Pengantar Redaksi

PENGAWAS UMUM Pimpinan DPR RI PENANGGUNG JAWAB/KETUA PENGARAH Achmad Djuned, S.H., M.Hum (Sekjen DPR RI) esuai amanat Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2015 WAKIL KETUA PENGARAH tentang Pemilihan Kepala Daerah (Pilkada), telah ditetapkan Dra. Damayanti, M.Si (Deputi Pesidangan) PIMPINAN PELAKSANA S mekanisme pilkada serentak. Pilkada serentak dibagi dalam Drs. Djaka Dwi Winarko, M.Si (Karo Pemberitaan Parlemen) tiga gelombang, tahun 2015, 2017 dan 2018. Setelah itu PIMPINAN REDAKSI nantinya akan menjadi pilkada serentak di seluruh Indonesia. Drs. Mohammad Djazuli, M.Si (Kabag Media Cetak) Dengan pilkada serentak ini diharapkan bisa memberikan efisiensi WAKIL PIMPINAN REDAKSI dari sisi anggaran maupun usaha-usaha politik yang begitu masif. Sugeng Irianto, S.Sos., M.A. (Kasubag Media Cetak) Sebelum ini pernah muncul kritik, hampir tiap hari ada pilkada di Ahyar Tibi, S.H (Kasubag Media Analisis) Nita Juwita, S.Sos (Kasubag MedSos dan Website) Indonesia, dengan pengelompokan pilkada ini diharapkan pesta REDAKTUR demokrasi itu akan berjalan lebih baik. Mastur Prantono, Suciati,S.Sos Parlementaria edisi 146 kali ini menurunkan laporan utama Pilkada SEKRETARIS REDAKSI Serentak utamanya gelombang kedua ini. Komisi Pemilihan Umum Bagus Mudjiharjanto telah menetapkan tanggal pemungutan suara pemilihan kepala daerah ANGGOTA REDAKSI serentak gelombang kedua tahun 2017, yaitu 15 Februari 2017. Muhammad Husen, Sofyan Efendi, Virgianne Meiske Patuli, Devi Pemilihan akan digelar di 7 provinsi, 18 kota, dan 76 kabupaten atau Iriandi, Hendra Sunandar, Surahmat Eko, Agung Sulistiono, SH, Rahayu Setowati, Ria Nur Mega khusus bagi daerah yang akhir masa jabatan kepala dan wakil kepala REDAKTUR FOTO daerahnya berakhir antara Juli 2016 dan Desember 2017. Eka Hindra, Iwan Armanias Patut dicermati pesan Wakil Ketua FOTOGRAFER DPR Korpolkam Fadli Zon bahwa yang Rizka Arinindya, Naefuroji, M. Andri Nurdiansyah, Jaka Nugraha, harus menjadi perhatian semua adalah Runi Sari Budiati, Jayadi Maulana, Arief Rachman, suksesi kepemimpinan di 101 daerah. R. Kresno P.D Moempoeni, Azka Restu Fadilah ADMINISTRASI FOTO Pemilu yang disebut pestanya demokrasi Hasri Mentari itu mesti digaransi berlangsung aman, ALAMAT REDAKSI/TATA USAHA jujur, adil, dan demokratis. Pesan itu Bagian Media Cetak & Media Sosial DPR RI tidak lain dimaksudkan agar masyarakat Gedung Nusantara II lt. 3 tidak terpecah belah pasca pilkada. Jl. Jend. Gatot Soebroto - Senayan, Jakarta Dengan cara itulah menjaga wibawa Telp. (021) 5715348, 5715350 Fax. (021) 5715341 demokrasi tetap tegak. email : [email protected] www.dpr.go.id/berita Pengalaman beberapa pemilu sebelumnya hendaknya bisa menjadi PENERBITAN cermin dan pelajaran bagi kematangan berdemokrasi. Dengan pilkada serentak ini kita harapkan berlangsung makin jurdil dan demokratis PIMPINAN PENERBITAN dan menghasilkan pemimpin yang bersih, jujur dan amanah. Muara Djustiawan Widjaya, S.Sos. M.AP dari semua itu maka kehidupan berbangsa dan bernegara makin (Kabag Penerbitan) PENANGGUNG JAWAB PRODUKSI baik guna mewujudkan masyarakat sejahtera yang adil dan makmur, Mediantoro, S.E adil dalam kemakmuran dan makmur berkeadilan. n (Kasubag Produksi) STAF PRODUKSI Subadri, S.E, Barliansyah, Fathurahman, Abdul Kahfi, S.Kom PENANGGUNG JAWAB DISTRIBUSI DAN SIRKULASI Pesta Evaria Simbolon, S.E, M.Si (Kasubag Distribusi) KOORDINATOR Mujiono STAF DISTRIBUSI DAN SIRKULASI Arif, Lamin, Remon, Yuliana Puspita, Ifan, Siti Rondiyah, Oji

Telp. 021-5715697, Fax. 021-5715421 email : [email protected]

HUBUNGI BAGIAN PENERBITAN UNTUK PERMINTAAN HASIL CETAK DAN DISTRIBUSI (GRATIS)

ISI BERITA DAN MATERI FOTO DILUAR TANGGUNGJAWAB BAGIAN PENERBITAN H A L A J A

2|ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 DAFTAR ISI

6

REFORMASI KELEMBAGAAN MENUJU PARLEMEN MODERN 69

60 DPR DAN MASYARAKAT HARUS BERSATU KONTROL KERJA PEMERINTAH Anggaran 4 Aspirasi Adapun beberapa persoalan Prolog 34 Pengelolaan Keuangan Haji Harus 6 Sesuai Hukum Islam yang menjadi perhatian DPR Pilkada Serentak, Semarak RI adalah TKI yang Berdemokrasi 38 Foto Berita diberangkatkan dengan Laporan Utama menggunakan visa ziarah 46 KUNKER 8 Menegakkan Wibawa Demokrasi yang kemudian dipekerjakan Dengan Kejujuran Sorotan secara rental di negara Calon Perempuan 10 58 DPR RI Dorong Pemerintah penempatan. Hal ini bermula Masih Minim Terbitkan PP Prodi DLP setelah keluar Surat Data dan Fakta Pilkada 12 60 DPR dan Masyarakat Harus Keputusan (SK) Menaker Serentak 2017 Bersatu Kontrol Kerja No.260 Tahun 2015 yang 14 Penyebar Hoax Harus Pemerintah berisi tentang pelarang Dihukum Tegas Liputan Khusus mengirim TKI ke 21 negara di Pilkada Berintegritas kawasan timur tengah. 16 62 DPR Dorong Pembentukan Demokrasi Berkualitas Kaukus Palestina Diseluruh 18 KTP Palsu Masalah Serius Negara PUIC DAPIL 20 Politik DInasti Hambat 64 PerubahanRezim Pernik 22 Sumbang Saran 69 Reformasi Kelembagaan Quo Vadis Pilkada Serentak : Menuju Parlemen Modern Deposit atau Defisit Selebriti Demokrasi ? 72 Danang D’Academy : 24 Pengawasan Politik Tidak Kejam Pulau Kecil Terluar, Garda Parlemen Dunia 72 Terdepan Kedaulatan Negara 74 Koalisi Partai Supermajority 27 Profil di Filipina DANANG Ketika “Oemar Bakrie” Kiat Sehat D’ACADEMY : Melenggang Ke Senayan 76 Mencegah Kanker Jiwa Merajalela POLITIK TIDAK Legislasi KEJAM 30 Perkuat Sistem Presidensial 78 Pojok Parle 32 Junjung Asas Keterwakilan di Parlemen H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 3 ASPIRASI

Penyerobotan Tanah Rekruitmen di Polda Kami adalah kuasa hukum dari Aziz Masfar bin M. Yunus, menyampaikan permohonan perlindungan hukum terkait Sulselbar kasus dugaan penyerobotan lahan Hak Guna Bangunan Nomor 2 sesuai SK Mendagri No. 224/HGB/BA/1970 tanggal Tidak Transparan 18-09-1970 atas nama Amran Masfar yang terletak di Kmp. Tanjung Gedong, Kel. Tanjung Duren, Kec. Grogol Kami mengadukan proses rekruitman casis Polri di Polda Petamburan, Jakarta Barat. dan digunakan untuk Sulselbar yang tidak transparan dan sarat rekayasa, sebagai pembangunan Apartemen Central Park Podomoro City oleh berikut : PT. Agung Podomoro Group. Kami adalah orang tua dari Sdr. Ridwan peserta seleksi Atas tanah tersebut telah diterbitkan sertifikat Hak Guna penerimaan calon siswa Polri di Polda Sulsel yang diduga Bangunan Nomor 2 atas nama Amran Masfar seluas 23.600 dilakukan secara tidak transparan dan sarat dengan rekayasa M2 . dan belum pernah diperjualbelikan, namun ketika Amran oleh panitia pelaksana. Masfar masih hidup banjir melanda tempat tinggalnya yang Bahwa pada proses pemeriksaan kesehatan, anak menyebabkan sertifikat asli hilang. masalah tersebut telah pengadu dinyatakan tidak lulus, tanpa ada penjelasan dilaporkan ke Polres Metro Jakarta Barat. Nomor mengenai syarat yang tidak terpenuhi. Karena kesulitan Sket/823/III/2014/Reskrim. mendapatkan informasi penyebab ketidak lulusan, pengadu Diduga telah terbit sertifikat palsu atas nama Amran akhirnya mengkonfirmasi lewat sms ke Kapolda Sulsel, dan Masfar sebanyak 7 buku sertifikat, kemudian ada pihak lain dijawab bahwa anak pengadu dinyatakan tidak memenuhi yang mengaku sebagai Amran Masfar dan telah menjual syarat karena hasil pemeriksaan kesehatan yang kurang lahan tersebut. bagus (Leukosit 12.800 yang menandakan adanya infeksi) bahwa telah dilakukan pengecekan ke Kantor Pertanahan dan Kapolda menyarankan agar mengecek ulang di Jakarta Barat dan lahan tersebut masih atas nama Amran laboratorium. Masfar. Bahwa berdasarkan hasil pemeriksaan Laboratorium di Bahwa HGB Nomor 2 atas nama Amran Masfar tersebut RS. Awal Bros, diketahui bahwa darah rutin (Leukosit) dalam berakhir masanya pada tanggal 17-09-1990, namun keadaan normal. Pengadu kemudian mengkonfimasikannya berdasarkan Surat Keputusan Mendagri No. 155/HGB/DA/86 kepada Dokter Desy (panitia pelaksana tes kesehatan), tertanggal 11 Maret 1986, menerbitkan HGB No. 2457 namun tidak ditanggapi. Tanjung Duren yang diberikan kepada PT. Sinar Slipi, kemudian Dengan kejadian tersebut, pengadu merasa bahwa di beli oleh PT. Agung Podomoro Group. anaknya telah dirampas haknya secara paksa untuk Bahwa PT. Agung Podomoro Group sepakat untuk mengabdikan diri kepada negara sebagai Polisi oleh panitia membayar ganti rugi kepada Amran Masfar atau Kuasanya pelaksanaan seleksi, dan menduga seleksi tersebut. sarat namun sampai saat ini tidak pernah terlaksana. rekayasa tidak sejalan dengan semangat reformasi mental Kami memohon agar Komisi III dapat mengundang pihak dan reformasi birokrasi sehingga akan melahirkan polisi- terkait untuk menindaklanjuti masalah tersebut. polisi yang tidak jujur.

Heru Lestarianto, S.H., Sleman, D.I.Yogyakarta Abdul Kadir Nongko, Wajo, Sulawesi Selatan

Kami adalah kuasa hukum sdr. Parno dan Nanik Suwarni yang telah menempati tanah PT. Kereta Api Indonesia selama kurang lebih 60 tahun. Pengosongan dan Bahwa berdasarkan putusan No. 26/Pdt.G/2014/PN.Kdr. tanggal 10 Desember 2014 jo. No. 205/Pdt/2015/PT.Sby. tanggal 04 Agustus 2015. PT.KAI pembongkaran akan melaksanakan pengosongan dan membongkar bangunan yang berada diatas lahan milik PT KAI sampai batas waktu tanggal 20 Januari 2016. Dan bangunan di atas bila sampai waktu yang telah ditentukan belum juga dikosongkan, maka Tim Penertiban Aset Daop 7 Madiun akan melakukan penertiban. lahan PT KAI, Menurut kami perintah pengosongan tersebut belum mempunyai kekuatan hukum tetap karena tidak adanya perintah bongkar dari pengadilan Negeri sebagai berikut : Kediri, selain itu juga karena adanya putusan No. W.14./U.2268/HK.02/12/2015 tanggal 17 Desember 2015 perihal permohonan kasasi tidak memenuhi syarat formal dalam perkara Nomor 26/Pdt.G/2014/PN/Kdr. Kami memohon agar DPR RI memberikan perlindungan hukum terkait kasus tersebut.

Sawong Aries Prabowo, SH, Kediri Jawa Timur H A L A J A

4|ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 Perilaku Buruk Hakim dan Panitera

Mohon Ketua Komisi III DPR RI maupun Ketua Komisi IX DPR RI dapat mengawal/mengikuti/memanggil Komisi Yudisial RI Dengan hormat surat dari Federasi Serikat Pekerja Rokok, Tembakau, Makanan dan Minuman SPSI, perihal Penyampaian Bukti Baru terkait Perilaku Buruk Hakim dan Panitera PN Cibinong yang menangani perkara Penjelasan No.01/Pid.B/2012/PN Cbn. Kami adalah kuasa hukum dari Sobari Bin Suhar, Pencemaran Terdakwa/Terpidana dalam Perkara No.01/Pid.B/2012/ PN Cbn yaitu pencurian bola besi bekas seberat 5kg di Nama Baik lingkungan Pabrik Semen PT. Holcim yang telah divonis hakim tanpa melalui proses persidangan. Bahwa Majelis Hakim dan Panitera PN Cibinong telah Surat ini mengenai permohonan pelatihan dan penjelasan melanggar hak asasi terdakwa karena tidak memberi terkait pelaporan LSM Ranchunit oleh CV Sonia Persada kesempatan terdakwa melakukan pembelaan dan ke Polres Bandung dengan tuduhan pencemaran nama menganggap kasus terdakwa atas nama Sobari Bin Suhar baik. (klien kami) adalah sama dengan kasus terdakwa atas nama Bahwa LSM Ranchunit telah dilaporkan ke Polres Samuri Bin Karmin. Bandung oleh CV Sonia Persada dan diperiksa sebagai Bahwa kedua kasus tersebut adalah berbeda yaitu saksi berdasarkan surat panggilan No.5 terdakwa dalam perkara No.01/Pid.B/2012/PN Cbn tentang Pgl/513/VII/2016/Reskrim, karena diduga melakukan fitnah Pencurian Bola Besi Bekas 5 kg di luar lingkungan Pabrik terkait penyampaian tanggapan atas testimoni CV Sonia PT.Holcim, sedangkan Perkara Atas Nama Samuri Bin Persada yang telah membangun rumah dengan Karmin No.02/Pid.B/2012/PN Cbn tentang Pencurian Bola memanfaatkan limbah B3. Besi Bekas 45 kg di lingkungan Pabrik PT. Holcim. CV Sonia Persada adalah perusahaan yang telah Bahwa kami telah melaporkan tindakan Majelis Hakim diberikan ijin oleh BLHD Kabupaten Bandung melakukan dan Panitera yang tidak cermat dalam menangani perkara pemanfaatan limbah B3, namun diduga melakukan dan diduga melanggar kode etik, kepada KY namun KY pelanggaran tata kelola limbah B3. seolah-olah lebih mempercayai terlapor (majelis hakim). Bahwa berdasarkan Surat Deputi Bidang Pengelolaan Kami memohon agar Komisi III DPR RI dan Komisi IX DPR B3 Kementerian Lingkungan Hidup No.B-848/Dep-IV/ RI mengawal dan memanggil KY terkait permasalahan tersebut. LH/PDAL/01/2013, CV Sonia Persada diminta untuk menghentikan sementara kegiatan pemanfaatan limbah B3 Muhammad Sindhu, Jakarta Selatan, DKI Jakarta karena perusahaan tersebut masih terkait dengan perkara open dumping yang saat ini belum incraht dan lokasi kegiatan pemanfaatan limbah B3 oleh PT. Sonia Persada ternyata berbeda dengan ijin lokasi yang diberikan oleh Kementerian Lingkungan Hidup. Bahwa ternyata CV Sonia Persada telah membangun rumah dengan memanfaatkan limbah B3 sebagaimana testimoni pada harian online Bandung Raya tanggal 28 Januari 2016, maka pengadu memberikan tanggapan karena pihak BLHD ternyata belum mencabut SK Penghentian Kegiatan CV Sonia Persada sehingga apa yang dilakukan CV Sonia Persada sebagaimana testimoni tersebut tidak sesuai dengan prosedur. Bahwa atas tanggapan tersebut, kami dilaporkan oleh CV Sonia Persada dan telah memohon penjelasan kepada BLHD Kab. Bandung terkait tuduhan melakukan pencemaran nama baik.

Lulu Hakim, Bandung, Jawa Barat http://satryaadhitama.blogspot.co.id H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 5 PROLOG

Indonesia negeri beragam etnis, budaya, dan agama. Ini jadi kekayaan Nusantara. Keragaman tersebut harus tetap terjaga di tengah kompetisi politik yang memanas. Beragam warna politik juga sangat kentara di Republik ini. Perhelatan pilkada serentak kloter kedua di 101 daerah, telah memperlihatkan heterogennya bangsa ini. H A L A J A

6|ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 abu, 15 Februari lalu, televisi berani maju, bukan karena kekuatan nasional tiada henti me- modal. nayangkan hasil hitung cepat UU No.10/2016 tentang Pilkada R perolehan suara sementara telah dirancang sebaik mungkin untuk para kontestan pilkada di sejumlah menekan biaya penyelenggaraan, daerah. Hiruk pikuk komentar dan termasuk biaya kampanye para analisis para peneliti juga politisi pasangan calon. Bahkan, segala bentuk bersahutan sejak pagi hingga larut kecurangan dalam pilkada juga sudah malam. Sempat ada kekhawatiran terjadi diantisipasi dengan sanksi yang jelas. konflik horizontal di beberapa daerah Lalu, apa pelajaran yang bisa kita petik yang dianggap rawan. Tapi, pesta dari perhelatan pilkada serentak ini, demokrasi daerah berjalan mulus, karena kita harus menjaga keutuhan semarak, dan aman. dan persatuan bangsa. Apalagi, pasca- Dan yang paling menyita perhatian pilkada energi kita juga masih terkuras publik adalah pilkada di DKI Jakarta. Ini dengan pengaduan kecurangan dan wilayah khusus, karena jadi ajang gugatan ke MK. Belum lagi, masih ada pertaruhan para petinggi partai. Pilkada putaran kedua pilkada Jakarta. Jakarta, kata Anggota Komisi II DPR RI Bob Ronaldi Randilawe dalam Pilkada serentak 2017 ini Hetifah Sjaifudian, jadi barometer politik opininya di majalah ini, menulis, pola nasional. Sempat diterpa sentimen relasi masyarakat mengalami perubahan, merupakan kedua kali agama sebelum pilkada digelar, namun dari relasi patron-client menjadi relasi setelah yang pertama sukses akhirnya pilkada Jakarta berlangsung kepentingan. Pola relasi berdasarkan aman. Hasilnya, dua kandidat bersaing kepentingan pada akhirnya akan menuju digelar pada Desember 2015. ketat antara Basuki Tjahaja Purnama kepada pola relasi sosial-politik Masih ada satu kali lagi dan Anies Baswedan hingga ke putaran transaksional dimana faktor-faktor pilkada serentak yang akan kedua. fungsional dalam arti hubungan Wakil Ketua DPR RI Fadli Zon kepentingan antar individu, antar digelar pada 2018. menyerukan, supaya masyarakat tidak kelompok, antar komunitas, bahkan terpecah belah dengan pilkada, maka antar golongan tidak dapat dihindari. putra-putri terbaiknya untuk dijadikan pilkada harus demokratis, jujur, adil, dan Bob mengkhawatirkan, ada kepala daerah. "Bangunan feodalisme bersih. "Kalau tidak jujur, tidak bersih, pergeseran formasi sosial politik dari dan dinasti masih kuat di Republik ini. tidak adil, tidak demokratis, bahkan ada pilkada serentak ini. Untuk itu, negara Mereka mungkin menginginkan bisa campur tangan oknum-oknum aparat, harus mengontrolnya agar fluktuasi berkuasa tanpa pemilu. Beberapa kasus pasti ada gejolak." Pilkada yang dihelat sosial-politik tidak menjadi liar. "Kondisi dinasti perlu dipikirkan kembali. secara massal, memang, kerap uncontrollable dikuatirkan akan memicu Kepatutannya sampai sejauh mana. Ini menimbulkan gesekan di daerah. Itu situasi chaotic yang selanjutnya akan sudah tidak ada etika dan kepatutan. sudah risiko berdemokrasi yang harus menciptakan kondisi failed-state (negara Bahkan, dosen FISIP UI ini juga dihadapi. gagal). Konsep antisipatif sebenarnya mengusulkan agar pemilihan bupati dan Pilkada serentak 2017 ini merupakan telah diciptakan oleh Presiden Jokowi wali kota dikembalikan saja ke DPRD. kedua kali setelah yang pertama sukses dengan program Nawacita yaitu Hanya gubernur dan wakil gubernur digelar pada Desember 2015. Masih menghadirkan negara dalam berbagai yang dipilih langsung. "Jadi, kita kembali ada satu kali lagi pilkada serentak yang sektor prioritas dalam kehidupan lagi pada bangunan konstitusi. Dalam akan digelar pada 2018. Dengan pilkada kemasyarakatan dan kebangsaan," pilkada serentak, salah satu poin yang massal ini diharapkan menghemat waktu tulisnya. paling penting adalah Republik ini dan anggaran. Waktu bisa dihemat. Tapi, Peneliti dari Universitas Indonesia terfragmentasi luar biasa. Kosolidasi anggaran tak sehemat yang Chusnul Mar'iyah menyorot sisi lain negara sulit, karena setelah pilkada ada diperkirakan. Di beberapa daerah, pilkada serentak atas dilema dinasti banyak urusan dari hasil pilkada, seperti pilkada serentak tetap menelan politik. Kepatutan dan etika berpolitik urusan ke MK, urusan ke KPK, dan anggaran yang mahal. mesti diperhatikan. Kasus pilkada Klaten urusan pidana pilkada," ungkapnya. Di Kupang, misalnya, anggaran dan Kediri menjadi ironi demokrasi. Di Pilkada serentak 2018 nanti harus pilkada lebih dari Rp30 miliar. Cukup Klaten, bupati yang menjabat adalah lebih baik. Berbagai bentuk kecurangan mahal, kata Hetifah. Di Jakarta lebih istri bupati terdahulu. Kini, sang bupati dan hambatan pada pilkada serentak mahal lagi. Untuk dua putaran menelan mendekam dalam tahanan KPK, karena 2017 ini harus sudah diinventarisasi. anggaran Rp478 miliar lebih. Kita OTT kasus pengaturan jabatan. Suami Persoalan dinasti dan calon tunggal di memang menginginkan anggaran istri mewarisi kekuasaan hanya untuk sejumlah daerah perlu pula dipikirkan pilkada serentak bisa dihemat, tapi tak keluarganya sendiri. kembali untuk kebaikan demokrasi di menurunkan kualitas demokrasi itu Di Kediri lebih parah lagi. Istri daerah. Namun, kita patut mengapresiai sendiri. Biaya kampanye para calon pertama dan kedua sang bupati lama, pilkada kali ini. Tingkat partisipasi pemilih kepala daerah juga diupayakan lebih diadu dalam kontestasi pilkada. Ironis meningkat dan pilkada berjalan sangat murah, agar tokoh-tokoh berkualitas sekali. Sepertinya bangsa ini kehabisan aman.n H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 7 LAPORAN UTAMA

Menegakkan Wibawa Demokrasi dengan Kejujuran

Pilkada adalah amanat undang- Netralitas para undang (UU), yang ketika itu telah ditetapkan dengan mekanisme Diharapkan pilkada penyelenggara pilkada serentak. Saat ini dibagi dalam tiga gelombang, tahun 2015, 2017, serentak ini bisa pemilihan kepala dan 2018. Setelah itu, akan menjadi pilkada serentak di seluruh Indonesia. memberikan efisiensi daerah (pilkada) Diharapkan pilkada serentak ini bisa menjadi salah memberikan efisiensi dari sisi budget dari sisi maupun usaha-usaha politik yang budget satu kunci begitu masif. Dulu, kan, ada kritik, maupun usaha-usaha hampir tiap hari ada pilkada di kesuksesan Indonesia. Kini, saya kira dengan politik yang begitu pilkada serentak pengelompokan sudah lebih baik. masif. yang dihelat di Apa evaluasi yang bisa disampai- kan dari pilkada serentak? 101 daerah. Dari sisi penyelenggaraan masih tinggi biayanya. Ke depan, saya kira sambil mengikuti pilkada tahap kedua dan tahap ketiga, tentu bisa dilihat juga titik lemah dan titik kuatnya. ualitas pilkada yang jujur, Kelemahan dan kekuatannya ada di adil, demokratis, dan mana. Misalnya, dari sisi K bersih harus menjadi persiapan, pelaksanaan, dan jaminan, agar tak ada kemudian pasca perpecahan pasca-pilkada. Dari pelaksanaan. Dari sisi pengalaman pilkada serentak 2015 persiapan, saya kira tidak ada dan kini 2017, banyak yang perlu masalah, kita punya diantisipasi dari berbagai kecurangan anggaran dan sebagainya. pilkada. Dari sisi pelaksanaan, Sepekan sebelum pilkada serentak, dulu diduga ada Parlementaria menemui Wakil Ketua keributan. Makanya, DPR RI Fadli Zon untuk sesi mudah-mudahan ini tidak wawancara tentang pilkada serentak. akan terjadi. Dari sisi pasca- Banyak isu diperbincangkan, dari soal pelaksanaan, terutama UU pilkada, penggunaan KTP sengketa-sengketa elektronik, cara penghitungan cepat, pasca pilkada yang hingga penyelenggara pemilu, jadi isu ditangani MK krusial setiap kali pilkada digelar. (Mahkamah Berikut petikan lengkap hasil wawancaranya.

Apa yang diamanatkan UU No.10/2016 terhadap pelaksanaan foto: Arief/iw WWakilakil KKetuaetua DDPRPR RRII bbidangidang KKorpolkam,orpolkam, FadliFadli ZonZon pilkada serentak? H A L A J A

8|ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 Konstitusi). Kini, MK elektronik untuk pemilu punya mekanisme. yang tidak bisa di hack. Di bawah dua persen, maka itu Apakah itu tidak akan ditangani membutuhkan basis IT MK, tidak akan yang kuat? diteruskan. Saya kira itu salah satu Kalau di India tidak cara mekanisme menggunakan basis IT. untuk menyaring. Waktu saya ke India tahun 2015, saya ketemu dengan Apa yang paling KPU India. Mereka urgen untuk mengungkapkan harga diantisipasi dari satu mesin 250 USD. Dan pilkada Serentak? bisa dipakai untuk tiga kali pemilu. Termasuk dipakai Menurut saya yang untuk pilkada dan lain-lain. paling penting Usia mesinnya itu bisa sekarang ini adalah, sampai 15 tahun. Biayanya bagaimana setiap jauh lebih murah. orang yang memiliki Dilihat dari tingkat hak pilih di daerah, foto: Arief/iw pendidikan, apakah Wakil Ketua DPR RI bidang Korpolkam, Fadli Zon jangan sampai tidak masyarakat Indonesia digunakan. Kalau sudah siap? tidak digunakan melanggar konstitusi. Di India itu masyarakatnya banyak Misalnya, masalah administratif, tidak Yang perlu disoroti yang buta huruf, tidak bisa baca tulis. punya E-KTP. Padahal, E-KTP belum Itu aja bisa. Tinggal bagaimana KPU selesai. Atau tidak ada surat dalam pilkada ini, menyosialisasikannya. Hampir panggilan dan tidak mendapat surat sebagian negara-negara besar dan keterangan. Ini yang seharusnya kita bagaimana harus maju menggunakan sistem itu. Yang hindari. masih pakai paku, itu tinggal sedikit. berjalan jujur, adil, Apalagi yang perlu diantisipasi? Apa yang perlu dilakukan pasca demokratis, dan bersih, pilkada agar masyarakat tidak Para pemilih siluman yang mau terpecah belah? berbuat curang, yang kadang serta tidak ada jumlahnya lumayan. Masalah ini Ini adalah risiko demokrasi. Supaya berbeda-beda di setiap daerah. Lalu, kecurangan- masyarakat tidak terpecah belah, kecurangan di TPS. Ini juga yang maka pilkada maupun pemilu harus paling sering terjadi. Jumlah suara kecurangan. demokratis, jujur, adil, bersih. Kalau bisa berubah-ubah. Yang perlu masyarakat tahu, semua berlangsung disoroti dalam pilkada ini, bagaimana jujur, bersih, adil, dan sebaginya, pasti harus berjalan jujur, adil, demokratis, akan terima. Tetapi begitu tidak jujur, dan bersih, serta tidak ada ini, kan, negara demokrasi yang tidak bersih, tidak adil, tidak kecurangan-kecurangan. cukup besar jumlahnya. Pemilihnya demokratis, bahkan ada campur berjumlah 844 juta. Mereka tidak ada tangan oknum-oknum aparat, itu pasti Apa harapan Anda untuk sengketa pemilu. Karena mereka marah. kemajuan pemungutan suara ke sistemnya perlementer. depan? Bagaimana dengan netralitas Presiden dan Perdana Menteri dipilih penyelenggara pemilu? Ke depan yang harus kita garis parlemen, jadi tidak langsung. Tetapi bawahi, bagaimana menggunakan dengan adanya EVM itu tidak ada Ya terus terang saja, kadang-kadang sistem yang mempercepat dan sengketa, semua orang bisa tidak sesuai harapan kita. Kadang mempertajam (red-akurat) supaya menerima. Kita harus punya ada keberpihakan. Mudah-mudahan tidak ada kecurangan. Di India ada mekanisme seperti itu ke depan. ke depan penyelenggara pemilu dan

Electoral Voting Mechin (EVM). Jangan lagi menggunakan kertas pilkada ini harus orang-orang yang (eko) Mereka kurang dari 24 jam sudah yang memakan banyak biaya. Kita netral. Bukan bagian dari tim

tahu hasil pemungutan suara. India harus punya sistem digital atau kampanye calon-calon tertentu. n (dep,sf), H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 9 LAPORAN UTAMA Calon Perempuan Masih Minim

Dari 101 daerah yang menggelar Pilkada serentak 2017, calon kepala daerah perempuan masih minim partisipasi. Kaum hawa yang berani mencalonkan dalam pilkada serentak tahun ini hanya 7,17 persen. Butuh keberanian untuk tampil menjadi kepala daerah.

iang itu, sepekan menjelang Perempuan harus proaktif pilkada serentak, berpartisipasi dalam kontestasi politik "Pilkada serentak ini, S Parlementaria bertandang ke daerah. Saat ini saja masih terlalu ruang Anggota Komisi II DPR sedikit perempuan yang memimpin bukan semata-mata RI Hetifah Sjaifudian. Banyak isu yang daerah. Dari 44 calon kepala daerah diperbincangkan seputar pilkada perempuan pada 2017 ini, tentu tidak waktunya bersamaan, serentak kali ini. Di antaranya yang semuanya terpilih. Jadi kepala daerah mengemuka adalah minimnya perempuan kian sedikit. tapi pengaturannya partisipasi perempuan dalam Ditambahkan Hetifah, para kepala pun bisa menghasilkan pemilihan kepala daerah. Ia berharap, daerah yang muncul diharapkan para perempuan terbaik tampil di adalah tokoh-tokoh yang dianggap calon-calon yang baik" setiap daerah yang menggelar masyarakat mampu, bukan karena pilkada. kekuatan modal. "Pilkada serentak Politisi Partai Golkar ini, ini, bukan semata-mata waktunya mengungkap data terkini pilkada bersamaan, tapi pengaturannya pun serentak 2017. Ada 44 calon kepala bisa menghasilkan calon-calon yang daerah perempuan yang berpartisipasi baik," seru Hetifah lagi. dari 614 calon dalam pilkada. Dari 44 Dalam hal kampanye, UU calon itu, 2 calon untuk gubernur, 6 No.10/2016 tentang Pilkada calon wali kota, 15 calon bupati, 2 mengatur ketentuan biaya kampanye calon wakil gubernur, 4 calon wakil bagi para calon yang sebenarnya wali kota, dan 15 calon wakil bupati. sudah ditekan. Mencetak baliho Partisipasi 7,17 persen perempuan harusnya dibiayai negara. Dengan terlalu minim dari banyaknya daerah begitu, ada keadilan dalam proses yang menggelar pilkada serentak sosialisasi para calon. "Yang tidak tahun ini. kaya pun bisa berani mencalonkan "Kita sayangkan calon-calon diri. Ke depan, kita harapkan perempuan masih belum sebanyak pilkada bisa memberi yang kita harapkan. Total calon kepala kesempatan kepada daerah perempuan baru 7,17 persen. masyarakat untuk Padahal, biaya pilkada sudah berpartisipasi dan tahu diupayakan murah bagi para calon. kapasitas para calonnya." Harusnya calon-calon yang punya Menurut politisi dari kompetensi dan calon perempuan dapil Kaltim dan Kaltara bisa lebih berani maju. Kita ingin calon tersebut, pilkada yang perempuan bisa mencapai 30 persen. dihelat serentak ini Setidaknya, dalam suatu kontestasi dimaksudkan untuk di daerah ada perempuan yang menggugah mencalonkan diri," harap Hetifah. perhatian Dia tidak menginginkan semua masyarakat luas calon kepala daerah laki-laki. agar mau memilih foto: iwan/iw Anggota Komisi II DPR RI Hetifah Sjaifudian H A L A J A

10 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 Calon-calon pemimpinnya yang terbaik. Selain itu, dilempar ke MK. Saat ini Panwaslu dengan pilkada serentak, bisa bisa mendiskualifikasi calon bila perempuan masih menghemat waktu dan melakukan politik uang. Sanksi-sanksi menyemarakkan pesta demokrasi di juga diperjelas," papar Hetifah. belum sebanyak yang daerah. Dengan sistem KTP elektronik, Namun, pilkada serentak belum mestinya tidak ada lagi pemalsuan kita harapkan. Total berbanding lurus dengan indentitas para pemilih, karena semua penghematan anggaran. Di beberapa data sudah terekam dengan baik. calon kepala daerah daerah, anggaran pilkada ternyata Hanya persoalannya, para pemilih perempuan baru 7,17 tidak menurun, bahkan membengkak. yang kebetulan belum mendapat KTP "Kita ingin pilkada serentak ini bisa elektronik, harus menggunakan surat persen. Padahal, biaya lebih efisien waktu dan anggaran. keterangan (surket) dari Disdukcapil Tapi, praktiknya yang saya amati setempat untuk bisa menggunakan pilkada sudah belum murah biaya pelaksanaannya. hak pilihnya. Surket inilah yang rawan Di Kupang, misalnya, lebih dari Rp30 disalahgunakan. diupayakan murah bagi miliar. Cukup mahal," nilai Hetifah. "Untuk antisipasi pemalsuan, Pilkada mahal bukan saja dalam surket harus cap basah dan para calon. penyelenggaraannya, tapi setiap calon digunakan hanya di RT/RW setempat. juga harus mengeluarkan biaya yang Dengan begitu, bisa dicek apakah sangat mahal. Ini memberi kesan, pemilih merupakan penduduk asli hanya orang-orang yang punya modal setempat atau bukan," terang Hetifah. besar yang ikut kontestasi dalam Ke depan, sambung Hetifah, UU pemilihan kepala daerah. "Itu tidak Pilkada mengamanatkan, tahun 2018 kita harapkan," komentar Hetifah, perekaman data penduduk untuk KTP singkat. elektronik harus sudah rampung 100 persen. Jadi, pilkada maupun pemilu Kecurangan dan E-KTP sudah harus menggunakan KTP elektronik. Pilkada serentak 2017 sudah digelar di 101 daerah, yang terdiri dari 7 provinsi, 18 kota, dan 76 kabupaten. Kecurangan berupa Untuk antisipasi manipulasi suara dan E-KTP ganda pemalsuan, masih mewarnai perhelatan pesta demokrasi di berbagai daerah. Praktik surket harus kecurangan, memang, harus cap basah dan terus dikurangi, bahkan digunakan ditiadakan. Pilkada serentak hanya di RT/RW 2015 telah memberi setempat. pengalaman berharga bagaimana harus mengantisipasi "Kami menemukan di Aceh ada kecurangan pilkada sejak dini. 1.000 lebih narapidana penguni LP, UU No.10/2016 yang ada ternyata belum direkam dan belum sekarang merupakan revisi UU lama, punya E-KTP. Padahal, mereka punya hasil belajar dari pilkada serentak hak pilih. Kemudian di daerah 2015. Dalam UU ini banyak sekali perbatasan dan terpencil, kalau perubahan mendasar untuk merespon Disdukcapilnya tidak proaktif, masalah kecurangan. UU ini juga masyakat sulit mendapatkan E-KTP. memperkuat organisasi Diharapkan KTP ganda tidak ada lagi, penyelanggara pemilu, khususnya karena E-KTP sebenarnya sulit

pengawas. "Mereka diberi dipalsukan," ungkapnya.n (mh) http://www.budi-usman.com kewenangan yang jauh lebih besar. Dulu sengketa hasil pemilu banyak H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 11 LAPORAN UTAMA Data dan Fakta Pilkada Serentak 2017

Pilkada serentak jadi tumpuan melahirkan para kepala daerah berkualitas dan berintegritas. Perubahan rezim di daerah juga diharapkan banyak terjadi. Pilkada di 101 daerah memunculkan data dan fakta yang signifikan sebagai bahan analisa sosial- politik di Tanah Air. Berikut ini kami tampilkan sebagian data dan fakta hasil pilkada serentak Februari 2017 yang dihimpun dari berbagai sumber.

Pilkada Gubernur DKI Jakarta(hasil hitung cepat putaran I) Pilkada Kab. Tebo (hasil hitung cepat) Agus Harimurti Yudhoyono-Sylviana Murni 17,96% Hamdi-Harmain 44,64% Basuki Tjahaja Purnama-Djarot Saiful Hidayat 42,27% Sukandar-Syahlan 55,36% Anies Baswedan-Sandiaga Uno 39,77% Pilkada Kab. Lampung Barat (hasil hitung cepat) Pilkada Kota Cimahi (hasil hitung cepat) Parosil Mabsus-Mad Hasnurin 57,02% Atty Suharti-Achmad Zulkarnain 29,22% Edy Irawan Arief-Ulul Azmi Soltiansa 42,98% Asep Hadad Didjaya- RA Irma Indriyani 30,29% Ajay Muhammad Priatna-Ngatiyana 40,49% Pilkada Kab. Tulang Bawang Barat (hasil hitung cepat, calon tunggal) Pilkada Kab. Bekasi (hasil hitung cepat) Umar Ahmad-Fauzi Hasan 96,75% Meilina Kartika Kadir-Abdul Kholik 8,79% Sa'duddin-Dhani Ahmad Prasetyo 24,03% Pilkada Kab. Musi Banyuasin (hasil hitung cepat) Obon Tabroni-Bambang Sumaryono 17,03% Dodi Reza Alex Noerdin-Beni Hernedi 78,49% Iin Farihin-Mahmud 7,92% Amiri Aripin-Ahmad Toha 21,51% Neneng Hasanah Yasin-Eka S Atmaja 42,23% Pilkada Kab. Pringsewu (hasil hitung cepat) Pilkada Kota Tasikmalaya (hasil hitung cepat) Ardian Saputra-RA Dewi Arimbi 35,44% R. Dicky Candranegara-Denny Ramdany 22,54% Hi Sujadi-Fauzi 45,99% Budi Budiman-Muhammad Yusuf 40,06% Siti Rahma-Edi Agus Yanto 18,57% Dede Sudrajat-Asep Hidayat Surdjo 37,40% Pilkada Kab. Bengkulu Selatan (hasil hitung cepat) Pilkada Gubernur Banten (hasil hitung cepat) Medio Yulistio-Abdu Rani 4,67% Wahidin Halim-Andika Hazrumy 50,32% Ferry Ramli dan Septi Peryadi 55,02% Rano Karno-Embay Mulya Syarif 49,68% M Sabri dan Naspian 40,31%

Pilkada Gubernur Gorontalo (hasil hitung cepat) Pilkada Kab. Batang (hasil hitung cepat) Hana Hasanah Fadel-Tonny S Junus 25,86% Wihaji-Suyono 56,61% Rusli Habibie-Hi Idris Rahim 50,65% Lafran Pancaputranto- Nurhaji Slamet Urip 26,94% Zainuddin Hasan-Adhan Dambea 23,49% AS Burhan-Acara Ariani 14,59% Akhmad Faizin-Erna Yuniwati 1,87% Pilkada Kab. Muaro Jambi (hasil hitung cepat) Abun Yani-Suhariyanto 4,47% Pilkada Kab. Jepara (hasil hitung cepat) Agustian Mahir-Suswiyanto 22,77% Subroto-Nur Yahman 48,75% Masnah-Bambang Bayu Suseno 40,09% Ahmad Marzuqi-Dian Kristiandi 51,25% Ivan Wirata-Dodi Sularso 32,68% Pilkada Kab. Banjarnegara (hasil hitung cepat) Pilkada Kab. Sarolangun (hasil hitung cepat) Hadi Supeno-Nur Heni Widayanti 20,09% Muhammad Madel-Musharsyah 44,26% Wahyu Kristianto-Saeful Muzad 25,70% Cek Endra-Hillalatil Badri 55,74% Budhi Sarwono-Syamsudin 54,21%

Pilkada Kab. Mesuji (hasil hitung cepat) Pilkada Kota Salatiga (hasil hitung cepat) Febrina Lesisie Tantina-M Adam Ishak 26,89% Agus Rudianto-Dance Ishak Palit 49,41% Khamami-Saply Th 73,11% Yuliyanto-Muh Haris 50,59%

Pilkada Kab. Payakumbuh (hasil hitung cepat) Pilkada Kab. Kulon Progo (hasil hitung cepat) Wendra Yunaldi-Ennaidi 19,34% Zuhadmono Azhari-BRAy Iriani Pramastuti 14,38% Riza Falepi-Erwin Yunaz 43,63% Hasto Wardoyo-Sutedjo 85,62% Suwandel Muchtar-Fitrial Bachri 37,03% Pilkada Kota Tasikmalaya (hasil hitung cepat) Pilkada Kota Tebing Tinggi (hasil hitung cepat, calon tunggal) R Dicky Candranegara dan Denny Romdony 22,54% Umar Zunaidi Hasibuan-Oki Doni Siregar 71,39% Budi Budiman dan Muhammad Yusuf 40,06% Dede Sudrajat dan Asep Hidayat Surdjo 37,40% H A L A J A

12 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 Pilkada Kota Batu (hasil hitung cepat) Pilkada Kab. Boalemo (hasil hitung cepat) Rudi-Sujono 20,82% Darwis Moridu-Anas Jusuf 60,30% Dewanti Rumpoko-Punjul Santoso 44,46% Uwes Amir Abubakar-Buyung J Puluhulawa 39,70% Hairuddin-Hendra Angga Sonatha 17,62% Abdul Majid-HA Kasmuri Idris 17,10% Pilkada Kab. Hulu Sungai Utara (hasil hitung cepat) Abdul Wahid HK-Husairi Abdi 68,84% Pilkada Kab.Buleleng (hasil hitung cepat) Mukhsin Haita-Abd Hasib Salim 31,16% Dewa Nyoman Sukrawan-I Gede Dharma Wijaya 31,80% Putu Agus Suradnyana-I Nyoman Sutjidra 68,20% Pilkada Kab. Bolaang Mongondow (hasil hitung cepat) Yasti Soepredjo Mokoagow-Yanny Ronny Tuuk 64,88% Pilkada Kota Singkawang (hasil hitung cepat) Hi Salihi Mokodongan-Jefri Tumelap 35,12% Tjhai Nyit Khim-Suriyadi 13,50% Tjhai Chui Mie-Irwan 42,60% Pilkada Kab. Takalar (hasil hitung cepat) Abdul Mutalib-Muhammadin 26,78% Burhanuddin B-M Natsir Ibrahim 49,42% Andi Syarif TUW-Nurmansyah 17,13% Syamsari-Achmad Dg Se're 50,58%

Pilkada Kab. Buton (hasil hitung cepat, calon tunggal) Pilkada Kota Kendari (hasil hitung cepat) Samsu Umar Abdul Samiun-La Bakry 55,08% Abdul Rasak-Haris Andi Surahman 36,86% Adriatma Dwi Putra-Sulkarnain 41,00% Pilkada Kab. Lembata (hasil hitung cepat) Mohammad Zayat Kaimoeddin-Suri Syahriah Mahmud 22,14% Herman Yosef Loli Wutun-Yohanes Viany K Burin 26,18% Viktor Mado Watun-Muhamad Nasir 23,35% Pilkada Gubernur Papua Barat (hasil hitung cepat) Lukas Lipataman-Ferdinandus Leu 7,77% Dominggus Mandacan-Mohamad Lakotani 69.0% Tarsisia Hani Chandra-Linus Beseng 4,39% Irene Manibuy-Abdullah Manaray 24.73% Eliaser Yentji Sunur-Thomas Ola 38,31% Stepanus Malak-Ali Hindom 6.93%

Pilkada Kab. Landak (hasil hitung cepat, calon tunggal) Pilkada Gubernur Bangka Belitung (hasil hitung cepat) Karolin Margret Natasa dan Herculanus Heriadi 96,62% Yusron Ihza-Yusroni Yazid 17.84% Rustam Effendi-M. Irwansyah 22.90% Pilkada Kab. Kotawaringin Barat (hasil hitung cepat) Hidayat Arsani-Sukirman 18.19% Bambang Purwanto-Said H Syamsuddin Noor 15,43% Erzaldi Rosman-Abdul Fattah 41.70% Indrawan Sakti-Norhanuddin AR 5,20% Nurhidayah-Ahmadi Riansyah 52,43% Pilkada Kab. Jepara (hasil hitung cepat) Desi Hercules-Gusti Moch Awaludin M 18,94% Subroto-Nur Yahman 48.75% Eko Soemarno-Yudie 8,01% Ahmad Marzuqi-Dian Kristiandi 51.25%

Pilkada Kab. Barito Kuala (hasil hitung cepat) *Rangkuman dari beberapa macam sumber Noormiliyani AS-Rahmadian Noor 48,81% Bahriannoor-Suwandi 16,96% Hasan Ismail-Fahrin Nizar 34,22%

Pilkada Kab. Barito Selatan (hasil hitung cepat) Muhammad Farid Yusran-Sukanto 48,62% Eddy Raya Samsuri-Satya Titiek Atyani Djoedir 51,38%

Pilkada Kab. Banggai Kepulauan (hasil hitung cepat) Delmard Siako-Nadjib Bangunan 12,01% Hery Ludong-Adjumain Lumbon 15,77% Zainal Mus-Rais D Adam 39,33% Irianto Malingong-Hesmon Firatoni VL Pandili 32,89% H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 13 LAPORAN UTAMA

Penyebar Hoax Harus Dihukum Tegas

Pelaksanaan pilkada serentak pada Februari 2017 yang lalu di 101 daerah menjadi sorotan banyak pihak. Hiruk pikuk pilkada tak terhindarkan, baik di dunia nyata dan dunia maya. Masyarakat pun berlomba-lomba mengampanyekan calon yang diusungnya. Bahkan, di beberapa daerah seperti Papua Barat, Sulawesi, dan Maluku sempat didefinisikan sebagai daerah rawan konflik akibat Pilkada.

i tengah kesibukkannya, Parlementaria berkesempatan menemui Wakil Ketua D Komisi II DPR RI Ahmad Riza Patria, sepekan sebelum pilkada dihelat. Ia mengimbau masyarakat agar tenang dan tidak terprovokasi atas kegaduhan yang terjadi selama proses dan pasca-pilkada. Hal ini guna menjaga keharmonisan antarmasyarakat. Mengingat, Indonesia memiliki beragam suku, agama dan ras. Meskipun berbeda posisi politik, namun semangat persatuan dan persaudaraan tidak boleh terpecah belah. "Kita imbau masyarakat untuk tenang dan tidak terprovokasi. Apapun harus dicermati dan diteliti. Jangan mudah tersulut dan terprovokasi. Semua saudara sebangsa dan setanah air. Kita perlu mengedepankan perstauan, kesatuan, dan kebhinekaan," ujar Ariza, sapaan akrabnya saat ditemui di Gedung DPR RI, sepekan sebelum perhelatan pilkada serentak. Imbauan agar masyarakat tenang tidak lepas dari beberapa persoalan yang dihadapi, seperti daftar pemilih tetap (DPT), persoalan E-KTP, money politics, serta informasi bohong atau hoax yang beredar di media sosial. "Ya pilkada ini menjadi konsensus Pemerintah dengan DPR RI melalui tiga tahapan. Kita bersyukur bahwa pilkada 2015 telah berhasil, sekarang masuk tahap kedua yakni 2017 di 101 daerah di Indonesia," tuturnya. Mengenai politik uang, Politisi Gerindra ini berharap, siapapun yang melakukannya dapat diberikan efek jera. Tak hanya sanksi yang tegas, tetapi juga diperlukan sanksi yang berat. "Yang masih signifikan yakni money politics. Kita berharap dengan adanya UU baru ini, memberi sanksi tidak hanya lebih tegas tapi juga lebih berat. Pada pasangan calon peserta, Foto: arief/iw parpol, dan masyarakat yang menerima itu dapat pidana," tandas Ariza.

WWakilakil KKetuaetua KKomisiomisi IIII DDPRPR RRII AAhmadhmad RRizaiza PPatriaatria H A L A J A

14 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 melakukan penyebaran berita fitnah dalam menjalin perdamaian di antara dan hoax harus segera diproses masyarakat, bukan justru hukum. Pemerintah dan masyarakat memprovokasi masyarakatnya. "Tugas pun diminta aktif untuk menghadapi pemimpin itu memberi contoh, Imbauan agar persoalan ini. "Sudah jelas di UU ITE. menenangkan, dan selalu berada di Kita minta pemerintah dan masyarakat lingkungan masyarakatnya, supaya masyarakat tenang aktif. Meskipun sejauh ini belum terlihat bisa terjangkau dan terkendali," optimal," tuturnya. ucapnya. tidak lepas dari "Kita minta," tambah Ariza lagi, "Jangan sampai seorang pemimpin "Semua optimal dan tidak ada yang tidak ada di lingkungannya. Nanti beberapa persoalan pilih kasih. Setiap yang dilaporkan masyarakat bisa berbuat sesusai apa harus ditindaklanjuti sesuai UU yang yang dikehendaknya, karena tidak ada yang dihadapi, seperti ada agar memberikan efek jera bagi yang mengontrol dan mengawasi. semua. Persoalan berita hoax dan Pemimpin harus ada di lingkungannya daftar pemilih tetap fitnah ini memang berbahaya. Bangsa untuk memberikan contoh teladan dan kita heterogen bahasanya, suku, mengwasi serta mengarahkan pada (DPT), persoalan E- agama, dan ras. Jadi, mudah disulut hal-hal yang baik," jelas Ariza. oleh orang yang tidak baik. Oleh Indonesia sebagai negara karena itu, kita harus sama-sama demokratis yang cukup diakui dunia KTP, money politics, sadar akan kebersamaan kita," jelas tentu menginginkan demokrasi mampu Ariza. menghasilkan pemimpin yang serta informasi bohong Terhadap hasil pilkada yang berkualitas. Oleh karena itu, semua nantinya akan diumumkan, Ariza pun pihak tidak ingin fitnah atau hoax atau hoax yang mengimbau kepada semua pihak menjadi penghalang untuk mencapai

untuk tetap tenang terhadap hasil tujuan demokrasi tersebut. n (hs) beredar di media Pilkada. Kepada para pemimpin juga agar tetap memberikan kontribusi sosial.

Mengenai hiruk pikuk dan maraknya berita hoax, Ariza pun berharap hal ini segera disudahi, pasca- pilkada pun diharapkan seluruh elemen masyarakat bisa kembali bersatu dan kehidupan masyarakat kembali normal seperti semula. "Bahkan terjadi rekayasa dan pemalsuan di medsos. Yang demikian dilakukan oleh pihak tak bertanggung jawab. Ini sudah terjadi hoax yang memprovokasi. Setelah pilkada selesai, semua diharapkan normal pada kehidupan masing-masing dalam membangun bangsa ke depan," harap Ariza. Legislator dari dapil Jawa Barat III ini pun berharap, siapapun yang H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 15 LAPORAN UTAMA

Pilkada Berintegritas Demokrasi Berkualitas

emilihan kepala daerah Pemilih Tambahan (DPTb). Mengenai terindah untuk pemilu demokratis, (pilkada) serentak penting pelayanan terhadap DPT, dijelaskan pemilu berintegritas, pemilu inklusif P bagi proses demokratisasi bahwa pemilih perlu menyerahkan adalah, kita terus membangun apa di Indonesia. Pilkada ini form C6-KWK, atau jika tidak punya yang disebut dengan demam juga bisa jadi tolok ukur sekaligus bisa menunjukkan e-KTP, KTP, atau pengawasan pemilu," tandasnya. bekal partai politik dalam kontestasi paspor. Muhammad menjelaskan, yang pemilu serentak 2019. Selain saksi dari pasangan dimaksud 'demam pengawasan Penyelenggara pilkada, KPUD dan calon, pemungutan suara di tiap pemilu' adalah tanggung jawab Bawaslu dinilai sudah maksimal TPS juga telah diawasi oleh pengawasan pemilu tidak hanya bekerja, walau masih ditemukan pengawas TPS yang merupakan dibebankan kepada aparat yang masalah di beberapa daerah. bagian dari Bawaslu DKI Jakarta. bertugas saja. Pengawasan Lima hari sebelum pilkada Pemungutan dan penghitungan partisipatif juga wujud dari serentak dihelat, ada diskusi penting suara juga dilakukan secara terbuka. masyarakat madani yang turut serta menyangkut perkembangan politik Masyarakat bisa turut mengawasi dalam mewujudkan demokrasi yang mutakhir di Tanah Air. Bertempat di dari luar TPS. akuntable dan berkeadaban. Option Room, DPR RI, hadir para Betty mengatakan, upaya Menurut Muhammad, jika kesadaran pembicara penting yang menduduki pencegahan kecurangan telah masyarakat pada pemilu yang adil jabatan strategis sebagai dilakukan dengan mengadakan dan suportif sudah tumbuh, maka penyelenggara pemilu. Komisioner bimbingan teknis kepada kelompok masalah-masalah dalam proses KPUD, Bawaslu, akademisi, hingga penyelenggara pemungutan suara berdemokrasi dapat diatasi dengan Pimpinan DPR RI urun rembuk (KPPS), panitia pemungutan suara mudah. membincang pesta demokrasi (PPS), hingga panitia pemilihan "Itu bukan tanggung jawab daerah. kecamatan (PPK). Selain itu, seluruh panwas saja, tapi tanggung jawab Komisioner KPUD DKI Betty penyelenggara pemilu juga Epsilon Idroos mengaku, sudah membuat dan menandatangani maksimal melakukan sosialisasi surat pernyataan bahwa dirinya kepada masyarakat terkait teknis imparsial, independen, dan akan aturan pilkada. Profesional, menjalankan tugas secara independen, dan mandiri adalah nilai profesional. Apabila ada dugaan dasar para komisioner dalam kecurangan yang ditemukan, lanjut menjalankan tugasnya. "Tolong Betty, siapa pun bisa melaporkannya ingatkan kami, tolong kalau ada ke Bawaslu atau KPU. temuan disampaikan kepada KPU Di kesempatan yang sama, Jakarta. Kami akan menerima Ketua Bawaslu Muhammad, masukan usulan dengan tangan berhasrat ingin mempersembahkan terbuka," papar Betty saat acara kepada rakyat Indonesia kado diskusi bertajuk "Menyongsong terbaik berupa pilkada serentak Pilkada Serentak 2017 Jujur dan 2017 yang berintegritas. Damai". "Saudara-saudara apa yang Sosialisasi mengenai mekanisme saya maksud ingin pelayanan terhadap ketiga kategori mempersembahkan kado pemilih yang hendak menyoblos, telah dijelaskan oleh KPU, yaitu Foto: azka/iw Ketua Bawaslu Muhammad Daftar Pemilih Tetap (DPT), Daftar Pemilih Pindahan (DPPh), dan Daftar H A L A J A

16 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017

Foto: jaka/iw Foto: iwan/iw Aktivitas pencoblosan di TPS dalam Pilkada Serentak 2017 kita bersama. Kalau itu sudah masing-masing. Persoalan kita. Mari mengisi ajang ini dengan terbangun apapun yang akan terjadi, menyangkut hajat hidup rakyat semangat kerukunan dan apapun persoalan pengawasan dalam menggapai kehidupan yang kebersamaan. Perbedaan adalah pada pilkada dan pemilu ini, kita lebih baik di masa yang akan sumber kekuatan. Sebaliknya, terpanggil berkontribusi sesuai datang. perpecahan hanya akan membuat dengan profesi kita masing-masing. "Sekali lagi, pilkada serentak tujuan berbangsa dan bernegara Kita sebut sebagai pengawasan adalah awal yang baik untuk kita semakin jauh dari harapan," partisipatif," jelas Muhammad. meningkatkan kualitas demokrasi tegas Novanto.n (eko) Dia juga memaparkan Bawaslu telah membuat sistem pengawasan berbasis information technology (IT). Bawaslu punya aplikasinya untuk itu. daya dukung ini sudah diterapkan dalam pilkada serentak Februari 2017 lalu. Secara umum penyelenggaraan pilkada berjalan lancar tanpa hambatan. Aparat keamanan pun tidak menemukan kerusuhan yang mengganggu stabilitas. Pilkada lebih tertib dan aman. Apresiasi juga diberikan kepada penyelenggara pilkada. Secara terpisah, Ketua DPR RI Setya Novanto, juga turut memberikan perhatian yang serius. Menurutnya, meski berbeda pilihan politik, kesatuan bangsa dan negara serta keutuhan sebagai sesama anak bangsa harus dikedepankan. Siapapun yang terpilih sebagai pemimpin tetap bagian dari rakyat Indonesia. Para pemimpin daerah yang terpilih harus memahami kebutuhan dan kepentingan rakyat. Dia juga mengemban amanah serta tanggung jawab dari rakyat. Novanto menjelaskan, pilkada adalah ajang kontestasi yang menghasilkan para pemimpin yang betul-betul dipercaya mampu Ketua DPR RI Setya Novanto

membenahi persoalan di daerahnya andri/iw Foto: H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 17 LAPORAN UTAMA

KTP Palsu Masalah Serius

ejak ditemukannya 38 KTP elektronik palsu dari Kamboja S yang dikirim lewat jasa ekspedisi di Bandara Soekarno-Hatta, "Sekarang yang dugaan kecurangan pun menguat. Pasalnya, KTP palsu itu terbongkar namanya hoax itu beberapa hari sebelum pilkada serentak dihelat. Bea dan Cukai telah luar biasa, mengklarifikasi temuan penting tersebut. Komisi II DPR RI telah mendapat memutarbalikkan informasi penting soal pergerakan KTP palsu tersebut di Bandara Soekarno- fakta. Kalau kita tidak Hatta beberapa waktu lalu. Penjelasan Ditjen Bea Cukai, KTP palsu itu dihadapi dengan berjumlah 38, bukan 450 ribu seperti diisukan sebelumnya. KTP palsu dari pikiran yang jernih Kamboja itu telah disita bersama buku tabungan dan kartu ATM. Temuan ini dan dingin, ini akan sempat memunculkan kecurigaan, karena khawatir digunakan untuk timbul masalah. memobilisi massa dalam pilkada. Anggota Komisi II DPR RI Tamanuri Karena orang akan yang ditemui Parlementaria di ruang kerjanya sepekan sebelum pilkada mudah terprovokasi" serentak, menjelaskan, bila jumlahnya tidak signifikan, KTP palsu tersebut kecil kemungkinan digunakan untuk pilkada. Atau kalau pun memang benar digunakan untuk pilkada, sangat kecil menduga, KTP palsu itu akan digunakan pengaruhnya. Bea Cukai sendiri untuk kejahatan ekonomi. "Dari jumlahnya, kalau diarahkan ke pilkada sangat kecil pengaruhnya. Tapi, kan, ini hanya contoh yang ketahuan saja melalui pengiriman udara. Kita tidak tahu yang di laut. Kita tidak tahu, kan, ada banyak jalan tikus. Tak menutup kemungkinan juga ada di tempat lain. Itu yang kita khawatirkan," ungkap Anggota F-Nasdem ini. Menurutnya, ini temuan serius untuk diselidiki hingga tuntas. Kewaspadaan harus terus dilakukan di semua daerah. Peredaran KTP palsu tidak menutup kemungkinan terjadi pula di tempat lain, selain Jakarta. Ini harus dideteksi sedini mungkin. "Persoalan KTP palsu ini merupakan hal serius. Bukan hanya kali AnggotAnggotaa KomisiKomisi II DPR RI TamanuriTamanuri ini, tapi juga harus diselesai di waktu

Foto: Jayadi/iw yang akan datang," tegasnya. H A L A J A

18 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 Komisi II, sambung Tamanuri, terus Pesan harmoni ini harus ditunjukkan mengawasi persoalan KTP palsu ini. kepada masyarakat untuk sama-sama Semua akses pintu masuk trasportasi, menerima hasil pilkada dan kembali baik bandara maupun pelabuhan harus membangun persatuan dan kesatuan mendapat perhatian. Peredaran KTP bangsa. Pilkada 2017 ini kelanjutan dari Dari jumlahnya, kalau palsu lewat bandara dan pelabuhan pilkada 2015. Harapannya, tentu pilkada harus dicegah, agar tak dimanfaatkan Februari 2017 lebih baik daripada pilkada diarahkan ke pilkada untuk perhelatan pilkada serentak. "Ini Desember 2015, baik dari sisi perlu perhatian semua pihak. Jangan pengaturan, pelaksanaan, maupun sangat kecil hanya terlihat di permukaan, tapi yang pengawasannya. Masalah sengketa di bawah kita tak tahu. Ini akan seperti pilkada juga diharapkan berkurang dan pengaruhnya. Tapi, gunung es," imbuhnya. hasilnya jadi lebih maksimal. Di lain sisi, legislator dari dapil kan, ini hanya contoh KEMBALI BERSATU Lampung II ini menyayangkan maraknya yang ketahuan saja berita bohong atau hoax di tengah Usai perhelatan pilkada serentak penyelenggaraan pilkada. Ia mengimbau melalui pengiriman ini, semua peserta yang berkontestasi agar masyarakat tak terprovokasi hoax. dan masyarakat pemilih diimbau untuk "Sekarang yang namanya hoax itu luar kembali bersatu. Aksi demonstrasi dan biasa, memutarbalikkan fakta. Kalau kita udara. Kita tidak tahu kegaduhan politik yang sempat tidak dihadapi dengan pikiran yang jernih mewarnai pesta demokrasi, harus dan dingin, ini akan timbul masalah. yang di laut. Kita segera disudahi. Kebersamaan di Karena orang akan mudah tengah masyarakat perlu kembali terprovokasi," ujar Tamanuri. tidak tahu, kan, ada dibangun, setelah sempat terpolarisasi Dia berpesan kepada seluruh akibat perbedaan pilihan politik dalam masyarakat untuk memiliki rasa banyak jalan tikus. Pilkada. tanggung jawab dalam membangun "Jadi kita jangan hanya melihat cita-cita Indonesia melalui pilkada Tak menutup Pilkada di DKI, tetapi harus melihat di serentak. Salah satu tanggung jawab 101 pilkada serentak di seluruh itu adalah dengan menggunakan hak kemungkinan juga Indonesia. Apapun hasilnya, marilah kita pilih dan berdamai menerima hasil terima. Ini kerja maksimal dari perangkat pilkada. Indonesia milik bersama yang ada di tempat lain. Itu negara. Jangan sampai pasca-pilkada harus dijaga keamanan dan malah jadi tidak kondusif," tutur keragamannya. Setelah sempat terbelah yang kita Tamanuri. berdasarkan pilihan politik, kini saatnya khawatirkan

merajut kembali kebersamaan dan kedamaian. Setelah hasil pilkada diumumkan, Tamanuri menyerukan agar masyarakat tidak membuat kegaduhan. Masyarakat harus dididik pula untuk mempunyai rasa memiliki terhadap pelaksanaan pilkada, agar pilkada menghasilkan pemimpin berkualitas. "Oleh karena itu, saya mengimbau, mari bersama-sama ciptakan rasa memiliki, kedamaian, ikut bertanggung jawab pada negara dan bangsa ke depan melalui pilkada ini," tutup Tamanuri. n (hs)

http://news.rakyatku.com H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 19 LAPORAN UTAMA

Politik Dinasti Hambat Perubahan Rezim

erubahan rezim kekuasaan di dipilih langsung, karena cuma ada 34. Ada banyak mudharatnya dengan daerah diharapkan terjadi. Sementara kabupaten ada 416 dan kota pilkada ini. Sebaiknya untuk pilkada P Apalagi, bila rezimnya terus ada 98. kabupaten/kota dikembalikan saja ke menerus dikuasai satu Jadi dengan pilkada itu diharapkan DPRD. Jadi kita kembali lagi pada keluarga saja. Politik dinasti, memang, ada perubahan rezim. Cuma ada kasus bangunan konstitusi. Dalam pilkada banyak menghambat perubahan yang yang menarik di pilkada, seperti kasus serentak, salah satu poin yang paling diharapkan. Dari 101 daerah yang Klaten dan Kediri. Sejak reformasi cuma penting adalah Republik ini menggelar pilkada serentak tahun ini, keluarga itu saja yang berkuasa. Kalau terfragmentasi luar biasa. Kosolidasi dinasti politik masih bermunculan di suaminya sudah selesai menjabat, negara sulit, karena setelah pilkada ada beberapa daerah. Partai politik jadi istrinya yang dicalonkan. Di Kediri lain banyak urusan dari hasil pilkada, seperti lembaga yang paling bertanggung jawab lagi, setelah suaminya selesai, istri urusan ke MK, urusan ke KPK, dan soal ini. pertama lawan istri kedua. Bangunan urusan pidana pilkada. Sepekan sebelum pilkada serentak feodalisme dan dinasti masih kuat di dihelat, Parlementaria menemui peneliti Republik ini. Mereka mungkin Apakah dinasti memang selalu dari Universitas Indonesia di ruang menginginkan bisa berkuasa tanpa menghambat perubahan dalam kerjanya di kawasan Depok, Jawa Barat. Pemilu. pilkada? Adalah Chusnul Mar'iyah yang selalu Beberapa disnasti perlu dipikirkan Saya tidak anti dinasti sepenuhnya. keras menyuarakan kritiknya soal kembali. Kepatutannya sampai sejauh Tapi, patut tidak sih dinasti terus kepatutan para kepala daerah yang mana. Ini sudah tidak ada etika dan dipertahankan. Ada etika politik. Sumber terpilih dari satu garis keturunan. kepatutan. Yang ada malah kerakusan etika, kan, agama. Jadi, tidak boleh Feodalisme dan dinasti masih terlalu berkuasa. Gimana mau bicara rakus kekuasaan. Pantaskah anak kita kuat di Republik ini, katanya. Berikut perubahan kalau kepatutan tidak jadi menteri atau kepala daerah. Kita petikan wawancara lengkapnya kepada diperhatikan. Mereka mengatasnamakan harus bertanya pada diri sendiri. Jangan reporter M. Husen dan fotografer Jayadi demokrasi, kebebasan, serta hak karena diminta jadi presiden oleh Maulana. memilih dan dipilih. Kalau istri kedua keluarga, lalu mau saja. Wah, bisa dan ketiga kemudian diadu dalam berantakan Republik ini. Secara sosial politik perubahan kontestasi pilkada, itu tidak patut di Biasanya kalau bapaknya jadi ketua apa yang terjadi di tengah masyara- tengah masyarakat yang beradab. Apa umum, anaknya yang diusung. Padahal, kat dengan pilkada serentak? tidak ada orang lain di negeri ini untuk dalam UU dikatakan, proses rekrutmen Yang kita sebut dengan perubahan dijadikan pemimpin. Pilkada jadi ajang itu harus demokratis. Sampai saat ini itu adalah perubahan rezim melalui rebutan kekuasaan keluarga. belum ada indikator pencalonan kepala pemilihan. Kalau di daerah, ya lewat Dengan pilkada di 101 daerah, tentu daerah yang demokratis. Masalah besar pemilihan kepala daerah. Dalam akan ada pergantian rezim di daerah. bangsa ini adalah bagaimana konstruksi bangsa kita, pemilihan kepala daerah melalui Pemilu. Dan pemilu itu selalu diartikan pemilu langsung. Kita harus pelajari konstitusi kita dengan baik, mana yang perlu dipilih rakyat langsung, mana yang tidak. Menurut saya, kalau bicara tata negara, walau kelak harus merubah konstitusi, sistem yang kita anut presidensial. Desentralisasi itu mestinya di provinsi bukan di kabupaten/kota. Jadi, yang namanya pemilihan kepala daerah terutama untuk kabupaten/kota tidak perlu dipilih langsung, kecuali mungkin satu atau dua daerah saja seperti DKI. Tapi, kalau provinsi boleh https://smskampanyecaleg.files.wordpress.com H A L A J A

20 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 membangun demokratisasi di internal Widodo yang pernah menjadi Gubernur. parpol. Parpol sangat penting dalam Dulu belum selesai di Solo, dia tinggalkan Pilkada DKI banyak kehidupan politik untuk mengusung Solo. Lalu, baru setahun jadi gubernur mengundang kerawanan sosial. presiden, bupati, wali kota, gubernur, di DKI, dia jadi presiden. Nah, model Sensitivitas masyarakat dan para dan anggota legislatif. seperti ini tentu jadi perhatian. Siapa tokohnya begitu tinggi . Ada tidak mekanisme rekrutmen yang menguasai Jakarta, mungkin bisa Selama belum ada kekerasan masih secara demokratis. Misalnya, PDI menguasai Republik ini. Walau hal wajar. Sekarang masih konflik verbal. Perjuangan yang mengusung Ahok- tersebut masih menjadi tesis. Menurut saya, itu biasa saja. Yang paling Djarot, Demokrat mengusung Anies- penting, demokrasi itu kompetisi, Sandi, dan Gerindra mengusung Agus- Dulu saya pernah tanya pada excluding the use of force . Tidak Silvy. Ada tidak mekanisme yang Jokowi, '2014 akan ikut Pilpres menggunakan kekerasan dan senjata. menyertakan rakyat untuk mengusung tidak? Sejauh ini, kan, tidak ada kekerasan. mereka. Inilah yang jadi persoalan, Jawabnya, 'Belum jadi gubernur Kalau soal mobilisasi massa, itu biasa sehingga ada kasus seperti di Klaten saja sudah ditanya begitu.' Saya katakan di Indonesia. dan Kediri. Kasus di Gowa, Sulsel, lain pada beliau, 'Anda sudah meninggalkan Dalam kasus Ahok yang dituduh lagi. Semua calon satu keluarga, hanya rakyat Solo untuk jadi gubernur di DKI. menistakan agama di tengah pilkada partainya berbeda-beda. Selain dinasti, Lalu, nanti Anda tinggalkan lagi rakyat DKI, harusnya polisi menangkap dan masalah lain adalah bandar politik yang Jakarta untuk jadi presiden.' Dia bilang, menahan. Biasanya memang begitu membiayai para calon. Mereka mengijon tidak akan maju di Pilpres. Jadi, politis kepada para penista agama. Ada kepentingan. tidak bisa dipegang kata-katanya. intervensi dari kekuasaan dalam kasus ini. Tinggal sekarang posisi Lalu apa parlemen di mana. Ini plusnya dengan tantangan juga bagi DPR RI. pilkada serentak Mestinya DPR RI bisa jadi ini? pahlawan dalam kasus ini. Kalau para kepala daerah yang terpilih Bagaimana Anda itu sosok yang jujur, menilai para kepala daerah jadi plus. Tapi kalau yang bermunculan dari tidak jujur, karena di hasil pilkada 2015 dan balik mereka ada 2017? kekuatan mafia bisnis, Munculnya Risma di maka atas nama Surabaya tidak bebas dari demokrasi kita sudah kongkalingkong para tergadaikan. Partai pengusaha. Kemunculan para politik sekali lagi paling kepala daerah tidak bisa lepas bertanggung jawab dari kepentingan para dalam rekrutmen. pengusaha. Di Bandung ada Foto: jayadi/iw Kalau Parpol sadar Peneliti UI Chusnul Mariyah Ridwan Kamil. Bisa tidak dia perannya yang sangat menyelesaikan konflik antara penting dalam FPI dan GMBI. Muncul tidak mengemban konstitusi dan kedaulatan, dia sebagai leader untuk manajemen dia pasti tidak main-main mencalonkan konflik. Jadi, suatu saat muncul tokoh seseorang. Proses rekrutmen itu populis, tapi tidak serta merta kerjaannya Ke depan, biaya pengeluaran calon juga bagus. Di era kepala daerah dipilih harus dibatasi. Misalnya, biaya harus demokratis. DPRD juga ada yang bagus. kampanye calon dibatasi sampai Rp25 Pemilihan langsung para kepala miliyar saja. Kalau tidak dibatasi bisa Sampai saat ini belum daerah belum tentu demokratis. Yang ada yang menghabiskan hingga Rp800 tidak dipilih langsung rakyat bisa jadi milyar. Ini jadi masalah, karena yang ada indikator demokratis. Bukankan DPRDnya juga bicara adalah yang punya uang. sudah dipilih langsung oleh rakyat. Ini Sayangnya, rakyat juga mudah dibeli pencalonan kepala sesuai dengan konteks sila keempat. suaranya dengan politik uang. Ada memang kemunculan kepala daerah yang daerah yang baik. Tapi kemunculannya Apa yang istimewa dari Pilkada tidak sebanding dengan perusakan di DKI sehingga melupakan Pilkada demokratis. rakyat melalui pilkada yang sarat politik di daerah lain? uang. Pertarungan politik dalam pilkada Pertama, karena faktor sejarah Joko tidak sehat.n (mh) H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 21 SUMBANG SARAN

Quo-Vadis Pilkada Serentak: Deposit atau Defisit Demokrasi?

Bob R. Randilawe*) efektif, perlu ada revisi karena "pemborosan", cost berpengaruh terhadap tingkat partisipasi tidak sebanding pemilih. dengan benefit. Cost Kemudian mekanisme undangan yang dikeluarkan memilih yang masih banyak mendapat negara seolah tak ilkada serentak sudah menjadi pengaduan masyarakat. Perlu ada pernah cukup untuk kalender perpolitikan nasional. terobosan yang efektif sehingga hak "mengongkosi" pertambahan PEksistensinya dipayungi oleh warga negara mendapatkan jaminan pembiayaan akibat kompleksitas UUD NRI 1945, UU Pilkada untuk mengikuti pilkada. Masalah permasalahan yang ada dan harus Nomor 10 Tahun 2016 tentang lainnya, ketidaknetralan penyelenggara dipenuhi untuk mengawal perwujudan Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Wali pilkada di tingkat kab/kota, kecamatan, dari proses optimalisasi kualitas Kota. Payung hukum lainnya adalah dan desa sehingga cara rekruitmennya demokrasi di Indonesia. Perpres No.3 tahun 2017 tentang harus ditata ulang. Termasuk Sebagai negara demokrasi terbesar Pelaksanaan Pemungutan Suara pilkada ketidaknetralan PNS dan aparatur kelima di dunia dan sebagai negara pada hari libur. Serta berbagai ketetapan daerah lainnya. Harus ada sanksi yang dengan densitas ekonomi dan KPU dan Bawaslu. Berbagai perangkat tegas dan mempunyai efek jera. demografis terbesar di kawasan Asia ini bertujuan untuk menjamin kelancaran Politik uang yang melibatkan Tenggara, mau tidak mau Indonesia harus dan netralitas birokrasi. pasangan calon, tim sukses dan membuktikan kemampuan dan validitas penyelenggara pilkada yang masih sebagai negara demokrasi papan atas Bagaimana Dengan Kecurangan banyak terjadi. Harus ada sanksi yang di dunia. Beberapa tahun belakangan Massif? tegas dan mempunyai efek jera, serta ini, dunia internasional kerap menyoroti ada regulasi yang signifikan dan dinamika politik kita, pilpres, pileg, bahkan Pilkada serentak yang pertama substansi tentang antipolitik uang. Soal pilkada serentak, sudah mulai menjadi digelar di 264 daerah menyisakan mekanisme pemungutan suara ulang, rujukan bangsa-bangsa lain di dunia beberapa catatan, yaitu masih harus dibuat lebih detail. Kemudian soal tentang bagaimana proses demokrasi banyaknya 'lubang hukum' dalam UU membuka ruang lebih luas kepada elektoral dikelola dan dikawal secara Pilkada. Komisi II DPR bersama kader-kader bangsa untuk ikut dalam transparan, sistematis, inklusif, non- Kemendagri siap merevisi UU itu untuk pilkada. Perlu direvisi keharusan mundur koruptif, modern, bersifat entertaining, menghadapi pilkada serentak bagi PNS, TNI, dan Anggota DPR/DPRD dan secara normatif menjamin proses gelombang ke-2 pada 15 Februari 2017. yang maju pilkada. Soal petahana yang kohesi sosial (kerukunan dan harmoni "Revisi UU Pilkada untuk mencalonkan kembali, perlu ada syarat- sosial). menghadapi Pilkada serentak tahun syarat untuk memberikan jaminan 2017 yang tahapannya akan dimulai kualitas petahana. UU ini harus Pergeseran formasi Sosial-politik bulan April dan Mei 2016, harus bisa memberikan pembatasan kepada menjawab berbagai macam masalah petahana yang gagal, dengan ukuran- Pemilu langsung akan teknis pelaksanaan pilkada serentak ukuran yang objektif. mempengaruhi cara pandang 2015 yang lalu. (Lukman Edy, Wakil Regulasi menyangkut teknis masyarakat dalam arti wawasan Ketua Komisi II. 18/1/2016). implementasi di lapangan juga terus demokrasinya. Pola relasi masyarakat Revisi UU Pilkada itu menyangkut disempurnakan oleh kalangan legislator mengalami perubahan, dari relasi patron- banyak hal. Pertama, menyempurnakan dan eksekutif. Bongkar pasang terus client menjadi relasi kepentingan. Pola akurasi daftar pemilih, karena di beberapa dilakukan demi mendapatkan formasi relasi berdasarkan kepentingan pada daerah masih ditemukan perbedaan kelembagaan penyelenggara pemilu akhirnya akan menuju kepada pola relasi daftar pemilih yang ada di DP4, DPS, beserta SOP pilkada serentak juga terus sosial-politik transaksional dimana faktor- dan DPT. Soal alat peraga yang terjadi. Dari aspek strategi anggaran faktor fungsional dalam arti hubungan diselenggarakan oleh KPU terbukti tidak (APBN), ada kesan bahwa terjadi kepentingan antarindividu, H A L A J A

22 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVI 2017 antarkelompok, antarkomunitas, bahkan ideologi serta ekstremitas pandangan transaksional yang serba materi. antargolongan (suku; agama; ras) tidak politik. Sikap ideologis adalah wajar Tidak heran bila masyarakat menjadi dapat dihindari. Faktor-faktor di atas dalam politik. Namun, ekstrimitas adalah muak dan jenuh melihat situasi quasi- tentunya setahap demi setahap akan penyakit "kekanak-kanakan" yang harus chaotic seperti sekarang ini. Demokrasi membentuk tatanan baru dalam ditolak secara mandatory maupun transaksional juga diidentikkan dengan masyarakat kita. voluntary. Semua pihak harus sepakat "demokrasi untuk pemilik modal" dan Situasi ini akan selaras untuk menolak setiap narasi politik yang pengusaha kakap. Hampir sulit dengan sistem kapitalisme bernafas ekstrim. Karena ekstrimitas menemukan politisi formal yang tidak dan perdagangan bebas. menolak dialog dan kompetisi secara punya "tali-temali" dengan jaringan atau Perlahan tapi pasti tatanan fairness dan regulatif. Padahal fairness, korelasi dengan salah satu konglomerat masyarakat individulistik inklusif, dan reguler adalah ciri pokok di Indonesia. Kasus Pilgub DKI juga akan menguat dan demokrasi elektoral. diwarnai oleh kontroversi yang tidak ada memengaruhi nilai-nilai Kerukunan dan Kohesi sosial dalam ujung pangkalnya. Masing-masing dalam masyarakat dimana masyarakat ternyata sangat tergantung pasangan calon (paslon) mempunyai kesadaran akan hak-hak kepada "bagaimana sistem dan argumen dan "strategi menyerang" yang individual (HAM). Hal ini penyelenggara pilkada serentak sudah mengarah kepada konflik pada akhirnya akan terjadi bekerja". Moral dan etika serta integritas horizontal. pergeseran formasi sosial paslon pilkada serta komitmen Merebaknya isu SARA dalam pilgub dan politik. Pergeseran penyelenggara pemilu ternyata sangat DKI menjadi kontra produktif dan justru formasi sosial-politik menentukan validitas dan kualitas memberi rekaman dalam memori kolektif tentunya tergantung kepada beberapa pilkada serentak. Faktor penyelenggara publik bahwa beginilah cara bertarung faktor seperti: perilaku elit politik (state pemilu (regulator/wasit) sangat signifikan dalam pilkada. Amat disesalkan para actors/non-state actors), media massa perannya dalam menentukan tingkat pendukung paslon, terutama dalam (mainstream dan medsos), kondisi keberhasilan. pilgub DKI yang cenderung irasional dan sosial-ekonomi, dan keamanan. emosional sehingga telah mengarah Pergeseran formasi sosial-politik Evaluasi Mendasar Pilkada Serentak kepada gejala "disintegrasi sosial" seharusnya tetap dalam rentang kendali dimana sendi-sendi kohesifitas sosial negara dalam artian jangan sampai Dari pengalaman pilkada serentak budaya masyarakat-warga DKI Jakarta fluktuasi sosial-politik berlangsung gelombang pertama 2016, perlu dan sekitarnya, bahkan masyarakat di secara liar dan tak terkendali oleh dilakukan evaluasi mendasar agar kualitas luar Jakarat pun telah terseret-seret ke negara. Kondisi uncontrollable demokrasi dapat menumbuhkan harapan dalam arus pusaran konflik horizontal. dikuatirkan akan memicu situasi chaotic dan optimisme bagi masyarakat. Hanya gara-gara berbeda paslon yang yang selanjutnya akan menciptakan Masyarakat harus di edukasi terus- didukung, banyak orang yang terganggu kondisi failed-state (negara gagal). menerus oleh partai politik dan elit politik. silaturahimnya satu sama lain. Konsep antisipatif sebenarnya telah Dalam hal ini pemerintah tidak bisa Ketegangan antarkelompok, diciptakan oleh Presiden Jokowi dengan diharapkan terlalu banyak. Dengan antargolongan, antarsuku, bahkan program NAWACITA yaitu pendidikan demokrasi yang baik maka antarpartai politik seolah tidak menghadirkan negara dalam berbagai masyarakat akan lebih memahami terjembatani dengan baik. sektor prioritas dalam kehidupan demokrasi substantif, bukan semata Inikah yang disebut "entertainment kemasyarakatan dan kebangsaan. demokrasi prosedural. Selama ini politic?", politik sebagai hiburan dan Dengan demikian, konsep kehadiran masyarakat belum teredukasi dengan tontotan yang mendebarkan? Jika negara harus terus dikelola dengan baik sehingga demokrasi prosedural demikian, maka setting politik semacam sungguh-sungguh demi menjaga proses hanya memapankan para "politikus kotor" entertainment politics ini berada dalam kohesifitas (kerukunan, toleransi, dan yang fasih sebagai pemain demokrasi kendali sekelompok orang atau keberagaman) sosial-politik dan trasaksional. Uang dan materi menjadi komunitas tertentu yang sangat kaya ekonomi, Terjaminnya keberagaman utama dalam zona transaksional. dan eksklusif. Demokrasi yang dalam tatanan sosial yang dinamik Akhirnya yang diperoleh adalah mengiringi pilkada serentak seperti ini namun damai (peaceful co-existence) "kejenuhan demokrasi". Karena yang jauh dari kaidah-kaidah demokrasi merupakan parameter yang harus selalu masyarakat hanya disuguhkan dengan substantif, jauh dari apa yang dicita-cita dirujuk oleh para stake holder pilkada etalase politik serba uang, pada titik ini para pendiri bangsa, dan yang lebih serentak: pimpinan parpol, KPU, DPR, berdampak kepada meluasnya parah lagi pilkada serentak yang makin maupun kalangan civil-society. kejenuhan dalam masyarakat terhadap menjauhkan masyarakat dari sifat-sifat Kerukunan dan kohesi sosial akan proses demokrasi yang rendah kadar asli Nusantara, yaitu kerukunan dan menjamin sebuah hajatan politik seperti keterwakilan rakyatnya. Pada akhirnya keguyuban atau gotong-royong, maka pilkada serentak untuk berlangsung terjadilah penggiringan hasrat politik untuk akhirnya yang terjadi adalah defisit damai dan selalu menolak potensi dan rindu kembali ke "era otoriter" (seperti demokrasi dan agenda reformasi.n manifestasi perilaku radikalisme, zaman orba) akibat terjadinya stagnasi fundentalisme atas nama aliran dan demokrasi yang diwarnai dengan proses *) Dewan Pakar Persatuan Alumni GMNI H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVI 2017 ParlementariaM | 23 PENGAWASAN

Pulau Kecil Terluar, Garda Terdepan Kedaulatan Negara

Indonesia adalah negara kepulauan, sebagaimana diteguhkan dalam Deklarasi Djuanda pada tanggal 13 Desember 1957. Berdasarkan hukum laut internasional atau United Nation Convention On the Law of the Sea 1982 (Unclos'82), bahwa negara kepulauan adalah suatu negara yang seluruhnya terdiri dari satu atau lebih kepulauan dan dapat mencakup pulau-pulau lain (Gugusan pulau). Sedangkan yang dimaksud dengan pulau adalah daratan yang terbentuk secara alami, dikelilingi oleh air dan tidak hilang atau tenggelam ketika air sedang pasang.

ondisi geografis Negara keberadaan pulau-pulau itu Kesatuan Republik semestinya mendapat perhatian dan K Indonesia (NKRI) sebagai pengawasan, serta harus dikelola negara kepulauan secara serius agar tidak menimbulkan (archipelagic state) yang memiliki permasalahan yang dapat 17.504 pulau, membentang dari mengganggu keutuhan NKRI. Sabang hingga Merauke, serta dari Pengelolaan PPKT bertujuan untuk Miangas hingga Dana Rote, dengan menjaga keutuhan wilayah, 92 Pulau Pulau Kecil Terluar (PPKT), keamanan dan diantaranya terdapat 12 pulau kecil pertahanan negara, terluar yang memiliki nilai sangat pemanfaatan strategis karena batas negara sumberdaya alam, ditentukan dari titik terluar pulau dan pemberdayaan tersebut. Pulau-pulau ini sangat rawan masyarakat yang baik ditinjau dari sisi keamanan maupun berkelanjutan keberadaan fisik geografisnya, sebab dan terpadu. pulau itu bisa saja hilang karena adanya "Pada ancaman baik secara politis maupun hakekatnya secara fisik. Wakil Ketua Komisi IV DPR RI Herman Khaeron Wakil Ketua Komisi IV DPR RI

Herman Khaeron menilai bahwa Foto : Jay/iw H A L A J A

24 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 Pengelolaan pulau-pulau sekitarnya, dan Peraturan Menteri memprioritaskan investor lokal untuk Agraria dan Tata Ruang / Kepala BPN berinvestasi dibanding dengan investor kecil terluar meliputi 5 No. 17 tahun 2016 tentang penataan asing. Dari segi ekonomi keduanya bidang, yaitu: sumberdaya pertanahan di wilayah pesisir dan pulau- memang menguntungkan, namun akan pulau kecil. Harus di garis bawahi, menjadi suatu ancaman jika regulasi alam dan lingkungan hidup, bahwa semua peraturan yang telah mengenai pulau tidak matang. infrastruktur dan disebutkan di atas hanya mengatur "Semestinya investasi asing perhubungan, pembinaan pulau-pulau kecil yang luasnya sama dilakukan dipulau-pulau yang secara dengan atau di bawah 2000 km2. prospek ekonomi agak sulit untuk wilayah, pertahanan dan "Akan menjadi sesuatu yang aneh dibangun, jangan pulau-pulau yang keamanan serta ekonomi, bila hal-hal yang mempunyai potensi bernilai ekonomis yang sesungguhnya dan prospek baik selalu dikelola oleh dapat mensejahterakan rakyat yang sosial, dan budaya. Perpres asing. Bila memang hasil studinya justru dikelola oleh asing, dengan 78 tahun 2005 adalah memberikan suatu kontribusi jangka waktu yang sangat panjang besar untuk pembangunan bangsa dan tetapi kontribusi bagi negara kita kecil," mengamanatkan perekonomian rakyat Indonesia, maka tegasnya. pembentukan Tim prioritas pengelolaan pulau-pulau terluar Pengelolaan pulau-pulau kecil harus dikelola dan dimanfaatkan oleh terluar meliputi 5 bidang, yaitu: Koordinasi dengan tugas negara dengan melibatkan seluruh sumberdaya alam dan lingkungan mengkoordinasikan dan warga masyarakat, supaya apa yang hidup, infrastruktur dan perhubungan, merekomendasikan menjadi hakekat dasar terhadap pembinaan wilayah, pertahanan dan pembangunan pulau-pulau kecil keamanan serta ekonomi, sosial, dan penetapan rencana dan diperbatasan itu menjadi nyata," ujar budaya. Perpres 78 tahun 2005 pelaksanaan pengelolaan politisi F-Demokrat itu. mengamanatkan pembentukan Tim Bila merujuk pada UU No.1 tahun Koordinasi dengan tugas meng- pulau-pulau kecil terluar 2014, memang dijelaskan bahwa pihak koordinasikan dan merekomendasikan asing dapat menanamkan modal untuk penetapan rencana dan pelaksanaan pemanfaatan pulau-pulau kecil dan pengelolaan pulau-pulau kecil terluar, pengaturan terhadap pulau-pulau itu perairan di sekitarnya dengan harus serta melakukan monitoring dan tetap tidak menghilangkan state mengutamakan kepentingan nasional, evaluasi pelaksanaan pengelolaan property atau kepemilikan negara. namun semua itu harus berdasarkan pulau-pulau kecil. Pulau-pulau terluar harus menjadi zona izin Menteri Kelautan dan Perikanan. Sesuai dengan Perpres tersebut, ekslusif kepemilikan negara, karena Selain itu, yang harus diingat adalah untuk menghindari tumpang tindih terkait dengan masalah perbatasan pembatasan penguasaan akan pulau- kewenangan ditetapkan 2 Tim Kerja. negara dan sebagai sistem pertahanan pulau kecil yang hanya boleh 70 persen Tim Kerja I membidangi sumberdaya negara," ucap Herman. dari luas pulau tersebut dan 30 alam, lingkungan hidup, infrastruktur Ia mengatakan, semestinya pulau- persennya lagi harus digunakan atau dan perhubungan, ekonomi, sosial, pulau yang terluar harus menjadi potensi dimanfaatkan untuk area publik, dan budaya. Sedangkan Tim Kerja II pertahanan negara yang dikelola oleh kepentingan masyarakat, dan kawasan membidangi wilayah, pertahanan, dan negara agar bisa menjaga secara utuh lindung. Hal ini sesuai dengan Peraturan keamanan, serta Sekretariat Negara Kesatuan Republik Indonesia Menteri Agraria dan Tata Ruang / Pengelolaan Pulau-pulau Kecil Terluar. (NKRI) yang berdaulat. Kepala BPN No.17 tahun 2016. "Optimalisasi pengelolaan PPKT Sebagai negara kepulauan, dapat berjalan dengan baik apabila ada Indonesia sudah mempunyai beberapa Prioritaskan Investor Lokal komitmen dan niat baik dari seluruh peraturan yang terkait dengan pemangku kepentingan untuk secara pengelolaan dan pemanfaatan pulau- Walaupun pengelolaan dan bersama-sama membangun dan pulau kecil, diantaranya adalah UU No.1 pemanfaatan pulau-pulau kecil dapat mengelola PPKT bagi kepentingan tahun 2014 tentang perubahan UU No. dilakukan oleh investor asing, 27 tahun 2007 mengenai pengelolaan namun ada baiknya wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil, pemerintah Peraturan Pemerintah No.62 tahun 2010 tentang pemanfaatan pulau-pulau kecil terluar, Peraturan Presiden No.78 tahun 2005 tentang pengelolaan pulau- pulau kecil terluar, Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No.20 tahun 2008 tentang pemanfaatan pulau- pulau kecil dan perairan di H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 25 PENGAWASAN

bangsa negara dan kesejahteraan negara maka sangat lebih memunculkan eksklusif dalam masyarakat," ungkap Herman. memungkinkan, karena negara memiliki pengelolaannya. Keberadaan pulau-pulau kecil kapasitas untuk mempersiapkan "Bila satu kawasan itu dikuasai oleh terluar yang tidak berpenghuni, anggaran," paparnya. asing, maka nelayan tidak lagi dapat memang kurang memberikan Menurutnya, kapitalisasi untuk singgah atau bersandar disitu. Nelayan konstribusi bagi kepentingan APBN saat ini ada sekitar 2 ribu triliun yang mengambil hajat hidupnya di zona kesejahteraan masyarakat di sekitar rupiah lebih, dan itu merupakan potensi ekonomi ekslusif Indonesia yaitu diatas pulau tersebut, namun karena pulau- yang besar. Sebab pada akhirnya 12 mil sampai dengan 24 mil, seringkali pulau itu merupakan pulau-pulau terluar pembangunan juga akan masuk menjadikan pulau-pulau terluar sebagai dan memiliki wilayah yang berbatasan pulau-pulau langsung dengan negara tetangga, sementara maka pulau-pulau tersebut memiliki untuk tempat nilai yang sangat strategis, sekaligus transit atau rawan terhadap sengketa kepemilikan tempat di masa mendatang. berlindung "Keberadaan pulau-pulau kecil ketika cuaca terluar tersebut memiliki spektrum yang sedang tidak luas, bukan hanya sebatas aspek memungkinkan ekonomis, tetapi juga terkait aspek untuk berlayar," politis dan aspek pertahanan dalam kata Herman. rangka menjadi integritas wilayah Herman Negara Kesatuan Republik Indonesia," menyatakan, tandasnya. pulau-pulau Berdasarkan data Kementerian terluar itu

Kelautan dan Perikanan (KKP), hingga Jay/iw : Foto sebaiknya saat ini ada sekitar 4.000 pulau di Wakil Ketua Komisi IV DPR RI Herman Khaeron dikelola oleh Indonesia yang belum memiliki nama. negara dan Sebanyak 55 pulau sudah dikelola masyarakat ikut pihak lain, 34 di antaranya asing. dikawasan terluar yang sesungguhnya dilibatkan didalamnya sesuai kearifan Di saat pemerintah mulai agresif berprospek dan bernilai ekonomis lokal yang ada diwilayah setempat. memetakan pulau-pulau kecil terluar tinggi, serta menjadi bagian daya tarik Sebab eksistensi negara dalam sebagai komoditas penerimaan negara, terhadap masyarakat lainnya untuk mempertahankan keutuhan NKRI harus masyarakat pesisir justru kian tersingkir. hadir dan datang ke tempat tersebut. dilihat dari berbagai aspek, bukan saja Privatisasi pulau-pulau kecil dan terluar "Hal inilah yang harus menjadi dari sisi militeristik tetapi juga sumber dianggap tak memberikan kepastian prospektif pembangunan kita, jangan daya dari keberadaan pulau-pulau hak masyarakat dalam mengakses kalau ada yang berpotensi baik tersebut. sumber daya pesisir dan pulau-pulau terutama dipulau-pulau terluar, harus Terkait upaya pemerintah dalam kecil. Sejumlah persoalan dalam menggunakan investasi asing. Didalam menyertifikasi sejumlah pulau yang pengelolaan pulau kecil selalu memicu membangun memang tidak bisa belum memiliki nama, Herman Khaeron konflik dengan nelayan setempat. seutuhnya dibiayai oleh negara, tetapi mengatakan, semestinya sertifikasi Padahal konstitusi telah harus ada prioritas-prioritas tertentu, dilakukan untuk semua pulau yang mengamanatkan bahwa negaralah yakni selain untuk meningkatkan nilai masuk dalam kedaulatan negara yang harus sepenuhnya menguasai keekonomisan dari sebuah kawasan, Indonesia, tidak hanya yang berjumlah kekayaan alam Indonesia dan harus harus pula diingat bahwa kawasan- ratusan pulau saja. Sementara itu, menggunakannya untuk kemakmuran kawasan terluar tersebut adalah terkait masalah pemberian nama rakyat. kawasan-kawasan sebagai acuan terhadap pulau-pulau yang belum perbatasan kita yang merupakan zona mempunyai nama, hal itu adalah Investasi dan Kearifan Lokal kedaulatan negara Republik Indonesia," wewenang negara. tuturnya. "Adanya gagasan bahwa pihak "Mengawinkan masalah investasi Kejelasan status pulau kecil terluar asing dapat memberikan nama bagi dengan kearifan lokal masyarakat menjadikan kawasan tersebut sebagai pulau-pulau itu, jelas hal itu tidak bisa menjadi salah satu upaya yang harus garda terdepan penjaga kedaulatan dilakukan. Peraturan negara telah dilakukan, mungkin saja sebagian negara. Pengelolaan pulau kecil terluar mengatur bahwa setiap nama-nama pulau-pulau terluar itu kosong atau oleh pihak asing sangat riskan karena pulau itu adalah hasil identifikasi yang tidak berpenghuni. Dan bila harus kerap memunculkan masalah, pihak kajiannya diserahkan kepada berinvestasipun masyarakat biasa asing yang mengelola pulau kecil Perserikatan Bangsa Bangsa (PBB), maupun individu nelayan sangatlah biasanya menutup akses pulau tersebut sebagai kawasan yang tidak besar. Namun bila diinvestasikan oleh dari nelayan setempat, dan terpisahkan dari NKRI. n (dep) H A L A J A

26 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 PROFIL Ketika "Oemar Bakrie" Melenggang Ke Senayan

Sempat menjadi "Omar Bakrie", Guru Teladan III Tingkat SLTA se Kota Tegal Tahun 1988 ini pun akhirnya harus melenggang ke Senayan untuk lebih Foto: Andri/Iw luas mengabdikan dirinya pada Negara Wakil Ketua Komisi X DPR RI Abdul Fikri Faqih dan masyarakat.

yong pengen ngelayani Abdul Rouf, merupakan pendiri "Mungkin ibu saya menganggap masyarakat selawase urip, Roudlotul Islamiyah Mardiyah di Tegal. bahwa bekal agama sudah saya Nbegitulah ucapan Abdul Fikri Begitupun dengan sang kakek dari ibu. dapatkan dari rumah yang menyatu Faqih yang menggambarkan Hal itu membuat Fikri "kenyang" dengan dengan kehidupan santri. Sehingga tidak tekadnya untuk terus bisa melayani kehidupan dan berbagai aktivitas santri perlu lagi pesantren. Selain itu juga masyarakat seumur hidupnya. Prinsip pesantren. Termasuk di dalamnya sekolah pesantren jaman dulu tidak pakai hidupnya itu memang bukan tanpa pelajaran tentang ilmu agama berupa ijazah, kalau sekarang ada. Jadi untuk sebab, mengingat sebelum menjadi Wakil tafsir Quran, hadist dan berbagai pelajaran dapat ijazah ya harus di sekolah umum. Ketua Komisi X DPR RI, Fikri, begitu fikih lainnya. Ibu saya juga guru PGA (Pendidikan guru wartawan biasa menyapanya, terkenal Bukan karena merasa sudah cukup agama). Jadi ibu memang lebih sebagai tokoh pendidikan di kota Tegal, tahu tentang ilmu agama, namun agar memilihkan saya sekolah di sekolah Jawa Tengah. lebih tahu kehidupan di luar pesantren, umum, bukan sekolah agama,"ujar Fikri. Sebelum bercerita ikhwal perubahan maka sang ibu lebih memilih Singkat cerita, lulus SMAN 1 Slawi arah hidupnya dari seorang guru PNS menyekolahkan Fikri kecil ke sekolah sejatinya Fikri ingin melanjutkan kuliah di menjadi seorang politisi dan anggota umum, yakni SDN 3 Slawi, yang UGM (Universitas Gajah Mada) di DPR RI, Fikri terlebih dahulu mengisahkan dilanjutkan ke SMPN 1 Slawi, dan SMAN Yogjakarta. Namun sang ibu memintanya masa-masa kecilnya di kampung 1 Slawi. Di sekolah menengah pertama, untuk mengajarkan dan mendampingi halamannya, Desa Jati Mulya, Kecamatan ia mulai masuk dalam organisasi Pelajar anak dari kepala sekolahnya yang ingin Lebak Siu, Kabupaten Tegal. Islam Indonesia (PII). Disinilah cikal bakal melanjutkan kuliah di Semarang. Mulai Terlahir di tengah-tengah kehidupan munculnya jiwa organisatoris dan aktivis dari persiapan awal mengikuti ujian pesantren, dimana sang kakek, Kyai Fikri. masuk perguruan tinggi negeri, hingga H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 27 PROFIL

test dan masa perkuliahan di Semarang. membuat papan reklame. Bahkan sarjana pendidikan. Maklum, sejak kelas 1 Sekolah Dasar, sebagai Ketua Remaja Masjid Al Huda Berhasil membawa pulang ijazah Fikri memang selalu menjadi bintang yang berada di dekat kampus IKIP sarjana menjadi langkah awal bagi karir kelas. Alhasil, Fikri tidak perlu membayar Semarang, ia juga kerap menggelar Fikri di dunia pendidikan. Saat itu ia biaya test masuk perguruan tinggi negeri. kegiatan ceramah dan kajian-kajian Islam diminta mengikuti test CPNS (Calon Bahkan semua biaya hidup selama di dengan mengundang berbagai ulama pegawai negeri sipil). Kendati pada Semarang sudah ditanggung oleh kepala dan tokoh Islami. Lewat usaha itulah Fikri awalnya enggan menjadi PNS, namun sekolah sang ibu. bisa mencukupi segala kebutuhan berkat dorongan dari keluarga dan Manusia boleh berencana, namun hidupnya selama merantau di Semarang. teman-teman dekatnya, ia pun Tuhan jua yang menentukan. Meski telah Jika sebagian besar aktivis kampus mengamini hal itu. Ia mengikuti test berusaha sekuat tenaga untuk menuntun pernah menjadi "mahasiswa abadi" akibat CPNS. Meski setengah hati mengikuti anak dari kepala sekolah tersebut agar kegiatannya di berbagai organisasi, test tersebut, namun toh pada akhirnya dapat lulus dan diterima di perguruan namun hal itu tidak berlaku bagi Fikri. ia dinyatakan lulus test tersebut. Pada tinggi yang diinginkan, sayangnya Tuhan Meski banyak aktivitasnya, ia bertekad tahun berikutnya secara resmi ia berkata lain. Anak tersebut tidak lulus tes untuk bisa menyelesaikan perkuliahannya dinyatakan sebagai PNS lewat sebuah di IKIP Semarang (sekarang Universitas tepat waktu. SK Menteri. negeri Semarang-red), sedangkan Fikri "Saya masuk kuliah tahun 1982. Dinamika kehidupannya muncul usai dinyatakan lulus dan diterima masuk Seharusnya tahun 1986 sudah lulus ia ditetapkan sebagai PNS. Pasalnya, ia perguruan tinggi negeri tersebut. kuliah, karena jumlah SKS, satuan kredit diharuskan untuk mengajar di sebuah "Kalau dikatakan kami berkompetisi semester, saya sudah cukup dan nilai sekolah negeri. Semntara sejak awal ia tidak juga, karena walau sama-sama ikut saya juga sudah cukup. Namun karena hanya berminat mengajar di sekolah test di IKIP Semarang, namun jurusan ada sedikit problematika dengan salah swasta yang notabene berafiliasi dengan kami saat di SMA berbeda, dimana saya satu dosen, akhirnya saya tidak lulus berbagai organisasi keagamaan yang IPA sedangkan dia IPS, maka fakultas mata kuliah tersebut, yang akhirnya saya dekat dengan kehidupan sehari-harinya. yang kami ambil di IKIP pun jelas sangat tidak bisa menyelesaikan perkuliahan Ya, ia menolak mengajar di sekolah berbeda. Saya ambil fakultas teknik, lulus tahun itu,"kisahnya. negeri. Berkat loby dan penjelasannya, sementara dia mengambil fakultas Untuk sebuah prinsip hidup dan akhirnya Fikri pun diperkenankan untuk ekonomi,"papar pria kelahiran Tegal, 17 idealisme tidak ada yang pernah ia sesali. tetap mengajar di STM Muhammadiyah Juli 1963. Meski gagal menyelesaikan perkuliahan dengan status guru perbantuan. Bahkan Meskipun segala kebutuhan hidup pada tahun itu, namun Fikri tidak ingin ia pun kemudian diangkat menjadi kepala selama di Semarang ikut dibiayai oleh mengulang perkuliahan untuk mata kuliah sekolah di sekolah tersebut. Saat itu, Fikri kepala sekolah tersebut, namun kedua tersebut. Alhasil, ia memilih untuk kembali pun sempat dinobatkan sebagai Guru orangtua Fikri tetap mengirimkan uang ke kampung halamannya tanpa Teladan III Tingkat SLTA se Kota Tegal saku bagi putranya tersebut. Senyaman- mengantongi ijazah sarjana tahun 1988. nyamannya hidup dalam "asuhan" orang pendidikannya. "Awalnya STM tersebut merupakan lain, tetap lebih nyaman hidup mandiri Kegagalan adalah keberhasilan yang STM dengan peringkat terendah. Namun dari uang sendiri. Tak heran jika di tahun tertunda. Gagal menyandang gelar berkat perjuangan semuanya, kini sekolah kedua perkuliahannya, Fikri memutuskan sarjana pendidikan, bukan berarti tertutup tersebut termasuk dalam sekolah favorit untuk tidak tinggal bersama anak kepala kesempatannya untuk menjadi seorang dengan jumlah siswa terbanyak di kota sekolah sang ibu lagi. Ia lebih memilih guru. Berbekal transkip nilai terakhirnya tersebut,"kisahnya. menyewa rumah tinggal atau indekost. di kampus, ia berhasil menjadi seorang Sejak saat itu otomatis pemasukan pun guru di beberapa sekolah, yakni SMA berkurang. Ia hanya mengandalkan Muhammadiyah dan salah satu STM di kiriman dari kedua orangtuanya sebagai Kota Tegal yang berafiliasi dengan NU biaya hidup sehari-hari. (Nahdhatul Ulama). Tak ingin membebankan kedua Satu tahun berhasil menjadi guru, orangtuanya, Fikri pun tak hilang akal. angin segar pun menghampiri Fikri. Bersama beberapa rekannya, Fikri yang Pemerintah lewat dinas pendidikan sejak SMA sudah mengantongi ijazah mengeluarkan aturan baru, dimana kursus bahasa Inggris hingga tingkat mahasiswa yang telah berhasil melewati Advance mulai berpikir untuk jumlah SKS yang ditentukan berhak lulus menggunakan keahliannya dalam bahasa dan mengantongi gelar sarjana Inggris tersebut. Ia membuka kursus pendidikan. Sementara itu Fikri telah bahasa Inggris untuk siswa-siswi SD, melewati jumlah SKS yang ditentukan. SMP dan SMA. Tidak hanya itu, ia juga Alhasil, ia pun dinyatakan lulus oleh mencoba berdikari lewat usaha di bidang kampus dan berhak menyandang gelar advertising atau periklanan dengan

WWakilakil KetuaKetua KomisiKomisi X DPRDPR RIRI AbdulAbdul FikriFikri FaqihFaqih H A L

A Foto: Andri/Iw J A

28 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 MASUK POLITIK PRAKTIS lingkup yang lebih luas lagi,"akunya. kembali terpilih menjadi anggota Ketika itu untuk pertama kalinya DPRD sekaligus dipercaya menjadi wakil Lebih dari sepuluh tahun berlangsung pemilihan legislative (pileg). ketua DPRD Provinsi Jawa Tengah. berkecimpung dalam dunia pendidikan Ia pun didapuk menjadi caleg DPRD Pilkada Kabupaten Tegal 2013 lalu, dengan menjadi guru dan kepala sekolah. kabupaten Tegal. Saat itu ia sengaja ia sempat mencalonkan diri menjadi Hingga kemudian tahun 1998 suhu politik meletakkan namanya di paling bawah, Bupati. Sayangnya takdir belum Indonesia memanas hingga masuk era dengan maksud memberikan mengijinkannya untuk duduk dalam kursi reformasi. Kran demokrasi pun terbuka kesempatan kader PK lainnya untuk bisa eksekutif. Satu tahun berikutnya, ia obati lebar. Ditandai dengan munculnya partai terlebih dahulu maju menjadi anggota kekecewaannya tersebut dengan berhasil politik-partai politik baru, salah satunya dewan. Sementara ia bisa kembali meraih suara terbanyak dalam pemilihan Partai Keadilan (saat ini PKS-red). menjadi PNS, karena ada peraturan yang legislative (DPR RI). Sehingga sang oemar Bersama beberapa rekan sesama aktivis mengatur bahwa PNS yang bakrie itupun berhasil melenggang ke kampusnya, ia ikut menginisiasi berdirinya mengundurkan diri sebagai PNS Senayan, Jakarta sebagai wakil rakyat. PK cabang Tegal sehingga ia langsung diberikan masa tunggu selama I tahun Di DPR RI awalnya ia dipercaya terpilih menjadi Ketua DPD (dewan untuk kembali menjadi PNS. Namun duduk di Komisi VIII DPR RI yang pimpinan daerah) PK Kabupaten Tegal. karena tidak ada kader lainnya yang maju, membidangi masalah social, agama, Ya, ketika itu belum ada aturan yang akhirnya ia pun maju menjadi caleg nomer perlindungangan anak dan melarang PNS untuk ikut terlibat dalam satu Partai Keadilan. pemberdayaan perempuan, serta politik praktis. Singkat cerita, Fikri pun terpilih bencana alam. Salah satu hasil Tahun 1999 muncul peraturan menjadi anggota DPRD Kabupaten Tegal. pemikirannya di Komisi ini ia berhasil presiden no 5 junto PP No. 12 Tahun Ia menduduki komisi A yang membidangi menyetujui RUU Penyandang Disabilitas, 1999 tentang PNS yang menjadi anggota pemerintahan. Bidang yang sejatinya yang didalamnya membuat aturan dan Parpol. Intinya sebagai aparatur Negara bukan bidang yang ditekuninya. Namun sanksi bagi pelanggaran atau pelecehan PNS diharapkan bersikap netral dan ia berusaha untuk belajar baik dari terhadap penyandang disabilitas. menghindari penggunaan fasilitas negara berbagai literature maupun bertanya Belum genap dua tahun lamanya ia untuk golongan tertentu. PNS yang dengan seniornya. Akhirnya dalam waktu menduduki Komisi tersebut, Fraksi PKS masuk dalam Parpol otomatis akan keluar beberapa bulan akhirnya Fikri bisa merasa memberikan amanah kepadanya untuk keanggotaannya sebagai PNS. Dan PNS nyaman sekaligus menguasai profesi ikut memimpin Komisi X DPR RI yang yang mengajukan permohonan sebagai barunya tersebut. membidangi masalah pendidikan, anggota/pengurus partai politik diberikan "Komisi E komisi yang tidak banyak budaya, pemuda dan olahraga. Ya, komisi uang tunggu selama satu tahun. Apabila peminatnya, jadi saya terus belajar dan yang sesuai dengan background dalam satu tahun tetap ingin menjadi bertanya dari sesama politisi dan senior- pendidikan dan pengalamannya selama anggota atau pengurus partai politik, seniornya. Saya belajar melakukan ini. Di DPR RI, "Oemar bakrie" asal kota maka yang bersangkutan diberhentikan advokasi pada masyarakat, termasuk Tegal ini pun ikut menyusun RUU dengan hormat dan mendapat hak bagaimana mengatasi aktivis-aktivis yang Larangan Minuman Beralkohol. Pasalnya, pensiun bagi yang telah mencapai Batas kerap melakukan demontrasi. Dari sana tidak sedikit generasi muda yang mati Usia Pensiun (BUP). saya sering menjadi narasumber media sia-sia akibat alcohol. Tekadnya untuk masuk dalam dunia massa lokal," ujar suami dari Zubaedah Kini, sambil terus menjalankan tugas- parpol sudah bulat. Ia pun resmi ini. tugasnya sebagai wakil Ketua Komisi X mengundurkan diri dari PNS pada tahun Sebagaimana tugasnya melakukan DPR RI, Fikri pun masih terus bertekad 1999. Baginya hal itu sebagai sebuah pengawasan terhadap eksekutif, maka mengabdi pada Negara. Tidak berusaha konsekwensi pengabdian kepada ia pun tak lelah dan tak takut mengkritisi mengecilkan perannya di legislative, masyarakat dan Negara. Menjadi guru kebijakan-kebijakan pemerintah daerah namun ia mengakui untuk melakukan memang ikut mencerdaskan yang dianggapnya tidak berpihak pada pengabdian pada Negara yang lebih masyarakat. Namun menjadi wakil rakyat. Dari sana tak heran jika Fikri besar kontribusinya lewat jalur eksekutif. rakyat juga berusaha memberikan pernah meraih penghargaan sebagai 10 Mengingat segala program ke pelayanan masyarakat yang lebih luas anggota dewan tervokal dari kelompok masyarakat, dari tahap perencanaan lagi. diskusi wartawan (KDW) Provinsi Jawa sampai pelaksanaan ada di tangan "Saat itu saya masuk golongan III C Tengah. eksekutif. dengan gaji pokok 720 ribu, sementara Tahun 2004 sejatinya ia ingin kembali "Kalau secara pribadi, usia saya gaji DPR RI ketika itu 620 ribu. Belum menjadi "Oemar Bakrie" alias guru. sekarang 54 tahun, kalau PNS tinggal lagi hilangnya kesempatan untuk Namun partainya (PKS) mendesaknya beberapa tahun lagi masuk masa mendapatkan pensiun, karena masa bakti untuk ikut menyumbangkan suara dalam pensiun. Jadi saat ini saya hanya ingin saya belum genap dua puluh tahun ketika pileg tahun ini. Ia pun tak kuasa menjalani apa yang sudah diamanahkan itu. orangtua saya sempat melarang saya menampik permintaan itu. Hingga pada saya dengan sebaik-baiknya. Untuk keluar dari PNS, tapi tekad saya sudah kemudian ia kembali mendulang suara ke depannya biarlah Allah SWT yang bulat. Saya harus mengabdikan diri pada dan menjadi anggota DPRD Provinsi menentukan," pungkas ayah tujuh orang

Negara dengan Jawa Tengah. Tahun 2009 Ia pun putra-putri ini.n (Ayu)

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 Parlementaria | 29 LEGISLASI

Perkuat Sistem Presidensial

ancangan Undang-Undang sorotan utama, yakni sistem pemilu, membentuk kabinet. (RUU) tentang ambang batas presiden (presidential Lahirnya era reformasi, berimplikasi Penyelenggaraan Pemilu threshold), ambang batas parlemen pada konsep multipartai. Indonesia yang R merupakan salah satu RUU (parliamentary threshold), jumlah kursi menganut sistem pemerintahan yang dinilai cukup krusial. di daerah pemilihan (dapil) serta metode presidensiil memasuki era multi partai Diungkapkan Ketua Panitia Kerja (Panja) konversi suara ke kursi. ditandai pada Pemilu yang digelar pada RUU tentang Penyelenggara Pemilu Namun, sambungnya, terlepas dari 7 Juni 1999 yang diikuti oleh 48 Partai Benny K Harman, baik buruknya suatu kelima isu krusial tersebut, pada intinya Politik (Parpol). Pada Pemilu tahun 2004, pemerintahan sangat bergantung pada tujuan penyelenggaraan pemilu ialah ada 24 parpol dan pada 2009 diikuti 32 kualitas pemilu. Menurutnya, kualitas untuk memperkuat sistem presidensial parpol. Terakhir, pada Pemilu 2014 diikuti proses akan menentukan kualitas hasil. atau disebut juga dengan sistem 10 Partai Politik yang menjadi peserta "Kalau prosesnya berkualitas, maka kongresional. "Salah satu tujuan RUU pemilu. kita yakin hasilnya juga berkualitas. Penyelenggaraan Pemilu yang kita bahas "Karena Multipartai, sistem Tercermin dari persaingan yang sehat, saat ini adalah untuk memperkuat sistem presidensial kita rentan terhadap ketidak- tidak boleh ada monopoli penguasaan presidensial dan juga konsolidasi efektifannya pemerintahan. Sangat media massa, sistem pengawasannya kepartaian," ungkap Benny. mungkin terjadi pemerintah terancam berjalan. Jadi, kualitas prosesnya maka Menurutnya, keadaan sistem akibat kuatnya kontrol di parlemen. kualitas hasilnya. Hasilnya yah presiden pemerintahan kita yang presidensiil Sehingga jika itu tidak ditata dengan baik dan wakil presiden, Anggota DPR, DPRD cenderung menciptakan fenomena maka akan menghasilkan apa yang hingga pejabat di tingkat kabupaten," pemerintahan yang terbelah atau divided disebut dengan divided government," ujar politisi dari F-Demokrat itu kepada government. Sebab, dalam bentuk jelasnya. diwawancarai Parlementaria saat ditemui pemerintahan yang presidensiil, Lebih lanjut, Benny menjelaskan, jika di Ruang Kerja Pimpinan Komisi III DPR kekuasaan eksekutif terpisah dari hal itu terjadi, maka terbentuk RI. legislatif. Sedangkan, fenomena ini tidak pemerintahan yang minoritas. Artinya, Setidaknya, lanjut Benny, ada 18 isu akan ditemukan pada negara dengan pemerintahan dipimpin oleh presiden strategis dari 543 pasal yang sedang sistem pemerintahan parlementer karena yang tidak menguasai majority digodok DPR bersama Pemerintah. Dari partai maupun koalisi partai yang development. Padahal, dukungan ke-18 isu tersebut, 5 diantaranya menjadi menguasai parlemenlah yang parlemen merupakan sebuah

Lahirnya era reformasi, berimplikasi pada konsep multipartai. Indonesia yang menganut sistem pemerintahan presidensiil memasuki era multi partai ditandai pada Pemilu yang digelar pada 7 Juni 1999 yang diikuti oleh 48 Partai Politik (Parpol)

Anggota Komisi II DPR RI Yandri Susanto Jayadi/Iw Foto: H A L A J A

30 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 Dari berbagai sumber berbagai Dari 48 Partai Politik peserta PEMILU Republik Indonesia Tahun 1999

keniscayaan dalam sistem presidensial. semakin sedikit," ujar politisi dari F- Namun, tambahnya, yang perlu "Tidak mungkin program presiden terpilih Demokrat itu. dibatasi ialah berkaitan dengan perolehan bisa dilaksanakan tanpa dukungan Selain itu, Benny menambahkan, suara partai. Jika pada Pemilu 2014, parlemen yang kuat," tuturnya. besaran ambang batas parlemen turut suara yang diperoleh partai kemudian Dengan demikian, dalam sebuah mempengaruhi kompetisi antar partai diberikan kepada caleg yang sistem pemerintahan presidensial yang politik dalam pemilu. Semakin tinggi mendapatkan dukungan suara terbanyak multipartai, presiden harus berjalan ambang batas parlemen, maka semakin di daerah pemilihan, maka dalam sistem seiring dengan parlemen. Dimana tinggi pula standar persaingan antar pemilu ini suara yang diberikan kepada anggota parlemen sebagai peserta partai politik. Tujuannya, untuk menjamin partai tidak otomatis diserahkan kepada pemilu merupakan produk dari sistem persaingan sehat antar partai. "Kalau caleg yang mendapatkan suara kepartaian. terjadi persaingan sehat, maka betul- terbanyak, tetapi menjadi hak partai. Ia melanjutkan, salah satu yang betul anggota parlemen yang lolos itu "Diserahkan kepada partai, tapi kita menjadi perdebatan hangat di antara adalah yang berkualitas," imbuhnya. juga akan batasi supaya nantinya parpol fraksi-fraksi di DPR ialah ambang batas Sementara itu, terkait usulan tidak memperjual-belikan suara. Jadi, pencalonan presiden dan ambang batas pemerintah untuk menerapkan sistem itu saja yang belum kita putuskan, parlemen atau Parliamentary Threshold. pemilu proporsional terbuka terbatas. apakah suara partai ini diberikan kepada Sistem Proporsional dengan melibatkan Sejauh ini, Benny mengatakan mayoritas caleg yang mendapatkan suara banyak partai dinilai kurang efektif dan fraksi DPR menyetujui proporsional terbanyak ataukah suara partai politik efisien. Oleh karenanya, muncul gagasan terbuka, hanya saja, jika berlaku sistem itu diserahkan kepada peserta nomor penyederhanaan jumlah partai politik. terbuka - terbatas, maka batasannya urut 1. Setelah diserahkan kepada nomor Menurutnya, beberapa fraksi ingin akan seperti apa masih menjadi urut 1, maka tetap yang berlaku itu meningkatkan ambang batas parlemen perbincangan bersama pemerintah. adalah caleg yang mendapatkan suara sebagai bentuk penguatan sistem Dalam sistem proporsional terbuka, terbanyak," tandasnya. presidensial. "Ini adalah suatu upaya anggota legislatif yang memperoleh suara "Kombinasi seperti ini menghargai untuk menyederhanakan sistem terbanyak dalam pileg akan memawikili partai politik dan juga menghargai kepartaian, dengan meningkatnya partai. Sebaliknya, sistem tertutup, kompetisi sehat diantara para caleg di parliamentary threshold maka peluang penetapan caleg terpilih berdasarkan daerah pemilihan," pungkas politisi dapil partai politik untuk masuk ke parlemen nomor urut yang ditentukan partai. NTT itu.n H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 31 LEGISLASI

Junjung Asas Keterwakilan di Parlemen

Di lain pihak, isu representasi atau keterwakilan di Parlemen juga turut menyedot perhatian. Diketahui, semua fraksi setuju usulan terhadap wacana penambahan kursi Anggota DPR RI. Penambahan Anggota DPR RI dirancang untuk menutupi kekurangan kursi di beberapa daerah pemilihan yang didasari sejumlah asumsi.

iantaranya, pertambahan penduduk Indonesia yang sudah mencapai jutaan D serta pembentukan Daerah Otonomi Baru (DOB). Kurangnya kursi di dapil berdampak pada derajat proporsionalitas di daerah pemekaran seperti Kalimantan Utara (Kaltara), Madura dan Kepulauan Riau (Kepri). "Penambahan kursi maupun dapil mau tidak mau harus terjadi, karena dalam UU tentang Mekanisme Penentuan Pemilihan, Anggota DPR RI tidak boleh lintas provinsi. Misalnya Kaltara dan Kaltim harus dipisah, harus ada kursi di Kaltara. Apakah diambil dari Kaltim atau menambah kursi baru tanpa mengurangi Kaltim, ini yang akan kita bahas," papar Pimpinan Panitia Kerja (Panja) RUU tentang Penyelanggaraan Pemilu Yandri Susanto saat ditemui Parlementaria di ruang kerjanya. Di sisi lain, Yandri menambahkan, lonjakan pertumbuhan penduduk Indonesia selama 10 tahun terakhir cukup besar, sementara penambahan jumlah kursi di DPR RI belum pernah dilakukan. Padahal, negara kita menganut sistem keterwakilan. Ia mencontohkan, seperti yang terjadi di Kepulauan Riau, harga kursi di Kepri cukup mahal. Kepri memiliki jumlah penduduk mencapai 2,5 juta Wakil Ketua Komisi II DPR RI Lukman Edy

Foto: Runi/Iw Foto: penduduk, tetapi hanya mendapat H A L A J A

32 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 organisasi partai politik dan selalu bertumbuh dari waktu ke waktu. Partai politik sebagai tonggak demokrasi merupakan wadah untuk menyampaikan berbagai aspirasi mereka. Lebih lanjut, ia menuturkan, jika penyederhanaan partai politik tetap dipaksakan, maka akan berimplikasi kepada kelompok minoritas. Menurutnya, akan ada kelompok - kelompok tertentu yang tidak memiliki keterwakilan. "Indonesia tetap Indonesia, tidak bisa disamakan dengan negara lain, kalau dipaksakan 2 atau 3 partai maka kelompok minoritas tidak ada wakilnya," imbuh Yandri. Berbicara lebih lanjut mengenai representasi atau keterwakilan, http://beritaenam.com sambungnya, Pansus RUU Penyelenggaraan Pemilu juga telah melakukan Rapat Dengar Pendapat Indonesia ini keberagamannya tinggi, (RDP) dengan sejumlah pihak terkait hak politik penyandang disabilitas. terdiri dari berbagai suku bangsa dan Pansus menilai masih banyak praktek bahasa, penyebaran jumlah diskriminatif terhadap kaum difabel. Beberapa poin lain yang diusulkan penduduknya juga variatif. Nah, kalau Ketua Perkumpulan Penyandang Disabilitas Indonesia (PPDI) Gufroni mau disederhanakan 2 partai, yah tidak Sakaril mengusulkan ketentuan "sehat jasmani dan rohani" dalam pencalegan bisa, karena sistem keterwakilan sebaiknya dihilangkan karena sifatnya yang multi - tafsir. Banyak publik dan Indonesia beda dengan sistem wakil di bahkan dokter menganggap negara lain penyandang disabilitas sama dengan sakit, padahal berbeda. PPDI juga mengusulkan keterwakilan penyandang disabilitas sebesar 10 alokasi kursi sebanyak 3 kursi. Begitu menyoroti wacana penyederhanaan persen. pula, dengan sebaran kursi di wilayah partai politik melalui peningkatan Menanggapi hal tersebut, Ketua yang padat penduduk, yakni Pulau ambang batas parlemen. Menurutnya, Pansus Lukman Edy mendorong Jawa. Alokasi kursi dinilai kurang perampingan parpol menjadi tiga dilakukan tindakan afirmatif sehingga memadai. hingga dua partai dinilai kurang pas kompetisi antara yang normal dan "Antara 570 - 580, artinya bisa dengan kondisi Indonesia yang difabel berjalan seimbang, untuk nambah 10 - 20 kursi. Sebagian untuk pluralisme serta menganut asas mengakomodir keterwakilan penempatan daerah otonomi baru, keterwakilan. penyandang disabilitas. Misalnya daerah padat penduduk dan daerah "Indonesia ini keberagamannya dengan memberikan diskon kursi. dapil yang terlalu luas wilayahnya. tinggi, terdiri dari berbagai suku "1 kursi anggota DPR RI normal Seperti yang terjadi di Sumatera Utara, bangsa dan bahasa, penyebaran itu 500 ribu, maka ada diskon kepada ada satu dapil yang jumlah kabupaten jumlah penduduknya juga variatif. Nah, disabilitas, bisa kurang dari 25 persen. / kotanya 19, bayangkan jika anggota kalau mau disederhanakan 2 partai, Sedangkan, untuk mencalonkan di dewan mau reses. Nah, ini mungkin yah tidak bisa, karena sistem DPD, syaratya ada 2000 KTP, maka mau kita pecah, sehingga ada keterwakilan Indonesia beda dengan kaum disabilitas bisa dikurangi penambahan kursi disitu," jelas politisi sistem wakil di negara lain," tambah separuhnya, cukup 1000. dari F-PAN itu. politisi dari dapil Banten II. Kemungkinan seperti itu pola-pola kita Tak hanya itu, Pimpinan Pansus Kemerdekaan berserikat untuk mendorong afirmasi disabilitas," Penyelenggaraan Pemilu itu juga merupakan titik tolak lahirnya tandas politisi dari F-PKB itu. n H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 33 ANGGARAN

Pengelolaan Keuangan Haji Harus Sesuai Hukum Islam

Pengelolaan dana haji selalu mendapat sorotan dari masyarakat. Jumlah Muslim Indonesia yang mendaftar haji setiap tahun terus bertambah, sementara kuota haji terbatas. Hal ini mengakibatkan daftar tunggu menjadi panjang. Peningkatan daftar tunggu berdampak pada dana (BPIH) dalam jumlah yang cukup besar.

alon Jamaah haji dan masyarakat pada umumnya menuntut untuk mengetahui bagaimana dana tersebut C diterima, dikembangkan, dan digunakan, baik untuk biaya operasional haji di tanah air maupun di Arab Saudi. Selain itu, apakah pengelolaan dana tersebut telah sesuai dengan hukum Islam ? Menurut catatan setiap tahun, dana setoran haji dapat terkumpul minimal 10 Triliun. Jumlah dana yang terkumpul naik dari Rp 55 triliun pada tahun 2012 menjadi Rp 67 triliun pada tahun 2013. Pada tahun 2015 naik lebih besar hingga pencapaian Rp 83 triliun. Pemerintah telah mengundangkan Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2014 tentang Badan Pengelolaan Keuangan Haji (BPKH), yang sebelumnya telah disetujui Rapat Paripurna DPR-RI pada 29 September 2014. Kementerian Agama tidak lagi mengelola keuangan haji karena segera terbentuk Badan Pengelola Keuangan Haji (BPKH) sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Keuangan Haji. Pada UU ini disebutkan, pengelolaan keuangan haji bertujuan meningkatkan kualitas Penyelenggaraan Ibadah Haji, rasionalitas dan efisisiensi penggunaan BPIH, dan manfaat bagi kemaslahatan ummat Islam.

Foto : Iwan/iw Anggota Komisi VIII DPR RI, Endang Mari Astuti H A L A J A

34 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 Politisi Fraksi Partai Tugas BPKH adalah pengelolaan (BPS), kemudian pengembangan atau dana BPIH Keuangan Haji yang investasi di beberapa sektor untuk Golkar ini, menegaskan meliputi penerimaan, pengembangan, mengoptimalkan dana yang terkumpul, pengeluaran, dan lalu mengenai pengeluaran dana untuk sudah semestinya pertanggungjawaban Keuangan Haji. biaya penyelenggaraan. BPIH diterima melalui bank syari'ah "Pengelolaan keuangan haji harus kesesuaian syariah atau bank unit syari'ah. Namun pada memperhatikan kesesuaian daerah yang belum terdapat bank pengelolaan dengan hukum Islam," menjadi landasan syari'ah atau bank unit syari'ah dapat kata Endang Maria Astuti. diterima melalui bank transistor Politisi Fraksi Partai Golkar ini, utama dalam konvensional. Karena dalam keadaan menegaskan sudah semestinya darurat dan terdapat kebutuhan kesesuaian syariah menjadi landasan pengelolaan dana mendesak, maka hal tersebut dapat utama dalam pengelolaan dana dibenarkan. tersebut, karena hasil dari pengelolaan tersebut, karena hasil Tugas BPKH adalah pengelolaan tersebut kelak akan digunakan para dana BPIH Keuangan Haji yang jamaah haji dalam bentuk dari pengelolaan meliputi penerimaan, pengembangan, pemondokan, living Cost, dan pengeluaran, dan generalisasi service free maupun tersebut kelak akan pertanggungjawaban Keuangan Haji. pelayanan dalam negeri. Apabila Anggota Komisi VIII Dewan pengelolaan tersebut tidak sesuai digunakan para jamaah Perwakilan Rakyat Republik Indonesia dengan hukum islam, dan jamaah haji (DPR RI) Endang Maria Astuti menerima fasilitas dari hasil haji dalam bentuk mengutarakan bahwa pengelolaan pengelolaan tersebut, maka dana Biaya Penyelenggaraan Ibadah kemabruran haji setiap jamaah dapat pemondokan, Haji (BPIH) seyogyanya sesuai dengan diragukan. living hukum Islam karena dana hasil "Apabila pengelolaan dana , dan generalisasi pengelolaan akan digunakan untuk tersebut tidak sesuai dengan hukum Cost melayani dan memfasilitasi jamaah haji Islam, dan jamaah haji menerima service free maupun baik di tanah air maupun di Arab Saudi. fasilitas dari hasil pengelolaan yang Menurutnya, pengelola sudah tidak sesuai dengan hukum Islam, pelayanan dalam harus memperhatikan kesesuaian maka dapat berakibat pada hukum Islam, semenjak dari kemabruran individu jamaah," negeri. penerimaan setoran awal dan lunas tegasnya. BPIH melalui bank penerima setoran Dalam perkembangannya, manfaat ibadah haji dalam bidang ekonomi tidak hanya dirasakan pada saat musim Haji, melainkan dapat diperoleh sepanjang tahun, yaitu dari setoran dana BPIH yang terkumpul dan mengendap di BPS sebelum digunakan untuk biaya riil perjalanan haji. Manfaat maksimal dari dana haji yang terkumpul tersebut, hanya dapat terwujud apabila dikelola melalui lembaga-lembaga yang dapat dipercaya dan mengembangkannya dengan menggunakan prinsip syariah. Akumulasi dana yang terkumpul http://news.royalindonesia.id dari setoran BPIH cukup banyak jumlahnya, dan alangkah sia-sianya apabila dibiarkan tidak berkembang. Maka, pihak pengelola melakukan langkah-langkah konkret untuk mengembangkan dan mengoptimalkannya dengan jalan- jalan yang dipandang tidak bertentangan dengan hukum Islam. H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 35 ANGGARAN

ditransformasikan menjadi dorongan dalam upaya meningkatkan tingkat kehidupan masyarakat. BPIH yang Selain itu tentunya dapat disetorkan pada meringankan beban biaya BPIH," ungkapnya. bank syariah dan Pengelolaan dana yang lebih baik membuahkan bank unit syariah dana abadi umat (DAU), tidak bermasalah yakni sisa dari operasional dana BPIH yang nantinya karena memang akan dimanfaatkan untuk kepentingan masyarakat tidak mengandung secara luas, dalam bentuk unsur ribawi pendidikan, dakwah, sosial keagamaan, pembangunan tempat ibadah, kesehatan dan sebagainya. "Jumlah setoran BPIH telah sesuai dengan hukum Islam, yang dibayarkan oleh karena memang pengelolaan dan Foto : Iwan/iw jamaah haji memiliki andil penerbitan SBSN berdasarkan prinsip- Anggota Komisi VIII DPR RI, Endang Mari Astuti dan kontribusi yang cukup prinsip syariah. Metode pembiayaan besar untuk kemaslahatan dalam SBSN mengikuti akad yang umat dan memberi harapan akan digunakan dalam transaksi "BPKH sebagai lembaga negara kedepan bahwa jumlah jamaah haji syariah pada umumnya. yang bertugas untuk mengelola dana yang terus meningkat berbanding lurus Namun pengembangan dana BPIH BPIH dalam setiap kebijakan yang dengan jumlah kesejahteraan umat yang juga dilakukan dalam bentuk diambil harus mempertimbangkan secara ekonomi," katanya. Surat Utang Negara (SUN), Endang aspek kemaslahatan. Pihak pengelola Maria Astuti menjelaskan, penerbitan dapat melaksanakan berbagai PERLU DIBENAHI SUN didasarkan pada perjanjian utang pengolahan terhadap dana BPIH piutang yang berbasis pada bunga dengan memandang sesuatu yang Endang Maria Astuti menerangkan dan tercatat sampai tahun 2014 bunga lebih membawa kemaslahatan," untuk menunaikan Ibadah Haji, tersebut mencapai 93.800 USD. paparnya. seorang muslim Indonesia harus "Pengembangan BPIH melalui Tiap pengelola pun tidak membayar uang setoran awal sebesar SUN pun bertentangan dengan diperkenankan melakukan hal-hal yang Rp 25 juta melalui BPS BPIH, serta prinsip-prinsip syariah dan oleh karena mengurangi nilai maupun manfaat di melunasinya pada tahun itu juga pengembangan dana BPIH bawah standar minimal. Apabila keberangkatan. Mengenai BPIH yang pada setoran ini dinilai haram," diprediksi akan merugikan atau disetorkan pada bank syariah dan katanya. diperkirakan pengembangan di sektor bank unit syariah tidak bermasalah Selain SBSN dan SUN, dana BPIH lainnya akan mampu menghasilkan karena memang tidak mengandung juga dikembangkan melalui deposito kemaslahatan yang lebih besar lagi, unsur ribawi. berjangka. Ketentuannya ialah apabila maka pengembangan harus dilakukan Namun bagi yang menyetorkan pada suatu BPS-BPIH seseorang telah di sektor tersebut, kecuali jika melalui bank transito konvensional mencapai 20 miliar, maka 10 miliar mencapainya menghadapi berbagai sebagai konsekuensi akibat tidak ada akan didepositokan. BPS BPIH yang kesulitan yang berat. Pertimbangan bank syariah dan bank unit syariah menerima setoran merupakan bank lain yang harus diperhatikan pihak pada daerah tertentu diperbolehkan syariah maupun bank unit syariah pengelola ialah bahwa kemaslahatan dengan alasan kebutuhan yang maka pengembangan BPIH dalam tersebut juga harus dapat dirasakan mendesak dan dipandang darurat. setoran ini dipandang telah sesuai secara langsung oleh calon jamaah Selain itu bank konvensional tersebut dengan prinsip syariah. Lebih jauh lagi haji dan juga masyarakat secara hanya bersifat sementara (transit) yang penempatan dana BPIH dalam umum. akan segera mengirimkan setoran deposito di perbankan syariah dapat "Kemaslahatan yang lahir dari BPIH tersebut pada bank syariah di dibenarkan karena berdasarkan prinsip pengelolaan dana BPIH menjadikan akhir pekan. mudharabah. ibadah haji yang merupakan simbol Pengembangan dana BPIH yang Dana BPIH dari penerimaan dan spirit keberagaman yang kuat dilaksanakan melalui Surat Berharga hasil pengembangan di berbagai dikalangan umat, dapat Syariah Negara (SBSN) pun dipandang sektor usaha, digunakan untuk biaya H A L A J A

36 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 operasional penyelenggaraan ibadah Hal tersebut bertujuan agar Penerimaan dana BPIH haji. Dana tersebut apabila dilihat dari mempermudah jamaah haji untuk sumber pengembangan yang menyetorkan BPIH tanpa harus di beberapa daerah yang memasukkan hasil transaksi SUN, bertransaksi dengan bank transito maka dipandang sebagai dana konvensional. belum terjangkau oleh syubhat, karena bercampur antara Mengenai pengembangan di halal dengan haram akibat unsur ribawi sektor SUN hendaknya pihak bank syariah atau bank hasil pengembangan melalui SUN. Kementerian Agama mencabutnya "Dana tersebut kemudian atau menyudahi investasi di sektor unit Syariah BPKH dapat digunakan untuk pelayanan dan tersebut, apabila jatuh tempo dan fasilitas jamaah haji baik di Indonesia mengalokasikannya ke sektor lain, mengusulkan berdirinya maupun di Arab Saudi. Menerima seperti SBSN maupun deposito. pelayanan dan fasilitas dari dana yang Mengenai bunga yang tercatat sampai bank syariah atau bank telah terkontaminasi tersebut tahun 2014 seperti 93.800 USD merupakan keniscayaan yang tidak hendaknya ditasharrufkan untuk unit syariah untuk dapat dihindari oleh jamaah haji," kepentingan umum dan bukan untuk ungkapnya. membiayai penyelenggaraan ibadah menerima setoran BPIH Mengenai pengelolaan dana BPIH haji, karena khawatir akan merupakan tanggung jawab BPKH mempengaruhi kemabruran Haji. tanpa harus dan diluar tanggung jawab jamaah Mengenai pengeluaran dana BPIH, haji. selain untuk biaya operasional terkait pengembalian dana bagi yang bertransaksi dengan pengelolaan BPIH diantaranya juga batal berangkat hendaknya digunakan untuk membayar jamaah dikembalikan beserta nilai manfaatnya bank transito yang batal berangkat akibat sakit agar dirasa adil. Karena apabila dilihat maupun meninggal. Mereka hanya dari segi pembatalannya maka konvensional. akan menerima sejumlah uang yang sesungguhnya jamaah haji tidak telah disetorkan tanpa mendapatkan menghendakinya namun akibat ada hasil optimalisasi BPIH. hal yang diluar dugaan seperti sakit "Ini dirasa tidak adil karena yang tak kunjung sembuh ataupun undang. Ia meyakini nantinya semua seharusnya jamaah yang batal meninggal maka dengan terpaksa aspek keuangan dan pelayanan berangkat mendapatkan hasil dibatalkan. kepada jamaah haji dapat dilakukan optimalisasi sebagaimana juga yang Endang Maria menilai menilai BPKH. "Sehingga jamaah haji dapat jamaah yang berhasil berangkat," reformasi tata kelola haji bisa dimulai memperoleh pelayanan prima dalam jelasnya. secepatnya dengan segera hal angkutan, pondokan, catering, Untuk itu, Endang Maria difungsikannya BPKH. Sejumlah tenda," ujarnya. menyarankan mengenai penerimaan masalah tata kelola haji yang terjadi Dia menjelaskan dengan aktifnya dana BPIH di beberapa daerah yang menahun harus segera diselesaikan BPKH untuk fokus memberikan belum terjangkau oleh bank syariah demi kenyamanan dan keselamatan pelayanan prima bagi jamaah maka atau bank unit Syariah BPKH dapat jamaah haji. Kementerian Agama harus fokus mengusulkan berdirinya bank syariah Endang mengatakan, DPR sudah kepada dua aspek yang tidak kalah atau bank unit syariah untuk menerima mendesak pemerintah agar BPKH bisa pentingnya yakni aspek bimbingan setoran BPIH tanpa harus bertransaksi segera aktif. Menurutnya fungsi BPKH ibadah dan pemberian perlindungan dan keamanan.n

dengan bank transito konvensional. sudah sesuai dengan amanat undang- (as) http://munatour.co.id H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 37 FOTO BERITA H A L A J A

38 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 39 FOTO BERITA H A L A J A

40 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 41 FOTO BERITA H A L A J A

42 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 43 FOTO BERITA H A L A J A

44 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 45 KUNKER

Wujudkan Jamkestama Prima, BURT Imbau Sinergi Jasindo dan RS Daerah Provider Foto : Agung/iw Tim Kunker BURT DPR RI melakukan pengawasan pelaksanaan program jaminan kesehatan bagi Anggota DPR RI dan Keluarganya di RS Bakti Timah, Kota Pangkal Pinang

im kunjungan kerja Badan dengan PT Jasindo selaku Provider di RSIA Sitti Khadijah, Gorontalo, Kamis Urusan Rumah Tangga Palangka Raya, Senin (16/01). (19/01). T (BURT) DPR RI mengunjungi "Ini yang mau kita lihat. Karena dari Di sini Tim kunker BURT memberi beberapa Rumah Sakit (RS) berbagai tinjauan sebelumnya ada RS masukan Jasindo agar lebih rumah sakit provider Jasindo yang Provider yang belum sepenuhnya siap memberikan perhatian pada faktor merupakan mitra kerja sekaligus melayani anggota dewan yang berobat pendukung pelayanan selain kamar institusi penjaminan kesehatan bagi atau akan rawat inap," ungkap politisi dan fasilitas di dalam rumah sakit. 560 Anggota DPR RI dan keluarganya. Fraksi PPP ini. "Tentunya kita ingin mendapatkan Kunjungan dilaksanakan di 3 Provinsi RS Islam PKU Muhammadiyah pelayanan prima, tetapi kalau di daerah yaitu Provinsi Kalimantan Tengah, Palangka Raya baru menyediakan 2 itu tidak mempunyai peralatan yang Gorontalo dan Kepulauan Bangka kamar VVIP dengan fasilitas yang masih cukup tentunya bisa melanjutkan Belitung. minim. Pihak RS Islam PKU perawatan itu di kota lain, pada situasi Kunjungan kerja spesifik di RS Islam Muhammadiyah Palangka Raya berjanji emerjensi seharusnya kita bisa meminta PKU Muhammadiyah Palangka Raya akan membangun 8 kamar VVIP yang kepada Jasindo untuk memberikan Kalimantan Tengah dipimpin Wakil permanen dan memenuhi standar. fasilitas untuk mengantar pasien dibawa Ketua BURT Hasrul Azwar meninjau Sementara itu , Tim kunker BURT ke Jakarta atau daerah lain," tandas beberapa ruangan dan fasillitas RS yang lain, dipimpin oleh Wakil Ketua Agung. tersebut sekaligus berkoordinasi BURT Agung Budi Santoso meninjau Dijelaskan Direktur RSIA Sitta H A L A J A

46 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 Ini yang mau kita lihat. Karena dari berbagai tinjauan sebelumnya ada RS Provider yang belum sepenuhnya siap melayani anggota dewan yang berobat atau akan rawat inap," ungkap politisi Fraksi PPP ini. Foto : Husen/iw Tim Kunker BURT DPR RI meninjau RS Baiturrahim di Jambi

Khadijah Dr. Elson Djakaria, SPog, pihaknya memang sedang mengadakan pembangunan fisik rumah sakit dan berbagai penambahan fasilitas. Diharapkan dengan pembenahan itu maka anak dan isteri atau suami anggota dewan yang berasal dari Dapil Gorontalo maupun anggota dewan yang sedang kunjungan kerja di daerah tersebut bila memerlukan pelayanan kesehatan dapat dipenuhi oleh asuransi Jasindo. Peninjauan selanjutnya dilakukan di RS. Bakti Timah, di Kota Pangkalpinang Provinsi Kepulauan Bangka Belitung. Masih dipimpin Wakil Ketua BURT Agung Budi Santoso, tim Foto : Iwan/iw Tim Kunker BURT DPR RI memantau fasilitas Rs Islam PKU Muhammadiyah di Palangka Raya menilai RS Bakti Timah cukup memenuhi syarat untuk dijadikan salah satu rumah sakit rujukan bagi anggota DPR dan keluarganya untuk memeriksakan kesehatan. "Rumah sakit ini sudah memenuhi standar untuk pelayanan asuransi Jamkestama dan saya pikir tidak ada kendala Jamkestama di wilayah provinsi kepulauan Bangka Belitung ini," katanya usai BURT melakukan dialog dan meninjau fasilitas, Selasa (31/01). Menurutnya hubungan dan kerjasama PT. Jasindo dengan rumah sakit sudah baik. SOP nya sudah ada dan telah dilakukan sosialisasi. Demikian dia mengimbau agar Jasindo tetap berbenah untuk memperbaiki

kinerja dibanting tahun sebelumnya. n (iw/ry/as) Foto : Rizka/iw Tim Kunker BURT DPR RI meninjau kamar VIP di RSIA Sissi Khadijah, Gorontalo H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 47 KUNKER

bentuk regulasi. Keberagaman Adalah Realita Setelah pertemuan dan berdiskusi selama hampir tiga jam, tergambar Yang Harus Diperkokoh bahwa kebhinekaan itu harus tetap ada dan harus dijaga. Bahkan harus diusahakan bagaimana menciptakan daya rekat sebagaimana yang telah dirumuskan oleh pendiri bangsa, yaitu Pancasila. Namun dalam realisasinya masih ada 'jarak', karenanya perlu ada dialog terus menerus diantara komponen-komponen yang berbeda. "Pansus menggali masukan, karena ingin mengetahui apa dan mana saja yang harus dipertemukan dan menemukan pemahaman.yang sama," jelasnya, dengan menambahkan bahwa Pansus ingin mempersatukan, bukan menyatukan untuk penyeragaman, sehingga keberagaman itu tetap ada. Sedangkan Ketua Tim Pansus RUU Wasantara Agun Gunanjar saat berkunjung ke Manado, Sulawesi Utara menekankan para penyelenggara Foto : Mastur/iw Tim Pansus Wasantara DPR RI menyerahkan plakat kepada tokoh agama , tokoh adat negara harus memahami betul dan pejabat di Sumbar pandangan wawasan nusantara (wasantara) yang sangat strategis. Praktik bernegara memang harus disesuaikan dengan wasantara. Untuk itu, pengambilan kebijakan dari tingkat ancangan Undang-undang Dipilihnya Sumbar, kata Daryatmo pusat hingga daerah mesti pula Wawasan Nusantara (RUU karena daerah ini memiliki kekhasan, berwawasan nusantara. R Wasantara) disusun salah spesifikasi dan peranan dalam satu tujuannya untuk memperkuat NKRI sejak merdeka Karakteristik Khusus memperkuat keberagaman menuju hingga saat ini. Lebih lanjut Politisi F- persatuan. Keberagaman adalah realita PDI Perjuangan itu menyebutkan, Wasantara yang dimaksud Agun dan itu harus diperkokoh dan dihargai Sumbar memiliki kekhasan pada ajaran adalah mampu memahami dan untuk ditujukan kepada terciptanya Islam yang bersumber pada Al Quran menjaga keragaman rakyat Indonesia persatuan nasional. yaitu matrilineal sebagai bagian yang yang sangat kaya. Adat istiadat, ras, Rancangan Undang-undang ini juga sangat kuat memposisikan tanah dan bahasa, hingga busana masyarakat sangat strategis bagi masa depan dan air dalam menegakkan ke Indonesiaan Indonesia beragam. Inilah yang perlu kelestarian bangsa. Pasalnya, begitu serta keutuhan NKRI. dijaga dengan UU Wasantara. Indonesia masuk era modern dan Selain itu, masih kata Daryatmo, "Indonesia punya karaktetistik keterbukaan, identitas kebangsaan kemerdekaan yang diproklamirkan oleh khusus dibandingkan negara lain. Tidak terancam akibat pengaruh dari luar, Dwi Tunggal Bung Karno dan Bung saja keragaman rakyatnya, tapi juga tanpa mampu terseleksi. Hatta adalah perpaduan ke tunggal ika kepulauannya sangat luas dengan Demikian antara lain benang merah yang berbasis pada kebhinekaan."Jadi ribuan pulau. Bahkan, sebagian yang bisa ditarik dari pernyataan Ketua yang kita harapkan adalah pulaunya belum berpenghuni," jelas Pansus RUU Wasantara Daryatmo keberagaman yang mengarah pada Agun dalam pertemuan yang dihadiri Mardiyanto dan anggota Pansus Taufiq Bhineka Tunggal Ika, pada persatuan," Gubernur Sulut Olly Dondokambey. R. Abdullah usai mengikuti pertemuan tegasnya. RUU usul inisiatif DPD RI ini, ingin agar dengan jajaran Pemda, Tokoh adat Ninik Taufiq R. Abdullah mengatakan, pemerintah pusat dan daerah tidak Mamak, Tokoh Agama, Akademisi dan alasan Pansus menghimpun masukan mengambil kebijakan berdasarkan ego Bunda Kanduang di Kantor Gubernur ini karena DPR RI menyadari betapa wilayah. Sumatera Barat, Padang. Tim Pansus pentingnya menjaga integritas Sementara itu, Gubernur Sulut juga menghimpun masukan ke Provinsi khususnya generasi muda, sehingga berkomentar, ada banyak masukan Sulut dan Provinsi Bali. dipandang perlu diwujudkan dalam yang bisa digali dari Sulut. Di sini ada H A L A J A

48 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 Lebih lanjut Khatibul menekankan bahwa pembahasan UU ini memerlukan kehati-hatian dalam pembuatannya, karena menyangkut berbagai jenis perlindungan dan definisi budaya adat istiadat seluruh Indonesia. Menurutnya, definisi dalam RUU tidak boleh terlalu sederhana, sehingga menimbulkan masalah di adat-adat tertentu karena RUU ini membahas tentang puncak-puncak kebudayaan daerah juga. "Nah makanya, kita harus lebih mempunyai kemampuan untuk menyerap melalui kunjungan seperti ini maupun kita memanggil tokoh-tokoh ke Jakarta," imbuh politisi asal dapil Jawa Tengah itu.

Foto : Husen/iw Dalam pertemuan ini juga Tim Pansus Wasantara berdialog dengan Gubernur Sulawesi Utara di Kantor Gubernur Sulut ditekankan upaya mengembalikan marwah dan nilai-nilai luhur yang saat ini pulaunya belum berpenghuni. Dan RUU Politisi F-PD itu tak menampik, dari banyak dilupakan, sehingga Wasantara yang sedang dirumuskan jumlah 1.500 UU yang saat ini berlaku, pembahasan RUU ini nantinya akan ini harus pula menjangkau masyarakat masih ada UU yang tumpang tindih, dijadikan sebuah pondasi dalam di Pulau Miyangas yang berbatasan bahkan overlap. "Hal inilah yang keseluruhan pengorganisasian, langsung dengan Philipina. Masyarakat memang memerlukan payung yang perundangan, maupun dari segi di sana punya kekhasan sendiri sebagai lebih tinggi. Tinggal kita pelajari kebijakan. Hal itu dilakukan untuk entitas khusus dan unik. bagaimana teknis pembuatannya," menjaga keutuhan NKRI yang bersifat

Sementara itu Wakil Ketua Pansus imbuhnya. dinamis dan berkelanjutan.n (mp,hs,ray) Khatibul Umam Wiranu dalam kunjungannya ke Provinsi Bali menerima berbagai aspirasi dan dukungan dari berbagai pihak, antara lain tokoh dari Forum Kerukunan Umat beragama (FKUB), Tokoh Agama, Tokoh Masyarakat Adat Setempat, Akademisi dan Pemprov Bali. Mereka berharap RUU Wasantara menjadi payung berbagai Undang- undang induk yang menyangkut kebudayaan, kebangsaan, nasionalisme dan kenusantaraan. "Usulan bahwa RUU Wasantara ini harus terwujud dan menjadi UU induk merupakan dukungan masyarakat yang perlu kita pikirkan secara hati-hati. Karena menurut tata cara pembuatan UU, apakah memungkinkan kita memproduksi UU yang disebut UU induk," kata Khatibul Foto : Mastur menanggapi usulan dari Ketua Umum Tim Pansus Wasantara dipimpin Ketuanya Daryatmo Mardiyanto bertukar cenderamata FKUB Ida Pangelingsir Agung Putra dengan tokoh masyarakat Sumbar Sukahet. H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 49 KUNKER

Komisi I DPR RI Ingin Rumah Sakit TNI Tingkatkan Mutu Pelayanan Bagi Prajurit

eberapa waktu lalu Tim memberikan pelayanan terhadap prajurit dan keluarganya, RS Dr. Kunjungan Spesifik Komisi Prajurit TNI khususnya dan masyarakat Hardjanto juga memberikan dukungan B I DPR RI mengunjungi pada umumnya. kesehatan pada prajurit dalam beberapa Rumah Sakit (RS) "Rumah sakit TNI rujukan pelaksanaan operasi tempur maupun yang dikelola oleh Tentara Nasional pelayanan kesehatan bagi masyarakat latihan, juga memberikan pelayanan Indonesia (TNI), diantaranya RS TNI di perbatasan dan ini bagian dari kesehatan pada masyarakat umum. AD Dr. R. Hardjanto di Kalimantan Timur pengabdian TNI kepada negara dan Asril menjelaskan, anggaran dan RS TNI AL Dr. Idris P Siregar di masyarakat, harus menjadi prioritas pelayanan kesehatan pada Jawa Timur. Kunjungan ini dalam peningkatan pelayanan mutu Kementerian Pertahanan RI sebesar dimaksudkan untuk melihat sarana dan standar pelayanannya," kata Ketua Rp 750 milyar dan RS. Dr. R. Hardjanto dan prasarana serta kualitas mutu Tim yang juga Wakil Ketua Komisi I harus menjadi prioritas. Untuk itu, pelayanan RS kepada Prajurit TNI dan Asril Hamzah Tanjung saat meninjau Komisi I akan membicarakan hal ini Masyarakat. RS Dr. R. Hardjanto di Kota Balikpapan dengan Menteri Pertahanan dan Komisi I yang tergabung dalam didampingi Pangdam VI/Mulawarman Panglima TNI. Panitia Kerja Kesejahteraan Prajutit TNI Johny Luban Tobing dan Kepala RS "Panja ini akan mendesak Menhan ini menginginkan RS milik TNI TNI AD Dr. R. Hardjanto Azhari agar Rumah Sakit Hardjanto dan rumah meningkatkan mutu, sarana dan Ramdani, Kamis (02/02). sakit lainnya yang telah di kunjungi prasarana serta standar pelayanannya, Selain memberikan pelayanan Komisi I untuk diprioritaskan mendapat sehingga dapat optimal dalam kesehatan yang ditujukan kepada anggaran peningkatan standar mutu Foto : Iwan/iw Tim Panja Kesra Prajurit Komisi I DPR RI foto bersama Pangamat Laksamana Muda TNI Darwanto H A L A J A

50 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 dilakukan," ungkap politisi PKS ini. Harapannya, agar kesehatan prajurit dapat ditingkatkan maka kesejahteraan bukan hanya dari uang lauk-pauk tetapi juga jaminan kesehatan melalui RS TNI yang tersebar di seluruh Indonesia. Sehingga kualitas dan kuantitas kesejahteraan dapat dirasakan prajurit beserta keluarga. Sementara itu, Panglima Komando Armada RI Kawasan Timur (Pangarmatim) Laksamana Muda TNI Darwanto dalam sambutannya mengucapkan selamat

Foto : Agung/iw datang dan terima kasih Tim Panja Kesra Prajurit Komisi I DPR RI meninjau RS. Dr. R Hardjanto di Kota Balikpapan kepada Tim Panja Kesejahteraan Prajurit TNI serta sarana dan prasarana," tegas Sejahtera ini, profesionalisme TNI belum Komisi I atas kedatangan di Mako politisi Gerindra ini. dibarengi dengan tingkat kesejahteraan Koarmatim dalam rangka untuk Kepala RS Dr. R. Hardjanto yang memadai. Kesejahteraan prajurit mengetahui upaya RS TNI dalam Balikpapan Dr. Kol. Azhari Ramdani saat ini belum sesuai dengan standar meningkatkan pengelolaan keuangan, menjelaskan yang menjadi kendala minimum kebutuhan dasar yang layak pengendalian mutu dan standar rumah sakit ini adalah bangunan mencakup sandang, pangan, papan, pelayanan serta sarana dan prasarana. sebagian besar masih bangunan lama, kebutuhan keluarga seperti pendidikan Pangarmatim mengatakan, RS TNI pengelolaan limbah belum maksimal, anak dan jaminan hari tua. AL dr. Idris P Siregar sebagai salah penyesuaian pola keuangan PNBP, Terkait pengendalian mutu dan satu fasilitas kesehatan Diskes personel masih kurang, alat pelayanan RS TNI, lanjut dia, tidak Koarmatim, terus memberikan kesesahatan (Alkes) masih kurang, serta hanya dituntut untuk memberikan pelayanan terbaik untuk prajurit melalui pelayanan kesehatan tertentu Non pelayanan kesehatan bagi anggota TNI, uji pemeriksaan kesehatan yang rutin BPJS belum ada alokasi belanja modal. keluarga dan para PNS di lingkungan dilaksanakan, dan memanfaatkan Menurut Azhari, kebutuhan Alkes Kementerian Pertahanan dan TNI, tetapi waktu olahraga secara maksimal antara lain CT Scanner, MRI, Ventilator, juga kepada masyarakat umum. Karena sehingga kesehatan prajurit tetap Mobile Rontgen, C-ARM, Atroskopy, itu, mutu dan pelayanan yang diberikan terpelihara. THT Unit, Endoscopy, Desa TENS, dan harus dijaga dan ditingkatkan. Disamping itu, lanjut Pangarmatim, Diatermi. "Ini gambaran kondisi Rumah Terutama, dengan semakin Koarmatim secara terus menerus Sakit Dr. R. Hardjanto, sebagai meningkatnya pendidikan dan sosial melaksanakan bakti sosial pelayanan masukan bagi Tim Komisi I dalam ekonomi masyarakat. Maka sistem nilai kesehatan dan donor darah mengadakan evaluasi bagi peningkatan dan orientasi dalam masyarakatpun bekerjasama dengan Pemerintah kinerja rumah sakit ini," katanya. mulai berubah. Daerah, PMI, Organisasi Hal senada disampaikan Ketua Selain itu, kata Abdul Kharis, RS Kemasyarakatan dan pihak swasta. Komisi I yang juga Ketua Tim TNI dituntut untuk mampu memberikan Sementara Kepala Sub Dinas Kunjungan Spesifik Komisi I ke Jawa pelayanan yang lebih baik, ramah dan Kesehatan Umum (Kasubdis Kesum) Timur Abdul Kharis Almasyhari saat bermutu. Makanya, fungsi RS TNI Diskes Koarmatim Mayor Laut (K) dr. pertemuan Tim dengan Panglima sebagai pemberi pelayanan kesehatan M Solikhin menyampaikan paparan Komando Armada RI Kawasan Timur secara bertahap terus ditingkatkan agar tentang penyelenggaraan dukungan (Pangarmatim) Laksamana Muda TNI menjadi efektif dan efisien serta kesehatan dan pelayanan kesehatan Darwanto, di ruang rapat Diskes memberi kepuasan terhadap pasien, untuk rawat jalan dan rawat inap. Tugas Koarmatim, Ujung Surabaya, Kamis keluarga dan masyarakat. "Berdasarkan dan fungsi RS saat ini mengacu pada (02/02/2017). hal itu, maka peningkatan mutu standar rumah sakit tingkat IV (PPK

Menurut Politisi Partai Keadilan pelayanan kesehatan RS TNI mutlak 1).n (as/iw) H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 51 KUNKER

Komisi V DPR RI Tinjau Infrastruktur Jalan dan Bandara di Pegunungan Hingga Abrasi Pantai

Kunspek Komisi V DPR RI saat meninjau lokasi pembangunan bandara tersebut di Kecamatan Mengkendek, Tana Toraja, belum lama ini. Lebih lanjut, Lasarus mengingatkan bahwa pada studi awal yang dibuat Tim dari Institut Teknologi Bandung (ITB) sebelum proyek ini dilaksanakan, estimasi biaya yang dibutuhkan senilai Rp500 miliar. Namun masih perlu kajian mendalam oleh pihak Kemenhub dari sisi keselamatan penerbangan terkait kelayakan Bandara Buntu Kunyi agar proyek infrastruktur ini kelak mampu mendorong pengembangan kunjungan wisatawan ke berbagai tujuan wisata di Tana Toraja. "Dua bukit yang mengapit menjadi persoalan yang harus dikaji ulang oleh Kemenhub, apakah cukup aman untuk

Foto : Nita/iw keselamatan penerbangan. Selain itu, Tim Kunspek Komisi V DPR RI meninjau infrastruktur di Pegunungan Arfak, Papua Barat. perlu perhitungan ulang anggaran yang dibutuhkan sesuai dengan kondisi serta medan yang dihadapi," ungkap politisi wal Februari 2017, Komisi V sehingga belum masuk dalam 122 PDI-P ini. DPR RI melakukan fungsi cluster kabupaten tertinggal sesuai Dari pantauan Tim Kunspek Komisi pengawasan dengan Perpres No 131 Tahun 2015. V DPR RI didampingi Bupati Tana Toraja, A mengunjungi tiga provinsi "Sudah ada surat dari Kementerian masih banyak jalan provinsi dan jalan yaitu Pegunungan Arfak Bappenas. Ini hanya soal faktor kabupaten yang rusak dan sempit, Papua Barat, Tana Toraja Sulawesi koordinasi saja. Nanti dalam rapat sebagian masih dalam tahap perbaikan Selatan dan Demak Jawa Tengah. Dari dengan Kementerian Desa, dan pelebaran jalan. 13 kabupaten/kota yang ada di Papua Pembangunan Daerah Tertinggal dan "Masih ada peluang dalam Barat, tingkat kesulitan yang paling masif Transmigrasi dapat didiskusikan, dan pembahasan APBN-P 2017 untuk ada di Kabupaten Pegunungan Arfak. kebetulan informasi ini baru kami dimasukkan anggaran perbaikan Kehadiran Komisi V DPR RI diharapkan dapatkan hari ini," ujar Wattimena. infrastruktur di Tana Toraja yang cukup bisa membantu persoalan kondisi Menyangkut masih kurang mendesak," ungkap Lasarus. infrastruktur dan transportasi yang banyaknya gedung pemerintahan di Sementara Dirjen Perhubungan menjadi kebutuhan masyarakat Kabupaten Arfak, Politisi Demokrat ini Udara Dephub, Suprasetyo, setempat. mengatakan kewenangan itu ada di mengatakan hingga kini pihaknya masih "Melihat infrastruktur dan Komisi II DPR RI. Pihaknya juga akan melakukan kajian mendalam terkait transportasi yang begitu sulit dari mengkomunikasikan persoalan ini BBK, yaitu persoalan teknis yang Manokwari sampai ke Pegunungan dengan Komisi II DPR RI. meliputi pembiayaan dan struktur tanah. Arfak, ada rasa keterpanggilan untuk Selain itu, kata Suprasetyo, persoalan membantu melalui APBN, khususnya Pembangunan Bandara Buntu keselamatan penerbangan juga akan ke Pegunungan Arfak," kata Wakil Ketua Kunyi, Tana Toraja Majukan dikaji lebih mendalam. Komisi V DPR RI Michael Wattimena Pariwisata "Kajian studi ini selama tiga bulan. usai pertemuan dengan Bupati Studinya selesai, baru kita akan tahu Pegunungan Arfak Yosias Saroy beserta Pembangunan Bandara Buntu jenis pesawat apa yang memungkinkan jajaran SKPD lainnya, di Pegunungan Kunyi (BBK), Tana Toraja, terhenti akibat bisa terbang di sini," pungkasnya. Arfak, baru-baru ini. masih adanya berbagai kendala teknis Di lain pihak, Bupati Tana Toraja, Ironisnya, karena Pegunungan Arfak yang belum terselesaikan. Hal ini Nicodemus Biringkanae yang ikut merupakan daerah otonomi baru diungkapkan Lasarus selaku Ketua Tim mendampingi kunjungan kerja tersebut H A L A J A

52 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 mengalami penurunan struktur tanah sekitar 15-20%, sehingga daerah tersebut setiap harinya kerap terendam air rob. Penduduk di Desa Sriwulan ini jumlahnya sekitar 15-20 ribu sehingga pembangunan jalan Tol sebagai pencegah abrasi sekaligus pengurai kemacetan Semarang - Demak bisa menjadi solusi. Selain memantau rencana pembangunan jalan tol Semarang- Demak, Tim Komisi V DPR RI juga meninjau lahan pembangunan terminal tipe A di wilayah Kabupaten Demak, serta meninjau jalan nasional Demak- Jepara. Saat ini kondisinya tidak lagi cukup memungkinkan untuk dilalui oleh kendaraan besar, karena jalan yang kecil, berlubang dan kerap terendam Foto : Naefurodji/iw Tim Kunspek Komisi V DPR RI meninjau lahan Bandara Buntu Kunyi Air Rob. dan proyek infrastruktur jalan nasional Trans Sulawesi Palopo - Toraja di Sulawesi Selatan Sementara Anggota Komisi V DPR RI Dapil Demak, Fathan menjelaskan, meyakinkan kepada Anggota Komisi V berharap pihak Kemen PUPR dan peninjauan Ke Kabupaten Demak berkat DPR RI bahwa persoalan pembebasan kementerian terkait lainnya dapat segera laporan Pemerintah Daerah dan lahan untuk Bandara Buntu Kunyi tidak membuat desain perencanaan yang masyarakat terkait dampak abrasi ada masalah. "Saya jamin tidak ada terpadu dan bersinergi secara pantai. Menurut Fathan, Komisi V DPR penolakan maupun hambatan dari komprehensif. RI dan Pemerintah akan hadir dalam masyarakat terkait pembangunan "Selama ini baik program menanggulangi dampak dari abrasi. Bandara Buntu Kunyi," tegas kabupaten maupun program provinsi "Kita juga menginginkan satu Nicodemus. terkesan tambal sulam, berjalannya terminal yang besar yaitu terminal A. Oleh karenanya Pemda Tana Toraja waktu terendam kembali oleh air laut. Dua infrastruktur itu yang diharapkan pada kesempatan tersebut memohon Saya kira harus ada bendungan raksasa masyarakat Demak sebab kalau dukungan politik anggaran dari jajaran yang sekaligus merupakan jalan tol. Dan membangun jalan tol saja maka itu Anggota Komisi V DPR RI, agar nanti air baku yang dihasilkan juga bisa kurang memberikan suatu manfaat yang kelanjutan pembangunan Bandara dimanfaatkan masyarakat," ungkap besar bagi rakyat. Nah dengan sabuk Buntu Kunyi segera terealisasi dan politisi PKS ini. pantai itu kita menanggulangi abrasi perbaikan infrastruktur jalan juga Yudi menjelaskan bahwa dan juga menghidupkan perekonomian mendapat perhatian serius dari Kecamatan Sayung setiap tahun rakyat." pungkas Fathan.n (Nita, Odjie, Nadya) pemerintah pusat, demikian Nicodemus

Jalan Tol Semarang - Demak Mendesak Untuk Cegah Abrasi

Wakil Ketua Komisi V DPR RI Yudi Widiana Adia berharap pembangunan jalan Tol Semarang-Demak segera terealisasi. Pasalnya, Tol ini juga berfungsi sebagai tanggul pantai untuk menyelesaikan persoalan abrasi pantai. Hal tersebut diungkapkan Adia saat meninjau abrasi pantai di Kecamatan Sayung, Kabupaten Demak, Provinsi Jawa Tengah, awal februari lalu. Walau dirasa cukup terlambat, mengingat sejak tahun 1990 masyarakat sekitar sudah terendam air rob, dan baru dilakukan pemindahan pemukiman pada tahun 2001, politisi PKS ini Foto : Nadya/iw Tim Kunspek Komisi V DPR RI meninjau Daerah Abrasi Pantai di Kabupaten Demak, Jateng. H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 53 KUNKER

Komisi VIII DPR RI Pertanyakan Pembangunan Master Plan Tsunami Kota Sabang dengan ketinggian mencapai 30 meter sedangkan Sabang hanya 2 meter. Anggota Komisi VIII DPR RI Ledia Hanifa Amaliah mengatakan Kota Sabang perlu didukung pembangunan Master Plan Tsunami, mengingat posisi Sabang berada di daerah pinggiran terluar Indonesia yang berpotensi adanya Bencana Tsunami. "Indonesia sangat berpotensi bencana tsunami yang luar biasa terkait kesiapan penanggulangan bencana dan Foto : Chasbi/iw Tim Kunspek Komisi VIII DPR RI sedang berdialog dengan BPBD Sabang perencanaannya harusnya sudah di implementasikan sejak alam rangka melaksanakan (BNPB) Pusat, kenapa di sini belum ada awal dan ternyata ini tidak masuk salah satu fungsi DPR RI pembangunan Master Plan Tsunami dan prioritas di Badan Nasional D yaitu pengawasan juga belum ada anggaran untuk Penanggulangan Bencana (BNPB) sebagaimana ketentuan pembangunan Master Plan tersebut," Pusat," jelas Politisi PKS ini. Peraturan Tata Tertib DPR RI, Komisi tanya Sodik saat pertemuan dengan Sekedar informasi, Sabang adalah VIII DPR RI menurunkan dua Tim Badan Penanggulangan Bencana wajah Indonesia di pulau paling barat Kunjungan Spesifik (Kunspek) ke Kota Daerah (BPBD) Provinsi Aceh dan BPBD Negara Indonesia, berada di titik nol Sabang, Nanggroe Aceh Darussalam Kota Sabang, perwakilan BPBD Pusat, kilometer Indonesia. Pulau ini sangat dan ke Bima, Nusa Tenggara Barat Jum'at (27/01). berpotensi terkena bencana Tsunami (NTB). Terkait hal tersebut, politisi Gerindra karena dikelilingi oleh beberapa Tim Kunspek Komisi VIII ke Kota ini menyatakan bahwa temuan ini akan Samudera. Tsunami besar yang Sabang dipimpin Wakil Ketua Komisi Komisi VIII DPR RI perjuangkan melanda Banda Aceh dan Kota Sabang VIII Sodik Mudjahid, dan Tim Kunspek anggarannya di APBN-P 2017. "Sambil pada tahun 2004 telah menewaskan ke NTB dipimpin Wakil Ketua Komisi menunggu APBN-P, BPBD Sabang banyak orang, ini merupakan peringatan VIII Abdul Malik Haramain. diharapkan tetap melakukan kesiagaan dan ada kemungkinan dapat terulang Di Kota Sabang, Sodik Mudjahid apabila bencana Tsunami melanda," kembali. Untuk itu pemerintah setempat mempertanyakan belum adanya ujarnya. supaya lekas membangun Master Plan pembangunan Master Plan Tsunami di Dari sisi pencegahan bencana, Sodik Tsunami di Sabang. Kota Sabang, Daerah Istimewa Aceh, menerangkan, pemerintah belum "Pasalnya gempa sudah berulang sedangkan diketahui Sabang menetapkan Kota Sabang menjadi kali terjadi di Aceh dan beberapa merupakan daerah potensi Tsunami. prioritas dalam pembangunan Master berpotensi tsunami. Mengapa "Saat pertemuan, kami mendapati Plan Tsunami yang menjadi prioritas pemerintah belum menjadikan Sabang temuan bahwa Sabang belum adalah Kota Banda Aceh dan sebagai prioritas pembangunan Master membangun Master Plan. Untuk itu Lhouksemawe. Mengingat pada Plan Tsunami?. Ini yang menjadi kami mempertanyakan ke Badan bencana Tsunami tahun 2004 Banda pertanyaan saya, " ungkapnya. Nasional Penanggulangan Bencana Aceh dan Lhouksemawe dilalap air "Pemerintah yang katanya akan H A L A J A

54 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 melakukan pembangunan dari daerah banjir dimana-mana sama, hampir Lebih lanjut, politisi dari F-PDIP itu pinggiran harusnya mendahulukan kota semua problem utamanya itu karena menegaskan penataan ruang harus seperti Sabang, ini yang menjadi hal ketidakdisiplinan manusia. Tetapi itu dibenahi untuk mengantisipasi potensi besar untuk kita pertanyakan ke bisa kita minimalisir kalau ada aturan bencana, seperti tanah longsor dan Pemerintah nanti dalam rapat main dan penegakkan hukum yang banjir bandang. berikutnya" tutupnya. membuat kita dipaksa untuk disiplin," "Tata ruang kabupaten itu harus tandas Abdul Malik Haramain. mengacu pada provinsi, semestinya Memperbaiki Tata Ruang atasi banjir Seperti diketahui, banjir bandang begitu. Provinsi mengacuh pada pusat, terjadi dua kali pada tanggal 21 dan 23 ini semua ditabrak, jangankan Sementara, di Bima, NTB Ketua Desember 2016 menimpa Kota dan penyangga, hutannya saja sudah habis. Tim yang juga Wakil Ketua Komisi VIII Kabupaten Bima. Akibat banjir bandang Itu persoalannya," kritisinya. DPR RI Abdul Malik Haramain tersebut, 86 persen wilayah kota Bima Tak hanya itu, politisi dari dapil NTB mendorong Badan Penanggulangan terdampak banjir, 8.491 jiwa mengungsi, itu menghimbau pemerintah kabupaten Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten 9.200 luka-luka, 138 rumah hanyut, 397 untuk menertibkan masyarakat agar Bima untuk segera membuat program rumah rusak berat, 363 rumah rusak disiplin dalam menjaga kelestarian jangka panjang terkait penanggulangan sedang, 421 rusak ringan, dan puluhan hutan. banjir bandang yang menimpa sekolah rusak. Tak hanya itu, jembatan "Ini barangkali perlu menjadi masyarakat Bima pada akhir desember dan fasilitas infrastruktur lainnya juga perhatian kita semua, sebagai bahan lalu. pertimbangan "Penanggulangan banjir kita untuk bandang ini tidak hanya membuat NTB memerlukan penanganan ini lebih baik," singkat atau cepat, tetapi imbuhnya. jangka panjang. Program- Hal senada program yang diusulkan disampaikan BPBD pasti kita akan oleh Anggota dorong," kata Abdul Malik Komisi VIII Haramain dalam kunjungan DPR RI spesifik komisi VIII DPR RI Muhammad ke Provinsi Nusa Tenggara Lutfi, persoalan Barat (NTB), Kamis, yang ada di (26/01). kabupaten Lebih lanjut, politisi F- Bima dari hulu PKB itu, banjir di kota Bima hingga ke hilir terjadi hampir setiap tahun, akibat namun kali ini yang terparah deforestasi karena curah hujan cukup atau tinggi selama dua hari. Foto : Anne/iw penggundulan Menurutnya, kabupaten Wakil Ketua Komisi VIII DPR RI Abdul Malik Haramain hutan. Bima sudah tidak mampu "Tidak ada menampung debit air dikarenakan rusak. peraturan daerah tentang lahan yang kondisi hutan yang gundul menjadi salah Anggota Komisi VIII DPR RI Rachmat terjal harus ditanami seperti apa, tidak satu penyebab banjir. Hidayat mengatakan provinsi Nusa ada perdanya sama sekali. Langkah- "Saya kira Pemprov dan pemerintah Tenggara Barat (NTB) merupakan langkah seperti ini tidak ada dibuat pusat harus memikirkan bagaimana daerah yang rawan terkena bencana pemerintah kota maupun kabupaten, " hutan itu harus terpelihara dengan baik. alam. Menurutnya, hal itu terjadi bukan ungkap politisi Golkar dapil NTB itu. Karena ini sudah berulang-ulang, maka semata-mata disebabkan oleh faktor Lutfi melanjutkan harus ada harus ada kebijakan khusus dari alam tetapi juga penataaan ruang kota penyelesaian secara holistik yang Pemprov menyangkut ini, " tegasnya. maupun daerah yang kurang disiplin. dilakukan oleh pemerintah provinsi Ia juga mendorong agar Pemda kota "Seluruh hutan di NTB ini tidak punya maupun pemerintah kabupaten/kota. dan kabupaten bekerja lebih keras untuk penyangga hutan. Tata ruang daerah "Kalau cuma secara parsial, percuma!, menertibkan dan mendisiplinkan itu harus disiplin ketika itu dilarang untuk " tandasnya. warganya dari hal yang paling kecil dibangun, yah berarti tidak boleh. Ini Diketahui, luas lahan kritis di NTB seperti tidak membuang sampah jalur hijau tapi boleh dibangun, segala mencapai 555.427 hektare dari total disungai. macam dibangun. Bukan saja di Bima, 1.071.722 juta hektare luas kawasan "Saya kira harus disosialisasikan dan di kota Mataram pun banyak begitu. hutan. Lahan kritis di NTB setiap jika perlu dipaksakan kepada Rawan bencana karena tata ruangnya tahunnya meningkat akibat pembalakan

masyarakat. Sebetulnya kan penyebab rusak," ujar Rachmat. liar dan illegal logging.n (mh/sc/eka) H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 55 KUNKER

Komisi X DPR RI Minta Perbaikan Tata Kelola Lembaga Pendidikan Harus Diprioritaskan

pertemuan dengan jajaran yang ada di ITK ini, perlu pembenahan yang signifikan, terutama sarana dan prasarananya. Yang kedua rasio dosen yang tidak memungkinkan. Telah kita lihat dari 10 prodi yang ada, ada tiga prodi yang belum ada dosen yang membidangi itu," jelas Sutan.

Alih Status PTS Jadi PTN Masi Menyisakan Sejumlah Persoalan

Di Batam, Kepulauan Riau, Tim Kunjungan Kerja Spesifik Komisi X DPR RI dipimpin Ferdiansyah menemukan, alih status Perguruan Tinggi Swasta (PTS) menjadi Perguruan Tinggi Negeri (PTN) masih menyisakan sejumlah

Foto : Eko/iw persoalan. Misalnya status kepegawaian Tim Kunspek Komisi X DPR RI meninjau dosen dan tenaga kependidikan PTS miniatur pembangunan Institut Teknik Kalimatan di Balikpapan yang dinegerikan, hingga pengembangan sarana dan prasarana PTN baru masih sangat memprihatinkan. alam rangka meninjau sarana dan prasarana kampus serta "Memang masih ada kendala yang sarana dan prasarana ketersediaan SDM dosen yang menjadi perhatian kita, mengenai D lembaga pendidikan negeri, kompeten. keuangan dan kesetaraan jabatan dosen Komisi X DPR RI melakukan Sutan menjelaskan ITK dan Politeknik yang sedang diproses, namun secara kunjungan kerja spesifik ke tiga daerah Negeri Kalimantan sebagai kampus baru prinsip dalam konteks alih status dari terpilih. Provinsi Kalimantan Timur, belum diperhatikan secara serius oleh PTS ke PTN relatif sudah berjalan dengan Kalimantan Tengah, dan Kepulauan Kemenristek Dikti akibatnya tata kelola baik," ujar Ferdiansyah saat tim Riau. Kegiatan pengawasan ini secara perguruan tinggi ini masih banyak mengunjungi Politeknik Negeri Batam. serentak berlangsung pada awal Februari kekurangan. "Masih kurang tata kelola Lebihlanjut Politisi F-PG itu 2017. Pada umumnya tiga lokasi yang dari perguruan tinggi yang baru ini. Tata mengatakan pihaknya akan dikunjungi Tim Kunspek Komisi X DPR Kelola ini menjadi skala prioritas," ujar berkoordinasi dengan Kemenristek dikti RI ini menyoroti soal tata kelola sarana Sutan di kampus ITK, Balikpapan. mengenai permasalahan yang ditemukan dan parasaran lembaga pendidikan Dosen dan tenaga kependidikan PTN Komisi X DPR RI di Politeknik Negeri negeri, baik sarana fisik, administratif Baru memang telah diatur dalam Perpres Batam itu, termasuk mengenai komposisi dan akademik. No. 10 tahun 2016 tentang Dosen dan perbandingan antara dosen dan tenaga Di Provinsi Kalimantan Timur, Tim Tenaga Kependidikan pada PTN Baru, kependidikan. Kunspek dipimpin Wakil Ketua Komisi tinggal realisasinya belum terlaksana "Kalau tadi dilihat dari laporan yang X Sutan Adil Hendra dan Anggota secara baik. Sedangkan untuk sarana disampaikan oleh Universitas UMRAH Dewan yang turut serta dalam kunjungan dan prasarana (Sarpras) PTN Baru, dan Politkenik Batam masih belum tersebut meninjau sarana dan prasarana masih belum menjadi perhatian. seimbang antara jumlah dosen dengan di Institut Teknik Kalimantan (ITK) serta Setelah meninjau langsung ke tenaga pendidikan lainnya sehingga berdialog dengan jajaran Civitas lapangan dan berdialog dengan jajaran Permasalahan ketersediaan dosen, Akademika Politeknik Negeri Kalimantan. civitas akademika kampus, Sutan tenaga kependidikan juga akan menjadi Ketua Tim, Sutan Adil Hendra menekankan pemerintah perlu bahan kami saat rapat dengan menyampaikan ada dua permasalahan melakukan pembenahan Sarpras yang Kemenristek dikti," katanya. yang mendesak untuk diatasi oleh signifikan serta ketersediaan dosen Politisi F-PG itu juga meminta Kementerian Riset, Teknologi dan pengajar. pemerintah memperhatikan Politeknik Pendidikan Tinggi, yaitu kebutuhan "Ternyata setelah kita melakukan Negeri Batam, sebab dirinya menilai H A L A J A

56 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 Sementara itu anggota Fraksi Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan yang juga putera daerah Kalteng Asdy Narang mengatakan, tujuan dari kunjungan ini merupakan inisiatifnya. "Kami dari Panja Sarpras ingin melihat langsung kondisi SDN 1 Petuk Katimpun Kelurahan Petuk Katimpun Kecamatan Jekan Raya Kota Palangka Raya ini cukup baik. Namun ada beberapa ruang kelas yang perlu mendapat perbaikan di mana halaman sekolahnya terendam banjir. Kondisi seperti ini tidak hanya terjadi disini tetapi juga di daerah-daerah lainnya," jelasnya. Tim Kunjungan Kerja Panja Sarana dan Prasarana Pendidikan Dasar dan Menengah Komisi X DPR RI juga

Foto : Ria/iw berkesempatan meninjau sejumlah Tim Kunspek Komisi X DPR RI meninjau Kampus Politeknik Negeri Batam fasilitas sarana dan prasarana ke SMPN 11, SMAN 6 dan SMKN 5 serta berinteraksi langsung dengan guru guru Batam merupakan daerah industri yang Indonesia dari ribuan bangunan sekolah dan siswa-siswi yang ada di empat potensial. "Kampus ini harus masih banyak sarana dan prasarananya sekolah tersebut. diperhatikan, sisi anggaran harus tidak memadai," paparnya. Ketua Tim Panja Abdul Fikri disupport agar bisa bertumbuh dengan Politisi PKS ini mengatakan, pihaknya mengatakan, kunjungan timnya ke baik," ujarnya. ingin melihat langsung kondisi sekolah sekolah-sekolah untuk melihat langsung Dalam Pasal 41 ayat (3) UU yang ada, terutama di SDN 1, tetapi keadaan sekolah yang ada di Provinsi Pendidikan Tinggi menyatakan bahwa setelah ditinjau langsung, ternyata Kalimantan Tengah. "Ini untuk perguruan tinggi menyediakan Sarpras ditemukan halamannya semua memastikan, karena di Indonesia dari untuk memenuhi keperluan pendidikan tergenang air. "Ini akan menjadi temuan ribuan bangunan sekolah masih banyak sesuai dengan bakat, minat, potensi, dan catatan Panja Komisi X DPR RI," sarana dan prasarananya tidak dan kecerdasan mahasiswa. ungkap Fikri. memadai," paparnya. n (eko) Penyediaan Sarpras dalam rangka memenuhi fungsi dan peran perguruan tinggi sebagaimana amanat Pasal 58 UU Pendidikan Tinggi.

Banyak Sarana dan Prasarana Pendidikan Dasar dan Menengah Tidak Memadai

Adapun di Kota Palangka Raya Tim Panja Sarana-Prasarana Komisi X DPR RI menemukan banyak sarpras pendidikan dasar dan menengah tak memadai. Kunspek ini dipimpin oleh Wakil Ketua Komisi X DPR RI Abdul Fikri Faqih bersama 13 orang Anggota Dewan. Tim Kunspek meninjau Sekolah Dasar Negeri 1 Petuk Katimpun Kota Palangka Raya.

Ketua Tim, Abdul Fikri mengatakan, Foto : Eka/iw kunjungan timnya ke sekolah-sekolah Tim Kunspek Komisi X DPR RI meninjau SDN 1 Petuk Katimpun di Palangka Raya untuk melihat langsung keadaan sekolah yang ada di Provinsi Kalimantan Tengah. "Ini untuk memastikan, karena di H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 57 SOROTAN

DPR RI Dorong Pemerintah Terbitkan PP Prodi DLP

Undang-undang No 20 Tahun 2013 tentang Pendidikan Kedokteran mengamanatkan pembentukan Program Studi Dokter Layanan Primer (Prodi DLP). Namun, ketika Prodi DLP ini diwacanakan, muncul pro dan kontra di tengah masyarakat. Bahkan, masyarakat semakin dibuat bingung, karena belum adanya Rancangan Peraturan Pemerintah (RPP) untuk menjadi landasan hukum dalam mengimplementasikan UU yang telah disahkan pada tahun 2013 itu.

elihat permasalahan Bagaimana anda melihat mendasar, karena pendekatan yang terjadi, Komisi X dinamika terkait Prodi DLP? kesehatan itu tidak cukup dengan M DPR RI membentuk Undang-undang No 20 tahun 2013 pendekatan kuratif, tapi juga harus Panitia Kerja (Panja) tentang Pendidikan Kedokteran telah melalui pendekatan preventif. Dan Prodi DLP. Panja Prodi DLP pun telah disahkan pada tahun 2013, namun yang pendekatan preventif itu dilakukan memanggil sejumlah pihak, untuk kami pertanyakan, kenapa kontranya dengan manajemen kesehatan menjaring aspirasi mengenai Prodi DLP. muncul sekarang. Kenapa tidak lingkungan, bagaimana kita mengatur Untuk mengetahui perkembangan dan dituntaskan ketika sedang melakukan lingkungan, sehingga masyarakat pandangan mengenai Prodi DLP, Tim penyusunan atau pembahasannya. menyadari tentang makna kesehatan. Parlementaria telah mewawancarai Karena mulai dari penyusunan, Hal penting itu yang dianggap dokter Anggota Komisi X DPR RI sekaligus pembahasan, sampai penetapan, pasti mesti diberi pengetahuan yang memadai Anggota Panja Prodi DLP, Dadang semua stakeholder terlibat. Namun tentang persoalan kesehatan Rusdiana (F-Hanura). Berikut petikan mungkin ternyata, ada beberapa pihak masyarakat, maka muncullah Prodi DLP. wawancara dengan Anggota Dewan yang merasa tidak diikutsertakan, Namun bagi pihak yang kontra, asal daerah pemilihan Jawa Barat II ini sehingga muncul pro dan kontra. program DLP ini dinilai sangat tidak di ruang kerjanya, baru-baru ini: Jadi, menurut pihak yang pro, masuk akal, berlebihan, dan tidak program DLP adalah sebuah kebutuhan menjawab realitas tantangan kesehatan H A L A J A

58 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 di Indonesia. Karena menurut mereka, kebutuhan masyarakat. Karena DLP ini dokter yang sekarang saja sudah cukup akan melayani masyarakat. Jadi tentu memadai, dengan masa studi mencapai Panja Prodi DLP kita juga akan melihat secara langsung tujuh tahun untuk menjadi seorang Komisi juga sangat sebetulnya apa yang menjadi kebutuhan dokter, dari mulai mereka belajar di langsung masyarakat saat ini. Apakah fakultas kedokteran, kemudian hati-hati sekali misalkan dokter spesialis atau dokter dilanjutkan dengan koas dan internship. mengambil layanan primer. Kita harus melihat dulu Jadi, pendidikan kedokteran selama ketersediaan sumber daya yang ada tujuh tahun itu sudah memadai, dan kesimpulan dan sekarang. ilmu-ilmu tentang kesehatan masyarakat membuat rekomendasi sudah diberikan di dalamnya. Sehingga RPP belum ada, namun ada FK muncul pertanyaan, mata kuliah apa salah perguruan tinggi yang sudah yang diberikan saat menjalani prodi DLP menjalankan. Menurut anda? ini. Katanya, itu hanya pengulangan saja kesadaran masyarakat. Jadi kalau ada Kalau dilihat dari UU Dikdok, terhadap ilmu-ilmu kemasyarakatan yang menyatakan tingkat rujukan masih pembentukan prodi itu harus yang pernah diberikan pada saat tinggi disebabkan oleh kompetensi berdasarkan peraturan pemerintah. Jadi mahasiswa melakukan pembelajaran di dokter di tingkat layanan primer yang kalau ada perguruan tinggi yang ngotot tingkat sarjana kedokteran. belum memadai, itu juga belum mendirikan prodi DLP sebelum PP sepenuhnya benar. Karena bisa jadi keluar, itu dianggap pelanggaran hukum. Lalu, apakah Prodi DLP wajib masyarakat lebih senang untuk ke Hal-hal seperti ini harus kita jaga, jadi diselenggarakan? rumah sakit daripada ke puskesmas. jangan sampai penyelenggaraan sebuah Argumentasi yang disampaikan oleh prodi ini, justru bermasalah secara Kemenristekdikti, bahwa untuk Menurut Anda, bagaimana Prodi hukum. meningkatkan derajat kesehatan DLP ke depannya? Indonesia, maka dokter primer itu adalah Saya kira harus dikaji lagi, dan harus Panja mendorong Pemerintah sesuatu yang mutlak dan harus dilakukan segera kebijakan moratorium. terbitkan PP Prodi DLP? diselenggarakan. Tapi kemudian muncul Karena banyak sekali fakultas-fakultas Pemerintah menjanjikan PP akan pihak kontra atas Prodi DLP itu, kedokteran yang saya kira belum diterbitkan awal April 2017. Tapi kami sehingga mereka pernah melakukan memenuhi standar nasional pendidikan, tekankan harus hati-hati dalam gugatan terhadap Mahkamah Konstitusi, bahkan masih banyak fakultas penyusunannya. Nanti kita lihat tetapi seluruh gugatan ditolak. Sehingga kedokteran yang masih berakreditasi C, bagaimana RPP itu. Kami harapkan secara konstitutif UU No 20 tahun 2013 itu menjadi persoalan tersendiri, ini harus RPP itu juga mempertimbangkan ini tidak ada persoalan, dan harus segera diselesaikan pemerintah. Artinya rekomendasi dari Panja

diimplementasikan. Tetapi bukan sekedar penyelenggaraan Prodi Prodi DLP.n (sf) kenyataannya, sampai sekarang DLP, tapi lebih bagaimana pemerintah peraturan pemerintah itu belum juga menata FK yang ada. Jadi jangan diterbitkan oleh Pemerintah. Artinya sampai kita menjalankan program DLP, bahwa Pemerintah pun ragu-ragu dalam tapi output dari pendidikan FK yang ada menyikapi kontroversi ini. sekarang saja itu tidak pernah kita Sehingga, kalaupun nanti kendalikan dengan baik. pemerintah akan menerbitkan PP, tentu Panja Prodi DLP Komisi juga sangat harus dilakukan dengan sangat hati- hati-hati sekali mengambil kesimpulan hati, mewadahi dan merespon semua dan membuat rekomendasi. Panja pun aspirasi, baik yang pro maupun yang ketika akan memutuskan masalah DLP kontra terhadap DLP. Pemerintah harus ini, juga akan melihat tingkat menginventarisir apa saja yang menjadi mendesaknya keberatan pihak kontra, dan apa yang menjadi dasar-dasar sehingga mereka menolak prodi dari DLP. Termasuk persoalan-persoalan yang lebih besar ketika Prodi DLP ini dijalankan. Seperti mengenai kesiapan sarana prasarana layanan primer yaitu puskesmas. Sebenarnya, ketika Foto : Kresno/iw pemerintah menyelenggarakan Prodi DLP ini harus juga menstimultan Anggota Komisi X DPR RI Dadang Rusdiana penataan sarana prasarana puskesmas, pembiayaan di puskesmas, dan juga H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 59 SOROTAN

DPR RI dan Masyarakat Harus Bersatu Kontrol Kerja Pemerintah

Himpitan ekonomi dan ketersediaan lapangan pekerjaan yang terbatas di dalam negeri mendorong sebagian masyarakat mengadu nasib di luar negeri untuk menjadi Tenaga Kerja Indonesia (TKI). Peran pemerintah dalam melindungi dan memenuhi hak-hak TKI yang tidak baik menyisakan sejumlah persoalan.

dapun beberapa persoalan yang menjadi perhatian DPR RI adalah TKI yang diberangkatkan dengan Pemerintah melalui Kementerian A menggunakan visa ziarah yang kemudian Ketenagakerjaan perlu menertibkan PJTKI dipekerjakan secara rental di negara penempatan. Hal ini bermula setelah keluar Surat Keputusan (SK) Menaker yang mengambil biaya lebih dari aturan No.260 Tahun 2015 yang berisi tentang pelarang mengirim yang sudah ditetapkan pemerintah. TKI ke 21 negara di kawasan timur tengah. Yaitu Aljaziar, Arab Saudi, Bahrain, Irak, Iran Kuawait, Lebanon, Libya, Maroko, Mauritania, Mesir, Oman, Pakistan, Palestina, Qatar, Sudan Politisi partai PDI Perjuangan itu juga mendesak pemerintah Selatan, Suriah, Tunisia, UEA, Yaman, dan Jordania. untuk mampu mengadvokasi persoalan rakyat. Mulai dari "Peraturan ini perlu diperbaiki, lantaran banyak TKI yang perbaikan regulasi perlindungan TKI yang bekerja sebagai akhirnya berangkat secara ilegal. Dan hal itu menyebabkan pembantu rumah tangga (PRT), serta perlindungan untuk 45 orang TKI di Arab Saudi terindikasi menjadi korban buruh migran di sekitar kelautan seperti anak buah kapal perdagangan manusia," kata Anggota (ABK). Pasalnya ABK juga sering mengalami diskriminasi, Tim Pengawas TKI Rieke Diah Pitaloka penyiksaan bahkan pedagangan manusia. di Gedung Nusantara II, DPR, "Beberapa regulasi yang harus diperbaiki, termasuk senayan, Jakarta baru-baru ini. Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2004 tentang Penempatan Berdasarkan informasi terbaru, dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia di Luar Negeri, harus puluhan buruh migran Indonesia segera diselesaikan saat ini kan masih nyangkut pembahasnya tersebut saat ini berada di di Pemerintah," tegas Rieke. penampungan perusahaan Team Time Co (TTCo) yang berpusat di TERTIBKAN PJTKI Jeddah. Maka dari itu DPR RI mengajak semua unsur melakukan Anggota Tim Pengawas Tenaga Kerja Indonesia (TKI) DPR gotong royong untuk menyelesaikan RI sekaligus Anggota Komisi IX DPR RI Irma Suryani meminta masalah dan memberikan pemerintah untuk menertibkan Perusahaan Jasa Tenaga Kerja perlindungan kepada TKI dengan Indonesia (PJTKI). Terutama kepada PJTKI yang melakukan mengontrol kerja overcharging atau biaya penempatan berlebih terhadap calon Pemerintah. tenaga kerja yang akan diberangkatkan ke luar negeri. "Pemerintah melalui Kementerian Ketenagakerjaan perlu menertibkan PJTKI yang mengambil biaya lebih dari aturan yang sudah ditetapkan pemerintah. Nah, kalau selama ini pemerintah tidak melakukan penertiban, artinya ada oknum yang 'bermain' juga di sini," tegas Irma

Anggota Komisi VI DPR RI, Rieke Dyah Pitaloka Foto : Rizka/iw H A L A J A

60 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVI 2017 Irma juga Menurut Irma, perolehan biaya asuransi TKI cukup besar mengatakan namun TKI tidak mendapatkan manfaat apapun dari asuransi beberapa regulasi tersebut. "Perlu kita garisbawahi, uang yang cukup besar ini, justru larinya kemana," kata Irma seolah bertanya. disalahgunakan Tidak hanya itu, sambungnya, dana Kredit Usaha Rakyat menjadi sarana (KUR) maupun pribadi yang digunakan untuk membiayai pungutan liar, keberangkatan TKI, sering dijadikan ladang pungli. "Harusnya seperti pemerintah hadir disini, mampu mengambil alih agar TKI tidak pemungutan terbebani dengan hal-hal yang kemudian menjadi ladang premi asuransi. pungli," kritisi politisi asal dapil Sumatera Selatan itu. Dijelaskannya, Sementara perwakilan Serikat Buruh Migran Indonesia setiap TKI (SBMI) mengatakan bahwa banyak kasus overcharging dikenakan biaya terhadap tenaga kerja yang dilakukan PJTKI. Berdasarkan Rp 400 ribu audit BPK pada tahun 2015 sebanyak Rp 1,6 trilliun beban dengan rincian, biaya yang berlebih. Rp 50 ribu saat Sementara, merujuk pada Kepmenaker beban biaya TKI Foto : Rizka/iw perekrutan, Rp hanya boleh maksimal adalah Rp 14 juta, namun faktanya Anggota Komisi IX DPR RI, Irma Suryani 300 ribu saat mencapai Rp 24-36 juta dengan rincian biaya pendidikan, bekerja di luar asuransi, dokumen, serta akomodasi perjalanan. Pada oktober negeri dan Rp 50 ribu setelah purna penempatan. Termasuk, 2016 lalu, pihaknya mengumpulkan 26 PJTKI di Hongkong, TKI yang melakukan perpanjangan kontrak di luar negeri wajib dan mengakui bahwa telah memungut biaya beban yang

membayar 50 persen premi asuransi. lebih.n (as)

PENEMPATAN TENAGA KERJA INDONESIA Tahun 2011 s.d 2017 (Januari)

586.802 512.168 NO TAHUN JUMLAH TKI FORMAL % TKI INFORMAL % 494.609 429.872 1 2011 586.802 266.191 45 320.611 55

275.736 2 2012 494.609 258.411 52 236.198 48 234.451

3 2013 512.168 285.297 56 226.871 44

4 2014 429.872 247.610 58 182.262 42 23.665 14.845 5 2015 275.736 152.394 55 123.342 45 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2016 2017 (Januari) (Januari) 6 2016 234.451 125.176 53 109.275 47

2016 (Januari) 23.665 13.994 59 9.671 41

PENEMPATAN TENAGA KERJA LUAR NEGERI INDONESIA 7 2017 (Januari) 14.845 7.779 52 7.066 48 BERDASARKAN PROVINSI PERIODE 2017 (JANUARI) Sumber data : PUSAT PENELITIAN PENGEMBANGAN DAN INFORMASI (PUSLITFO BNP2TKI)

NO DAERAH 2016 2017 JANUARI JANUARI 25 NEGARA TERBESAR 1 JAWA BARAT 5.308 3.403 2 JAWA TENGAH 5.225 3.424 PENEMPATAN TENAGA KERJA LUAR NEGERI INDONESIA 3 JAWA TIMUR 4.432 2.379 PERIODE 2017 (JANUARI) 4 NUSA TENGGARA BARAT 3.912 2.206 5 LAMPUNG 1.692 1.104 2016 2017 6 SUMATERA UTARA 1.123 915 NO NEGARA Januari NO NEGARA Januari 7 BANTEN 325 161 1 MALAYSIA 8.411 1 MALAYSIA 5.688 8 BALI 197 215 2 TAIWAN 6.925 2 TAIWAN 4.915 9 DI YOGYAKARTA 216 121 3 KOREA SELATAN 2.284 3 HONGKONG 1.347 10 KALIMANTAN BARAT 236 101 4 SAUDI ARABIA 1.669 4 SINGAPORE 1.077 11 NUSA TENGGARA TIMUR 200 115 5 HONGKONG 1.344 5 SAUDI ARABIA 518 12 SUMATERA SELATAN 106 135 6 SINGAPORE 1.324 6 BRUNEI DARUSSALAM 457 13 KALIMANTAN TIMUR 11 207 7 BRUNEI DARUSSALAM 843 7 KOREA SELATAN 274 14 SULAWESI SELATAN 134 51 8 UNITED ARAB EMIRATES 481 8 UNITED ARAB EMIRATES 141 15 SUMATERA BARAT 95 37 9 OMAN 73 9 OMAN 82 16 DKI JAKARTA 78 45 10 QATAR 64 10 QATAR 68 17 JAMBI 78 22 18 KEPULAUAN RIAU 35 65 11 ITALY 46 11 KUWAIT 55 19 ACEH 68 31 12 BRAZIL 37 12 BRAZIL 35 13 TURKEY 21 13 ITALY 29 20 RIAU 36 39 14 KUWAIT 19 14 UNITED STATES 21 21 KALIMANTAN SELATAN 66 3 15 MALDIVES 17 15 JAPAN 20 22 SULAWESI TENGAH 29 24 16 UNITED STATES 17 16 SOUTH AFRICA 17 23 BENGKULU 37 14 24 SULAWESI UTARA 10 11 17 ZAMBIA 16 17 TURKEY 17 25 SULAWESI BARAT 3 7 18 LIBERIA 10 18 SOLOMON ISLANDS 13 26 SULAWESI TENGGARA 3 4 19 SRI LANKA 8 19 CUBA 9 27 MALUKU 1 3 20 INDIA 7 20 MYANMAR 8 28 GORONTALO 3 0 21 BAHRAIN 5 21 SPAIN 6 29 KALIMANTAN TENGAH 2 1 22 JAPAN 4 22 ZAMBIA 6 30 BANGKA BELITUNG 1 1 23 JORDAN 4 23 JORDAN 5 31 PAPUA 1 1 24 RUSSIA 4 24 MOROCCO 5 32 MALUKU UTARA 1 0 25 CONGO 3 25 BAHRAIN 4 33 PAPUA BARAT 1 0 26 LAINNYA 29 26 LAINNYA 28 TOTAL 23.665 14.845 TOTAL 23.665 TOTAL 14.845 H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVI 2017 ParlementariaM | 61 LIPUTAN KHUSUS

DPR RI Dorong Pembentukan Kaukus Palestina di seluruh Negara PUIC Foto : Dok BKSAP/iw Wakil Ketua BKSAP DPR RI Rofi Munawar, Lc, menghadiri The 7th Meeting Of The Standing Committee On Palestine di Bamako Mali

Delegasi Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia (DPR RI) berpartisipasi dalam Konferensi PUIC (Parliamentary Union of the OIC Member States/Parlemen Negara-negara OKI) ke 12 dari tanggal 21 - 28 Januari di Bamako, Mali.

etua Delegasi DPR RI yang bermanfaat untuk mensosialisasikan ke-7, delegasi Indonesia memanfaatkan juga Wakil Ketua Badan isu Palestina ke masyarakat luas. kesempatan tersebut untuk K Kerja Sama Antar Parlemen Parlemen Indonesia sudah lama menekankan urgensi realisasi persatuan (BKSAP) Rofi’ Munawar memiliki Kaukus Palestina. Kendati semua elemen dan faksi-faksi pejuang dalam konferensi tersebut menyerukan dasar dan kecenderungan politik di Palestina. "Kami meyakini bahwa agar parlemen-parlemen negara parlemen kami beragam, namun bagi persatuan merupakan senjata paling muslim segera membentuk sebuah kami masalah Palestina merupakan ampuh untuk menghadapi agresi kaukus atau komisi khusus soal isu keprihatinan bersama, dan itu sudah Zionist Israel," tegas politisi asal Partai Palestina. menjadi sikap negara", kata Rofi’ di Keadilan Sejahtera (PKS) tersebut. "Saya memandang pembentukan Bamako, Mali, (23/01). Mengambil inisiatif sebagai delegasi kaukus atau sejenisnya akan sangat Dalam sesi sidang Komisi Palestina pertama yang memberikan pandangan H A L A J A

62 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 terkait isu Palestina, Rofi' juga menyambut baik atas disahkannya Resolusi Dewan Keamanan Persatuan Bangsa Bangsa (PBB) Nomor 2334 yang mendesak Israel segera menghentikan semua aktifitas pembangunan ilegal permukimannya di atas tanah Palestina. Foto : Dok BKSAP/iw Foto : Dok BKSAP/iw Terkait resolusi tersebut, Rofi’ Wakil Ketua BKSAP DPR RI Wakil Ketua BKSAP DPR RI mengingatkan ihwal implementasinya. Rofi Munawar, Lc, menyampaikan point of Rofi Munawar, Lc, didampingi Saifullah Tamliha invervention pada 7th meeting of the Standing dan Syofwatillah Mohzaib menghadiri 5th meeting "Kita semua harus mendesak untuk Committee on Palestine of the Standing Specialized Committee on segera di laksanakan resolusi itu Political and Foreign Relation di Bamako, Mali tersebut. Kami juga melihat lolosnya resolusi itu membuktikan semakin kuatnya kesadaran masyarakat Foto : Dok BKSAP/iw Foto : Dok BKSAP/iw Wakil Ketua BKSAP DPR RI Wakil Ketua DPR RI bidang Korkesra, Rofi Munawar, Lc, bersama Hon. Mr. Haidara, Fahri Hamzah menyampaikan sambutan pada Vice President of National Assembly of Mali General Assembly sidang the 12nd session of PUIC di Bamako, Mali Foto : Dok BKSAP/iw Wakil Ketua BKSAP DPR RI Rofi Munawar, Lc

Delegasi Indonesia

memanfaatkan Foto : Dok BKSAP/iw Wakil ketua DPR RI bidang Korkesra Fahri Hamzah dalam kunjungan kerja menghadiri sidang kesempatan the 12nd session of PUIC and related meetings di Bamako, Mali tersebut untuk internasional atas berbagai pelanggaran negara-negara di dunia," tegas politisi Israel," papar Rofi’. asal Lamongan itu. menekankan Pada bagian lain, Anggota DPR RI Delegasi Indonesia yang fasih dari dapil Jawa Timur VII tersebut berbahasa Arab tersebut mengingatkan urgensi realisasi menyambut baik keinginan Palestina juga ihwal bahaya dari rencana Donald persatuan semua untuk menjadikan tahun 2017 sebagai Trump memindahkan kedutaan AS dari tahun kemerdekaan dan kedaulatan Tel Aviv ke Al-Quds (Yerusalem). "Jelas elemen dan faksi- Palestina secara penuh. rencana itu sangat berbahaya bagi "Indonesia menyerukan parlemen perdamaian. Parlemen akan faksi pejuang negara-negara muslim untuk mendorong elemen-elemen mendukung keinginan Palestina pemerintahan dan lembaga-lembaga Palestina. menjadikan tahun 2017 sebagai tahun politik dan kemanusiaan internasional kemerdekaan penuh Palestina dengan lainnya untuk mendesak Amerika cara membantu mendapatkan Serikat agar membatalkan rencana

pengakuan lebih banyak lagi dari provokatif tersebut," pungkas Rofi’.n (nt,sf) H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 63 DAPIL

Sirmadji Tinjau Penggunaan Dana Desa

nggota Komisi II DPR RI royong di dalam membangun desanya. Sirmadji dalam kunjungan Maka dalam beberapa hal yang sudah A kerja dapil meninjau dilakukan di tahun 2016 dan 2015 dalam penggunaan dana desa yang pembangunan jalan misalnya itu telah digunakan untuk perbaikan jalan di Desa diperjelas jalan desanya," tutur Sirmadji. Ngetal, Kecamatan Pogalan, Kabupaten Dana desa pun dapat dimanfaatkan Trenggalek, Jawa Timur pada Sabtu, secara baik, oleh karenanya masyarakat (06/03). Dalam kunjungan kali ini, ia Trenggalek pun berharap bahwa dana menemukan kesepahaman antara desa ini untuk dapat ditingkatkan sesuai pemerintah pusat dan daerah dalam hal kemampuan keuangan negara. "Yang Foto: Dok/Iw penggunaan dana desa. Ia menjelaskan Anggota Komisi II DPR RI Sirmadji meninjau kami lihat pembangunan jalan desa tahun bahwa dana desa mampu membuat rencana perbaikan jalan yg didanai oleh 2016 yang semula hanya 1 meter menjadi dana Desa tahun 2017 di Desa Ngetal, Jatim pembangunan desa menjadi lebih 4 meter. Dengan demikian mereka terprogram. Politisi PDIP ini juga memaparkan berharap agar dana desa terus "Dari hasil pertemuan dengan kepala bahwa meskipun sudah ada dana desa, ditingkatkan sesuai kemampuan desa, LPM, dan kepala dusun, juga masyarakat Trenggalek tidak keuangan negara," sambungnya. dihadiri oleh unsur Kapolsek dan Koramil meninggalkan budaya gotong royong Dalam kunjungan kerja dapil ini, di Desa Ngetal, Trenggalek. Mereka dalam membangun desa. Beberapa Sirmadji pun akan meneruskan aspirasi semua punya pandangan sama bahwa pembangunan yang bersumber dari dana ini dalam rapat kerja Komisi II dengan dana sosial itu memang sangat tepat, desa pun sudah dirasakan bagi mitra kerja terkait. Sehingga diharapkan mereka apresiasi tinggi karena adanya masyarakat setempat. penggunaan dana desa ini dapat terus dana desa itu mereka dapat membangun "Memang walaupun sudah ada dana dimanfaatkan secara maksimal untuk desanya secara lebih terprogram," jelas desa, ternyata masyarakat juga tetap membangun Indonesia secara lebih Sirmadji. saja tidak meninggalkan budaya gotong merata.n (hs) Menggugah Pemuda Menjadi Entrepreneur

emberdayaan kaum Sulut untuk menjadi muda menjadi kebutuhan wirausahawan muda P tersendiri untuk sekaligus pemula. menyongsong persaingan Acara yang global yang kian ketat. Kini, banyak bekerja sama dengan wirausahawan muda bermunculan. BI tersebut, mejadi Pemberdayaan para pemuda ajang pilihan profesi Foto: Dok/Iw merupakan langkah antisipatif bagi para pemuda Anggota Komisi XI DPR RI Aditya Anugerah Moha mengisi menghadapi bonus demografi. Sulut. Dengan acara entrepreneur Inilah yang dilakukan oleh Anggota menjadi DPR RI Aditya Anugerah Moha saat wirausahawan muda berarti pula kesejahteraan kita semua." Selain berada di dapilnya, Sulawesi Utara. membuka lapangan kerja baru. "Kita menggugah para pemuda untuk Anggota Komisi XI DPR RI ini, harus mempunyai komitmen menjadi wirausahawan, Adit juga giat memberikan mentorium mensejahterakan rakyat, salah mensosialisasikan beredarnya uang sekaligus menumbuhkan semangat satunya dengan kemandirian baru yang dirilis BI. Sosialisasi kaum muda untuk berusaha. Ketika ekonomi. Dengan kemandirian dilakukan bersama Deputi kaum muda sudah mampu hidup ekonomi yang digagas ini, roda Gubernur BI Sulawesi Utara mandiri, dampaknya ikut perekonomian rakyat dapat bergerak dengan menghadirkan peserta dari menularkan kesejahteraan bagi sampai tingkat kota dan desa," ucap seluruh Kepala Cabang Perbankan

masyarakat setempat. Acara politisi Partai Golkar itu. di Bolaang Mongondow Raya.n (mh) bertajuk "Mari Jo Torang GenBI Dia menambahkan, "Ekonomi Sulut Jadi Entrepreneur" ini, kuat, maka rakyat sejahtera. Mari kita mengundang para pemuda se- berkarya demi kemakmuran dan H A L A J A

64 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 Berhasil Perjuangkan Rp 38 Masyarakat Sulsel Miliar Beasiswa Untuk Jambi Harus Berinovasi dan Manfaatkan Berbagai peluang

asyarakat harus dapat menciptakan inovasi dan M memanfaatkan peluang usaha yang ada, agar roda perekonomian masyarakat terus berputar. Hal tersebut disampaikan Anggota Komisi IV DPR RI Indira Cundha Thita Syahrul saat menemui konstituennya di Kelurahan Maccini Gusung, Kecamatan Makassar dan masyarakat Kelurahan Kapasa, Kecamatan Biringkanayya. "Manfaatkanlah peluang usaha yang ada, kita harus menjadi masyarakat yang inovatif, agar roda perekonomian bisa berjalan lebih baik lagi kedepan," Foto: Dok/Iw Wakil Ketua Komisi X DPR RI Sutan Adil Hendra menyerahkan dana PIP kepada ucap wanita yang akrab di sapa Thita itu siswa di Kab. Kerinci, Prov. Jambi Kesempatan dialog dengan masyarakat Kota Makassar itu, sekaligus dimanfaatkannya untuk unjungan Kerja ke daerah pemilihan, selalu dimanfaatkan menyerap berbagai aspirasi dan keluhan yang Wakil Ketua Komisi X DPR RI Sutan Adil Hendra untuk disampaikan oleh warga konstituennya. K menyalurkan beasiswa Program Indonesia Pintar (PIP). Dalam kunjungannya tersebut, Thita Selama tahun 2016, ia telah berhasil memperjuangkan menyerahkan bantuan berupa kursi, meja, pakan kurang lebih Rp 38 miliar beasiswa PIP untuk 40 ribu siswa pada udang, dan jaring ikan kepada masyarakat tingkat SD, SMP, SMU dan SMK di seluruh Provinsi Jambi. setempat yang berprofesi sebagai pembudidaya "Jika dana Rp 500 ribu hingga Rp 1 juta yang didapatkan dari ikan. Politisi F-PAN dapil Sulawesi Selatan I itu PIP digunakan untuk membeli buku dan menunjang pembelajaran, berpesan agar masyarakat dapat selalu Insya Allah beban orangtua akan sedikit terbantu," harap politisi F- mengembangkan budidaya perikanan di Gerindra itu. wilayahnya. Politisi yang akrab dipanggil SAH itu menilai, penyaluran beasiswa "Mari kita sama-sama kembangkan budidaya PIP secara umum telah lebih baik dari tahun sebelumnya. Namun perikanan, karena budidaya perikanan merupakan kasus keterlambatan pencairan di bank penyalur juga masih sering salah satu sektor penunjang perekonomian terjadi, terutama kesiapan bank tingkat unit di kecamatan atau desa. masyarakat," ujar Thita beberapa waktu lalu. "Selain itu akses informasi terhadap data pelajar yang menerima Thita berharap, dengan adanya PIP juga belum begitu baik, sehingga perlu disosialisasikan secara pengembangan pembudidayaan perikanan serta lebih intensif dan sistematis," nilai Sutan. usaha rumahan, maka pada waktu kedepan dapat Untuk itu, ia menyarankan kedepannya agar diambil langkah ikut mendorong perputaran ekonomi di Sulsel, simultan dimulai dari proses sosialisasi, pendataan dan pengumuman

khususnya di kota Makassar.n (dep) jadwal pencairan PIP. Termasuk daftar penerima PIP. Sehingga untuk memperbaiki ini perlu melibatkan sistem di banyak instansi, termasuk pemerintah daerah dan sekolah. Beasiswa ini pun mendapat sambutan hangat dari masyarakat Jambi, yang merupakan daerah pemilihannya. Bahkan, beasiswa ini dinilai bukan hanya membantu pendidikan tapi juga memiliki dampak pada sektor lain, yakni memberi kontribusi pada ekonomi Jambi untuk lebih menggeliat. Beasiswa PIP disebarkan ke beberapa daerah, diantaranya untuk Kabupaten Kerinci sebanyak 4000 siswa, Kota Jambi sebesar 6000 siswa, Kabupaten Merangin 7000 siswa, Kabupaten Muaro Jambi 3000 siswa, dan Kabupaten lainnya, yang totalnya mencapai 40 ribu Anggota Komisi IV DPR RI Indira Cundha Thita Syahrul

siswa.n (sf) menyerahkan bantuan kepada nelayan di Makassar Foto: Dok/Iw H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 65 DAPIL

Kunjungi Aparat Penegak Hukum dan Masyarakat Jawa Timur

asa reses Meski duduk di merupakan Komisi III DPR RI M hal yang yang membidangi ditunggu- masalah hukum, tunggu oleh Anggota DPR, namun tidak tertutup tak terkecuali Dossy kemungkinan ia Iskandar. Betapa tidak, saat mendapat masukan reses itu, ia bisa dengan atau aspirasi dari leluasa bertemu langsung masyarakat Dapilnya dengan masyarakat di dalam bidang lainnya. daerah pemilihannya, Sebut saja ketika ia khususnya konstituennya. mengunjungi sebuah Anggota Komisi III DPR desa di Kabupaten RI yang membidangi hukum Jombang, Jawa ini mengawali masa Timur. Di sana ia Foto: Dok/Iw resesnya dengan Anggota Komisi III DPR RI Dossy Iskandar berdialog dengan pegawai rutan berbincang dan mengunjungi Direktorat Lalu di rumah tahanan Surabaya berdialog langsung Lintas Polda Jawa Timur. dengan para petani, Di sini Dossy melakukan langsung berdialog dengan petugas pekerja dan perangkat desa. Di sini pengawasan untuk melihat sejauh Rutan terkait pembinaan, jaminan ia mendapat masukan terkait mana pelayanan dan pelaksanaan kesehatan dan sistem pengawasan infrastruktur dan berbagai fasilitas ujian teori dan praktek dalam yang diterapkan selama tersangka atau pendukung yang dapat digunakan memperoleh SIM (surat ijin terdakwa berada di rumah tahanan para petani dan masyarakat untuk mengemudi). Hal ini tentunya negara tersebut. Dosy juga meningkatkan produksi padi atau sekaligus untuk mengetahui ada menyempatkan diri untuk mengunjungi pendapatan para petani. Pada tidaknya pungli atau pungutan liar SMAN I Bangsa, di Mojokerto. Di sini kesempatan itu Dosy berjanji akan dari kegiatan tersebut. Dosy menemui siswa-siswi yang terlihat menampung dan menyalurkan Dalam masa resesnya itu politisi sangat antusias bicara tentang aspirasi tersebut ke fraksinya serta dari fraksi Partai Hanura ini pun kebangsaan dan ideologi bangsa yakni ke komisi yang menaungi bidang mengunjungi rumah tahanan Pancasila dan UUD 1945. pertanian.n (ayu) Pembukaan Rute Jakarta - Tasikmalaya Disambut Positif

eberapa waktu lalu, Anggota Komisi V DPR RI Nurhayati B Monoarfa bersama Menteri Perhubungan Budi Karya Sumadi menghadiri uji coba pendaratan perdana Pesawat Wings Air jenis ATR 72 500/600 di Pangkalan Lanud Wiriadinata, Tasikmalaya. Uji coba tersebut merupakan bagian dari rencana pemerintah pusat untuk membuka penerbangan komersil di bandara milik TNI AU itu. Menurut Nurhayati, pendaratan berjalan dengan mulus dan selanjutnya Anggota Komisi V DPR RI Nurhayati bersama Menhub, saat ujicoba pendaratan perdana pesawat Wings Air jenis ATR 72 500/600

pesawat komersil ini akan menjalani rute Foto: Dok/Iw H A L A J A

66 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 penerbangan Tasikmalaya - Halim Tasikmalaya. Penerbangan komersil Tasikmalaya - Jakarta melalui jalan darat Perdana Kusuma, Jakarta. "Alhamdulillah, dapat memfasilitasi arus barang produk- saat ini sekitar 6 jam dalam kondisi izin prinsip dari Kementerian produk khas Tasikmalaya ke pasar normal, maka dengan pesawat terbang Perhubungan sudah keluar, tinggal nasional dan bahan ekspor. "Tinggal cukup ditempuh dengan 45 menit. "Ini mengatur teknis pelaksanaan bagaimana pemda setempat bisa resolusi kita untuk membangkitkan operasionalnya," ungkap politisi dari F- membantu pembenahan produksi, ekonomi di Kota Tasik dan Priangan PPP itu. khususnya UMKM supaya produksinya Timur," ujarnya. Ia berharap dengan dibukanya bisa bersaing di era perdagangan bebas Menurut rencana, pesawat terbang penerbangan sipil tersebut, bisa ini," tandas Nurhayati. Wings Air dari Lion Group akan terbang mendorong pertumbuhan ekonomi di Walikota Tasikmalaya Budi Budiman melayani rute Jakarta - Tasikmalaya dan kawasan Priangan Timur dengan titik menyambut baik kedatangan pesawat sebaliknya dengan tarif tiket pesawat

sentralnya yang berada di Kota Wings Air. Jika waktu tempuh berkisar Rp500.000.n (ann)

Legislator Komit Sosialisasikan Program KB Pertahankan Laju Pertumbuhan Penduduk

nggota Komisi IX DPR RI program KB kepada konstituennya pertumbuhan penduduk sebesar 1,17 Adang Sudrajat komit secara langsung dan insentif. Karena persen tiap tahunnya, dan untuk A mensosialisasikan program untuk mensukseskan program KB itu mempertahankan laju pertumbuhan itu Keluarga Berencana (KB) perlu keterlibatan masyarakat. menurutnya harus diawali dengan yang digagas Badan Kependudukan "Permasalahan kependudukan pembenahan meyeluruh di bidang dan Keluarga Berencana Nasional merupakan permasalahan yang infrastruktur dan kelembagaan Keluarga (BKKBN). Sebab Adang menyadari kompleks dan berimplikasi langsung Berencana nasional yang kokoh. betul bahwa jika laju pertumbuhan terhadap berbagai sektor "Pemerintah dengan dukungan DPR penduduk tidak dikendalikan akan pembangunan lainnya. Untuk itu kami RI akan mengupayakan sekuat tenaga berimplikasi langsung terhadap (DPR RI) dan pemerintah bersinergi mempertahankan laju pertumbuhan berbagai sektor pembangunan. memberikan solusi yang aplikatif dan penduduk sebesar 1,17% tiap Maka dari itu, saat reses Adang langsung kepada masyarakat," kata tahunnya. Ini sudah menjadi komitmen mengunjungi daerah pemilihannya di Adang. bersama antara DPR RI dan BKKBN

Jawa Barat II khususnya di Majalaya, Tujuan utama Politisi fraksi PKS itu sejak tahun 2015," pungkasnya. n (rnm) Kabupaten Bandung untuk mensosialisasikan program KB yaitu memberikan pengetahuan mengenai agar dapat mempertahankan laju Foto: Dok/Iw Anggota Komisi IX DPR RI Adang Sudrajat bersama konstituen H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 67 DAPIL

Ke Dapil Menyelam Sambil Minum Air

alam kesempatan I DPR RI. kunjungan masa reses, Dia me- DAnggota DPR RI selalu nekankan, memanfaatkan momen ini anggaran untuk melakukan konsolidasi sebagai pemerintah untuk upaya penguatan konstituen. Menyelam penguatan sambil minum air, ungkapan itu sesuai potensi daerah

dengan strategi yang dilakukan Wakil harus digenjot. Foto: Dok/Iw Wakil Ketua Komisi VI DPR RI Azam Azman Natawajina bersama Ketua Komisi VI DPR RI Azam Azman Karena masyarakat nelayan di Jawa Timur Natawijana. Menemui konstituen kesejahteraan sembari melakukan pengawasan masyarakat daerah seringkali terabaikan bukan domain saya tapi akan saya realisasi program kerja pemerintah di dari perhatian perhatikan itu, dan kita akan carikan daerah. pemerintah pusat. "Oleh karena itu jalan keluarnya," ungkap Azam. "Jadi kita ke penguatan konstituen. kita kawal, supaya anggaran-anggaran "Untuk penyimpanan ikan, itu kan Baik konstituen baru atau lama yang pemerintah yang memang untuk kita dapat dari perdagangan. Ada bok, harus dirawat. Kita datang membawa penguatan wilayah itu betul-betul sampai kemudian mikro kecil menengan kita program yang sudah dialokasikan dari di daerah," ujar Azam. ada bantuan tenda, kemudian ada kementerian. Jadi kita lihat apakah Anggota Dewan dari dapil Jawa bantuan gerobak. Jadi kita terkait sudah dilaksanakan atau sudah berhasil Timur III ini menjelaskan, bawah di dengan kepentingan rakyat kecil. guna, atau tidak menyimpang dari yang tempatnya yang menjadi sektor ekonomi Perbaikan warung, perbaikan jalannya, sudah ditentukan, dan kita bicara potensial adalah pertanian dan nelayan. perbaikan-perbaikan mushola itu tidak dengan dinas juga," papar Azam kepada "Harapan masyarakat untuk pernah dapat dari pemerintah. Dan Parlementaria di sela-sela persidangan meningkatkan nelayan. Bagaimana kemampuan masyarakat juga terbatas,"

Komisi VI DPR RI, di Gedung Nusantara meningkatkan pertanian, walaupun imbuh Azam.n (eko) Bisri Romly Dari Rakyat Untuk Kesejahteraan Rakyat

isri Romly terpilih sebagai Kesejahteraan tani dengan pertanian di Dapilnya terutama Anggota DPR RI setelah mengusahakan harga gabah yang Lebakbarang, Paninggaran, B meraih suara di tempat menguntungkan dan harga pupuk yang Kandangserang, Petungkriyono agar kelahirannya daerah pemilihan bisa terjangkau, serta mengusahakan perekonomian makro di daerah tersebut Jawa Tengah X yang meliputi Kabupaten home industry kecil dan menengah dapat lebih meningkat dan merata. Batang, Kabupaten Pekalongan, sebagai sumber perekonomian Sebagai langkah untuk mendukung Kabupaten Pemalang, dan Kota masyarakat agar tetap berjalan baik dan kegiatan ekonomi di Desa Wonoyoso, Pekalongan. Ingin mewujudkan semakin maju dengan mengusahakan Dewan Pimpinan Cabang (DPC) Partai pasokan bahan baku yang Kebangkitan Bangsa (PKB) mengusulkan terjangkau. perbaikan jaringan listrik di desa tersebut. Dalam Kesibukannya Kegunaan listrik bagi Desa Wonoyoso, sebagai Anggota Komisi VIII Buaran dimanfaatkan untuk kegiatan DPR RI turun bersama ekonomi, yaitu menjahit. Pasalnya, warga BNPB memberikan bantuan di sini yang berprofesi sebagai buruh jahit ke desa-desa di wilayah lumayan banyak, sehingga listrik menjadi pesisir pantai Kabupaten sesuatu yang penting. Pekalongan. Bantuan ini Usulan perbaikan atau penambahan untuk menangani sementara tiang listrik ini memang langsung rob yang melanda kawasan disampaikan ke PLN. Masyarakat juga pesisir Kabupaten tidak dibebani biaya. "Saya hanya Pekalongan. mengusulkan ke PLN dan Alhamdulillah Foto: Dok/Iw Anggota Komisi VIII DPR RI Bisri Romly meninjau desa di Lebih lanjut, Bisri direalisasi. Semoga ini bisa membawa Pesisir Pekalongan menginginkan stimulus manfaat bagi masyarakat," katanya.n (as) H A L A J A

68 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 PERNIK

Reformasi Kelembagaan Menuju Parlemen Modern

Nama baru Gedung Sekretariat Jenderal dan Badan Keahlian DPR RI telah diresmikan Ketua DPR RI Setya Novanto pada akhir Januari 2017 lalu. Novanto memastikan, hal ini sejalan dengan upaya DPR RI secara keseluruhan akan menjalankan program reformasi kelembagaan menuju parlemen yang modern. Penataan kawasan agar kawasan parlemen benar menjadi simbol sejarah peradaban bangsa Indonesia.

Pimpinan DPR RI didampingi pejabat Setjen dan BKD Foto : Azka/iw H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 69 PERNIK

Sehingga, apa yang dimaksudkan “dengan parlemen modern benar-benar bisa tercipta. Karena itu saya berharap agar semua jajaran Sekretariat Jenderal dan Badan Keahlian Dewan siap melakukan perubahan menuju DPR yang modern," kata Novanto, dalam sambutan peresmian nama gedung baru, di Komplek Parlemen, Senayan, Jakarta. Hadir juga dalam acara itu, Wakil Ketua DPR Fadli Zon, Agus Hermanto, dan Fahri Hamzah, serta Ketua BURT Agung Budi Santoso. Dari jajaran Sekjen DPR, hadir Foto : Azka/iw Pelaksana Tugas (Plt) Pimpinan DPR RI didampingi pejabat Setjen dan BKD Sekjen DPR Achmad Djuned dan Kepala Badan Keahlian Dewan (BKD) DPR Jhonson Rajagukguk. Novanto mengatakan, Kesekjenan dan BKD memiliki posisi yang sama. Meskipun saat ini masih menempati Perubahan gedung, namun dengan nama yang baru. Perubahan nama gedung ini nama gedung ini merupakan momen penting dalam perkembangan kelembagaan sistem merupakan momen pendukung DPR. Peresmian ini sekaligus menandakan pengakuan penting dalam terhadap keberadaan Badan Keahlian perkembangan DPR yang baru dibentuk. "Saya harap BKD dapat kelembagaan meningkatkan kinerja serta mutu pelayanan keahlian untuk mendukung sistem pendukung tugas-tugas dewan, yakni legislasi, anggaran, serta pengawasan," imbuh DPR RI. Peresmian politisi Fraksi Partai Golkar itu. ini sekaligus Novanto menambahkan, walaupun tugas bidang teknis administrasi dapat menandakan dibedakan dengan tugas dukungan substansi, namun dalam pengakuan pelaksanaannya tidak dapat dipisahkan. Sehingga perlu dilakukan secara terhadap bersama-sama dan saling mendukung di antara unit kerja yang terkait. keberadaan Badan "Karena pada akhirnya bagaimana Keahlian DPR RI membangun DPR sebagai lembaga negara yang dipercaya oleh rakyat. yang baru Serta dapat menjalankan fungsi dengan baik," harap Novanto. dibentuk. Politisi asal daerah pemilihan Nusa Ketua DPR RI Setya Novanto Foto : Andri/iw H A L A J A

70 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 Tenggara itu pun menilai, selama ini DPR dan BKD akan senantiasa Untuk itu, lanjut Jhonson, Sumber Plt. Sekjen dan Ketua BKD kompak menjaga semangat kebersamaan dan Daya Manusia (SDM) memegang dalam menjalankan tugasnya. Sehingga sinergitas, sebagai aparatur pendukung peranan penting dalam memperkuat ia berharap kedepan, keduanya bisa Anggota DPR. Menurutnya, jangan ada BKD, posisinya harus diisi oleh para melakukan koordinasi semakin baik. ego sektoral, yang justru malah ahli diberbagai bidang, seperti hukum, menghambat support kepada dewan. anggaran, dan juga pengawasan Sinergi yang Kokoh "Sekretariat Jederal dan Badan diberbagai sektor yang menjadi fungsi Keahlian akan menjadi sinergitas yang dari Komisi I hingga Komisi XI, dan Alat Dalam kesempatan yang sama, Plt kokoh dalam rangka mendukung Kelengkapan Dewan lainnya. Sekjen DPR Achmad Djuned kinerja DPR RI," ungkap Djuned. Di sisi lain, ia juga berharap kepada menyampaikan, demi mendukung Mengakhiri sambutan, dia segenap elemen masyarakat, untuk agenda dan fungsi Anggota Dewan, mengajak seluruh jajaran pegawai dapat bersama-sama memberikan dibutuhkan Sekretariat Jenderal DPR Setjen DPR untuk bersama-sama kontribusi dan solusi terbaik agar kinerja yang kokoh dan BKD yang kuat. secara cepat mewujudkan berbagai Dewan semakin meningkat, dan "Kita perlu Setjen yang kokoh, kita program dalam rangka merealisasikan pengertian Dewan sebagai representasi juga perlu BKD yang kuat. Sinergitas agenda perubahan kelembagaan DPR, rakyat bisa terwujud. itu nantinya akan menjadi penopang Setjen maupun BKD. Sebagaimana diketahui, peresmian kegiatan DPR RI. Karena pada Sementara itu dalam kesempatan nama baru Gedung Sekretariat Jenderal esensinya kegiatan kita sama, yaitu berbeda, Kepala BKD Jhonson dan Badan Keahlian Dewan (BKD) bagaimana caranya agar kita bisa Rajagukguk menjelaskan, tugas BKD merupakan amanah dari Peraturan mendukung DPR RI secara optimal adalah untuk mendukung kelancaran Presiden Nomor 27 tahun 2015 tentang dan efektif," papar Djuned. pelaksanaan wewenang dan tugas Sekretariat Jenderal dan Badan Dia juga menyampaikan, Setjen DPR RI dibidang keahlian. Keahlian Dewan.n (sf)

Suasana Peresmian Gedung Setjen dan BKD Foto :Iwan/iw H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 71 SELEBRITI

Jika ada yang mengatakan politik kejam, namun tidak demikian halnya menurut Danang. Bahkan Penyanyi dangdut jebolan ajang pencarian bakat D'Academy 2 ini tak menampik anggapan jika kelak ia akan masuk dalam panggung perpolitikan tanah air. Berikut penjelasannya yang disampaikannya pada Ayu dan Runi dari Parlementaria.

aat masih berstatus sebagai mahasiswa IPB, Institut Pertanian S Bogor, tiga bulan lamanya Danang menjalani praktik kerja (Magang) di bagian Humas DPR RI. Dari sana, tidak hanya nilai yang ia terima sebagai salah satu syarat kelulusan. Lebih dari itu, Danang mengaku melihat sendiri sekaligus mengerti berbagai tugas Anggota Dewan dalam kesehariannya. Menyusun undang-undang bersama pemerintah, mengawasi jalannya pemerintahan sebagaimana tugas yang diamanatkan Undang-Undang kepada DPR, dan memberikan persetujuan terkait anggaran yang diajukan pemerintah. Tidak jarang juga, Anggota DPR RI menjalankan tugasnya tersebut hingga larut malam. Semua itu yang tidak ia ketahui dari media atau pihak lain. Dari sana Danang menganggap bahwa profesi sebagai Anggota DPR RI bukanlah pekerjaan yang mudah. Mengingat nasib dan masa depan bangsa sedikit banyak juga ada di tangan legislatif. Danang D’Academy "Kalau dikatakan politik itu kejam, menurut Foto: Runi/iw Foto: saya tidak sepenuhnya demikian. Itu semua tergantung dari masing-masing individu dalam H A L A J A

72 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVI 2017 menggunakan politik sebagai alat festival menyanyi. Tahun 2007 silam tanpa usaha. Tujuh kali ia mengikuti dalam berbakti dan membangun ia sempat menjadi juara dalam festival ajang pencarian bakat penyanyi, bangsa. DPR sebagai lembaga band pelajar se Jawa Timur, ia pun namun semuanya gagal. Dangdut legislatif yang notabene merupakan menjuarai berbagai festival menyanyi Academy 2 Indosiar merupakan ajang wakil rakyat saya melihat sudah cukup nasional antar mahasiswa. Bahkan, kedelapan sekaligus yang terakhir ia banyak perannya dalam Danang sempat terpilih menjadi ikuti. menyampaikan berbagai aspirasi professional singer Mahasiswa Terpilih Ia sempat berjanji kepada sang masyarakat. Dan saya pernah ada di Bidang seni se-Indonesia, sekaligus ibu, kalau ajang tersebut gagal lagi dalam DPR sebagai mahasiswa menjadi opening ASEAN University maka ia tidak akan mengikuti ajang magang. Saat itu saya melihat tugas Games, di Thailand oleh Menteri pencarian bakat lagi sekaligus DPR yang tidak mudah. Bahkan rapat Pendidikan pada 2010 silam. mengubur dalam-dalam mimpinya pun tidak jarang hingga larut malam," menjadi seorang penyanyi. Ya, papar pria bernama lengkah Danang kegagalan adalah keberhasilan yang Pradana Dieva saat dijumpai tertunda. Siapa sangka di ajang kali Parlementaria di sebuah acara di JCC, ini Danang terpilih menjadi finalis dan Senayan Jakarta, beberapa waktu lalu. akhirnya menjadi juara satu ajang Meski demikian, sebagai tersebut, mengalahkan Lesty. masyarakat awam, ia berharap DPR "Aku sempat bilang, ini merupakan dapat meningkatkan kinerjanya. ajang terakhirku, setelah sebelumnya Terutama untuk hal-hal yang langsung tujuh kali gagal seleksi. Tapi berhubungan dengan masyarakat. Kalau dikatakan politik itu Alhamdulillah di D'Academy 2 Indosiar Sebut saja kenaikan tarif dasar listrik Aku lolos seleksi dan ikut dalam yang baru-baru ini dilakukan kejam, menurut saya tidak karantina. Padahal ketika itu Aku pemerintah, atau kenaikan harga sepenuhnya demikian. Itu sedang mengikuti seleksi CPNS di cabai. Ia berharap agar DPR dapat Sekertariat Negara untuk jabatan ikut mengawasi pemerintah akan hal semua tergantung dari Protokoler Kepresidenan. Saat itu aku tersebut. Apapun alasannya, sudah sampai pada tahap Pantuhir. menurutnya, kebijakan menaikan masing-masing individu Tapi semua itu aku tinggalkan demi harga apapun, apalagi harga bahan D'Academy 2," kisahnya. pokok tetap akan membebankan dalam menggunakan Saat itu dilanjutkannya, sempat masyarakat. Oleh karena itu ia timbul dilemma dalam dirinya. Sang berharap DPR dapat lebih tegas politik sebagai alat dalam ayah lebih menginginkan anaknya mengawasi hal tersebut. berbakti dan membangun menjadi pekerja kantoran seperti PNS, Pria kelahiran Banyuwangi, 23 April melarang Danang untuk melanjutkan 1991 ini tak menampik jika kelak ia bangsa. kesertaannya di ajang D'Academy 2. akan terjun langsung dalam panggung Sebaliknya dengan sang ibu, yang politik tanah air. Pasalnya, ilmu public lebih mendukung Danang untuk maju speaking yang ia terimanya dari dalam dunia tarik suara tanah air. Sang bangku kuliah, ditambah dengan ibu yakin bahwa itu adalah kebiasaannya tampil di depan khalayak kesempatan bagi Danang untuk ramai, terutama setelah menjuarai mewujudkan mimpinya menjadi ajang D'Academy 2 memudahkannya seorang penyanyi terkenal. untuk mendapat "pinangan" dari Akhirnya, Danang pun mengikuti berbagai partai politik yang ada. keinginan sang ibu. Dan akhirnya restu "Saya sih tidak bisa memastikan Ketika ikut menjadi mahasiswa sang bunda itu pun menjadi doa apa-apa untuk saat ini, namun kalau Magang di Bagian Humas DPR pun sekaligus dukungan yang akhirnya memang saya dipercaya untuk bakat menyanyi Danang terlihat mengantarkannya menjadi juara menjalankan itu semua, kenapa tidak? menonjol, sayangnya tidak banyak pertama ajang tersebut. Kini, wajah Toh semua itu juga untuk bangsa dan orang yang tahu tentang hal itu. Danang tidak hanya selalu tampil di negara,"akunya. Beberapa kali ia didaulat mengisi acara layar kaca, hari-harinya pun disibukkan Parlemen Remaja yang merupakan dengan berbagai tawaran menyanyi Tinggalkan Seleksi CPNS Demi program rutin tahunan dari bagian dari satu panggung ke panggung Karir Menyanyi Humas DPR RI. lainnya, dari satu daerah ke daerah Bakat menyanyi putra dari Ia sempat mengubur keinginannya lainnya. Ia pun mengaku akan terus Pasangan Achmadi dan Eva Trislianti menjadi penyanyi terkenal, sebelum menekuni profesi tersebut hingga kelak ini sejatinya sudah terlihat sejak anak- akhirnya ia menjuarai ajang D'academy Tuhan menunjukkan "jalan" lain yang anak. Bahkan Danang sempat 2. Khusus untuk kesertaannya di ajang harus dilakoninya.n (Ayu) mengikuti dan menjuarai berbagai tersebut, diakui Danang hal itu bukan H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVI 2017 ParlementariaM | 73 PARLEMEN DUNIA

Rodrigo Duterte terpilih menjadi Presiden Filipina pada Pemilupendukung yang sama, terlepas dari ada juga Capres dan Cawapres tahun 2016. Mantan Walikota Davao ini diusung Partai perseorangan. Dalam kasus Pemilu Philippine Democratic Party-People's Power (PDP-Laban), 2016, terdapat lima calon presiden dan lima calon wakil presiden. yang bukan merupakan partai dominan di Filipina. Duterte Duterte, maju sebagai kandidat berhasil memperoleh enam juta suara lebih banyak dari presiden dari Philippine Democratic saingan terdekatnya, Manuel Roxas. Party-People's Power (PDP-Laban). Walaupun PDP-Laban hanya mendapat kursi 1,0 persen dan memiliki kursi di Senat, Duterte menang Pilpres dengan dukungan suara 39,01 persen atau lebih dari 6,2 ejak pelantikannya pada Juni Presiden dan Wakil Presiden, tetapi juta suara. 2016, Duterte tengah menjadi juga memilih Anggota DPR dan Persentase dukungan tersebut jauh S sorotan dunia atas kebijakan pemerintah lokal. Hal yang unik dalam di atas pemenang kedua, Mer Roxas, perang melawan narkoba Pemilu di Filipina adalah calon presiden yang berasal dari Liberal Party, yaitu dengan cara membunuh setiap orang (Capres) dan calon wakil presiden 23,45 persen. Sementara secara yang terlibat penyalahgunaan narkoba, (Cawapres) tidak diajukan secara terpisah, wakil presiden terpilih, Leni baik pengguna maupun bandar. berpasangan. Robredo berasal dari Partai Liberal Dalam Pemilu ke-16 yang Oleh karena itu, terdapat dengan perolehan lebih dari 14 juta dilaksanakan pada Senin, 9 Mei 2016, kemungkinan ketika Capres dan suara atau 35,1 persen suara. masyarakat tidak hanya memilih Cawapres terpilih tidak dari partai Partai Politik di Filipina memiliki H A L A J A

74 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 sistem multi partai. Partai-partai LP tetap terus menjaga relevansi yang ada di Filipina tidak bisa partainya selama bertahun-tahun memperoleh kekuasaan sendiri, tetapi dengan berkoalisi dengan partai-partai Partai Politik di Filipina harus bergabung dengan partai- dominan. LP kembali membawa partai lain untuk membentuk koalisi pengaruh baru di tahun 2010, yaitu memiliki sistem multi pemerintahan. ketika dibawah Pemerintahan Benigno partai. Partai-partai yang Namun, terdapat dua partai Aquino III. dominan di Filipina yaitu Liberal Party Kedua, Partai United Nationalist ada di Filipina tidak bisa (LP) dan Partai United Nationalist Alliance (UNA) merupakan partai yang memperoleh kekuasaan Alliance (UNA). Pertama, LP didirikan dari koalisi United Opposition merupakan partai politik tertua kedua (UNO) pada pemilihan pertengahan sendiri, tetapi harus di Filipina yang didirikan pada tahun masa jabatan tahun 2013. Hingga 1946. Saat ini, LP memiliki 57 anggota akhirnya pada 1 Juni 2015, Partai UNA bergabung dengan partai- di DPR dari total keseluruhan 292 menjadi partai politik tunggal. Saat ini, partai lain untuk anggota dan 5 Senator dari total Partai UNA memiliki 3 anggota di DPR keseluruhan 24 Senator. dari total keseluruhan 292 anggota membentuk koalisi LP berkoalisi dengan beberapa dan 2 anggota Senator dari 24 partai lainnya di DPR yang terdiri dari Senator. pemerintahan. 51 anggota partai mayoritas, 1 Partai UNA berkoalisi dengan anggota partai minoritas, dan 5 beberapa partai lain di DPR yang terdiri anggota partai independen minoritas. dari 1 anggota partai mayoritas dan Sedangkan koalisi LP dalam senator 2 anggota partai minoritas. terdiri dari 4 anggota partai mayoritas Sedangkan koalisi UNA di Senat dan 1 anggota partai minoritas. terdiri dari 2 anggota partai mayoritas. Beberapa pr esiden yang Koalisi Supermajority - PDP-Laban pernah memenangkan Pemilu dari ketika terjadi kekalahan dalam partai Partai Liberal yaitu Manuel Roxas politik di Filipina, para politisi memiliki (1946), Elpidio Quirino (1949), kecenderungan untuk pindah ke Diosdado Macapagal (1961), dan partai presiden terpilih. Seperti saat Benigno Aquino III (2010). LP ini, pada masa kepemimpinan mengalami penurunan anggota partai Presiden Rodrigo Duterte yang berasal pada masa kepemimpinan Gloria dari Partindo Demokratiko Pilipino- Arroyo (2001-2010) yang berasal Lakasng Bayan (PDP-Laban). dari PDP-Laban. Keanggotaan PDP-Laban di DPR Pada saat itu, LP hanya meningkat dari yang hanya memiliki 3 memiliki 20 Anggota DPR. Akan tetapi, anggota menjadi 93 anggota di DPR. Koalisi pemerintahan DPR dan Senat di Presiden di Filipina berdampak cukup Filipina pun besar pada koalisi partai politik. mengalami perubahan Partai politik pengusung presiden drastic yang terpilih menjadi partai politik yang berdampak pada berpengaruh, baik di legislatif maupun terjadinya eksekutif. Anggota DPR dan Senat 'supermajority'. Filipina sering kali berpindah ke partai Koalisi politik pemenang. Hal tersebut seperti 'supermajority' ini yang terjadi pada kemenangan terdiri dari PDP- Rodrigo Duterte saat menjadi Presiden Laban, Nacionalista Filipina. PDP-Laban yang sebelumnya Party, Lakas-CMD, merupakan partai kecil berubah Nationalist People's menjadi salah satu partai yang Coalition, National berkuasa di Filipina saat ini. n Unity Party, Centrist Democratic Party, PROMDI, Ang Oleh: Hilda Piska Randini (PI) Kapatiran, Bangon dan Larissa Amanda Indianti (LA) Nacionalista Party - www.newsflash.org.jpg Pilipinas, United Bangsamoro Justice Party. Kemenangan H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 75 KIAT SEHAT

Mencegah Kanker Jiwa Merajalela

Istilah kanker jiwa [skizofrenia] berasal dari bahasa Dito Anurogo *) Jerman yaitu schizo (perpecahan) dan phrenos (pikiran/jiwa), sehingga berarti perpecahan pikiran/jiwa. Dahulunya, Emil Kraepelin menyebut skizofrenia sebagai demensia prekoks, lalu istilah tudi epidemiologi menyatakan 1% penduduk dunia menderita schizophrenia dipopulerkan oleh Eugen Bleuler. S skizofrenia. Prevalensi skizofrenia berkisar 2,7 per 1000 hingga 8,3 per 1000, atau sekitar 5 per 1000 jiwa. Insiden tahunan berkisar 0,11 per mengganggu beberapa zat Konflik politik-sosioekonomi, 1000 hingga 0,70 per 1000. Skizofrenia neurokimiawi di otak seperti: dopamin, pengaruh agama, nilai moral, perbedaan banyak dialami pria berusia 15-25 tahun serotonin, GABA, norepinefrin, budaya, berpengaruh pula terhadap dan wanita berusia 25-35 tahun. Taksiran neurotensin, glutamat. kejadian skizofrenia. kerugian di AS akibat skizofrenia lebih dari Kelemahan ego, disharmoni jiwa, Menurut riset biomolekuler, gen $30 milyar juta per tahun. disorganisasi kepribadian, maladaptasi, neuregulin-1 (NRG1) dan reseptornya sehingga penderita cenderung menjauhi (ErbB4) merupakan gen yang paling Penyebab realita dan mengasingkan diri. bertanggungjawab atas timbulnya Penyebab skizofrenia diduga Stres psikologis, seperti: kompetisi skizofrenia. Selain itu, peristiwa multifaktor, seperti: rentan stres, tekanan antarsaudara dan sahabat, ditinggal mikrodelesi (hilangnya) kromosom (ekonomi, pekerjaan) yang dahsyat dan atau diputus pacar, konflik keluarga, 22q11.2 penting pula untuk memahami berkali-kali, gangguan metabolisme, ketidakharmonisan hubungan di dalam fenomena skizofrenia. Selain itu, juga kelainan susunan saraf pusat yang kehidupan. terdapat bukti kuat tentang perubahan H A L A J A

76 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 sinyal glutamatergik pada skizofrenia Sulit berpikir abstrak. Arus pikiran berkurang, mudah lelah dan curiga, dan varian polimorfik dari GRIK3 terputus, berbicara tidak nyambung, gangguan tidur dan fungsi peran. Tahap glutamate receptor gene pada 1p34- suka menciptakan kosakata baru yang psikotik, dimulai dengan fase akut, 33 sebelumnya telah terbukti aneh dan hanya dapat dipahami dirinya stabilisasi, lalu stabil. berhubungan dengan gangguan psikotik sendiri. Fase akut ditandai dengan pikiran ini. Sehingga ada kemungkinan Suka meniru kata-kata/perilaku kacau, waham/halusinasi, keterlibatan GRIK3 pada perkembangan orang lain. Menunjukkan perilaku ketidakmampuan penderita mengurus skizofrenia, setidaknya pada populasi katatonik, seperti: kurang luwes, kaku, dirinya sendiri. Fase stabilisasi Skandinavia. terus bergerak, gaduh-gelisah, berlangsung 6-18 bulan, dialami setelah Terdapat beberapa kandidat gen mematung, diam-membisu atau terus- terapi diberikan dokter. Setelah fase untuk skizofrenia, seperti: Neuregulin 1 menerus berbicara. stabilisasi terlewati, gejala menghilang, (NRG1), Dysbindin (DTNBP1), Gangguan kemauan, tidak dapat namun beberapa penderita masih Disrupted-in-Schizophrenia 1 (DISC1), memutuskan, kurang cekatan, merasa sulit tidur, tegang, cemas, atau Catechol-O-Methyl Transferase (COMT), berkurangnya spontanitas. Gangguan depresi. Diagnosis skizofrenia dipastikan D-amino acid oxidase activator (DAOA), konsentrasi/perhatian juga sering dokter/psikiater menggunakan PPDGJ- Dopaminergic gene. Beberapa di dialami. III atau DSM-V. antaranya tidak spesifik karena Respon emosi terbatas/menumpul, tumpang-tindih dengan gangguan tak peduli masa depan dirinya sendiri Pencegahan psikotik lainnya, termasuk gangguan dan keluarganya, bersikap berlebihan Diperlukan manajemen hati, jiwa, bipolar. seolah bermain sinetron. Ekspresi- dan pikiran yang terpadu, seperti: rida Beberapa faktor seperti: trauma emosinya terpecah, misalnya: mencintai menerima takdirNya, sepahit apapun, masa kecil, kekerasan, permusuhan, sekaligus membenci seseorang di saat sebab inilah caraNya mendewasakan hubungan interpersonal di masa anak yang sama, terkadang hatinya dan menempa diri kita. Berharaplah yang kurang hangat, rendahnya tingkat berbahagia, namun malah menangis hanya kepada Allah. Hindari terlalu religiusitas, pernah stres, juga tersedu-sedu. Ini menyulitkan berempati berambisi meraih duniawi, yakni semua menyebabkan rentan menderita kepada penderita. hal yang menyebabkan kita skizofrenia. Perilaku berubah menjadi lebih pasif melupakanNya. Jangan terlalu menyesali Wanita hamil dengan asupan gizi dan sangat apatis. Uniknya, penderita masa lalu. rendah, trauma psikologis, atau memiliki kesadaran jernih dan Bersikaplah proaktif dalam hidup terinfeksi virus selama kehamilan, maka kemampuan intelektual yang tetap bermasyarakat, seperti: menjadi relawan anaknya berpotensi skizofrenia. terpelihara. Beberapa ber-IQ tinggi kegiatan kemanusiaan. Hindari tebar- bahkan jenius namun tertutup, amat pesona, terlalu berharap atau memberi Potret Klinis mandiri, dan penyendiri. harapan saat menjalin asmara. Kumpulan gejala berikut ini minimal Mentalitas menerabas perlu ditebas, berlangsung minimal satu bulan. Perjalanan Penyakit nikmatilah proses, hindari KKN sebab Waham/delusi, yaitu keyakinan aneh, Ada tiga tahapan, dari ringan, berat, uang haram memengaruhi kesehatan irasional, namun diyakini benar bahwa lalu stabil. Yakni tahap premorbid, fungsi jiwa. dirinya: dikendalikan kekuatan dari luar, penderita masih relatif normal. Tahap Kurang bijaksana bila keluarga dan tidak berdaya, pasrah, atau pernah prodromal, yang berlangsung selama masyarakat menjauhi atau mengucilkan merasakan pengalaman mistik. Merasa 2-5 tahun, ditandai dengan: konsentrasi penderita, sebaiknya segera memiliki kemampuan supranatural yang membawanya ke dokter/psikiater bertentangan dengan adat, budaya, sebelum terlambat. Dengan atau agama. penatalaksanaan yang paripurna, diiringi Halusinasi, mendengar jelas Skizofrenia doa dan Cintakasih, maka skizofrenia suara/bunyi tertentu (komentar orang tentu teratasi dengan baik.n tentang dirinya, bunyi gamelan, musik), banyak dialami mencium bau bunga, merasa ada racun Dokter digital, pemerhati bencana, penulis 18 buku, di makanannya, melihat sesuatu yang pembina NPIC, Founder/CEO SLI [ILF], pria berusia 15- studi S-2 IKD Biomedis FK UGM, sebenarnya tidak ada. email : [email protected] Gangguan isi pikiran, bergema 25 tahun dan meskipun tidak keras, berulang, diambil keluar, atau terpancar keluar (seperti wanita berusia siaran TV, radio) sehingga diketahui orang lain. 25-35 tahun. Gangguan ide, misalnya: terhambat, muncul bersamaan, atau malah berlimpah-ide, satu ide belum selesai dilakukan sudah muncul ide-ide lainnya. H A L A J A

Edisi : 146 TH. XLVII 2017 ParlementariaM | 77 POJOK PARLE

RI dengan Menteri namanya Rapat Kerja, dengan pejabat Eselon I Rapat Kalau Tanya Dengar Pendapat dan dengan masyarakat/swasta Rapat Dengar Pendapat Umum (RDPU). Jangan Galak-galak Kalau dengan Menteri disebut Raker, Pak JK eselonnya diatas Suasana rapat Komisi IX DPR RI dengan Ketua Umum Palang Menteri, tak mungkin RDP karena Merah Indonesia (PMI) Yusuf Kalla yang juga Wakil Presiden, bukan pejabat eselon I makanya kita berlangsung berbeda dibanding rapat-rapat biasa. putuskan RDPU karena Pak JK hadir sebagai Ketua Umum PMI. uasana rapat Komisi "Tapi ingat, walalupun beliau IX DPR dengan mewakili organisasi PMI, nanyanya S Ketua Umum Palang jangan galak-galak," ucapnya Merah Indonesia disambut tawa hadirin. Dalam rapat- (PMI) Yusuf Kalla yang rapat biasanya Anggota Komisi IX juga Wakil Presiden, DPR RI melontarkan tanggapan dan berlangsung berbeda pertanyaan kritis terutama berkaitan dibanding rapat-rapat biasa. dengan masalah tenaga kerja dan Maklum karena yang hadir RI- kesehatan. 2, maka keamanan menjadi Begitu pula saat masuk sesi tanya factor utama. Pengamanan jawab, setelah anggota Dewi Asmara Foto.Rizka/iw yang super ketat itu akibatnya Wakil Ketua DPR Fahri Hamzah didampingi sejumlah melontarkan pertanyaan, Dede Yusuf berimbas pada suasana rapat Anggota DPR bersama Ketua Umum PMI Jusuf Kalla berkomentar "Bu Dewi ini biasanya yang membahas mengenai kalau tanya agak tegas, namun hari Rancangan Undang-Undang (RUU) jurus jitu untuk mencairkan suasana ini sangat lembuuut sekali. Saya tidak Kepalangmerahan berlangsung agak " tegang" itu. Didampingi Wakil Ketua mengerti kenapa begitu," ujarnya tegang. DPR Korkesra Fahri Hamzah dan kembali disambut tawa sehingga

Namun Ketua Komisi IX DPR RUU jajaran Pimpinan Komisi IX lainnya, suasana rapat menjadi cair. n (rnm,mp) Dede Yusuf Macan Effendy memiliki Dede mengatakan kalau rapat DPR Menteri Datang, Semuanya Selesai Kunjungan Kerja Spesifik Komisi V DPR RI dipimpin Ketua Komisi Fary Djemy Francis secara khusus berkunjung ke Kabupaten Sragen, Jawa Tengah 20 Februari 2017 lalu. Kunjungan ini sebagai respon atas kunjungan Bupati Sragen ke DPR RI terkait pembangunan infrastruktur khususnya jalan-jalan rusak di kabupaten tersebut. edatangan Tim Komisi V ini dalam rapat tersebut. kalau jatuh tanggungjawab Bupati. ternyata bersamaan Selain membahas perbaikan jalan, Kalau ada apa-apa Bupati yang diprotes. K waktunya dengan jadwal juga pembangunan waduk serta Jadi hampir 3 bulan terakhir banyak Menteri PU-PR Basuki pembangunan jalan lingkar Sragen. masyarakat protes masalah jalan," terang Hadimulyono dalam rangkaian inspeksi Untuk 2015-16 perhatian proyek ini Kusdinar menambahkan.n (mp) pembangunan jalan ton Solo-Kertosono diberi dukungan 30 M, tahun 2016 yang juga melewati Sragen. reservasi 10 km, Sragen- Di sela-sela acara rapat Tim Komisi Tawangmangu, tahun 2017 reservasi V dengan Bupati Sragen Kusnidar dan pelebaran 3 km dan masih ada Untung Yuni Sukowati, Fary Djemy sekitar 12 km. Bupati Kusdinar secara mengatakan, momen kali ini merupakan khusus meminta dibangunnya jalan kunjungan pertama kali ke Sragen eksit tol di Sragen. Ada dampak negatif dipimpin langsung Ketua Komisi dan dibangunnya jalan tol Solo-Kertosono hadir pula Menteri PU-PR. " Dengan yakni kerusakan jalan di beberapa ruas kehadiran Menteri semua sudah selesai, di Kabupaten ini, diantaranya beberapa foto : Mastur/iw Tim Kunspek Komisi V DPR RI berkunjung tidak perlu lapor lagi semua sudah pengendara sepeda motor jatuh bahkan ke Kabupaten Sragen, Jawa Tengah selesai. Tinggal kita amankan saja apa ada yang meninggal. yang diamanatkan oleh Bupati Sragen," " Masyarakat tidak pahami apakah ujarnya disambut tepuk dan tawa hadirin jalan nasional atau jalan provinsi tapi H A L A J A

78 | ParlementariaM Edisi : 146 TH. XLVII 2017 Edisi : 145 TH. XLVI 2017 ParlementariaMAJALAH | 79