Plan De Desarrollo Municipal
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 1 H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL PACULA HIDALGO 2012-2016 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2 H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL PACULA HIDALGO 2012-2016 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ÍNDICE Presentación………………………………………………………………………….. 5 Panorama General del municipio……………………………………………………………… 12 Principios Rectores de Gobierno…………………………………………………………….. 17 Visión y misión……………………………………………………………………………………….. 19 Retos y Desafíos del Municipio……………………………………………………………….. 21 1.- Desarrollo Social para el Bienestar de Nuestra Gente……… 25 1.1.- Salud Pública Municipal………………………………………………………………. 27 1.2.- Educación……………………...…………………………………………………………….. 34 1.3.- Deporte y Recreación….....…………………………………………………………….. 42 1.4.- Opciones Culturales para la Comunidad…………….…………………………… 46 1.5.- Igualdad real entre Mujeres y Hombres…………..…………………………….. 50 1.6.- Atención a la Juventud….………….………………………………………………….. 54 1.7.- Adultos Mayores………………………………………………………………………….. 57 1.8.- Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social……………………… 61 1.9.- Atención a Comunidades Indígenas.…………….………………………………….. 65 2. Competitividad para el Desarrollo Económico Sustentable……. 71 2.1.- Promoción de la inversión y el Empleo……………………………………………. 73 2.2.- Desarrollo Agropecuario Sustentable.………………………………………… 76 2.3.- Infraestructura Industrial y Opciones Productivas……………………… 82 2.4.- Promoción y Servicios Turísticos….………………………….…………………… 83 2.5.- Comercio y Abasto Municipal………………………………………………………… 86 3 H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL PACULA HIDALGO 2012-2016 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 3. Desarrollo Municipal, Ordenado y Sustentable……………………. 89 3.1.- Servicios Públicos Integrales y de Excelencia………………..……………… 91 3.2.- Municipalización y Concesión de Servicios Públicos……….…………… 96 3.3.- Medio Ambiente y Recursos Naturales………………………………………… 98 3.5.- Obra Pública Municipal………………………….……………………………………. 105 4. Paz y Tranquilidad Social, Convivencia con Armonía………………. 108 4.1.- Democracia y Estado de Derecho………………………………………………….. 110 4.2.- Registro del Estado Familiar…..………………………………………………….. 113 4.3.- Seguridad Pública Municipal………………………………………………………… 115 4.4.- Protección Civil……………………………………………………..……………………. 119 4.5.- Derechos Humanos……………………………….……………………………………… 122 5. Gobierno Moderno y Eficiente………….……………………………….. 125 5.1.- Municipio Promotor de la Transparencia y acceso a la información…. 128 5.2.- Municipio Moderno, Eficiente y con Servicios de Calidad………………… 131 5.3.- Racionalidad y Rendición de cuentas en el Servicio Público…….…….. 133 5.4.- Reglamentación e Inspección de Establecimientos Municipales..……… 135 5.5.- Hacienda Pública Municipal………………………….……………………………… 137 5.6.- Participación Social……………………………………………………………………… 140 5.7.- Planeación Democrática en el Desarrollo Municipal……………..…….. 142 6. Evaluación y Seguimiento……………………………………………………. 145 4 H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL PACULA HIDALGO 2012-2016 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 5 H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL PACULA HIDALGO 2012-2016 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL En cumplimiento a lo establecido en el artículo 141 de la constitución política del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, respecto a la obligación del ayuntamiento en cumplir con en un alineamiento con el gobierno Federal y Estatal, y en lo establecido en la Fracción II del artículo 144 de la misma, respecto a la facultad y obligación del presidente municipal cumplir con el plan de desarrollo municipal, asumo que la planeación es el elemento fundamental para determinar el camino a seguir en cada uno de los sectores de nuestro gobierno, pues permite reconocer las necesidades, así como buscar y encontrar las estrategias adecuadas para el mayor desarrollo posible de nuestro Municipio, debido a esto, como lo 6 H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL PACULA HIDALGO 2012-2016 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL establece la constitución política del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Hidalgo y la Ley Orgánica Municipal, en cuanto a materia de planeación, así como el compromiso que he adquirido con cada uno de los ciudadanos de dirigir el rumbo de nuestro municipio, por tal motivo, para elevar el nivel de vida de todos los ciudadanos de nuestro bello municipio de Pacula, es que presenta el plan de desarrollo municipal 2012-2016, como el documento que nos compromete a ejercer cada una de las acciones que sean necesarias durante el presente ejercicio. Estamos determinados en cada uno de los sectores de nuestro gobierno municipal, no solamente a planear, sino a llevar a cabo para permitir el desarrollo y crecimiento paulatino pero ordenado de nuestro municipio, logrando a la postre un mejor nivel de vida de cada uno de los diferentes sectores de la población. Hemos desarrollado el plan de desarrollo municipal 2012-2016, como el instrumento rector para encausar eficazmente las acciones de la sociedad del Municipio de Pacula, llevándonos así hacia la solución de los problemas que en las distintas comunidades se notan, teniendo como respuesta a la población, la satisfacción de sus demandas. Es una obligación legal y un compromiso político del gobierno municipal para enfrentar los retos del cambio que vive la entidad. Los objetivos, estrategias y líneas de acción que hemos desarrollado en este plan, son de observancia obligatoria para la administración pública municipal, y constituyen un compromiso de corresponsabilidad entre las dependencias; Federal, Estatal y Municipal, rumbo a un desarrollo congruente en nuestro municipio, que solamente será posible lograrlo entre los tres niveles de gobierno, pues es imprescindible contar con los beneficios y programas de los diferentes niveles de gobierno, para llevar a cabo nuestra labor de la mejor manera posible, buscando siempre el beneficio de todos los habitantes. 7 H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL PACULA HIDALGO 2012-2016 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL La formulación e integración del plan de desarrollo municipal 2012-2016, emana de cada una de las necesidades de las localidades, las cuales han sido recopiladas durante las diferentes visitas realizadas a cada una de ellas, y mediante las mesas de trabajo emprendidas con los integrantes del comité de planeación para el desarrollo municipal. (COPLADEM) En la recopilación de cada una de las necesidades, así como lo observado y analizado en cada una de las localidades, nos permitió profundizar en las condiciones predominantes en nuestro municipio con sus logros y sus carencias, así como en los grandes retos a los que nos enfrentaremos día a día hasta lograr condiciones de vida favorables que nos demanda la ciudadanía y que por mandato constitucional les corresponde. Es por ello que en este documento se plasman los objetivos, las estrategias y las líneas de acción que hemos creído necesarias para un desarrollo tanto político, como social, económico y porque no decirlo, también de índole cultural, todo esto en un marco de justicia social, en un marco de legalidad, seguridad, certeza jurídica, pero sobre todo en plena transparencia y racionalidad en cada uno de los apartados. Para un buen desempeño de lo planeado, requerimos de un esfuerzo y trabajo bien organizado que compete a los tres diferentes niveles de gobierno, así como la aportación atinada de los sectores público y privado, aunado a la participación entusiasta de la comunidad, arrojan resultados alentadores que nos inducen a la participación ardua y responsable, con el firme propósito de abatir el rezago político, social y económico que hasta la fecha ha tenido nuestro preciado municipio; recalcando que alta marginación y el alto índice de pobreza que se palpa en nuestro municipio, además de la escasa población que se tiene, debido a la migración en busca de mejores oportunidades, supera en gran medida lo que se refleja a nivel estatal, sin embargo el estrechar esfuerzos entre la sociedad y el gobierno nos permitirá avanzar de manera paulatina pero ordenada hacia el progreso que por largos años hemos añorado y que cada período de gobierno, lo vemos más cercano. 8 H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL PACULA HIDALGO 2012-2016 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Por tal motivo en nuestro pensamiento y en el presente plan de desarrollo municipal no pretendemos cumplir únicamente con el requerimiento legal al que estamos obligados, sino también plasmar de forma expedita, los compromisos que asumo de manera responsable y que he de realizar a fin de lograr el bienestar de cada uno de las habitantes del municipio, y sentar las bases firmes hacia un crecimiento necesario para las futuras generaciones, en este se han analizado cada uno de los rubros necesarios, encaminados hacia un progreso, ratificando el compromiso de trabajar en bien de la democracia, la justicia social, el estado de derecho, la legalidad, el beneficio y la seguridad de cada uno de los habitantes del municipio y de sus 35 comunidades. En el presente plan de desarrollo 2012-2016, se plantean las soluciones emanadas de las consultas públicas, del acercamiento con los ciudadanos, de la consideración de los ciudadanos para cada uno de los problemas, que en perfecta coordinación con los gobiernos federal y estatal han de permitirnos abatir el rezago preocupante que aqueja a las diferentes comunidades que componen todo nuestro bello municipio. Sabiendo que contamos con una sociedad que posee un enorme potencial, siempre dispuestos a enfrentarse con cualquiera que sea su condición adversa, a fin de contribuir al crecimiento paulatino, ordenado y ascendente de cada una de las familias, para lograr un crecimiento completo y en todos los habitantes