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Documento De Trabajo Estudio Agroambiental De Las Tierras Fluctuantes Del Humedal Cerrón Grande

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Documento De Trabajo Estudio Agroambiental De Las Tierras Fluctuantes Del Humedal Cerrón Grande PROGRAMA SALVADOREÑO DE INVESTIGACIÓN SOBRE DESARROLLO Y MEDIO AMBIENTE Documento de Trabajo Estudio agroambiental de las tierras fluctuantes del Humedal Cerrón Grande Elías Escobar Con la colaboración de Ileana Gómez Wilfredo Morán Rafael Cartagena Oscar Díaz PRISMA (Programa Salvadoreño de Investigación sobre Desarrollo y Medio Ambiente) es un cen- tro no gubernamental sin fines de lucro de investigación, interlocución e incidencia regional. Fundación PRISMA lleva a cabo investigaciones, realiza publicaciones y promueve diálogos sobre políticas públicas. PRISMA está comprometida a crear espacios de diálogo entre diferentes actores y perspectivas, enfoques y puntos de vista diferentes, fomentando la interacción entre diversos actores (asociaciones comunitarias, funcionarios públicos, organizaciones no gubernamentales, académicos, etc.), representando diversos actores y disciplinas, y engranando una variedad de niveles (local-territorial, nacional, regional y global). Este abordaje promueve la identificación de temas innovadores, proporcionando nuevos puntos de vista en dinámicas de suma importancia para el diseño de políticas. En resumen, PRISMA sirve como una plataforma para el diálogo, el análisis crítico y la acción. PRISMA 3 ª Calle Poniente No. 3760, Colonia Escalón, San Salvador, El Salvador Teléfonos: (503) 2298-6852, 2298-6853 Fax: (503) 2223-7209 Correo electrónico: [email protected] Sitio Web: www.prisma.org.sv Diagramación: Leonor González/Wendy E. Peña © 2011 Fundación PRISMA Este documento es el resultado del Programa Dinámicas Territoriales Rurales, que Rimisp lleva a cabo en varios países de América Latina en colaboración con numerosos socios. El programa cuenta con el auspicio del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC, Ca- nadá). Se autoriza la reproducción parcial o total y la difusión del documento sin fines de lucro y sujeta a que se cite la fuente. Esta publicación está liberada bajo la licencia de Creative Commons Recono- cimiento-No comercial-Compartir Obras Derivadas Igual. Para mayor informa- ción: http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/deed.es_CL PROGRAMA SALVADOREÑO DE INVESTIGACIÓN SOBRE DESARROLLO Y MEDIO AMBIENTE Documento de Trabajo Estudio agroambiental de las tierras fluctuantes del Humedal Cerrón Grande Elías Escobar Con la colaboración de Ileana Gómez Wilfredo Morán Rafael Cartagena Oscar Díaz 2011 Indice Siglas .................................................................................................................................................................................. i Introducción .................................................................................................................................................................... 1 Antecedentes ................................................................................................................................................................ 2 Descripción general del área de estudio .......................................................................................................... 3 Dinámica del capital natural del Humedal Cerrón Grande y su área de influencia ..................... 5 Problemática relacionada a los recursos naturales asociados al Humedal Cerrón Grande y su área de influencia ........................................................................................................... 10 Problemática del sector agropecuario y pesquero de las comunidades ribereñas del Humedal Cerrón Grande ....................................................................................................................................... 13 Arreglos institucionales para el uso y acceso de las tierras fluctuantes ......................................... 17 Prospectiva agroambiental de las tierras fluctuantes del Humedal Cerrón Grande: Acciones propuestas ....................................................................................... 19 Componentes claves de la propuesta: ............................................................................................................ 20 Referencias .................................................................................................................................................................. 24 Anexo 1. Caracterización de las tierras fluctuantes del humedal Cerrón Grande ..................... 25 Anexo 2. Escenario tendencial del uso de los recursos naturales asociados al Humedal Cerrón Grande por actividad productiva .................................................................................... 32 Anexo 3. Bucules y zonas de veda propuestas.......................................................................................... 33 Anexo 4. Organizaciones pesqueras ............................................................................................................... 34 Anexo 5. Fotográfico ................................................................................................................................................ 35 Siglas ACOPE Asociación Comunal Pesquera ADEL Asociación para el Desarrollo Local de Chalatenango ADESCO Asociación de Desarrollo Comunal ADECRECER Asociación para el Desarrollo de las Comunidades Ribereñas del Embalse Cerrón Grande AMUSNOR Asociación de Municipalidades de Servicios del Norte ANTA Asociación Nacional de Trabajadores Agropecuarios ASECHA Asociación Ecológica de Chalatenango ASOCTISO Asociación de Organizaciones de Cuenca de los Ríos Grande de Tilapa y Soyate ANP Áreas Naturales Protegidas CACH Comité Ambiental de Chalatenango CEA Comisión de Economía y Agricultura CEL Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa CENDEPESCA Centro de Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura CENTA Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal CIHCG Comité Interinstitucional del Humedal Cerrón Grande CORSATUR Corporación Salvadoreña de Turismo CREA Creative Associates International Inc. FONAES Fondo Ambiental de El Salvador FUNDALEMPA Fundación Río Lempa MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de El Salvador MITUR Ministerio de Turismo MSPAS Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social PADEMA Plan Departamental de Manejo Ambiental PESCAR Fideicomiso para la Pesca Responsable PNC Policía Nacional Civil PRISMA Programa Salvadoreño de Investigación sobre Desarrollo y Medio Ambiente PROVIDA Asociación Salvadoreña de Ayuda Humanitaria SNET Servicio Nacional de Estudios Territoriales TAP Turismo Ambientalmente Planificado UT Unidad de Transacciones S.A. de C.V. Estudio agroambiental de las tierras fluctuantes del Humedal Cerrón Grande i PRISMA Introducción la proliferación del jacinto acuático, entre otros. El estudio agroambiental se enmarca en el trabajo sistemático de investigación y acom- El proyecto de investigación incorpora el pañamiento que PRISMA ha realizado en la análisis de la dimensión agroambiental del zona norte del Humedal Cerrón Grande territorio, bajo el objetivo de “obtener infor- (Chalatenango); un territorio con mucho po- mación actualizada que permita fundamen- tencial de desarrollo por su capacidad orga- tar técnicamente el manejo integrado de las nizativa, por su riqueza natural y como pro- tierras fluctuantes del Humedal Embalse veedor de servicios ecosistémicos. Cerrón Grande, como parte importante de las estrategias de manejo sostenible de los recur- El Humedal Cerrón Grande es de valor in- sos territoriales de dicho ecosistema”. ternacional gracias a su categoría de sitio Ramsar y a nivel nacional por su potencial La investigación se realizó a partir de infor- para el desarrollo de actividades productivas mación cualitativa obtenida a través de traba- y turísticas. Sin embargo, las condiciones jo de campo y revisión bibliográfica. Las prometedoras de este sitio se ven opacadas técnicas utilizadas para recabar la informa- por los altos niveles de contaminación indus- ción consistieron en entrevistas a profundi- trial, agroindustrial y doméstica de sus dad con informantes clave y la realización de aguas, siendo considerado uno de los cuer- talleres participativos con técnicos, pescado- pos de agua más contaminados del país. res y agricultores de la zona. Por otra parte, el humedal y su cuenca cir- El documento tiene como objetivo servir de cundante están experimentando procesos de insumo para la definición de acciones, estra- degradación muy graves que amenazan la tegias o políticas para la gestión del humedal. conservación de sus valores ecológicos y so- En el capítulo uno se presenta una descrip- ciales. Estos procesos incluyen la contamina- ción biofísica del área de estudio, en términos ción y eutrofización de las aguas, pérdida de del capital natural, la dinámica del territorio la biodiversidad, deforestación de la zona de y la problemática ambiental de los recursos amortiguamiento, pérdida de suelos agríco- suelo, bosque y agua. Asimismo, se hace un las y sedimentación del embalse. análisis de la problemática del sector pesque- ro y agropecuario del humedal, indicando los Sumado a lo anterior, no existe un ordena- conflictos de uso, acceso y manejo de las tie- miento de las tierras fluctuantes, lo que crea rras fluctuantes. conflictos de acceso a los recursos; no hay políticas agrícolas que beneficien a los pe- En el capítulo dos se presentan los elementos queños productores; el nivel organizativo del de la prospectiva agroambiental de las tierras sector agropecuario es muy limitado; los me- fluctuantes, donde se muestra una serie de dios de
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