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SENACS-VAL-D-OISE.Pdf HAUT-DE-SEINE PARIS CENTRES SOCIAUX ÎLE-DE-FRANCE VAL-D’OISE SEINE-ET-MARNE LES À PARTIR D’UNE PHOTOGRAPHIE 2011 D’UNEPHOTOGRAPHIE À PARTIR ANALYSE ANALYSE SEINE-SAINT-DENIS YVELINES 2013 VAL-DE-MARNE ESSONNE ÉDITO 1 CE QU’EST UN CENTRE SOCIAL 2 CARTE DES CENTRES SOCIAUX DU VAL D’OISE 3 PROJET 4 PARTENARIATS 9 VITALITÉ DÉMOCRATIQUE ET GOUVERNANCE 10 RESSOURCES HUMAINES 12 FINANCES 14 LISTE DES CENTRES SOCIAUX 15 ÉDITO Le Val-d’Oise est un département jeune. On compte 36% de moins de 25 ans. La population se concentre dans la communauté d’agglomération de Cergy, au sud et à l’est du département. Le Val-d’Oise est le deuxième département d’Île-de-France par le nombre de centres sociaux (56 en 2011). Les centres sociaux sont tous implantés en zone urbaine et pour une grande majorité sur des quartiers où se concentrent des fortes inégalités sociales, et de ce fait inscrits dans des dispositifs institutionnels (Contrat Urbain de Cohésion Sociale, programme de Rénovation Urbaine, réussite éducative...). La Caf soutient et reconnait les projets d’animation de la vie sociale dans leur globalité en leur attribuant l’agrément « centre social ». Le soutien et l’accompagnement ont été réaffir- més dans la nouvelle circulaire relative à « l’animation de la vie sociale » en date du 20 juin 2012. La Fédération départementale des centres sociaux et socioculturels du Val-d’Oise fait vivre le réseau des centres sociaux, outil de développement des initiatives des habitants. La Caf du Val-d’Oise et la Fédération Départementale agissent en complémentarité pour le développement de nouveaux centres sociaux, la généralisation de l’agrément « Animation collective familles », la qualité des projets sociaux en cohérence avec les enjeux des territoires et la pérennité des structures. Dans un contexte socio-économique qui se complexifie, les centres sociaux sont des lieux de proximité. Ils sont quotidiennement au contact de la réalité des habitants des quartiers, ils s’appuient sur leur vécu et leurs aspirations en mobilisant leurs ressources et en recherchant leur implication. Ayant pour mission le renforcement du lien social, ils répondent aux attentes des différentes composantes de la population et contribuent au développement social local en rapprochant les habitants, les groupes, les associations, les acteurs institutionnels dans le développement d’actions communes. Depuis 2011, la Caisse Nationale d’Allocations Familiales en partenariat avec la Fédération des Centres Sociaux de France déploie un outil d’observation des centres sociaux à partir d’une expérimentation développée en Rhône-Alpes. Cet observatoire vise à mieux connaître l’action des centres sociaux et apprécier leur plus value sur les territoires d’intervention. Pour cette deuxième année d’expérimentation, l’ensemble des Caisses d’Allocations Familiales et des fédérations départementales des centres sociaux d’Île-de-France ont choisi de mobiliser les centres sociaux de leur territoire. Tous les centres sociaux du Val-d’Oise ont répondu à l’enquête, ce qui démontre l’intérêt qu’ils ont perçu de construire de manière partagée une vision globale de leur situation. Les résultats présentés dans ce document sont le fruit d’une analyse collective menée par des représentants de centres sociaux, de la Fédération et de la Caf du Val-d’Oise. Ils démontrent que les centres sociaux, par leur capacité à mobiliser les publics et à produire avec eux du changement sont des co-acteurs des politiques publiques. La Caf du Val-d’Oise La Fédération départementale des centres sociaux et socio-culturels du Val-d’Oise 1 CE QU’EST UN CENTRE SOCIAL SUR SON TERRITOIRE D’IMPLANTATION, LE CENTRE SOCIAL, C’EST : PP Un équipement de proximité, qui veille à l’accueil des personnes et des familles et à la mixité sociale, avec une attention particulière aux familles et aux publics fragilisés. PPUn lieu de rencontres et d’échanges entre les générations, un lieu d’animation de la vie sociale locale, qui favorise la démocratie de proximité. PPUn équipement qui favorise l’initiative des habitants et leur implication dans des dynamiques de développement social et dans des actions collectives. PPUne équipe d’animation composée de professionnels et de bénévoles engagés dans les actions et la gouvernance du projet, et dans des partenariats de territoire. PPUn lieu de promotion de valeurs et de principes comme le respect de la dignité humaine, la solidarité, la neutralité, la mixité et la participation. DES TEXTES FONDATEURS SUR LES CENTRES SOCIAUX Pour la FCSF: Pour les Caf : la Charte fédérale d’Angers de juin 2000 la circulaire Animation Vie Sociale de juin 2012 (LCAVS) « Le centre social et socio-culturel «[les centres sociaux] poursuivent trois finalités [...] : entend être un foyer d’initiatives porté - l’inclusion sociale et la socialisation des personnes ; par des habitants associés appuyés par - le développement des liens sociaux et la cohésion sociale sur le territoire ; des professionnels, capables de définir - la prise de responsabilité des usagers et le développement de la et mettre en œuvre un projet citoyenneté de proximité. de développement social pour l’ensemble Ces trois finalités communes à l’ensemble des structures de l’animation de la population d’un territoire. » extrait de la vie sociale visent à répondre aux besoins sociaux fondamentaux ; elles se réfèrent aux dimensions individuelle, collective et sociale de tout être humain. » extrait 2 RÉPARTITION DES CENTRES SOCIAUX DU DEPARTEMENT 2 4 2 2 3 VAL D’OISE 2 3 3 3 4 5 3 TERRITOIRE 2 4 CONCERNÉ PAR L’ENQUÊTE 2 2 3 2 3 3 3 4 5 3 Persan Persan Fosses Fosses Pontoise Cergy 2 Pontoise Louvres Cergy 2 4 St-Leu- 4 St-Ouen-l’Aumône Louvres Bouémont MenucourtSt-Ouen-l’AumôneVauréal St-Leu- Menucourt Vauréal Bouémont la-Forêt Éragny-sur-Oise la-Forêt Éragny-sur-Oise 2 Domont Goussainville Jouy-le-Moutier 2 St-Prix 2 St-Prix Domont Goussainville Jouy-le-MoutierTaverny 2 Villiers-le-Bel Pierrelaye Villiers-le-Bel Soisy-sous- 3 Taverny Sarcelles Montmorency PierrelayeGonesse 3 Soisy-sous- 3 Franconville 2 3 Sarcelles Gonesse Ermont Garges-lès-Gonesse Montmorency Montmagny 3 3 Argenteuil Franconville 2 3 4 5 Ermont Garges-lès-Gonesse Bezons Montmagny 3 3 Argenteuil 4 5 Bezons 3 Centres sociaux municipaux Centres sociaux associatifs Centre social Caf 3 PROJET : GÉNÉRALITÉS UN PROJET PLURIANNUEL TERRITOIRE D’INTERVENTION L’agrément d’un centre social est décidé par la 100% des centres sociaux Caf pour une durée maximale de quatre ans sur sont implantés en zone la base d’un projet. Celui-ci est défini en lien avec 100+S urbaine sur 27 communes des habitants et des partenaires à l’échelle de son territoire différentes représentant d’intervention. Le renouvellement de l’agrément est l’occasion près de 680 000 habitants. de réaliser une évaluation du projet qui se termine, d’établir un diagnostic participatif et partagé, de définir des axes 52% des centres sociaux interviennent stratégiques et un plan d’actions. à l’échelle d’un quartier central Circulaire Animation de la vie sociale juin 2012. ou périphérique. Ces projets pluriannuels déclinent une diversité d’actions qui correspondent à autant de besoins ou intérêts des habitants. 87% sont présents sur 20 communes Au delà des agréments, la Caf 95 apporte un soutien à la vie signataires d’un « contrat de ville » des structures et accompagne la mise en œuvre d’actions reconnaissant leur territoire spécifiques. comme prioritaire. 91% des centres sociaux valdoisiens adhèrent à la fédération départementale. Par ce biais, ils se mettent en réseau à différentes échelles du territoire pour mutualiser leurs capacités, pour partager leurs difficultés et pour s’organiser stratégiquement quant aux actions à conduire et aux partenariats à établir. L’AGRÉMENT 88% DES CENTRES SOCIAUX 2 ans 13% 89% des centres sociaux ONT UN AGRÉMENT DE 3 OU 4 ANS. possèdent un agrément La durée d’agrément dépend Animation Collective Familles de l’adéquation aux critères 3 ans 48% validé lorsque le projet social institutionnels, des moyens d’animation globale intègre un affectés au projet et des marges 4 ans 39% 13+48+39+Q projet spécifique en direction de progression à développer. des familles. 4 PROJET : GÉNÉRALITÉS COMMENT Autres 10% 24+ DÉFINIRIEZ-VOUS Transformation LA PROBLÉMATIQUE Jeunesse 13% 28% PRINCIPALE urbaine SUR VOTRE TERRITOIRE Lien social 25% CETTE ANNÉE ? Précarité 13+10+28 25+ 24% Cette question est particulièrement prégnante pour les centres sociaux valdoisiens présents TRANSFORMATION sur de nombreux quartiers en rénovation. Ils contribuent à faire connaître la demande URBAINE individuelle et collective des habitants (logement, cadre de vie, accès aux droits...). COMMENT 11% Projet DÉFINIRIEZ-VOUS Gestion 30% LA PROBLÉMATIQUE/ des moyens 15+ PRÉOCCUPATION 15% Précarité PRINCIPALE Partenariat 11% POUR VOTRE Implication CENTRE SOCIAL Lien social 18% 15% des habitants CETTE ANNÉE ? 15+18+11+30+11 On constate une réelle préoccupation des centres sociaux sur l’adéquation des RESSOURCES ressources aux enjeux du projet et sur l’impact de leur nécessaire adaptation (chan- gement de directeur, difficultés de recrutement, rénovation, exigüité...). 25% Autres QUELS SONT Accès 15 % Accueil, parentalité, LES AXES à la culture 16+ partenariat, lisibilité PRIORITAIRES 16% Précarité DU PROJET SOCIAL EN COURS Lien social 23% Implication 21+23+15+25 21% des habitants UN PROJET EN LIEN AVEC LES ENJEUX DES TERRITOIRES Les centres sociaux s’inscrivent dans une recherche perma- couplée à celles de la précarité ou de l’isolement. Ces nente de cohérence entre les problématiques du territoire, points sont repris dans les axes prioritaires de leurs projets. leur projet et les actions menées. Le renforcement du lien Les projets cherchent l’implication des habitants pour social apparaît comme prédominant sur des territoires contribuer au mieux vivre ensemble. urbains où se posent les questions de la requalification 5 PROJET 59 000 PERSONNES 27 600 PERSONNES ONT PARTICIPÉ AUX ACTIONS S’AJOUTENT À CELA PARTICIPANT AUX ACTIONS PROPOSÉES PAR LES CENTRES SOCIAUX DES PARTENAIRES HÉBERGÉS DANS LE CENTRE SOCIAL, - SOIT 1200 PERSONNES EN MOYENNE PAR CENTRE.
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