Kommunereformvedtak I Akershus Og Innsendte Dokumenter Oversikt Per
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
1 Kommunereformvedtak i Akershus og innsendte dokumenter Oversikt per 15.8.2016 Fylkesmannen har i august gjennomgått kommunereformvedtakene i Akershus og innsendte dokumenter. Vi presenterer en oppsummering i tabellen nedenfor. Tabellen er ikke uttømmende, men illustrerer hovedtrekkene slik Fylkesmannen leser dokumentene. Utredningsplikten, basert på stortingsflertallet i kommuneproposisjon 121 S, er beskrevet i brev av 30.11.2015 fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet til Fylkesmennene: «...legg til grunn at alle kommunar skal ta aktivt del i kommunereforma. Dette inneber blant anna å ha dialog med nabokommunar, utgreie og vurdere aktuelle alternativ for så å ta stilling til om og i så fall kva kommunar ein ønskjer å gå saman med innan 1. juli.». Departementet skriver videre: «Og forventningen strekker seg utover kun å vurdere om kommunen kan fortsette alene også i tiårene framover. Etter en grundig prosess med nabokommuner, der også innbyggere, næringsliv og frivillig sektor involveres, vil kommunestyrene ha et godt grunnlag til å fatte vedtak om hvordan de vil innrette seg for å møte framtidens utfordringer.» Fylkesmannen er imponert over kommunereformprosessen som er gjennomført på en svært god måte i de fleste Akershus-kommuner. Det har i flere av kommunene vært en omfattende innhenting av fakta, grundig nabodialog over to år og bred involvering av innbyggere, næringsliv, elever, velforeninger og ansatte. Innbyggerhøring av Kommune Kommunestyrevedtak Utredninger Nabodialog retningsvalg Follo Enebakk KST-vedtak 20.06.2016 med 17 mot 10 stemmer: «Follorapporten» 2016 Nabodialog med Follo- Folkeavstemning 1. Enebakk har siden juni 2014 gjennomført en Enebakk som egen kommuner over to år. valgdeltakelse – 44% grundig kommunereformprosess, med kommune- mot sammenslåing – 79% omfattende utredning, innbyggerinvolvering og konsekvenser Enebakk har for sammenslåing – 20%. folkeavstemning. Status, utfordringer og undertegnet en felles 2. På dette grunnlaget har kommunestyret vurdert veien videre i Enebakk plattform med Follo- Fem folkemøter og dialogmøter opprinnelig fire retningsvalg (bestå som «Kommunereform i kommuner som ble med innbyggere, elever og selvstendig kommune, en deling av kommunen, Follo», 2015 Agenda lagt frem for ansatte Enebakk i sin helhet mot Follo og Enebakk i sin Kaupang folkeavstemning. helhet mot Nedre Romerike). «Oppsummering av (Tidlig innbyggerunderskelse, 3. Enebakk kommunestyre vedtar at Enebakk scenarie-prosessen i 66% ønsket å dele kommunen fortsetter som selvstendig kommune. Follo», Dietz Foresight mellom Follo og Nedre Romerike) 4. Kommunestyret i Enebakk ser ikke behov for 2 Innbyggerhøring av Kommune Kommunestyrevedtak Utredninger Nabodialog retningsvalg videre dialog med nabokommuner om 260 sider innsendt sammenslåinger fram mot endelig vedtak av dokumentasjon til kommunestruktur i Stortinget i 2017. Fylkesmannen. 5. Kommunestyret i Enebakk forutsetter at Stortinget, jamfør Nasjonalforsamlingens eget vedtak om kommunesammenslåing basert på frivillighet, respekterer kommunestyrenes vedtak i behandling av ny kommunestruktur. 6. Kommunestyret vil bruke kunnskapsgrunnlaget fra reformprosessen i det videre arbeidet med å utvikle tjenester og lokaldemokrati i Enebakk. Det følger en lengre protokolltilførsel fra H og Frp om bl.a. at Enebakk vil møte utfordringer med å kunne levere gode tjenester og å ivareta samfunnsutvikling i fremtiden. Frogn KST-vedtak 20.06.2016 med 19 mot 12 stemmer: Delrapport Frogn Nabodialog med Ås og Innbyggerundersøkelse: 52% for 1. Frogn kommune deltar ikke i etableringen av «Kommunereform i Nesodden, samt med sammenslåing, hvorav flest for Follo kommune med kommunene som vedtok Follo», 2015 Agenda Follo-kommunene. stor-Follo, 42% mot. «Plattform for en ny kommune i Follo». Kaupang 2. Frogn er åpen for å forhandle om etablering av Rapport om Frogn-Ås- Frogn har undertegnet Folkeavstemning en ny kommune med Ås, Vestby og Nesodden, Nesodden en felles plattform med valgdeltakelse – 35% hvis – og når-en eller flere av kommunene Rapport om ny Follo-kommuner som mot sammenslåing - 70% ønsker det kommune i hele Follo ble lagt frem for for sammenslåing – 30%. 3. Evt. behov for grensejusteringer vurderes etter innbyggerhøring. at kommunene i Follo har truffet vedtak om 478 sider innsendt Folkemøter. kommunestruktur i juni 2016. dokumentasjon til Fylkesmannen. Nesodden KST-vedtak 15.06.2016 enstemmig med 29 Nesodden – i dag og i Nabodialog med Oslo, Innbyggerundersøkelse: 43% mot stemmer: fremtiden Ås og Frogn, samt sammenslåing, 23% for, 33% vet 1. Nesodden har siden juni 2014 gjennomført en Mulig fremtid med Oslo observatør av Follo- ikke. grundig kommunereformprosess, med Mulig fremtid for Frogn- plattform. omfattende utredning, bred innbygger- Ås-Nesodden Folkeavstemning om Nesodden involvering og folkeavstemning. Kommunereform i Follo, Alternativer som er skal bli del av Follo-plattform: 3 Innbyggerhøring av Kommune Kommunestyrevedtak Utredninger Nabodialog retningsvalg 2. På dette grunnlag har kommunestyret vurdert 2015 Agenda Kaupang utredet: valgdeltakelse – 37% fire retningsvalg, og vedtar at Nesodden Statistikk Nesodden 1. Nesodden som i mot sammenslåing - 77% fortsetter som selvstendig kommune dag for sammenslåing – 21%. 3. Kommunestyret ser ikke behov for videre dialog Ca. 300 sider innsendt 2. Nesodden-Ås- med nabokommuner om sammenslåinger fram dokumentasjon til Frogn Folkemøter. mot endelig vedtak av kommunestruktur i Fylkesmannen. 3. Nesodden som Stortinget i 2017. bydel i Oslo 4. Kommunestyret i Nesodden forutsetter at Stortinget, jamfør nasjonalforsamlingens eget vedtak om kommunesammenslåing basert på frivillighet, respekterer kommunestyrenes vedtak i behandling av ny kommunestruktur. 5. Kommunestyret vil bruke kunnskapsgrunnlaget fra reformprosessen i det videre arbeidet med å utvikle tjenester og lokaldemokrati i Nesodden. Oppegård KST-vedtak 20.06.2016 med 25 mot 6 stemmer: «Follorapporten» 2016 Nabodialog med Follo- Innbyggerundersøkelse: 52% mot 1. Oppegård deltar i etableringen av en større Rapport om status og kommuner over to år, sammenslåing, 39% for. kommune i Follo. Forutsetningen er at det er utfordringer Oppegård samt dialog med Oslo. kommuner Oppegård har grense til eller får kommune Fire innbyggermøter. grense til gjennom deltakende kommuner. Kommunereform i Follo, Oppegård har 2. Felles plattform for ny kommune i Follo legges 2015 Agenda Kaupang undertegnet felles (Tidlig innbygger-undersøkelse i til grunn for etablering av ny kommune. Rapport om plattform med Follo- 2015: 46% mot og 33% for, 21% 3. Ordfører gis fullmakt til å fremforhandle konsekvenser av kommuner som ble usikre.) endringer i plattformen for å tilpasse denne til de Oppegård som bydel i lagt frem for deltakende kommunene. Oslo innbyggerhøring. 4. Eventuelle behov for grensejusteringer i -«Oppsummering av Oppegård vurderes etter at kommunene i Follo scenarieprosessen i Alternativer som er har truffet vedtak om kommunestruktur i juni Follo», Dietz Foresight utredet: 2016. Saken legges frem for kommunestyret 1. Oppegård som i 12.9.2016 280 sider innsendt dag 5. Rådmannens notat om at kommunene Ski og dokumentasjon til 2. Oppegård som del Oppegård er store nok til å kunne avvikle de Fylkesmannen. av ny Follo- fleste interkommunale samarbeid, skal være en kommune del av beslutningsgrunnlaget. 3. Oppegård som bydel i Oslo 4 Innbyggerhøring av Kommune Kommunestyrevedtak Utredninger Nabodialog retningsvalg Ski KST-vedtak 20.06.2016 pkt 1 vedtatt med 34 mot 7 «Follorapporten» 2016 Nabodialog med Follo- Folkeavstemning stemmer: Rapport om status og kommuner over to år. valgdeltakelse – 36% 1. Ski vil delta i etableringen av en større utfordringer Oppegård for sammenslåing - 55% kommune i Follo. Forutsetningen er at det er kommune Ski har undertegnet en mot sammenslåing – 44%. kommuner vi har grense til eller får grense til Kommunereform i Follo, felles plattform med gjennom andre deltakende kommuner. Den nye 2015 Agenda Kaupang Follo-kommuner som Innovasjonscamp for 1200 kommunen bør omfatte flest mulig av de syv Rapport om ble lagt frem for ungdomselever. Folkemøter og kommunene i Follo. konsekvenser av folkeavstemning dialogmøter med næringsliv og Pkt 2-4 vedtatt med 21 stemmer: Oppegård som bydel i innbyggere. 2. «Felles plattform for en ny kommune i Oslo Follo».legges til grunn for etableringen av en ny «Oppsummering av (Tidlig innbyggerundersøkelse i kommune. scenarieprosessen i 2015: 49% for (Ås og Oppegård) 3. Ordfører, varaordfører og gruppeleder for Follo», Dietz Foresight og 28% mot sammenslåing, 23% største opposisjonsparti, får fullmakt til å usikre.) forhandle om endringer i plattformen som konsekvens av færre deltakere enn det som ble 245 sider innsendt lagt til grunn ved forhandlingene. dokumentasjon til 4. Ski ber Fylkesmannen parallelt med arbeidet Fylkesmannen. vurdere nødvendige og hensiktsmessige grensejusteringer. 5. Kommunestyret behandler sak om grensejusteringer 7.9. Ås KST-vedtak 20.06.2016 med 19 mot 12 stemmer: Ås som egen kommune Nabodialog med Follo- Folkeavstemning 1. Ås kommune har gjennomført utredninger og «Follorapporten» 2016 kommuner over to år. valgdeltakelse – 52% innbyggerinvolvering i tråd med uttrykte Kommunereform i Follo, mot sammenslåing - 67% forventninger til kommunen fra Fylkesmannen. 2015 Agenda Kaupang Ås har undertegnet en for sammenslåing – 32%. Kommunen har gjennomført bredt forankrede Rapport om Frogn-Ås- felles plattform med og grundige prosesser med nabokommuner, Nesodden Follo-kommuner som Folkemøter