23, Avenue Chellah Apt N° 9 et 10 Hassan - Rabat -Maroc- Tél : 0537 20 80 90 Fax : 0537 72 91 11 E-mail : [email protected] Public Disclosure Authorized COMPLEXE SOLAIRE D' OUARZAZATE Maroc Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Juillet 2011 Public Disclosure Authorized Etude d‟impact environnementale et sociale cadre du projet de complexe solaire d'Ouarzazate (Maroc) MOROCCAN AGENCY FOR SOLAR ENERGY (MASEN) Etude d’impact environnementale et sociale cadre du projet de complexe solaire d'Ouarzazate OUARZAZATE MAROC Auteurs de l’étude : BURGEAP-PHENIXA : Khadija KOUZ, Cartographe, Phénixa Hinde CHERKAOUI DEKKAKI, Docteur Hydrogéologue, Phénixa Sarah CHEREL, Ingénieur de projets, Burgeap Bertrand MALJOURNAL, Chef de projets, Burgeap Christine LEGER, Directrice de PHENIXA EXPERTS INDEPENDANTS : Etude paysagère : Bendaoud Attaous, Paysagiste Etude faune-flore : Fabrice CUZIN, Ecologue Etude socio-économique : Slimane AZIKI, Socio-économiste MAITRE D’OUVRAGE DELEGUE : MASEN Burgeap – Phenixa Etude d‟impact environnementale et sociale cadre du projet de complexe solaire d'Ouarzazate (Maroc) 2.1.15 Charte Nationale Globale de l‟Environnement et du SOMMAIRE Développement Durable 35 2.1.16 Protection de la biodiversité 35 Avant-propos 8 2.2 Présentation des procédures environnementales de la Banque Mondiale, bailleur de fonds 36 2.3 Cadre institutionnel de la gestion de l‟environnement 37 Liste des abréviations 9 2.3.1 Le Ministère de l'Energie, des Mines, de l'Eau et de l'Environnement 37 1 Résumé non-technique 10 2.3.2 Les Agences de Bassins Hydrauliques 37 1.1 Préambule 10 2.3.3 Haut Commissariat aux Eaux et Forêts et à la Lutte Contre la 1.2 Les raisons du choix 10 Désertification (HCEFLCD) 38 1.3 Les variantes du projet 12 2.3.4 Ministère de l‟Agriculture, du Développement Rural et des 1.3.1 Le photovoltaïque 14 Pêches Maritimes (MADRPM) 38 1.3.2 Le solaire à concentration (CSP) 15 2.3.5 Ministère de l‟Equipement et du Transport 38 1.4 Equipements et utilités associés 16 2.3.6 Ministère de l‟Intérieur 38 1.4.1 Le stockage thermal 16 2.3.7 Ministère de la Santé 38 1.4.2 L‟huile synthétique 16 2.4 Cadre institutionnel marocain de la gestion de l‟énergie 39 1.4.3 Les besoins en combustible fossile 16 2.4.1 Département de l‟Energie et des Mines au sein du MEMEE 39 1.4.4 Les besoins et l‟alimentation en eau 16 2.4.2 Office National de l‟Electricité 39 1.4.5 Le raccordement électrique 16 2.4.3 Moroccan Agency for Solar Energy 39 1.4.6 Autres infrastructures et génie civil 16 1.5 Montant d‟investissement du projet et planning 17 3 Présentation et justification du projet 40 1.6 Analyse de l‟état initial de l‟environnement 19 3.1 Les raisons du choix 40 1.6.1 Milieu physique 19 3.1.1 Le choix du solaire 40 1.6.2 Milieu naturel 22 3.1.2 Un contexte international favorable : Le Plan Solaire 1.6.3 Environnement socio-économique 25 Méditerranéen 40 1.7 Les impacts des différentes variantes 27 3.1.3 Les objectifs nationaux : le Plan Solaire Marocain 41 1.8 Synthèse : la solution la plus impactante 30 3.1.4 Bénéfices locaux et nationaux 41 1.9 Conclusion sur les impacts du complexe solaire 31 3.1.5 Justification du choix du site 44 1.10 Mesures d‟atténuation et/ou de compensation, plan de gestion 3.2 Les variantes du projet 44 environnementale et sociale 31 3.2.1 Deux grands types de technologies solaires 44 3.2.2 Le photovoltaïque 48 2 Le cadre juridique, administratif et réglementaire en 3.3 Equipements et utilités associés 54 vigueur 32 3.3.1 Le stockage thermal 54 3.3.2 L‟huile synthétique 54 2.1 Textes réglementaires 32 3.3.3 Les besoins en combustible fossile 54 2.1.1 Loi 12-03 sur les Etudes d‟impact et ses décrets d‟application 32 3.3.4 Les besoins et l‟alimentation en eau 55 2.1.2 Dahir n° 1-10-16 portant promulgation de la loi n° 1 3 - 09 3.3.5 Le raccordement électrique 55 relative aux énergies renouvelables 32 3.3.6 Autres infrastructures et génie civil 56 2.1.3 Loi 11-03 relative à la protection et à la mise en valeur de 3.4 Montant investissement 56 l‟environnement 32 3.5 Planning de réalisation 56 2.1.4 Loi 13-03 relative à la lutte contre la pollution de l‟air 33 2.1.5 Loi 10-95 sur l'eau et ses textes d‟application 33 4 Analyse de l’état initial de l’environnement 57 2.1.6 Loi 28-00 relative à la gestion des déchets et à leur élimination et ses décrets d‟application 33 4.1 Aire d‟étude 57 2.1.7 Dahir portant loi n°1-72-255 du 22 février 1973 sur l‟importation, 4.2 Situation géographique 59 l‟exportation, le raffinage, la reprise en raffinerie et en centre 4.3 Situation hydrographique 59 emplisseur, le stockage et la distribution des hydrocarbures, tel 4.4 Accès 59 que modifié et complété par la loi n°4-95 34 4.5 Occupation des sols 59 2.1.8 Dahir du 25 août 1914 portant réglementation des 4.6 Milieu physique 63 établissements insalubres, incommodes ou dangereux 34 4.6.1 Morphologie et topographie 63 2.1.9 Loi 12-90 relative à l‟urbanisme 34 4.6.2 Géophysique 66 2.1.10 Dahir n°1-60-063 du 30 Hijja 1379 (25 Juin 1960) relatif au 4.6.3 Pédologie 69 développement des agglomérations rurales 34 4.6.4 Erosion du sol 70 2.1.11 Loi 78.00 portant sur la charte communale telle qu‟elle a été 4.6.5 Climatologie 73 modifiée et complétée en 2002 par la loi n° 01-03 et en 2009 4.6.6 Hydrologie 76 par la loi n° 17-08 34 4.6.7 Hydrogéologie 78 2.1.12 Dahir n° 1-08-153 du 22 safar 1430 (18 février 2009) portant 4.6.8 Mobilisation des ressources en eaux souterraines et superficielles79 promulgation de la loi n° 17 -08 modifiant et complétant la loi n° 4.6.9 Air 80 78-00 portant charte communale, telle que modifiée et 4.6.10 Ambiance sonore et vibration 80 complétée 35 4.6.11 Les risques naturels 80 2.1.13 Loi n° 65-99 relative au Code du Travail 35 4.7 Milieu biologique 85 2.1.14 Autres textes concernant le projet 35 4.7.1 Méthodologie de travail 85 Burgeap – Phenixa Etude d‟impact environnementale et sociale cadre du projet de complexe solaire d'Ouarzazate (Maroc) 4.7.2 Etat initial 85 7.4.2 En phase exploitation 141 4.7.3 Hiérarchisation des unités de milieu 87 7.5 Plan de gestion environnementale et sociale pour le photovoltaïque142 4.7.4 Aires protégées 88 7.5.1 En phase conception et travaux 142 4.8 Milieu humain 91 7.5.2 En phase exploitation 145 4.8.1 Organisation administrative 91 7.6 Plan de surveillance et de suivi environnemental 146 4.8.2 Statut foncier du site et situation urbanistique 91 4.8.3 Analyse démographique et socio-économique 91 8 Note de synthèse 147 4.8.4 Aménagement du territoire, maitrise foncière et occupation des sols 93 9 Analyse des méthodes et des difficultés rencontrées, 4.8.5 Contexte culturel et patrimonial 93 4.8.6 Les infrastructures et servitudes 93 bibliographie 148 4.8.7 Principaux projets 96 9.1 Project Rationale 177 4.8.8 Le paysage 97 9.2 The variants of the project 179 4.9 Synthèse de l‟état initial 103 9.2.1 PV 181 4.9.1 Milieu physique 103 9.2.2 CSP 182 4.9.2 Milieu naturel 105 9.3 Equipments and related utilities 183 4.9.3 Environnement socio-économique 107 9.3.1 Thermal storage 183 9.3.2 Synthetic oil 183 5 Les impacts de l’installation sur l’environnement et les 9.3.3 Fossil fuel needs 183 mesures compensatoires associées 108 9.3.4 Water needs 183 9.3.5 Electrical connection 183 5.1 Méthodologie 108 9.3.6 Other infrastructure and civil engineering 183 5.2 Milieu physique 108 9.4 Projet investment and planning 183 5.2.1 Géologie et sols 108 9.5 Environmental baseline 185 5.2.2 Eaux souterraines 111 9.5.1 Physical environment 185 5.2.3 Eaux superficielles 112 9.5.2 Natural Environment 188 5.2.4 Air 115 9.5.3 Socio-economic environment 191 5.2.5 Climat 116 9.6 Impacts of the different variants 193 5.2.6 Risques naturels 116 9.7 Synthesis: the most impactful solution 196 5.3 Milieu naturel 117 9.8 Conclusion on the solar project impacts 198 5.3.1 Impacts 117 9.9 Mitigation and/or compensation measures, environmental and 5.3.2 Mesures d‟atténuation 118 social management plan 198 5.3.3 Mesures d‟accompagnement 118 5.4 Intégration paysagère 120 5.4.1 Impacts 120 5.4.2 Mesures d‟atténuation 120 5.5 Environnement socio-économique 120 5.5.1 L‟emploi et l‟activité économique 121 ANNEXES 5.5.2 La population locale 121 5.5.3 Le foncier et l‟occupation des sols 122 5.5.4 Activités agropastorales 122 5.5.5 Le tourisme 122 5.5.6 Bruits et vibrations 122 5.5.7 La santé humaine 124 TABLEAUX 5.5.8 Les risques technologiques 125 5.6 Remise en état du site en fin d‟exploitation 125 Tableau 1 : Les différences majeures entre le PV et le CSP 12 5.7 Synthèse comparative des impacts des différentes variantes 126 5.8 Synthèse : la solution la plus impactante 129 Tableau 2 : Comparaison des avantages et inconvénients majeurs du PV et du CSP 13 5.9 Conclusion sur les impacts du complexe solaire 130 Tableau 3 : Comparatif des technologies avec et sans trackers 14 6 Programme de surveillance et de suivi environnemental 131 Tableau 4 : Avantages et inconvénients des tours solaires et des capteurs cylindro- 6.1 Contenu du programme de surveillance environnementale 131 paraboliques 15 6.2 Programme de suivi environnemental 133 Tableau 5 : Synthèse générale de l‟état initial – milieu physique 19 7 Plan de gestion environnementale et sociale 135 Tableau 6 : Synthèse générale de l‟état initial – milieu naturel 22 7.1 Introduction 135 Tableau 7 : Synthèse générale de l‟état initial – environnement socio-économique 25 7.2 Organisation de MASEN pour le suivi environnemental 135 7.3 Mesures pour la réalisation de l‟aménagement et des Tableau 8 : Synthèse comparative des impacts des différentes technologies 27