Plan De Desarrollo Municipal 2016 – 2019
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 – 2019 2 ORLANDO ANTONIO NIÑO MATEUS Alcalde Municipal SHIRLEY NADEZHDA BUITRAGO MATEUS Secretaria de Planeación y Obras Publicas ANGELICA DEL PILAR SANCHEZ ARIZA Secretaria de Hacienda JHON ALEXANDER ZOLAQUE MATEUS Secretario de Gobierno LINA MARIA MARTINEZ MOSQUERA Secretaria General DIANA LUDIVIA CUADRAS QUIJANO Secretaria de Desarrollo Social WILSON ISBARDO SUAREZ GOMEZ Director Local de Desarrollo Agropecuario y Medio Ambiente YEYLLI ZULAY PINZON TOVAR Directora Local de Salud CARMEN YOLIMA PARDO MARTINEZ Directora Técnica u Operativo EMMA ISABEL FLOREZ RINCON Comisaria de Familia JUAN MANUEL ARIZA ARDILA Inspector de Policía GERARDO ROCHA CEPEDA Asesor Control Interno 3 CONCEJO MUNICIPAL FELIO CASTELLANOS FORERO PRESIDENTE NESTOR URIEL SALAS PARDO PRIMER VICEPRESIDENTE LUIS ORLANDO ABAUNZA CASTAÑEDA SEGUNDO VICEPRESIDENTE TRINO ARMANDO CASTELLANOS FLOREZ EVANGEL CASTELLANOS TORRES DIEGO ELISEO GONZALEZ PACHECO PAUL ALEXANDER GONZALEZ SATURNINO PEÑA NAVARRO EZEQUIAZ QUIROGA GONZALEZ DIEGO FERNANDO RODRIGUEZ CARDENAS ELVER URIEL TELLEZ GARCIA 4 CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN CONSEJERO ORGANIZACIÓN SEGUNDO CONTRERAS Desarrollo Rural GLORIA GAMBA Organizaciones Comunitarias WILMER PINILLA Asociaciones Comunales EDWIN HERACLIO POVEDA Micro Empresas Rurales BLANCA AZUCENA ARIZA AMADO Trabajadores Informales AIDA PEÑA Trabajadores Sindicalizados MARILU FORERO Educación Publica LUIS HERNANDO SUAREZ ONGS JESUS ANGEL MARTIN BECERRA Comerciantes OSCAR INVAN GONZALEZ Transportadores CARLOS GUILLERMO HERNANDEZ Trabajadores Independientes REYES ROSAURA SANTANDER CANCINO Asociación de Mujeres Campesinas CRISTIAN MATEO VIRVIESCAS VEGA Estudiantes Secundaria NELSON ARNOL PIÑARETE Organización Ecológicas VIRVIESCAS BLANCA AURORA ROJAS JIMENEZ Madres Comunitarias HENRY GONZALEZ GAMBA Organización Culturales JHONATAN PARDO Profesionales APOYO TECNICO FUNDACION REGION SIGLO XXI 5 TABLA DE CONTENIDO PARTICIPACION COMUNITARIA PARA LA CONSTRUCCION DEL PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 .................................................................................... 14 ............................................................................................................. ......................................................................................................... ............................................................................................................. ............................................................................................................ CAPITULO 3: Plan plurianual .............................................................................. 202 CAPITULO 4: SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN ............................... 235 LISTA DE TABLAS Tabla 1. Cierre de brechas................................................................................... 19 Tabla 2. Cobertura de Vacunación DPT ............................................................... 26 Tabla 3. Cobertura total del acueducto ................................................................. 34 Tabla 4. Distribución de la población comparada con la provincia de Vélez y Departamento de Santander .................................................................. 37 Tabla 5. Distribución de la población por densidad de vivienda........................... 38 Tabla 6. Densidad poblacional por Km2 ............................................................... 40 Tabla 7. Déficit cualitativo y cuantitativo (2005) .................................................... 41 Tabla 8. Patrimonio intangible de Nuestro municipio ............................................ 42 Tabla 9. Patrimonio Tangible ................................................................................ 43 Tabla 10. Espacios deportivos y servicios ............................................................ 45 Tabla 11. Espacios deportivos y servicios ............................................................ 46 Tabla 12. Espacios recreativos ............................................................................. 47 Tabla 13. Infancia y Niñez 2014 ............................................................................ 49 Tabla 14. Niños, niñas y adolescentes: Indicadores de Protección ...................... 50 Tabla 15. Población en Condición de Discapacidad ............................................. 54 Tabla 16. Población según etnia ........................................................................... 55 Tabla 17. Víctimas del conflicto armado ............................................................... 59 6 Tabla 18. Procesamiento y comercialización de la producción ............................. 66 Tabla 19. Hogares con Energía Eléctrica ............................................................. 75 Tabla 20. Sitios turísticos de Puente Nacional ...................................................... 79 Tabla 21: Equipamiento ........................................................................................ 92 Tabla 22. Nivel de cumplimiento .......................................................................... 97 Tabla 23. Desempeño fiscal................................................................................. 98 Tabla 24. Índice de Gobierno Abierto ................................................................... 99 Tabla 25. Asignación al Sistema General de Participaciones ............................. 100 Tabla 26 Principales delitos en el Municipio, Departamento y región ................. 102 Tabla 27. Principales delitos Puente Nacional .................................................... 103 Tabla 28. Tabla ejes estratégicos ....................................................................... 106 LISTA DE FIGURAS Figura 1. Tamaño y Distribución espacial de la población .................................... 13 Figura 2. Pruebas saber 11 2015 ........................................................................ 20 Figura 3. Histórico de matrículas instituciones educativas ................................... 21 Figura 4. Afiliados al sistema de salud por tipo de régimen (cifras a octubre 2015) .............................................................................................................................. 26 Figura 5. Tenencia de la tierra - Distribución de Predios ..................................... 62 Figura 6. Producción Agropecuaria en Hectáreas ................................................ 64 Figura 7. Productores atendidos por el PGAT ..................................................... 67 Figura 8. Interés por cultivo .................................................................................. 69 Figura 9. Población económicamente activa ........................................................ 77 Figura 10. Mapa hidrográfico de Puente Nacional ................................................ 87 Figura 11. Desempeño integral ............................................................................ 96 Figura 12. Participación Sectorial en los Recursos del SGP .............................. 101 7 PRESENTACIÓN El Presente Plan de Desarrollo no solo se enmarca en el sentido de la legalidad que rodea el proceso; no solo se traza como un plan de trabajo para una Administración Municipal; se trata de un ejercicio de construcción participativo que involucra a todos los sectores del municipio de Puente Nacional; parte realmente de la necesidad de la comunidad y se convierte en una línea de acción para el desarrollo. Juega un papel importante en esta formulación, el equipo de trabajo de la Administración Municipal quien parte del conocimiento del sector y realiza la activación comunitaria, con el fin de conocer de primera mano las necesidades de la población; pero en definitiva contar con la participación activa de todos los habitantes hace que este plan de desarrollo, sea una herramienta determinante en pro del desarrollo y beneficio de la comunidad. Por lo anterior, este plan refleja un encadenamiento interno entre el diagnostico, objetivos, metas, estrategias y las asignaciones presupuéstales, complementándose con las políticas del Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un nuevo país”, el Plan de Desarrollo Departamental “Santander nos Une” y el programa de Gobierno del Dr. Orlando Antonio Niño, las cuales inciden sustancialmente y le dan coherencia a las acciones Municipales. Este documento contiene metas claras frente a cada uno de los sectores de desarrollo, que implícitamente conllevan al compromiso de la Administración Municipal para el cumplimiento de las mismas. 8 INTRODUCCIÓN El Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019, corresponde a la hoja de ruta de la Administración Municipal, para el manejo de las problemáticas, retos y apuestas del municipio en los próximos cuatro años, buscando el bienestar y desarrollo de sus habitantes y el fortalecimiento de las estructuras sociales, económicas, ambientales y administrativas del municipio. Este Plan de Desarrollo Municipal se construyó por parte de la Administración Municipal, siguiendo para tal fin el procedimiento establecido en el marco jurídico nacional (Ley 152 de 1994). Este ejercicio de formulación dio inicio a partir de la elección del candidato Orlando Antonio Niño Mateus como Alcalde de Puente Nacional, el día 25 de octubre de 2015. A partir de dicha fecha se procedió a realizar el análisis de su Programa de Gobierno, con el fin de identificar la manera en que la estructura administrativa del municipio podía dar ejecución a sus propuestas, buscando que este propendiera