Bilancio Sociale 2014 Geraci Siculo
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BILANCIO SOCIALE 2014 COMUNE DI GERACI SICULO BILANCIO SOCIALE DEL COMUNE DI GERACI SICULO Presentazione ................................................................................................................................................... 1 NOTA METODOLOGICA .................................................................................................................................... 2 1. Il contesto ................................................................................................................................................. 4 La storia ........................................................................................................................................................ 4 Il territorio .................................................................................................................................................... 7 La società ...................................................................................................................................................... 9 L’ente locale: identità del Comune ................................................................................................................ 11 Missione del Comune .................................................................................................................................. 11 Assetto istituzionale e organizzativo del Comune .................................................................................... 12 Principali stakeholder ................................................................................................................................. 14 Orari e accessibilità .................................................................................................................................... 15 2. Le risorse ................................................................................................................................................. 17 Il personale attivo ....................................................................................................................................... 17 Le Risorse economiche ............................................................................................................................... 19 3. Ambiti di Rendicontazione ..................................................................................................................... 23 Area di intervento: Servizi alla persona ..................................................................................................... 25 Area di intervento: Ambiente ed Energia ................................................................................................... 28 Area di intervento: Lavori Pubblici ............................................................................................................. 30 Area di intervento: Cultura, Turismo, Sport e politiche giovanili e istruzione ......................................... 32 Crediti ............................................................................................................................................................ 36 PRESENTAZIONE Il Comune di Geraci ha accolto con grande entusiasmo il progetto di redazione di un Bilancio Sociale della coalizione “Citta rete Cefalù Termini Madonie”. Questa iniziativa infatti rappresenta un nuovo tassello per ognuno dei 28 Co- muni della coalizione nel loro sforzo di costruire obiettivi comuni di sviluppo e di condividere le risorse e i benefici di una politica condivisa e concertata sul territorio. L’azione dell’amministrazione cittadina non può infatti essere rappresentata in modo adeguato semplicemente con l’approvazione del bilancio economico, di non facile lettura neanche per gli addetti ai lavori. Per rendere conto in modo trasparente ai cittadini degli effetti delle proprie scelte politiche e amministrative abbia- mo deciso di adottare, non solo il Comune di Geraci, ma un comprensorio di ben 28 comuni, lo strumento del Bilan- cio Sociale: un documento che connette il bilancio economico, composto da di entrate, uscite e investimenti, con il reale valore prodotto sul territorio in termini di impatto generato e misurabile con chiari indicatori numerici rilevati nel corso dell’intero anno. Altro aspetto rilevante del Bilancio sociale è quello di coinvolgere e mettere in risalto anche tutti i soggetti pubblici e privati che a vario titolo hanno contribuito, beneficiato e cooperato con l’azione comunale. La redazione del Bilancio Sociale di Geraci Siculo è dunque un significativo punto di arrivo ma, allo stesso tempo, il punto di partenza per la creazione di una nuova, più sentita partecipazione dei cittadini alle attività politiche e am- ministrative del Comune e dell’intero territorio della Coalizione. Il documento è strutturato in 4 sezioni, la prima descrive il contesto territoriale, economico e demografico, la secon- da descrive l’identità della presente Amministrazione Comunale, la terza le risorse umane ed economiche del Comu- ne e la quarta ed ultima rende conto con un linguaggio, speriamo il più accessibile possibile, di tutte le attività che il Comune ha realizzato nell’anno 2014 nei settori dei servizi alla persona, della cultura e del turismo, delle imprese, dei giovani, dei lavori pubblici e dell’ambiente. Vi auguro una buona lettura Il Sindaco Bartolo Vienna BILANCIO SOCIALE DEL COMUNE DI GERACI SICULO 1 NOTA METODOLOGICA Il bilancio sociale è uno strumento attraverso cui un’organizzazione rende conto, in una prospettiva sia consuntiva sia programmatica, della propria missione, delle proprie strategie, delle attività realizzate, dei risultati prodotti, in relazione al complesso del suo agire e con riferimento a tutti i portatori di interesse coinvolti. Per il Comune di Geraci il Bilancio sociale svolge, quindi, la funzione di informare tutti coloro che hanno una legitti- mo interesse rispetto alle azioni intraprese e al loro esito, all’impiego delle risorse umane ed economiche, consoli- dando un dialogo con la cittadinanza e una relazione di fiducia con i suoi diversi interlocutori. Il presente documento è stato realizzato nell’ambito del percorso di assistenza tecnica e consulenza gestionale al- le amministrazioni pubbliche finalizzato ad incrementare la cultura della responsabilità sociale, la trasparenza dell’azione amministrativa e la partecipazione dei cittadini, rivolto ai 28 Comuni della Coalizione territoriale Madonie-Termini Imerese e finanziato dalla Regione Sicilia nell’ambito del PO FESR 2007-2013 Asse 7, Linea d’intervento 7.2.1.2 – Lotto 1. Il periodo di rendicontazione è relativo all’anno 2014. Il documento è articolato in due parti. La prima parte intitolata “chi siamo” illustra alcune informazioni essenziali sul territorio comunale (storia, popolazione ecc.) e sull’amministrazione comunale, sia dal punto di vista degli obiet- tivi programmatici e strategici, che con riferimento agli assetti istituzionali e organizzativi, con uno sguardo alle ri- sorse sia umane sia economico-finanziarie impiegate dall’ente nel periodo di rendicontazione. Nella seconda parte del documento sono rendicontate le attività svolte dall’amministrazione comunale nell’anno in esame. Le attività istituzionali considerate nell’ambito della rendicontazione sono: servizi alla persona; cultura, turi- smo e sport; lavori pubblici; energia ed ambiente. Le fonti dei dati e delle informazioni presentati nel bilancio sociale sono per lo più interne quali statuto, regolamen- ti, atti amministrativi, documenti economici e finanziari, sito web comunale, ecc. Sono stati poi raccolti dati primari attraverso griglie e tracce predisposte ad hoc ad esempio per approfondire la mission dell’ente, il livello di coinvol- gimento degli stakeholder, ed anche i principali dati ed indicatori per ricostruire i risultati raggiunti con la attività realizzate. Per la redazione del presente documento è stata identificata un’apposita “cabina di regia” interna all’ente, composta dal Sindaco, Bartolo Vienna e dalla Responsabile del Settore Economico e Finanziario, Rag. Bartola Neglia. Si ringrazia, inoltre, la responsabile Servizi sociali, D.ssa Attinasi, il responsabile dell’Ufficio Servizi Turistici, dr. Giuseppe Chichi, il responsabile del Settore Tecnico, Geometra Pietro Sacco, il Prof. Vincenzo Piccione, responsabile del Polo Museale e l’assistente sociale, D.ssa Stefania Rigatuso per il supporto al percorso e i preziosi spunti forniti per la redazione del documento. 2 BILANCIO SOCIALE DEL COMUNE DI GERACI SI CHI SIAMO BILANCIO SOCIALE DEL COMUNE DI GERACI SICULO 3 1. IL CONTESTO La storia Il territorio di Geraci Siculo fu abitato sin dall’epoca preistorica, come testimoniano i reperti rinvenuti nelle campagne limitrofe. Da alcune notizie orali provenienti da varie fonti e da alcuni indizi presenti nel territorio, sembra che il Centro sia stato abitato in epoca preistorica. Gli oggetti rinvenuti nel territorio oggi esposti nel Museo “Minà Palumbo” di Castelbuono e nel Museo Ar- cheologico di Palermo risalgono al periodo “Eneolitico” cioè a quel periodo che indica gli aspetti culturali delle genti preistoriche già in possesso dei metalli: il rame per le armi e gli arnesi, l’oro in alcune regioni per gli ornamenti. L’Eneolitico non ha una posizione cronologica e stratigrafica ben accertata, ma si può considerare come l’aspetto finale del periodo “Neolitico”. Fino all’VIII secolo a.C. la Sicilia fu abitata solamente da popoli indoeuropei arrivati dalla penisola Italica molto tempo prima (Sicani, Siculi, Elimi,