Département de la Corse-du-Sud Commune de COGGIA Demande de concession de la plage du SANTANA Procédure régie par Code Général de la Propriété des Personnes Publiques Janvier 2016 Mairie de Coggia Bureau d’études IC.tp Lieu-dit Crucciate 90, Avenue Notre Dame 20160 COGGIA 06700 SAINT LAURENT DU VAR Sommaire 2 I. La commune de COGGIA et son projet ............................................................ 3 II. Les textes de référence ..................................................................................... 5 III. Plan de situation ............................................................................................. 7 IV. Le rôle du Conservatoire du Littoral ........................................................... 10 V. Plan d’aménagement de la plage de Santana ............................................ 12 1. Activités terrestres ....................................................................................... 12 a. Aménagement actuel .............................................................................................12 b. Aménagement projeté ............................................................................................13 2. Activités maritimes et surveillance ............................................................... 13 3. Entretien et gestion des déchets .................................................................. 17 4. Réseaux ....................................................................................................... 18 5. Sanitaires ..................................................................................................... 20 6. Accès à la plage et zones de stationnement ................................................ 20 7. Espaces et espèces protégées .................................................................... 22 VI. Modalités de mise en œuvre des principes énoncés à l'article R.2124-16 du code Général de la Propriété des Personnes Publiques ............................... 24 VII. Aménagements prévues pour permettre l’accès aux personnes à mobilité réduite ...................................................................................................................... 27 1. Le cheminement sur le sable ....................................................................... 27 2. La baignade ................................................................................................. 28 3. L’entretien .................................................................................................... 28 VIII. Dispositif matériel envisagé pour porter le projet à la connaissance du public ....................................................................................................................... 29 IX. Note exposant les investissements ............................................................ 30 X. Annexes ......................................................................................................... 31 Photographie page de garde : plage du Santana a Sagone – Panoramio - Maxou Demande de concession de la plage du SANTANA Commune de COGGIA BE IC.tp - 2016 Projet de la commune 3 I. La commune de COGGIA et son projet Coggia est une commune française située dans le département de la Corse-du-Sud et la région Corse. Situé sur les hauteurs de Sagone, le village appartient à la microrégion du Bas-Sorru, dans la région de Vico. La commune s'étend sur 31,3 km² et compte 827 habitants depuis le dernier recensement de la population datant de 2012. Avec une densité de 26,4 habitants par km², Coggia a connu une réduction de 0.3% de sa population par rapport à 2007, après une nette hausse de 21,2% entre 1999 et 2006. Entouré par les communes d’Arbori et d’Ambiegna, Coggia est situé à 6 km au sud-ouest de Vico la plus grande ville à proximité. Coggia, est un florilège de petits hameaux se succédant du littoral, le long du golfe de Sagone, jusqu’au cœur de la montagne à 510 m d’altitude, où règnent le calme et authenticité. Ainsi Coggia offre des sites naturels tels que le Mont Saltelle (693 mètres d'altitude) ou encore la Pointe Saint Joseph, qui sépare la plage Saint Joseph / le Liamone, au sud, de la plage Castellu / Santanu, au nord. Le long de ses 5,5 km de littoral, la commune de COGGIA comptabilise trois plages et une crique, citées ci-dessous, du nord au sud : la plage du TEMULI, la plage du SANTANA, la plage du CASTELLU, la plage de SAN GIUSEPPE. Seule la plage du Santana, sur le lieu-dit d’Esigna, présente des activités commerciales. Trois autorisations d’occupation temporaires (AOT) ont été délivrées. Or ces AOT ayant été données par l’Etat à des personnes privées, la réglementation en vigueur ne permet pas à la commune de contrôler ces activités qui ont lieu sur son littoral. Pour cette raison, la commune de COGGIA lance une procédure en vue d’obtenir la concession de la plage de SANTANA présente sur son littoral, lui permettant ainsi d’avoir un rôle de gestionnaire. Les AOT existantes seront, si chaque partie le souhaite et suite aux démarches administratives adaptées, conservées sous la forme de sous-traités d’exploitation. Aucune de ces plages n’est directement concernée par un classement « espace protégé ». Par contre la Pointe de Saint Joseph, séparant la plage du Santana de la plage San Giuseppe, est classée selon différentes réglementations : APB, ZNIEFF, NATURA 2000. De même, à proximité de ces plages, deux sites sont actuellement propriétés du Conservatoire du Littoral, dont un qui englobe la Pointe Saint Joseph. L’ensemble de ces caractéristiques a été pris en considération dans le cadre de cette demande de concession de la plage de Santana. Demande de concession de la plage du SANTANA Commune de COGGIA BE IC.tp - 2016 Projet de la commune 4 Demande de concession de la plage du SANTANA Commune de COGGIA BE IC.tp - 2016 Textes de référence 5 II. Les textes de référence L’obtention de la concession des plages de la commune de ZONZA est soumise à la réglementation du Code Général de la Propriété des Personnes Publiques : Deuxième partie - Gestion Livre Ier - Biens relevant du domaine public Titre Ier - Consistance du domaine public Chapitre IV - Dispositions particulières Section 1 - Utilisation du domaine public maritime Sous-section 2 - Concessions de plage Paragraphe 1 - Règles d’occupation des plages faisant l’objet d’une concession Paragraphe 2 - Attribution des concessions de plage Paragraphe 3 - Attribution des sous-traités d’exploitation Outre les règles d’occupation des plages, ce code fait état des démarches pour l’attribution des concessions de plage. Art. R. 2124-22 − La commune ou le groupement de communes, qui a fait connaître dans ce délai sa décision d’exercer son droit de priorité dispose alors d’un délai de six mois pour adresser au préfet un dossier comportant : 1° Un plan de situation ; 2° Un plan d’aménagement de la concession délimitant notamment les espaces réservés à l’implantation d’activités exploitées directement par le concessionnaire ou confiés à des tiers par une convention d’exploitation, les réseaux et les accès ; 3° Une note exposant les modalités de mise en œuvre des principes énoncés à l’article R. 2124-16 et proposant une durée pour la période en dehors de laquelle la plage doit être libre de tout équipement et installation ; 4° Une note exposant les investissements devant être réalisés ainsi que les conditions financières d’exploitation annuelle ; 5° Une note exposant les aménagements prévus pour permettre l’accès sur la plage des personnes handicapées ou, si la commune ou le groupement de communes, invoquent l’impossibilité matérielle de satisfaire à cette exigence, l’exposé des motifs techniques le justifiant ; 6° Le dispositif matériel envisagé pour porter à la connaissance du public la concession de plage et les sous-traités d’exploitation éventuels. Art. R. 2124-25 − Dès qu’il est saisi d’une demande de concession de plage, le préfet soumet cette demande à l’avis du préfet maritime ou du délégué du Gouvernement pour l’action de l’Etat en mer. Cet avis est joint au dossier soumis à l’instruction administrative et à l’enquête publique prévues aux articles R. 2124-26 et R. 2124-27. Art. R. 2124-26 − Le projet de concession fait l’objet d’une instruction administrative conduite par le service chargé de la gestion du domaine public maritime. Le service gestionnaire du domaine public maritime recueille l’avis du directeur départemental des finances publiques qui est en outre chargé de fixer les conditions financières de la concession. Le préfet soumet le projet pour avis à la commission consultative départementale de sécurité et d’accessibilité lorsque la commune ou le groupement de communes invoque une impossibilité matérielle ne permettant pas l’accessibilité de tout ou partie de la plage et de ses installations ou équipements aux personnes handicapées ou qu’il estime que le projet n’apporte pas de réponse satisfaisante à l’obligation d’accès des personnes handicapées. Demande de concession de la plage du SANTANA Commune de COGGIA BE IC.tp - 2016 Textes de référence 6 Le délai imparti pour rendre l’avis prévu à l’alinéa précédent est de deux mois. L’absence de réponse dans ce délai vaut avis favorable. A l’issue de l’instruction administrative, le service gestionnaire du domaine public maritime transmet le dossier au préfet avec sa proposition et, le cas échéant, un projet de contrat de concession. Lorsque le projet est situé dans un espace remarquable au sens de l’article L. 146-6 du code de l’urbanisme, il ne peut être autorisé qu’après