Griffier Van De Staten
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Griffier van de Staten Geleidebrief Peilend Provincie• Zeeland Naam voorstel Statenvoorstel vrijwaring Roosevelt Academy E&M-057 --:-r' .,__."' .._..........-,--..-~ • ..__,,.~~-.."~.....,. • Betreft vergadering I - c L~ l ~ - .. ' ' . -~"-...u . Te verzenden aan Statenbreed Verzenddatum 21 augustus 2012 Commissiegriffier Annemieke Lobik, 0118 631888 Inhoudelijk ambtenaar Margriet van Groeningen, 0118 631423 Verantwoordelijk bestuurder G.RJ. van Heukelom Inhoudelijk Aanleiding In 2008 is een garantstelling verleend aan de Roosevelt Academy door verschillende partijen, onder welke de provincie Zeeland. Bevoegdheid Voorstel Voorgesteld wordt nu om deze garantstelling/vrijwaring te verlengen tot uiterlijk 2018. De voorwaarden van de nog af te sluiten overeenkomst zijn nog niet gereed (zie pagina 5). Toch wordt de Staten op dit moment al gevraagd om een besluit te nemen over deze overeenkomst. Een toelichting op deze gang van zaken treft u aan onderaan deze geleidebrief. Argumenten Zie de opsomming in het voorstel Doelen en effecten Controleren Uitvoering Informeren Kosten en dekking Overige informatie Op pagina 4 onder punt 4 is sprake van een bijlage. Deze is u al separaat toegezonden ter afdoening van toezegging nr. 13: namelijk informatie over de opbouw van het Roosevelt Academy Fonds. T.a.v. Roosevelt Academy: Toelichting op ontwerp besluit t.a.v. de voorwaarden (ontwerp besluit: Onder voorwaarden de Universiteit van Utrecht te vrijwaren voor de kosten die mogelijk voortvloeien uit het besluit van de Universiteit van Utrecht tot afbouw van het instituut 'Roosevelt Academy' en die het door de Universiteit van SRAF overgemaakte bedrag van € 6 miljoen overstijgen met een maximum van € 1.500.000,-. De Universiteit van Utrecht kan op deze vrijwaring alleen een beroep doen in de periode 1 januari 2016 tot 1 januari 2018. Dit betekent dat de Provincie Zeeland tot en met uiterlijk 1 januari 2022 (3 jaar afbouw en maximaal 1 jaar verlenging) de verplichting heeft de genoemde afbouwkosten te voldoen.) Op dit moment is op ambtelijk niveau (OCW, Universiteit Utrecht, Roosevelt Academy, Hogeschool Zeeland) overleg om de bestuurlijke afspraken vast te leggen. Streven is om deze afspraken in oktober 2012 door de betrokken bestuurders te laten vastleggen. Ten aanzien van de vrijwaring voor de kosten die mogelijk voortvloeien uit een mogelijk besluit van de Universiteit Utrecht tot afbouw van het instituut 'Roosevelt Academy' en die het destijds door de Universiteit Utrecht aan de SRAF overgemaakte bedrag van € 6 miljoen overstijgen zullen de voorwaarden waaronder de Universiteit Utrecht een beroep kan doen op deze vrijwaring, net zoals in 2008 en grotendeels analoog aan de overeenkomst van 2008, worden vastgelegd in een overeenkomst tussen de Universiteit Utrecht en de Provincie Zeeland. Zie bijlage; let wel: destijds stond de Provincie Zeeland ook nog garant voor een tekort in de exploitatiekosten, dat is voor de nieuwe periode niet meer aan de orde. Het gaat nu enkel en alleen om mogelijke afbouwkosten indien de Universiteit van Utrecht tussen 1 januari 2016 en 1 januari 2018 besluit tot beëindiging van de Roosevelt Academy. In eerste instantie heeft de Universiteit Utrecht daarvoor € 6 miljoen 'geparkeerd' in het Roosevelt Academy Fonds. Indien blijkt dat een afbouwvariant met de laagste kosten toch meer bedraagt dan de destijds berekende € 6 miljoen, dan is het thans de bedoeling dat in dat geval zowel Provincie Zeeland als het Ministerie van OCW beiden voor maximaal € 1,5 miljoen de Universiteit Utrecht vrijwaren. Gezien het feit dat er enerzijds nu nog gewerkt worden aan het vastleggen van de afspraken en het anderzijds het streven is dat de afspraken in oktober 2012 door de bestuurders ondertekend worden is het, om agenda technische reden, niet mogelijk om de voorwaarden voor de nieuw op te stellen vrijwaringsovereenkomst nu reeds aan uw Staten voor te leggen. Derhalve is ervoor gekozen om het ontwerp besluit nu reeds aan u voor te leggen zodat in ieder geval uw toestemming verkregen is om -onder nader te bepalen voorwaarden- een vrijwaringsovereenkomst af te sluiten met de Universiteit Utrecht (een garantstelling van de Provincie Zeeland wordt, n.a.v. een in het verleden gemaakte afspraak tussen Gedeputeerde- en Provinciale Staten, voorgelegd aan Provinciale Staten). De vrijwaring zal in ieder geval niet meer dan € 1,5 miljoen bedragen en middels de nadere voorwaarden zal getracht worden om de kans dat hierop een beroep zal worden gedaan c.q. het bedrag waarop in dat geval aanspraak kan worden gemaakt te beperken. De definitieve vrijwaringsovereenkomst zal te zijner tijd, ter kennisneming, aan uw Staten worden voorgelegd. bericht op brief van: - Aan de voorzitter van Provinciale Staten van Zeeland, Statengriffie Provincie Zeeland uw kenmerk: - ons kenmerk: 12016523 afdeling: Economie bijlage(n): 1 behandeld door: M.J.H.M. van Groeningen doorkiesnummer: (0118)-63 14 23 onderwerp: Roosevelt Academy: PS voorstel verlengen Vrijwaringsovereenkomst verzonden: Middelburg, 10 juli 2012 Geachte voorzitter, Hierbij verzoeken wij u het bijgevoegde statenvoorstel 'Roosevelt Academy: Vrijwaring' te agenderen voor de Commissievergadering Economie en Mobiliteit van 3 september 2012 en ter vaststelling aan Provinciale Staten voor te leggen op 28 september 2012. Hoogachtend, gedeputeerde staten, ,voorzitter ,secretaris V3.5 Provinciale Staten Gedeputeerde Vergadering PS: belast met Nr: E&M -057 behandeling: Heukelom, G.R.J. van Agenda nr: Vergadering GS: 10 juli 2012 Nr: 12016521/22 Onderwerp: Roosevelt Academy, vrijwaring VOORSTEL Aan de Provinciale Staten van Zeeland Samenvatting: De bij de Roosevelt Academy betrokken partijen (Ministerie OCW, Universiteit Utrecht, Hoge- school Zeeland, Provincie Zeeland, Woongoed, Delta NV, Gemeente Middelburg) zijn medio 2011 tot de conclusie gekomen dat de Roosevelt Academy 'toekomst bestendig is mits er een structurele bijdrage van jaarlijks € 6 ton aan de reguliere financiering wordt toegevoegd'. De dekking van deze € 6 ton structureel wordt gerealiseerd door: • Een extra structurele bijdrage van € 2 ton jaarlijks door OCW, • Een verhoging van de collegekosten door de Roosevelt Academy met een opbrengst van in ieder geval jaarlijks € 2 ton • Een structurele jaarlijkse bijdrage van € 2 ton uit het 'Stichting Roosevelt Academy Fonds'. De Universiteit Utrecht, als juridisch eindverantwoordelijke voor de Roosevelt Academy, kan zich, onder voorwaarden, vinden in de conclusie én de voorgestelde dekking van de extra be- nodigde € 6 ton. Een belangrijke voorwaarde voorwaarde die Universiteit Utrecht stelt is dat OCW én de Provincie Zeeland gezamenlijk de in 2008 verleende garantstelling verlengen tot 1 januari 2018, voor de kosten van een onverhoopte liquidatie van de Roosevelt Academy. Con- creet betreft het de kosten die hoger uitvallen dan de door de Universiteit Utrecht voor een mogelijke liquidatie reeds in het Stichting Roosevelt Academy Fonds (SRAF) 'geparkeerde' € 6 mio. Deze extra kosten zijn in 2008 begroot op in totaal maximaal € 3 mio. Voorstel is dat OCW en de Provincie Zeeland (net zoals afgesproken in 2008) ieder voor 50% en maximaal voor € 1,5 mio tot uiterlijk 2018 garant zullen staan. Wat willen we bereiken? De aanwezigheid van het Hoger en Wetenschappelijk onderwijs in Zeeland in casu de Roose- velt Academy (RA), is van belang voor: de Zeeuwse economie, het Zeeuwse onderwijs en de Zeeuwse samenleving. De Provincie Zeeland zou op economisch-, onderwijs/ onderzoeks- en maatschappelijk gebied een grote stap achterwaarts zetten indien de RA uit Zeeland zou verdwijnen. Van belang is derhalve dat de Roosevelt Academy voor Zeeland behouden blijft, mits: 1. Financieel gezond. 2. Kwalitatief hoogstaande producten leverend. 3. Verankerd in de Zeeuwse samenleving. En wel om de volgende, niet uitputtende, redenen: - De aanwezigheid van de RA in Zeeland maakt Zeeland aantrekkelijk als vestigingsplaats voor het bedrijfsleven en versterkt het aantrekkelijke woonklimaat voor de huidige en nieu- we Zeeuwen; - Zeeland is een vergrijzende provincie. Behoud van jongeren is essentieel en daarin speelt de RA een rol. Van de rond de 600 RA studenten komt rond de 6 % uit Zeeland. De overi- statenstukken Onderwerp: Roosevelt Academy, vrijwaring ge studenten van buiten de provincie en van buiten Nederland (100) krijgen door hun driejarige studietijd in Zeeland een band met de provincie die waarschijnlijk positief voor Zeeland zal uitpakken indien er zich in de toekomst een passende werkplek aandient. Krachtige voorzieningen op het niveau van wetenschappelijk- en hoger-onderwijs zijn voor de vitaliteit van de Zeeuwse economie dan ook van belang; - De verwevenheid van de RA met het bedrijfsleven groeit; over en weer wordt steeds vaker gebruik gemaakt van elkaars expertise; de samenwerking tussen het Zeeuwse onderwijs en bedrijfsleven is concreet gemaakt in bijvoorbeeld de NV Economische Impuls Zeeland. Ook het feit dat de nieuwe voorzitter van het RA bestuur de heer Ir. Gerard van Harten, voorzitter Raad van Bestuur Dow Benelux is, geeft aan hoe zeer het Zeeuwse bedrijfsleven betrokken is bij de Roosevelt Academy; - De betrokkenheid van- en interactie met het bedrijfsleven is ook een gevolg van het feit dat het gaat om een zelfstandig, Zeeuws instituut; - Bij de realisatie van de economische doelstellingen en ambities zoals vastgelegd in de Economische Agenda wordt, waar mogelijk en aan de orde, de Roosevelt Academy zonder meer betrokken; - De RA is verweven met het Zeeuwse onderwijsveld. Samenwerking ligt vast in documenten