2010-CG-6-2847 Sous-Direction Du Développement Territorial - Contrats
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RÉPUBLIQUE FRANÇAISE DÉPARTEMENT DES YVELINES Direction Générale des Services du Département Direction du Développement 2010-CG-6-2847 Sous-direction du Développement Territorial - Contrats Affaire suivie par : - Poste: - RAPPORT AU CONSEIL GENERAL Séance du vendredi 22 octobre 2010 CONTRATS DÉPARTEMENTAUX D'ABLIS, DE COIGNIERES, JOUARS- PONTCHARTRAIN, LOUVECIENNES, MONTIGNY-LE-BRETONNEUX, ORGEVAL, VELIZY-VILLACOUBLAY ET DU SYNDICAT INTERCOMMUNAL POUR LES LYCEES DU DISTRICT SCOLAIRE DE SARTROUVILLE Politique sectorielle : Aménagement et Environnement Secteur d’intervention : Aménagement et Développement urbain Programme : Contrats départementaux Données financières (en euros) AP 2010 Montant actualisé 14 500 000 Montant déjà engagé 6 846 521 Montant disponible 7 653 479 Montant réservé pour ce rapport 3 615 000 Répartition Montant prévisionnelle pluriannuel 2010 2011 2012 2013 2014 par année Répartition de l’AP 3 615 000 163 973 1 852 190 1 281 267 292 570 25 000 du présent rapport (en euros) Le règlement des contrats départementaux adopté le 27 juin 2003 et modifié le 22 septembre 2006 permet aux collectivités de plus de 2 000 habitants de réaliser des travaux d'intérêt public avec l'aide financière du Département. Le taux d'intervention est fixé à 30% et le plafond de la dépense subventionnable s'élève à 1,3 ME HT, pour les collectivités des territoires à dominante rurale, et à 1,5 ME HT pour les collectivités des territoires à dominante urbaine. Le présent rapport a pour objet de proposer l'adoption des dossiers de contrat suivants, décrits dans les fiches de synthèse ci-jointes : Equipements Autres Equipements Equipements sportifs Equipements équipements et sociaux scolaires et socio- culturels aménagement éducatifs d’espaces Contrat X X d’ABLIS Contrat de X X COIGNIERES Contrat de JOUARS- X X X PONTCHARTRAIN Contrat de X X LOUVECIENNES Contrat de MONTIGNY- X X LE-BRETONNEUX Contrat X X X d’ORGEVAL Contrat de X X VELIZY-VILLACOUBLAY Contrat du SYNDICAT INTERCOMMUNAL X POUR LES LYCEES DU DISTRICT SCOLAIRE DE SARTROUVILLE 3ème CONTRAT DEPARTEMENTAL ABLIS Arrondissement de RAMBOUILLET Canton de SAINT-ARNOULT-EN-YVELINES _________ 3 245 habitants (RP 2007 population totale) Présentation de la collectivité et de son environnement Superficie du territoire : 2 592 hectares. Localisation de la collectivité : La commune d'Ablis se trouve dans la pointe sud des Yvelines, à 14 kilomètres au sud de Rambouillet et à 49 kilomètres au sud-ouest de Versailles. C'est l'une des six communes des Yvelines appartenant à la région naturelle de la Beauce. La commune est desservie par le Nord par la RN 10 qui se prolonge au Sud-Ouest en direction de Chartres et est traversée d’Est en Ouest par l’autoroute A11. SDADEY : La commune d’Ablis est identifiée comme pôle d’appui. EPCI : La commune fait partie de la Communauté de Communes Contrée d’Ablis - Porte d’Yvelines. Evolution de la population depuis 1999 : + 19 % (pop. RGP 99 : 2 729 habitants) Evolution de l’offre de logement : rythme annuel moyen de construction 2000-2004 : 35 logements Un CDOR est proposé au Conseil Général du 22 octobre 2010, avec un objectif de production de 150 logements sur 3 ans, 2010-2012 Perspectives de développement de la collectivité Le POS a été approuvé le 15 septembre 1994. La dernière modification date du 12 juillet 2010. Une procédure pour révision et transformation en PLU est en cours. Les objectifs du POS sont les suivants : - un développement mesuré avec un objectif de 3 500 habitants à l’horizon 2015, impliquant une adaptation des services publics et privés afin de répondre aux besoins ; - un développement des activités industrielles, commerciales, artisanales et agricoles afin d’approcher l’équilibre habitat/emploi ; - une volonté de privilégier la qualité de l’environnement et du patrimoine, - le réaménagement et la promotion du cœur de village. Objectifs de la collectivité en matière d’offre d’équipements et d’aménagement d’espaces publics La commune mène depuis plusieurs décennies une politique volontariste de développement économique et démographique, s’appuyant sur sa situation géographique et la desserte routière dont elle bénéficie. Elle concentre la plupart des équipements à vocation supra-communale du secteur. La programmation de 150 logements sur 3 ans requiert de poursuivre la mise à niveau des équipements communaux, déjà engagée notamment avec le soutien du précédent contrat départemental (2002-2006). Les projets proposés au titre du présent contrat visent les secteurs de la culture, de la santé et du sport. Ils vont dans le sens d’une meilleure réponse aux besoins des administrés en services de proximité et d’animation de la vie locale. Description des opérations 1- Construction d’un équipement socio-culturel La construction de cet équipement s’inscrit dans le projet de développement de la commune, qui souhaite proposer des équipements à caractère socio-culturel adaptés à l’évolution de sa population. Cet équipement pourra accueillir des spectacles et favoriser les initiatives culturelles produites localement (troupe de théâtre, école de musique, festival de musiques contemporaines). Il se substituera à l’actuelle salle polyvalente qui abrite un nombre croissant d’activités, n’est pas adaptée à ce type d’usage et ne permet pas le respect des règles de sécurité en cas d’affluence. La réaffectation de cette dernière favorisera par ailleurs le fonctionnement associatif local qui souffre actuellement d’un manque de locaux. Le bâtiment sera construit sur 2 niveaux (l’aménagement de l’étage-mezzanine interviendra ultérieurement) sur un terrain appartenant à la commune, légèrement excentré mais contigu à la zone urbaine, pour limiter les nuisances sonores. Il pourra accueillir 500 personnes et se composera au rez-de-chaussée d’une salle principale de 400 m² dont la hauteur permettra l’installation de tribunes rétractables pour un usage ponctuel en salle de réception, d’une scène de 100 m² pour les spectacles, de loges, de locaux pour le matériel, d’un local vestiaire et de sanitaires. Un bar et une cuisine sont également prévus, ainsi qu’une seconde salle plus petite de 85 m² située au niveau du hall de l’entrée principale. Le projet s’inscrit dans une démarche HQE. Le chauffage sera assuré par une pompe à chaleur réversible chaud / froid. L’aménagement des espaces extérieurs fera l’objet d’une tranche de travaux distincte (non financée au titre du présent contrat). Montant des travaux HT, en euros 1 800 736 € Montant HT plafonné, honoraires de maîtrise d’œuvre compris, en euros 780 000 € 2- Création d’une maison médicale pluridisciplinaire Face à la difficulté de maintenir une médecine de proximité dans les zones rurales, le projet doit favoriser l’organisation et la pérennité de l’offre de soins sur le territoire. Il s’agit d’anticiper les conséquences du vieillissement de la population et de la démographie médicale qui induit des difficultés potentielles de remplacement des professionnels en place lors de leur cessation d’activités. L’urbanisation future décidée par la commune va, par ailleurs, conforter les besoins en matière de soins. La maison médicale offrira à la population, sur un même lieu, un ensemble de services de santé, à travers le regroupement des activités médicales et paramédicales. L’équipement a été conçu en associant les professionnels de santé du territoire, pour proposer des conditions matérielles d’exercice adaptées et donc plus attractives. Le projet répond aussi au besoin immédiat de relogement de deux médecins et d’un cabinet d’infirmières en place, dont les baux de locations ne seront pas renouvelés. La maison médicale sera installée dans un bâtiment situé en plein centre-ville acquis par la commune en janvier 2010 et pourrait accueillir à terme jusqu’à 8 professionnels de santé, soit la majeure partie de ceux exerçant sur la commune (3 médecins, 2 infirmières, 1 kinésithérapeute, 1 dentiste, 1 podologue). La possibilité d’accueillir ultérieurement le service du maintien à domicile dans le cadre du Centre Intercommunal d’Action Sociale, des permanences de l’espace territorial, la PMI et des coordinations handicap et gérontologie est également envisagée. Une première tranche de travaux (objet du présent contrat) permettra de couvrir l’ensemble de l’espace extérieur de la parcelle, d’aménager deux cabinets médicaux et un cabinet d’infirmières par réaménagement des bâtiments existants, et de créer une entrée-accueil, une salle d’attente et un espace sanitaire dans la partie nouvellement couverte. La seconde tranche de travaux permettra de créer d’autres locaux (salle d’attente et cabinets) en fonction des besoins d’ores et déjà repérés. Un logement existant à l’étage est, par ailleurs, habitable moyennant de menus travaux, pour accueillir médecins remplaçants ou stagiaires. La commune a souhaité intégrer, dès la définition du programme, des critères de qualité et de performance environnementale, notamment en termes de gestion énergétique (installation d’une pompe à chaleur air-eau couplée au chauffage existant, renfort d’isolation,…), ou encore de récupération et réutilisation des eaux de ruissellement. Montant des travaux HT, en euros 389 626 € Montant HT plafonné, honoraires de maîtrise d’œuvre compris, en euros 308 300 € 3- Réalisation de la couverture d’un court de tennis L’Union Sportive Ablis Tennis compte plus de 160 licenciés. La commune dispose de 4 courts de tennis non couverts et d’un club house. Afin de pouvoir pratiquer toute l’année, l’association utilise le gymnase communal les mercredis et samedis pour les entraînements ou tournois. La couverture de courts de tennis permettra de libérer les créneaux occupés au sein du gymnase par l’association de tennis (au bénéfice de 4 joueurs maximum) pour d’autres activités, et notamment le tennis de table, qui ne dispose pas dans la salle polyvalente de conditions d’exercice adaptées. Par jeu de vases communicants, il pourra être alors envisagé de dédier en semaine la salle polyvalente à l’ensemble des activités nécessitant des tapis de sol, limitant ainsi les manutentions et facilitant le fonctionnement au sein des différents équipements.