2021 Z Perspektywą Do 2025 R. - Projekt
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
STAROSTWO POWIATOWE ul. Wrocławska 26; 59-400 Jawor PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA POWIATU JAWORSKIEGO na lata 2018 – 2021 z perspektywą do 2025 r. - projekt - Jawor, listopad 2017 r. PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA POWIATU JAWORSKIEGO Wykonawca: ekoEkspert Adres: ul Skarbowców 123/17 53-025 Wrocław tel. 71 3397136 e-mail: [email protected] Autor: mgr inż. Dorota Jeremicz str. 2 PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA POWIATU JAWORSKIEGO Spis treści str. 1 WSTĘP 6 1.1 PODSTAWA PRAWNA, CEL I METODYKA OPRACOWANIA 6 1.2 CHARAKTERYSTYKA POWIATU 7 2 STRESZCZENIE 14 3 OCENA STANU ŚRODOWISKA 17 3.1 OCHRONA KLIMATU I JAKOŚĆ POWIETRZA 17 3.1.1 WSTĘP 17 3.1.2 CHARAKTERYSTYKA ŹRÓDEŁ EMISJI ZANIECZYSZCZEŃ DO POWIETRZA 17 3.1.3 STAN CZYSTOŚCI POWIETRZA 20 3.1.4 ODNAWIALNE ŹRÓDŁA ENERGII (OZE) 23 3.1.5 OCHRONA POWIETRZA W KONTEKŚCIE ZMIAN KLIMATU 24 3.1.6 ANALIZA SWOT 24 3.2 ZAGROŻENIA HAŁASEM 25 3.2.1 WSTĘP 25 3.2.2 HAŁAS KOMUNIKACYJNY 26 3.2.3 HAŁAS PRZEMYSŁOWY 30 3.2.4 ANALIZA SWOT 31 3.3 POLA ELEKTROMAGNETYCZNE 31 3.3.1 WSTĘP 31 3.3.2 CHARAKTERYSTYKA PROMIENIOWANIA ELEKTROMAGNETYCZNEGO 32 3.3.3 PEM W KONTEKŚCIE ZMIAN KLIMATU 34 3.3.4 ANALIZA SWOT 34 3.4 GOSPODAROWANIE WODAMI 35 3.4.1 WSTĘP 35 3.4.2 WODY POWIERZCHNIOWE 35 3.4.3 WODY PODZIEMNE 40 3.4.4 ZAGROŻENIE POWODZIOWE I OCHRONA PRZECIWPOWODZIOWA 42 3.4.5 ZAGROŻENIE SUSZĄ 44 3.4.6 GOSPODAROWANIE WODAMI W KONTEKŚCIE ZMIAN KLIMATU 46 3.4.7 ANALIZA SWOT 46 3.5 GOSPODARKA WODNO-ŚCIEKOWA 47 3.5.1 CHARAKTERYSTYKA GOSPODARKI WODNEJ 47 3.5.2 CHARAKTERYSTYKA GOSPODARKI ŚCIEKOWEJ 50 3.5.3 ANALIZA SWOT 54 3.6 ZASOBY GEOLOGICZNE 55 3.6.1 WSTĘP 55 3.6.2 CHARAKTERYSTYKA SUROWCÓW NATURALNYCH 55 3.6.3 ZASOBY GEOLOGICZNE W KONTEKŚCIE ZMIAN KLIMATU 58 3.6.4 ANALIZA SWOT 58 3.7 GLEBY 59 3.7.1 WSTĘP 59 3.7.2 CHARAKTERYSTYKA GLEB 59 3.7.3 JAKOŚĆ GLEB NA TERENIE POWIATU JAWORSKIEGO 62 3.7.4 OSUWISKA 67 3.7.5 EROZJA GLEB 67 3.7.6 GLEBY W KONTEKŚCIE ZMIAN KLIMATU 68 3.7.7 ANALIZA SWOT 69 3.8 GOSPODARKA ODPADAMI I ZAPOBIEGANIE POWSTAWANIU ODPADÓW 70 3.8.1 WSTĘP 70 3.8.2 CHARAKTERYSTYKA GOSPODARKI ODPADAMI 70 3.8.3 ANALIZA SWOT 79 3.9 ZASOBY PRZYRODNICZE 79 3.9.1 WSTĘP 79 3.9.2 CHARAKTERYSTYKA ZASOBÓW PRZYRODNICZYCH 80 3.9.3 CHARAKTERYSTYKA LASÓW POWIATU 88 3.9.4 ZASOBY PRZYRODNICZE W KONTEKŚCIE ZMIAN KLIMATU 91 3.9.5 ANALIZA SWOT 92 str. 3 PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA POWIATU JAWORSKIEGO 3.10 ZAGROŻENIA POWAŻNYMI AWARIAMI 92 3.10.1 WSTĘP 92 3.10.2 POWAŻNE AWARIE 92 3.10.3 POWAŻNE AWARIE W KONTEKŚCIE ZMIAN KLIMATU 93 3.10.4 ANALIZA SWOT 94 3.11 EFEKTY REALIZACJI WCZEŚNIEJ UCHWALONEGO PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA 94 4 CELE PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA, ZADANIA I ICH FINANSOWANIE 102 4.1 OBSZARY INTERWENCJI, CELE I ZADANIA 102 4.2 HARMONOGRAMY RZECZOWO – FINANSOWE 122 5 SYSTEM REALIZACJI PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA 133 5.1 WSPÓŁPRACA Z INTERESARIUSZAMI 133 5.2 ZARZĄDZANIE I MONITORING, SPRAWOZDAWCZOŚĆ, EWALUACJA I AKTUALIZACJA PROGRAMU 133 5.3 ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PRZEDSIĘWZIĘĆ EKOLOGICZNYCH 138 6 SPISY TABEL, WYKRESÓW, RYSUNKÓW I FOROGRAFII 142 7 LITERATURA I PUBLIKACJE 145 str. 4 PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA POWIATU JAWORSKIEGO WYKAZ SKRÓTÓW: ARiMR - Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa BDL - Bank Danych Lokalnych CEEiK - Centrum Edukacji Ekologicznej i Krajoznawstwa DODR - Dolnośląski Ośrodek Doradztwa Rolniczego DUW - Dolnośląski Urząd Wojewódzki DSDiK - Dolnośląska Służba Dróg i Kolei DZMiUW - Dolnośląski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych DZPK - Dolnośląski Zarząd Parków Krajobrazowych EFRR - Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego EFRROW - Europejski Fundusz Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich FS - Fundusz Spójności GDDKiA - Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad GDOŚ - Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska GUS - Główny Urząd Statystyczny ISOK - Informatyczny System Osłony Kraju IMGW - Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej IUNG - Instytut Uprawy Nawożenia i Gleboznawstwa JCWP - jednolite części wód powierzchniowych JCWPd - jednolite części wód podziemnych KPGO 2022 - Krajowy plan gospodarki odpadami KP PSP - Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej KSRG - Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy KZGW - Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej MŚ - Ministerstwo Środowiska MPZP - miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego NFOŚiGW - Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej NTS - Nomenklatura Jednostek Terytorialnych dla celów statystycznych OSChR - Okręgowa Stacja Chemiczno-Rolnicza we Wrocławiu OSP - Ochotnicza Straż Pożarna OZE - odnawialne źródła energii PCZK - Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego PEM - promieniowanie elektromagnetyczne PMŚ - państwowy monitoring środowiska PGL LP - Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe PIG - Państwowy Instytut Geologiczny PO IiS - Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko PSH - Państwowa Służba Hydrologiczna PROW - Program Rozwoju Obszarów Wiejskich późn. zm. - późniejsze zmiany PWIS - Państwowy Wojewódzki Inspektorat Sanitarny RCB - Rządowe Centrum Bezpieczeństwa RDOŚ - Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska RPO WD - Regionalny Program Operacyjny Województwa Dolnośląskiego RIPOK - Regionalna Instalacja Przetwarzania Odpadów Komunalnych RZGW - Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej URE - Urząd Regulacji Energetyki UM WD - Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego WFOŚiGW - Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej WIOŚ - Wojewódzki Inspektora Ochrony Środowiska WPOŚ - Wojewódzki program ochrony środowiska WPGO 2016 - Wojewódzki plan gospodarki odpadami 2016 r. WWA - wielopierścieniowe węglowodory aromatyczne ZDP - Zarząd Dróg Powiatowych str. 5 PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA POWIATU JAWORSKIEGO 1 WSTĘP 1.1 PODSTAWA PRAWNA, CEL I METODYKA OPRACOWANIA Ochrona środowiska jest zadaniem wszystkich ludzi, w tym również władz na poszczególnych szczeblach administracji. Przygotowanie niniejszego opracowania wynika z dostosowania się władz powiatu do obowiązującej ustawy z dnia 27.04.2001 r. Prawo Ochrony Środowiska (tekst jednolity: Dz.U. z 2017 r. poz. 519 z późn. zm.) oraz z aktualnie kształtującej się w Polsce polityki ekologicznej państwa. Na podstawie art. 14 i 17 ustawy z dnia 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r. poz. 519 z późn. zm.) Zarząd Powiatu w Jaworze zobowiązany jest do opracowania Programu ochrony środowiska dla powiatu jaworskiego, który zgodnie z art. 18 ust. 1 ww. ustawy podlega uchwaleniu przez Radę Powiatu. Celem opracowanego aktualnie nowego „Programu ochrony środowiska dla powiatu jaworskiego” jest weryfikacja dotychczasowych kierunków działań oraz wskazanie bieżących celów, kierunków działań i zadań zgodnych z dokumentami strategicznymi kraju, do realizacji w najbliższym czasie w zakresie ochrony środowiska na terenie powiatu jaworskiego. Przedmiotowy program ma stanowić podstawę funkcjonowania systemu zarządzania środowiskiem łączącą wszystkie działania i dokumenty dotyczące ochrony środowiska na szczeblu powiatowym. Pierwszy „Program ochrony środowiska dla powiatu jaworskiego” został przyjęty przez Radę Powiatu w Jaworze uchwałą Nr XVI/57/03 z dnia 30 grudnia 2003 r. Aktualizacja ww. dokumentu została przyjęta przez Radę Powiatu w Jaworze uchwałą Nr XVIII/93/07 z dnia 27 grudnia 2007 r. w sprawie przyjęcia Programu Ochrony Środowiska Powiatu Jaworskiego i jednocześnie straciła moc uchwała Nr XVI/57/03 z dnia 30 grudnia 2003 r. Kolejna aktualizacja „Programu ochrony środowiska powiatu jaworskiego na lata 2012-2015 z perspektywą do 2019 r.” została przyjęta przez Radę Powiatu w Jaworze uchwałą Nr XVII/76/11 z dnia 29 grudnia 2011 r. W 2017 r. Zarząd Powiatu Jaworskiego przystąpił do opracowania Programu ochrony środowiska dla powiatu jaworskiego na lata 2018-2021 z perspektywą do 2025 r. Opracowanie programu powierzono firmie ekoEkspert z siedzibą we Wrocławiu. Niniejszy dokument został opracowany zgodnie z „Wytycznymi do opracowania wojewódzkich, powiatowych i gminnych programów ochrony środowiska” opracowanymi przez Ministerstwo Środowiska, Warszawa 2015 r. [73]. Zgodnie z ww. wytycznymi program zawiera następujące główne rozdziały: 1. Wstęp 2. Streszczenie w języku niespecjalistycznym 3. Ocena stanu środowiska 4. Cele programu ochrony środowiska, zadania i ich finasowanie 5. System realizacji programu ochrony środowiska 6. Spis tabel, wykresów, rysunków, fotografii 7. Literatura i publikacje Metodyka opracowania programu ochrony środowiska polegała na zgromadzeniu materiałów i danych źródłowych dotyczących aktualnego stanu środowiska w powiecie jaworskim, na podstawie których określono stan istniejący i opracowano analizę SWOT, a następnie wyznaczono cele, kierunki działań i zadania priorytetowe zgodne z dokumentami strategicznymi krajowymi, regionalnymi, wojewódzkimi i lokalnymi. Źródłem danych o aktualnym stanie środowiska w powiecie jaworskim były dane pozyskane bezpośrednio ze Starostwa Powiatowego, urzędów gmin na terenie powiatu, nadleśnictw, DZMiUW w Legnicy, OSChR we Wrocławiu, podmiotów działających na terenie powiatu w zakresie ciepłownictwa i gazownictwa, informacje z rejestrów i baz danych: państwowego monitoringu środowiska WIOŚ we Wrocławiu, dane PIG, RDOŚ we Wrocławiu, GIOŚ, KZGW, RZGW, PSH, dane statystyczne GUS, dane UM WD dostępne na stronach internetowych ww. instytucji. str. 6 PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA POWIATU JAWORSKIEGO Program został opracowany tak, aby był spójny z polityką ekologiczną państwa, wojewódzkim programem ochrony środowiska, a także innymi dokumentami ogólnokrajowymi, wojewódzkimi i lokalnymi kształtującymi ekologiczny wizerunek kraju i Dolnego Śląska. Podczas opracowywania aktualnego programu ochrony