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DOSSIER EAU OFFRIR LE MEILLEUR SERVICE AU MEILLEUR COÛT

Budget Culture Formation CCAS

DéVELOppEMEnT SOLIDAIRE ESpACE MéMOIRE VIVAnTE LyCéE hEnRI wALLOn ETUDE ET FAISAbILITé Maintenir et développer! Deux études Les nouveaux métiers du bâtiment Espace santé pluridiciplinaire Villerupt Mosaique 14 - 24p - 4400ex_Villerupt - Mosaique 25/06/13 11:48 Page2

>Formation Lycée henri wallon pour les nouveaux métiers du bâtiment Entretien avec Pascal Pinelli, Président de la Confédération de l’Artisanat et des Petites Entreprises du Bâtiment

Selon l'adage “quand le bâtiment va, tout va”. Même si la réalité est sans doute moins évidente, il n'empêche que ce secteur, tout à fait essentiel, est une sorte de baromètre économique. Si l'engagement du président de la République en matière d'habitat devait être tenu, ce sont 500 000 nouveaux logements qu'il faudrait construire dont 150 000 logements sociaux. pour notre secteur, il y a aussi le projet de 7000 logements prévus sur le site Esch-belval. Question simple : de quelles ICI UN LYCÉE PROFESSIONNEL RÉGIONAL ET TRANFRONTALIER formations a-t-on besoin, pour POUR LES NOUVEAUX MÉTIERS DU BÂTIMENT ! assurer ces travaux d'avenir ? pour avoir l'avis des professionnels du bâtiment nous avons rencontré Avant toute chose, nous avons à l'esprit parfaitement devenir le lycée professionnel monsieur pascal pinelli, président de que les nouveaux métiers du bâtiment régional et transfrontalier dont l'avenir du doivent tenir compte de la nécessité de bâtiment et des jeunes du secteur, ont absolument la Confédération de l’Artisanat et renverser totalement les normes de l'habitat. besoin. des petites Entreprises du bâtiment Désormais, c'est d'éco-habitat qu'il faut parler, c'est (CApEb 54 ). à dire de logements qui respectent avant tout la Comment se porte santé des occupants car nous passons 80 % de l'activité du notre temps à l’intérieur des habitations. bâtiment ?

L’ intérêt est en même temps économique car Pascal Pinelli : une habitation disposant d’installations d’énergie Parlons clair, le écologique, permet d'économiser jusqu’à 50% bâtiment ne se porte d’énergie et certaines constructions sont même M. Pascal Pinelli, pas bien. Ni dans le conçues pour être totalement autonomes en Président de CAPEB 54 Pays-Haut, ni dans énergie. le département et pas plus au niveau national.On peut estimer une perte annuelle de 10 000 emplois Chacun l'aura compris, nous avons besoin de dans notre secteur. En plus pour le Pays-Haut, la former les nouvelles générations de professionnels situation géographique nous expose à une du bâtiment comme par exemple : concurrence sauvage avec les pays frontaliers. Energéticien du bâtiment ; Assistant en urbanisme énergétique ; Rénovateur en La solution passe par la relance de la habitat existant ; technicien en maîtrise de consommation. Il faut, pour nos petits artisans, l'énergie, responsable en énergies des consommateurs, des familles disposant renouvelables, éco construction et bio- de possibilités financières pour entreprendre des climatisme… travaux. Pour l'année prochaine nous avons un Il ne s'agit là que de quelques pistes pour espoir avec la mise en place au 1er janvier de suggérer que le Lycée Henri Wallon peut ce que le Grenelle de l'environnement a appelé

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“l'éco-conditionnalité” avec des aides aux particuliers faisant appel à des “éco-artisans”. La marque Eco Artisan créée par la CAPEB bénéficie Chiche ! de la mention (reconnue Grenelle de l’environnement). Il faut à tout prix aider les consommateurs. En réponse au courrier adressé le 27 mars dernier, sollicitant une rencontre sur l'avenir possible du site Que pensez-vous du projet de la municipalité visant à faire du Henri Wallon, le président du Conseil Régional de Lorraine LP Henri Wallon, un lycée dédié aux métiers du bâtiment à Jean-Pierre Masseret, m'a reçu, ainsi que Bernard Reiss vocation régionale et transfrontalière ? et Sandro Di Girolamo, le 6 juin dernier. Certains ne verront Pascal Pinelli : Tout ce qui relève de la formation est une bonne chose. pas dans ce délai, la marque d'un empressement excessif, Nous avons besoin dans nos métiers de personnels toujours plus mais je préfère me dire que mieux vaut tard que jamais... qualifiés. Notre intérêt se porte prioritairement sur l'apprentissage et le Centre de Formation des Apprentis (CFA) de Pont à Mousson, Notre délégation a rappelé au Président de la Région que pas moins de qui accueille 1034 élèves cette année. Ce nombre est important cinq réunions s'étaient toutes plus ou moins traduites par une volonté : mais il révèle quelques faiblesses. “le site du lycée professionnel doit subsister en tant que site de formation” et que “les modalités de formation doivent reposer sur un plus grand mixage Tout d'abord nous estimons que le niveau d'efficacité maximum de des publics, ce qui suppose le développement de l'apprentissage et de la structure ne devrait pas dépasser les 900 apprentis. la formation continue.” (conclusions de la réunion du 27 octobre 2009)

Ensuite la représentation géographique du département est déséquilibrée: Voilà bien un socle de convergences solides. 43% viennent du secteur de Nancy, 8% de Toul, 5,5% de Lunéville, 4,3% de Briey, et ... 4,6% du secteur Longwy-Villerupt. Nous ne nions pas que le temps passé et le transfert de la formation phare d'ascensoriste à Longwy, qui constituait l’une des forces attractives Donc plus on s'éloigne de Pont à Mousson, moins on a de jeunes. du Lycée Professionnel Régional Henri Wallon, rendent un retour de celle- C'est logique, mais pour le secteur Briey-Longwy-Villerupt, ce sont ci à Villerupt peu réaliste. environ, et seulement, 90 apprentis en formation. Mais cela ne veut pas du tout dire que rien ne peut en prendre la place Donc pour les artisans du bâtiment, tout ce qui stimule la formation afin de redonner à notre structure un avenir. est positif. Il y a le projet de la municipalité que nous soutenons, il y a aussi toutes les autres formules comme les UFA (Unité de Formation L'entretien avec le président de la C.A.P.E.B.54, Monsieur Pascal des Apprentis) qui permettent la formation des jeunes à partir de 16 Pinelli, reproduit dans ce numéro de Mosaïque, manifeste une volonté ans mais aussi celle des adultes et des salariés. réelle des professionnels du bâtiment confortée par la situation de sureffectifs du Centre de Formation des Apprentis (C.F.A.) de Pont à Mousson. En tout cas, une ou des structures de formation sur le secteur de Villerupt serait un plus et pourrait intéresser aussi le Nord meusien. Bref, il faut Même si le Président du Conseil Régional, s'est déclaré sceptique trouver la meilleure forme possible et pour cela il faut discuter. Que quant à la volonté de l’ensemble des professionnels de miser sur un tous ceux qui sont concernés se mettent autour de la table. pôle nouveau de formations en plus de celui de Pont-à-Mousson, sur notre suggestion d’aller vers une identification réelle des besoins, il s’est Quels sont les métiers auxquels vous souhaiteriez voir être engagé à organiser une table ronde avant la fin juin. formés les jeunes? L'objectif consistera à examiner, avec tous les partenaires concernés, Pascal Pinelli : Tous les métiers du bâtiment sont concernés et les possibilités d'élaboration d'un projet de formations adaptées doivent être mis à jour à partir, de la ligne directrice des énergies aux besoins nouveaux du bâtiment, dans les bâtiments d’Henri renouvelables et de la construction économe en énergie à partir de Wallon mis en sommeil depuis trop longtemps. matériaux recyclables autant que faire se peut. Nous sommes entrés dans l'ère de l'éco-habitat et des éco-artisans du bâtiment. Comme c'est très exactement notre souhait et le but que nous nous sommes fixé, nous avons dit “chiche” ! Que souhaitez-vous ajouter en conclusion de cet entretien? Quant aux délais de mise en place de nouvelles formations sur le site d’Henri Pascal Pinelli : Rien n'est plus utile que la mise en œuvre d'une Wallon, tout dépendra surtout de la volonté politique que nous saurons exprimer idée sur laquelle finalement tout le monde s'accorde. En ensemble autour des besoins de la jeunesse, des artisans comme des petites l'occurrence, il faut que la Région soit dans le coup et que les entreprises en lien avec les enjeux portés par la Ville et le territoire. financements soient dégagés. Je pense par exemple au FSE (Fonds Social Européen) destiné à favoriser le maintien ou le retour Que chacun, à la place qui est la sienne, fasse ce qui relève de ses à l'emploi, c'est à dire pour des formations courtes mais responsabilités propres et nous trouverons une solution positive et utile préparatoires au CAP et pourquoi pas au Bac-Pro. au développement social et économique de notre secteur transfrontalier.

Si on fait de Villerupt un pôle d'excellence de la formation aux Alain Casoni, métiers des énergies renouvelables, on pourrait accueillir beaucoup Maire de Villerupt, Vice Président de la C.C.P.H.V.A., de monde et on serait les seuls. Il y a là, matière à discuter et nous Conseiller Général de Meurthe-et-Moselle sommes disponibles.

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> Budget Maintenir et renforcer un développement s

ecettes et dépenses : comme tout budget, celui de la commune se Rrésume à ces deux seuls mots, à l'équilibre entre rentrées et sorties, et donc aux choix politiques qui en déterminent les contenus.

Le budget communal est l’acte fondamental de la gestion municipale, car il détermine chaque année l’ensemble des actions qui seront entreprises.

Cependant, indépendamment de la couleur politique des gouvernements successifs, depuis les premières lois de décentralisation en 1982, jusqu'à l'acte III aujourd'hui en chantier, deux constantes se manifestent : Mme Martine Chillotti d'un côté, plus d'autonomie, de compétences et de responsabilité des collectivités, et Quel est l'état actuel des finances comme revers de la médaille, un Etat ayant communales ? de plus en plus tendance à transférer sur les communes les charges qui lui incombent Martine Chillotti : Il faut d'abord indiquer que Le budget est composé aussi par et à limiter l'aide qu'il leur apporte. la conjoncture économique générale pèse les impôts locaux ? négativement sur la situation des collectivités C'est à l'intérieur de cette contradiction locales et que la baisse constante des aides de Martine Chillotti : La gestion d'une commune que notre municipalité met en oeuvre le l'Etat aux communes tend, évidemment, à qui doit avoir pour seule ambition d'offrir des "projet de ville", qui formalise son engagement aggraver les choses. services publics et de gérer des biens communs à préserver, élargir et améliorer autant que à toute la population, une considération principale possible, les services à la population. Des Pour ce qui concerne Villerupt, après les doit guider l'action des élus et peut se résumer services publics confortés et diversifiés, difficultés rencontrées à notre arrivée en 2008, en une seule question : les ressources sont-elles une tarification en fonction des revenus, nous avons clairement affirmé notre double suffisantes pour faire face aux charges ? une action renforcée du Centre Communal objectif de redressement des finances locales d’Action Sociale en direction des personnes et de rétablissement de l'autofinancement, En 2008, il est clair que la dette était élevée par les plus fragiles constituent autant de tout en défendant le principe d'un service rapport aux capacités de remboursement de la marqueurs de l’action municipale visant à public de qualité et des investissements commune. Nous avons donc pour l'année 2009 faire de Villerupt une ville ouverte à tous. correspondants aux attentes des habitants augmenté les taux des trois impôts communaux. comme à la modernisation de la ville et plus Mais ils sont restés inchangés sur les quatre En résumé, dans un cadre contraint, notre largement aux enjeux posés à notre territoire. derniers exercices budgétaires, et s'élèvent à action vise d'abord à maintenir et renforcer 19,42 % pour la Taxe d'Habitation, 24,67 % pour la solidarité envers les plus fragiles d'entre A cela s'ajoutait la nécessité sociale et culturelle la Taxe foncière sur les propriétés bâties et à nous; conduire une politique ambitieuse de permettre des activités, des services et des 93,34 % pour la Taxe sur les propriétés non bâties. en matière d'infrastructures collectives et loisirs aux tarifs les plus bas possible. de voiries, étudier toutes les possibilités Les dépenses ont été stabilisées et revues de réalisation d'aménagements nouveaux Pour atteindre ces objectifs, nous avons travaillé légèrement à la baisse, alors que les recettes dans une démarche de requalification des à maîtriser les dépenses de fonctionnement afin ont été légèrement supérieures aux dépenses. espaces et des quartiers; accompagner les de dégager des marges d'autofinancement, Cela a permis, avec la maîtrise de la dette, de aménagements et les équipements conduits donc de diminuer les emprunts et l'endettement dégager une épargne nette de 945 000 € en par les partenaires de la commune en de la commune. 2012, alors que le solde était négatif de matière d'habitat, de santé publique ou de 468 000 € en 2008. commerce. Nous pouvons nous féliciter de la bonne gestion de finances locales aujourd'hui restaurées et Toute la vie politique semble centrée En trois questions-réponses, Martine maîtrisées ; constater aussi que le patrimoine sur la “dette”. A Villerupt c'est plutôt Chillotti adjointe au maire chargée des communal, dont la voirie, et les services ont positif de ce côté ? finances, apporte les éclairages essentiels nettement été améliorés et donc que les budgets pour la compréhension des enjeux du budget 2013 et suivants sont porteurs de projets utiles Martine Chillotti : Nous avons travaillé dans 2013 de la commune. et réalisables, au bénéfice du plus grand plusieurs directions en même temps : maîtriser nombre. Villerupt - la mosaïque - 4 - no14 - Juin 2013 Villerupt Mosaique 14 - 24p - 4400ex_Villerupt - Mosaique 25/06/13 11:48 Page5 t solidaire

Montant de la dette au 31 / 12

L’autofinancement

Les dépenses de gestion ont été stabilisées et revus légèrement à la baisse (variation de 0,91% entre 2008 et 2012). Dans le même temps, l’évolution des recettes de gestion est légèrement supérieure à l’évolution des dépenses. Cet état de fait associé à une maitrîse de la dette a permis de dégager les dépenses de fonctionnement, rechercher de une épargne nette de gestion de +945 000 euros en 2012 (elle était de -468 000 euros en 2008) nouvelles recettes, mieux gérer entre autres, la Maison de la petite enfance et la piscine, EPARGNE 483 673 551 1 284 1 662 3,44 planifier judicieusement le montant des emprunts. BRUTE Le montant de la dette a ainsi été diminué AMORTISSEMENT d'environ 1 million d'euros de 2008 à 2012, cela 951 983 954 686 717 n'est pas un détail, car la commune voit ainsi DU CAPITAL sa capacité de désendettement passer de EPARGNE - 468 -310 -403 598 945 14,86 années à… 3,75 ans en 2012 ! NETTE

ENCOURS DE LA Pour autant cette cure d'amaigrissement de la 7 176 6 692 6 838 6 952 6 235 0,86 DETTE dette ne s'est pas traduite par une austérité CAPACITÉ DE a été divisée par renforcée. Tous les ans, régulièrement, la 14,86 9,94 12,41 5,41 3,75 commune a continué à investir : des travaux DÉSENDETTEMENT 3,96 ont été programmés et réalisés dans la réfection chiffres donnés en milliers d’euros des rues, des travaux dans les bâtiments scolaires et dans les autres bâtiments publics. Les dépenses d’investissement Pour conclure, je dirais que nous sommes dans une situation marquée par des intérêts Pour 2012, le remboursement du capital de l’emprunt représente 37.13% du montant total des d'emprunts relativement stables, une gestion dépenses d’investissements. Les dépenses réelles d’équipement représentent les 62.87% soit un maîtrisée et réfléchie des cessions du patrimoine montant de 1 213 345.15 € dont : Réfection de la voirie = 529 315 € , Travaux dans les écoles communal comme les bâtiments anciens, gros de la ville = 71 369 € , Travaux dans les autres bâtiments publics (salles de sports, stades, équipements consommateurs d'énergie et coûteux en sportifs, églises, orgue) = 198 797 € , Réseaux d’électrification (mise en conformité) = 128 552€, entretien. Cimetière = 13 902 € , Matériel informatique et logiciels (écoles, ville) = 48 721 € , Travaux d’urbanisme = 84 127 € , Travaux dans l’Hôtel de Ville (portes entrée et étanchéité terrasse) = 49 770€ Cela a abouti à un véritable bon de l'épargne communale qui passe de 483000 euros en 2008, à 1 662 000 euros quatre ans plus tard.

En conséquence, en 2012, la commune n'a pas 20 immobilisations incorporelles (études...) eu besoin d'emprunter et nous avons pu 21 immobilisations corporelles (bâtiments, matériel, mobilier...) autofinancer une partie de nos investissements. 23 immobilisations en cours (constructions, matériel, outillage technique...) 16 emprunts et dettes assimilées

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> Culture Deux études pour un projet nous avons souligné ici même que la venue de la ministre de la Culture, Aurélie Filippetti au Festival du Film Italien de Villerupt 2012, était un évènement important. Au-delà du fait que c'est la première fois que cette manifestation culturelle majeure est honorée de la présence du Ministre français dont elle relève, cette visite a surtout été l'occasion d'une réunion officielle entre tous les partenaires institutionnels et politiques régionaux, les représentants du Festival, le Maire de Villerupt et la Ministre. L'objectif de cet échange était Depuis l'an 2000 sans attendre autour du thème d'examiner les moyens à mettre On se souvient qu'à l'initiative de Roland “ p r o j e t d e en œuvre pour renforcer le rôle Favaro, conseiller régional de Lorraine, l'an réalisation d'un culturel de notre région 2000 a été marqué par de très nombreuses espace culturel à Villerupt”. transfrontalière autour du FFIV, et initiatives organisées par la Région, dont un colloque international à Longlaville, sur le plus généralement de l'histoire thème “Lorraine terre d'accueil et de brassage”. La première étude avait pour objectif de définir singulière de la Lorraine et du les besoins du territoire, en lien avec les attentes des différents partenaires et avec les structures pays-haut, marquée par Une des suggestions formulées à l'époque et portées par un collège de chercheurs existantes, afin de définir les contours du projet. l'immigration. Le comité de internationaux de toutes les disciplines sociales La seconde étude confiée à l'EPFL sera rendue pilotage mis en place le 19 mars a été de souhaiter la création d'un véritable et dans un an. ambitieux “Centre de la mémoire vivante”. 2013 vient de rendre ses Le regret que peuvent légitimement exprimer préconisations. Tout le monde s'est accordé pour situer cette les défenseurs du Centre de la mémoire vivante, implantation dans le Pays-Haut, et le Conseil c'est que sa création éventuelle est conçue dans Régional d'alors avait validé la poursuite des le sillage du FFIV placée au coeur du projet. études et investigations nécessaires au montage du projet. Autrement dit, toute la démarche est concentrée sur la construction d'une infrastructure dont il Depuis quelques années, alors que le Conseil ne fait pas de doute que le FFIV a le plus Régional n'a plus donné suite au travail engagé urgent besoin, et à l'intérieure de laquelle sous la précédente majorité, le lieu s'est précisé diverses activités pourraient être organisées, et Villerupt est apparu aux yeux des défenseurs dont le centre de la mémoire vivante. du Centre de la mémoire vivante, comme le plus pertinent endroit pour le créer. La municipalité prend acte de l'ordre des priorités définies par le comité de pilotage, Deux études mais aurait souhaité qu'il soit inversé : soit d'abord une salle dont on essaie de remplir le La venue de madame la ministre a été suivie planning d'utilisation en dehors du FFIV. Soit d'effet, puisque deux études ont été prises en d'abord un contenu ambitieux de centre charge par l'Etat et la Région et engagées de la mémoire vivante dont le FFIV est une

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puissante et médiatique forme annuelle d'expression.

Cela dit la municipalité enregistre avec intérêt que le comité de pilotage souligne : “Par ailleurs, un réseau de partenariats transfrontaliers permettrait de valoriser une mémoire vivante en utilisant le festival du film italien comme levier. Quelques constats issus des entretiens menés, et de retours d’expériences: une mémoire vivante est plus accessible que des dispositifs classiques (musée, mémorial...) pour “transmettre” au plus grand nombre (scolaires, grand public).

Elle met en relation avec des témoins et des “passeurs d’histoire”, au travers de rencontres et débats, par exemple dans le Bassin Minier uni de Lens, ou à Blois.

Elle utilise l’image, et le numérique (vidéos, web-documentaire…) au service de la valorisation de la mémoire, en adéquation avec les usages de nos contemporains (smart phone, tablettes). Elle s’appuie sur les réseaux de partenariat pour accéder aux archives, contenus (par La première étude produite définit une Ensuite quelle structure pour porter l’animation exemple, CNA, Centre de l’immigration de proposition d'équipement comprenant : et la gestion d’un tel équipement culturel… C’est Dudelange, Cité nationale de l'histoire de là la deuxième question à laquelle les élus du l'immigration...), mais aussi aux technologies • 1 grande salle de spectacle multifonctions territoire auront à répondre en lien avec l’ensemble de conversion et restauration. modulable de 300 à 700 places, voire 1000 des partenaires publics et privés attachés, à personnes debout conforter les évènements qui d’ores et déjà Elle stimule la création de nouveaux outils de rythment la vie artistique du territoire et à médiation par de jeunes talents, et place l’usager • 1 salle de cinéma de 150 places assises avec développer les pratiques culturelles en direction en position de contributeur, par exemple pour une régie de la jeunesse. la Banque Numérique des Patrimoines Martiniquais. • 1 espace d'accueil des publics Qui va payer ?

Elle fonctionne sous forme de projets, avec le • 2 salles de réunion/conférences/formation, Il serait logique que dans le cadre de l'OIN, la plus souvent le soutien de financements avec cloisons amovibles pour 30 à 60 construction de cette nouvelle salle soit placée européens". personnes, sous l'autorité de l'Etat, dans le pilotage des moyens nécessaires à la mobilisation des Ce chantier central là peut donc ne pas rester • un centre de ressources. Le budget estimé, parties concernées. en friche, mais être investi autant que nécessaire. se situe entre 5 M€ et 8 M€. Il apparait, au travers des études produites, Car dès le départ, nous avons à nous demander que notre secteur a une carte à jouer dans Deux questions sont désormais posées. non seulement qui va payer le fonctionnement, le développement de l'activité culturelle et D’abord qui doit porter la maitrise d’ouvrage mais à quoi doit répondre l'infrastructure. mémorielle, en particulier avec le Luxembourg. du projet… ou, en d’autres termes, qui va se charger du plan de financement et du pilotage Nous devons avoir en vue que sur le site Esch- Qui va porter le projet ? de la construction ? Belval s'installe une université à l'horizon très proche de 2014-2015 et que cela est synonyme La construction d'une salle polyvalente, qui Soit c'est la commune de Villerupt seule, de demande culturelle forte et diversifiée. sera une fois construite, c'est-à-dire dans soit c'est la Communauté de Communes. quelques années, un sérieux renfort pour le Le bon sens commande de reconnaitre la En conséquence, et sur la base des études FFIV, avec divers aménagements modulables, vocation intercommunale et même produites, les collectivités doivent se mettre représente un investissement très conséquent transfrontalière d'une telle infrastructure. En d'accord en prenant en compte la dimension et entrainera des frais de fonctionnement qu'il conséquence, la CCPHVA est manifestement intercommunale et transfrontalière du projet n'est pas trop tôt de prévoir. le bon cadre. de pôle culturel.

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> Brèves nouveaux citoyens

La municipalité a reçu les nouveaux citoyens de la commune pour leur remettre officiellement leur carte d'électrice et d'électeur. A cette occasion, Alain Casoni, maire conseiller général a notamment déclaré :

a citoyenneté donne accès à “La réduction des inégalités sociales est l'ensemble des droits politiques, donc un préalable à la formation d’une “Ltout en créant des devoirs, communauté de citoyens suffisamment permettant de participer à la vie civique semblables pour partager un destin d'une société ou d'une communauté politique, commun. C'est pourquoi, il ne peut exister par opposition au fait d'être simple résident. de citoyen souverain dans la cité s’il ne En général la citoyenneté est donc liée au l’est pas aussi dans son travail, à droit de vote.Dans une société démocratique, l'entreprise. La citoyenneté réelle implique partage de l'exercice du pouvoir la citoyenneté est également l'une des l’abolition de l’exploitation. Jeunes gens, composantes du lien social, notamment par vous êtes la nouvelle génération de “Désormais vous n'êtes plus des “sujets” l'égalité des droits qui lui est associée. citoyens.Celle qui doit se réapproprier la mais des “acteurs”de la marche de la société souveraineté dont les citoyens ont été française et du monde. Au plan local, la Conquêtes citoyennes dépossédés. En conséquence l’histoire municipalité s'attache à favoriser le plus n’est pas encore écrite”. possible “la démocratie participative”, c'est- “En France, le principe de citoyenneté a été à-dire une forme de partage et d'exercice instauré par la Révolution française après le “Déjà, dans l'histoire singulière de la France, du pouvoir, fondée sur le renforcement de la renversement de l'Ancien Régime dans lequel des expériences ont été menées, par exemple participation des citoyens à la prise de décision. les français n'étaient que des sujets de la en 1871 au moment de la Commune de Couronne, n'ayant aucun pouvoir sur les lois Paris qui a vraiment fait vivre la nécessité “En d'autres termes, il s'agit pour nous de créer auxquelles ils étaient soumis… Mais je veux de changer la politique, instaurer l’égalité entre les meilleures conditions de l'intervention attirer votre attention sur le fait que les hommes et femmes, inventer un nouveau citoyenne dans tous les domaines de la vie conquêtes sociales sont des conquêtes mode de gouvernement, faire participer les communale. Les comités de quartiers en sont citoyennes. L’usage des libertés politiques citoyens, reconnaitre le statut de citoyens aux une des pistes expérimentales. Il faut les n'est rien sans les conditions de vie matérielles étrangers. Tel reste aujourd'hui l'enjeu de la faire mieux vivre encore et innover sans nécessaires à leur réalisation : logement, école citoyenneté et le rôle irremplaçable de cesse. Je vous invite à y prendre toute votre gratuite, revenu permettant de vivre décemment, chaque citoyenne et de chaque citoyen place, à y apporter et défendre vos idées et c'est à dire aussi, se divertir et se cultiver…” (jeune ou moins jeune.)” suggestions.”

nouveaux commerçants

AG Motors : spécialisé dans la VILLERUpT-VOyAGES : cette nouvelle agence de mécanique et réparations de motos et voyage déclarée à Villerupt rue Carnot et ouverte depuis ERRATUM quad est ouvert depuis le mois d’octobre le 4 février 2013 (inaugurée le 4 juin dernier), est gérée Dans 2012. La société et le garage sont situés par Valérie Carchiolo (responsable d’agence). notre précédent au 2, rue Ernest Renan chez M. Geoffrey magazine nous avons ARCURI, le jeune responsable. Les horaires d’ouverture illustré par erreur les noces sont les suivants : de Diamant de M. et Mme Pirat • Lundi 14h -18h30 avec une photographie des • Du mardi au vendredi époux Waclaw. Nous profitons de 8h30 à 12h et de de ce numéro pour nous en 14h à 18h30. excuser ! • Samedi de 9h à 12h00 • Tél : 03.82.23.02.00.

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> zone commerciale nous devons continuer !

La CLCV a pris l'initiative d'une pétition qui a déjà recueilli plusieurs centaines de signatures pour l'implantation du centre commercial que le Conseil d'Etat a annulé à Villerupt. pour Rose berna, présidente de la CLCV locale, il y a la pétition, mais aussi la poursuite de l'action sous d'autres formes.

ous ne baissons pas les bras. et le soutien très fort de la population en Dans un premier temps, un faveur d'un tel équipement commercial, “Ncourrier a été envoyé à Christian se déclare impuissant, nous allons vers un Eckert, député de la circonscription". désert assuré. Je suis bien placée pour voir parmi les personnes âgées, le nombre de plus commissions ? Il est inconcevable, dans la La CLCV souhaitait obtenir le soutien de en plus grand de celles qui ne peuvent plus situation économique que connaît notre l'élu auquel elle a demandé d'être l'interprète se déplacer en voiture et donc dans pays, de mettre au pilori la création de plus de la population, "auprès du président de la l'impossibilité de choisir. de 200 emplois dans notre ville, dont nous République pour qu'il prenne connaissance avons tant besoin, et supprimer le travail à de la décision inadmissible du Conseil A ce propos, pour nous la concurrence est plusieurs entreprises. d'État." Madame Rose Berna et la CLCV une donnée très importante, or si nous reviennent sur la décision du Conseil d'État sommes contraints de nous approvisionner Notre souci : apporter une activité d'annuler le projet de centre commercial que chez les supermarchés existants, ce économique, une animation bénéfique à sur Cantebonne et proclame ne pas accepter droit n'est pas respecté. Le relevé des prix notre ville. Manifestement le Conseil d'Etat ce verdict. auquel nous procédons régulièrement atteste est composé de gens qui non seulement que la concurrence n'existe pas. Les prix sont ne savent même pas où se trouve Villerupt, très peu différents, comme ci nous étions en Déception mais surtout qui ne sont pas très près des présence d'une véritable flibusterie." besoins des gens d'ici. En tout cas, nous En réponse, le député, tout en se déclarant sommes au côté de la mairie pour ne pas surpris par la décision du Conseil d'Etat ne pas lâcher lâcher ce dossier. Ca prendra le temps qu'il rappelle en substance, nous dit madame faut mais nous devons continuer!” Berna, "la France étant un pays de droit, la La Confédération interroge : "Comment une décision du Conseil d'Etat ne peut être telle institution peut-elle donner son aval à annulée. Pour en discuter il m'a demandé de un conflit d'intérêts privés entre grandes venir le voir, ce que je n'ai pas trouvé utile, surfaces, en faisant fi des autorisations car s'il ne peut rien faire, je ne vois pas données par les différentes commissions l'intérêt d'en parler. C'est décevant car si un régionale et nationale d'aménagement élu de ce niveau, malgré le préjudice causé commercial ? À quoi servent ces

Mesdames Augustiniak et Berna de la CLCV Villerupt - la mosaïque - 9 - no14 - Juin 2013 Villerupt Mosaique 14 - 24p - 4400ex_Villerupt - Mosaique 25/06/13 11:48 Page10

> Vivre ensemble La propreté ça va de soi, ça vient de soi !

Messieurs Tsamine baba-Ahmed, conseiller municipal et Sébastien paquin, sont en première ligne de l'action consistant à maintenir l'espace public communal dans l'état de propreté que les habitants attendent.

eur constat est sans détour : "La propreté s'applique des deux côtés), des 97 poubelles de la commune pose problème. Avec les disposées dans la commune à vider tous les Lincivilités on trouve tout et n'importe quoi. deux ou trois jours, et enfin l'entretien des 10 Les conteneurs destinés à recueillir le verre hectares d'espaces verts, plus le débroussaillage sont de véritables dépotoirs. Mais le gros en été. problème ce sont les déjections canines. Malgré la campagne de sensibilisation menée, la Afin de ne pas relâcher les efforts, Sébastien situation reste inchangée." Paquin, précise que "Monsieur le maire a "La compétence du balayage des rues est demandé que deux agents soient dédiés chaque assumée par la Communauté de Communes et Ce qui provoque l'étonnement des responsables jour, au seul Centre ville afin que la propreté soit chez nous le passage est quotidien, donc les rues municipaux c'est que "la déchèterie est à assurée au mieux. Mais si les gens faisaient un peuvent rester propres. En même temps j'en Aumetz . C'est gratuit et plus proche que les bois petit effort cela irait de soi." appelle au respect du calendrier de ramassage où les gens vont jeter leurs encombrants ou des ordures ménagères qui a été édité et déchets verts. On ne comprend pas non plus Monsieur Baba- Ahmed ajoute "Nous avons distribué dans chaque foyer. l'incroyable mépris pour les moyens mis en en projet l'achat d'un aspirateur à déchets place par la collectivité comme par exemple la parce qu'une minorité ne fait pas le moindre effort Beaucoup de nos concitoyens sont déjà mobilisés benne destinée à collecter les déchets verts que et que la majorité comme l'image de la commune et fournissent les efforts demandés. Aux autres nous avons supprimée car les gens y vidaient ne doivent pas en être pénalisées. Il faut savoir à en faire autant et nous aurons une ville encore leurs ordures ménagères. Tout autour nous qu'il en coûtera environ 15 000 euros au budget plus propre, donc plus agréable." avons ramassé jusqu'à 100 sacs !". de la commune donc aux contribuables ". Pour résumer, la propreté coûte cher et ce sont les Pourtant tout le monde paie pour une ville habitants par leurs impôts qui paient la propre. La commune affecte 6 agents pour facture alourdie à cause des incivilités. s'occuper des 43km de voiries (qu'il faut multiplier par Pour conclure et en espérant une meilleure deux parce que prise de conscience, le conseiller Tsamine l'entretien Baba- Ahmed en appelle à l'esprit de responsabilité de chacune et chacun:

Messieurs Tsamine Baba-Ahmed, conseiller municipal et Sébastien Paquin Villerupt - la mosaïque - 10 - no14 - Juin 2013 Villerupt Mosaique 14 - 24p - 4400ex_Villerupt - Mosaique 25/06/13 11:48 Page11

> Travaux et urbanisme Infos cimetière

Travaux

Voirie : Pour 2003, la commune consacre 650000 € en travaux de rénovation de chaussées et trottoirs, avec mise en conformité de l'accessibilité “handicapé” et 55 000 € pour l'amélioration de l'éclairage public. les interventions se dérouleront dans les rues des Tilleuls, des Roses la commune a investit 23 000 € rue des Platanes. et Grandpierre, auxquels s'ajoutent la réfection des escaliers du cimetière et un aménagement Véhicule : pour le transport du matériel et des de sécurité avenue de la Libération. personnes, la commune fait l'acquisition d'un véhicule utilitaire dont le coût est de 23 000 € Bâtiment : il est prévu le remplacement d'une et poursuit son programme de remplacement de TRAnSpAREnCE DES pRIx conduite d'évacuation des eaux usées en sous- véhicules légers en location. Les entreprises de pompes funèbres sol de l'hôtel de ville pour un investissement doivent avec effet immédiat au 15 mars de15000 €. Assainissement : dans les rues Pierre Semard 2013, réaliser un devis type et le et Joffre, le remplacement partiel du réseau déposer en mairie, à l'intention des l'accès au CCAS sera aménagée pour les d'assainissement endommagé représente familles et proches des défunts qui personnes en situation de handicap par le 160 000 €. après le décès, dans un temps très remplacement de la porte d'entrée court et des circonstances peu Le raccordement de la surverse des eaux favorables à la réflexion, peuvent être Outillage : la commune consacre 16 000 € à pluviales dans le bois Langevin s'élève à tentées de prendre la première l'achat de divers matériels et outils pour les 100 000 €. proposition venue. Pouvoir comparer ateliers municipaux (perceuse, tondeuse, appareil les prix n'est pas négligeable puisque de levage et épandeur à sel). le remplacement de la conduite de collecte des le coût moyen des obsèques (hors eaux usées et l'augmentation de son diamètre, monument et concession) est d'environ Défense-incendie : afin d'améliorer la performance rue Marcel Paul sur une longueur de 360 m. 3000 euros. du débit et de la pression du dispositif d'incendie, représente une dépense de 500 000 €. CARRé COnFESSIOnnEL Le lieu existe mais il est implanté de manière anarchique et la mairie Urbanisme souhaite, en respectant ce qui existe, refaire l'entourage de chaque tombe, Etudes : une somme de 100 000 € est Arbres : Avenue Grandpierre, les plantations et désormais appliquer au plus près consacrée aux études d'aménagements urbains ont nécessité un investissement de 11000 €. les règles du culte musulman à savoir pour la traversée “Thil/Micheville”, la place définir précisément l'orientation de Joliot-Curie, les cités de Butte et le quartier de Lotissement : Fosse au Chaufour; à l'initiative la tombe que les pompes funèbres la gare. d'un aménageur, une centaine de parcelles auront à réaliser. Il est entendu que constructibles vont être proposées. Le permis chaque tombe devra avoir un Réhabilitation : la réhabilitation de l'aire de jeux de construire est en cours d'élaboration et le monument, conformément à la à Riesa s'élève à 30 000 €. démarrage des travaux est prévu pour le début législation française. 2014. La commune aura en charge Biodiversité : Pour la préservation de la zone l'aménagement de la voie pour accéder au COLOnnE DU TEMpS naturelle de la Cité des Sapins, la commune a lotissement. Les familles des personnes incinérées investi 7000 €. peuvent, si elles le souhaitent, faire réaliser une plaque de 12cm x 7cm au nom de leur défunt pour la poser sur Réseau d’eau la “colonne du temps”. CAVURnES Renforcement : le remplacement de la conduite Une nouvelle allée de cavurnes est d'eau et des branchements de la rue des Tilleuls en cours de création et 22 sont à ce € représente un investissement de 355 000 à jour disponibles. quoi s'ajoute la rénovation partielle du réseau € de la rue Pierre Semard pour 60 000 . pROjET La municipalité va progressivement macadamiser les allées actuellement recouvert de poussier.

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> DOSSIER EAU

Offrir le meilleur service au meilleur coût

Le 10 avril, à Audun le Tiche, Au mieux de nos intérêts

une réunion publique "La seconde phase se situe entre le 1er était organisée sur le très février 1994 et le 31 janvier 2014. Il s'agit d'un sensible dossier de l'eau et sa contrat de Délégation de Service Public qui est donc encore en cours. Passé avec la gestion. Lyonnaise des Eaux ce contrat n’est certes Les organisateurs ont eu du mal pas parfait mais il a été négocié au mieux des à cacher une opération intérêts de la population, avec un prix de l’eau maîtrisé, la gratuité des consommations préélectorale, mais compte tenu d’eau communale (jusqu’en 2006), l’amélioration de l’importance du sujet abordé du rendement du réseau qui atteint 80% en 2012, pour la population de Villerupt, il un parc de compteurs renouvelé, avec une moyenne d’âge d’environ 10 ans, un programme était toutefois normal que la Ville de remplacement de branchements." soit représentée et s'invite à la réunion. plusieurs élus du M. Richard Casinelli..i Trois options pour le meilleur service au moindre coût groupe majoritaire conduit par Pour ce qui concerne la majorité municipale, Richard Casinelli, mais aussi Richard Casinelli a tout d’abord remercié les “Après le 31 janvier 2014, plusieurs organisateurs et le conférencier, ainsi que les Mesdames Guillotin et Anciaux solutions sont possibles, avec trois grandes responsables de la mairie d’Audun le Tiche options : soit la négociation d'une nouvelle pour le Groupe “Ensemble pour qui ont mis la salle à disposition, tout en Délégation de Service Public, soit le retour Agir”, étaient présents. regrettant qu’Albert Tullii et Denis Zavatti n’aient en régie communale, soit l’adhésion au pas sollicité la salle du RIO à Villerupt, puisque SIVOM de l’Alzette pour l’assainissement le thème concernait essentiellement notre ville, et au SIVOM de Fontoy pour l’eau. ce qui aurait permis une plus large participation. Afin de mettre en place les modalités de sortie L'adjoint villeruptien a rappelé l’historique du du contrat actuel et de préparer les prochaines dossier de l'eau dans notre commune, marqué modalités de gestion du service de l’eau et de par trois phases successives : l’assainissement, le Conseil Municipal a donc décidé à l’unanimité de s’adjoindre les services “La première remonte à avant 1994. A d’un bureau d’études indépendant spécialisé, l'époque les services de l’eau et de le Cabinet Jean Raphaël Bert Consultant, pour l’assainissement de Villerupt étaient gérés assurer une mission d’assistance par une régie municipale qui rencontrait des à maître d’ouvrage avec un double objectif : problèmes aigus. La mauvaise qualité de l’eau, entrainait régulièrement des plaintes d'habitantes voyant leur lessive endommagée par l’eau rouge ferrugineuse. Ensuite l'état dégradé du réseau dont les fuites représentaient au moins 50% de la distribution d'eau. Ajoutons que les branchements et les compteurs étant vétustes, l’entretien et les réparations de plus en plus fréquentes étaient intégralement à la charge de l’abonné. Enfin, les moyens du service étaient des plus modestes : 2 ouvriers, 1 contremaitre, 1 facturier, avec un coût de l’eau qui ne reflétait pas la réalité du service, puisque de nombreuses prestations étaient prises en charge par le budget général (fourgonnettes, secrétariat, affranchissement, téléphone, petit outillage,…)”

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• Premièrement mettre en place les conditions Pour garantir la transparence de la démarche, lignée des mesures prises au lendemain de la sortie du contrat actuel, respectueuses et alors qu’aucune obligation réglementaire de la 2ème guerre mondiale par le Conseil des droits de la commune, en auditant ne nous l’imposait puisque cette mesure National de la Résistance, des pans entiers toutes les obligations mises à la charge de n’est obligatoire que dans les communes et sensibles de notre économie sociale la Lyonnaise des Eaux. de plus de 10 000 habitants, le Conseil soient nationalisés et maîtrisés par la Municipal a décidé à l’unanimité de mettre représentation nationale et non par des • Deuxièmement effectuer de manière en place une Commission Consultative entités privées, notamment dans les exhaustive une étude comparative des des Services Publics Locaux, chargée domaines de l’énergie, des transports en différents modes de gestion possibles, au de surveiller tout le déroulement de la commun, de la finance, des regard notamment de la maîtrise du niveau procédure, avec des avis rendus à chaque télécommunications, de la santé, du de prix de l’eau potable et du niveau de étape de celle-ci. Cette commission est logement, des pompes funèbres et bien maintenance souhaité. Le choix qui sera composée, en nombre égal, d’élus des évidemment de l’eau potable, de ainsi effectué par le Conseil Municipal 3 groupes politiques représentés au l’assainissement et des déchets. sera celui qui garantira à l’abonné le Conseil Municipal, et de représentants des meilleur service au moindre coût.” associations locales de consommateurs, en Cela dit les convictions doivent, dans l’occurrence la CLCV et les Comités de l’exercice de nos responsabilités d’élus, Quartier.” laisser une place entière à l’analyse Commission Consultative pragmatique des situations, ce que nous des Services publics Analyse pragmatique des avons fait en adoptant la démarche ci- Locaux situations dessus.

"Compte tenu de la complexité et de la durée Répondant à une question lui ayant été Les élus Villeruptiens vont avoir la des procédures, un calendrier a été adressée Richard Casinelli a répondu : “A responsabilité de prendre des décisions adopté, permettant une prise de décision titre personnel, ma sensibilité de gauche importantes, et cette responsabilité sera avant la fin de l’année 2013 et une mise proche du Parti Communiste Français, mon assumée, avec le souci d’offrir à nos en application de la solution qui sera attachement sans faille, depuis 42 ans, administrés le meilleur service au meilleur retenue dès le 1er février 2014, dans la au service public - de l’Etat dans un premier coût.” continuité de la Délégation de Service temps, et des Collectivités Locales depuis Public en cours. 1979, et ma volonté pour que, dans la

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> CCAS Faisabilité et programmation d’un espace Santé pluridisciplinaire

Villerupt et Thil qui comptent insi, l’offre de soin pour personnes besoins en professionnels de santé, anticiper âgées à Villerupt va connaitre une forte les départs programmés et mettre en place des ensemble plus de 11 000 Aamélioration quantitative et qualitative. outils adaptés aux préoccupations des jeunes habitants, font parties de la Cette dynamique a entrainé une réflexion pour médecins. Communauté de Communes pays l’implantation d’un Espace Santé Pluridisciplinaire complémentaire. L’accès aux soins apparait comme une des haut Val d’Alzette regroupant 8 préoccupations premières de la population. communes et 26 264 habitants. Cet établissement aurait pour objectif de Les collectivités de Villerupt et de Thil, associées notre commune va accueillir en répondre d’une part, à l’état préoccupant de l’offre à un partenaire local incontournable, la GMI, médicale (en particulier, celle constituée par les soucieuses de la pérennité de la présence 2015, le futur EphAD. Géré par médecins spécialistes) et d’autre part, d’anticiper médicale, mènent une réflexion commune pour Alpha Santé et le Groupe SOS, il le développement du territoire, du fait de la la construction de ce projet ambitieux et sera doté d’une unité réalisation de l’Opération d’Intérêt National. nécessaire. L’implantation d’un Espace Santé qui implique d’hébergement pour personnes l’adhésion de la profession médicale locale, Ces échanges ont permis d’aborder différentes âgées dépendantes, de places constitue la réponse pour une meilleure santé solutions, au premier rang desquelles, la d’accueil de jour et disposera de la population. proposition d’un Espace Santé Pluridisciplinaire de l’offre de soins. d’une capacité totale de 150 lits. Anticiper les risques Cette initiative permet “d’attirer plutôt qu’inciter” Pour Villerupt et les communes voisines, les choix d’installation, en ne focalisant pas comptant une population de 31780 habitants, uniquement sur l’exercice professionnel, et nous comptons 25 médecins généralistes semble pouvoir répondre sur un territoire, au soit un ratio pour l’implantation de 0.78 % maintien de l’activité et à l’accueil de au lieu de 0.9 % en moyenne départementale. professionnels de santé

De ce fait chaque médecin réalise une moyenne de consultations plus élevée que la moyenne Assurer la pérennisation départementale. Cette moyenne est à rapprocher avec l’âge de la population âgée de l’ensemble Il s’agit donc d’offrir à la population sur un même du secteur. lieu un ensemble de services (proximité, continuité des soins, permanences des Aujourd’hui les différentes projections en soins) d’améliorer les conditions d’exercice matière de démographie médicale convergent des professionnels de santé en facilitant, vers les mêmes constats : notamment, la continuité des soins, de contribuer à l’amélioration de la qualité des prises en de nombreux départs à la retraite auxquels charge des patients, développer des modes vient s’ajouter une crise de recrutement des de pratiques coopératives entre professionnels jeunes médecins ce qui risque d’engendrer de santé, d’expérience, de complémentarité une modification significative et inquiétante des approches, développer une orientation de la répartition des médecins sur notre territoire. novatrice de la formation des jeunes professionnels de santé, ouverte sur ce nouveau Il est donc nécessaire d’anticiper les risques. mode d’exercice. Pour inverser la tendance et accueillir de jeunes praticiens, il est nécessaire de bâtir des projets Il s’agit également d’assurer la pérennisation novateurs issus d’une réflexion partagée et de cette structure dans le temps. d’un projet de territoire. Mener une réflexion globale Mme Geneviève Trélat, adjointe aux solidarités, personnes âgées, Le territoire, pour retenir son offre de soins, doit personnes en situation d’handicap et insertion, donc mener une réflexion globale sur ses Vice-résidente du CCAS

VilleruptVillerupt- -lala mosaïque mosaïque- -1414- -non11o14- octobre- Juin 2013 2012 Villerupt Mosaique 14 - 24p - 4400ex_Villerupt - Mosaique 25/06/13 11:48 Page15

pOUR UnE RéSIDEnCE ACCOMpAGnéE

Pour répondre aux enjeux de l’action sociale, en perpétuelle mutation, le CCAS développe son offre de services et d’équipements encore plus nécessaire depuis 2008. La commune a décidé de développer une politique de solidarité plus proche des citoyens, plus réactive et préventive, progressivement mise en œuvre en 2010 tout en renforçant son partenariat avec la commune de THIL. C’est désormais ensemble que les deux communes développent leurs offres de service de proximité.

Le Pôle Personnes Agées a poursuivi son objectif en privilégiant l’accès des personnes âgées en difficultés financières et son offre favorisant le maintien à domicile (“La Navette” - service de transport -, observatoire des besoins en lieux de vie, portage de repas à domicile…). Enfin, il a fait de la lutte contre L’espace Santé l’isolement un objectif prioritaire de son action, en renforçant le rôle du CLIC et en L’Espace Santé vise à offrir à la population, cabinets médicaux. Au-delà d’un projet mobilisant davantage les acteurs du territoire sur un même lieu des services de promotion immobilier, elle est basée sur un projet pour des actions de proximité. de la santé et de soins principalement de d’actions en direction de la population. premiers recours. Les activités de promotion de la santé sont incontournables dans le L’espace Santé proposera donc “un noyau Face aux enjeux du vieillissement dur” constitué de professionnels de santé projet d’une telle structure et doivent viser la Il est devenu nécessaire de réfléchir à une de premier recours (médecins généralistes desserte de l’ensemble du territoire concerné réponse alternative aux logements inadaptés des par le biais, par exemple, d’activités et paramédical), et participera à la permanence seniors propriétaires ou locataires. Ainsi, les délocalisées. et à l’organisation de la continuité des soins. communes de VILLERUPT et THIL ont marqué Concernant la partie “offre de soins”, regroupant Ce sera aussi un lieu d’accueil pour des leurs attachements forts et leurs implications des activités médicales et paramédicales, il consultations spécialisées en assurant dans la démarche “observatoire des besoins en s’agit de répondre aux besoins repérés de la l’accessibilité aux heures d’ouvertures des lieux de vie” initiée par le Conseil Général de population locale en proposant les services cabinets, participant à la permanence des Meurthe-et-Moselle. Ainsi, un comité technique peu ou pas accessibles sur le territoire et soins du territoire. s’est constitué afin d’élaborer des hypothèses constitue une réponse à l’évolution des de réalisation d’une résidence qui répondrait aux modes d’exercices souhaités par de nombreux L’espace Santé contribuera aux actions de besoins de notre population (retraités, personnes professionnels. formation et d’évaluation des pratiques âgées et personnes en situation de handicap) comme la contractualisation sur des objectifs de qualité des soins et de maîtrise des En tout état de cause, il s’agit avant tout Villerupt a noué depuis de nombreuses années d’améliorer la continuité du parcours de coûts une collaboration et un partenariat fort avec santé des personnes (en créant les services dans le respect des dispositions Meurthe-et-Moselle Habitat. Un plan manquants ou en facilitant la coordination des conventionnelles et réglementaires relatives services existants). aux tarifs des séances de soins. d’aménagement urbain situé à Cantebonne est en cours d’exécution (cf. plan de masse L’Espace Santé apparait donc comme une L’espace Santé participera à des actions et proposition d’implantation d’une résidence solution concourant au maintien, voire au locales de santé publique et à la prise en accompagnée). Ainsi, ce projet répondrait à développement de l'offre locale de soins, charge pluriprofessionnelle des patients une situation le plus près possible de la vie dans les secteurs définis comme déficitaires, qui le nécessitent. ordinaire. Il s’appuie sur une conception de ou susceptibles de le devenir. solidarité et interdépendance entre les gens, L’espace Santé a notamment pour finalité une complémentarité et un développement l’amélioration de la continuité du parcours L’Espace Santé Pluridisciplinaire ne peut des réseaux. s’envisager comme la simple juxtaposition de de santé des personnes du territoire.

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> Ecole La réforme des rythmes scolaires

Le Gouvernement a publié un décret prévoyant le retour à la semaine scolaire de 4,5 jours et 24 heures d'enseignement répartis en 9 demi-journées avec des cours le mercredi matin ou, sur dérogation le samedi matin. La journée de classe ne devra pas excéder 5h30 avec une pause méridienne ne pouvant être inférieure à 1h30. La municipalité, représentée par le maire, Alain Casoni, et l'adjointe chargée de l'école, Evelyne Michon, a réuni le 17 avril dernier, les enseignants, les parents, les associations et la représentante de l'Education nationale, pour examiner les conséquences de cette lain Casoni a d'abord indiqué que la municipalité avait reporté à la rentrée Transfert nouvelle organisation A2014, la mise en oeuvre du dispositif La réforme proposée se traduit par le transfert gouvernemental et rappelé les conditions qui des rythmes scolaires. de 3h hebdomadaires sur les communes. Le "depuis 2007 affectent l'école avec la suppression Ministère de l’Education Nationale se décharge de 22 000 postes d'enseignants et un nombre donc d'une partie de la responsabilité qu’il d'élèves toujours plus élevé par classe. A assumait jusqu’alors, ce qui représente 10% Villerupt durant cette période plusieurs classes du temps scolaire. Ce n'est pas rien et a ont aussi été supprimées, donc l'annonce de évidemment un coût supporté désormais, par la création en 5 ans de 60 000 postes dans les collectivités locales. l'Education Nationale, dont 40 000 d'enseignants va dans un meilleur sens". Pour les défenseurs de l'école de la République cette compétence doit revenir exclusivement Refonder l'école à l'Etat comme lui revient d'assurer les moyens humains et financiers qui en découlent. La municipalité attend une inversion de la tendance avec, comme l'espère le maire, “l'élévation du niveau de tous les enfants et la Géométrie variable réduction des injustices sociales.” Avec ce transfert de compétence, il est évident que les communes l'assumeront selon les Dans son principe la municipalité soutient la moyens dont elles disposent. Les élus de volonté gouvernementale dans ce qu'elle Villerupt ainsi que l'a fait remarquer Alain exprime d'urgence à engager la refondation de Casoni “craignent un temps d'enseignement à l'école. Mais nous avons toujours des classes géométrie variable, donc dans les faits une surchargées donc des enfants dont on ne peut inégalité de traitement. Il faut tout de même savoir pas bien s'occuper. que, selon les estimations, le coût de ce transfert peut être évalué à 150 euros par élève. A Cette situation conduit le maire de Villerupt à Villerupt nous avons 800 élèves soit une somme déclarer “la question des rythmes est importante envisageable de 120 000 euros par an. C'est mais tout ce qui fait l'école et son environnement simple, cela représente 2% de fiscalité !” l'est tout autant.”

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Certes le gouvernement est prêt à aider, mais C'est ainsi que sera élaboré un projet éducatif ressentis une sorte de crainte à l'annonce de ce seulement pour la mise en place du nouveau de territoire dans la suite du pôle enfance/jeunesse projet. Puis j'ai réfléchi à tout le réseau disponible dispositif la 1ère année, et ensuite plus rien. déjà en chantier, et inclus dans cette démarche. des acteurs de l'école et les ressources que Pour Yves Simionato “L'objectif est d'avoir en cela recèle pour réadapter le temps scolaire, Charges en plus et aides en 2014, un fonctionnement périscolaire cohérent qu'un exclusivement dans l'intérêt de l'enfant. Nous allons moins comité de pilotage élabore par la discussion et dans pouvoir nous parler et définir les meilleurs choix. la concertation. En parallèle, un comité technique En conséquence, la FCPE est partie prenante et Cette mesure de transfert doit être mise en élargi se réunit désormais une fois par mois.” entend faire ses suggestions au fur et à mesure." parallèle avec la diminution décidée par l'Etat de 4,5 milliards d'euros de dotations aux De manière globale “On sabre dans le service public” collectivités locales. Au total cela fait une succession de soustractions sur le budget et donc Evelyne Michon, adjointe au maire, résume et En conclusion, le maire de Villerupt est revenu une augmentation des difficultés pour assurer précise l'enjeu pour la commune : "Adapter les sur le contexte et l'interconnexion de tous les le financement de toutes les politiques solidaires conditions et moyens d'accueil des enfants n'est problèmes liés à l'éducation. "Je ne veux pas douter de la commune. pas seulement une question posée pour les des bons sentiments du gouvernement, mais cela nouveaux rythmes scolaires, mais pour toutes ne saurait suffire. Par exemple, comment les Mais comme personne ne peut se soustraire à les séquences d'accueil des enfants. Nous parents qui travaillent vont-ils gérer cette la loi, la municipalité a engagé la réflexion sur abordons depuis toujours, l'accueil des enfants modification d'emploi du temps? Il y a aussi la méthode à adopter pour appliquer cette loi. de manière globale. C'est cela qui fonde la les enseignants qui sont eux-mêmes parents et nécessaire mobilisation de tous les acteurs de ont organisé leur vie personnelle, et pour les pas facile la vie scolaire et je crois que l'expérience acquise personnels de service c'est pareil, tout comme ici dans le périscolaire est tout à fait précieuse." les divers animateurs actuellement en activité… “Je demanderai au Conseil Municipal d'exiger Pour Alain Casoni "Il s'agit bien d'une question du ministère, des moyens pour nous aider essentielle, car nous ne voulons pas proposer 3 Bref, des problèmes multiples à surmonter pour financièrement, car la charge est vraiment trop heures de gardiennage mais un temps culturel la fin 2013, début 2014. J'ajoute que nous allons lourde" annonce Alain Casoni "Ne croyons pas et éducatif utile aux enfants." devoir trancher sur le choix de faire payer ou pas que ce sera facile. Nous allons travailler en et combien ces 3 heures hebdomadaires. partenariat interne à la commune et en Le réseau des acteurs de l'école partenariat avec la commune de Thil, donc En fonction de ce choix certains pourraient être mettre en place un dispositif composé de Intervenant dans le débat, monsieur Soulignac, exclus. Au nom de la réduction de la dépense personnes qui devront intervenir sur tous Président de l'UL FCPE a évoqué son sentiment publique on sabre dans le service public et les sites.” de départ et sa confiance en l'avenir "J'ai singulièrement l'école."

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> Culture ApALVA Les matinées scolaires

En 2013 près de 1 500 collégiens ont assisté à une ou plusieurs des huit pièces de théâtre proposées par l'ApALVA. En rapport avec les programmes scolaires, ces matinées sont particulièrement prisées par les scolaires et leurs enseignants. Entretien avec nadia Rezette et jean-Marie Fiorucci.

près vingt années d'animation de classe Pour les responsables de l'APALVA, “Les enfants sont théâtre à Villerupt, Nadia Rezette a comme la finalité, c'est-à-dire leur enrichissement Aelle le reconnait : “noué beaucoup de culturel. Et quand à la fin des spectacles, certains relations, qui me servent bien pour la promotion nous adressent des remerciements, que nous voyons et la participation la plus large aux spectacles que dans leurs yeux une sorte d'éblouissement de plaisir nous proposons”. provoqué par les instants qu'ils viennent de vivre, nous savons que notre engagement, a atteint son objectif.” Si jusqu'à ces dernières années, “les matinées” étaient réservées aux seuls collégiens de Villerupt, Un objectif à la réalisation duquel beaucoup Audun et Aumetz, elles sont depuis ouvertes aux s'associent car, comme le souligne Jean-Marie écoles primaires et le cercle des collèges s'est Fiorucci, le trésorier de l'APALVA " Nous avons élargi pour englober les établissements de Longwy un budget d'un peu plus de 17000 euros annuels, Vauban et Albert Lebrun, ainsi que celui des Trois auquel il faut ajouter le soutien de la CCPHVA mais Frontières de Longlaville. avant tout, l'aide logistique apportée par la mairie de Villerupt, avec la salle des fêtes mise à La recette du succès, en plus du disposition gratuitement, la régie technique et réseau de Nadia Rezette, résulte les divers agents municipaux qui participent à la d'un véritable travail de bonne réalisation des spectacles." prospection. “Nous allons voir les spectacles montés par C'est cet ensemble qui permet d'offrir des les différentes troupes spectacles pour 6 € , et comme les établissements et comédiens qui sont scolaires, (voire les communes pour le financement des professionnels des bus), participent aussi aux dépenses, aucun de la région enfant n'est exclu pour raison financière de cette lorraine, avec qui belle œuvre culturelle. nous travaillons en confiance.”

Pour tout savoir sur les actions et projets de l'APALVA : www.apalva-villerupt.fr

Nadia Rezette et Jean-Marie Fiorucci, Villerupt - la mosaïque - 18 - no14 - Juin 2013 Villerupt Mosaique 14 - 24p - 4400ex_Villerupt - Mosaique 25/06/13 11:48 Page19

Les jMF : toutes les musiques

Créées en 1941, les jMF étendent leur action d'abord dans les principaux lycées de paris et font preuve d'un grand dynamisme pendant l'occupation. C'est en mai 1997 que la délégation régionale des jMF est créée à Villerupt, comme le souhaitait le maire de l'époque Mme witwicki. Entre ces deux dates quelques étapes essentielles jalonnent l'histoire de cette association.

Mme Scudéri et M. Pasquarelli

partir de 1970 se développent les toutes les musiques. Depuis 2001 c'est “Cela explique pourquoi” ajoute madame Liliane concerts scolaires pour les élèves. Le l'avènement permanent des Musiques Scudéri trésorière de la délégation locale des Aconcert (d’une heure seulement) ne se actuelles. JMF, "plus de 300 demandes émanant de passe pas à l’école ou au collège mais dans groupes et orchestres sont adressées aux JMF une salle de la ville. Les jeunes, motivés, Voilà à grands traits les dates principales de qui, pour des raisons de logistiques ne peut en doivent quitter l’école pour faire un acte positif l'évolution des JMF et pour parfaire ce retenir qu'environ 80. C'est au niveau national de spectacles. Le succès est considérable. On portrait, précisons que les JMF c'est aujourd'hui que la sélection s'effectue et chaque année la peut parler du début de l’initiation musicale, 320 délégations, 1200 bénévoles, 2000 moitié du programme est renouvelé.” préparée d’ailleurs en classe par l’enseignant concerts au profit de 500 000 enfants. et prolongée par des récits ou des dessins Comme toute association à but non lucratif et coloriés. Pour expliquer cet engouement, M. Roméo d'intérêt général les JMF vivent de moyens Pasquarelli président des JMF de Villerupt, dont Liliane Scudéri résume le détail : “Il y a Ensuite en 1981, c'est la création du Festival souligne que “le but des JMF est que le le prix d'entrée des spectacles, mais qui est Music'Ado pour les collèges et lycées. plus grand nombre d'enfants assistent au plus symbolique puisqu'il se situe de 2,3 à 2,6 grand nombre possible de spectacles vivant, euros. Ensuite et surtout, il y a l'aide municipale En 1983 est créé le Jeune Ballet de France du classique au moderne, toutes les formes qui nous alloue une subvention, met à notre et jusqu'en 2001 se mettra en place la de musiques. En conséquence les musiciens disposition la salle des fêtes et le technicien de régionalisation des JMF et leur ouverture à eux-mêmes sont enthousiastes”. la régie, nous édite les photocopies etc ..Bref sans cette aide il ne pourrait pas y avoir d'activité possible, c'est à dire accessible à tous les jeunes concernés par l'action des JMF”.

Il faut savoir qu'un spectacle des JMF coûte cher, avec les musiciens entre 1500 et 4000€, la SACEM ou encore la location de matériel comme un piano.

On comprend pourquoi les responsables villeruptiens soulignent l'importance du bénévolat de leurs adhérents : “Nous sommes six enseignants à la retraite totalement investis dans la préparation et l'organisation de 3 concerts en moyenne par an, qui réunissent entre 2000 et 3000 enfants. Donc ça vaut le coup, car ce sont autant de jeunes qui découvrent d'autres façons de voir et d'entendre la musique sous différentes formes d'expression”.

Le dictionnaire de la langue française explique en ces termes le sens du mot “bénévole”: “Qui rend un service sans demander de rémunération en retour, sans en tirer profit.” On peut quand même dire “merci”!

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> Cérémonies

19 mars, date officielle Désormais, de par la loi enfin votée, lointain à l'échelle d'une vie humaine, mais c'est encore un passé proche à l'échelle de l'Histoire. le 19 mars est : “journée nationale du Un demi-siècle seulement, pour que les plaies Souvenir et de Recueillement à la de cette épreuve tragique, soient complètement mémoire des Victimes civiles et cicatrisées”… Ici et aujourd'hui, nous célébrons l'anniversaire de la fin du drame avec la militaires de la Guerre d’Algérie et satisfaction de voir enfin la volonté d'en des combats en Tunisie et au Maroc.” maintenir la mémoire pour les générations nouvelles et futures. Pour être utile cette insi, avec le 8 mai et le 11 novembre, célébration, désormais officielle pour la le 19 mars est le 3 è m e j o u r d e République, doit marier étroitement le respect Acommémoration officielle par la France, sacré du sacrifice de ces jeunes vies, avec des conflits qui ont marqués son Histoire au cours l'espérance d'un monde de paix. Villerupt aussi du XXème siècle, et d'hommage à tous les a vécu ce drame douloureux, avec peut être, célébration du 19 mars 1962, a pour sens le combattants de ceux-ci. Au cours de la cérémonie, une acuité plus forte qu'en certains autres plus profond, de manifester cette volonté. C'est le maire Alain Casoni a déclaré : “La guerre endroits du pays… alors seulement que les sacrifices consentis ne d'Algérie a donc pris fin voici 51 ans déjà, et Aucune barrière n'est insurmontable entre les seront pas vains ! Rien n'est en effet, plus seulement 51 ans. Ce demi-siècle est un passé hommes. Chaque acte solennel comme cette précieux que la vie.

8 mai 1945 Comme chaque année, les Anciens combattants, les élus et les représentants de la vie associative locale ont célébré la fin de la Seconde Guerre mondiale. Le maire a prononcé un discours dont nous reproduisons quelques extraits :

tolérance, de progrès. Nous avions fait cette les plus fragiles d'entre nous? Cela dit, rien ne promesse universelle sur le monceau de ruines peut résulter de positif, d'un vote exprimant qu'était le monde en 1945… Nous avions d'abord la haine de l'autre: l'immigré, le juif, l'arabe promis de ne plus jamais laisser faire une telle ou l'homosexuel(le)… Face à la peste que nous folie meurtrière, mais progressivement cette avons cru vaincre voici 68 ans, notre devoir est promesse a été oubliée et même trahie. C'est avant tout de tirer les enseignements essentiels peu dire que la paix n'a jamais vraiment régné qui s'imposent. Si la politique libérale de au cours des 68 dernières années.Plus de 450 privatisation, de délocalisation, de destruction conflits, plus ou moins importants, sont massive des emplois industriels, de la signature de la reddition sans dénombrés depuis 1945. Ils ont provoqué plus démantèlement des services publics, condition des nazis, le 8 mai 1945, de 25 millions de morts supplémentaires dont d'acceptation des licenciements pour convenance “Aune certitude est unanimement plus de 17 millions de civils au premier rang boursière, se poursuit… Alors il y a beaucoup partagée : le fascisme est définitivement éradiqué desquels figurent femmes et enfants. Nous à craindre pour la paix et la concorde. de la surface du globe ! Pour les générations avions promis et nous n'avons toujours pas suivantes un serment solennel est prononcé pleinement tenu notre promesse. Une responsabilité par les acteurs et les survivants de la tragédie particulière : ne plus jamais permettre que renaissent et se Comment ignorer les propagent les idées mortelles du racisme, de la souffrances ? Bref, si notre pays et l'Europe, continuent de xénophobie, du fascisme. Cette promesse engage heurter de front les aspirations populaires aussi toutes les générations suivantes donc Au fil des années, les manifestations du souvenir exprimées dans les urnes, pour une société plus nous aussi pour aujourd'hui et pour demain. se sont “dépeuplées”, et si à l'école on enseigne juste, plus fraternelle et plus solidaire, rien ne la préhistoire ( ce qui est fort utile) et le Moyen Age, dit que le néo-fascisme, allié à ses collaborateurs promesse je souhaite, au moment où se discute l'aménagement de toujours, ne parviendra pas à l'emporter une du temps scolaire, que la connaissance soit prochaine fois. Mesdames et messieurs du De quoi était-il question ? Nous avions promis apportée, plus encore, sur l'Histoire du XXème siècle. monde des anciens combattants de tous les de ne pas trahir l'espoir né de la victoire de la Tout simplement parce que c'est celle qui a le plus conflits, avec les enseignants, les élus du vie sur la barbarie, dont la date anniversaire est de chance de se reproduire. En tant que maire de peuple, les animateurs associatifs, nous avons le 8 mai. Nous avions promis de tout faire Villerupt, je connais les difficultés vécues par ensemble une responsabilité particulière: celle pour que la violence, l'arbitraire, le mépris de nos concitoyens, tout comme les peurs, les de témoigner, d'apprendre, de transmettre l'individu soient à jamais rangés au rayon de frustrations que le monde ultralibéral provoque. l'expérience vécue car, comme le dit le proverbe: la préhistoire de l'humanité. Nous avions promis Comment ignorer les souffrances engendrées par “lorsque le passé n'éclaire plus l'avenir, l'esprit de bâtir un monde de paix, de concorde, de le broyage des êtres auquel la mondialisation livre marche dans les ténèbres.”

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Cinquantenaire de la GMI

La MGTL créé en 1963 est depuis devenue la GMI. belle occasion de la célébration du cinquantenaire de la mutuelle villeruptienne pour rappeler les fondements du mouvement mutualiste et son actualité. Dans son mot de bienvenue, Alain Casoni, s'est livré à cet exercice utile.

e mutualisme nécessite confiance et est sûr de n'oublier personne.” C'est absolument choix austéritaires qui guident tous les compréhension. Il est aussi une vrai, et à notre façon nous faisons nôtre ce gouvernements européens, je regrette “Léthique de vie et un système de principe depuis toujours.Solidarité donc. Mais profondément qu'en France aussi, le valeurs de partage et de solidarité rejetant la pas seulement par esprit charitable et humaniste. gouvernement s'inscrive dans la même recherche de profit. On trouve des traces démarche. Il est parfaitement établi que la d'organisations mutualistes tout au long de Solidarité, parce que cela veut dire, sentiment politique économique et sociale se situe dans l'histoire. Mais c'est au cours du XIXe siècle, que de responsabilité et de dépendance réciproque la droite ligne de celle mise en oeuvre par le mouvement mutualiste s'est développé, en au sein de notre commune, entre des personnes l'ancien pouvoir et qui a abouti à une crise réponse déjà, aux excès du capitalisme et à qui sont moralement obligées les unes par sociale sans précédent. la concentration des richesses. En ma qualité rapport aux autres. Solidarité, parce que nous de maire de Villerupt, qui a l'honneur et le estimons que les problèmes rencontrés par La France s’enfonce dans la plaisir de vous accueillir, je m'en tiendrai à un l'un ou plusieurs habitants de notre commune, récession petit rappel historique et à une profession de concernent l'ensemble des habitants de celle- foi toujours renouvelée de notre municipalité. ci. Solidarité parce qu'elle conduit chacune et Chacun constate avec consternation que rien chacun de nous, à se comporter comme s'il était de significatif n'a été entrepris pour rompre avec Armand Sacconi, fils de directement confronté aux problèmes des les désordres anciens.Alors sont enregistrés l'immigration autres, sans quoi, c'est l'avenir de tous et : une augmentation continue du chômage, le donc de chacun en particulier, qui pourrait développement de la précarité, en particulier Le rappel consiste à évoquer le rôle du maire être compromis. chez les jeunes et les femmes, une baisse de l'époque de la création de votre organisation globale du pouvoir d’achat. La France s’enfonce solidaire, Armand Sacconi, qui fut un des Saint Exupéry dit cela aussi quand il écrit petit à petit dans la récession et le gouvernement fondateurs du mouvement mutualiste à Villerupt. "Chacun est seul responsable de tous." La a prévu de s’attaquer maintenant à la protection Armand Sacconi, fils de l'immigration dont solidarité humaine est donc bien un lien fraternel sociale, et de procéder à des restrictions Villerupt est pétrie, a toujours été particulièrement et une valeur sociale importante qui unissent budgétaires massives en 2014, rajoutant ainsi sensible aux difficultés de la vie des travailleurs le destin de tous les hommes, les uns aux de la récession à la récession. Non seulement en général, et des plus fragilisés d'entre eux autres. la nouvelle majorité élue en mai et juin 2012, en particulier. Il a, tout naturellement, agit en s’est avérée incapable de commencer à sortir faveur d'une structure de santé mutualiste et La même communauté le pays de la crise, mais la politique menée l’y plus largement en faveur des outils et moyens d'intérêt enfonce chaque jour davantage. pouvant favoriser dans tous les domaines, le mieux vivre des ouvriers de la sidérurgie et de C'est une démarche humaniste, qui fait prendre prendre une autre voie la mine. conscience que tous les hommes appartiennent à la même communauté d'intérêt. Une crise politique profonde, s’enracinant Solidarité dans la crise économique et sociale, est Tel est le sens de nos actes parmi lesquels je aujourd’hui à l’œuvre. Il est temps de prendre Une des clés de cette démarche politique, qui veux simplement signaler sans les développer, une autre voie, qui porte l’exigence d’une encore aujourd'hui guide notre action municipale, nos projets de santé et médico-social comme double rupture : une rupture démocratique c'est la solidarité entre toutes les catégories de l'EHPAD ou encore la Résidence accompagnée qui permette aux citoyens et citoyennes de se la population, en vertu du principe consistant et une étude pour la création d'un centre de santé faire entendre, une rupture sur le plan à privilégier ce qui est d'abord favorable aux pluridisciplinaire. économique et social pour que de nouvelles plus fragiles d'entre nous. orientations soient mises en œuvre, rompant Au moment où nous célébrons les premières avec les politiques d’austérité, permettant de Monseigneur Gaillot, l'ancien évêque de Dreux, 50 années de votre mutuelle, que le chantier satisfaire les besoins sociaux et respectant les disait “Quand on s'occupe des plus pauvres on de la solidarité est sans cesse affecté par les impératifs écologiques.

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Ensemble> Expression Pour Agir politique

Ensemble Pour Agir Les élus du groupe “pour un développement solidaire et durable”

Le dernier budget de l’inefficacité Hommage à Leila Dahmani. Leila nous a quitté récement.Ces quelques lignes pour lui Il n’est pas nécessaire de sortir d’une "grande école" pour se rendre témoigner notre affection et lui dire combien nous avons compte, que le compte, justement, n’y est pas: vente du patrimoine apprécié sa présence à nos côtés comme adjointe, comme communal à prix réduit, promesses non abouties (dojo et conseillère municipale,mais aussi comme militante.Nous réhabilitation de la salle Roux), chantiers repoussés, emprunts connaissions sa volonté,sa détermination,son énergie dans nouveaux contractés chaque année dont on ignore ce à quoi ils ses engagements,son courage dans sa lutte contre la maladie. vont bien pouvoir servir, une hausse des impôts etc. etc. Avec Merci Leila. ces recettes exceptionnelles, quels investissements, économique ou d’urbanisme, productifs de richesses et de ressources nouvelles ont été réalisés ? … AUCUN !

Pourtant, à nos portes, d’autres communes, plus petites ou Déclaration de Mme Christiane WITWICKI plus importantes, de même sensibilité politique ou de sensibilités CM du 11 avril 2013 politiques différentes (voir Thil, Russange, Audun-le-Tiche,Longwy..), soumises aux mêmes décisions nationales, se développent. Les chiffres du dernier recensement sont implacables, ils marquent M. le maire, si lors du débat d'orientation budgétaire je n'ai à nouveau pour Villerupt une perte de plusieurs centaines pas voulu m'appesantir sur vos déclarations qui tentaient, comme d’habitants alors que les communes voisines regagnent de la parfois cela vous arrive de refaire l'histoire, c'est parce que population. je voulais aujourd'hui remettre un peu d'objectivité dans nos débats. Et malgré ce constat affligeant, la majorité actuelle persiste et signe en proposant un budget dans la continuité alors que la ville a besoin En effet vous avez prononcé des termes qui me sont apparus de nouveauté, d'audace, d'imagination et d'investissement. comme surprenants, infondés, voire à la limite de la correction,

La gestion est pour le moins frileuse : Villerupt consacre 126 € VOUS AVEZ EMIS L'IDEE QUE LA VILLE POURAIT SE d'investissement par habitants contre 563 € pour les communes TROUVER SOUS TUTELLE LORS DU PRECEDENT MANDAT! de la même strate. Quand 4 500 000 € d'investissement sont inscrits au budget prévisionnel 2012, seulement 1 230 000 € sont réalisés Il me faut aujourd'hui constater que vous avez, et je vous en soit un taux d'exécution de 27%. Ceci traduit des prévisions en remercie par avance pour les Villeruptiennes et les Villeruptiens, total décalage avec la réalité. L'équipe en place annonce des projets poursuivi la gestion pragmatique consistant à avoir une qu’elle ne réalise pas. 2013 ne sera pas l'année de la métamorphose. annuité de remboursement de la dette acceptable par notre budget que nous avions sagement initiée. Nous avons bien entendu voté « contre » ce dernier budget. Mais pendant que notre groupe « Ensemble Pour Agir » s’élève C'est en effet, en limitant les emprunts, selon l’année, au regard contre ce schéma municipal qui fait régresser notre commune, il du tableau d’amortissement de la dette, que nos finances sont défend une politique scolaire ambitieuse qui passera par la saines aujourd’hui. Le tableau page 33 du document du construction d'un bâtiment scolaire neuf, il prône un traitement budget les rappelle. égalitaire de toutes les associations... Nous nous étonnons de constater que le groupe socialiste a voté « pour » ce budget Nous avions annoncé en 2008 que la situation budgétaire serait sans mot dire et n’hésite pas à le critiquer par ailleurs ! ainsi plus favorable à partir de 2011. Le fait que vous ayez Face à ses échecs, Monsieur Le Maire esquive sa propre depuis poursuivi notre politique d’emprunt l’a permis. C'est responsabilité en trouvant à chaque fois un bouc émissaire: tantôt pourquoi au delà de la question des investissements nous l’État en pointant du doigt le gel des dotations sous l’ancien voterons votre budget. gouvernement et la baisse importante, programmée des dotations sous le gouvernement socialiste actuel à qui il a fait la courte échelle, Mais pour la petite histoire je voulais aussi vous rappeler qu'au encore l'État quand le projet d'hôpital médico-gériatrique échoue, milieu des années 90 alors que vous étiez aux affaires vous tantôt les commerçants ou l’opposition lorsque le projet Leclerc aviez à plusieurs reprises mis votre budget en déséquilibre est rejeté en Conseil d'État. Le retard dans l'avancée du dojo et par une dotation de l'Etat complètement hypothétique. dans la réhabilitation de la salle Roux c'est probablement de la responsabilité de la fée Carabosse. Qui peut encore se laisser bercer Vous étiez, pardonnez moi l'expression "hors la loi" ! En effet par ces incantations ? la loi vous oblige à ce que votre budget soit en équilibre. Le préfet de l'époque vous avait menacé de venir mettre sous Une chose est sûre, le changement à Villerupt ce n’est pas tutelle votre budget en réduisant de manière substantielle les pour maintenant. Patience ! subventions aux associations !

Notre combat continue et n’est pas prêt de s’achever dans A l'époque vous aviez fait machine arrière ! Vous aviez eu raison! l’intérêt des villeruptiens et d’une ville que nous aimons. Aujourd'hui vous régulez les emprunts et c'est tant mieux pour notre ville.

GUILLOTIN Véronique responsable du groupe “Ensemble pour Agir”, ANCIAUX Christiane Witwicki et Hélène Salvador Edith, GUILLOTIN Bruno. Rendez vous sur le blog : http//www.Ensemblepouragir.unblog.fr

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Expression du groupe “Solidarité et dynamisme”

besoins humains et défis de démocratisation

Le 10 avril 2013, madame Marylise Lebranchu a présenté en En effet, n'oublions pas qu'en septembre 2012, le gouvernement Conseil des ministres un projet de loi relatif à la décentralisation a annoncé une baisse des dotations d’Etat aux collectivités et à la réforme de l’action publique. Ce texte va être scindé locales de 750 000 € sur 2014 et autant sur 2015. en trois pour sa présentation au Parlement avec d’abord les dispositions relatives aux métropoles, puis celles portant sur Le 12 février dernier, devant le Comité des Finances Locales, les régions et les départements, enfin celles ayant trait aux le gouvernement rectifiait le tir et la baisse annoncée de communes et communautés de communes. 1,5 millions d’euros passait à 3 millions… soit le double de ce qui avait été annoncé en septembre… La date d’examen de ces textes reste inconnue ; le troisième pouvant même être reporté après les élections municipales de 2014. Une baisse qui aura un impact direct sur les services à la population, sur l’investissement public et donc sur l’économie La réforme entend engager un nouveau mouvement de locale. décentralisation après ceux de 1982 et de 2003. On évoque ainsi un “acte III” de la décentralisation. Le premier Vice président de l’Association des Maires de France, le socialiste André Laignel a affirmé, à la suite de l’annonce Des dizaines de milliers d’élus locaux attendent aujourd’hui du gouvernement : “cette diminution des dotations équivaut, autre chose qu’un texte obéissant aux injonctions de de fait, à une amputation de crédits de 4,5 milliards d’euros compétitivité de la commission de Bruxelles, avec des en 2015 par rapport à 2013” en regard du gel des dotations métropoles aux pouvoirs exorbitants éloignant encore plus les depuis plusieurs années. citoyens des lieux de décisions et provoquant à terme la disparition des communes et des départements. Le Maire P.S. de Grenoble Michel Destot a dénoncé ainsi : “un recul historique des dotations alors que des charges nouvelles C'est pourquoi, partout en France s'exprime la demande sont imposées” comme celle de la hausse de la T.V.A. et de d'une réécriture totale du texte avec comme fil rouge la réponse la réforme des rythmes scolaires. Si l’on considère une aux besoins humains et aux défis de démocratisation qui se baisse de 10% des concours de l’Etat aux communes incluant posent à tous les niveaux de notre République ! la péréquation, cela représenterait une perte d'environ 345 000€ pour Villerupt. le PS s’était engagé à abroger la loi Fillon de 2010 qui réformait le fonctionnement et le champ de compétence des L’Acte III ne peut donc pas être saucissonné en tranches. C’est collectivités territoriales mais cet engagement n’est pas tenu. une refonte complète de ce texte qui doit intervenir. Une refonte qui remplace la compétitivité par l’égalité et la On peut même dire, sans aucune polémique malveillante, que solidarité, le féodalisme par la démocratie. les projets de loi adoptés par le gouvernement qui ne disent rien du rôle des citoyens, sont dans la même logique que la Les communes, leurs élus, doivent être respectés. Elles sont loi Fillon : compétition entre les territoires, recul de la un formidable moteur démocratique pour construire et mener démocratie locale et privatisation des services publics locaux les coopérations et les projets partagés, conçus avec les sont un risque réel. citoyens.

Cela dit, contrairement à d’autres lois qui ont été adoptées A l’opposé des mesures d’austérité en direction des collectivités, dans des délais très courts, l’examen des trois projets de loi il faut leur donner les moyens de remplir pleinement leurs va s’étaler sur une année, ce qui donne du temps pour missions et les services aux populations. Il faut cesser cette développer les mobilisations nécessaires, notamment sur la intolérable et dangereuse réduction des dotations d’État et question cruciale des dotations d'Etat. les revaloriser au contraire.

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DIRECTEUR DE LA PUBLICATION : Alain Casoni COORDINATION ET SUIVI : Service Culture et Communication PHOTOS : Républicain Lorrain & Ville de Villerupt IMPRESSION : Digit’offset - Marly CONCEPTION ET RÉALISATION : anagram - Nancy TIRAGE : 4 400 exemplaires • Dépôt légal n°1679