface opéré par l’emprise du Haut-Bois et ce cloisonnement pourrait engendrer des nuisances liées au gibier. de l’ouvrage est réparti entre tous les  Désorganisation des îlots d’exploitations, propriétaires des terrains compris dans le périmètre d’aménagement foncier (principe de  Déstructuration des espaces agricoles et sylvicoles : des zones agricoles vont être enclavées entre la ligne la solidarité). RFF et la forêt, Si la SAFER possède des terrains dans le  Des délaissés ne pourront plus être exploités entre la RD 419 actuelle et celle projetée dans le cadre du périmètre projet RFF,  En les plaçant sous le projet, cela permet de  Des problèmes de desserte : le chemin latéral qui reliera la RD 419 au chemin d’exploitation menant au limiter les prélèvements pour les propriétaires. lieu-dit « La Vie du Moulin » sera nécessaire pour desservir les parcelles de « Pré la Caille ».  Le rétablissement du chemin menant au lieu-dit « La Vie du Moulin » n’est à priori pas judicieux tel que proposé car les bois exploités sortent par le chemin menant à la « Goutte Boudenat ».

C’est pourquoi, nous proposons trois scénarios sur la commune de Frais : - Ne pas réaliser d’aménagement foncier, - Réaliser un aménagement foncier par extension de la commune de Fontaine, - Réaliser un aménagement foncier avec exclusion d’emprise avec pour variante la prise en compte des espaces boisés.

1.1. Aucun aménagement foncier sur Frais (scénario 1) Le tracé de la LGV va occasionner de grosses perturbations parcellaires qui paraissent cependant difficilement remédiables à travers un Aménagement foncier du fait de la coupure de gros îlots d’exploitations et compte de propriété coincé entre le projet et la forêt. Egis Etude d’impact de l’aménagement foncier de la commune de Frais Page 137 sur 165 Conseil Départemental du Territoire de Belfort Mars 2016 PRINCIPALES SOLUTIONS DE SUBSTITUTION ET RAISONS POUR LESQUELLES LE PROJET A ÉTÉ RETENU

Par contre, même en cas de non réalisation d’un aménagement foncier le maître d’ouvrage procèdera à la desserte Surface de l’emprise Périmètre d’aménagement foncier Surface du périmètre des parcelles agricoles et sylvicoles impactées directement par le projet. provisoire dans le proposé (données SIG) périmètre (donnée SIG)

1.2. Aménagement foncier par extension du périmètre de la commune de Fontaine Périmètre sur Frais 146,9 ha 23,62 ha (scénario 2) Tableau 21 : Proposition de périmètres d’aménagement foncier sur Frais – variante 2 Il est envisageable de réaliser un aménagement foncier par extension de la commune de Fontaine sur les terres agricoles perturbées par le passage de la LGV sur le territoire de Frais. Cette solution a été initiée après le constat La SAFER possède 10 ares 65 sur Frais. que deux des exploitants touchés avaient leur siège d’exploitation sur Fontaine.

Cette possibilité (extension de Fontaine sur Frais) peut être envisagée uniquement si la commune de Fontaine réalise un aménagement foncier. 1.4. Conseil du bureau d’étude Cette solution reste également limitée car les échanges paraissent faibles entre exploitants de Frais et de Fontaine. Nous conseillons à la commune de Frais de réaliser un Aménagement foncier agricole et forestier avec En effet, les exploitations de Frais possèdent de beaux îlots sur le territoire de Frais et n’exploitent pas ou très peu exclusion d’emprise sur le périmètre qui tient compte de la perturbation sur les parcelles agricoles et sur les communes voisines. sylvicoles : soit la variante 2.

1.3. Aménagement foncier avec exclusion d’emprise (scénario 3 – Variante 1 et 2) 2. LE CHOIX DE LA CCAF DE FRAIS La CCAF de Frais peut envisager la réalisation d’un aménagement foncier sur le territoire de la commune qui Le choix du périmètre d’aménagement foncier : permettrait de régler les problèmes de desserte et dans une moindre mesure les effets de coupure. Compte tenu : La variante 1 permet d’aménager les parcelles agricoles perturbées par le tracé de la LGV. Le périmètre s’étendrait sur une surface de 64 ha pour une emprise de 13 ha. - des impacts du projet de la LGV,

Seule de l’exclusion d’emprise peut être envisagée. - des logiques d’exploitations entre les communes de Frais et Fontaine qui sont uniquement liées aux exploitants de Fontaine qui exploitent sur Frais et les exploitants de Frais qui exploitent sur Frais, mais pas Surface de l’emprise Périmètre d’aménagement foncier Surface du périmètre sur Fontaine, provisoire dans le proposé (données SIG) périmètre (donnée SIG) - de la bonne organisation parcellaire, du bon regroupement de la propriété et des îlots d’exploitations dû à l’ancien remembrement, Périmètre sur Frais 64,07 ha 13,08 ha La Commission Communale d’Aménagement Foncier (CCAF) a décidé de réaliser un AFAF sur le secteur directement perturbé par la LGV. Tableau 20 : Proposition de périmètres d’aménagement foncier sur Frais – Variante 1 Ce périmètre permettra de remédier à certains impacts liés aux effets de coupure de la LGV sur le foncier agricole et forestier. En effet, la réduction du morcellement va être difficile car certaines parcelles agricoles vont se trouver entre la forêt et le projet de la LGV et le parcellaire va être difficilement modifiable. De la même manière, les îlots La variante 2 quant à elle considère la perturbation sur les espaces boisés et propose un périmètre qui s’étend sur d’exploitations seront difficiles à restructurer. les espaces agricoles et forestiers perturbés par le passage de la LGV. Le périmètre est alors de 147 ha pour une emprise de 23,6 ha. Cependant, une réflexion devra être menée avec le géomètre et le bureau d’étude sur une meilleure organisation si possible des tènements agricoles, mais également sur les vocations agricoles et forestières du territoire perturbé. Seule de l’exclusion d’emprise peut être envisagée. Ont été exclus du périmètre :

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- Le village et les jardins et vergers attenants à l’espace bâti, ainsi que toutes les zones urbanisées et - une extension sur les terres agricoles de Foussemagne, au lieu-dit « Champ Perchet » afin de tenir compte d’un urbanisables inscrites dans les documents d’urbanisme, îlot d’un exploitant de Frais, ainsi que de 2 parcelles d’un exploitant venant de Fontaine.

- Les chapelets d’étangs de La Rouge Terre et des Gouttes Boullées,

- Le reste de la forêt de Denney du côté de Bessoncourt. Le choix du mode d’aménagement foncier

L’exclusion d’emprises est préconisée dans cet aménagement car il n’y a pas d’apports de parcelles SAFER (1 parcelle pour une surface de 0,1 ha). La prise en compte des impacts sur le foncier agricole : L’inclusion d’emprise aurait pu être intéressant pour permettre une meilleure répartition du prélèvement, mais La réduction du morcellement du parcellaire créé par le passage de la LGV en regroupant les parcelles d’un même l’emprise est tellement importante : 30 ha, que le périmètre ne peut pas faire 20 x l’emprise : 600 ha. L’inclusion propriétaire permettra de faciliter leur exploitation agricole. Ainsi, le groupement des parcelles exploitées par un d’emprise n’est physiquement pas envisageable. même agriculteur sera bénéfique pour l’amélioration des conditions d’exploitation.

Le rapprochement des parcelles du siège d’exploitation permettra d’améliorer globalement la rentabilité de l’exploitation avec la mise en place d’îlots de taille importante. Les dessertes à créer ou à améliorer

Pour les bâtiments d’élevage, on cherchera à regrouper les parcelles à vocation de pâture autour de ces bâtiments, Chaque parcelle sera desservie à l’issue de l’aménagement foncier par la constitution d’un nouveau réseau de afin de limiter les déplacements du bétail. desserte primaire, puis secondaire. Ce nouveau réseau de chemins veillera à réduire les traversées du village par les engins agricoles. Des parcelles agricoles situées entre la forêt et la LGV possèdent des formes difficilement exploitables en l’état : il faudra prévoir soit une autre vocation à ces parcelles, soit une modification des lisières forestières. L’emprise des nouveaux chemins sera attribuée à l’AF ou à la commune.

Surface du périmètre (données SIG) Surface de l’emprise 2010 (donnée SIG) Communes avec exclusion de l’emprise La prise en compte de l’impact sur le foncier forestier : concernées Agricole Forestière Agricole Forestière Pour Frais, il pourrait être intéressant de regrouper les parcelles forestières d’un côté du projet de la LGV dans la continuité du massif de Bessoncourt et le reste du territoire voué aux activités agricoles. 67,2 ha 79,2 ha 16,2 ha 12,3 ha Frais Cette solution en réorganisant le parcellaire de la propriété forestière et agricole permettrait une meilleure 151,9 ha (y compris chemins, routes…) 30 ha organisation des activités, une optimisation de la gestion d’exploitation et de diminuer les contraintes sur certaines parcelles agricoles. 6,75 ha 0 0 Extension sur Foussemagne 6,75 ha (1,3% de la surface 0 communale) Le choix des extensions sur les communes limitrophes Tableau 22 : Périmètre d’aménagement foncier communal Frais En effet, le projet de la LGV arrive sur le territoire de Frais par le Sud, en venant de Petit-Croix - Foussemagne et en traversant le massif boisé avant de concerner la zone agricole en touchant des exploitants de Frais et de Fontaine. Une parcelle SAFER est recensée sur le territoire de la commune de Frais pour une surface de 0,1 ha. Comme les échanges avec la commune de Fontaine ne sont pas possibles, car aucun exploitant de Frais n’exploite sur Fontaine, il n’y a pas de logique d’extension sur le territoire de Fontaine.

De plus, le secteur faiblement perturbé de Foussemagne ne concerne que du forestier.

Cependant, afin de respecter les logiques d’exploitations, est envisagée :

Egis Etude d’impact de l’aménagement foncier de la commune de Frais Page 139 sur 165 Conseil Départemental du Territoire de Belfort Mars 2016 FONTAINE - PROPOSITION 1 D'AFAF

EXTENSIONEXTENSION SURSUR LARIVIÈRELARIVIÈRE 

EXTENSIONEXTENSION SURSUR FRAISFRAIS

Légende canal emprise LGV périmètre perturbé rivière ruisseau permanent extension limite de commune ruisseau temporaire - fossé FOND CADASTRAL août 2009 FRAIS - PROPOSITION 1 D'AFAF 

00 0,250,25 0,50,5 kilomètreskilomètres

Légende emprise LGV canal périmètre perturbé boisement rivière ruisseau permanent ruisseau temporaire - fossé

FOND CADASTRAL août 2009 FRAIS - PROPOSITION 2 D'AFAF 

00 0,250,25 0,50,5 kilomètreskilomètres

Légende emprise LGV canal périmètre perturbé boisement rivière ruisseau permanent ruisseau temporaire - fossé

FOND CADASTRAL août 2009 PRINCIPALES SOLUTIONS DE SUBSTITUTION ET RAISONS POUR LESQUELLES LE PROJET A ÉTÉ RETENU

IV. JUSTIFICATION DE LA PROCEDURE D’AMENAGEMENT FONCIER

1. POURQUOI FAIRE UN AMENAGEMENT FONCIER SUR LE TERRITOIRE DE FRAIS 3. QUEL MODE D’AMENAGEMENT FONCIER À RETENIR Le projet d’aménagement foncier se justifie par le passage de la future LGV Rhin-Rhône 2ème tranche et ses effets En conclusion de l’étude d’aménagement foncier il apparaît que le mode d’aménagement rural à retenir est sur le foncier et les exploitations agricoles : émiettement parcellaire, la taille et la forme de certaines parcelles sont à l’Aménagement Foncier Agricole et Forestier régi par les articles L. 123-1 à L. 123-35 du Code Rural. l’origine de nombreuses contraintes influant directement sur les activités agricoles et engendrent parfois de fortes désorganisations. La Commission Communale d’Aménagement Foncier de Frais a voté la réalisation d’un aménagement foncier agricole et forestier. Ce tableau récapitule les principaux impacts de la LGV sur le territoire : Dans ce cas, l’aménagement foncier agricole, applicable aux propriétés rurales non bâties, se fait au moyen d’une Nb d’exploitants (dont Nb de propriétaires (dont nouvelle distribution des parcelles morcelées et dispersées. Emprise LGV touchés par la LGV) touchés par la LGV) Il a principalement pour but, par la constitution d’exploitations rurales d’un seul tenant ou à grandes parcelles bien 30 ha dont 16,2 ha sur les groupées, d’améliorer l’exploitation agricole des biens qui y sont soumis. Il doit également avoir pour objet 9 exploitants dont 5 151 comptes de propriété Frais (281 ha) terres agricoles et 12,3 ha l’aménagement rural du périmètre dans lequel il est mis en œuvre. touchés dont 16 touchés sur les zones boisées Sauf accord des propriétaires et exploitants intéressés, le nouveau lotissement ne peut allonger la distance moyenne des terres au centre d’exploitation principale, si ce n’est dans la mesure nécessaire au regroupement parcellaire. Le prélèvement sur les exploitations agricoles professionnelles remet en cause la pérennité de l’une d’entre elles sur la commune de Frais. Sur le territoire étudié, c’est principalement des espaces agricoles qui sont concernés par cet aménagement, mais également la forêt communale de Frais compte tenu de l’impact de la LGV sur le L’impact de la LGV sur le foncier et les îlots d’exploitation, l’émiettement parcellaire, la taille et la forme de foncier forestier. certaines parcelles est à l’origine de nombreuses contraintes influant directement sur les activités agricoles. Les logiques d’exploitations ont amené à envisager un aménagement foncier communal à Frais avec une extension sur la commune de Foussemagne. 4. QUEL PERIMÈTRE D’AMÉNAGEMENT À PROPOSER L’aménagement foncier permettra de mettre en œuvre des travaux connexes. Le périmètre de l’étude du projet d’AFAF comprend les parcelles agricoles et forestières impactés par le projet LGV étendues aux parcelles agricoles qui constituaient des îlots d’exploitation. Ont été exclus du périmètre :  Le village et les jardins et vergers attenants à l’espace bâti, ainsi que toutes les zones urbanisées et 2. LES OBJECTIFS DE L’AFAF urbanisables inscrites dans le document d’urbanisme, L’objectif de la redistribution parcellaire est désormais triple depuis la Loi de Développement des Territoires  Les chapelets d’étangs de La Rouge Terre et des Gouttes Boullées, Ruraux (LDTR) du 23 février 2005.  Le reste de la forêt de Denney du côté de Bessoncourt.  Il s’agit d’améliorer l’exploitation agricole. Pour cela, l’aménagement foncier agricole et forestier doit rationnaliser les conditions d’exploitation en diminuant le morcellement et la dispersion géographique des C’est ce périmètre de projet d’aménagement foncier qui fait l’objet d’un arrêté préfectoral en janvier 2012. parcelles.

 Il s’agit également de favoriser l’aménagement du territoire rural, non seulement en ce qui concerne l’espace agricole, mais plus largement pour l’ensemble du territoire communal. Les surfaces mises en jeu représentent 189 hectares réparties comme suit :

 Enfin, l’aménagement foncier est apparu comme un important facteur de devenir des paysages et des  152 ha sur la commune de Frais dont 67 ha de surface agricole et 79 ha de surface boisée ; équilibres environnementaux. Dès lors, les opérations d’aménagement foncier sont réalisées en prenant en considération l’impact environnemental des restructurations opérées.  37 ha de surface agricole sur la commune de Foussemagne

Un quatrième objectif vient se rajouter dans le cas de ces communes : remédier aux perturbations engendrées par la LGV sur le foncier, le milieu agricole et forestier, les milieux naturels et les paysages. Egis Etude d’impact de l’aménagement foncier de la commune de Frais Page 143 sur 165 Conseil Départemental du Territoire de Belfort Mars 2016 COMPATIBILITÉ DU PROJET AVEC L’AFFECTATION DES SOLS

PARTIE 7 : COMPATIBILITÉ DU PROJET AVEC L’AFFECTATION DES SOLS

I. COMPATIBILITE AVEC LE SCOT

Le SCoT du Territoire de Belfort a été approuvé lors de la séance du conseil syndical du 27 février 2014, et rendu exécutoire le 4 mai 2014. Le SCoT du Territoire de Belfort impose ses orientations :

 aux documents d’urbanisme : schéma de secteur, plan local d’urbanisme (PLU) et carte communale (CC) ;

 aux documents de planification sectoriels : programme local de l’habitat (PLH), plan de déplacements urbains (PDU), schéma de développement commercial (SDC) ;

 à certaines opérations foncières et d’aménagement : déclaration d’utilité publique, zone d’aménagement différé, zone d’aménagement concerté, opérations de lotissements et constructions de plus de 5000 m² de surface de plancher, autorisations commerciales.

Le SCoT est composé de plusieurs documents. Le projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) traduit les enjeux du diagnostic en projet politique. Le Document d’Orientation et d’Objectifs (DOO) arrête les objectifs chiffrés de consommation économe de l’espace et de lutte contre l’étalement urbain.

Le périmètre du SCoT a été fixé sur l’ensemble du département du Territoire de Belfort, avec ses 102 communes. Le territoire du SCoT est aujourd’hui composé de quatre Communautés de communes : la Haute Savoureuse (CCHS), le Tilleul et la Bourbeuse (CCTB), le Pays sous-Vosgien (CCPSV) et le Sud-Territoire (CCST), qui, associées à la Communauté de l’Agglomération Belfortaine (CAB), recouvrent la totalité du territoire départemental.

Les 6 concepts d’aménagements du SCoT :

1. les espaces-projets métropolitains : mise en place trois « espaces-projets » conçus en interaction

2. le polycentrisme équilibré : équilibre entre espaces urbains et espaces ruraux et de lutte contre l’étalement urbain.

3. la colonne vertébrale du système de mobilité : axe Nord-Sud » se dessine de Giromagny à Belfort et à Delle et Beaucourt.

4. l’armature économique et commerciale : classification des espaces d’activités et doctrine de référence (Document d’Aménagement Commercial) qui prévaudra pour les autorisations de nouvelles grandes surfaces.

5. l’urbanisation raisonnée : Le SCoT prévoit la réduction de près d’un tiers du rythme d’artificialisation Figure 24 : Extrait de la cartographie par secteur des mesures de préservation et de remise en bon état de la Trame constaté lors de la décennie 2000-2010. verte et bleue (SCoT Territoire de Belfort – DOO)

6. la trame verte et bleue : respecter les continuités écologiques répondant aux besoins spécifiques du territoire et connectées aux territoires voisins.

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II. COMPATIBILITE AVEC LE SDAGE RHONE-MEDITERRANÉE Orientation fondamentale du SDAGE Caractéristique du projet Compatibilité

Privilégier la prévention et les Projet n’interférant pas avec cette rubrique Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) est un outil de planification mis en œuvre interventions à la source pour plus par la Loi sur l’Eau n°92-3 du 3 janvier 1992. C’est le seul document de planification sur l’eau en vigueur sur le d’efficacité Sans objet secteur d’étude. Il constitue un document de portée juridique envers les décisions publiques prises par l’État et les collectivités locales dans le domaine de l’eau. Ainsi, il est opposable à l’administration. Concrétiser la mise en œuvre du Aucun prélèvement sur les ressources. Aucun rejet. L’aire d’étude appartient au territoire couvert par le SDAGE Rhône-Méditerranée, entré en vigueur le 17 décembre principe de non dégradation des milieux Oui aquatiques Impact moyen sur les zones humides compensé 2009 pour la période 2010-2015. Il fixe les orientations fondamentales d’une gestion équilibrée de la ressource en eau et intègre les obligations définies par la directive européenne sur l’eau, ainsi que les orientations du Grenelle de l’environnement pour un bon état des eaux d’ici 2015. Intégrer les dimensions sociales et Projet n’interférant pas avec cette rubrique économiques dans la mise en œuvre Le SDAGE décrit de façon aussi exhaustive que possible l’état des lieux du bassin, afin d’élaborer un atlas des objectifs environnementaux Sans objet décrivant l’ensemble des problèmes et des enjeux (qualité des eaux, ressources en eau, milieux aquatiques Renforcer la gestion locale de l’eau et remarquables...). assurer la cohérence entre Projet n’interférant pas avec cette rubrique Les principales orientations du SDAGE en rapport avec les opérations d’aménagement sont : aménagement du territoire et gestion de Sans objet l’eau  intégrer la gestion de l’eau et l’aménagement du territoire ; Le projet d’aménagement foncier n’est pas de nature à  restaurer l’équilibre quantitatif des ressources pour satisfaire les fonctionnalités et les usages ; générer des pollutions.  préserver les milieux aquatiques ; Lutter contre les pollutions, en priorité Le regroupement des parcelles, l’agrandissement des  agir sur les milieux aquatiques pour contribuer à l’atteinte des objectifs du SDAGE ; celles par des substances dangereuses, îlots d’exploitation, le rapprochement des parcelles du Oui et la protection de la santé siège d’exploitation permet de diminuer l’utilisation  gérer les risques d’inondation en tenant compte du fonctionnement naturel des cours d’eau ; d’engrais, de produits phytosanitaires, de fuel et de  lutter contre les toxiques et les pesticides ; diminuer le bilan à effet de serre des agriculteurs.

 évaluer, prévenir et maîtriser les risques pour la santé publique ; Préserver et redévelopper les Adaptation du projet d’AFAF afin de préserver un fonctionnalités naturelles des bassins et Oui  poursuivre les efforts de lutte contre les pollutions classiques d’origine domestique et industrielle ; corridor écologique des milieux aquatiques  prendre en compte, préserver, restaurer et reconquérir les zones humides. Ces orientations fondamentales sont accompagnées de mesures opérationnelles d’ordre général ou territorial. Atteindre l’équilibre quantitatif en Projet n’interférant pas avec cette rubrique améliorant le partage de la ressource en Ci-dessous sont présentées les raisons pour lesquelles le projet d’aménagement foncier de Frais est compatible au eau et en anticipant l'avenir Sans objet SDAGE Rhône-Méditerranée. Gérer les risques d'inondations en tenant compte du fonctionnement naturel des Pas de travaux dans la zone inondable Oui cours d'eau

Ainsi, le projet d’aménagement foncier communal de Frais, ainsi que ces travaux connexes présentement étudiés sont jugés compatibles aux dispositions du SDAGE Rhône-Méditerranée.

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Réduire les pollutions  Identifier les sources de pollution du phosphore et les limiter III. COMPATIBILITE AVEC LE SAGE ALLAN ponctuelles  Prévenir toutes sources de pollution entrainant une détérioration de la qualité environnementale et agir pour les estomper Le périmètre du SAGE Allan correspond au bassin versant de l’Allan :  Réaliser les schémas directeurs d’assainissement pluviaux  Inciter les gestions de l’eau intégrées des entreprises  le Territoire de Belfort (la totalité du département, soit 102 communes), Améliorer les  Reconquérir la qualité des cours d’eau et des nappes d’accompagnement selon  le Doubs (37 communes) connaissances et leurs potentiels  la Haute Saône (21 communes) identifier les pollutions  Introduire un système d’alerte au travers de la commission thématique soit un total de 160 communes regroupées en 10 intercommunalités dont 2 agglomérations.  Identifier, caractériser les eaux souterraines et surveiller l’état des masses d’eau pour préserver les eaux souterraines mobilisables pour l’alimentation en eau potable L’Allan reçoit les eaux de la Savoureuse en amont de Sochaux, puis de la Lizaine à Montbéliard. Il constitue un actuelle et future affluent du Doubs, à Voujeaucourt, après avoir reçu la contribution des eaux du Rupt.  Assurer un suivi régulier et homogène des cours d’eau superficiels du bassin de l’Allan (mutualisation des réseaux existants) et adapter les campagnes de suivi L’échéance d’élaboration du SAGE étant fixée à 2015. Les enjeux ont été déclinés en objectifs au sein des 4 commissions thématiques : 3. Prévention et gestion des risques d’inondation Réduire la vulnérabilité  Accompagner la mise en œuvre des outils existants Objectifs Mesures en adaptant  Maîtriser le foncier disponible pour contrôler au mieux l’imperméabilisation l’aménagement du  Favoriser l’infiltration des eaux dans le sol 1. Amélioration de la gestion quantitative de la ressource en eau territoire au risque  Établir des zones tampons entre réseaux pluviaux ou unitaires et milieux naturels Sécuriser l’alimentation  Mobiliser une ou plusieurs ressources d’eau potable de substitution pour les inondation en eau potable et principaux bassins populationnels Réduire les effets de  Préserver les zones d’expansion de crues concilier les différents  Anticiper et prévoir la gestion de la ressource en eau en situation de crise l’aléa sur le territoire  Favoriser des méthodes culturales limitant l’érosion usages de l’eau  Mettre en place un schéma directeur eau potable à l’échelle du SAGE Améliorer la gestion du  Informer les populations et les professionnels et diffuser les possibilités de protection Renforcer les interconnexions  risque inondation contre les épisodes fréquents d’inondation  Généraliser les Plans Communaux de Sauvegarde, optimiser les PCS existants et Valoriser les ressources  Améliorer le rendement des réseaux et optimiser les prélèvements favoriser les PCS intercommunaux actuellement mobilisées  Permettre la remobilisation de petites ressources actuellement non utilisées  Améliorer l’anticipation de l’information et la prévision des crues à l’échelle du SAGE et les pratiques  Valoriser les pratiques, modes de consommation et technologies économes en eau économes en eau  Gérer les bassins existants : prendre en compte l’aléa d’un dysfonctionnement des ouvrages, améliorer la sûreté des ouvrages et terminer ceux encore en travaux pour Faire coïncider  Préserver les ressources stratégiques pour l’alimentation en eau potable actuelle et écrêter au mieux les crues durablement besoins et future  Améliorer le dispositif d’alerte sur cours d’eau principaux, mettre en place un ressources  Analyser et garantir l’adéquation besoin/ressource dispositif sur les petits cours d’eau  Résorber les déficits quantitatifs du sous-bassin de la Savoureuse  Gérer le retour à la normale (post-crues) 2. Amélioration de la qualité de l’eau 4. Restauration des fonctionnalités des milieux aquatiques et humides Réduire les pollutions  Poursuivre la mise en œuvre des plans d’action pour la restauration de la qualité de Préserver et restaurer  Affiner la connaissance des milieux sur la morphologie des cours d’eau, leur diffuses l’eau sur les aires d’alimentation des captages prioritaires du SDAGE les cours d’eau, en continuité écologique et leurs espaces de mobilité  Rendre les projets d’aménagement cohérents avec les usages de l’eau et les enjeux particulier en matière de  Améliorer et préserver la qualité morphologique, la fonctionnalité et la continuité des  Lutter contre les pollutions diffuses et les pollutions par les substances dangereuses morphologie et de cours d’eau (sédiments et poissons) et leurs annexes selon leurs potentiels d’origine agricole et non agricole continuité  Préserver et restaurer les espaces de mobilité des cours d’eau en favorisant leur  Limiter les pollutions par ruissellement des eaux pluviales intégration dans les documents d’urbanisme  Communiquer et sensibiliser sur les méthodes alternatives et les bonnes pratiques  Concilier aménagement hydraulique des cours d’eau et restauration écologique, notamment amélioration et diversification des habitats

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 Tendre vers les débits biologiques des cours d’eau et réduire les déficits Tous les massifs boisés de la commune soumis au régime forestier sont classés en zones naturelles et inscrits en d’écoulement en étiage espaces boisés classés.  Améliorer le relais d’information auprès des entreprises et particuliers propriétaires

d’ouvrages pour leur permettre de mieux gérer leur ouvrage

Préserver et restaurer  Connaitre les zones humides et informer les communes pour améliorer leur prise en les milieux aquatiques et compte en amont des projets d’aménagements humides  Préserver les cours d’eau et les zones humides de la création de plans d’eau non compatibles avec leur préservation  Préserver et restaurer les zones humides sans exclure certaines activités humaines compatibles avec leurs fonctionnalités  Inscrire la protection des zones humides dans les documents d’urbanisme  Acquérir certaines zones humides et garantir leur préservation à long terme  Préserver les têtes de bassins versants  Favoriser la bonne gestion des plans d’eau  Limiter et prévenir la dispersion des espèces invasives  Recréer et entretenir les ripisylves  Mutualiser les connaissances et les moyens favorables aux projets de compensation  Sensibiliser les usagers aux rôles des cours d’eau et à leur protection

IV. COMPATIBILITE AVEC LES DOCUMENTS D’URBANISME COMMUNAUX

La commune de Frais possède un Plan d’Occupation des Sols (POS), délimitant l'ensemble des zones constructibles, agricoles et naturelles qui a été établi en 1992.

Dernière procédure POS élaboré POS révisé Dernière R : révision Nouvelle Communes RP : révision partielle le le modification le MC : mise en procédure en cours compatibilité Document d’urbanisme de Frais

En cours de Frais 04/12/92 MC 25/01/02 Le projet d’AFAF et ses travaux connexes est compatible avec le POS. révision PLU Dans le cadre du travaux connexes TC14 il est prévu un défrichement qui touche une partie de la forêt La commune révise son POS en PLU et a pris une délibération en date du 12 juillet 2010. communale de Frais qui est classé en EBC dans le POS actuel. Le projet n’est donc pas compatible avec le POS. Par contre, il est prévu dans le cadre de la révision du POS en PLU de déclasser ce secteur afin d’être Les zones urbaines existantes sont regroupées à l’intersection de la RD 419 et de la RD 11. compatible avec le choix fait par la CCAF de Frais.

Une zone d’urbanisation future est prévue en sortie Ouest du village, au lieu-dit « Sur les Planches ». La demande de défrichement et le défrichement ne pourra se faire que lorsque le PLU de Frais sera approuvé et applicable. Aucune zone d’activités n’est présente sur la commune de Frais.

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4. COMPATIBILITÉ AVEC LE SCHÉMA RÉGIONAL DU CLIMAT, DE L’AIR ET DE L’ENERGIE Le Schéma Régional du Climat, de l’Air et de l’Énergie (SRCAE) de Franche-Comté a été approuvé par arrêté V. COMPATIBILITE AVEC D’AUTRES DOCUMENTS DE PLANIFICATION préfectoral en date du 22 novembre 2012.

D’après la règlementation, et en complément de l’analyse présentée dans les pages précédentes, le projet doit Les orientations du SRCAE sont présentées selon cinq axes structurants reflétant les enjeux du territoire : justifier de sa compatibilité avec les documents de planification suivants.  Axe 1 – Orientations transversales : qualité de l’air, modes de vie et de consommation, recherche- innovation, ingénierie financière, adaptation au changement climatique ; 1. COMPATIBILITÉ AVEC LES PLANS DE DÉPLACEMENT URBAIN (PDU) Le territoire de la commune de Frais n’est couvert par aucun PDU.  Axe 2 – Aménagement du territoire et transports-déplacements : espace urbain et espace rural sont différenciés et ces orientations visent en particulier à répondre aux enjeux de l’étalement urbain Ce chapitre est donc sans objet. (urbanisme) et de l’augmentation constante des kilomètres parcourus ;  Axe 3 - Bâtiments : ces orientations visent en particulier à répondre à l’enjeu des consommations 2. COMPATIBILITÉ AVEC LE SCHÉMA RÉGIONAL D’AMÉNAGEMENT ET DE énergétiques dans les bâtiments, qui ne diminuent pas assez rapidement pour atteindre les objectifs DÉVELOPPEMENT DURABLE DU TERRITOIRE d’atténuation du changement climatique ; Le Schéma Régional d’Aménagement et de Développement Durable du Territoire (SRADDT) de Franche-Comté  Axe 4 - Activités économiques : ces orientations visent à répondre aux enjeux énergétiques et « Franche-Comté Horizon 2030 », a été adopté fin 2013 par le Conseil régional. atmosphériques posés par les principales activités économiques du territoire : agriculture, industrie, Il présente les orientations fondamentales du développement durable du territoire régional et les principes tourisme et services tertiaires ; d’aménagement à moyen terme. Le SRADDT s'appuie sur les atouts du territoire et intègre la montée en puissance  Axe 5 - Production d’énergies renouvelables : ces orientations visent à répondre à l’enjeu du d'enjeux comme la transition énergétique, la préservation du foncier ou l'ouverture sur les territoires voisins, autour développement des énergies renouvelables. Il est nécessaire pour diminuer la dépendance aux énergies de 4 valeurs collectives : fossiles.  Une région plurielle et unie : s'appuyer sur le maillage territorial et faire de la diversité des territoires un pilier du développement régional 5. COMPATIBILITE AVEC LE SCHÉMA RÉGIONAL DE COHÉRENCE ECOLOGIQUE (SRCE)  Une région productive : consolider la vocation productive de la région tout en diversifiant ses activités économiques Le Schéma Régional de Cohérence Écologique (SRCE) est co-élaboré par l’État et la Région. Il vise à identifier, préserver, gérer et remettre en bon état les milieux naturels nécessaires aux continuités écologiques, en s’appuyant  Une région qualité : faire des atouts locaux le ciment du développement sur le concept de Trame verte et bleue (TVB). Réseau écologiquement cohérent, la Trame verte et bleue permet aux espèces animales et végétales de circuler, de s’alimenter, de se reproduire, de se reposer...  Une région ouverte : développer les coopérations avec les espaces proches pour mieux tirer parti du positionnement géographique de la région. Les travaux d’élaboration du SRCE en Franche-Comté ont démarré en février 2011. Le projet a été validé en Comité Régional Trame Verte et Bleue du 8 juillet 2014, et arrêté conjointement le 17 septembre 2014 par la Présidente du Conseil Régional et le Préfet de Région.

3. COMPATIBILITÉ AVEC LE SCHÉMA RÉGIONAL DES INFRASTRUCTURES DE L’impact sur la trame verte et bleue a été étudié dans l’analyse des effets du projet et a été jugé sans incidence. TRANSPORT Le Schéma Régional des Infrastructures de Transport (SRIT) est le volet Infrastructure Transport du SRADDT. Élaboré par la Région, il propose, sur la période 2015-2025, l'organisation d'une mobilité durable des biens et des 6. COMPATIBILITÉ AVEC LE PLAN RÉGIONAL SANTÉ-ENVIRONNEMENT personnes en Franche-Comté. Il s’appuie sur l’arrivée du train TGV Rhin-Rhône qui rend la Franche-Comté accessible à l'Europe, place le transport express régional (TER) au cœur du maillage du territoire, promeut le Co-piloté par la Préfecture de région et l’Agence Régionale de Santé (ARS), le Plan Régional Santé-Environnement transport intermodal consistant à utiliser successivement deux ou plusieurs modes de transports en lien avec les (PRSE) définit 13 objectifs et 31 actions prioritaires à mener en Franche-Comté sur la période 2011-2015 pour autres réseaux. réduire les risques sanitaires liés à certains facteurs environnementaux et contribuer ainsi à améliorer la santé de la population. Ses objectifs sont également très complémentaires à ceux du SRCAE, notamment sur la maîtrise de la pollution atmosphérique.

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7. COMPATIBILITÉ AVEC LE PLAN DE PRÉVENTION DES RISQUES D’INONDATION (PRRI) Le territoire de la commune de Frais est couvert par un Plan de Prévention des Risques Inondation de la Bourbeuse. Le P.P.R. inondation vaut servitude d'utilité publique.

Le secteur concerné s’étend sur le bassin aval de la Bourbeuse. Le réseau hydrographique de la Bourbeuse occupe actuellement une superficie de 211,5 km². Ce bassin présente la particularité d’être connexe avec le canal du Rhin au Rhône. La commune de Frais est concernée car elle est traversée par la rivière La Saint-Nicolas.

Le Zonage réglementaire du territoire inondable vise à :

 préserver les espaces agricoles et naturels, non encore affectés par l'urbanisation,

 protéger les zones urbanisées à travers une réglementation spécifique qui prend en compte l'importance du risque et le bâti existant.

Cette approche permet de distinguer 2 zones pour la réglementation :

 Zone E : Zone d'expansion des crues qui regroupe tous les terrains inondables.

 Zone U : Sont classées en zone U tous les terrains situés en zone inondable sur lesquels sont implantés un ou plusieurs bâtiments, quel qu’en soit sa destination (habitation, bâtiment annexe, bâtiment agricole, artisanal, etc...).

Figure 25 : Extrait de la cartographie du PPRI de la Bourbeuse sur la commune de Frais

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Prescriptions environnementales Conformité du projet et programme de travaux VI. COMPATIBILITE AVEC LES PRESCRIPTIONS ENVIRONNEMENTALES Articles et contenu de l’arrêté préfectoral du connexes avec les prescriptions DU PREFET 23 janvier 2012 1.2. Gestion de l’eau Prescriptions environnementales Conformité du projet et programme de travaux Articles et contenu de l’arrêté préfectoral du connexes avec les prescriptions 1.2.1. Interventions en lit mineur d’un cours d’eau 23 janvier 2012 Interdiction : Des travaux de nettoyage de fossé sont prévus dans 1 Problématiques liées à l’eau - Curage et renforcement de berge par des le cadre des TC techniques autre que végétales 1.1. Eaux et milieux aquatiques : généralités Ces interventions ont lieu sur des fossés et non des - Modification ou opération de curage ou de cours d’eau 1.1.1. Eau et milieux aquatiques : redressement susceptible d’affecter l’état écologique et physique de l’affluent du ruisseau des Pagres Des précautions seront prises pour éviter le départ de Minimiser l’impact sur l’eau de l’opération. - Modification du profil en long matière en suspension vers les cours d’eau et lutter contre les espèces invasives Respecter le SDAGE Rhône Méditerranée et les Voire chapitre relatif à la compatibilité avec le SDAGE - Circulation d’engins dans le lit mineur. conditions décrites à l’article L211-1 du code de l’environnement.

1.2.2. Interventions en lit majeur d’un cours d’eau Pas de remblai de prévu dans la zone inondable 1.1.2. Zones humides : Remblais interdits et respect de la rubrique 3.2.2.0 de l’article R241-1 du code de l’environnement. Les zones humides répertoriées par la DREAL et par l’étude d’AF ne devront subir en aucun cas des travaux portant sur des opérations de drainage et 1.2.3. Franchissement du réseau hydrographique par Il n’est pas prévu de franchissement de cours d’eau d’assainissement hydraulique. Sur une bande de 12m Il n’est pas prévu de remblaiement de zones humides des ouvrages hydrauliques de large en amont hydraulique des zones humides, le L’aménagement ne prévoit pas de travaux à effet de drainage sera interdit. Les ouvrages de franchissement de chemins ruraux / drainage et d’assainissement hydraulique en zone d’exploitations devront respecter les conditions de Non concerné Si des travaux doivent être réalisés sur des terrains humide mise hors d’eau relevant d’une crue biennale. cultivés situés en lit majeur de cours, ils devront faire

l’objet de relevés pédologiques au titre de l’arrêté du Maintien de la continuité écologique : lame d’eau minimale, rugosité équivalente à celle du fond naturel, Non concerné 01/10/09 modifiant l’arrêté du 24/06/08. luminosité suffisante à l’intérieur de l’ouvrage, pas de

Si des travaux doivent être réalisés sur des zones modification du tracé en plan ou profil en long. humides caractérisées, ils devront faire l’objet d’un Non concerné dossier Loi sur l’Eau, un diagnostic de l’intérêt Lors des travaux, prendre des précautions pour éviter écologiques et une demande au cas par cas le départ de matière en suspension (MES), béton, transmise à la DDT90. hydrocarbures, ...

1.2.4. Création de fossés Capacité hydraulique inférieure à une crue biennale. Pas de création de fossé Berges végétalisées avec une pente minimale de 2 pour 1 et bordés d’une ripisylve.

Justification par une étude hydraulique.

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Prescriptions environnementales Conformité du projet et programme de travaux Prescriptions environnementales Conformité du projet et programme de travaux Articles et contenu de l’arrêté préfectoral du connexes avec les prescriptions Articles et contenu de l’arrêté préfectoral du connexes avec les prescriptions 23 janvier 2012 23 janvier 2012 1.2.5. Capacités hydrauliques – zones inondables 1.2.10. Déroulement et surveillance du chantier

Respecter les zones d’expansion des crues (PPRI de Pas de travaux de prévu en zone inondable Validation par l’ONEMA des périodes de travaux Les travaux connexes au projet d’aménagement la Bourbeuse). Respecter des conditions suivantes : touchant les milieux aquatiques. foncier touchant aux milieux aquatiques seront réalisés en dehors des périodes sensibles et ne Information de la Police de l’Eau et de l’ONEMA de - Éviter le franchissement des cours d’eau en remblai concernent que des fossés dans zones inondables tout incident touchant les milieux aquatiques. - Limitation des emprises des ouvrages dans zone Des précautions seront prises pour éviter le départ de

d’expansion de crues matière en suspension vers les cours d’eau - Remblais interdits sauf pour la construction 2. Prescriptions agriculture d’infrastructures de transport. 2.1. Conservation – Localisation des prairies Respecter des dispositions du SDAGE (8.02).

Conserver la surface globale des prairies. 1.2.6. Alimentation en eau potable La surface globale des prairies et des zones boisées Comparaison de l’état quantitatif initial avant opération après aménagement foncier sera conservée Respecter des règlements de protection des avec l’état après opération. Si réduction de surface, captages : localisation des prairies compensatoires par ordre de - Captage du Haut Bois à Angeot (DUP du préférence décroissante : Il n’est pas prévu d’intervention dans ces zones qui ne 30/11/2000) sont pas dans le périmètre 1-dans les périmètres de protection de captage - Captage de Foussemagne (DUP du 17/11/1977) : 2- à l’amont hydraulique des captages captage « Grenelle » avec programme d’actions 3- aux abords directs des cours d’eau et dans les contre les pollutions diffuses. secteurs ou la nappe est sub-affleurante 1.2.7. Plans d’épandage des boues de station 4- dans les zones inondables en général d’épuration 5- sur les secteurs en plus forte pente. Pas de parcelles recevant des boues de station Informer les bénéficiaires des déclarations ou autorisations de plan d’épandage de boues de station d’épuration dans le périmètre 2.2. Application des bonnes conditions agro- en cas de modification de parcelles concernées environnementales 1.2.8. Mesures en faveur de la préservation et de la Les exploitants seront soumis à tout moment aux protection de l’environnement Ces prescriptions sont relatives aux activités agricoles dispositions de l’arrêté préfectoral annuel fixant les et ne concernant pas directement le projet

Mise en œuvre des mesures de compensation règles relatives aux bonnes conditions agricoles et prévues par le SDAGE sur les zones humides (6B-6) environnementales des terres du département du La doctrine ERC a bien été mise en œuvre : certains Territoire de Belfort. et les zones inondables (8-02). travaux initialement prévus ont été abandonnés

1.2.9. Condition de validation de l’avant-projet 2.3. Activités d’élevage et autres activités agricoles Transmission à la Police de l’Eau d’un mémoire démontrant les impacts sur l’eau et les milieux aquatiques et justifiant du respect des prescriptions ci- Application des règles prévues dans le règlement Ces prescriptions sont relatives aux activités agricoles dessus. sanitaire départemental en vigueur. et ne concernant pas directement le projet

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Prescriptions environnementales Conformité du projet et programme de travaux Prescriptions environnementales Conformité du projet et programme de travaux Articles et contenu de l’arrêté préfectoral du connexes avec les prescriptions Articles et contenu de l’arrêté préfectoral du connexes avec les prescriptions 23 janvier 2012 23 janvier 2012 Analyser précisément les circulations d’engins L’analyse des circulations agricoles a été réalisée par 3.5. Évaluation des incidences sur les sites Natura agricoles et les impacts de ces circulations. le géomètre en étroite concertation avec les maires, 2000 les propriétaires et les exploitants agricoles (CCAF 2.4. Servitude de passage élargie). Cette collaboration a permis de définir le Évaluation des incidences sur 2 sites Natura 2000. Pas d’effet significatif du projet sur le site Natura 2000 nouveau réseau de chemins : ceux à supprimer, à Servitude de libre passage de 6m le long des cours créer ou à renforcer leur structure lorsque le trafic est d’eau. augmenté 3.6. Vis-à-vis de la « trame verte et bleue » La végétation autour des cours d’eau sera conservée Conserver la végétation d’accompagnement des cours d’eau (bosquets, haies, vergers et prairies,...). L’adaptation du projet initial permet de conserver un 3. Prescriptions concernant la préservation du corridor écologique milieu naturel et paysager Préservation des haies lorsqu’elles participent au maintien des corridors nécessaires aux déplacements Le maillage écologique existant sera conservé 3.1. Vis-à-vis des milieux naturels liés au couvert de la faune. forestier Une nouvelle lisière forestière sera créée, une plantation d’arbuste permettra de limiter l’impact sur la Préservation des passages petite et grande faune Travaux LGV non programmés ne permettant pas cet Préciser les impacts directs et indirects sur la qualité lisière prévues dans le cadre de la LGV. accompagnement de la nouvelle lisière forestière. Un défrichement sera réalisé dans le cadre du TC 11, Supprimer, réduire ou compenser l’impact des 4. Prescriptions Paysage et Cadre de vie une compensation par plantation de boisements déboisements sur les lisières. compensatoires est prévue pour une surface 4.1. Paysages légèrement supérieure dans le cadre du TC N°12 4.1.1. Les terrassements 3.2. Arrachage de haies et organisation des

parcelles Situation de la LGV en déblais : maintien des vues Ne concerne pas le projet d’AFAF existantes. Maintien des haies et bosquets ayant un intérêt élevé

et très élevé. Situation de la LGV à niveau : fermeture visuelle par Les haies, bosquets et arbres seront maintenus des plantations type haie adapté en fonction de la

Compensation systématique de l’arrache de haies par proximité des habitations. des plantations équivalente en surface. Aucun élément arboré ne sera arraché (à l’exception d’un secteur boisé cf ci-dessus) Situation de la LGV en remblais : Limiter les pentes des talus (type glacis) pouvant être plantés. 3.3. Vis-à-vis des espèces protégées (faune et flore) 4.1.2. Les accès et cheminements Présenter et évaluer les impacts sur les espèces Pas d’effet significatif du projet sur les espèces protégées potentiellement présentes et indiquer les protégées Maintenir les continuités écologiques et les Les continuités écologiques et les cheminements sont mesures pour supprimer, réduire voire compenser. cheminements piétons. maintenus

3.4. Gestion des espèces invasives 4.1.3. Nature et occupation du sol

Traitement des parcelles concernées préalablement Chaque fossé où un nettoyage est prévu a fait l’objet Maintenir la qualité initiale des paysages et favoriser au début des travaux. d’un relevé la biodiversité : répartition des sols en faveur des Les sols ont fait l’objet d’un classement, et la prairies et privilégier les continuités écologiques par répartition a été réalisée à partir de ce classement Suivi des peuplements pendant et après les travaux. des haies.

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Prescriptions environnementales Conformité du projet et programme de travaux connexes avec les prescriptions Articles et contenu de l’arrêté préfectoral du 23 janvier 2012

4.2. Monuments historiques et ZPPAUP

Respecter les prescriptions des autorités compétentes (DRAC et STAP). Les lieux sont préservés par le projet d’AFAF

4.3. Vis-à-vis des chemins de randonnée

Rétablissement systématique des chemins de Les chemins utilisés par la randonnée et la randonnées et de promenade. promenade ont été maintenues

5. Prescriptions archéologiques

5.1. Archéologie préventive

Prise en compte de l’existence de vestiges recensés Le projet ne prévoit pas de défrichement ou afin de les conserver. d’arasement de talus dans les zones où sont Respecter les prescriptions de la DRAC en cas de recensés des vestiges archéologiques découvertes archéologiques. Les prescriptions en cas de découvertes fortuites Ensemble du périmètre d’aménagement foncier est seront respectées soumis à transmission obligatoire au titre de la législation sur l’archéologie préventive.

6. Risques technologiques et transport de matières dangereuses Prise en compte du passage de canalisations de L’AFAF prend en compte les servitudes relatives aux transport de matières dangereuses qu’il convient de canalisations de transport de matières dangereuses prendre en compte pour intégrer les servitudes qui s’y passant sur le territoire communal. rapportent.

7. Prescriptions liées à la prise en compte des mesures environnementales établies par RFF sur la LGV Travaux LGV non programmés permettant pas la Cohérence et complétude des mesures proposées mise en place facile de cette cohérence. Cependant, dans le cadre de cet AFAF avec celles proposées le projet d’AFAF en a tenu compte dans la mesure dans le DLE de la LGV. des connaissances de ces projets.

Le projet d’AFAF de Frais, après mise en œuvre de mesures environnementales, respecte les prescriptions environnementales du Préfet.

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D’après la partie précédente, les seules conséquences négatives possibles sont liées aux changements éventuels de pratique et d’entretien de milieux naturels intéressants avec des incidences en matière de biodiversité et de diversité paysagère. Les autres effets qui peuvent être attendus concernent la Santé pendant la période des PARTIE 8 : MESURES EN FAVEUR DE L’ENVIRONNEMENT DU travaux. NOUVEAU PLAN PARCELLAIRE ET DES TRAVAUX CONNEXES DE Tout au long de l’élaboration du projet, les propriétaires et les exploitants agricoles ont été sensibilisés au maintien L’AMENAGEMENT FONCIER des haies et bosquets. Les propriétaires des parcelles supports de milieux naturels intéressants ont été sensibilisés à la nécessité de ne pas changer les pratiques culturales et/ou d’entretien. Une sensibilisation toute particulière a été faite auprès de l’exploitation et du propriétaire qui bénéficieront du défrichement pour densifier et étoffer la haie qui a poussé le long des clôtures de leur pâture afin d’augmenter la diversité des strates en apportant une strate arboré en compensation du défrichement. L’ensemble des mesures compensatoires est déterminé suite à l’analyse des effets du projet sur son environnement. De plus, les travaux connexes en faveur de l’environnement permettent au projet d’intégrer les mesures de réduction des impacts prévisibles. Ces mesures sont considérées sur toutes les phases de déroulement de l’opération. Rappelons que la réalisation d’un aménagement foncier est une procédure qui doit atteindre et respecter trois Il existe plusieurs types de mesures : objectifs : l’amélioration des conditions d’exploitation, d’assurer la mise en valeur du patrimoine naturel, et de - les mesures d’évitement, elles peuvent consister à renoncer à certains projets ou éléments de projets qui contribuer à l’aménagement du territoire communal. pourraient avoir des impacts négatifs, d’éviter les zones fragiles du point de vue de l’environnement ;

- les mesures de suppression ou de réduction qui visent à atténuer ou supprimer les impacts dommageables du projet sur le lieu au moment où ils se développent. Il s’agit de proposer des mesures qui font partie intégrante du projet : rétablissement ou raccordement des accès et des communications, insertion du projet VII. MESURES EN FAVEUR DE L’ENVIRONNEMENT dans le paysage, plantation dans le périmètre... Certains impacts attendus sont de niveau moyen, nécessitant la mise en place de mesures de réduction afin de - les mesures de compensation qui interviennent lorsqu’un impact ne peut être réduit ou supprimé. Elles diminuer ces impacts à un niveau faible. De plus, tout au long de la phase projet, la doctrine ERC a été mise en n’agissent pas directement sur les effets dommageables du projet, mais elles offrent une contrepartie lorsque œuvre, permettant ainsi soit des mesures d’évitement, soit des mesures de réduction. subsistent des impacts non réductibles.

- les mesures d’accompagnement : il s’agit de mesures qui accompagnent le projet et qui ne sont pas des mesures destinées à réduire un impact du projet. Ces mesures, souvent volontaires, sont par contre bénéfiques au 1. LES MESURES D’ÉVITEMENT bilan environnemental du projet.

Les mesures d’évitement, de suppression, de réduction sont à privilégier aux mesures compensatoires qui ne  Recensement des secteurs à enjeux permettent que de compenser les impacts. Les milieux naturels les plus intéressants ont été identifiés au niveau de l’étude d’aménagement foncier. Cette étude a été complétée par une étude spécifique menée par le conservatoire botanique de Franche-Comté et l’observatoire régional des invertébrés. Ils ont réalisé un atlas de la biodiversité entre 2012 et 2014 portant sur les habitats, la flore et les insectes.

Rappelons que les milieux naturels intéressants recensés sur le territoire des communes de Frais et de Foussemagne sont majoritairement situés en dehors du périmètre d’aménagement foncier.

Les éléments naturels intéressants qui ne sont pas dans le périmètre d’aménagement foncier sont :  Les zones écologiques sensibles : les prairies de fauches humides et des étangs au lieu-dit « sur le Pré de Frais », les étangs de Rouge Terre. Source : manuel EIIE –PNUE – Edition 2002

L’ensemble de ces mesures fera l’objet de suivis.

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Les milieux intéressants qui sont dans le périmètre d’aménagement foncier: Une solution intermédiaire a été trouvée (exposée ci-après).

 le site Natura 2000 des Étangs et Vallées du Territoire de Belfort,

 la ZNIEFF de type 2 de la Vallée de la Bourbeuse,  Modification du programme des travaux par adaptation des travaux

 la ZNIEFF de type 1 de la basse vallée de la Saint Nicolas au sud de Larivière, Pour permettre un maintien du corridor écologique et diminuer l’impact et préserver la zone humide de ce secteur une adaptation et une diminution de la surface à défricher ont été proposées. Cette proposition a été acceptée et  l’ensemble d’étangs au lieu-dit « La Grande Boulée », votée favorablement à la CCAF.

 et enfin des zones humides, dont l’étang communal.

De manière générale, ces secteurs sensibles ne subiront aucun changement en termes d’occupation du sol, de mode d’exploitation et la topographie des lieux ne sera pas modifiée.

 Modification du programme des travaux avec abandon de travaux initialement envisagés Dans les propositions qui avaient motivées la mise en œuvre d’un AFAF portant à la fois sur les terres agricoles et les espaces forestiers il y avait le regroupement des parcelles forestières d’un côté du projet de la LGV dans la continuité du massif forestier de Bessoncourt et le reste du territoire de l’autre côté de la LGV voué aux activités agricoles.

Compte tenu de la très forte sensibilité écologique et la présence de zones humides du secteur à défricher, et du fait que les travaux de la LGV sont déprogrammés à une date non connue, cette proposition n’a pas été retenue et s’est transformée en une adaptation de la forme des parcelles avec des défrichements et boisements pour atteindre l’équilibre forêt/agriculture.

Suite à l’avis de l’Ae, un défrichement initialement prévu est abandonné (description ci-après). extrait du programme des TC avant / après

 Tentative de modification de certains travaux prévus dans le programme La surface à défricher passage de 10 800 m² à 8 500 m². Lors de plusieurs réunions, dont la réunion de présentation à la CCAF du programme des travaux connexes, le bureau d’étude environnement avons conseillé l’abandon du défrichement pourtant prévu et conseillé lors des études d’aménagement foncier et inscrit dans le COAD.  Planning des travaux En effet, le défrichement initial prévoyait la suppression du boisement humide qui accompagne un fossé forestier qui rejoint l’étang communal. Ce fossé est accompagné d’une belle ripisylve qui doit disparaitre dans le cadre des Il s’agira de lancer le travail de défrichement en dehors des périodes de reproduction (mi-février à mi-aout), puis de travaux de la LGV. ne pas les interrompre pour éviter l’installation des espèces. Cette mesure permet d’éviter les destructions directes d’individus (en particulier des nichées d’oiseaux). Cependant, tant que les travaux de la LGV ne sont pas effectifs, ce secteur joue un rôle important comme corridor écologique entre le massif forestier et la vallée de la Saint Nicolas en passant par un chapelet d’étangs, dont l’étang Afin de diminuer ce risque, il est indispensable de réaliser le travail de défrichement le plus perturbant en communal. Plusieurs coulées et des chevreuils ont été observés dans ce secteur. automne ou en hiver.

La CCAF, soutenu principalement par les agriculteurs, par le maire de la commune de Frais qui a rappelé que le Les travaux d’entretien des fossés devront se faire de préférence en septembre et lorsque le fossé est à sec. PLU en cours déclasserait cet EBC, a souhaité maintenir le défrichement, arguant que la forme des parcelles Cette mesure n’induira pas un coût, mais une organisation du planning des travaux qui seront calés en fonction de rendait leur exploitation très compliqué et leur environnement (coincé entre la forêt et le talus de la LGV) dégradait ces dates. la qualité agronomique de ces parcelles.

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2. LES MESURES DE RÉDUCTION La composition de cette plantation s’appuie sur les essences locales, adaptées au milieu et au paysage, pour bénéficier de la diversité biologique et ainsi garantir la pérennité de la plantation.  Travaux d’entretien des cours d’eau Ces parcelles sont aujourd’hui des terrains agricoles, traitées en prairie ou en culture, accolées à la forêt Il n’est pas prévu de réalisé d’entretien de cours d’eau. Ce chapitre est donc sans objet. communale de Frais.

 Travaux d’entretien des fossés Les déblais provenant du nettoyage seront régalés sur les parcelles riveraines. Aucune espèce invasive n’a été recensée sur ces fossés. Cependant des précautions devront être prises pour ne pas permettre leur implantation : la perturbation physique du milieu est le principal facteur favorisant l’installation des espèces invasives. Les entreprises de travaux devront éviter toute perturbation du milieu physique. De plus, une visite sera réalisée l’année suivante aux travaux d’entretien, afin de lutter contre les espèces invasives qui si elles se développent seront éradiquées de manière mécanique.

L’usage de traitements chimiques (herbicides, pesticides) est à proscrire. Un entretien trop régulier est également déconseillé.

Afin d’éviter les impacts sur les oiseaux et l’entomofaune (libellule et papillon) les travaux auront lieu en dehors de la période de reproduction : la période du 15 avril au 15 août est interdite. Les travaux se feront de préférence en septembre et lorsque le fossé est à sec (pour éviter l’impact sur la Saint-Nicolas par des mises en suspension).

Figure 26 : extrait carte du nouveau parcellaire avec le TC 12.1 et 12.2 boisements compensateurs

 Travaux de voirie - cheminement Ces plantations seront réalisées sur des terrains communaux de Frais dans le prolongement de la forêt communale du Petit-Bois. Rappelons que la phase chantier de la mise en place des travaux connexes peut être à l’origine d’émissions de poussières dues aux mouvements d’engins de chantier, au déblayement de la zone... Ces émissions seront localisées et limitées dans le temps sur la durée du chantier. Il y a également un risque de pollution accidentelle due à l’utilisation des engins de chantier (déversement d’huile ….). La mise en œuvre des travaux de plantation de boisement compensateur est la suivante :

Travaux connexes types Objectif Surface Commune

 Compensation zones humides 12.1 et 12.2 Boisements compensateurs Terrain forestier 9 000 m² Frais Sans objet

Les 9 000 m² de plantation permettront de compenser les 8 500 m² de défricher dans le cadre de ces TC non autorisés dans le cadre du projet LGV.  Boisement compensateur Il s’agit de garder l’équilibre prévu entre les milieux agricoles et les milieux boisés. Afin de compenser les pertes de boisement lié au défrichement, des plantations sont prévues dans le cadre du nouveau parcellaire et des travaux connexes. Rappelons que ce défrichement ne pourra être réalisé que lorsqu’il sera autorisé après déclassement de l’EBC dans le document d’urbanisme de la commune de Frais. Les boisements compensateurs pourront être classés en EBC et Ainsi, il est prévu un boisement compensateur sur 2 secteurs de la commune de Frais au niveau de la parcelle n°3 pourront être gérés par l’ONF. et du travail connexe n°12.1 et au niveau de la parcelle n°12 pour le TC 12.2. Il s’agira d’effectuer des plantations de feuillus sur une surface totale de 9 000 m².

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Mesure Impacts concernés Mise en œuvre Mesure Impacts concernés Mise en œuvre SANTE Foncier Matériels conforme aux normes en Émission de poussières dues aux Entreprise chargée des Aucune mesure n’est proposée puisque les impacts de l’aménagement foncier sont considérés comme nuls ou termes de rejets atmosphériques engins de chantier travaux positifs sur le foncier

Mise en place d’un dispositif d’alerte Socio-économique Pollution accidentelle due aux engins Entreprise chargée des pour permettre une intervention rapide de chantier travaux Aucune mesure n’est proposée puisque les impacts de l’aménagement foncier sont considérés comme nuls ou en cas de pollution accidentelle positifs

HYDRAULIQUE

Mise en place d’un dispositif d’alerte Effets et modalités de suivi des mesures précédemment citées : Pollution accidentelle due aux engins Entreprise chargée des pour permettre une intervention rapide de chantier travaux en cas de pollution accidentelle Les modalités de suivi des mesures et du suivi de leurs effets doivent préciser :  l’organisme responsable de la mesure concernée, et les moyens à disposition pour contrôler sa mise en MILIEU NATUREL œuvre effective ; Période des travaux :  l’organisme responsable du suivi des effets de la mesure concernée, ainsi que les paramètres à suivre et Défrichement Dommage écologique potentiel commune de Frais, entreprise les échéances de contrôle à privilégier pour assurer ce suivi. chargée des travaux et ONF Mesure Effets et modalités de suivi Commune de Frais, ONF et Perte d’activité sylvicole (LGV), perte Boisement compensateur entreprise chargée des d’habitat forestier HYDRAULIQUE / MILIEU NATUREL plantations Les haies et espaces boisés constitueront des zones de refuge pour la faune et la flore et des sources de biodiversité pour la recolonisation Entretien des fossés : période Plantation boisements d’espaces d’intervention (mois de septembre Dommage écologique potentiel commune de Frais La plantation se fera sur une parcelle communale. Son entretien et sa quand le fossé est à sec), lutte pérennité seront assurés par la commune de Frais éventuelle contre les espèces invasives

AGRICULTURE L’entretien sera assuré par la commune de Frais. Un passage annuel Entretien de fossés sera réalisé afin de lutter de manière mécanique contre l’installation Aucune mesure n’est proposée puisque les impacts de l’aménagement foncier sont considérés comme nuls ou d’espèces invasives positifs sur l’agriculture

SYLVICULTURE SANTE Matériels conforme aux normes en Aucune mesure n’est proposée puisque les impacts de l’aménagement foncier sont considérés comme nuls ou Ces mesures permettent de prévenir les pollutions éventuelles en phase termes de rejets atmosphériques positifs sur la sylviculture chantier. Mise en place d’un dispositif d’alerte SERVITUDES Les risques de pollution des eaux et des sols seront prévenus par le pour permettre une intervention suivi et le contrôle des travaux par les agents techniques du maître Aucune mesure n’est proposée puisqu’aucun chemin GR ou PDIPR n’est concernée par l’aménagement foncier rapide en cas de pollution d’ouvrage, sensibilisés aux risques de pollution du milieu et les travaux accidentelle

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La définition de critères de mesure destinés à assurer le suivi des impacts et des mesures prévues se traduira en particulier par : VIII. COUT DES MESURES EN FAVEUR DE L’ENVIRONNEMENT - la réalisation d’un suivi des impacts réels sur le terrain sur des périodes n+1, n+5 et n+10 années, avec rédaction par le Conseil Départemental d’un rapport de suivi sur la base de critères de mesures (exemple : nombre d’arbres Le coût des mesures en faveur de l’environnement correspond au coût du suivi des impacts réels de la plantation disparus du fait du projet d’AFAF, linéaire de haies détruits, évolution de la superficie de prairies naturelles prévue dans le cadre des travaux connexes et aux créations de nouvelles zones humides. (données de la PAC), évolution de la qualité écologique des cours d’eau (y compris les petits fossés et affluents) avec une attention toute particulière sur le suivi de la présence/absence et expansion d’espèces exotiques invasives, le drainage de zones humides, etc.) Désignation des travaux Coût en euros H.T. - la mise en place d’une procédure de contrôle, par les services du Conseil Départemental, sur le terrain de la mise Plantations 7 200 euros H.T. en place et de l’évolution des mesures compensatoires (taux de réussite des plantations, création de zones humides, enherbement, etc.) sur des périodes n+1, n+5 et n+10 années. Ce suivi a un objectif principal qui est de Suivi des impacts réels, rapport et proposition de 5000 euros H.T. suivre l’évolution des milieux et d’évaluer l’efficacité des mesurer mises en œuvre. Ainsi le suivi a pour ambition de : mesures correctives n+1, n+5 et n+10 ans

 suivre l’évolution des milieux, Suivi des mesures mises en œuvres n+1, n+5 et 0 euros HT n+10 ans  de noter des dysfonctionnements et difficultés dans l’évolution du milieu.

Il permettra d’évaluer le degré de réalisation des mesures mais également la qualité de réalisation de celles-ci. Il ne s’agira pas de réaliser un suivi scientifique des espèces animales et végétales qui nécessite des inventaires complexes.

Les conclusions de ce suivi et de ce contrôle seront transmises aux représentants de la Commune et des membres de la commission communale d’aménagement foncier sur les périodes n+1, n+5 et n+10 années afin de faire respecter et pérenniser les mesures d’évitement/réduction/compensation prévues dans l’étude d’impact du projet d’AFAF.

Les impacts prévisibles de l’AFAF de la commune de Frais ne nécessitant pas de mesures environnementales autres que des précautions, des préconisations d’intervention lors des travaux, seule la réalisation d’un suivi des impacts réels est mis en place et sera suivi par les services du conseil Départemental du Territoire de Belfort. Il sera limité aux zones écologiquement sensibles : la vallée de la Saint-Nicolas, l’ensemble d’étangs au lieu-dit « La Grande Boulée » et les zones humides, dont l’étang communal. Les conclusions de ce suivi seront transmises et des mesures correctives seront proposées si nécessaires.

3. LES MESURES DE COMPENSATION Le programme des travaux connexes prévoient une plantation pour compenser les travaux de déboisement et la création de zones humides pour compenser l’impact sur les zones humides. Ces mesures font intégralement partie du projet, et sont de niveau suffisant. Ainsi, aucune mesure de compensation n’est à prévoir.

Egis Etude d’impact de l’aménagement foncier de la commune de Frais Page 158 sur 165 Conseil Départemental du Territoire de Belfort Mars 2016 ANALYSE DES METHODES UTILISEES

Le PAC est une pièce insérée dans le dossier d’aménagement foncier soumis à enquête publique. La consultation de documents techniques (carte géologique, données climatologiques, photographies PARTIE 9 : ANALYSE DES METHODES UTILISEES aériennes…) est également une source d’information riche. Enfin, l’analyse spatiale des données est rendue possible par l’utilisation d’un SIG (Système d’Information Afin d'établir l'état initial du site, les impacts du projet et les mesures préconisées pour réduire voire supprimer ses Géographique). impacts, la méthodologie appliquée se compose de recherches bibliographiques, d'un recueil de données auprès d'organismes compétents dans les différents domaines, d'une étude sur le terrain et d'une analyse réalisée à l'aide Les visites et expertises de terrain se sont déroulées initialement en 2003, complété en 2009, puis en 2011 et de méthodes expérimentées sur des aménagements similaires. enfin en été 2015. Cette démarche a permis d’identifier l’occupation des sols, les éléments arborés, les enjeux environnementaux...

Cette analyse a été confrontée aux acteurs locaux lors des réunions de travail en commission ou en sous- commission d’aménagement foncier. I. ETAT INITIAL

La description de l’état initial repose tout d’abord sur des observations directes du site, pour tout ce qui concerne Les méthodes utilisées en fonction des thèmes sont les suivantes : son occupation et ses usages. - Climatologie : exploitation des données de METEO France. En fonction de la nature des informations requises et des données effectivement disponibles, l'analyse a été effectuée à deux niveaux : - Topographie : report et analyse des données altimétriques, sur base de plan IGN 1/25 000e.

 une approche dite "globale" portant sur un secteur d'étude élargi, plus vaste que le territoire des - Géologie : généralités traitées sur la base des données du B.R.G.M. communes ; - Hydrologie et hydrogéologie : généralités traitées sur la base de la documentation des données de l’ARS du  une approche plus ponctuelle, dans laquelle les données portent sur des secteurs définis et bien localisés à Territoire de Belfort et de l'Agence de l'Eau Rhône Méditerranée. l'intérieur du territoire de la commune dans un premier temps et du périmètre d’aménagement foncier, dans un second temps. - Milieux naturels : exploitation des visites de terrain, consultation de la DREAL Franche-Comté, réalisation de l’atlas de la Biodiversité par le Conservatoire botanique de Franche-Comté. L’évaluation des impacts de l’opération d’aménagement foncier résultant de la confrontation entre les caractéristiques de l’avant-projet de parcellaires et les données du site à l’état initial, il importait donc de définir avec précision les caractéristiques du site à l’état initial. Éléments arborés : Pour bâtir cet état initial, il s’est agi, selon les thèmes, d’utiliser un cadre d’étude pertinent vis-à-vis du thème traité. C’est pourquoi, suivant les préoccupations environnementales, l’analyse a porté sur le site directement concerné Un recensement exhaustif des éléments arborés a été effectué sur le territoire de la commune. par l’opération, ses abords, ou sur un ensemble territorial pouvant être modifié par le projet. La carte des milieux naturels localise les haies, bosquets, arbres isolés et vergers en les hiérarchisant selon leur Une consultation des administrations (par courrier ou par Internet) a parallèlement été menée en 2008, 2011 et intérêt. Cette évaluation résulte de l’analyse qualitative et quantitative des fonctions énumérées ci-dessus. Six 2015 par la consultation des sites internet et complétée par des visites in situ. thèmes ont été retenus et analysés pour chacune des unités rencontrées, en spécifiant un niveau d’intérêt thématique, puis global, selon l’échelle suivante : Les principaux organes consultés ont été : la DREAL Franche-Comté ; la DDT du Territoire-de-Belfort; la Chambre d’Agriculture ; l’ARS ; le Conseil Départemental du Territoire de Belfort ; la Chambre de Commerce et d’Industrie.  Intérêt faible : X

Le Porter à Connaissance (PAC) établi pour l’étude préalable d’aménagement foncier des communes a également  Intérêt moyen : XX été pris en compte. Le préfet porte à la connaissance des CCAF et du Président du conseil général les informations nécessaires à l’étude d’aménagement, notamment : les dispositions législatives et réglementaires pertinentes, les  Intérêt élevé : XXX servitudes d’utilité publique affectant l’utilisation des sols, les informations relatives aux risques naturels qui doivent être pris en considération lors de l'opération d'aménagement foncier ainsi que les études techniques dont dispose  Intérêt très élevé : XXXX l’État.

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- Démographie et urbanisation : analyse réalisée à partir du recensement général de la population de 1982, 1990, 1999 et 2012 – INSEE de la consultation des communes. Pour chacun des thèmes abordés, le niveau d’intérêt thématique a été évalué en appréciant les aspects suivants : - Activités, commerces et services : analyse réalisée à partir des données INSEE, de rencontre avec les maires nombre de strates composant la haie ou le bosquet, orientation par Régulation climatique des communes concernées et de la visite de terrain. rapport au vent, continuité, ombrage pour le bétail - Agriculture : Le contexte régional, départemental est décrit à partir des données de l’Agreste, recoupées avec Régulation hydraulique présence de fossés, de points d’eau ou d’espèces hygrophiles des données de la chambre d’Agriculture. Une analyse plus fine est réalisée localement grâce à une réunion avec les exploitants agricoles, qui ont été tous conviés par courrier. La liste des exploitants a été établie à partir des Conservation des sols pente, direction de la haie ou du bosquet par rapport à la pente interviews des Maires et de certains exploitants. Pendant cette rencontre, il a été demandé à chacun des exploitants Fonctions biologiques intérêt quantitatif et qualitatif de la flore et de la faune observée présents de remplir un questionnaire, d’indiquer sur une carte les parcelles qu’ils exploitent et d’identifier les éventuelles contraintes agricoles. Les exploitants se sont exprimés concernant l’état de leur parcelle, et ont pu points de vue sur la haie ou le bosquet, depuis le réseau routier ou en donner leur avis concernant la réalisation d’un aménagement foncier. L’analyse spatiale des données est rendue Intérêt paysager fonction de la topographie possible par l’utilisation d’un SIG. Ensuite, le projet a été élaboré en étroite collaboration avec les propriétaires et les exploitants agricoles. Production de bois et/ou de fruits présence d’espèces économiquement intéressantes - Sylviculture : la situation forestière est décrite à partir des données issues de l’Inventaire Nationale Forestier L’intérêt global a été déterminé selon la règle suivante : (IFN), de la consultation de l’ONF, du CRPF, de la consultation des études d’aménagement forestiers et du questionnaire communal.  Intérêt très élevé : au moins 1 paramètre d’intérêt très élevé ou 4 paramètres d’intérêt élevé ; - Foncier : l’analyse du foncier est réalisée à partir des données cadastrales, la pertinence de cette analyse est  Intérêt élevé : au moins 2 paramètres d’intérêt élevé ; donc dépendante de la mise à jour de ce dernier. L’analyse spatiale des données est rendue possible par l’utilisation d’un SIG.  Intérêt moyen : au moins 1 paramètre d’intérêt élevé ou 4 paramètres d’intérêt moyen ; - Tourisme : analyse réalisée à partir des données du Comité Départemental du Tourisme, des informations  Intérêt faible : les autres cas. fournies par la Communauté de Communes et les Communes.

Le recensement des milieux naturels a été réalisé à partir de la photo aérienne. - Patrimoine historique : analyse des données provenant de la base Mérimée, de la consultation de la Direction Régionale des Affaires Culturelles.

- Contraintes et servitudes : analyse réalisée à partir du PAC, du SDAGE Rhône Méditerranée, du site Internet Faune-Flore : www.prim.net. Des inventaires botaniques et entomofaunes ont été réalisés entre 2012 et 2014 par le conservatoire botanique de - Réseaux : analyse réalisée à partir du PAC. Franche-Comté et l’observatoire régional des invertébrés. Ils ont réalisé un atlas de la biodiversité portant sur les habitats, la flore et les insectes. - Voirie : analyse réalisée à partir des données du cadastre, de la carte IGN et du terrain.

Zones humides : - Paysage : analyse réalisée à partir des visites de terrain effectuées en 2008.

Les zones humides sont recensées par la DREAL Franche-Comté, cette étude a été complétée par des études menées par le Département du Territoire de Belfort.

Nous avons mené une reconnaissance complémentaire entre juin et août 2015 sur les secteurs où des travaux connexes pouvant occasionner un impact sur les zones humides.

- Occupation des sols : elle a été déterminée par une visite systématique de l’ensemble des parcelles. La reconnaissance de terrain a été précédée d’une analyse des photoaériennes. La différenciation des prairies pâturées et prairies de fauche a reposé sur la présence/absence d’un enclos, les pâtures pouvant occasionnellement faire l’objet de fauches. Les reconnaissances de terrain se sont déroulées initialement en 2003, puis en 2009, en 2011 et enfin en 2015. L’analyse spatiale des données est rendue possible par l’utilisation d’un SIG.

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II. DÉFINITION DES PROPOSITIONS ET RECOMMANDATIONS IV. DÉFINITION DES MESURES COMPENSATOIRES

Les méthodes de définition des mesures visent en un premier lieu à inscrire le projet en conformité avec les textes La mise en œuvre d’un aménagement foncier ne peut être cohérente que si elle est accompagnée d’un ensemble réglementaires en vigueur, les prescriptions environnementales du Préfet et celles de la CCAF, puis dans un de mesures visant à optimiser l’aménagement foncier, à préserver et mettre en valeur le milieu environnant, ainsi second temps à optimiser l’insertion du projet dans le respect des spécificités de la zone d’étude tant sur le plan qu’à faciliter les pratiques agricoles et à permettre l’émergence de certains projets d’intérêt public. physique, naturel qu’humain. Les recommandations sont le fruit de l’analyse des composantes environnementales et économiques révélées dans le diagnostic de l’état initial qui est issu de rencontres avec les exploitants agricoles, les élus locaux et Des mesures techniques intégrables directement dans le projet sont proposées tant en termes de réduction que de d’expertises de terrain. compensation des impacts.

Ces recommandations et prescriptions environnementales ont été édictées dans le respect de la réglementation et Les seules conséquences négatives possibles sont liées aux changements éventuels de pratique et d’entretien de selon le principe de « bon sens ». milieux naturels intéressants avec des incidences en matière de biodiversité et de diversité paysagère. Il est difficile de prévoir avec certitude ces comportements. C’est pourquoi, tout au long de l’élaboration du projet, les propriétaires et les exploitants agricoles ont été sensibilisés au maintien des haies et bosquets.

Parallèlement au rapport écrit, le bureau d'étude réalise un important travail d'information et de concertation auprès des différents intervenants : membres de la commission communale d’aménagement foncier, élus, exploitants agricoles, Conseil Général, etc. Le bureau d’étude participe et anime des réunions de travail de la sous-commission d’aménagement foncier et de la III. DÉTERMINATION DES EFFETS SUR L’ENVIRONNEMENT CCAF. Les agents du Conseil Général, ainsi que le géomètre et les PQPN jouent un rôle important dans cette sensibilisation à la prise en compte de l’environnement.

Sur la base des données d’état initial, l’analyse des caractéristiques du projet a permis une détermination des impacts du projet pour chacun des thèmes considérés.

Concernant le milieu naturel, les surfaces conservées en zone naturelle dans l’aménagement, c'est-à-dire appartenant à l’association foncière ou à la commune, voire quand le propriétaire ne change pas, sont considérées comme non-impactées par le projet.

À l’inverse, tous les éléments arborées qui changent de propriétaires, où qui sont à cheval sur plusieurs propriétés ont été identifiées comme étant susceptibles de disparaître : avec un risque moyen à fort.

Sur la base de l’identification des impacts négatifs du projet, des mesures de suppression, réduction et compensation ont été préconisées.

La détermination des effets du projet s’est appuyée sur l’analyse comparative des données état initial / caractéristiques du projet, et sur les conditions de respect de la réglementation en vigueur et des prescriptions environnementales du Préfet, ainsi que celles de la CCAF.

Cette évaluation est également fondée sur les impacts constatés de certains aménagements du même type réalisés qui permettent de déterminer les impacts potentiels. Au vu de l’expérience acquise et de la confrontation de ces effets potentiels aux données d’état initial, les résultats sont extrapolés à l’opération étudiée.

Egis Etude d’impact de l’aménagement foncier de la commune de Frais Page 161 sur 165 Conseil Départemental du Territoire de Belfort Mars 2016 DESCRIPTION DES DIFFICULTES RENCONTREES

PARTIE 10 : DESCRIPTION DES DIFFICULTES RENCONTREES

L’étude d’impact contribue à faire évoluer le projet du géomètre, notamment lors de la mise en place des travaux connexes environnementaux.

La difficulté rencontrée est liée à la difficulté de prévoir les comportements des propriétaires.

Egis Etude d’impact de l’aménagement foncier de la commune de Frais Page 162 sur 165 Conseil Départemental du Territoire de Belfort Mars 2016 AUTEURS DES ETUDES

PARTIE 11 : AUTEURS DE L’ETUDE D’IMPACT

La présente étude d’impact a été réalisée par EGIS qui est missionnée par le Conseil Général du Territoire de Belfort.

L’équipe : Egis France

Domaine d’intervention Agents Date

Rédaction initiale de l’étude d’aménagement Sophie AUBERTIN (chef de projet) 2010 foncier et cartographie et Corinne TREMPE (cartographe)

Reprise de l’état initial et rédaction de l’étude Sophie AUBERTIN (chef de projet) finalisation en d’impact septembre 2015

Prise en compte de l’avis de l’Ae Sophie AUBERTIN (chef de projet) Fév-Mars 2016

Contrôle qualité Sophie AUBERTIN (chef de projet) Tout au long de l’élaboration de l’étude

Egis Etude d’impact de l’aménagement foncier de la commune de Frais Page 163 sur 165 Conseil Départemental du Territoire de Belfort Mars 2016 SOMMAIRE DES CARTES

SOMMAIRE DES CARTES ILLUSTRANT CE DOSSIER

Carte 1 : Situation ...... 8 Carte 24 : Propriétaires de plus de 5 ha ...... 90

Carte 2 : carte de Localisation ...... 12 Carte 25 : Propriétés de la commune ...... 91

Carte 3 : Périmètre d’aménagement foncier ...... 21 Carte 26 : Document d’urbanisme de Frais ...... 92

Carte 4 : plan des travaux connexes ...... 29 Carte 27 : Voies de communication ...... 94

Carte 5 : Lieux-dits ...... 31 Carte 28 : Patrimoine ...... 98

Carte 6 : Hydrographie ...... 33 Carte 29 : COAD ...... 116

Carte 7 : bassins versants ...... 36 Carte 30 : localisation du site Natura 2000 ...... 123

Carte 8 : Géologie ...... 38 Carte 31 : nouvelle répartition des îlots d’exploitation ...... 131

Carte 9 : Climatologie ...... 43 Carte 32 : Aménagement foncier par extension du périmètre de la commune de Fontaine (scénario 2) ...... 140

Carte 10 : Occupation du sol ...... 44 Carte 33 : Aménagement foncier avec exclusion d’emprise (scénario 3 – Variante 1) ...... 141

Carte 11 : Zones naturelles remarquables ...... 46 Carte 34 : Aménagement foncier avec exclusion d’emprise (scénario 3 – Variante 2) ...... 142

Carte 12 : Occupation du sol dans la zone Natura 2000 ...... 48

Carte 13 : habitats naturels dans la zone Natura 2000 ...... 50

Carte 14 : Faune et flore communautaire ...... 53

Carte 15 : Objectifs de gestion du site Natura 2000 ...... 55

Carte 16 : Hiérarchisation des milieux naturels ...... 62

Carte 17 : Paysage ...... 71

Carte 18 : Exploitants agricoles ...... 79

Carte 19 : Enjeux agricoles ...... 80

Carte 20 : Sylviculture ...... 83

Carte 21 : Parcelles uniques ...... 87

Carte 22 : Propriétaires de moins de 2,5 ha ...... 88

Carte 23 : Propriétaires entre 2,5 et 5 ha ...... 89

Egis Etude d’impact de l’aménagement foncier de la commune de Frais Page 164 sur 165 Conseil Départemental du Territoire de Belfort Mars 2016 GLOSSAIRE

GLOSSAIRE

Anthropique ...... Se dit des facteurs liés aux activités de l'Homme, qui ont une influence profonde sur la répartition des êtres vivants. Aquifère ...... Nappe d’eau souterraine. Avifaune ...... Partie de la faune d'un lieu constituée par les oiseaux. Biotope ...... Territoire occupé par une communauté animale et végétale. Drainage...... Évacuation naturelle ou artificielle par gravité ou par pompage d'eaux superficielles ou souterraines. Écosystème ...... Ensemble d'espèces vivantes considérées avec leur environnement comme une unité fonctionnelle. Hydromorphe ...... Se dit d’un sol dont tous les horizons ont leurs pores saturés par l’eau de façon temporaire ou permanente. Hydrosystème ...... Système composé de l'eau et des milieux aquatiques associés. Milieu ...... Terme général peu précis scientifiquement, utilisé pour désigner un ensemble présentant des conditions de vie particulières. Nappe phréatique ...... Première nappe, généralement libre, rencontrée lors du creusement d'un puits. Sylviculture ...... Entretien et exploitation des forêts. Zone humide ...... Selon la loi sur l'eau "Terrains exploités ou non, habituellement inondés ou gorgés d'eau douce, salée ou saumâtre de façon permanente ou temporaire". Zone remarquable ...... Milieu à considérer au plus haut degré dans une échelle de hiérarchisation du fait de sa valeur patrimoniale et écologique.

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