Örtliches Raumordnungskonzept L E I S a C H 1

Örtliches Raumordnungskonzept L E I S A C H 1. Fortschreibung

Erläuterungsbericht

Örtliches Raumordnungskonzept Erläuterungsbericht Gemeinde Leisach Seite 2

1. Fortschreibung

RAUMORDNUNGSKONZEPT LEISACH

L E I S A C H

Im Auftrag der

Gemeinde Leisach

Dr. Thomas Kranebitter

Ruefenfeldweg 2b, 9900 Lienz

Bearbeitung:

Thomas Kranebitter

Gerald Steiner

Elisabeth Jungmann

Juni 2018 Örtliches Raumordnungskonzept Erläuterungsbericht Gemeinde Leisach Seite 3

INHALTSVERZEICHNIS

1 Wichtige erläuternde Bemerkungen ...... 4 2 Lage im Großraum ...... 5 3 Bevölkerung ...... 6 3.1 Bevölkerungsentwicklung ...... 6 3.2 Altersstruktur ...... 9 3.3 Haushaltsentwicklung ...... 10 3.4 Berufstätige Wohnbevölkerung und Pendlermobilität ...... 11 4 Siedlung ...... 13 4.1 Siedlungsgeschichte und -entwicklung ...... 13 4.2 Flächenwidmungsbilanz ...... 13 4.3 Flächennutzung der bebauten Flächen ...... 13 4.4 Gebäudebestand, Gebäudenutzung und Wohnungsbestand ...... 16 4.5 Siedlungsanalyse ...... 19 4.6 Denkmalschutz ...... 20 5 Bauliche Entwicklung ...... 21 6 Freihalteflächen ...... 29 7 Soziale Infrastruktur und Kulturgüter ...... 30 7.1 Verwaltung ...... 30 7.2 Ausbildung ...... 30 7.3 Gesundheits- und Sozialeinrichtungen ...... 30 7.4 Kirchliche und kulturelle Einrichtungen ...... 31 7.5 Sport- und Freizeiteinrichtungen ...... 31 7.6 Vereine ...... 31 7.7 Öffentliche Sicherheit ...... 32 8 Technische Infrastruktur ...... 32 8.1 Verkehr ...... 32 8.2 Ver- und Entsorgung ...... 32 8.2.1 Energieversorgung ...... 32 8.2.2 Wasserversorgung ...... 32 8.2.3 Abwasserentsorgung ...... 33 8.2.4 Müllentsorgung ...... 33 9 Wirtschaft ...... 33 10 Finanzlage ...... 35 11 Umweltbericht ...... 35 Örtliches Raumordnungskonzept Erläuterungsbericht Gemeinde Leisach Seite 4

1 Wichtige erläuternde Bemerkungen

Die Änderungen in der 1. Fortschreibung des Örtlichen Raumordnungskonzeptes gegenüber dem bisherigen Stand betreffen einerseits den textlichen Teil und andererseits den planlichen Teil der Verordnung Örtliches Raumordnungskonzept. Sowohl textlich als auch planinhaltlich ergeben sich mit der Fortschreibung, abgesehen von wenigen Standorten für die Schaffung von öffentlich verfügbaren Bauplätzen, insgesamt gesehen aber nur geringfügige Änderungen.

Die Änderungen im Plan sind in vielen Fällen sehr kleinräumiger Natur. So wurden in vielen Bereichen die maximalen Siedlungsgrenzen und die Siedlungsränder sowie die Freihalteflächen an geänderte Grundstücksgrenzen angepasst. Hierdurch ergaben sich sowohl Ausdehnungen der Grenzen des baulichen Entwicklungsbereiches als auch Verkleinerungen.

Unter Ausklammerung der neuen potenziellen öffentlichen Siedlungsfläche ist mit diesen Anpassungen in Summe im Hinblick auf die reine Fläche des baulichen Entwicklungsbereiches keine nennenswerte Veränderung gegeben. Zu sichtbaren Ausdehnungen der Siedlungsgrenzen und Siedlungsränder kommt es in erster Linie durch die Aufnahme von neuen, bisher nicht im baulichen Entwicklungsbereich gelegenen Flächen für die Schaffung öffentlichen Siedlungsraumes.

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2 Lage im Großraum

Leisach ist eine Gemeinde in Osttirol (Bezirk Lienz, Bundesland Tirol) und liegt im Pustertal nahe der Bezirkshauptstadt Lienz auf einem Schwemmkegel, der sich Richtung Drau geschoben hat. Die Einwohnerzahl der 33,27 km² großen Gemeinde beläuft sich auf 754 (Stand 1. Januar 2017). Der Leisacher Hausberg ist der Spitzkofel (2.717 m) im nördlichen Teil der Lienzer Dolomiten. Nach dem zweiten Weltkrieg entstanden die neuen Siedlungen: Gries (beiderseits der Drautal-Bundesstraße) und Drausiedlung (an der Draubrücke, über die die Straße nach Amlach führt). Seit 1939 gehört auch die Ortschaft Burgfrieden - an einem Wiesenhang direkt an der Lienzer Klause gelegen - zur Gemeinde Leisach. Zu Ende der 1970er Jahre kamen die „Raika Bauten“ im Hanser Garten dazu und im Jahr 1992 wurde die „Kernfeld-Siedlung“ in der alten Straße eingeweiht. Im Jahr 2001 entstand die Wohnanlage Wimmer Leit'n an der alten Straße nahe der Stadtgrenze zu Lienz.

Die Gemeinde Leisach besteht aus den Katastralgemeinden Burgfrieden und Leisach und wird im Südwesten vom Eggenkofel (2591m), im Südosten vom Eisenschuss (2615 m), im Nordwesten vom Roatkofel (1910m) und im Nordosten von der Hanservilla abgegrenzt. Die Katastralgemeinde Burgfrieden nimmt den nordwestlichen Teil des Gemeindegebietes ein, wobei die Katastralgemeinde im Süden nur bis zum Beginn der schroffen Abhänge der Gamsalplspitze bzw. des Spitzkofel reicht. Im Südosten bildet der Rötenbach die Grenze zur Katastralgemeinde Leisach, im Nordosten verläuft die Grenze zwischen dem Gradenbach und dem Moosebach. Das davon östlich gelegene Gebiet sowie die gesamte Hochgebirgsregion des Gemeindegebiets entfällt auf die Katastralgemeinde Leisach. Zur Katastralgemeinde Leisach gehören Dorf, alte Straße, Drausiedlung und Gries.

Allgemeine Daten:  Fläche Gemeindegebiet 33,27 km²  Einwohner mit Hauptwohnsitz 754 (Stand 01.01.2017)  Katastralgemeinde KG Burgfrieden KG Leisach  Gerichts- und politischer Bezirk Lienz  Abwasserentsorgung: Abwasserverband Lienzer Talboden  Müllentsorgung Abfallwirtschaftsverband Osttirol  Angrenzende Gemeinden Tirol Amlach Assling Lienz Untertilliach Lesachtal (Kärnten)

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3 Bevölkerung

3.1 Bevölkerungsentwicklung Seit Beginn der Aufzeichnungen im Jahre 1869 weist die Gemeinde beinahe ein kontinuierliches Wachstum auf. Seit dem Jahr 2001 sinkt die Einwohnerzahl kontinuierlich (siehe Abb. 1). Die Gemeinde Leisach zählt am 01.01.2017 754 Einwohner.

Abb. 1: Bevölkerungsentwicklung Leisach 1869-2017 (Quelle: Statistik Austria, 2017).

Im Vergleich zum Bezirk Lienz und dem Land Tirol weist die Gemeinde Leisach in den letzten anderthalb Dekaden einen erheblichen Rückgang bei den Bevölkerungszahlen auf (siehe Abb. 2). Bis zum Jahr 1981 konnte ein kontinuierliches Bevölkerungswachstum verzeichnet werden. So auch zwischen den Jahren 1991 und 2001. Ab diesem Zeitpunkt sinkt die Bevölkerungszahl rapide. Der Bevölkerungszuwachs in Leisach beträgt 29 %, im Bezirk Lienz 34 % und im Land Tirol 74 %. Somit hat Leisach im Vergleich zum Land Tirol ein um 45 %-punkte geringeres und im Vergleich zum Bezirk Lienz ein um 5 %-punkte ebenfalls geringeres Wachstum.

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Abb. 2: Bevölkerungsentwicklung Leisach 1951-2017 im Vergleich mit dem Bezirk Lienz und dem Land Tirol

(Quelle: Statistik Austria, 2017).

Die Bevölkerungsentwicklung durch die Geburten- und die errechnete Wanderungsbilanz hat sich in den letzten 30 Jahren verändert (siehe Tab. 1).

Die Geburtenbilanz ist in allen drei Jahrzehnten positiv. Die Anzahl der Geburten nahm jedoch im Zeitraum von 1991-2001 auf 2001-2011 rapide ab. Nur in den 1990er-Jahren ist die Wanderungsbilanz positiv. Leisach ist jedoch seit Beginn des neuen Jahrtausends eine Abwanderungsgemeinde. Durch diese angeführte Geburten- und Wanderungsbilanz konnte im letzten Jahrzehnt eine Bevölkerungsabnahme verzeichnet werden.

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Tab. 1: Geburten- und Wanderungsbilanz Leisach 1981-2011(Quelle: Statistik Austria, 2015). Geburtenbilanz Wanderungsbilanz Veränderung 1981-1991 27 -47 -20 1991-2001 54 48 102 2001-2011 38 -102 -64

Summe 119 -101 18

Werden die Jahre 2015 und 2016 betrachtet, ist die Geburtenbilanz 2015 leicht positiv, die Wanderungsbilanz negativ. Im Jahr 2016 genau umgekehrt. 2015 wanderten 23 Personen ab, im Jahr 2016 zehn Personen zu. Die Anzahl der Geburten liegt im Jahr 2015 bei 2, im Jahr 2016 liegt eine negative Geburtenbilanz vor (siehe Abb. 3).

Abb. 3: Bevölkerungsentwicklung Leisach 2015-2016 in Abhängigkeit von Geburten- und Wanderungbilanz (Quelle: Statistik Austria, 2017).

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Im Vergleich zum Bezirk Lienz weist die Gemeinde Leisach für das Jahr 2016 eine positive Gesamtveränderung auf (siehe Tab. 2), wobai die Geburtenbilanz leicht negativ ist. Im Bezirk Lienz sind sowohl die Geburten- als auch die Wanderungsbilanz leicht negativ. Nur das Land Tirol weist in beiden Bilanzen eine positive Veränderung auf.

Leisach Bezirk Lienz Land Tirol Geburtenbilanz -2,7 -0,6 2,4 Wanderungsbilanz 13,3 -2,4 7,0 Veränderung 10,7 -3,0 9,4 Tab. 2: Bevölkerungsentwicklung 2016 (in Promille) in Abhängigkeit von Geburten- und Wanderungsbilanz Leisach - Bezirk Lienz – Tirol (Quelle: Statistik Austria, 2017).

3.2 Altersstruktur In der Altersstruktur der Leisacher Bevölkerung sind die Altersgruppe der 45-49 Jährigen, die 50-54 Jährigen und jene der 60-64 Jährigen dominierend. Diese drei Gruppen machen zusammen 25,8 % der Gesamtbevölkerung 2015 aus (siehe Abb. 4).

Abb. 4: Altersstruktur Leisach 2015 (Quelle: Statistik Austria, 2017). Örtliches Raumordnungskonzept Erläuterungsbericht Gemeinde Leisach Seite 10

Im Vergleich der Altersstruktur zum Bezirk Lienz und zum Land Tirol weist die Gemeinde Leisach bei der Gruppe der unter 15 Jährigen ähnlichen Prozentsatz. Bei den 15-64 Jährigen liegt Leisach deutlich unter dem Bezirks- und Landesschnitt. Die Gruppe der über 64 Jährigen hingegen deutlich über den Werten des Bezirks sowie des Landes Tirol (siehe Abb. 5).

Abb. 5: Altersstruktur 2015 Leisach - Bezirk Lienz - Land Tirol (Quelle: Statistik Austria, 2015).

3.3 Haushaltsentwicklung

Laut abgestimmter Erwerbsstatistik 2015 gibt es in der Gemeinde Leisach 310 Privathaushalte. Die Aufteilung ist in der nachstehenden Tabelle (Tab. 2) zu sehen. Die durchschnittliche Haushaltsgröße in diesem Zeitraum beträgt 2,39 Personen/Haushalt. Die meisten Personen, nämlich 31,9% wohnen in einem Einpersonenhaushalt, gefolgt von Zweipersonenhaushalten mit 31,6 %.

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Tab.2.: Privathaushaltsgrößen Leisach (Quelle: Statistik Austria, 2017).

Privathaushaltsgröße Anzahl Prozent Eine Person 99 31,9 Zwei Personen 98 31,6 Drei Personen 42 13,5 Vier Personen 47 15,2 Fünf und mehr Personen 24 7,7

3.4 Berufstätige Wohnbevölkerung und Pendlermobilität

Entsprechend der abgestimmten Erwerbsstatistik 2014 waren in Leisach von den damals 740 Einwohnern 360 Erwerbspersonen, was einem Anteil von 48,6 % entspricht. Hiervon waren 340 erwerbstätig und 20 arbeitslos. Von den Erwerbstätigen waren wiederum 292 Personen unselbständig, 48 galten als selbständig erwerbstätig.

Von den 360 Erwerbspersonen waren 335 am Wohnort erwerbstätig, was einem Anteil von 93,1 % entspricht. Diese Erwerbstätigen ergeben sich aus 31 Nichtpendlern, 26 Binnenpendler und den 278 Auspendlern.

Den 360 Erwerbstätigen am Wohnort Leisach stehen 217 Beschäftigte am Arbeitsort Leisach gegenüber. Diese Beschäftigten ergeben sich aus 31 Nichtpendlern, 26 Gemeinde-Binnenpendler und den 160 Einpendlern.

Den 278 Auspendlern stehen in Summe 160 Einpendler gegenüber. Dabei pendeln die meisten nach Lienz (siehe Abb. 6).

Die Hauptziele der 278 auspendelnden Personen sind:  andere Gemeinden des Bezirkes Lienz 229 Personen darunter Lienz 170 Personen

 andere politische Bezirke des Bundeslandes 12 Personen

 andere Bundesländer 32 Personen

 ins Ausland 5 Personen

Die 160 Einpendler stammen aus:  anderen Gemeinden des Bezirkes Lienz 148 Personen darunter Lienz 39 Personen darunter Virgen 20 Personen

 anderen Bundesländern 12 Personen

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In folgende Abbildung wird deutlich, dass die Gemeinde Leisach mehr Aus- als Einpendler hat (siehe Abb. 6).

Abb. 6: Pendlerbeziehungen Leisach 2012 (Quelle: Statistik Austria, 2015).

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4 Siedlung

4.1 Siedlungsgeschichte und -entwicklung

Aufgrund der günstigen und sonnigen Lage war das Gebiet um Leisach wohl schon zur Zeit der Kelten (sog. Laianker) ein gefragtes Siedlungsgebiet. Zur Römerzeit führte bereits eine Straße von Aguntum über Leisach und Burgfrieden bis nach Brixen. Eine Besiedelung um Christi Geburt ist jedoch geschichtlich nicht erwiesen, doch dürfte es in diesem Gebiet bereits einige bewirtschaftete Höfe gegeben haben. Nach dem Untergang des weströmischen Reiches im Jahre 476 n. Chr. und der darauffolgenden Landnahme durch slawische Stämme entstand eine geschlossene Siedlung mit dem Namen „Liubscach“ oder „Liubisach“ (erste schriftliche Erwähnung um das Jahr 1060). Eine halbe Gehstunde vom Dorf Leisach entfernt liegt die sog. „Lienzer Klause“. Die ältesten Teile dieser Klause stammen aus dem Jahr 1240 und wurden vom Bischof von Brixen zum Schutz gegen die Görzer Grafen errichtet. Nach dem Ende des Dreißigjährigen Krieges wurde die Lienzer Klause aufgrund der drohenden osmanischen Invasion aus dem Osten verstärkt. Etwa 150 Jahre später, zur Zeit der napoleonischen Kriege erlangte die Klause nochmals strategische Bedeutung. So wurde aufgrund mehrerer Gefechte der französische General Rusca der Weitermarsch durch das Pustertal verwehrt. Heute ist die Lienzer Klause eine Ruine, die durch öffentliche und private Mittel vor dem vollständigen Verfall bewahrt wird.

4.2 Flächenwidmungsbilanz

Im ersten Halbjahr 2018 wies der Flächenwidmungsplan der Gemeinde Leisach gewidmete Flächen (exkl. „Übrige Flächen im Freiland“ gem. § 41 TROG 2016) im Ausmaß von 54,34 ha auf. Auf Baulandflächen entfallen dabei 27,66 ha (Sonderflächen ausgenommen). Von den zur Verfügung stehenden gewidmeten Baulandflächen standen mit 5,24 ha rund 19 % des Baulandes noch als Reservefläche einer Bebauung offen.

4.3 Flächennutzung der bebauten Flächen Die aktuelle Nutzung der bebauten Grundstücke ist aus dem Bestandsaufnahmeplan ersichtlich. Dabei können im Wesentlichen folgende Typen nach der bestehenden Flächennutzung der bebauten Grundstücke unterschieden werden:

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 Gebäudenutzung Wohnen

Abb. 7: Gebäudenutzung Wohnen - blau markiert (Quelle: GIS-Auszug Bestandsaufnahme, 2017).

 Gewerblich industrielle Gebäudenutzung

Abb. 8: Gewerblich industrielle Gebäudenutzung – blau markiert (Quelle: GIS-Auszug Bestandsaufnahme, 2017)

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 Gebäudenutzung – Sondernutzung

Abb. 9: Gebäudenutzung - Sondernutzung – blau markiert (Quelle: GIS-Auszug Bestandsaufnahme, 2017)

 Gebäudenutzung – Landwirtschaftlich genutzte Gebäude

Abb. 10: Gebäudenutzung – Landwirtschaftlich genutzte Gebäude – blau markiert (Quelle: GIS-Auszug Bestandsaufnahme, 2017)

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4.4 Gebäudebestand, Gebäudenutzung und Wohnungsbestand Die Anzahl der Gebäude in der Gemeinde Leisach nimmt seit 1961 stetig zu (siehe Abb. 11). Leisach liegt dabei in den Jahren von 1971 bis 2011 zwischen dem Bezirks- und Landesschnitt. Zwischen den Jahren 2001 und 2011 stieg die Anzahl der Gebäude im Vergleich jedoch nicht mehr so stark. Der Gebäudezuwachs in Leisach beträgt 122 %, im Bezirk Lienz 120 % und im Land Tirol 148 %. Somit hat Leisach im Vergleich zum Land Tirol ein um 28 %-Punkte geringeres und im Vergleich zum Bezirk Lienz ein um 2 %-Punkte größeres Wachstum.

Abb. 11:Entwicklung des Gebäudebestandes 1971-2011 Leisach - Bezirk Lienz - Land Tirol (Quelle: Tiris, 2017).

Bei der Häuser- und Wohnungszählung 2011 wurden in der Gemeinde Leisach insgesamt 237 Gebäude erhoben (siehe Tab. 3). Der überwiegende Teil dieser Gebäude sind Wohngebäude mit 1 oder 2 Wohnungen mit 183 Objekten (77,2 %). Gebäude in denen 3 oder mehr Wohnungen vorzufinden sind, belaufen sich auf 22 Objekte, was 9,3 % des Gesamtgebäudebestandes entspricht. Die Anzahl an Hotels und ähnliche Gebäude beträgt 5 (2,1 %).

Tab. 3: Gebäude nach Nutzung (Quelle: Statistik Austria, 2015). Gebäudetyp Anzahl % Wohngebäude mit 1 oder 2 Wohnungen 183 77,2 Wohngebäude mit 3 oder mehr Wohnungen 22 9,3 Gebäude für Gemeinschaften - - Hotels und ähnliche Gebäude 5 2,1 Bürogebäude 5 2,1 Örtliches Raumordnungskonzept Erläuterungsbericht Gemeinde Leisach Seite 17

Gebäude des Groß- und Einzelhandels 1- 0,4 Gebäude des Verkehrs- und Nachrichtenwesens - - Industrie-, Lagergebäude 16 6,8 Gebäude für Kultur- und Freizeitzwecke, des Bildungs- und 5 2,1 Gesundheitswesens

Die nachstehende Grafik (Abb. 13) zeigt die Entwicklung des Wohnungsbestandes von 1971 bis 2011. Sowohl in der Gemeinde Leisach, als auch im Bezirk und dem Land Tirol steigt der Wohnungsbestand. Leisach liegt dabei jedoch 26 Prozentpunkte unter dem Wert vom Bezirk Lienz und 52 Prozentpunkte unter dem Wert vom Land Tirol.

Abb. 12: Entwicklung Wohnungsbestand 1971-2011 Leisach - Bezirk Lienz - Land Tirol (Quelle: Tiris, 2017).

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Die nachstehende Grafik zeigt die Entwicklung der fertiggestellten Wohnungen pro 1000 Einwohner (siehe Abb. 13). Im Jahr 2002 liegt die Gemeinde Leisach weit über dem Wert des Bezirkes Lienz und dem Land Tirol.

Abb. 13: Anzahl der fertiggestellten Wohnungen pro 1000 Einwohner Leisach - Bezirk Lienz - Land Tirol (Quelle: Statistik Austria, 2015).

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4.5 Siedlungsanalyse Das Gemeindegebiet von Leisach lässt sich grob in die 2 Katastralgemeinden Burgfrieden und Leisach unterteilen:

Abb. 14: KG Burgfrieden und Leisach Orthophoto © ESRI 2017

Leisach besteht aus den Katastralgemeinden Burgfrieden (784,62 ha) und Leisach (2.542,79 ha). Die Katastralgemeinde Burgfrieden nimmt den nordwestlichen Teil des Gemeindegebietes ein, wobei die Katastralgemeinde im Süden nur bis zum Beginn der schroffen Abhänge der Gamsalplspitze bzw. des Spitzkofels reicht. Im Südosten bildet der Rötenbach die Grenze zur Katastralgemeinde Leisach, im Nordosten verläuft die Grenze zwischen dem Gradenbach und dem Moosebach. Das davon östlich gelegene Gebiet sowie die gesamte Hochgebirgsregion des Gemeindegebiets entfällt auf die Katastralgemeinde Leisach.

Die Katastralgemeinde Leisach beherbergt mit dem Dorf Leisach (712 m ü. A.) die Hauptsiedlung der Gemeinde. Das Dorf Leisach liegt in der Talniederung der Drau im Norden des Gemeindegebietes an der Grenze zu Lienz und Amlach. Das Dorf liegt großteils nordwestlich der Drau und umfasst neben dem eigentlichen Dorf auch die Einzelhöfe Kerschbaumer und Tschwabele sowie die Leisacher Alm und die Reiteralm. Rechts der Drau befindet sich die nach dem Zweiten Weltkrieg gegründete Drausiedlung. Südlich von Leisach liegt links und rechts der Bundesstraße die Siedlung Leisach-Gries (700 m ü. A.). Dieser Ortsteil entstand ebenfalls nach dem Zweiten Örtliches Raumordnungskonzept Erläuterungsbericht Gemeinde Leisach Seite 20

Weltkrieg und beherbergt neben einer Wohnsiedlung auch das Gewerbegebiet von Leisach. In der Katastralgemeinde Burgfrieden, bis 1939 eine eigenständige Gemeinde, befinden sich verstreut mehrere Ortsteile. Folgt man der bei Gries von der Drautalstraße abzweigenden Pustertaler Höhenstraße so gelangt man noch in der Talniederung zur Häusergruppe um die Lienzer Klause. Folgt man der Straße weiter, erreicht man den Weiler Oberburgfrieden (1098 m ü. A.). An der Bundesstraße kurz vor der Grenze zu Assling liegt hingegen die Rotte Anger-Leiten. Nördlich der Lienzer Klause liegt zudem der Einzelhof Gloriach, südöstlich die Streusiedlung Hintental (840 m ü. A.). Der Einzelhof Angerlehauser befindet sich rechts der Drau. Des Weiteren gehören die Jagdhütten Albrechthütte und Schwandhütte sowie die Almen Forchergasl und Hubergasl zu Burgfrieden.

4.6 Denkmalschutz In Leisach stehen laut Bundesdenkmalamt folgende unbewegliche Denkmale unter Denkmalschutz (Stand 2018):

 Pfarkirche hl. Michael  Michaelsstöckl  Reiterkirchl  Lourdeskapelle  Lienzer Klause

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5 Bauliche Entwicklung