AÑO DE LA INTEGRACIÓN FUNDADO NACIONAL Y EL EN 1825 POR RECONOCIMIENTO EL LIBERTADOR DE NUESTRA DIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR sábado 20 de octubre de 2012 Resolución Ministerial Nº 190-2012-MIDIS Aprobación de la DIRECTIVA Nº 006-2012-MIDIS, “Lineamientos para la focalización de intervenciones para el desarrollo productivo y la generación y diversifi cación de ingresos de la población en proceso de inclusión” NORMAS LEGALES SEPARATA ESPECIAL El Peruano Pág. 476608 NORMAS LEGALES Lima, sábado 20 de octubre de 2012 RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 190-2012-MIDIS Lima, 18 de octubre de 2012 VISTO: El Informe Nº 041-2012-MIDIS/VMPES/DGPE, emitido por la Dirección General de Políticas y Estrategias del Despacho Viceministerial de Políticas y Evaluación Social del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social; CONSIDERANDO: Que, de conformidad con los artículos 1 y 44 de la Constitución Política del Perú, la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fi n supremo de la sociedad y del Estado, siendo deberes primordiales de este último, garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la población de las amenazas contra su seguridad, y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación; Que, en tal medida, constituye deber del Estado desplegar procesos orientados a la inclusión social, entendida como aquella situación en la que todos los ciudadanos y ciudadanas del país pueden ejercer sus derechos, acceder a servicios públicos de calidad, participar en la comunidad nacional en condiciones de igualdad, y contar con las capacidades esenciales para aprovechar las oportunidades que abre el crecimiento económico; Que, mediante Ley Nº 29792, se creó el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, determinándose su ámbito, competencias, funciones y estructura orgánica básica; asimismo, se estableció que el sector Desarrollo e Inclusión Social comprende a todas las entidades del Estado, de los tres niveles de gobierno, vinculados con el cumplimiento de las políticas nacionales en materia de promoción del desarrollo social, la inclusión y la equidad; Que, de acuerdo con la norma señalada en el considerando precedente, compete al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas nacionales y sectoriales en materia de desarrollo e inclusión social, encaminadas a reducir la pobreza, las desigualdades, las vulnerabilidades y los riesgos sociales, en aquellas brechas que no pueden ser cerradas por la política social universal, regular, de competencia sectorial; así como dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de las políticas nacionales en materia de desarrollo e inclusión social; Que, por su parte, de conformidad con los artículos 4 y 5 de la Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, el proceso de modernización de la gestión del Estado se sustenta fundamentalmente, entre otras acciones, en la priorización de la labor de desarrollo social en benefi cio de los sectores menos favorecidos, la descentralización a través del fortalecimiento de los gobiernos locales y regionales; y, en la mayor efi ciencia en la utilización de recursos públicos; Que, según lo señalado por la Dirección General de Políticas y Estrategias del Despacho Viceministerial de Políticas y Evaluación Social en el Informe Nº 041-2012-MIDIS/VMPES/DGPE, aun cuando el crecimiento económico ha contribuido a la reducción de la pobreza en el Perú, todavía existen marcadas diferencias entre las regiones del país, encontrándose más de la mitad de la población que habita en algunas de ellas en condición de pobreza monetaria, no habiéndose acortado las brechas de acceso a los servicios públicos de muchos hogares del país; Que, constituye una de las prioridades en materia de políticas de desarrollo e inclusión social, revertir la situación mencionada en el considerando precedente, resultando necesario para ello que el Estado realice un esfuerzo adicional a través de intervenciones destinadas a preservar el capital humano y evitar su deterioro, desarrollar las capacidades de la población, y aprovechar las oportunidades económicas mediante la promoción socio productiva, a efectos de eliminar y/o aminorar la pobreza, la desigualdad, la exclusión, las vulnerabilidades y los riesgos, y mejorar la calidad de vida de la población; Que, en adición, el Informe Nº 041-2012-MIDIS/VMPES/DGPE señala que la inclusión económica requiere la articulación de esfuerzos a nivel multisectorial e intergubernamental destinados a promover el acceso a oportunidades económicas y al desarrollo productivo de la población en proceso de inclusión, a fi n de incrementar el ingreso autónomo de sus hogares, centrándose dicho eje, sobre la base de la sistematización de las evidencias existentes, en tres aspectos fundamentales: (i) Acceso y calidad de infraestructura y servicios, (ii) capacidades y oportunidades económicas, que comprenden las capacidades técnicas e institucionales de productores, agricultores y, en general, de los hogares rurales, que les permitan generar ingresos autónomos, y el acceso a servicios fi nancieros; y, (iii) seguridad alimentaria; Que, en dicho contexto, la Dirección General de Políticas y Estrategias del Despacho Viceministerial de Políticas y Evaluación Social, a través del Informe Nº 041-2012-MIDIS/VMPES/DGPE, ha propuesto la aprobación de lineamientos para la focalización de intervenciones para el desarrollo productivo y la generación y diversifi cación de ingresos de la población en proceso de inclusión, a efectos de orientar las acciones de los diferentes sectores y niveles de gobierno hacia la reducción y eliminación de la pobreza en el Perú; Que, por lo expuesto, y en el marco de las competencias asignadas al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, resulta necesario aprobar los lineamientos mencionados en el considerando precedente, con la fi nalidad de contemplar pautas y criterios que orienten la ejecución de intervenciones focalizadas que coadyuven a impulsar el desarrollo productivo y la generación y diversifi cación de ingresos, a fi n de contribuir con la inclusión económica de la población en proceso de inclusión, de manera articulada a nivel multisectorial e intergubernamental; Con el visado del Despacho Viceministerial de Políticas y Evaluación Social, de la Dirección General de Políticas y Estrategias, y de la Ofi cina General de Asesoría Jurídica, y; De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 29792, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, y su Reglamento de Organización y Funciones, aprobado por Decreto Supremo Nº 011-2012-MIDIS; El Peruano Lima, sábado 20 de octubre de 2012 NORMAS LEGALES Pág. 476609 SE RESUELVE: Artículo 1.- Aprobar la Directiva Nº 006-2012-MIDIS, “Lineamientos para la focalización de intervenciones para el desarrollo productivo y la generación y diversifi cación de ingresos de la población en proceso de inclusión”, cuyo texto forma parte integrante de la presente resolución. Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente resolución y de la directiva aprobada en el artículo precedente en el diario ofi cial El Peruano. Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente resolución y la directiva a que se refi ere el artículo 1, en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el Portal Institucional del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (www.midis.gob.pe). Regístrese, comuníquese y publíquese. CAROLINA TRIVELLI AVILA Ministra de Desarrollo e Inclusión Social DIRECTIVA Nº 006-2012-MIDIS LINEAMIENTOS PARA LA FOCALIZACIÓN DE INTERVENCIONES PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO Y LA GENERACION Y DIVERSIFICACION DE INGRESOS DE LA POBLACIÓN EN PROCESO DE INCLUSIÓN I. FINALIDAD Establecer lineamientos que, en el marco de las políticas de desarrollo e inclusión social, coadyuven a lograr la inclusión económica, a través de la ejecución de intervenciones focalizadas para el desarrollo productivo y la generación y diversifi cación de ingresos de la población en proceso de inclusión. II. OBJETIVOS 2.1. Objetivo general Señalar pautas y criterios que orienten la ejecución de intervenciones focalizadas que contribuyan a impulsar el desarrollo productivo y la generación y diversifi cación de ingresos, para contribuir a la inclusión económica de la población en proceso de inclusión. 2.2. Objetivos específi cos 2.2.1. Identifi car el ámbito geográfi co para la ejecución de intervenciones dirigidas a impulsar el desarrollo productivo y la generación y diversifi cación de ingresos, mediante la disponibilidad de activos, el acceso a oportunidades, el fortalecimiento de capacidades y la mejora de la seguridad alimentaria de la población en proceso de inclusión. 2.2.2. Identifi car intervenciones dirigidas a impulsar el desarrollo productivo y la generación y diversifi cación de ingresos, mediante la disponibilidad de activos, el acceso a oportunidades, el fortalecimiento de capacidades y la mejora de la seguridad alimentaria, de la población en proceso de inclusión. III. ALCANCE La presente directiva es de alcance general, comprendiendo a las entidades del Estado, de los tres niveles de gobierno, cuyas funciones se encuentran vinculadas con el cumplimiento de las políticas nacionales en materia de promoción del desarrollo social, la inclusión y la equidad. IV. BASE LEGAL - Ley Nº 29792, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo