Presstödsnämndens Protokoll 2012.Pdf
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
1 (4) Protokoll nr 1/2012 Protokoll fört vid Presstödsnämndens sammanträde den 15 februari 2012. Sammanträdeslokal: Presstödsnämndens sammanträdeslokal, Arenavägen 55, Stockholm-Globen. Närvarande Ordförande Gunilla Svahn Lindström Ledamöterna Mart Ots Sofia Olsson Olsén (§§ 1-7, 9-14) Anders Öhberg (§§ 8) Inger Fredriksson Åke Wredén Dan Kihlström Peder Wachtmeister Helene Petersson Erik Almqvist Wiwi-Anne Johansson Niclas Malmberg Suppleanterna Örjan Härneskog Anders Öhberg (§§1-7, 9-14) Leif Pettersson Lena Klevenås Från kansliet Åsa Finnström (föredragande i ärenden under §§ 4, 5 och 6) Kajsa Rohdin (föredragande i ärenden under §§ 7, 10 och 13) Per Sandén (föredragande i ärenden under §§ 8, 11 och 12) Björn Axelsson (föredragande i ärenden under §§ 9, 10) Christina von Dunin (§ 1) 2 (4) § 1 Ordföranden förklarade sammanträdet öppnat och hälsade den nya nämnden välkommen. Presentation av ledamöter och suppleanter samt kansliets personal. § 2 Nämnden beslutade fastställa dagordningen. § 3 Nämnden beslutade godkänna protokollet från sammanträdet den 14 december 2011. § 4 Kanslichefen informerade nämnden om: • regleringsbrev för budgetåret 2012 avseende Presstödsnämnden (dnr 12/00004), • att regeringen beslutat om kommittédirektiven Översyn av det statliga stödet till dagspressen (dir. 2011:112), och • att kansliet har färdigställt blanketter inför tidningarnas redovisning avseende användning av driftsstödet 2011 samt redovisning av rörelsekostnader förknippade med utgivningen av tidningen. § 5 Behandlades årsredovisning för 2011. Nämnden beslutade om Presstödsnämndens årsredovisning för år 2011 samt att överlämna årsredovisningen till regeringen. Bilaga 1 till protokollet (dnr 12/00026). § 6 Behandlades budgetunderlag för åren 2013–2015. Nämnden beslutade om Presstödsnämndens budgetunderlag för 2013–2015, bilaga 2 till protokollet (dnr 12/00025), och att överlämna budgetunderlaget till regeringen. § 7 Behandlades ansökan om allmänt driftsstöd från ETC lokaltidning i Bergslagen AB för utgivningen av ETC lokaltidning Bergslagen. Nämnden beslutade att bevilja ansökan om allmänt driftsstöd för juli-december 2011 till ETC lokaltidning i Bergslagen AB med 839 500 kr för utgivningen av ETC lokaltidning Bergslagen (dnr 12/00012). 3 (4) att ansökan om driftsstöd för 2012 kan behandlas efter en prövning avseende den abonnerade upplagan för en period om tolv månader, i enlighet med 2 kap. 4 § Presstödsnämndens föreskrifter (KRFS 2011:2). § 8 Behandlades ansökan om allmänt driftsstöd för 2012 från Västerbottens Folkblad AB för utgivningen av Västerbottens Folkblad. Nämnden beslutade att bevilja preliminärt allmänt driftsstöd för 2012 till Västerbottens Folkblad AB med 16 332 500 kr för utgivningen av Västerbottens Folkblad. § 9 Behandlades ansökan om allmänt driftsstöd för 2012 för Länstidningen Östersund samt skrivelse gällande tidningens förestående organisationsförändring. Nämnden beslutade att uppdra åt kansliet att bereda ärendet vidare med utgångspunkt i riktlinjerna för tillämpningen av 1 kap 7 § presstödsförordningen (dnr 11/00259). § 10 Behandlades ansökningar om allmänt driftsstöd för 2012. En redovisning lämnades avseende Nationell Idags uppfyllelse av dagstidningsbegreppet (dnr 11/00243). Nämnden beslutade att bevilja preliminärt allmänt driftsstöd för år 2012 enligt vad som framgår av bilaga 3 till protokollet (dnr 11/00282). Ledamoten Niclas Malmberg var skiljaktig i beslut avseende Nationell Idag (11/00243) enligt vad som framgår av bilaga 4 till protokollet. § 11 Behandlades skrivelse från Incumbencia AB (dnr 11/00161). Nämnden beslutade att uppdra åt ordföranden och kanslichefen att besvara skrivelsen i enlighet med bestämmelserna i presstödsförordningen (1990:524) och Presstödsnämndens föreskrifter (KRFS 2011:2). 4 (4) § 12 Behandlades begäran om förlängd tid avseende införandet av nämndens beslut om utgångspunkter och riktlinjer avseende tillämpning av 4 kap. presstödsförordningen m.m. (dnr 11/00155). Nämnden beslutade att de utgångspunkter och riktlinjer som avser likaprisprincipens omfattning som anges i avsnitt A i beslut fattat den 7 september 2011 ska tillämpas från och med den 1 januari 2013. § 13 Nämnden tog del av skrivelse från Tidningsbärarna avseende övertagande av tidningsdistributionen i Sjuhäradsbygden (dnr 11/00286). § 14 Ordföranden förklarade mötet avslutat. Vid protokollet Kajsa Rohdin Justerat 2012-02-20 Gunilla Svahn Lindström ______________________________________________________________________________________ Detta är en elektronisk kopia av protokollet. Namnunderskrifter finns på originalhandlingen som förvaras hos myndigheten. Årsredovisning 2011 Innehåll Mål och uppdrag................................................................................... 3 Resultatredovisningens.innehåll.och.kvalitativa.aspekter......................3 Kommentar.till.det.övergripande.målet.för.verksamheten....................... 4 Presstöd.................................................................................................... 5 Driftsstöd.................................................................................................. 6 Driftsstöd.till.elektroniskt.distribuerade.tidningar................................. 7 Upplagor.och.hushållstäckning............................................................ 7 Kvalitativa.aspekter.–.ansökan.om.och.utbetalning.av.driftsstöd........ 8 Distributionsstöd...................................................................................... 9 Kvalitativa.aspekter.–.verifiering.av.utbetalt.distributionsstöd. och.rutiner.för.registrering.och.uppföljning........................................ 10 Redovisning.av.kostnader.och.kostnadsutveckling........................... 10 Övergripande.tillämpningsfrågor............................................................ 10 Nya.bestämmelser.2011.................................................................... 10 Bedömning.av.redaktionell.självständighet........................................ 11 Nya.föreskrifter................................................................................... 12 Dagstidningsbegreppet...................................................................... 12 Distributionsstöd.–.riktlinjer.för.tillämpning........................................ 12 Ekonomisk utveckling inom dagspressen................................ 13 Tidningsägandet................................................................................. 14 Dagstidningsförteckningen........................................................... 15 Organisation och förvaltning........................................................ 16 Kommentarer.till.anslagssparande......................................................... 16 Utvecklingsarbete.................................................................................. 17 Kompetensförsörjning............................................................................ 18 Utbyte.och.samverkan........................................................................... 20 Resultaträkning...................................................................................... 22 Balansräkning......................................................................................... 23 Anslagsredovisning................................................................................ 24 Tilläggsupplysningar.och.noter.............................................................. 25 Sammanställning.över.väsentliga.uppgifter........................................... 31 Underskrifter........................................................................................... 33 Innehåll Mål och uppdrag Presstödsnämnden har till uppgift att värna mångfalden på dags Målet för mediepolitiken är att stödja yttrandefrihet, mångfald, massmedier- tidningsmarknaden. nas oberoende och tillgänglighet samt att motverka skadliga inslag i mass- medierna. (PRESSTÖDSNÄMNDENS INSTRUKTION) Av Presstödsnämndens instruktion (2007:1191) framgår att myndigheten har till uppgift att värna mångfalden på dagstidningsmarknaden. Inom ra- men för denna uppgift ska myndigheten pröva ansökningar om stöd enligt presstödsförordningen (1990:524) och i övrigt tillämpa bestämmelserna i förordningen. Presstödsnämnden ska också följa och analysera utvecklingen inom dags- pressen och tillhandahålla uppgifter om dagstidningars spridning enligt kungörandeförordningen (1977:827). Utgångspunkten i Presstödsnämndens arbete är att objektivitet, saklighet och likabehandling ska genomsyra verksamheten. Presstödsnämnden ska också ge god service och lämna svar på förfrågningar med mera så snart som möjligt. Presstödsnämnden har en verksamhetsgren – presstöd. Nämnden disponerar två ramanslag inom utgiftsområde 1 Rikets styrelse, anslagen 8:1 Presstöds- nämnden och 8:2 Presstöd. Det senare får användas i enlighet med bestäm- melserna i presstödsförordningen (1990:524). Resultatredovisningens innehåll och kvalitativa aspekter Av förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag fram- går att myndigheterna i resultatredovisningen ska redovisa och kommentera resultatet av verksamheten i förhållande till de uppgifter som finns i myn- dighetens instruktion eller, i förekommande fall, till vad som anges i regle- ringsbrev eller andra regeringsbeslut. Resultatredovisningen ska främst avse hur verksamhetens prestationer har utvecklats med avseende på volym och kostnader. I regleringsbrevet för 2011 anges särskilt att Presstödsnämnden ska lyfta fram de kvalitativa aspekterna vid redovisningen av verksamhetens resultat. För Presstödsnämndens