PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015
Trabajemos UNUNUNIIDDIDOOSSOS por la Tierra que Queremos
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REPÚBLICA DE COLOMBIA ALCALDÍA MUNICIPAL DE PUERRES
PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012 - 2015
TTrabajemosrabajemos UNUNUNIDIDIDOSOSOS por la Tierra que QuerQueremosemosemosemos
OSCAR ABEL HURTADO ALCALDE MUNICIPAL
PUERRES MAYO DE 2012
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PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015
OSCAR ABEL HURTADO NARVAEZ ALCALDE MUNICIPAL
LUIS HERALDO DÍAZ ING. ROIMAN MORENO Secretario de Planeación y Desarrollo Comunitario Coordinador técnico Plan de Desarrollo Coordinador General Plan de Desarrollo
GABINETE MUNICIPAL
JULIO VICENTE CORTES LUZ MARINA LUCERO DAYRON BENAVIDES Secretario de Gobierno Secretario de Salud Secretario de Hacienda
DIEGO HERNANDEZ JOHNY SIGIFREDO CUASPUD NELSON SOLARTE Oficina de Cultura y deporte Secretario de Agricultura y Desarrollo Rural Secretario de Infraestructura
JULIO CESAR HERNANDEZ JHOANA CRUZ Personero Municipal Comisaria de Familia
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CONCEJO MUNICIPAL
LUIS FELIPE ARTEAGA ROMO Presidente
JAIRO ALVINO PERENGUEZ CUARÁN Primer Vicepresidente
GERMAN ALONSO ARTEAGA FIGUEROA Segundo Vicepresidente
Concejales
DIEGO FERNANDO SALCEDO LUIS ENRIQUE CHACUA ROSALES HERNÁN RAMIRO ROJAS CHAMORRO IVÁN ALEXANDER BENAVIDES MENDOZA MANUEL ANTONIO RODRÍGUEZ CADENA NELLY GEORGINA SUAREZ BENAVIDES
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AGRADECIMIENTOS:
COMITÉ TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
MARTIN TREJOS Presidente
MARLÓN CUASPUD Vicepresidente
DIANA REVELO Secretario
MIREYA AREVALO FISCAL
Comunidad municipio de Puerres, lideres y presidentes de Juntas de Acción Comunal, empresarios y demás personas que hicieron posible el desarrollo del presente documento
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PRESENTACION
Honorables Concejales, Señores miembros del Consejo Territorial de Planeación, Paisanas y Paisanos: Con la expedición de la Constitución Política de 1991 y la adopción del Estado Social de Derecho para nuestra patria, cobran vigencia los principios y derechos transversales que consolidan la visión de un nuevo país democrático, participativo y pluralista; el municipio de Puerres, representativo sin lugar a dudas dentro del departamento de Nariño, no sólo por su historia sino por los preciados tesoros que en el resaltan como su tierra, su gente, su pujanza, su sencillez y su humildad, tiene que estar a la vanguardia de la dinámica profesada por el Estado y adoptar como suya la identidad social y jurídica que constituye al ser humano, al habitante como fin en sí mismo, en el Estado Colombiano. Nuestros cometidos pueden parecer ambiciosos, pero estamos convencidos que al contar con la participación ciudadana y la unidad en torno a la tierra que queremos, de ese Puerres que todos apreciamos y soñamos, se consolida el engranaje fundamental para la consecución de nuestras metas y propuestas.
El presente plan de desarrollo “Trabajemos Unidos Por la Tierra que Queremos 2012 – 2015”, es el resultado de la concertación, el dialogo con la comunidad, los enfoques legales, la cual expresó todas y cada una de las necesidades apremiantes manifestadas a través de los mejores asesores que orgullosamente vinculamos a nuestra propuesta política: Las trabajadoras y trabajadores del Campo, amas de casa, mujeres y hombres cabeza de familia, adultos mayores, madres comunitarias, jóvenes, desplazados por la violencia, damnificados por el invierno, tenderos, desempleados, servidores públicos, trabajadores oficiales, estudiantes, docentes, contradictores, todos los que estamos comprometidos con Puerres, enlazando nuestros deseos, nuestras expectativas, nuestros sueños, nuestra esperanza y nuestra convicción alrededor del progreso y el desarrollo de nuestro municipio, una realidad que será posible solamente cuando “Trabajemos UNIDOS por la Tierra que Queremos”.
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ENFOQUES DEL PLAN
Enfoque General de Desarrollo Integral.
El desarrollo integral es catalogado como un derecho y un proceso multidimensional, sistémico, sostenible, diferencial e incluyente que permite en los territorios desarrollar de manera organizada estrategias para lograr mejorar la calidad de vida de la población de manera sostenible y en armonía con el ambiente (natural y construido), lo socio-cultural, lo económico, y lo político administrativo en el territorio, incorporando la interacción de nuestro territorio dentro de un l contexto global mas allá de los límites del municipio, teniendo en cuenta dos elementos estructurales: el Territorio, y la interacción entre la población del municipio con el territorio.
Desde esta perspectiva, el territorio ofrece oportunidades pero también implica algunas restricciones, por ejemplo fenómenos naturales o zonas de riesgo que pueden ocasionar situaciones de desastre1. La unión de territorio y población le da forma y estructura las áreas de planeación de los municipios, a las subregiones de planeación del departamento de Nariño y regiones de planeación de Colombia. En la lógica anterior, la Gobernación de Nariño, ha dividido el departamento en 13 subregiones, de las cuales nuestro Municipio hace parte de la región de la ex provincia de Obando. Por su parte, el municipio para efectos de la formulación la planificación se puede considerar en 4 subregiones, según las cabeceras corregimentales y el casco Urbano. A saber: Zona Sur, corregimiento del Páramo. Zona Norte: Corregimiento de San Mateo. Zona Oriental: Corregimiento de Monopamba y Casco Urbano.
Enfoque Sistémico y multidimensional.
Este enfoque implica contemplar relaciones, interacciones, interdependencias y articulaciones armónicas y en equilibrio del conjunto de dimensiones: ambiental (natural y construida), poblacional, socio-cultural, económica, y político-administrativa. Abordar el concepto sistémica y multidimensional del desarrollo humano, implica como lo afirma Sabogal Tamayo, “comprender que las dimensiones están interrelacionadas, no se trata de partes separadas o separables, sino de un todo complejo. Si bien en el presente plan las diferentes dimensiones se tratan por separado, se lo hace solo como medio explicativo, pero no se pude olvidar su carácter de inseparabilidad”.
1 Departamento Nacional de Planeación Trabajemos UUNNUNIIDDIDOOSSOS por la Tierra que Queremos Página 6 de 315
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Enfoque de coordinación de la Gestión Pública.
La concreción de acciones y gestión de programas y proyectos requiere de una coordinación y articulación intersectorial, interinstitucional y entre niveles de gobierno nación, departamento y municipio, igual con el sector privado, y de cooperación internacional, y en todos los casos requiere la coordinación con la comunidad receptora de programas, proyectos y acciones del estado; esto con el fin de aunar esfuerzos, evitar duplicidad de funciones, ahorrar recursos y en suma lograr mayor eficiencia y eficacia en la gestión de las entidades de los diferentes ordenes y resultados oportunos y favorables para la comunidad en su conjunto.
Enfoque de acción diferencial.
Protección de los derechos fundamentales d teniendo en cuenta el respeto por la diversidad étnica y cultural de grupos poblacionales, tales como la situación de pobreza y vulnerabilidad como algo diferencial donde se incluya un desarrollo con equidad e igualdad.
Enfoque de garantía y goce efectivo de derechos
Garantía de un entorno donde se proteja al ser humano de las principales privaciones y se garanticen las libertades básicas. En ese enfoque los derechos se ejercen, se respetan, se protegen, se garantizan, se cumplen.
Enfoque de Inclusión y Focalización en el gasto social
Ley 715 de 2001 y Ley 1176 de 2007. Asignación del gasto social de acuerdo a lo establecido en la Ley, considerando que los recursos del municipios son escasos, y que los proyectos y necesidades para satisfacerse a la comunidad en su conjunto superan las capacidades reales del municipio; priorización de la presupuestación y resultados para el periodo de gobierno en el plan de desarrollo municipal, plan operativo y planes de acción anuales.
Enfoque Objetivos del Milenio -ODM.
Ley 1450 de 2011. Alcanzar los objetivos del milenio, enmarcados principalmente en garantizar los derechos fundamentales de las personas, combatir la pobreza y promover el desarrollo humano de acuerdo con la realidad. Trabajemos UUNNUNIIDDIDOOSSOS por la Tierra que Queremos Página 7 de 315
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Enfoque Poblacional
De acuerdo con la población, su diversidad, sus problemáticas y por supuesto a los lineamientos de política nacional, se enmarcan necesidades, potencialidades, y posibilidades de sostenibilidad poblacional, haciendo visible las poblaciones en situaciones de riesgo, de vulnerabilidad, de exclusión, y condiciones de pobreza extrema, así como también, en los casos necesarios la población víctimas de la violencia; Este enfoque, abre la posibilidad de tomar acciones positivas, tendientes a la protección y garantía de derechos de grupos vulnerables.
• Equidad de Género: Decreto 3445 de 17 de septiembre de 2010. Garantizar los derechos humanos integrales e interdependientes de las mujeres y la igualdad de género. Promover espacios de interlocución con las organizaciones de mujeres y de la sociedad civil.
• Primera infancia, niñez y adolescencia: Ley 1098. Inclusión de la política pública de sujetos y garantía de derechos para los Niños, Niñas y Adolescentes.
• Pobreza extrema “Red Unidos”: Ley 1450 de 2011, Estrategia territorial para superación de la pobreza extrema, Gestión, elaboración e inclusión de línea de base diagnostica de las situación de la población en pobreza extrema.
• Victimas: Ley 1448 de 2011. Acciones integrales y sostenibles procurando un enfoque diferencial, es decir reconociendo que diferentes tipos de población requiere soluciones adecuadas a su situación específica, productos de acciones violentas y de violaciones a los derechos fundamentales.
• Discapacidad: Ley 1145 de 2007. Reconocimiento de los derechos de las personas con discapacidad y sus familias y promoción del respeto e inclusión social, su registro, localización y caracterización.
• Étnico: Respeto y reconocimiento de la cultura y de la identidad cultural de los grupos étnicos, cosmovisiones y cosmogonías.
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TABLA DE CONTENIDO
Pag. PRESENTACION ENFOQUES INTRODUCCIÓN 16 CAPITULO 1. ASPECTOS GENERALES 17 1.1 UBICACIÓN DEL MUNICIPIO 17 1.1.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE NUESTRO DEPARTAMENTO EN EL PAÍS 17 1.1.2 ASPECTOS ESPACIALES DEL MUNICIPIO 18 1.1.3 DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA 19 1.1.3.1 LIMITES 18 1.1.4 PUERRES EN LA SUBREGIÓN DE LA EX PROVINCIA DE OBANDO 21 1.4.1 SITUACIÓN DIAGNOSTICA DE LA SUBREGIÓN DE LA EX PROVINCIA DE OBANDO 22 1.2 DIMENSIÓN POBLACIONAL 23 1.2.1 DEMOGRAFIA 23 1.2.2 POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO 24 1.2.3 COMPORTAMIENTO DEMOGRÁFICO EN EL MUNICIPIO DE PUERRES SEGÚN DEPARTAMENTO 28 NACIONAL DE PLANEACIÓN 1.2.4 GRUPOS ESPECÍFICOS 29 1.2.4.1 INFANCIA Y NIÑEZ 29 1.2.4.2 ADOLESCENCIA 31 1.2.4.3 ADULTO MAYOR 32 1.2.4.5 MUJER 34 1.2.4.6 POBLACIÓN VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO 36 1.2.4.7 FACTORES DE RIESGO Y CAUSAS DEL DESPLAZAMIENTO. 36 1.2.4.8 CARACTERIZACIÓN ÉTNICA POBLACIÓN DESPLAZADA 37 1.2.4.9 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LA POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTO 38 1.2.4.9.1 LUGARES DE EXPULSIÓN 38 1.2.4.9.2 LUGARES DE ASENTAMIENTO 39 1.2.5 PROGRAMAS SOCIALES 41 1.2.5.1 PROGRAMA LIDERADOS DEPARTAMENTO DE LA PROSPERIDAD SOCIAL. 41 1.2.5.2 FAMILIAS EN ACCIÓN 41 Trabajemos UUNNUNIIDDIDOOSSOS por la Tierra que Queremos Página 9 de 315
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1.2.5.3 ADULTO MAYOR 42 1.2.5.4 EL PROGRAMA DE PROTECCIÓN SOCIAL AL ADULTO MAYOR –PPSAM– 43 1.2.5.4.1 MODALIDAD RACIÓN PARA PREPARAR PANAAM 43 1.2.5.4.2. ADULTOS MAYORES PRIORIZADOS 43 1.2.5.4.3 INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR 43 1.2.5.4.4 BENEFICIARIOS PROGRAMA DESAYUNOS INFANTILES- FAMILIAS EN ACCIÓN EN CONDICIÓN 44 DE DESPLAZAMIENTO PUERRES – NARIÑO 1.2.5.5 PROGRAMA RED UNIDOS: 45 1.2.5.5.1 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PROGRAMA RED UNIDOS 46 1.3 DIMENSIÓN AMBIENTE NATURAL 52 1.3.1 PISOS TÉRMICOS 53 1.3.2 COMPORTAMIENTO AMBIENTAL 54 1.3.2.1 ZONAS DE VIDA 54 1.3.2.2 GEOMORFOLOGÍA 56 1.3.3 SUELOS 57 1.3.3.1 CLASIFICACIÓN DE LOS SUELOS DE ACUERDO A SU COMPOSICIÓN 57 1.3.3.2 CLASIFICACIÓN DE LAS TIERRAS POR SU CAPACIDAD DE USO 57 1.3.3.3 COBERTURA Y USO ACTUAL DEL SUELO. 58 1.3.3.4 COBERTURA VEGETAL DEL SUELO 58 1.3.4 FAUNA Y FLORA 59 1.3.4.1 RECURSO BOSQUE 60 1.3.4.2 RECURSO FAUNA 61 1.3.5 ZONAS ESPECIALES Y DE RESERVA 64 1.3.6 HIDROLOGÍA 65 1.3.6.1 ZONIFICACIÓN HIDROLÓGICA 65 1.3.6.2 NACIMIENTOS O AFLORAMIENTOS SUBTERRÁNEOS 67 1.3.6.3 ESTADO ACTUAL DE LAS MICRO CUENCAS 68 1.3.7 CALIDAD AIRE 72 1.3.8 PAISAJE DE MONTAÑA 72 1.3.9 GESTIÓN DEL RIESGO 73 1.4 DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL 78 1.4.1 SALUD 78 1.4.1.1 COBERTURA DE AFILIADOS A RÉGIMEN SUBSIDIADO. 78
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1.4.1.2 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL 79 1.4.1.2.1 PERSONAL MÉDICO 79 1.4.1.3 CAUSAS PRINCIPALES DE MORBILIDAD 80 1.4.1.4 NÁLISIS DE MORBILIDAD GENERAL DEL AÑO 2011 83 1.4.1.4.1 CAUSAS DE MORTALIDAD POR GRUPO ETAREO 2011 86 1.4.1.5 NATALIDAD MUNICIPIO DE PUERRES 89 1.4.1.6 EPIDEMIOLOGÍA: TIPO DE VACUNAS Y COBERTURA 90 1.4.1.7 GRADO Y COBERTURA DE DESNUTRICIÓN INFANTIL 90 1.4.2 EDUCACIÓN 91 1.4.2.1 EDUCACIÓN FORMAL 92 1.4.2.2 TASA DE DESERCIÓN 97 1.4.3 AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO 100 1.4.3.1 ACUEDUCTOS 100 1.4.3.2 ÍNDICE DE CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO. 103 1.4.4 ASEO. 105 1.4.5 VERTIMIENTOS 106 1.4.5.1 INVENTARIO DE VERTIMIENTOS 106 1.4.5.2 IDENTIFICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DE VERTIMIENTOS PUNTUALES EN LA RED DE 106 ALCANTARILLADO DEL CASCO URBANO DEL MUNICIPIO 1.4.6 VIVIENDA 107 1.5 DIMENSIÓN ECONOMICA 109 1.5.1 PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN LA ECONOMÍA LOCAL 109 1.5.2 SUPERFICIE DE TIERRAS BAJO RIEGO Y TIERRA DE LABOR QUE NO TIENE RIEGO Y SOLO 112 RECIBE EL AGUA DE LLUVIA 1.5.3 PRINCIPALES CULTIVOS Y VARIEDADES 112 1.5.3.1 POBLACIÓN POR ESPECIES PRINCIPALES 113 1.5.3.2 ASOCIACIONES PRODUCTIVAS DEL MUNICIPIO. 114 1.6 DIMENSIÓN POLITICO ADMINISTRATIVA 117 1.6.1 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA. 117 1.6.2 ASPECTOS ORGANIZATIVO-INSTITUCIONALES 118 1.6.2.1 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA 118 1.6.3 FORMAS DE ORGANIZACIÓN COMUNITARIA 120 1.6.3.1 ORGANIZACIONES TERRITORIALES, JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL. 120
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1.6.3.2 ORGANIZACIONES SOCIALES FUNCIONALES 121 1.6.4 ESTADO DE LA PLANIFICACIÓN LOCAL 122 1.6.5 INGRESOS Y GASTOS VIGENCIA 2008 2011 123 1.6.6 DESEMPEÑO MUNICIPAL 124 1.6.7 NIVEL DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS 124 1.7 DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO 127 1.7.1 VÍAS Y TRANSPORTE 127 1.7.2 TELECOMUNICACIONES 128 1.7.2.1 TELEFONÍA 128 1.7.2.2 ENERGÍA ELÉCTRICA 129 1.7.3 EQUIPAMIENTO BÁSICO 129 1.7.3.1 GALERÍA MUNICIPAL 129 1.7.3.2 ESTADIO CASCO URBANO 130 1.7.3.3 ALCALDÍA MUNICIPAL 131 1.7.3.3.1 VIVIENDA 132 1.7.4 TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES 132 1.8 SITUACIÓN PROBLEMÁTICA 135 1.8.1 DIMENSIÓN ECONOMICA 137 1.8.1.1 MAPA DE ESCENARIO ACTUAL DE LA DIMENSIÓN ECONÓMICA DEL MUNICIPIO DE PUERRES 138 1.8.2 DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL 139 1.8.2.1 MAPA DE ESCENARIO ACTUAL DE LA DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL DEL MUNICIPIO DE 141 PUERRES 1.8.3 DIMENSIÓN AMBIENTE NATURAL 143 1.8.3.1 MAPA DE ESCENARIO ACTUAL DE LA DIMENSIÓN AMBIENTE NATURAL DEL MUNICIPIO DE 145 PUERRES 1.8.4.1 MAPA DE ESCENARIO ACTUAL DE LA DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO DEL MUNICIPIO DE 148 PUERRES 1.8.5 DIMENSIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA 149 1.8.5.1 MAPA DE ESCENARIO ACTUAL DE LA DIMENSIÓN INSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE PUERRES 150 1.8.6 MAPA DE ESCENARIO PROBLEMICO DEL MUNICIPIO DE PUERRES 151
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CAPITULO 2. 152 2. COMPONENTE ESTRATÉGICO 152 VISIÓN 152 OBJETIVO DE DESARROLLO 152 VALORES 153 PRINCIPIOS 154 2.1 DIMENSION SOCIOCULTURAL: TRABAJEMOS UNIDOS POR LA SOCIEDAD QUE QUEREMOS” 155 2.1.1 OBJETIVO ESTRATEGICO 155 2.1.1.1 SALUD PARA TODOS 155 2.1.1.1.1 ASEGURAMIENTO 155 2.1.1.1.2 VIGILANCIA, SEGUIMIENTO Y CONTROL 157 2.1.1.1.3 PRESTACIÓN DEL SERVICIO 158 2.1.1.1.4 SALUD PUBLICA 159 2.1.1.1.5 INCLUSIÓN SOCIAL Y RECONCIALIZACIÓN 168 2.1.1.1.5.1 POLITICA PUBLICA DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO 168 2.1.1.1.6 ATENCION A PERSONAS EN SITUACION DE DISCAPACIDAD 170 2.1.1.1.7 PREVENCIÓN, ASISTENCIA Y REPARACIÓN INTEGRAL A VÍCTIMAS. 171 2.1.1.1.8 MUJER PROMOTORA ESTRATEGICA DEL DESARROLLO Y LA EQUIDAD SOCIAL 173 2.1.1.1.1.9 SUPERACIÓN DE LA POBREZA 175 2.1.1.1.10 PROTECCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA 176 2.1.1.1.11 PREVENCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL DE RIESGOS PROFESIONALES 177 2.1.1.2 EDUCACIÓN CON CALIDAD Y PERTINENCIA 178 2.1.1.2.1 EDUCACION PARA LA PRIMERA INFANCIA, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 178 2.1.1.2.2 DISMINUCIÓN DE ANALFABETISMO 180 2.1.1.2.3 ASISTENCIA ESCOLAR 181 2.1.1.2.4 CALIDAD EDUCATIVA 182 2.1.1.2.4 COMPETENCIAS PARA EL TRABAJO 183 2.1.1.2.5 CALIDAD EDUCATIVA CON PERTINENCIA 184 2.1.1.3 DEPORTE 185 2.1.1.3.1 LA INFANCIA EN EL DEPORTE Y LA RECREACION 185 2.1.1.3.2 INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA 185 2.1.1.3.3 UNIDOS POR EL DEPORTE 186 2.1.1.4 CULTURA 188
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2.1.1.4.1 NIÑOS Y ADOLESCENTES INMERSOS EN LA CULTURA 188 2.1.1.4.2 PATRIMONIO CULTURAL INTANGIBLE 189 2.1.1.4.3 TODOS LECTORES 191 2.1.1.4.4 INFRAESTRUCTURA CULTURAL 192 2.1.1.5 JUSTICIA Y CONVIVENCIA COMUNITARIA 193 2.1.1.5.1 FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN PARA LA PAZ 193 2.1.1.5.2 SEGURIDAD CIUDADANA 194 2.1.1.6 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO 195 2.1.1.6.1 AGUA POTABLE 195 2.1.1.6.2 ACUEDUCTOS RURALES 196 2.1.1.6.3 MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE AGUA 197 2.1.1.6.4 ALCANTARILLADO 197 2.1.1.6.5 LETRINIZACION 198 2.1.1.6.6 VERTIMIENTOS 199 2.1.1.6.7 FORTALECIMIENTO DE LA EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS 199 2.1.1.6.8 ASEGURAMIENTO 200 2.1.1.7 VIVIENDA 201 2.1.1.7.1 VIVIENDA DE INTERES SOCIAL 201 2.1.1.7.2 ESPACIO PÚBLICO 202 2.2 DIMENSION AMBIENTE NATURAL: “TRABAJEMOS UNIDOS POR LA GESTION AMBIENTAL” 202 2.2.1 OBJETIVO ESTRATEGICO 202 2.2.1.1 CONSERVACIÓN DE AGUA, SUELO, Y LA BIODIVERSIDAD 203 2.2.1.2 GESTIÓN DE RIESGO 204 2.2.1.3 VIGILANCIA Y CONTROL DE MINERIA ILEGAL 208 2.2.1.4 PUERRES EN BUEN AMBIENTE 208 2.2.1.5 ORDENAMIENTO TERRITORIAL 209 2.2.1.6 AREAS PROTEGIDAS 210 2.2.1.7 GESTIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS 210 2.3 DIMENSION DE DESARROLLO ECONOMICO Y AGROPECUARIO “TRABAJEMOS UNIDOS POR 212 UN SECTOR AGROPECUARIO ESTRATÉGICO, TECNIFICADO Y PROGRESISTA.” 2.3.1 OBJETIVO ESTRATEGICO 212 2.3.1.1 CAMPO MAS PRODUCTIVO 212 2.3.1.2 ASISTENCIA TÉCNICA INTEGRAL AGROPECUARIA 214
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PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015
2.3.1.3 INCENTIVACIÓN HACIA LA PRODUCCIÓN SOSTENIBLE 215 2.3.1.4 PROMOCIÓN Y APOYO AL EMPRENDIMIENTO 217 2.4 DIMENSION AMBIENTE CONSTRUIDO: “TRABAJEMOS UNIDOS POR LAS VIAS Y LA 218 INFRAESTRUCTURA PARA LA GENERACION DEL DESARROLLO” 2.4.1 OBJETIVO ESTRATEGICO 218 2.4.1.1 EQUIPAMIENTO 218 2.4.1.1.1 OBRAS DE INTERÉS Y DE EQUIPAMIENTO MUNICIPAL 218 2.4.1.2 SERVICIOS PUBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO, ASEO Y ALCANTARILLADO 219 2.4.1.3 TRANSPORTE 220 2.4.1.3.1 MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO VIAL 220 2.4.1.4 VIAS MAS SEGURAS 222 2.4.1.5 TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN TIC 223 2.4.1.5.1 INTERNET COMUNITARIO 223 2.4.1.6 GOBIERNO EN LÍNEA 224 2.5 DIMENSION POLITICO ADMINISTRATIVA: “TRABAJEMOS UNIDOS POR EL BIENESTAR, DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, Y DE LOS GRUPOS SOCIALES Y 226 COMUNITARIOS” 2.5.1 OBJETIVO ESTRATEGICO 226 2.5.1.1 CALIDAD Y ACREDITACIÓN 227 2.5.1.2 GESTIÓN PÚBLICA 228 2.5.1.3 SISBEN 228 2.5.1.4 PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL 229 2.5.1.5 TRANSPARENCIA 229 CAPITULO 3. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 232 CAPITULO 4. EVALUACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL 284 4.1 INDICADORES Y MECANISMOS PARA EL SEGUIMIENTO AL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 284 ANEXOS: INDICADORES POLÍTICA PÚBLICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA 311
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PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015
INTRODUCCIÓN
La Dinámica, el crecimiento y desarrollo de los municipios demandan una gestión gubernamental eficaz y eficiente, que sea capaz de enfrentar y responder de manera positiva a los grandes retos que se identifican en todos los sectores que involucran la gestión territorial y el desarrollo regional, por tal razón, el presente Plan de Desarrollo se constituye en una herramienta fundamental y prioritaria que la administración municipal y la población poseen para orientar los destinos de nuestro municipio.
“Trabajemos unidos por la tierra que queremos” contiene las iniciativas de un programa de gobierno fundamentado en la concertación y el dialogo con las comunidades y circunscribe propuestas identificadas, validadas y construidas a través de talleres de participación comunitaria de nuestro territorio. El Plan no solo destaca el proceso de formulación participativo, sino que invita y vincula a la población en el componente estratégico para el desarrollo del mismo, de ahí que es considerado participativo e incluyente.
El plan se compone por cuatro capítulos. El primer capítulo contiene la dimensión poblacional donde se relacionan aspectos generales del municipio, de su población y sus enfoques, además contiene la situación problemática que identifica y valora los problemas de cada uno de las dimensiones del plan; un segundo capítulo que incluye el Componente estratégico, en el cual se establecen los objetivos y metas; un tercer capítulo que contiene los mecanismos de financiación y presupuestación y por último, el cuarto capítulo, que desarrolla un sistema de indicadores a manera de tablero de control para la verificación, seguimiento y evaluación del plan.
En su desarrollo metodológico, se emplea modelos de gerencia estratégica del desarrollo, de enfoque de gestión y presupuestación por resultados y de planeación por objetivos. Contiene una visión compartida como sustento de un acuerdo de la administración pública con la comunidad. En cada uno de los ejes, programas, subprogramas y proyectos se formulan objetivos, indicadores y metas de resultado, igual que estrategias para alcanzar los objetivos; esto facilita el monitoreo, control, evaluación y rendición de cuentas, pensando siempre en brindar un servicio público a cargo del municipio de calidad, con oportunidad y accesibilidad.
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PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015
CAPITULO 1. ASPECTOS GENERALES
1.1 UBICACIÓN DEL MUNICIPIO
1.1.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE NUESTRO DEPARTAMENTO EN EL PAÍS
Fuente: IGAC Atlas de Colombia 1999 Fig. 1. Ubicación geográfica de Nariño en Colombia Trabajemos UUNNUNIIDDIDOOSSOS por la Tierra que Queremos Página 17 de 315
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1.1.2 ASPECTOS ESPACIALES DEL MUNICIPIO
El Municipio de Puerres se encuentra localizado al sur – oriente del Departamento de Nariño, haciendo parte de la región que conforman los Municipios de la Ex provincia de Obando – ASOBANDO, distante a 95 Kilómetros de Pasto, por la carretera panamericana que comunica con la frontera ecuatoriana. El Municipio de Puerres se encuentra localizado entre las siguientes coordenadas geográficas
Fig.2. Ubicación Espacial del Municipio de Puerres
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1.1.3 DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA
El Municipio de Puerres según la planimetría hecha en el Esquema de Ordenamiento Territorial, tiene una extensión de 478 Km2, que representan el 1,4% del área total del Departamento, ubicándose entre los 15 municipios más grandes del territorio departamental. De la extensión total del municipio, 8.425 hectáreas representan el 17.6%, corresponden al flanco occidental (vertiente del rio Guáitara), área mas intensamente cultivada y en donde habitan aproximadamente el 94% de la población.
El municipio se encuentra conformado por tres corregimientos: El Páramo, Monopamba y San Mateo y 25 veredas: Arrayanes, Chitamar Alto, Chitamar Bajo, Desmontes Altos, Desmontes Bajos, El Llano, El Pailón, El Rosal, El Verde, Escritorio, La Chorrera, La Esperanza, La Hacienda, La Laguna, La Playa, Loma Larga, Loma Redonda, Maicira, Palos Verdes, Quebrada Blanca, San Miguel, Tescual Alto, Tescual Bajo, Tres Cruces, Yanalé.
1.1.3.1 LIMITES
Al Norte: Con el municipio de Funes, río Angasmayo desde su nacimiento en el cerro negro, siguiendo su curso de oriente a occidente, hasta encontrar la confluencia del río Guáitara en el Juncal.
Al Sur: con el municipio de Córdoba, desde la confluencia del río Sucio con el Guamuéz, hasta la entrada del río Afiladores en su nacimiento con el Azuay y desde aquí en línea recta a encontrar el nacimiento del río Tescual en el cerro San Francisco, de aquí aguas abajo hasta la confluencia con el río Guáitara hasta el punto llamado San Juan, perteneciente al municipio de Ipiales.
Al Oriente: con el municipio de Pasto, trazando una línea recta desde el nacimiento del río Angasmayo, hasta encontrar la confluencia de las Juntas, con el río Sucio aguas arriba, de ahí en línea recta al nacimiento del río San José, hasta la confluencia con el río Sucio en el puente Alpichaque, limita también con el departamento del Putumayo y por medio del río Guamuéz.
Al Occidente: con los municipios de Ipiales y Contadero. Y el río Guáitara al medio.
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Loma Redonda
CORREGIMIENTO COORDENADAS ALTURA CORREGIMIENTO COORDENADAS ALTURA No. No. /VEREDAS GEOGRÁFICAS (m.s.n.m.) /VEREDAS GEOGRÁFICAS (m.s.n.m.) 1 CASCO URBANO ESPECIAL PUERRES 00° 53’ 10.4” N, 77° 30’ 26.0” W 2.781 16 San Miguel 00° 55’ 09.1” N, 77° 29’ 31.3” W 2.657 2 Maicira 00° 54’ 38.3” N, 77° 30’ 46.9” W 2.781 17 Tres Cruces 00° 55’ 17.1” N, 77° 30’ 01.2” W 2.734 3 Yanalé 00° 53’ 59.8” N, 77° 30’ 40.4” W 2.797 18 Los Arrayanes 00° 54’ 34.5” N, 77° 28’ 26.1” W 2.612 4 El Escritorio 00° 53’ 36.8” N, 77° 30’ 30.4” W 2.78 0 19 La Chorrera 00° 54’ 23.3” N, 77° 27’ 55.1” W 2.759 5 El Llano 00° 53’ 56.5” N, 77° 31’ 15.9” W 2744 20 La Esperanza 00° 52’ 24.6” N, 77° 27 ’ 46.0” W 3.091 6 La Hacienda 00° 53’ 56.8” N, 77° 31’ 54.2” W 2.709 21 El Rosal 00° 51’ 18.8” N, 77° 25’ 56.9” W 3.207 7 Palos Verdes 00° 54’ 39.8” N, 77° 31’ 25.7” W 2.405 22 Desmontes Alto 00° 48’ 39.1” N, 77° 19’ 50.8” W 1.981 8 Chitamar Alto 00° 53’ 10.4” N, 77° 30’ 10.3” W 2.84 0 23 Desmontes Bajo 00° 48’ 37.6” N, 77° 19’ 35.7” W 1.838 9 Chitamar Bajo 00° 52’ 59.9” N, 77° 31’ 09.2” W 2.605 24 El Pailón 00° 49’ 19.7” N, 77° 18’ 55.5” W 2.082 10 Tescual Alto 00° 52’ 53.5” N, 77° 29’ 40.0” W 2.992 11 Tescual Bajo 00° 52’ 33.3” N, 77° 30’ 03.0” W 3.181 25 **El Verde - - 12 Loma Larga 00° 51’ 54.7” N, 77° 29’ 11.0” W 2.850 26 La Playa 00° 48’ 25.2” N, 77°19 ’ 11.3” W 1.655 13 Loma Redonda 00° 51’ 04.0” N, 77° 28’ 31.8” W 2.888 27 Corregimiento de Monopamba 00° 48’ 33.8” N, 77°18’ 29.1” W 1.801 14 La Laguna 00° 51’ 42.9” N, 77° 30’ 09.7” W 3.056 28 Corregimiento de San Mateo 00° 55’ 00.6” N, 77°29’ 05.9” W 2.629 15 Quebrada Blanca 00° 51’ 04.0” N, 77° 28’ 31.8” W 2. 888 29 Corregimiento El Páramo 00° 51’ 29.4” N, 77°29’ 31.8” W 2.675 * El Área (Has.) de los centros poblados veredales y corregimentales no se expone en la presente tabla, por no contar con la exactitud y confiabilidad de los datos que se presentan en el EOT del Municipio 2000-2011. Fig. 3 Mapa de división política de Puerres
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1.1.4 PUERRES EN LA SUBREGIÓN DE LA EX PROVINCIA DE OBANDO
Fig 4. Puerres en la exprovincia de Obando
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1.4.1 SITUACIÓN DIAGNOSTICA DE LA SUBREGIÓN DE LA EX PROVINCIA DE OBANDO
Esta subregión esta ubicada al Sur del Departamento de Nariño y la integran los municipios de: Ipiales, Aldana, Guachucal, Cumbal, Cuaspud, Pupiales, Puerres, Córdoba, Potosí, El Contadero, Iles, Gualmatán y Funes.
Posee una extensión de 4.894 kilómetros cuadrados aproximadamente, que equivalen al 14.07% del área total del Departamento. Su población es de 273.776 habitantes que corresponden al 16.49% del total del Departamento; de los cuales 124.646 están ubicados en el sector urbano y 149.130 en el sector rural.
El 50% son hombres y el 50% mujeres. Etnográficamente esta compuesto por 92.059 indígenas y 268 afrocolombianos. Las actividades económicas más importantes de esta subregión están basadas en el sector agropecuario destacándose el cultivo de papa, maíz, trigo, cebada, frijol, alverja; igualmente es significativa la explotación de ganado bovino, porcino, caballar y especies menores. También es de resaltar la actividad comercial y artesanal.
En el sector educativo para el año 2011 la subregión de Obando presenta una cobertura neta en el nivel preescolar de 58.28%, en primaria 91.10%, en secundaria 69.86% y en media 43.23%. El porcentaje de analfabetismo es de 8%.
La cobertura de aseguramiento en Régimen Subsidiado de salud es de 95.55%; la razón de mortalidad materna por cien mil nacidos vivos es de 155.53, la tasa de mortalidad infantil por 1.000 nacidos vivos para el año 2011 es de 43.53%; mientras que la del departamento es de 40.56%. Y el porcentaje de embarazos en adolescentes es de 21.72%.
En servicios públicos, la cobertura de acueducto en el sector rural es de 65.07% y en el urbano de 97% y de alcantarillado en el sector rural es de 26.26% y en el urbano de 96.3%.
El índice de Necesidades Básicas Insatisfechas NBI es de 40.16% y el de Calidad de Vida es de 66.85%.
Para el 2011 la población desplazada por municipios receptores fue de 691 personas y por municipios expulsores de 514. En este mismo año se presentaron 4 homicidios. El eje de comunicación principal de estos municipios es la carretera Panamericana Pasto- Ipiales y la carretera Ipiales-Guachucal- Cumbal las cuales se encuentran en buen estado de conservación.
Entre los principales atractivos turísticos de esta subregión están: El Santuario de las Lajas, el Cerro del dedo de Dios y los diferentes paisajes y lagunas.
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1.2 DIMENSIÓN POBLACIONAL
El aspecto poblacional permite identificar, comprender y responder a la relaciones entre la dinámica demográfica y los aspectos ambientales, sociales y económicos que son responsabilidad y competencia de los municipios dentro de su territorio. Los cambios en el tamaño, crecimiento, estructura, ubicación o movilidad de la población municipal, influyen sobre las condiciones socioeconómicas y ambientales en el territorio, de igual manera que éstos afectan la dinámica demográfica.
Un municipio que posee actualmente una alta natalidad y recibe una importante migración de jóvenes, experimentará en un futuro próximo un aumento de servicios educativos, de salud, y de empleo. Si el municipio no anticipa estas tendencias demográficas a tiempo y no toma acciones para adecuarse a la demanda creciente de servicios sociales podría afectar la calidad de vida de la población al incrementarse el nivel de analfabetismo, las tasas de morbilidad y mortalidad y las tasas de desempleo, situación que llevará al incumplimiento de garantías y derechos bajo su responsabilidad.
Este enfoque incluye aspectos relacionados con la Dinámica Demográfica, Ambiental, Social y Económica.
El enfoque poblacional es importante tenerlo en cuenta a la hora de formular el Plan de Desarrollo, porque apunta directamente al objetivos de la planeación municipal que es el mejoramiento de la calidad de vida de la población, pues este enfoque convierte a la población en la prioridad y asegura una coherencia entre los propósitos del plan y la garantía de sus derechos, la reducción de las desigualdades y asegura la inclusión de los grupos en situación de vulnerabilidad o desventaja.
1.2.1 DEMOGRAFIA
Para el análisis que se realiza a la población Puerreña se tendrá en cuenta la pirámide poblacional según las proyecciones del Censo Dane 2005 para el año 2012, cuya población estimada es de 8.570 habitantes, de las cuales 4.375 son mujeres y 4.195 son Hombres.
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1.2.2 Población por edad y sexo
Cuadro 1. Descripción poblacional quinquenal en el Municipio de Puerres
Total de Hombres Total de Mujeres Total de Personas Rango Edades Municipio Municipio Municipio 0 a 4 Años 367 353 720 5 a 9 Años 382 371 753 10 a 14 Años 364 361 725 15 a 19 Años 362 359 721 20 a 24 Años 334 347 681 25 a 29 Años 288 322 610 30 a 34 Años 280 327 607 35 a 39Años 267 288 555 40 a 44 Años 272 261 533 45 a49 Años 251 246 497 50 a 54 Años 212 213 425 55 a 59 Años 181 191 372 60 a 64 Años 174 177 351 65 a 69 Años 149 158 307 70 a 74 Años 124 136 260 75 a 79 Años 96 118 214 80Años y Más 92 147 239 TOTAL 8.570 Fuente: Proyecciones 2012, DANE 2005
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DSITRIBUCIÓN QUINQUENAL POBLACIÓN MUNICIPIO DE PUERRES 2012
Figura 5. Distribución quinquenal de la Población.
En la gráfica anterior se puede observar que el 49 % son Hombres y el 51% son mujeres constituyéndose como la mayor población, el 45% constituye población juvenil de 0 a 25 Años, cifras que también corresponden a los promedios nacionales en cuanto a su distribución de género y edades.
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Demográficamente, según el censo de población Sisbén III, el municipio de Puerres concentra su población en la parte rural del municipio de forma dispersa, de la siguiente manera. Cuadro 2. Distribución de Población Rural y Urbana
GRUPO HOMBRES MUJERES TOTAL % ETAREO URBANA % RURAL % URBANA % RURAL % MENORES 1 90 1,02 12 0,13 29 0,32 16 0,18 33 0,37 AÑO 1 A 4 AÑOS 475 5,39 80 0,9 179 2,03 78 0,88 138 1,56 5 A 14 AÑOS 1.528 17,35 262 2,97 512 5,81 270 3,06 484 5,49 15 A 25 1.635 18,6 254 18,2 586 20,1 251 16,3 544 18,33 AÑOS
26 A 44 2.294 26 384 27,6 715 24,6 452 29,3 743 25 AÑOS 15 A 44 AÑOS 1.204 13,7 X X X X 418 4,74 786 8,92 Mujeres en edad fértil 45 A 59 AÑOS 1.270 14,42 212 2,4 382 4,33 233 2,64 443 5,03 HOMBRE Y MUJERES 60 Y MAS 1.431 16,25 189 2,14 464 5,27 225 2,55 553 6,28 AÑOS Fuente: Sisbén III, Municipio de Puerres 2011.
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Es así como se puede determinar que el 32,9% de los hombres están concentrados en el sector rural, mientras que el 15,7% en el sector urbano, de igual manera el 42,6% de las mujeres están concentrados en el sector rural y el 14% en el sector urbano.
Figura 6. Distribución poblacional urbana y Rural
Por distribución de edades el más alto porcentaje se encuentra en la población en edad entre 15 a 44 años ocupando el 45,5% de la población general, seguida por las edades de 5 a 14 años la cual tiene un porcentaje del 17,35% a este le sigue la población con edad de 60 y mas años con un 16,25% dentro de la población que menos porcentaje ocupan están en los menores de 1 año con un 1,02% y de 1 a 4 años con un 5,39%.
El 65% de la población que corresponde a las edades entre los 15 a 64 años, corresponde a la población económicamente activa concentrada en su mayoría en la zona Rural del municipio, de las cuales marcan una brecha importante en la temática productiva agrícola y pecuaria. Trabajemos UUNNUNIIDDIDOOSSOS por la Tierra que Queremos Página 27 de 315
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El 13, 7% lo constituyen las mujeres en edad fértil, donde el 8,74% esta ubicada en la zona rural, necesitando mayor enfoque en salud y asistencia integral en la zona rural.
1.2.3 Comportamiento demográfico en el Municipio de Puerres según Departamento Nacional de Planeación
Cuadro 3. Variación poblacional en el municipio de Puerres Población Puerres Nariño Colombia Población total (1993) 10.104 1.315.954 36.207.108 Población total (2005) 8.979 1.541.692 42.888.592 Población total (2012) 8.570 1.680.795 46.581.823 Participación de la población en el total departamental (2011) 0,5% - - Densidad de la población (hab/km2) 24 - - Fuente: Proyecciones Censo Dane, 2005
2012
Fig. 7. Variación poblacional en el municipio de Puerres
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1.2.4 Grupos Específicos
1.2.4.1 Infancia y niñez
Según las proyecciones del DANE 2005, para el 2012, en el municipio se estiman aproximadamente 720 niños y niñas pertenecientes a la primera infancia.
En el municipio de Puerres, el proceso de atención a la primera infancia, se relaciona en la temática de salud y educación, aunque se hace evidencia debilitamiento en el trabajo con los hogares comunitarios y de programas como Familias en Acción, así mismo para garantizar los derechos de los niños y su protección integral, se pone en evidencia la necesidad de fortalecer un trabajo concertado y articulado entre los diferentes sectores, las instituciones y la sociedad civil, construyendo contextos ricos en oportunidades y posibilidades para el desarrollo humano de los niños, niñas y sus familias, partiendo de sus capacidades y responsabilidades y favoreciendo espacios para la formación de nuevas prácticas culturales y formas de relación de todos los actores vinculados en el desarrollo del mismo.
Con relación a la atención a población infantil niños entre 5 y 10 años se hace necesario fortalecer los programas de seguridad alimentaria, fortalecer y sensibilizar sobre el buen trato y prevenir el abuso de menores de edad.
Dentro del programa de Hogares Comunitarios de Bienestar Familiar del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF se encuentran los programas de Hogares Comunitario de Bienestar Familiar modalidad tradicional Familiar en donde se realiza la atención integral de niños de la primera infancia entre los 0 años a 5 años y Hogares Comunitarios Modalidad FAMI (Familia Mujer e Infancia) donde se atienden familias en desarrollo (Gestantes, niños lactantes y niños entre 6 y 24 meses); son atendidos en total 411 usuarios, 185 Niñas y 226 niños, beneficiando cerca del 57% al total de la población perteneciente a la edad entre los 0 y 5 años de edad. Son un total de 19 Hogares Comunitarios modalidad Tradicional Familiar ubicadas en las diferentes veredas, 1 Hogar Agrupado modalidad tradicional Familiar en el casco urbano y 19 hogares Comunitarios modalidad FAMI.
Igualmente se encuentra el programa de Desayunos Escolares con Amor, perteneciente al ICBF, donde se atiende un total de cupos de 186 beneficiarios de niños y niñas de la primera infancia.
El 80% de los niños y niñas menores de 5 años son atendidos en programas de atención integral de primera infancia, que en su mayoría corresponden al sector urbano y en las zonas rurales lejanas de forma mínima, debido a que no se puede abrir hogares comunitarios de Bienestar Familiar por que no existe a cobertura necesaria de niños y niñas que permita realizar la apertura de estos. Trabajemos UUNNUNIIDDIDOOSSOS por la Tierra que Queremos Página 29 de 315
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Cuadro 4. Reporte de beneficiarios Hogar Grupal Casita de Sueños Modalidad Tradicional Familiar REPORTE MODALIDAD AGRUPADOS (CASCO URBANO) GRUPO ETAREO NIÑOS DE 2 A 5 AÑOS TOTAL USUARIOS Población Desplazado Discapacitado Desplazado Ninguna Genero F M F M F M F M
Grupo étnico
Mestizos 4 9 29 42 84
Indígenas
Afro descendientes
Total 4 9 29 42 84 Fuente: ICBF, 2011
Cuadro 5. Reporte de beneficiarios Hogares Comunitarios de Bienestar Zona Rural Modalidad Tradicional Familiar REPORTE MODALIDAD TRADICIONAL FAMILIAR ( 0-5 años) GRUPO ETAREO NIÑOS DE 2 A 5 AÑOS TOTAL DESPLAZADO POBLACION DESPLAZADO DISCAPACITADO NINGUNA USUARIOS DISCAPACITADO
Genero F M F M F M F M
Grupo étnico
Mestizos 2 2 97 115 216
Indígenas
Afro descendientes
Total 2 2 97 115 216
Fuente: ICBF, 2011
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Cuadro 6. Reporte de beneficiarios Hogar Grupal Casita de Sueños Modalidad FAMI GRUPO ETAREO NIÑOS DE 6 A 24 MESES DESPLAZADO POBLACION DESPLAZADO DISCAPACITADO NINGUNA DISCAPACITADO Genero F M F M F M F M Grupo étnico
Mestizos 1 0 59 69
Indígenas
Afro descendientes
TOTAL 1 0 59 69
Fuente: ICBF, 2011
1.2.4.2 Adolescencia Desde el orden nacional el enfoque juvenil comprende implementar políticas, planes y programas que contribuyan a la promoción social, económica y política de juventud, para ello promueve la coordinación y concertación de todas las agencias del Estado y de las demás organizaciones sociales, civiles y privadas, en función del pleno desarrollo del Sistema Nacional de Juventud establecido en la Ley 375 de 1997 y de los sistemas territoriales de atención interinstitucional a la juventud, impulsando la organización y participación juvenil en el campo económico, tecnológico, político, social y cultural y la viabiliza la implementación de la Política Nacional de Juventud, cuyo objeto es el desarrollo de capacidades en los jóvenes que les permita asumir la vida de manera responsable y autónoma en beneficio propio y de la sociedad, es así que se hace necesario fortalecer y propender por un sector juvenil con oportunidades y espacios de productividad competentes y pertinentes con la región de la mano de una implementación de la política juvenil con programas nacionales y departamentales que sean acordes a las necedades de la población. En el campo de adolescencia y juventud se hace necesario el fortalecimiento de los programas que traten temáticas preventivas en salud sexual y reproductiva, prevención de embarazos a temprana edad, consumo de sustancias psicoactivas, prevención de todo tipo de violencia, estando las mujeres menores de edad en mayor riesgo en quedar en embarazo lo que colocaría en riesgo su salud, supervivencia y desarrollo.
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1.2.4.3 Adulto Mayor
Según las proyecciones del DANE 2012 el municipio de Puerres cuenta con 1743 Adultos mayores distribuidos así:
Cuadro 7. Población de adultos mayores en el Municipio de Puerres EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL 55-59 años 181 191 372 60-64 años 174 177 351 65-69 años 149 158 307 70-74 años 124 136 260 75-79 años 96 118 214 80 y mas 92 147 239 SUB TOTAL 816 927 1743 Fuente: Proyecciones DANE 2012, DANE 2005.
Dentro de esta Población encontramos que se focalizan núcleos organizativos con 45 Adultos Mayores correspondientes a dos Asociaciones de Adulto Mayor Salud y Vida, Sonreír es Vivir.
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Cuadro 8. Tamizaje para la identificación de Factores de Riesgo de Enfermedades Crónicas no transmisibles a partir de los 45 años del Instituto Departamental de Salud de Nariño
VEREDA/ BARRIO MUJERES HOMBRES TOTAL El Paramo 34 31 65 Quebrada Blanca 12 12 24 Maicira 72 44 116 Pailón 22 18 40 Desmontes Altos 31 22 54 Chitamar 48 31 79 La Playa 5 5 10 Tres Cruces 20 18 38 La Esperanza 7 9 16 Barrio Centro 51 37 88 Barrio Esmeralda 63 54 117 El llano 52 41 93 Urb. San Andrés 11 5 16 SUBTOTAL 428 328 756 Fuente: IDSN 2011 Dicha información nos permite identificar que en la vereda de Maicira y en el Barrio la Esmeralda se focalizaron mayor número de factores de riesgo, el cual genera la necesidad de establecer estrategias integrales de salud, hábitos alimenticios y de orden comunitario.
Actualmente se encuentran beneficiados de programas sociales 677 Adultos Mayores, y existen 1.039 Adultos Mayores que no están incluidos en estos beneficios.
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PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015 1.2.4.5 Mujer Como habíamos observado en las proyecciones DANE 2012, el 51% de la población está constituida por la mujer, lo que posibilita el riesgo de maltrato, discriminación de los derechos, y problemática en la accesibilidad para el trabajo.
Figura 8. Población femenina por Edades
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PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015 De acuerdo a la figura anterior, la mayoría de las mujeres la componen el 34% entre los 15 a 44 años, donde nos permite plantear estrategias para su atención dentro de los programas sectoriales del municipio. A partir de una perspectiva de género, es necesario en el municipio de Puerres implementar la política pública para la mujer de orden nacional, para articularla en los procesos de desarrollo, pues aún persisten problemas como la denominada feminización de la pobreza, debido a que las mujeres trabajan en actividades poco productivas y mal remuneradas como la producción de ganado de leche, el minifundio y cría de especies menores, o también en labores del hogar o alimentación de trabajadores. Entre los objetivos que se busca fortalecer están:
Incidir en los procesos de planeación y gestión del desarrollo humano sostenible en el territorio, garantizando la inclusión del enfoque de género y el reconocimiento de las mujeres como sujetos de derechos y actoras importantes del desarrollo. Generar procesos de transformación social, política, económica y cultural que favorezcan el reconocimiento de lo femenino, la representación de lo masculino y transformación de las desiguales relaciones de género, en las prácticas sociales, personales, institucionales y comunitarias. Establecer líneas de política pública desde un enfoque de derechos de las mujeres, promoviendo la adopción de medidas que fortalezcan la igualdad de oportunidades para las mujeres en todos los espacios de decisión, transversalidad de género en los ejercicios de planeación, definición de presupuesto, y control social del desarrollo local y regional, Realizar la protección y promoción de los derechos económicos y laborales de las mujeres, promoción de servicios financieros y crediticios para las mujeres de los diferentes sectores, protección de los derechos de las mujeres a una salud integral y al disfrute sin restricciones de los derechos sexuales y reproductivos, difusión, divulgación y capacitación en salud sexual y reproductiva. Eliminación de los estereotipos de género en el sistema educativo, promover un mayor acceso de las mujeres a la formación técnica y profesional. Protección de los derechos humanos de las mujeres a través de la atención y prevención integral a las violencias basadas en genero con el fin de lograr la restitución de derechos y la reducción del clima de discriminación , miedo, violencia e inseguridad contra las mujeres.
El programa de las naciones unidas para el desarrollo, PNUD, considera que el Desarrollo Humano Sostenible, es un desarrollo que no solo genera crecimiento, sino que distribuye sus beneficios equitativamente, regenera el medio ambiente en vez de destruirlo, potencia a las personas en vez de marginarlas, amplia las opciones y oportunidades de las personas y les permite su participación en las decisiones que afectan sus vidas. La equidad, en la concepción de Desarrollo Humano Sostenible, no sólo tiene que ver con las distribuciones de beneficios para hombres y mujeres sino con la prioridad generacional en el tratamiento y valoración que una sociedad brinde a sus niños, jóvenes y adultos mayores.
1.2.4.6 Población Victimas del conflicto armado Trabajemos UUNNUNIIDDIDOOSSOS por la Tierra que Queremos Página 35 de 315
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A partir del Registro Único de Víctimas, en el cual se reconocen 477 víctimas de la violencia en el municipio de Puerres y de los cuales la mayoría de estos son víctimas por desplazamiento forzado. Esta población víctima se caracteriza por ser 229 mujeres, 47 cabezas de hogar, 95 niños, 70 niñas, 54 adolescentes, 8 en condición de discapacidad, en condición de desplazamiento. Durante la vigencia 2011, se registraron 0% homicidios, 0% masacres, 10 desplazados, 0% secuestros, 1 acto de terrorismo ocurrido al Oleoducto Trasandino. De esta población víctima en el municipio de Puerres (50%) ha recibido atención humanitaria inmediata, 100% atención humanitaria de emergencia, 3% ha recibido ayuda solidaria a título de reparación (vía administrativa), 0% acceso a crédito, 100% asistencia en materia educativa, 10% subsidio de vivienda.
Cuadro 9. Grupos Diferenciales existentes en el Municipio GRUPOS DIFERENCIALES HOMBRES MUJERES TOTAL Desplazados 248 229 477 Afro descendientes 4 3 7 Indígenas 9 6 15 Discapacidad 3 5 8 Fuente: Secretaria de Planeación- Alcaldía Municipal de Puerres 2012
Encontramos de igual manera el tipo de desplazamiento que se ha dado en el Municipio como ente receptor, se tiene en cuenta los desplazamientos de carácter individual y el número de hogares así:
HOGAR: 155 hogares, INDIVIDUAL: 22 personas, MASIVO: 50 Personas
1.2.4.7 Factores de Riesgo y Causas del Desplazamiento. Teniendo como referente la problemática a nivel nacional y departamental, sus efectos en el contexto municipal. La intención es poner en evidencia cómo se ha manifestado el fenómeno en la región y el impacto que ha generado en la misma, partiendo de que este municipio que se caracteriza por ser más receptor que expulsor de población, en general el panorama de desplazamiento en Puerres se da por que las familias llegan a habitar en este territorio y en su mayoría las razones para decidir asentarse en el municipio se puede inferir en primer lugar, contar con un pariente o amigo que los recibe y les presta apoyo durante los primeros meses. Con esto, se establecen, consolidan relaciones sociales que van generando arraigo a pesar de las condiciones de vulnerabilidad que enfrentan.
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PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015 Segundo, el nivel de seguridad, tranquilidad que perciben las personas sobre que vienen huyendo de actos violentos, tienen como prioridad la seguridad, garantía de la vida.
De este modo se hace un análisis en cuanto al conflicto en Puerres, y en este sentido se tiene en cuenta que en si el Municipio no se caracteriza por ser un territorio en constante conflicto, sin embargo esto no quiere decir que se presenten situaciones que alteran el orden público , en este sentido se da a conocer que existe una zona dentro del Municipio que corresponde a la Zona Sur Oriental más exactamente el Corregimiento de Monopamba, por donde se ubica el oleoducto Trasandino de la Empresa ECOPETROL, Dicha población se ha convertido en una prioridad para establecer los mecanismos de atención y protección necesarios por parte de todas las autoridades y entidades correspondientes, toda vez que se ha identificado el riesgo y la condición de vulnerabilidad por distintas razones que hacen que se caractericen como victimas constantes del conflicto armado. Se sustenta que a través de la historia de esta comunidad y por estar ubicados en una zona alejada del casco urbano, han tenido que vivir y ser testigos de la violencia generada ya sea por conflictos a raíz de la disputa por el narcotráfico o por las acciones terroristas de grupos armados ilegales en este caso Las FARC.
Se tiene como referencia el desplazamiento masivo de la comunidad denominada El Verde, quienes tuvieron que desplazarse hasta el corregimiento de Monopamba debido a los atentados que causaron daño inminente a quienes resguardan el oleoducto, pero que gracias a la intervención de las autoridades competentes se desarrollo el protocolo de retorno, logrando que la población volviera a sus hogares con las garantías de seguridad. Sin embargo en la actualidad la comunidad en General de éste corregimiento aun sigue expuesta a peligros constantes generados principalmente por atentados terroristas. Pero la presencia acentuada de las autoridades del Ejercito Nacional disminuye en ocasiones este latente peligro.
1.2.4.8 Caracterización étnica población desplazada
De acuerdo a la información del RUPD suministrada por Acción Social y la Personería Municipal la Población desplazada que ha recepcionado el municipio equivale, a un análisis comparativo por grupo etario, etnia y discapacidad se encuentra que:
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Cuadro 10. Caracterización de la Población desplazada por etnias
No DE No No ETNIA PERSONAS HOMBRES MUJERES Indígena 15 9 6 Afro descendientes 7 4 3 Ninguna 455 235 220 TOTAL 477 248 229 Fuente: Personería Municipal Municipio de Puerres 2012
Cuadro 11. Caracterización de la Población desplazada por edades
EDAD DE O-5 AÑOS 6-12 AÑOS 13-17 AÑOS 18-26 AÑOS 27-60 AÑOS 61 AÑOS SIN REG. Mujeres 29 41 31 39 83 4 2 Hombres 32 63 23 34 93 1 2 TOTAL 61 104 54 73 176 5 4 Fuente: caracterización de población desplazada Puerres 2012
Del total de la población en condición de desplazamiento 61 niños a niñas corresponden a edades entre 0 y 5 años siendo el 12% del total de la población en condición de desplazamiento, 104 niñas y niños corresponde a edades comprendidas entre 6 y 12 años siendo el 21.8%, 54 adolescentes correspondiente a edades comprendidas entre 13 y 17 años de edad, siendo el 11.3% y 73 jóvenes entre 18 y 26 años de edad, siendo el 15.3%.
1.2.4.9 Ubicación geográfica de la población en situación de desplazamiento
1.2.4.9.1 Lugares de expulsión
A continuación se describe el lugar de donde provienen las familias que están asentadas en este Municipio, dicha población desplazada proviene en su mayoría de diferentes municipios del Departamento del Nariño representando el 49.1%, ello debido a las condiciones de violencia presentadas en la región.
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Cuadro 12. Lugares de expulsión de población desplazada
DEPARTAMENTO PORCENTAJE Amazonas 0.9% Antioquia 0.2% Caquetá 1.6% Cauca 3.2% Guaviare 0.4% Huila 1.8% Meta 0.2% Municipios de Nariño 49.1% Putumayo 42.6% Tolima 2.5% Valle del Cauca 7.4% Fuente: caracterización de población desplazada Puerres 2012
1.2.4.9.2 Lugares de asentamiento
La población total identificada se encuentra ubicada en las diferentes zonas del municipio, en tanto se reconoce la extensión de éste para acoger la población, como se muestra en el siguiente recuadro:
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Cuadro 13. Lugares de asentamiento de población desplazada
RESIDENCIA HOGARES PORCENTAJES % El Llano 3 2,3 El Paramo 3 2,3 El Verde 16 12,4 Escritorio 19 14,7 La Esperanza 1 0,8 La Hacienda 5 3,9 La Laguna 1 0,8 Loma Larga y Loma Redonda 10 7,8 Maicira 6 4,7 Monopamba 7 5,4 Tescual Alto y Tescual Bajo 10 7,8 Tres Cruces 5 3,9 Yanalé 2 1,6 Zona Urbana 29 22,5 Chitamar 1 0,8 San Mateo 1 0,8 No Registra 10 7,8 Fuente: caracterización de población desplazada Puerres 2012
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1.2.5 Programas Sociales
1.2.5.1 Programa liderados departamento de la prosperidad social.
Familias en acción Adulto mayor Instituto de bienestar familiar - Restaurantes Escolares - Desayunos Infantiles - Hogares Comunitarios FAMI - Hogares Comunitarios 0 – 5 años - Entrega de bienestarina. Red Unidos
1.2.5.2 Familias en acción:
Es una iniciativa del Gobierno Nacional para entregar subsidios de nutrición a niños menores de 7 años con un auxilio en dinero de $100.000 pesos M/C bimensuales y de educación a menores de 18 años, de los cuales los que están en primaria reciben un subsidio de $30.000 pesos bimensuales y los estudiantes de secundaria se les otorga subsidio de $60.000 pesos bimensuales que pertenezcan a las familias del nivel 1 del SISBEN, familias en condición de desplazamiento registradas en SIPOD y familias indígenas registradas en los Censos Indígenas avalados por el Ministerio del Interior y Justicia.
El programa Familias en Acción consiste en otorgar un apoyo monetario directo a la madre beneficiaria, condicionado al cumplimiento de compromisos por parte de la familia. En educación, al garantizar la asistencia escolar de los menores y en salud, con la asistencia de los niños y niñas menores a las citas de control de crecimiento y desarrollo programadas, además de encuentros de cuidado donde se capacita a las beneficiarias en diferentes temas que se necesite reforzar.
En el Municipio de Puerres contamos con 1070 familias activas en la base de datos del SISBEN, de las cuales 973 familias recibirán el primer pago del año 2012.
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Las familias beneficiarias serán retiradas por:
• Cumplir 18 años de edad. • No cumplir con la verificación en educación a los menores de 18 años, que estén estudiando • No cumplir con la verificación en salud a los menores de 7 años. • Por no ingresar a la educación. • Acumulación de tres pagos consecutivos sin cobrar, por la modalidad de giro.
Cuadro 14. Beneficiarios programa familias en Acción
PROGRAMA No DE BENEFICIARIOS RESPONSABLE FAMILIAS EN ACCION 1.070 Familias Activas DPS Y SISBEN FAMILIAS SUBSIDIADAS 973 familias DPS Fuente: DPS 2012
Familias Bancarizadas : 904 Familias no Bancarizadas : 69 ____ Total Familias subsidiadas 2012: 973
Valor total presupuestado : $54.435.000 pesos M/C
1.2.5.3 Adulto mayor:
El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de la Protección Social, adelanta dos programas para atender a esta población: El Programa de Protección Social al Adulto Mayor - PPSAM- y el Programa Nacional de Alimentación para el Adulto Mayor -PNAAM- "Juan Luis Londoño de la Cuesta".
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1.2.5.4 El Programa de Protección Social al Adulto Mayor –PPSAM– tiene como objetivo fundamental proteger al adulto mayor, que se encuentra en estado de indigencia o de extrema pobreza, contra el riesgo económico de la imposibilidad de generar ingresos y contra el riesgo derivado de la exclusión social, de los cuales nuestro municipio cuenta con 360 adultos mayores
Recibiendo el beneficio en dinero de $80.000 pesos M/C bimensuales en el Banco Agrario del Municipio, para un total: $2.880.000 bimensual.
1.2.5.4.1 Modalidad Ración para Preparar PANAAM: Entrega mensual de un paquete de alimentos no perecederos, para adultos mayores ubicados en área rural dispersa o en zonas rurales o urbanas, que se encuentren en extrema pobreza, sin posibilidad de ingresos y que no se encuentran beneficiados en otro programa contando en el Municipio con un total de 317 remesas para entregar en mayo de 2012, avaluadas en $40.000 mil pesos M/C mensuales, pesos M/C.
1.2.5.4.2. Adultos mayores priorizados: Son adultos mayores posibles a recibir el subsidio económico del Estado, siempre y cuando exista cupo para ingresarlos ya sea por el fallecimiento de uno de los adultos mayores o traslado de municipio, contando con 623 priorizados para el primer periodo del 2012.
Cuadro 15. Adultos Mayores priorizados
PROGRAMAS N0 DE BENEFICIARIOS RESPONSABLE
Ración para preparar (PNAAM) 317 UT LUZ DE VIDA
Programa de protección para el adulto mayor (PPSAM) 360 CONSORCIO PROSPERAR Adultos mayores posibles beneficiarios (priorizados) 623 CONSORCIO PROSPERAR Fuente: DPS 2012.
1.2.5.4.3 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Teniendo en cuenta que el municipio de Puerres es uno de los municipios beneficiarios de los programas que brinda el ICBF, para el año 2012 el beneficio de dichos programas está comprendido así:
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Cuadro 16. Programas de ICBF PROGRAMAS No BENEFICIARIOS RESPONSABLE ICBF y convenio alcaldía ley 715 de Restaurantes escolares 1733 2001 Desayunos infantiles 186 ICBF Hogares comunitarios FAMI. 247 ICBF Hogares comunitarios 0-5 años. 216 ICBF Hogar grupal 96 ICBF A todos los programas regulares como Entrega de bienestarina son hogares comunitarios y restaurantes ICBF escolares. Fuente: DPS, 2012
1.2.5.4.4 Beneficiarios programa desayunos infantiles- familias en acción en condición de desplazamiento Puerres – Nariño
Reconociendo la difícil situación generada por el desplazamiento forzado, el Estado colombiano ha desarrollando una política pública de atención a esta población, fundamentado en los indicadores de goce efectivo de sus derechos, cuyo objetivo principal es lograr una atención integral para la población en situación de desplazamiento. Es así que a continuación se relacionan los beneficiarios del programa Desayunos Infantiles y familias en acción.
Cuadro 17. Beneficiarios del programa DESAYUNOS INFANTILES CON AMOR
GENERO No NIÑAS 5 NIÑOS 3 Fuente: Departamento de la Prosperidad Social
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Cuadro 18. Programa Familias en Acción
GENERO No NIÑAS 77 NIÑOS 71 TOTAL 148 Fuente: Departamento de la Prosperidad Social
1.2.5.5 Programa Red Unidos:
UNIDOS es la estrategia para la superación de la ´pobreza extrema del Gobierno Nacional, la cual tienen como objetivo que 350 mil familias se gradúen de la Red durante este cuatrienio, y que 1 millón 150 mil familias avancen sustancialmente en el cumplimiento de los logros básicos que les permitirán mejorar sus condiciones de vida y así superar su condición de pobreza extrema.
Es una Red que congrega a 25 entidades del Estado involucradas en la provisión de servicios sociales básicos para la población en pobreza extrema. Su énfasis es asegurar que las familias mas pobres puedan acceder a los programas a los que son elegibles, los cuales se enfocan en el cumplimiento de los 45 logros básicos.
La misión de la Red UNIDOS es promover acciones coordinadas para reducir significativamente la desigualdad y la pobreza extrema en Colombia; su visión es que todos los colombianos tengan las mismas oportunidades para generar equidad social.
UNIDOS es la segunda fase de la Red JUNTOS, que continua operando bajo el mismo esquema y lineamientos, pero tendrá nuevos elementos como la promoción de la innovación social, la participación comunitaria y el abordaje de trampas de desarrollo local bajo el marco de la convergencia regional.
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1.2.5.5.1 Objetivos estratégicos programa Red Unidos
Operar de manera eficiente y eficaz en los territorios y el trabajo con las familias. Ampliar y acercar los servicios de las entidades y las ofertas sociales a las familias, y hacer mas pertinente la oferta existente. Promover una relación estratégica con alcaldes y gobernadores, centrada en la corresponsabilidad y orientada a la superación de las trampas de pobreza que interfieren en el desarrollo local y en el mejoramiento de las condiciones de vida de las familias más vulnerables. Vincular al sector privado y a las organizaciones sociales a la oferta, con el fin de generar apuestas innovadoras de negocios inclusivos que conlleven a la prosperidad para todos. Promover la innovación social. Hoy contamos con un grupo de empresas pioneras interesadas en promover proyectos y acciones de innovación social a nivel nacional. Y el mayor reto de todos: graduar y sacar de la pobreza extrema a 350.000 familias de UNIDOS durante este cuatrienio; sin olvidar a 1.150.000 familias que mejoran sustancialmente en el cumplimiento de sus logros básicos.
La estrategia es del gobierno nacional en responsabilidad del DPS (Departamento para la Prosperidad social) antes conocida como acción social y operada para el departamento de Nariño por la Fundación Emssanar hasta el 2011.
Se inicio en el municipio de Puerres con 829 familias en el año 2008, de las cuales se han trabajado 797 familias donde para el municipio se designaron cinco cogestores quienes levantaron la información de línea base de 797 familias que corresponde a 2.647 personas priorizadas de acuerdo a los listados entregados por el DPN (Departamento de planeación Municipal).
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Cuadro 19. Situación diagnostica de la pobreza en el Municipio de Puerres Pobreza Puerres Nariño Colombia Población con NBI (1993) 52,5% 56,3% 35,8% Población con NBI (2005) 46,1% 43,8% 27,8% Personas en miseria según NBI (2005) 14,6% 17,2% 10,6% NBI Vivienda 29,4% 16,0% 10,4% NBI Servicios Públicos 3,5% 13,9% 7,4% NBI Hacinamiento 17,5% 18,2% 11,1% NBI Inasistencia Escolar 1,8% 4,6% 3,6% NBI Dependencia Económica 11,5% 14,7% 11,3% NBI Cabecera municipal (2005) 28,6% 26,1% 19,7% NBI Resto (2005) 54,3% 59,3% 53,5% Familias en pobreza extrema vinculadas a Unidos 2011 774 - - Fuente: DNP 2011
Fig. 9. Variación de NBI en el año 2005 Trabajemos UUNNUNIIDDIDOOSSOS por la Tierra que Queremos Página 47 de 315
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Cuadro 20. Caracterización Poblacional vinculada a la estrategia Red Unidos
Familias Cantidad %
Sisbén 1 773 90,9%
Desplazadas 77 9,1%
Indígenas (Piloto) 0 0,0% Total por Origen 850 100%
Cabecera municipal 209 24,6%
Rural dispersa 473 55,6%
Centro poblado 168 19,8% Total por Ubicación 850 100% Fuente: REPORTE DE FAMILIAS UNIDOS PARA CONSEJO DE POLITICA SOCIAL 2011, DPS
Cuadro 21. Población vinculada a Red Unidos Municipio de Puerres
Personas Cantidad %
Hombres 1.261 47,5%
Mujeres 1.392 52,5% Total por Sexo 2.653 100%
Menores de 18 896 33,8%
Entre 18 y 60 1.346 50,7%
Mayores de 60 411 15,5% Total por edad 2.653 100% Fuente: REPORTE DE FAMILIAS UNIDOS PARA CONSEJO DE POLITICA SOCIAL 2011, DPS
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De los logros más críticos del municipio de Puerres identificados en las familias UNIDOS están:
Cuadro 22. Reporte de los logros más críticos en la población UNIDOS.
POR ATENDER % LOGRO DESCRIPCION LOGRO (por persona) POR ATENDER 4 Sustento del adulto mayor 288 94,1% 6 Ocupación o sustento (mayores de 15 años) 640 98,9 % 7 Activos del hogar para desarrollar actividad productiva 604 93,4% 19 Prevención de cáncer de cuello uterino y mama. 272 42,7% 22 Consumo de alimentos variados y de manera saludable 775 97,2% 24 Agua potable 338 42,4% 28 Hacinamiento 479 60,1% 32 Materiales adecuados de la vivienda 676 84,8% 33 Iluminación, ventilación natural y privacidad 684 85,8% 35 Atención víctimas de violencia intrafamiliar y sexual 611 76,7% 38 Normas de convivencia familiar y resolución de conflictos 569 71,4% 40 Ahorro de la familia 724 90,8%
Fuente. Concejo de política social-Red Unidos Febrero 2012
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Como habíamos observado en el reporte del concejo de política social, la siguiente grafica nos muestra por logro, número de familias y % de la población unidos que le hace falta alcanzar los logros básicos para lograr superar las trampas de la pobreza:
Figura 10. Logros criticos por alcanzar (PA) por las familias unidos en el municipio de Puerres
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Cuadro 23. Reporte de los logros de inclusión forzosa en PDM en familias UNIDOS
POR ATENDER LOGRO DESCRIPCION LOGRO % POR ATENDER (por persona) 5 Ocupación o sustento (mayores de 15 años) 353 51,7% 8 Atención Integral a niños 27 20,3% 9 Vinculación de niños al sistema educativo 76 20,3% 12 Trabajo infantil 19 5,7% 13 Afiliación en salud 73 9,2% 16 Vacunación de niños 8 5,5% 18 Detección temprana de alteraciones de crecimiento. 25 8.7% 22 Consumo de alimentos variados y de manera saludable. 775 97,2% 24 Agua potable 338 42,4% 28 Hacinamiento 479 60,1% 32 Materiales adecuados de la vivienda 676 84,8% 35 Atención víctimas de violencia intrafamiliar y sexual 611 76,7% 37 Pautas de crianza humanizada 66 36,6% 40 Ahorro de la familia 272 42,7% Fuente. Concejo de política social-Red Unidos Febrero 2012
De acuerdo al reporte de concejo de política social es necesario colocar metas puntuales en los planes de desarrollo para los logros que se enuncian a continuación especialmente para el logro 5,22,24,28,32,35 y los logros 8,9,12,13,16,18 tienen que cumplirse al 100% hasta el 2014.
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1.3 DIMENSIÓN AMBIENTE NATURAL
Cuadro 24. Descripción fisiográfica Municipio de Puerres
Localización Sur oriente del departamento de Nariño, posición astronómica: 0° 52’ 54” de latitud Norte y 77° 30’ 29 ” geográfica longitud oeste del Meridiano de Greenwinch Región Occidental: Comprende el relieve montañoso del Cañón del Río Guáitara Regiones Región Central: Comprende el Altiplano con la mayor parte de su territorio hasta la alta Amazonía Naturales Región Oriental: Abarca la topografía más difícil del Municipio y desciende hasta la alta Amazonía Climatología Climas fundamentales, páramo, muy frío, frío y medio. Según zona geográfica. Temperatura 13ºC promedio Altura sobre nivel 2817 msnm del mar Fuente: E.O.T Municipio de Puerres, 2000-2011
El análisis climático tiene su fuente en las estaciones climatológicas de Monopamba, representativa para la vertiente del río Guamuéz; las estaciones de Puerres (pluviométrica) y del Paraíso (climatológica), representativas para la zona del altiplano.
La precipitación espacialmente varía entre los 900 mm. En la zona correspondiente al cañón del Guáitara y más de 4.000 mm. Hacia la parte baja del río Sucio. El número de días con precipitación durante el año llega a los 150 días. Los meses de enero, abril y mayo tienen los valores máximos medios de precipitación.
En el municipio se tienen alturas que van desde los 1000 msnm en la desembocadura del río Sucio, hasta los 3700 msnm en el Cerro Negro, situación que permite que las temperaturas varíen espacialmente entre los 6º C y los 21ºC, presentando de esta forma alta diversidad climática. La Temperatura media de la cabecera municipal corresponde a 12 ºC.
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1.3.1 PISOS TÉRMICOS
El piso cálido se localiza en la parte más baja de la Vertiente del río Sucio, área cubierta en su totalidad con vegetación de bosques naturales. La zona con clima medio se localiza en la zona media del pie de monte del río Sucio y Guamuéz, con área cubierta casi en su totalidad con bosques naturales.
La zona fría se localiza cubriendo las zonas del Altiplano donde se concentra la mayor parte de la población y en la Vertiente Alta del río Sucio. Siendo el clima predominante, que representa el 42% de la totalidad del municipio.
La zona muy fría se localiza en las partes más altas de las vertientes de la Cordillera por encima de los 3000 msnm., en la vertiente del río Tescual se encuentran dentro de esta zona las veredas de La Esperanza y El Rosal, lo que no sucede en el vertiente del río Sucio que es una zona despoblada porque aún no ha sido intervenida.
El páramo propiamente dicho en el municipio, se encuentra aproximadamente por encima de los 3.400 msnm. Y se localiza en las partes altas de los nacimientos de los ríos Angasmayo y Tescual.
Recursos hídricos: Río Angasmayo Alto y Bajo, Río Tescual y Tescual Alto, Río Guáitara, Río Guamuez, Río Alisales, Río Sucio y Río Negro Quebrada Calvario, el Progreso, La Chorrera Negra, El Galpón, Las Lagunas, Quebrada Blanca, Los Arrayanes, La Lejía, Q. Seca, Tres Cruces, Q. Honda, Q. El Chamuz, El Guarango, Tescual o de los Molinos, El Cucho, San José, Santa Martha, El Tambillo, El Pailón, Precipicio, Las Piedras, El Socorro, Honda, Rio Verde, Rio Playas, Quebrada El Cuscungo, Quebrada el Terrero y El Peje.
Cuadro 25. PISOS TERMICOS – MUNICIPIO DE PUERRES. PISO TERMICO ALTITUD (metros) HECTAREAS % CALIDO (tropical) < 1000 1.775 3.0 MEDIO (Premontano) 1000 – 2000 14.900 25.8 FRIO (Montano bajo) 2000 – 3000 24.219 42.0 MUY FRIO (Montano) 3000 – 3400 11.750 20.3 PARAMO (Subpáramo) > 3400 5156 8.9 TOTAL 57.800 100.0 Fuente: E.O.T Municipio de Puerres2000-2017
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1.3.2 COMPORTAMIENTO AMBIENTAL
1.3.2.1 Zonas de Vida
En el municipio de Puerres, según la clasificación de Holdrige, se determina la presencia de nueve unidades de zonas de vida, que confirma la diversidad climática presente en la región, ya que se encuentra desde zonas secas con precipitaciones menores de 1000 mm, en la zona del cañón del río Guáitara, páramo subandino, en las partes más elevadas (Cerro El Precipicio), hasta zonas tropicales muy húmedas, hacia la vertiente del río Sucio (Serranías del medio Guamuéz). Los parámetros que definen las zonas de vida en el municipio de Puerres se presentan a continuación: Según la clasificación de Holdrige, los parámetros que definen las zonas de vida en el municipio de Puerres, se presentan las siguientes zonas que se caracterizan en el siguiente cuadro:
Cuadro 26. Zonas de Vida del Municipio de Puerres ZONA CARACTERISTICA Bosque muy Se localiza en la parte más oriental del municipio, en la confluencia con el río Sucio y Guamués, cubriendo un área de húmedo tropical 1775 has. Que representan el 3.0% del área total del municipio. Latitudinalmente esta zona se encuentra entre los 0 a 1000 (bmh – T) m.s.n.m. con una precipitación promedia anual de 4000 – 8000 mm. y una temperatura promedia anual de 24º C. Entre las especies más representativas en la cobertura natural presente están: El cedro silvestre (Cedrela Odorata), Pino Silvestre (Pino Silvestris L), Cucharo colorado (Swartzia panamensis), Yarumo (Cecropia obtusifolia), peine mono (Apeiba aspera), cedro (cedrela odorata) Canalete o nogal (Cordia alliodora), Perillo Sande (Brosimum utile), Achapo (Cedrelinga catenaeformis), Granadillo o caobo (Swietenia macrophylla Kng) y el Inchi (Caryodendron orinocense Karst), Bosque muy Se localiza al fondo del valle interandino del río Sucio, donde se encuentra asentada la población de Monopamba, cubriendo húmedo un área de 1975 has. que representan el 3.4% del total del municipio. Altitudinalmente esta zona se encuentra entre los 800 Premontano. a 2000 m.s.n.m. con una precipitación promedia anual de 2000 – 4000 mm. y con una temperatura promedia anual de 17 – (Bmh – PM) 24 ºC. Entre las especies más representativas están: Aguacatillo (Persea coerulea), Yarumo (Cecroopia sp.), Palma de cera (Ceroxilon sp.), Caucho (Hevea brasilencis), Jigua (Nectrandra caucana), Higuerón (Ficus glabrata), Laurel de cera (Myrica polycarpa) y el nogal (Junglans sp.)) Bosque pluvial Esta zona se localiza en la Vertiente Media del río Sucio, cubriendo un área de 12.925 has. que representan el 22.4% del Premontano (bp – área total del municipio. Altitudinalmente se encuentra ubicada entre los 800 – 2000 m.s.n.m. con una precipitación PM) promedia anual mayor a 4000 mm. y una temperatura promedia anual de 17 – 24 º C. Entre las especies más representativas de cobertura natural están: carate (Vismia sp.) cortadera (Scleria sp.) Estos bosques que crecen bajo estas condiciones climáticas se cubren de quiches, epífitas, musgos y lianas y sus troncos, en gran parte con musgos, líquenes y trepadoras. Es notable la cantidad de palmas, las cuales forman a veces, asociaciones homogéneas.
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ZONA CARACTERISTICA Esta unidad comprende la región del Altiplano y Cañón del río Guáitara, zona donde se encuentra asentada la mayor parte de la población, cubriendo un área de 3.669 has. que representan el 6.4% del total del área del municipio. Altitudinalmente se encuentra ubicada entre los 1800 a 3000 m.s.n.m. con una precipitación promedia anual de 500 – 1000 mm. y con una temperatura promedia anual de 12 – 17º C. La vegetación primaria de esta formación ha sido completamente destruida y Bosque seco alterada por la acción del hombre. Por ser este clima ideal, las comunidades indígenas pre - colombinas poblaron buena Montano bajo (bs parte de estas áreas, establecieron sus cultivos e iniciaron la transformación del paisaje vegetal. En la actualidad quedan – MB) muy pocos árboles y arbustos y sólo se ve algunas especias como: el salvio (Cordia sp.), drago (Crotón sp.), mora (Rubus sp.), cerezo (Prunus capuli). La vegetación natural ha sido reemplazada por especies de tipo comercial como: pino (Pinus radiata), Eucalipto (Eucalyptus glóbulus), Ciprés (Cupressus macrocarpa). Esta zona se localiza en el pie de monte y zona de montaña de la Vertiente del río Sucio, comprendiendo un área de 20.550 has. que representan el 35.6% del área total del municipio. Bosque muy Altitudinalmente se ubica entre los 1800 a 3000 m.s.n.m. con una precipitación promedia anual de 2000 – 4000 mm. y con húmedo Montano una temperatura promedia anual entre los 12 – 17 º C. Entre las especies más representativas en esta zona están: encenillo bajo (bmh – MB) (Weinmania pubescens), mate (Claussia multiflora), cajeto (Citrexyton sp.), aliso (Alnus acuminata). Se localiza en la zona del pie de monte de las Vertientes de los ríos Angasmayo y Tescual, cubriendo un área de 1875 has. que representan el 3.2% del total del municipio. Altitudinalmente esta zona se encuentra ubicada entre los 2800 a 4000 Bosque húmedo m.s.n.m. con una precipitación promedia anual de 1000 a 2000 mm. y con una temperatura promedia anual de 6 a 12 ºC. Montano (bh – M) Los terrenos de esta formación han sido muy cultivados, en la región sobre todo para la implementación de pastos y por esto gran parte de su vegetación arbustiva ha desaparecido, quedando algunos reliptos de bosque en sitios resguardados o impropios para la agricultura, entre las especies más representativas están: mate (Claussia multiflora), cedrillo (Brunellia sp.), Carrizo (Chusquea tesellata), mortiño (Miconia sp.). Se encuentra en la zona de la montaña de la Vertiente del río Angasmayo, cubriendo un área de 1625 hectáreas que representan el 2.8% del total del área municipal. Altitudinalmente se encuentra ubicada entre los 3.200 m.s.n.m. y 3.400 Bosque Muy m.s.n.m. con una precipitación promedia entre los 1000 y 2000 mm. y con una temperatura promedia anual de 6 a 12 ºC. Húmedo Montano Dada que estas zonas soportan nubes y nieblas frecuentes ha hecho, que estos bosques se les haya llamado el “bosque bmh – M. nublado” , caracterizándose estos bosques en su medio natural por ser tupidos pero de baja estatura y que han sido en gran parte quemados y talados para ampliación de la frontera agrícola. Entre las especies más características en esta zona están: chite (Hypericum brathys Sm.), chusque (Chusquea tessellata), mora (Rubus sp.). Se encuentra en la zona de Montaña de la Vertiente del río Sucio y Guamués, cubriendo un área de 8250 has. que representan el 14.3% del área total del municipio. Altitudinalmente se encuentra ubicada entre los 2800 a 4000 m.s.n.m. con Bosque pluvial una precipitación promedia anual de 1000 a 2000 mm. y con una temperatura promedia anual de 6 - 12 º C. Los bosques Montano (bp – M) de esta unidad están formados por árboles y arbustos de tamaño reducido, con los troncos cubiertos de musgos y líquenes, en tal abundancia que no se les puede ver la corteza y con las ramas pobladas de quiches y epífitas. En los estratos inferiores se forman asociaciones de chusque (Chusquea sp.).
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ZONA CARACTERISTICA Páramo Se encuentra principalmente en la cima de la divisoria de aguas de las vertientes de los ríos Guáitara y Sucio, cubriendo los Subandino (p – Cerro Negro y Precipicio y en el área cercana al Cerro El Alcalde, cubriendo un área de 5.156 has. que representan el 8.9% SA) del total del área del municipio. Altitudinalmente se encuentra entre los 3800 a 4500 m.s.n.m. con una precipitación promedia anual entre 500 – 1000 mm. y una temperatura promedia anual de 3 – 6 º C. Fuente: E.O.T Municipio de Puerres 2000-2011
1.3.2.2 Geomorfología
En el territorio del municipio de Puerres se han identificado siete (7) geoformas, Altiplano de Puerres, laderas y escarpes del río Guáitara, Serranías, Valles interandinos, Terrazas o depósitos coluvio – aluviales, Zona de pie de monte y la Zona de montaña, en donde para la formación de estas unidades ha contribuido básicamente, la actividad volcánica, la acción de los sistemas de fallas Cauca – Patía y Romeral, la acción fluvial de los ríos que lo atraviesan y los fenómenos hídricos por escurrimiento, acelerados por acción antrópica.
Cuadro 27. Características geomorfológicas del municipio de Puerres
VEREDA GEOFORMAS Palos Verdes Terrazas o depósitos Coluvio Aluviales Maicira, San Mateo, Tres Cruces, Altiplano San Miguel, Loma Larga, Loma Redonda, El Páramo La Chorrera, El Rosal, La Zonas de Pie de Monte Esperanza, Los Arrayanes Fuente: EOT Municipio de Puerres 2010-2011
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1.3.3 Suelos
1.3.3.1 Clasificación de los suelos de acuerdo a su composición
Los suelos de las veredas Páramo, Loma larga, Loma redonda son de buenas características para la agricultura, buena fertilidad, textura franco arcillosa pendientes suaves, onduladas.
En las veredas el Rosal y La Esperanza son suelos de excelente profundidad de textura franco limosa, la dificultad estriba en la alta acidez, y excesiva humedad.
Los suelos de la zona Norte como: Palos Verdes, Arrayanes, La Chorrera, San Miguel, San Mateo son áridos, secos, de textura franco-arenosa y excesivamente pedregosos donde la agricultura es difícil sin un distrito de riego, influyendo negativamente en la economía de la zona. A pesar de estar instalado el Distrito de Riego Zona Norte este ha tenido problemas en su funcionamiento cuando se realiza el cargue del sistema, provocando rebose e inundaciones de terreno, desde el sector de Maicira, Tres Cruces y San Mateo, quienes aún no han contado con el servicio eficiente del riego.
1.3.3.2 Clasificación de las tierras por su capacidad de uso
En el territorio del municipio de Puerres se encuentran suelos de las clases agrologicas II, III, IV, VI, VII, VIII. Donde los suelos de la clase II, III y IV se pueden utilizar para cultivos con poco riesgo de deterioro. La clase VI y VII son aptas para protección o para algunos cultivos específicos de buena rentabilidad, pero requieren de buenas prácticas de conservación de suelos, estructuración y recuperación de suelos con una alta inversión, en abonos orgánicos y tecnificación agrícola sostenible. La clase VIII no tiene aptitud agrícola y únicamente se puede utilizar para vida silvestre y protección del medio ambiente, con el propósito de conservar el paisaje.
Tipo de suelo Clase VI: Vereda La Chorrera, Los Arrayanes y Tres Cruces: El limitante severo para cultivo y pastoreo lo constituyen las pendientes escarpadas y la susceptibilidad a la erosión. Pero requieren de buenas prácticas de conservación de suelos.
Tipo de suelo Clase IV: Vereda San Mateo, San Miguel, Palos Verdes y La Hacienda: Corresponde a sectores de terrazas y área de depósitos coluviales.
Tipo de suelo Clase III: Vereda Maicira, El Paramo, Loma Redonda y Loma Larga: Corresponde a sectores de terrazas y área de depósitos coluviales.
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Tipo de suelo Clase VII y VIII: Vereda El Rosal, La Esperanza: Estos suelos si bien tienen buenas características físicas y aceptables propiedades químicas, presentan limitantes severos debidos al clima, como baja temperatura, alta nubosidad, alta humedad y vientos constantes, además se encuentran Los limitantes de estas tierras son tan drásticos que no permiten explotaciones agropecuarias productivas, esta ubicada en alturas por encima de los 3000 m.s.n.m que constituyen los Paramos de protección siendo susceptible de declarase como zona protegida. Son aptas para vida silvestre, regeneración natural, conservación de la vegetación, con fines ambientales, conservación del paisaje y con fines de recreación y ecoturismo. La zona que corresponde a la parte alta de la cordillera tiene una gran importancia dado que aquí nacen los principales ríos y corrientes que benefician a la población.
1.3.3.3 Cobertura y Uso Actual del Suelo.
Para el municipio de Puerres dentro de la cobertura vegetal y uso del suelo se tiene las siguientes clases de usos: Bosque, Páramo, Rastrojos, Cultivos y Pastos. Dentro de la infraestructura se tiene la clase de uso que corresponde a la clasificada como construida y que corresponde principalmente al área urbana de la cabecera municipal.
Según información suministrada por la Secretaría de Agricultura del Municipio de Puerres, se tiene que el área de bosque primario es de 37.900 Has, área de bosque intervenido 4.350, Área de bosque plantado 81 Has.
1.3.3.4 Cobertura vegetal del suelo
En el proceso de ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Puerres, se modifican el área urbanizada y el misceláneo de cultivos con papa, arveja, maíz, frijol, hortalizas, Café, Quinua, golupa y pastos; como se indica en la siguiente tabla.
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Cuadro 28. Cobertura Vegetal de Suelo en el municipio de Puerres
ÁREA UNIDAD CLASE TIPO O CARACTERISTICA Ha. % Bosque natural primario 37.900 65.6 Bosque natural intervenido 4.350 7.5 BOSQUE Bosque natural secundario con alta 2.006 3.5 intervención Bosques plantados: eucalipto y pinos 81 0.1 PARAMO Páramo subandino 5.156 8.9 Rastrojos poco densos 518 0.9 COBERTURA RASTROJO Miscelaneo: Rastrojos, cultivos y bosques 350 0.6 plantados Miscelaneo: Papa, arveja, maíz, frijol, 2.683 4.7 CULTIVOS hortalizas, Quinua, pastos, Café, Golupa. Miscelaneo: Maíz, frijol, arveja, pastos 137 0.2 Miscelaneo: Pastos, papa, arveja 1.412 2.4 PASTOS Miscelaneo: Pastos, cultivos, rastrojos 3.100 5.4 CONSTRUIDA URBANIZADA Cabecera municipal 107 0.2 TOTAL 57.800 100.0 Fuente: EOT municipal Puerres 2000-2011
1.3.4 Fauna y Flora
El municipio de Puerres por su localización geográfica y sus condiciones bioclimáticas, comprendidas en un rango altitudinal que va desde menos de 1000 msnm, en la desembocadura del río Sucio en el Guamuéz, hasta los 3.800 msnm, En el Cerro El Precipicio. Permite una biodiversidad florística y faunística muy rica y variada, con los consecuentes resultados por el grado de intervención humana que se han venido dando tales como la tala indiscriminada de bosques, la expansión ganadera y el daño de ecosistemas para plantas y animales nativos.
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1.3.4.1 Recurso bosque
Para el municipio de Puerres los bosques son muy representativos, dado que el 76.7% del área total está cubierta por este tipo de cobertura vegetal.
Cuadro 29. Descripción de áreas de Bosques
TIPO DE BOSQUE AREA % Bosque Natural Primario 37.900 65.6 Bosques Natural Intervenido 4.350 7.5 Bosques Natural Secundario 2.006 3.5 Bosques Plantados 81 0.1 Total 44.337 76.7 Fuente: E.O.T Municipio de Puerres
Particularmente, la vertiente oriental es la zona con mayor cobertura boscosa, ya que el 75.0% del área que le corresponde a la vertiente está cubierta de bosque y en su mayoría naturales. El flanco occidental, donde está concentrada la población e infraestructura económica, el 24.0% del área está cubierta de bosque, con características de ser bosques secundarios, en proceso acelerado de tala y quema, con fines de extender la franja agropecuaria sin tener la vocación y constituyéndose por esta razón en ecosistemas estratégicos vitales para la población.
El aprovechamiento de los bosques naturales no es propiamente de carácter comercial, está orientado principalmente hacia el abastecimiento local de las comunidades, por cuanto se trata de extracción de madera, para leña, carbón, postes, construcción y mejoramiento de vivienda y tutores para cultivos. La demanda de estos productos es creciente y en el flanco occidental del municipio a mediano plazo se prevé una crisis, para el suministro de este recurso. En el flanco oriental del municipio que corresponde a la Vertiente del río Sucio, el recurso bosque es más rico, el cual ha venido siendo intervenido con fines de ampliar la frontera agrícola, dentro del proceso de colonización para establecimiento de pastos y cultivos.
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Por información de la población se dice que algunas especies nativas maderables están en extinción, como el Guandera, Encino, Aliso, Yarumo, Pino Colombiano, Pandala, Albarrasin, Notlon, Cujaca, Palo Amarillo, Pandala, Pelotillo, Chochu y Sauce.
1.3.4.2 Recurso Fauna
Según el manual de Recursos Naturales Renovables se entiende por fauna silvestre, el conjunto de animales que no han sido objeto de domesticación, mejoramiento doméstico o cría y levante regular o que han regresado a su estado salvaje, excluidos los peces y todas las demás especies que tienen su ciclo total de vida dentro del medio acuático. (Decreto 2811/74. Art. 249).
El Artículo 248 del Decreto Ley 2811/74, establece que la Fauna Silvestre que se encuentra en Territorio Nacional, pertenece a la Nación, salvo las especies de zoocriaderos y cotos de caza de propiedad particular, pero estos están sujetos a las limitaciones y disposiciones del Código de Recursos Naturales.
CORPONARIÑO es la entidad encargada por ley, para administrar y manejar el recurso en el Departamento de Nariño y está facultada para delimitar y crear áreas de reserva que se denominarán territorios faunísticos o reservas de caza.
En el municipio de Puerres, como los factores ecológicos principales que determinan la distribución de la fauna en un territorio son el clima y la cobertura boscosa o vegetación, por la misma biodiversidad bioclimática que presenta el territorio municipal se entiende que debería ser muy rica.
Pero las condiciones de intervención humana que se ha dado en la zona, la fauna prototipo de la región ha sido ampliamente perseguida y el proceso de colonización que se está dando en la vertiente del río Sucio, esta llevando a una paulatina extinción por actividad de caza y deterioro de su hábitat. En la región más oriental del municipio en la cuenca baja del río Sucio que corresponde a bosques húmedos tropicales y subtropicales y que todavía existen bosques naturales, la fauna que corresponde es muy rica y compleja como las mismas formaciones vegetales. Contrasta con la vertiente occidental en donde por la misma destrucción del medio, para implementación de ecosistemas productivos desde muchos años atrás, la fauna típica ha desaparecido por completo, quedando algunas especies de mayor tolerancia a la presencia del hombre.
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Cuadro 30. Algunas especies de flora y fauna existentes en el Municipio de Puerres Nariño
ESPECIE Nombre Científico Presencia Abundante Presencia Escasa Especies Maderables Arrayán Myrtus Communis x Pandala Dugandio Dendron x Urapan Fraxinus Udhei x Cerote Hesperonetes sp. x Moquillo x Albarrasin X Notlo X Cujaca X Amarillo X Pelotillo X Chochun x Especies medicinales Caléndula Caléndula officinalis x Manzanilla Matricaria Chamonilla x Malva Tendida Abutilon Theophrasti x Hierbabuena Menta Spicata x Diente de León Taraxacum Officinale x Llantén Plantago Lanceolata x Apio Apium graveolens x Orégano Origanum Vulgare x Especies plantadas Eucalipto Eucaliptos globulus x Pino Pinus Patuca X Acacia Japonesa Acacia Meloanoxylon X Aliso Alnus acuminata X Fuente: Plan de Manejo Ambiental Municipio de Puerres 2012
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ESPECIE Nombre Científico Presencia Presencia Abundante Escasa Especies Faunísticas Sachacuy Oryzomys sp. X Zorro Chrysocyon Brachyurus X Lechuza Tyto Alba X Erizo Nowella Olivacea X Raposa o Chucha Didelphys Marsupialis x Conejo de monte Didelphys Albiventris X Gorrión Passer domesticus x Golondrinas Progne Modesta x Venado Odocoileus Virginianus X Oso de Anteojos Tremactos Ornatus X Colibrí Odontophorus Strophium X Chiguaco Coeligena Prunellei X Lagartija Stenocercus X Sapos X Danta X Lobos X Fuente: Plan de Manejo Ambiental Municipio de Puerres 2012
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1.3.5 Zonas Especiales y de Reserva
Cuadro 31. Nacimientos y Zonas Protegidas del Municipio GEOREFERENCIACION MICR No. O NOMBRE (° ‘ “ ) NACIMIENTO HAS. Estado Actual de Protección/Problemas: Causas/Efectos CUEN ASIGNADO ALTURA CA PROTEGIDAS X POS Y POS m.s.n.m CUENCA ALTA Y MEDIA DEL RIO ANGASMAYO El área de protección municipal Angasmayo, se localiza dentro de las jurisdicciones del Municipio, singularizado por el lindero natural que se establece por la cota 3.100
m.s.n.m. partiendo desde la cabecera municipal hacia los 3.500 m.s.n.m. en el Cerro
Negro y divisoria de aguas entre las vertientes del Guáitara y Amazonas, Municipio de
Puerres. Esta área se crea con el objeto de preservar especies tanto vegetales como
animales, algunas de ellas en peligro de extinción tales como: Pino Colombiano
(Pdocarpus oelifolius), Roble (Quercus humboldt), Guandera, Oso Andino (Tremarctos
ornatus), Danta (Tapirus bairdii) y Venado (Odocoileus virginianus), así como la gran
riqueza hídrica de esta zona de alta montaña. Río El estado actual de protección del área alindada, es de prohibición de las actividades Ang contempladas en los art. 30 y 31 del Decreto No. 622 de 1977, la adjudicación de asm baldíos y las actividades diferentes a las de conservación, investigación, educación, ayo recreación, cultura, recuperación y control, siendo área de utilidad pública. Problemas Alto, Zonas de: del área de páramo: la presión de la población sobre los recursos, teniendo en cuenta Río Lagunas, que éste es un ecosistema de páramo, sin embargo en esta zona se asientan las Ang Área de Humedales y veredas de: El Rosal y La Esperanza, cuyas condiciones de vida son muy bajas, esta asm 7.680 Protección nacimientos población se dedica a la explotación de carbón vegetal, extracción de leña, agricultura y ayo Hectáreas Municipal de acuíferos ganadería de subsistencia en condiciones mínimas, grado de alteración de los Medi (Aprox.) 3.280 Angasmayo en El Páramo ecosistemas, pues éstos soportan el paso de las redes de conducción del oleoducto o del Cerro Trans-Andino y cuya estación principal de ECOPETROL se encuentra sobre los 3.500 77° 25’ 59.3”W. 25’ 77° N.26.0” 52’ 00° Negro metros de altura s.n.m en zona de páramo, fragmentación, pérdida y disminución de
especies animales y vegetales, teniendo en cuenta los múltiples derrames de crudo e
incendios provocados por problemas de orden público, han venido deteriorando la
diversidad de los ecosistemas, La cobertura actual de los procesos erosivos se
localizan principalmente a lo largo de toda la vía que atraviesa la cima del páramo.
Problemas del Área del piedemonte amazónico: En esta zona se localizan las veredas:
Desmontes Altos, Desmontes Bajos, El verde, El Pailón y el Corregimiento de
Monopamba, estas poblaciones se dedican principalmente a la agricultura de caña de
azúcar, plátano, maíz, en pequeñas parcelas, cría de animales bovinos y porcinos,
aves de corral y trucha. El desmonte de la vegetación nativa ha sido fundamental para
adaptar tierras de cultivo. En esta zona se identifican muchos afloramientos
subterráneos dados por la geología del lugar, los cuales son aprovechados para la cría
de trucha, riego y consumo. En esta área de páramo, se captan las aguas del río Angasmayo que surte 2 sistemas de conducción de riego y acueducto.
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VERTIENTE ANDINO AMAZÓNICA DE LOS MUNICIPIOS DE PASTO, TANGUA, FÚNES, PUERRES, CÓRDOBA IPIALES Y POTOSÍ
Existe un acuerdo en torno a una propuesta que se viene adelantando a través de una alianza con Cerro Negro, Cerro El CORPONARIÑO, La Gobernación de Nariño, la WWF y 7 Municipios del corredor sur de Nariño, con el 16.906 Hectáreas Encino, Cerro El Precipicio, propósito de desarrollar la articulación y planificación ambiental para la zona de la vertiente Andino Amazónica, (Aprox.) en zonas de - - - Cerro El Alcalde, Lomas La corredor que cubre las zonas de páramo del departamento de Nariño específicamente, con lo cual se busca páramo y subpáramo Buitrera y los Derrumbos. implementar propuestas de declaratorias y registros de conservación (públicas, privadas y comunitarias) consolidadas en el Plan de manejo de la Cuenca Hidrográfica del Rio Guáitara. POMCH. Fuente: Secretaría de Agricultura y desarrollo Rural de Puerres. Plan de Manejo ambiental 2012
1.3.6 Hidrología
1.3.6.1 Zonificación Hidrológica
Los recursos hídricos más representativos del Municipio de Puerres se encuentran constituidos por el Río Angasmayo Alto y Bajo, Río Tescual y Tescual Alto, Río Guáitara, Río Guamuez, Río Alisales, Río Sucio y Río Negro, Quebrada Calvario, el Progreso, La Chorrera Negra, El Galpón, Las Lagunas, Quebrada Blanca, Los Arrayanes, La Lejía, Q. Seca, Tres Cruces, Q. Honda, Q. El Chamuz, El Guarango, Tescual o de los Molinos, El Cucho, San José, Santa Martha, El Tambillo, El Pailón, Precipicio, Las Piedras, El Socorro, Honda, El Peje. Playas, El Verde, Quebrada el Terrero, Quebrada el Cuscungo, estas tres últimos no contempladas en el E.O.T municipal de Puerres 2000-2011.
Según el Esquema de Ordenamiento Territorial, el municipio de Puerres 2000-2011 hace parte de la vertiente Andina, cuyas aguas recogidas por el río Guáitara, llegan finalmente al río Patía y la vertiente Amazónica, cuyas aguas recogidas por el río Sucio y Guamuéz, llegan finalmente al río Amazonas.
Del área total del municipio el 14.6% escurre hacia el río Guáitara y el 85.4% lo hace hacia el río Guamuéz, datos que permiten ver la gran influencia territorial del municipio sobre la Cuenca Amazónica. A la vertiente del río Guáitara le confluyen las aguas de los ríos Tescual, y Angasmayo principalmente y a la vertiente del río Guamuéz le confluyen los ríos Alisales, Sucio y Afiladores.
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Cuadro 32. Zonificación hidrológica - municipio de Puerres
Sub cuenca Microcuenca Cuenca Nombre % No. Nombre Has. % 1 Q. Chamuz 637 1,1 2 Q. Tescual 850 1,5 3 Q. El Cucho 706 1,2 RIO TESCUAL 7,2 4 Q. Blanca 244 0,4 5 R. Tescual Alto 906 1,6 6 Escurrimientos Menores 825 1,4 RIO GUAITARA 7 R. Angasmayo Alto 2.108 3,7 14,60% 8 R. Angasmayo Bajo 662 1,2 RIO ANGASMAYO 5,2 9 Q. Legía. 181 0,3 10 Q. Honda 375 0,6 RIO GUAITARA 2,2 11 Escurrimientos Menores 931 1,6 RIO GUAMUES 23,2 13,425 23,2 12 Q. Blanca 1.650 2,9 RIO AFILADORES 2,9 13 Q. Precipicio 3.675 6,4 14 Q. Santa Martha 1.525 2,6 RIO GUAMUES RIO ALISALES 22,5 15 Q. El Pailón 2.125 3,7 85,40% 16 Escurrimientos Menores 5.675 9,8 RIO SUCIO BAJO 36,8 21.300 36,8 TOTAL 57800 100 Fuente: PUEAA 2008
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1.3.6.2 Nacimientos o afloramientos subterráneos
De las fuentes hídricas abastecedoras de acueductos rurales y urbanos del Municipio, se han identificado un número total de 25 sistemas de acueductos rurales y 1 del casco urbano, de estos, 6 rurales y una parte del acueducto urbano, se conectan a partir de afloramientos de arroyos o sumideros, que pueden determinarse como subterráneos por la ubicación del nacimiento
Sobre pequeño relicto de bosque secundario o parche de vegetación natural donde aflora un arroyo de caudal pequeño.
Afloramiento de agua en medio de manto o lecho rocoso donde se producen sumideros o escurrimientos, cuyo espacio está cubierto por vegetación secundaria.
Afloramientos de arroyos en inmediaciones de potreros cuya salida superficial se hace a través de lecho rocoso) o salida a nivel superficial de donde se recoge en bocatoma y se distribuye a la población a través de la red de conducción en manguera y/o tubería pvc.
En el siguiente cuadro se detallan los sistemas de acueducto que hacen uso de afloramientos de tipo subterráneo con captaciones de agua para uso doméstico y consumo humano.
Cuadro 33. Usos del agua por zona No. LOCALIZACIÓN O NOMBRE DE LA ZONA **No. DE USUARIOS USO DEL AGUA BENEFICIADOS. 1 Corregimiento de Monopamba 335 usuarios Doméstico, Consumo Humano 2 Vereda La Chorrera 73 usuarios Doméstico, Consumo Humano 3 Corregimiento San AMteo 39 usuarios Doméstico, Consumo Humano 4 Vereda La Laguna 90 usuarios Doméstico, Consumo Humano 5 Vereda Palos Verdes 36 usuarios Doméstico, Consumo Humano 6 Fuente Manantial – Los Derrumbes 2.486 usuarios Doméstico, Consumo Humano 7 Vereda Loma Redonda 15 viviendas +/- 70 usuarios Doméstico, Consumo Humano TOTAL 3.129 Fuente: PUEAA Año 2008 ** Viviendas Conectadas
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1.3.6.3 Estado actual de las micro cuencas
El estado actual en el que se encuentran las fuentes hídricas, micro cuencas, pequeñas corrientes y arroyos del Municipio, dejan ver la necesidad de guiar acciones y medidas urgentes tendientes a recuperar, proteger y conservar los recursos agua, suelo y bosque, debido a su avanzado estado de deterioro, expresado en contaminación hídrica, bajos caudales, pérdida de cobertura vegetal y deterioro del suelo, potrerización, explotación ganadera y desertización de áreas estratégicas.
Los daños ocasionados al medioambiente físico tras años de utilización e intervención antrópica, hacen notar las repercusiones para las comunidades, el Municipio registra casos muy altos de consumo de agua con altos niveles de heces fecales (Escherichia coli) desde los mismos nacimientos y zonas de recarga de acuíferos de las fuentes abastecedoras de los acueductos, con un IRCA del 54,1% a Agosto de 2011.
Anteriormente se implementaron 5 sistemas de tratamiento de agua por cloración no han dado los resultados esperados por la falta de adecuación y funcionamiento.
La calidad de agua que se consume para la mayoría de las comunidades rurales (veredas y corregimientos) no son aptas para el consumo humano, los resultados de seguimiento han reflejado índices muy bajos de potabilidad constituyéndose como riesgosos. Hoy en día la mayoría de las comunidades rurales del Municipio están consumiendo aguas crudas de forma directa cuyas características más importantes tanto a nivel físico-químico (color, Hierros Totales y PH) como microbiológico (coliformes totales y fecales - escherichia coli) representan un alto riesgo para la población, tal como se resume a continuación.
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Cuadro 34. Conceptos de calidad de aguas
CONCEPTO FUENTE SECTOR Apta Manantial – Los Derrumbes Casco Urbano
No apta Quebrada Los Molinos Veredas Tescual Alto y Bajo No aceptable De alto riesgo Quebrada Tres Cruces Vereda Tres Cruces Quebrada El Peje Veredas Desmontes Alto, Bajo y La Playa Arroyos abastecedores Vereda La Laguna, Vereda El Pailón, San Miguel. Inviablemente sanitaria Quebrada Honda Veredas Yanalé, Maicira, La Hacienda Quebrada El Escritorio Veredas El Escritorio, El Llano Fuente: Oficina de Saneamiento Básico Ambiental 2011.
Entre los parámetros no aceptables según el Decreto 1575 de 2007 fueron encontrados en los análisis de agua, presencia de Turbiedad, el pH anormal, Cloro residual nulo, Hierro, coliformes Totales y coliformes fecales.
De los 26 sistemas de acueductos existentes en el sector rural y uno del casco urbano, solo 4 han concesionado el uso público del agua (Acueducto Urbano Manantial- Los Derrumbes, Sistema Distrito de Riego y Acueducto Intiyaco, Distrito de Riego Zona Norte y Sistema Contraincendios de ECOPETROL abastecedor de 3 Acueductos rurales) de acuerdo al tipo bien sea consumo humano o uso agropecuario, los 23 restantes no cuentan con trámite de concesión de aguas para el consumo humano, son construcciones de 15 a 25 años de antigüedad, implementados por trabajo e iniciativa propia de las comunidades, de ahí que no tienen ningún estudio previo para permitir su uso y consumo, en tanto, en la entidad ambiental (CORPONARIÑO Ipiales) cuenta con registros de concesiones de agua de uso público para el Municipio a partir del año 1.992, La mayoría de éstas, se han tramitado para uso agropecuario.
Por otra parte, la problemática ambiental general para las micro cuencas gira en torno al mal uso que se le está dando a los recursos naturales suelo, agua y bosque por parte de las comunidades, el bosque alto andino que prolifera como continuación del corredor biológico interandino y amazónico ha sido muy amenazado por el desmonte progresivo y la ampliación de la fronteras agropecuarias en tierras con vocación forestal nativa, la zona de recarga de acuíferos en las partes altas de las micro cuencas están siendo remplazadas por potreros y las especies vegetales productoras – protectoras por su calidad maderable se encuentran en pequeños relictos de bosque secundario y se han relegado en mayor densidad hacia las zonas de difícil acceso.
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Si bien la población se asienta en pequeños núcleos poblacionales (cabeceras) de las veredas y corregimientos, el porcentaje de la población que se encuentra dispersa y que se ha ido extendiendo hacia las partes más altas de los bosques, páramos y nacimientos de las fuentes de agua, es muy alto, este es un indicador de la presión que está ejerciendo la población sobre los recursos agua, suelo y bosque en las micro cuencas.
Algunos de estos ejemplos de desmonte progresivo en el Municipio se encuentra en la zona alta (nacimiento y recarga de acuíferos) del Río Angasmayo, siendo considerada esta como área de protección del Municipio, tal condición como zona de protección y área estratégica, no ha tenido eco entre las instituciones ni en las comunidades. En esta zona de páramo se encuentran asentadas las comunidades de las veredas El Rosal y La Esperanza con las cuales se ha venido trabajando en proyectos de reubicación como el proyecto de reubicación de la vereda el Rosal en el Municipio de Puerres, donde se beneficiaron 24 Familias, sin embargo tras ese largo proceso la población que hoy en día es de 162 habitantes, que han derivado su sustento diario en la extracción de madera para producción de carbón vegetal.
En esta área la vegetación dominante es la franja del bosque alto andino natural cuyas especies son de gran importancia ecológica y ambiental , especies como el pino colombiano (Pdocarpus oelifolius), roble (Quercus humboldt) y el guandera, este último representa una especie endémica dentro del mismo Municipio extendiéndose solo en algunas cadenas de bosques en algunos municipios aledaños. En el Municipio, no se tiene un estudio con indicadores que muestren las hectáreas perdidas de guandera), sin embargo, la extracción de carbón vegetal es la principal causa de deforestación en esta área estratégica.
En cuanto a la fauna que habita en la zona de páramo del Cerro Precipicio y nacimientos del Río Angasmayo, una de las especies el Oso Andino (Tremarctos ornatus), ha visto amenazado su hábitat y su área de alimentación, otras especies como la Danta (Tapirus bairdii) y Venado (Odocoileus virginianus), han disminuido en número, su población por efecto de la migración o por la caza.
La gran riqueza hídrica de esta zona de alta montaña se invalida ante la visión consumista de los recursos por parte de la población que habita en dichas zonas. La reubicación de esta parte de la población hacia áreas más bajas del Municipio, se convierte en una alternativa y salida a largo plazo así como la declaratoria como área estratégica de riqueza hídrica o cualquiera que sea la categoría pertinente de manejo para esta zona, permitiría la recuperación de los espacios degradados y la conservación de los recursos fauna y flora; acciones que deben ser complementarias a un trabajo socio ambiental y económico que les permita a las comunidades cohabitar en un entorno natural sin mayores afecciones a este.
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Otra situación que se presenta en relación a la ampliación de la frontera agropecuaria y el actual uso del suelo, es la destrucción de la cobertura natural protectora de las riberas de las fuentes hídricas, hasta donde se han ido extendiendo los asentamientos poblacionales y las actividades relacionadas con la agricultura y la ganadería. Las cuencas medias y bajas de los ríos (Cuenca Baja del Río Angasmayo, Río Sucio y Río Tescual, esta ultima abastecedora del acueducto del casco urbano) y de las micro cuencas (Quebrada Honda, Quebradas Las Legías, Quebrada Tescual, Quebrada El Cucho y Quebrada Blanca, entre otras), cuya topografía suave y ondulada hace efectiva una gran fertilidad para el desarrollo de labores agrícolas, son las áreas donde se presenta mayor incidencia de explotación y sobreutilización.
Aún si las características de los suelos en estas cuencas tienen buenas condiciones físico-químicas, el recurso agua es importante para el desarrollo de dichas actividades, por lo tanto, el fácil acceso a este recurso permite la sostenibilidad de cultivos y pastoreo de ganado de leche.
En las zonas altas de las micro cuencas, los suelos presentan características particulares con presencia de drenajes excesivos, texturas moderadamente gruesas, lechos rocosos en los estratos más superficiales, estas características se hacen evidentes sobre todo en las micro cuencas de la zona norte del municipio (Quebradas La Chorrera, Los Arrayanes, Tres Cruces, Las Legías 1 y 2) donde suelen desencadenar un aumento intempestivo de los caudales en presencia de fuertes precipitaciones llegando a producir deslizamientos o avalanchas en suelos sin protección vegetal, de naturaleza poco consolidados y fuertes pendientes.
La zona centro y sur del Municipio presenta características de mayor profundidad en suelos y áreas con pendientes menores, estratos rocosos más profundos, colores negros y pardo-amarillentos, drenaje moderado con características de afloramientos subterráneos de gran movilidad interna.
Gran parte de los suelos del Municipio han venido cambiando en la última década; del uso tradicional agrícola al pecuario. Uno de los indicadores a evaluar está, el incremento de las microempresas de producción de quesos y lácteos.
En estos espacios donde el sobreuso y la erosión por pie de ganado de las capas superficiales del suelo se recomienda la rotación o la implementación de pastos mejorados, períodos de descanso de la tierra, división de potreros con utilización de especies forrajeras, la forestería y la reforestación con especies nativas en las cuencas medias y altas, áreas donde se ha perdido por completo esta vegetación y la regeneración o remonte natural en las áreas aledañas a los parches o relictos boscosos, zonas de recarga de acuíferos y zonas de páramo.
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La cobertura vegetal nativa de las fuentes hídricas micro cuencas y cuencas se han visto enormemente amenazadas, tanto por la extracción de leña y carbón como por la deforestación para la ampliación de la frontera agropecuaria y para el acondicionamiento de tierras de cultivo en zonas no aptas.
En el año 2012 la cobertura total en hectáreas de bosques (primario y secundario) en el Municipio es de 39.583 hectáreas, mientras que la zona de páramo y sub páramos existentes abarcan 982 hectáreas y la zona con dedicación agrícola y pecuaria es de 5.220 hectáreas.
Los usos del suelo actuales en el Municipio se han extendido desde la parte más baja hasta la zona de laderas en la parte media y alta montañosa del páramo, presentando características particulares como la presencia de potreros que ha invadido áreas muy cercanas de páramo sobre la cota 3.400 m.s.n.m., localizándose en medio del bosque secundario Alto Andino y el bosque en regeneración; así mismo la zona de páramo se puede encontrar a partir de los 3.200 m.s.n.m., en algunos sectores hasta la máxima altura en los 3.500 m.s.n.m. Este último se ha visto afectado por la apertura y tránsito permanente por la vía que comunica a Puerres con las Veredas La Esperanza y El Rosal, centros poblados asentados en la zona de páramo, Desmontes Alto, Desmontes Bajo, La Playa, El pailón, El Verde y el Corregimiento de Monopamba, que caseríos hacen parte de la zona centro occidental del Municipio.
1.3.7 Calidad Aire
La calidad del aire, en las diferentes zonas que abarca nuestro municipio es de muy buena calidad al igual no se tiene reporte de efectos nocivos directa o indirectamente para la salud humana a su exposición o al medio ambiente, Sin embargo, en el sector rural no existe red de alcantarillado, lo cual puede acarrear problemas de contaminación, sobre todo en los cultivos agrícolas. Actualmente la secretaria de agricultura y desarrollo Rural y la fundación campo limpio se adelantó actividades como la recolección y almacenamiento de empaques de agroquímicos, capacitando a los productores en su uso y el triple lavado para luego ser acopiados, recolectados y trasportados hasta el centro de almacenamiento regional que tiene campo limpio en la ciudad de Ipiales, el objetivo de estas actividades es bajar el impacto ambiental que generaban estos envases ya que eran botados en zanjas, lotes o hasta las mismas quebradas; por esta razón se está haciendo las campañas de recolección en todos los lotes, quebradas y en general por todas las veredas, igualmente comenzar a implementar las Buenas Practicas Agrícolas.
1.3.8 Paisaje de montaña
Refiriéndonos al paisaje de nuestro Municipio de Puerres se encuentran relieves y montañas pronunciadas; el territorio corresponde en su gran mayoría a relieve quebrado con gran pendiente evidenciándose en muchos casos varios grados de erosión leve o moderada generados por deforestación, labranza y uso de los suelos, presencia de monocultivos y labores culturales de los mismos. Trabajemos UUNNUNIIDDIDOOSSOS por la Tierra que Queremos Página 72 de 315
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La zona montañosa es deforestada en las veredas del Rosal y La Esperanza presentando un alto grado de deforestación, y es la parte donde nacen la mayoría de vertientes hídricas porque se encuentra los páramos y humedales más hermosos de la región, teniendo como objetivo declarar estas zonas como protegidas para cuidar nuestros recursos naturales.
1.3.9 Gestión del Riesgo
En general las principales problemáticas que se presentan en el Municipio de Puerres como consecuencia de fenómenos de la naturaleza se resumen en el siguiente cuadro:
Cuadro 35. Principales Amenazas en el Municipio de Puerres LUGAR FENÓMENO PRESENTADO Via Puerres – Corregimiento del Paramo Vía Puerres – Corregimiento de San Mateo – Los Arrayanes Vía Puerres – Corregimiento de Monopamba Deslizamientos Vía Puerres – San Juan (Ipiales) Vía Corregimiento el Paramo-Quebrada Blanca Vereda Desmontes Altos CORREGIMIENTO DE MONOPAMBA Riesgo de Deslizamiento Vereda Desmontes Bajos CORREGIMIENTO DE SAN MATEO Centro poblado Vereda La Chorrera Riesgo de Deslizamiento Falla Geológica Vereda Los Arrayanes Vereda San Miguel Vía Puerres-San Mateo VEREDA LA HACIENDA Agrietamiento VEREDA CHITAMAR BAJO Agrietamiento y asentamiento VEREDA CHITAMAR ALTO Agrietamiento – Riesgo de deslizamiento CASCO URBANO Urbanización San Andrés Agrietamiento y asentamiento Barrio San Fernando inundación Barrio Escritorio inundación Fuente: Secretaria de planeación Municipio de Puerres – CLOPAD 2012
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Cuadro 36. Comparativo identificación de amenazas Naturales en la Zona Sur Departamento de Nariño
AMENAZAS NATURALES MUNICIPIO Sísmica Volcánica Remoción en Masa Inundaciones Desertificación y Sequía Aldana Córdoba Cuaspud Cumbal El Contadero Funes Guachucal Gualmatán Iles Imues Ipiales Ospina Potosí Puerres Pupiales Sapuyes Túquerres Fuente. Plan Departamental de prevención y atención de Desastres 2007 *Color Rojo: Alta, Color Naranja: Media, Color Amarillo: Baja, Blanca: Nula
En el anterior cuadro podemos identificar que en el Municipio de Puerres se identifican amenazas naturales de tipo sísmico tipo riesgo alto, en Remoción en Masa, Inundaciones y desertificación y sequia Tipo Riesgo Medio.
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Cuadro 37. Comparativo identificación de amenazas Antrópicas Zona sur del Departamento de Nariño
AMENAZAS ANTROPICAS
Incendios Amenaza Derrame de Accidentes de MUNICIPIO Erosión Forestales y Tecnológica Hidrocarburos Transito Estructurales Aldana Córdoba Cuaspud Cumbal El Contadero Funes Guachucal Gualmatán Iles Imues Ipiales Ospina Potosí Puerres Pupiales Sapuyes Túquerres Fuente. Plan Departamental de prevención y atención de Desastres
*Color Rojo: Alta, Color Naranja: Media, Color Amarillo: Baja, Blanca: Nula
En este cuadro es notoria la influencia del oleoducto sobre el municipio, pues tiene gran incidencia en la amenaza principal de afectación de los ecosistemas.
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El municipio de Puerres no es ajeno a las calamidades acaecidas como consecuencia del fenómeno invernal, donde des preciso conocer la siguiente información:
Cuadro 38. Reporte de Calamidades Deslizamiento, humedad, Veredas, barrios Mes de Abril inundaciones, agrietamientos, Nº de Nº de y Nº de viviendas en de 2011 hasta asentamientos, caída de piedra, personas viviendas corregimientos riesgo la fecha perdida de la banca de las casas entre afectadas destruidas Del municipio otras. 249 8 70
Mes de Abril Veredas, y Centros Nº de Problemas de humedad, deterioro de Nº de Edificios de 2011 hasta corregimientos Educativo Centros paredes, daños en estructura públicos la fecha Del municipio s Educativos 5 5 1
Señor: Mes de Mayo Perdida en Pérdida parcial de la Vereda Pérdida parcial de su vivienda causada Jesús Cultivos en vivienda de 2011 hasta Ignacio Palos verdes por avalancha un 50% la fecha Zúñiga
Fuente: CLOPAD Municipio de Puerres 2012
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Cuadro 39. Definición de riesgos ambientales en el Municipio de Puerres
Grado Grado de Grado de RIESGO de amenaza vulnerabilidad Riesgo Inundaciones Periódicas Medio Medio Medio Inestabilidad de áreas altamente erosionadas e incremento de las mismas Medio Medio Bajo incendios forestales en Bosques Bajo Bajo Bajo Incendios forestales en zonas de Rastrojos y/o pastos naturales Alto Medio Alto Contaminación fuentes de agua y suelos por Agroquímicos Alto Medio Medio Contaminación hídrica en fuentes de agua para consumo Bajo Bajo Bajo Epidemia infecta - contagiosa por águas residuales o basuras Bajo Medio Bajo Deslizamientos y procesos morfo dinámicos con problemática de represamiento de cauces Bajo Bajo Bajo Fuente: CLOPAD Municipio de Puerres 2012
La problemática de las inundaciones y la Ola Invernal ha afectado en los últimos años al municipio, en donde se ha percibido numerosas pérdidas agrícolas y de vivienda, igualmente ha sido representativo el número de casos por deslizamiento en vías causa de incomunicación en algunos sectores como la Vía San Mateo a la vereda la Chorrera.
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1.4 DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL
1.4.1 Salud
1.4.1.1 Cobertura de afiliados a régimen subsidiado.
De acuerdo con la información recolectada de la Secretaria de Salud Municipal el comportamiento de la Población afiliada al Sistema General de Seguridad Social en Salud se establece en el siguiente cuadro Población afiliada a SGSSS.
Cuadro 40. Población afiliada al SGSSS. AFILIADOS AFILIADOS SUBSIDIADOS SISBEN POBLACION CONTRIBUTIVO TOTAL 2012 EMSSANAR COMFAMILIAR CAPRECOM TOTAL % CONTRIBUTIVO % VINCULADOS % 5615 1986 204 7805 88,7% 248 2,8% 346 3,9% 8802 Fuente Sisbén Municipio de Puerres 2012
Para el análisis de la anterior tabla se tomo la población en vida por la oficina del Sisbén Municipal del 2012 es de 8802 habitantes en el Municipio de Puerres durante el periodo analizado la población que se encuentra por Contributivo corresponde al 2,81% del total de la población, el porcentaje de la población que se encuentra dentro del Régimen Subsidiado es del 88,67%, dentro de la población vinculada se encuentra el 3,93% de total.
La garantía de los servicios de Salud es de un 100% para la población adscrita en el sisbén 2012
En el municipio de Puerres se encuentran habilitadas tres EPS-S (EMSSANAR, COMFAMILIAR Y CAPRECOM) donde con corte a Diciembre de 2011, EMSSANAR es la EPS-S que tiene mayor número de afiliados 5627, COMFAMILIAR 2020 afiliados y CAPRECOM 205 afiliados, de estas tres solo dos tiene oficina y coordinadora en el municipio, los cuales son: EMSSANAR Y COMFAMILIAR.
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Durante el año 2011 el comportamiento de la Base de Datos de Afiliados a Régimen Subsidiado Municipal aceptada por el consorcio FIDUFOSYGA. Se inicio en el mes de Enero con un porcentaje del 94.8% y se termino a 31 de Diciembre con un porcentaje del 95.0%
La relación de la BDUA con la base de datos SISBEN no se encuentra acorde puesto que ha este último le hace falta actualizar datos relacionados con la BDUA-RS y BDUA-RC puesto que los cambios los debe realizar cada grupo familiar, este ha sido el constante tropiezo al actualizar y estar acorde las informaciones de BDUA Y SISBEN se sugiere que para el próximo periodo se realice campañas masivas de actualización de SISBEN.
1.4.1.2 Estructura institucional
El servicio de salud se presta la E.S.E municipal de Puerres, con un centro hospital en el casco urbano ubicado en el barrio La Cruz, y cuenta con 4 puestos de salud, 2 en los corregimientos de San Mateo y Monopamba y 2 en las veredas de Alisales y Maicira.
En el centro hospital se prestan los siguientes servicios: consulta externa: 2 consultorios médicos y 1 consultorio de Enfermería para las actividades de promoción y prevención, Urgencias, Sala de Partos, laboratorio clínico, Odontología, Farmacia, área de postconsulta, sala de espera, Archivo clínico, Facturación, Servicio de Observación. Cuenta con un área propia para el servicio de vacunación y dotado de una red de frio.
1.4.1.2.1 Personal médico
En el municipio existen 3 médicos y se han requerido 2 médicos adicionales. Se cuenta con 12 enfermeras, 3 enfermeras jefes, 4 auxiliares de urgencias y 5 auxiliares de enfermería.
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1.4.1.3 Causas principales de morbilidad
Cuadro 41. Menores de 1 año-2011
Dx egreso Nombre del diagnostico Masculino Femenino Total P599 Ictericia neonatal. No especificada 3 6 9 E039 Hipotiroidismo. No especificado 0 1 1 L211 Dermatitis seborreica infantil 1 0 1 K590 Constipacion 0 1 1 P369 Sepsis bacteriana del recien nacido. No especificada 1 1 2 Z762 Consulta atención y supervisión de salud de otro niños o lactantes sano 0 1 1 I424 Fibroelastosis endocardica 0 1 1 P365 Sepsis del recien nacido debida a anaerobios 0 1 1 R104 Otros dolores abdominales y los no especificados 0 1 1 A419 Septicemia. No especificada 0 1 1 Fuentes: Centro de Salud Puerres E.S.E 2011
Cuadro 42. De 1 a 4 años-2011 Código Nombre de la patologia Masculino Femenino Total A09x Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 149 102 251 B829 Parasitosis intestinal. Sin otra especificacion 65 66 131 K021 Caries de la dentina 56 48 104 H669 Otitis media. No especificada 65 36 101 J00x Rinofaringitis aguda (resfriado común) 50 47 97 Z012 Examen odontológico 59 36 95 J030 Amigdalitis estreptocócica 53 33 86 Z762 Consulta atención y supervisión de salud de otros niños o lactantes sano 46 31 77 E441 Desnutrición proteico calórica leve 30 23 53 J189 Neumonía. No especificada 22 22 44 Fuentes: Centro de Salud Puerres E.S.E 2011
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Cuadro 43. De 5 a 9 años-2011 CODIGO NOMBRE DE LA PATOLOGIA MASCULINO FEMENINO TOTAL B829 Parasitosis intestinal. Sin otra especificacion 115 90 205 J030 Amigdalitis estreptococica 62 47 109 A09X Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 56 45 101 J00X Rinofaringitis aguda (resfriado común) 51 29 80 N390 Infección de vías urinarias. Sitio no especificado 19 41 60 H669 Otitis media. No especificada 22 32 54 J304 Rinitis alérgica. No especificada 20 14 34 Z762 Consulta atención y supervisión de salud de otros niños o lactantes sano 12 10 22 J22X Infección aguda no especificada de las vías respiratorias inferiores 10 11 21 K021 Caries de la dentina 9 12 21 Fuente: Centro de Salud Puerres E.S.E
Cuadro 44. De 10 a 14 años CODIGO NOMBRE DE LA PATOLOGIA MASCULINO FEMENINO TOTAL B829 Parasitosis intestinal. Sin otra especificacion 77 74 151 J00X Rinofaringitis aguda (resfriado común) 41 33 74 A09X Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 29 27 56 J030 Amigdalitis estreptococica 21 32 53 N390 Infección de vías urinarias. Sitio no especificado 8 30 38 D508 Otras anemias por deficiencia de hierro 4 21 25 K297 Gastritis. No especificada 3 17 20 J303 Otras rinitis alérgicas 7 11 18 H669 Otitis media. No especificada 13 5 18 R51X Cefalea 3 14 17 Fuente: Centro de Salud Puerres E.S.E
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Cuadro 45. De 15 a 44 años CODIGO NOMBRE DE LA PATOLOGIA MASCULINO FEMENINO TOTAL N390 Infección de vías urinarias. Sitio no especificado 41 365 406 N760 Vaginitis aguda 0 244 244 B829 Parasitosis intestinal. Sin otra especificacion 90 127 217 K297 Gastritis. No especificada 49 167 216 A09X Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 72 118 190 N912 Amenorrea. Sin otra especificacion 0 190 190 M545 Lumbago no especificado 71 111 182 J00X Rinofaringitis aguda (resfriado común) 52 121 173 J030 Amigdalitis estreptococica 59 91 150 K295 Gastritis crónica. No especificada 33 114 147 Fuente: Centro de Salud Puerres E.S.E
Cuadro 46. De 45 a 59 años 2011 CODIGO NOMBRE DE LA PATOLOGIA MASCULINO FEMENINO TOTAL I10X Hipertensión esencial (primaria) 84 251 335 M545 Lumbago no especificado 47 78 125 N390 Infección de vías urinarias. Sitio no especificado 19 102 121 E785 Hiperlipidemia no especificada 32 72 104 K297 Gastritis. No especificada 29 56 85 M069 Artritis reumatoide. No especificada 10 69 79 K295 Gastritis crónica. No especificada 26 42 68 A09X Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 25 41 66 N760 Vaginitis aguda 0 62 62 E119 Diabetes mellitus no insulinodependiente. Sin mencion de complicacion 10 51 61 Fuente: Centro de Salud Puerres E.S.E
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Cuadro 47. Mayores de 60 años 2011 CODIGO NOMBRE DE LA PATOLOGIA MASCULINO FEMENINO TOTAL I10X Hipertensión esencial (primaria) 503 1014 1517 J449 Enfermedad pulmonar obstructiva crónica. No especificada 60 110 170 M069 Artritis reumatoide. No especificada 36 108 144 N390 Infección de vías urinarias. Sitio no especificado 44 97 141 M199 Artrosis. No especificada 39 96 135 K297 Gastritis. No especificada 49 80 129 E785 Hiperlipidemia no especificada 37 75 112 M545 Lumbago no especificado 52 55 107 K295 Gastritis crónica. No especificada 41 65 106 A09X Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 26 53 79 Fuente: Centro de Salud Puerres E.S.E
1.4.1.4 Análisis de morbilidad general del año 2011
De acuerdo con los datos entregados por el Centro de Salud Puerres del año 2011, En el grupo menores de 1 año la ICTERICIA NEONATAL. NO ESPECIFICADA fue el evento mas consultado con un total de 9 respectivamente con relación a las demás patologías
En el grupo de 1 a 4 años DIARREA Y GASTROENTERITIS DE PRESUNTO ORIGEN INFECCIOSO fue el evento mas consultado con un total de 251 respectivamente con relación a las demás patologías
En general estos procesos se deben por la mala calidad del agua, debido a que en los acueductos no hay un buen sistema de tratamiento y de desinfección, sobre todo los del área rural, también se dan por los malos hábitos higiénicos. Otra de las causas como Las amigdalitis se presenta en el municipio de Puerres porque uno de los factores de riesgo son los cambios bruscos de temperatura.
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En el grupo de 5 a 9 años la PARASITOSIS INTESTINAL. SIN OTRA ESPECIFICACION fue el evento mas consultado con un total de 205 respectivamente con relación a las demás patologías esto se debe al mal tratamiento del agua que hay en nuestro municipio.
En el grupo de 10 a 14 años sigue predominando la PARASITOSIS INTESTINAL. SIN OTRA ESPECIFICACION ocupando un primer lugar en este rango de edad con un total de 151, entre otras con menor incidencia
En el grupo de 15 a 44 años la INFECCION DE VIAS URINARIAS. SITIO NO ESPECIFICADO y VAGINITIS AGUDA en la población femenina fueron los eventos más consultados con un total de 406 y 244 respectivamente con relación a las demás patologías
En el grupo de 45 a 59 años y mayores de 60 años la HIPERTENSION ESENCIAL (PRIMARIA) con un total de 335 y 1517, ocupan un primer lugar como consecuencia de los malos hábitos alimenticios el sedentarismo y el estrés.
Cuadro 48. Diez primeras causas de morbilidad en consulta externa
CODIGO NOMBRE DE LA PATOLOGIA MASCULINO FEMENINO TOTAL I10X Hipertensión esencial (primaria) 596 1322 1918 N390 Infección de vías urinarias. Sitio no especificado 159 667 826 A09X Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 386 428 814 B829 Parasitosis intestinal. Sin otra especificacion 378 400 778 J00X Rinofaringitis aguda (resfriado común) 243 323 566 J030 Amigdalitis estreptococica 218 250 468 K297 Gastritis. No especificada 138 326 464 M545 Lumbago no especificado 173 250 423 K295 Gastritis crónica. No especificada 107 225 332 N760 Vaginitis aguda 0 328 328 Fuente: Centro de Salud Puerres E.S.E
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En el anterior cuadro se observa que el mayor evento egresado por CONSULTA Externa es la HIPERTENSION ESENCIAL (PRIMARIA) con un total de 1918 casos ocupando el primer lugar de las Diez Primeras Causas más frecuentes de Morbilidad en Consulta Externa en el año 2011. Esta es la mayor causa que afecta a la población debido a los malos hábitos alimenticios, la mala nutrición, y el estrés etc., esto es seguido por las INFECCIONES DE VIAS URINARIAS. SITIO NO ESPECIFICADO con un total de 826 casos, diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso, parasitosis intestinal, rinofaringitis aguda, amigdalitis estreptocócica, gastritis, lumbago, gastritis crónica, vaginitis aguda.
Cuadro 49. Diez primeras causas de morbilidad en consulta urgencias año 2011
CODIGO NOMBRE DE LA PATOLOGIA MASCULINO FEMENINO TOTAL A09X Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 74 92 166 N390 Infección de vías urinarias. Sitio no especificado 2 57 59 J030 Amigdalitis estreptococica 26 24 50 S099 Traumatismo de la cabeza. No especificado 29 10 39 I10X Hipertension esencial (primaria) 11 22 33 J189 Neumonia. No especificada 14 13 27 N10X Nefritis tubulointersticial aguda 3 19 22 K297 Gastritis. No especificada 7 13 20 S619 Herida de la muñeca y de la mano. Parte no especificada 12 7 19 P018 Feto y recien nacido afectados por otras complicaciones maternas del 0 18 18 embarazo Fuente: Centro de Salud Puerres E.S.E
En el anterior cuadro se observa que la mayor consulta por urgencias los eventos más consultados son la DIARREA Y GASTROENTERITIS DE PRESUNTO ORIGEN INFECCIOSO con u total de 166 casos esto se debe a que en nuestro municipio no hay una buena manipulación de los alimentos, y las personas no acostumbran a hervir el agua otras patologías de menor incidencia están la Infección de Vías Urinarias, amigdalitis, traumatismo de la cabeza, hipertensión esencial, neumonía, nefritis, gastritis, herida de la muñeca y de l mano, feto y recién nacido afectados por otras complicaciones maternas del embarazo.
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Cuadro 50. Causas de morbilidad oral 2011
CODIGO NOMBRE DE LA PATOLOGIA MASCULINO FEMENINO TOTAL K021 Caries de la dentina 107 97 204 K020 Caries limitada al esmalte 9 13 22 K041 Necrosis de la pulpa 2 1 3 K047 Absceso periapical sin fistula 0 1 1 K047 Absceso periapical sin fistula 2 0 2 K046 Absceso periapical con fistula 1 1 2 Fuente: Centro de Salud Puerres ESE
Caries de la dentina, caries limitada al esmalte, Necrosis de la Pulpa son los principales eventos patológicos que se presentan en nuestro municipio presentando una mayor incidencia, lo cual es necesario fortalecer los servicios de odontología, las acciones de promoción y prevención, ya que si estas se tratan a tiempo se disminuye de una manera significativa el riesgo de presentar enfermedades dentales más complicadas.
1.4.1.4 Causas de mortalidad por grupo etareo 2011
Cuadro 51. MENORES DE 1 AÑO
CAUSA SEXO TOTAL HOMBRE MUJER GENERAL Muerte súbita del lactante 1 0 1 Fuente: Centro de Salud Puerres E.S.E
Cuadro 52. 1 A 4 AÑOS CAUSA SEXO TOTAL HOMBRE MUJER GENERAL Edema pulmonar agudo por cardiopatía congénita 1 0 1 Fuente: Centro de Salud Puerres E.S.E
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Cuadro 53. De 15 A 44 AÑOS
CAUSA SEXO TOTAL HOMBRE MUJER GENERAL Intoxicación por organofosforados 2 0 2 Estatus convulsivo 1 0 1 Trombo embolismó pulmonar 1 0 1 Sepsis sin foco 0 1 1 Sepsis de origen abdominal 1 0 1 Herida por arma de fuego 1 0 1 Fuente: Centro de Salud Puerres E.S.E
Cuadro 54. MAYORES DE 60 AÑOS SEXO TOTAL CAUSA HOMBRE MUJER GENERAL Infarto agudo de miocardio 2 3 5 Hemorragia de vías digestivas altas 0 2 2 Insuficiencia cardiaca congestiva descompensada 0 3 3 Accidente cerebrovascular hemorrágico 1 1 2 Sepsis urinaria 2 0 2 Neumonía 0 3 3 Accidente cerebrovascular isquémico 1 0 1 Sepsis de origen pulmonar 0 3 3 Sepsis de origen en tejidos blandos 0 1 1 Cirrosis hepática 0 1 1 Sepsis sin foco 0 1 1 Edema pulmonar agudo 0 1 1 Politraumatismo 1 0 1 Fuente: Centro de Salud Puerres E.S.E
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Durante el año 2011 teniendo en cuanta la población por grupos de edad se observa que en los grupos: menores de 1 año y De 1 a 4 años se presentaron 2 Defunciones, De 5 a 9 años y de 10 a 14 años no se presento ninguna defunción según datos ESE Puerres 2011, en el grupo de 15 a 44 años se presentaron 6 Defunciones, en el grupo de 45 a 59 años se presentó 1 defunción, y en los Mayores de 60 años es donde se presentaron un gran numero de defunciones con un porcentaje de 13%.
Cuadro 55. Mortalidad perinatal
N°. De Casos De Defunciones De Niños En El 2011 Causas de Defunciones De Niños % 0 0 0 Fuente: Centro de Salud Puerres E.S.E
En el cuadro anterior se observa que en el 2011 no se presento ningún caso de mortalidad perinatal.
Cuadro 56. Numero de controles prenatales atendidos en el centro de salud Puerres en el 2011
CODIGO TOTAL NOMBRE DEL DIAGNOSTICO DX GENERAL Z359 Supervision de embarazo de alto riesgo. Sin otra especificacion 132 Z358 Supervision de otros embarazos de alto riesgo 234 Z340 Supervision de primer embarazo normal 52 Z348 Supervision de otros embarazos normales 49 Z33X Estado de embarazo. Incidental 6 Z321 Embarazo confirmado 1 Total 474
Fuente: Centro de Salud Puerres E.S.E
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1.4.1.5 Natalidad municipio de Puerres
La Tasa de natalidad del municipio es de 2.26 %, en el siguiente cuadro se muestra los partos atendidos en el Centro de Salud Puerres para el año 2011.
Cuadro 57. Tipo de partos atendidos en E.S.E Municipal de Puerres CODIGO NOMBRE DEL DIAGNOSTICO TOTAL DX O809 Parto único espontaneo. Sin otra especificación 14 O800 Parto único espontaneo. Presentación cefálica de vértice 5 O801 Parto unico espontaneo. Presentación de nalgas o podálica 2 O839 Parto unico asistido. Sin otra especificación 1 TOTAL 22 Fuente: Centro de Salud Puerres E.S.E
En el anterior cuadro nos indica que 22 partos fueron atendidos en el Centro de Salud Puerres.
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1.4.1.6 Epidemiología: tipo de vacunas y cobertura
Cuadro 58. Cobertura de vacunación según población DANE 2010 y 2011.
BIOLOGICO 2010 BIOLOGICO 2011 BCG 52% BCG 17.4 % HEPATITIS B 50.6% HEPATITIS B 18.1% POLIO 84.6% ANTIPOLIO 2 75.5 % PENTAVALENTE 84.6% ROTAVIRUS 2 75.5 % ROTAVIRUS 86.6% FIEBRE AMARILLA 76% NEUMOCOCO 2 75.5 % TRIPLE VIRAL 76.6% PENTAVALENTE 1 69.9 % DPT 74% PENTAVALENTE 2 75.5 % TOXOIDE TETANICO 7,1% PENTAVALENTE 3 76.2 % TRIPLE VIRAL 88.2 % FIEBRE AMARILLA 88.9 % NEUMOCOCO 88.2 % JORNADA SR 81 %
Fuente: DANE 2010-2011 Realizando un análisis comparativo entre los años 2010 y 2011, la cobertura de vacunación ha incrementado significativamente.
1.4.1.7 Grado y cobertura de desnutrición infantil
Según la información suministrada por la E.S.E municipal, de acuerdo a un estudio realizado en el mes de marzo de 2012, a niños menores de 2 años con niveles de desnutrición, se obtienen los siguientes resultados: 56 % se encuentran en nivel amarillo, el 40 % se encuentran en nivel rojo y el 4 % restante a niños recuperados.
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1.4.2 Educación
El municipio de Puerres no se encuentra certificado en educación, por ello sus competencias en el sector se limitan a administrar y distribuir los recursos provenientes del Sistema General de Participación de forzosa inversión, que se le asignan en calidad y alimentación. La política educativa es direccionada por la secretaria de educación del Departamento de Nariño, al igual que la autoridad sobre el recurso humano del sector.
En el Municipio de Puerres, existen 3 Instituciones Educativas, una académica y dos agropecuarias, a saber: Institución educativa Juan XXIII, ubicada en el casco urbano de modalidad académica y las instituciones educativas San Mateo y Monopamba con modalidad agropecuaria. Cada institución educativa cuenta con centros asociados. De las 23 veredas del municipio existe centro educativo en todas a excepción de las veredas de Chitamar Bajo, estudiantes que acuden a la institución educativa del casco urbano.
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1.4.2.1 Educación formal
Cuadro 59. Comportamiento sector educación en la ex provincia de Obando COBERTURA DE EDUCACION - 2011 Alumnos No con PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA ALUMNOS calificación MUNICIPIO TASA ANALFABETISMO /DOCENTES ICFES de TCB TCN TCB TCN TCB TCN TCB TCN OFICIALES media a superior Ipiales ND ND ND ND ND ND ND ND ND 28 585 Aldana 3,35 120,00% 82,86% 151,02% 126,99% 140,77% 110,36% 108,49% 63,21% 25 28 Pupiales 3,14 63,78% 41,99% 107,14% 89,81% 93,33% 73,31% 81,77% 48,65% 25 102 Cuaspud 10,12 68,16% 45,25% 83,44% 69,44% 66,06% 51,27% 51,53% 35,89% 20 30 Potosí 4,7 99,45% 74,03% 117,78% 88,38% 75,63% 57,08% 46,64% 26,03% 20 46 Córdoba 9,77 107,30% 68,24% 136,57% 110,53% 102,40% 77,69% 69,78% 39,93% 20 44 Puerres 7,82 75,82% 41,18% 111,26% 93,72% 98,48% 72,51% 80,87% 44,97% 19 53 El Contadero 5,71 66,89% 39,74% 74,77% 61,37% 43,89% 34,34% 30,77% 18,68% 17 47 Iles 7,34 99,28% 57,55% 101,38% 84,55% 93,64% 74,56% 78,61% 48,49% 20 33 Gualmatán 3,7 103,19% 77,66% 118,07% 100,62% 114,81% 98,06% 111,96% 72,73% 20 34 Funes 17,03 73,50% 61,54% 109,33% 91,16% 76,16% 63,37% 51,69% 32,63% 21 16 Guachucal 13,07 96,05% 62,28% 115,75% 102,02% 84,51% 64,92% 74,33% 46,17% 21 105 Cumbal 9,75 78,86% 47,08% 91,25% 74,66% 76,07% 60,80% 63,99% 41,42% 21 166 Total Subregión 7,96 87,69% 58,28% 109,81% 91,10% 88,81% 69,86% 70,87% 43,23% 21 1289 Departamento 11,12 69,09% 41,06% 111,36% 75,78% 64,40% 44,16% 45,18% 22,98% 26 5588
Fuente: Secretaria de Educación Departamental de Nariño 2011
Si observamos la tasa de analfabetismo, el municipio de Puerres está en los promedios generales del departamento de Nariño, y en general la problemática de cobertura del sector educación se convierte en un tema común con el que debe trabajar los municipios, el departamento y la nación.
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Cuadro 60. Coberturas de educación Municipio de Puerres, Número de Niños Matriculados
PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA ADULTOS TOTAL Total general URBANA RURAL URBANA RURAL URBANA RURAL URBANA RURAL URBANA RURAL URBANA RURAL 70 46 427 423 464 120 185 56 0 87 1146 732 1878 Fuente: Secretaria de Educación Departamental de Nariño 2011
Figura 11. Cobertura Rural y Urbana Educativa
En la anterior figura se puede ver que la cobertura educativa se asienta en su mayoría en el casco urbano del municipio, nos sugiere esfuerzos en la infraestructura educativa para el sector.
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Cuadro 61. Instituciones, centros educativos y número de docentes del municipio de Puerres. No. NOMBRE INSTITUCION EDUCATIVA No de docentes 1 INSTITUCION EDUCATIVA JUAN XXIII 31 2 INSTITUCION EDUCATIVA JUAN XXIII SEDE 2 12 3 INSTITUCION EDUCATIVA JUAN XXIII SEDE 3 12 4 INSTITUCION EDUCATIVA SAN MATEO 14 5 INSTITUCION EDUCATIVA MONOPAMBA 14 6 CENTRO EDUCATIVO MAICIRA 4 7 CENTRO EDUCATIVO EL LLANO 2 8 CENTRO EDUCATIVO LA HACIENDA 1 9 CENTRO EDUCATIVO DESMONTES BAJOS 1 10 CENTRO EDUCATIVO LA ESPERANZA 1 11 CENTRO EDUCATIVO EL PAILON 1 12 CENTRO EDUCATIVO LA CHORRERA 1 13 CENTRO EDUCATIVO YANALE 2 14 CENTRO EDUCATIVO TESCUAL ALTO 1 15 CENTRO EDUCATIVO EL PARAMO 2 16 CENTRO EDUCATIVO LA LAGUNA 1 17 CENTRO EDUCATIVO LOS DESMONTES ALTOS 1 18 CENTRO EDUCATIVO EL VERDE 1 CENTRO EDUCATIVO CRISTO OBRERO VEREDA LOMA 19 2 REDONDA 20 CENTRO EDUCATIVO EL ESCRITORIO 2 21 CENTRO EDUCATIVO TRES CRUCES 1 22 CENTRO EDUCATIVO EL ROSAL 1 23 CENTRO EDUCATIVO LOMA LARGA 1 24 CENTRO EDUCATIVO QUEBRADA BLANCA 1 25 CENTRO EDUCATIVO LA PLAYA 1 TOTAL 111 Fuente: Secretaria de Educación Departamental de Nariño 2011
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Cuadro 62. Datos de estudiantes matriculados en las instituciones educativas municipio de Puerres año 2012 Grado Grado Grado Grado Grado Grado Grado Grado Grado Grado Grado Grado Nombre institución educativa Total 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 INSTITUCION EDUCATIVA JUAN XXIII N N N N N N 144 130 94 97 84 65 614 INSTITUCION EDUCATIVA JUAN XXIII N N N 85 94 80 259 SEDE 2 INSTITUCION EDUCATIVA JUAN XXIII 72 85 83 N N N 240 SEDE 3 INSTITUCION EDUCATIVA SAN MATEO 11 8 12 8 8 13 13 6 10 6 9 3 107 INSTITUCION EDUCATIVA MONOPAMBA 8 10 13 8 7 13 21 21 26 14 15 21 177 CENTRO EDUCATIVO MAICIRA 8 5 7 8 10 13 51
CENTRO EDUCATIVO EL LLANO 1 N 6 3 3 5 18
CENTRO EDUCATIVO LA HACIENDA 3 3 1 5 1 4 17
CENTRO EDUCATIVO LOS DESMONTES 3 3 1 4 2 1 14
CENTRO EDUCATIVO LA ESPERANZA 1 5 2 4 N 1 13
CENTRO EDUCATIVO EL PAILON 1 2 N 4 1 N 8
CENTRO EDUCATIVO LA CHORRERA N N 2 N 3 2 7
CENTRO EDUCATIVO YANALE N 4 2 3 5 N 14
CENTRO EDUCATIVO TESCUAL ALTO 2 N N 2 1 4 9
CENTRO EDUCATIVO EL PARAMO 7 5 4 3 5 4 28
CENTRO EDUCATIVO LA LAGUNA 3 N 3 1 1 N 18
CENTRO EDUCATIVO LOS DESMONTES 5 4 5 2 1 1 18 ALTOS CENTRO EDUCATIVO EL VERDE 1 3 1 N 3 1 9
CENTRO EDUCATIVO CRISTO OBRERO 6 4 7 10 5 5 37
CENTRO EDUCATIVO EL ESCRITORIO 2 4 7 8 7 7 35
CENTRO EDUCATIVO TRES CRUCES N 4 3 2 2 2 13
CENTRO EDUCATIVO EL ROSAL N 1 2 2 1 N 6
CENTRO EDUCATIVO LOMA LARGA 2 4 1 4 N 4 15
CENTRO EDUCATIVO QUEBRADA 3 N 1 4 2 2 12 BLANCA CENTRO EDUCATIVO LA PLAYA N 3 2 2 3 N 10
TOTAL 1749
Fuente: Secretaria de Educación Departamental de Nariño 2011
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Cuadro 63. Distribución de Estudiantes por género
DATOS NIÑOS Y NIÑAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS NOMBRE INSTITUCION EDUCATIVA HOMBRES MUJERES INSTITUCION EDUCATIVA JUAN XXIII 381 233 INSTITUCION EDUCATIVA JUAN XXIII SEDE 2 161 97 INSTITUCION EDUCATIVA JUAN XXIII SEDE 3 129 111 INSTITUCION EDUCATIVA SAN MATEO 64 43 INSTITUCION EDUCATIVA MONOPAMBA 97 79 CENTRO EDUCATIVO MAICIRA 34 17 CENTRO EDUCATIVO EL LLANO 13 5 CENTRO EDUCATIVO LA HACIENDA 6 11 CENTRO EDUCATIVO LOS DESMONTES 7 7 CENTRO EDUCATIVO LA ESPERANZA 6 8 CENTRO EDUCATIVO EL PAILON 3 5 CENTRO EDUCATIVO LA CHORRERA 4 3 CENTRO EDUCATIVO YANALE 7 7 CENTRO EDUCATIVO TESCUAL ALTO 3 6 CENTRO EDUCATIVO EL PARAMO 19 9 CENTRO EDUCATIVO LA LAGUNA 5 3 CENTRO EDUCATIVO LOS DESMONTES ALTOS 10 10 CENTRO EDUCATIVO EL VERDE 5 5 CENTRO EDUCATIVO CRISTO OBRERO 18 19 CENTRO EDUCATIVO EL ESCRITORIO 23 12 CENTRO EDUCATIVO TRES CRUCES 12 2 CENTRO EDUCATIVO EL ROSAL 3 3 CENTRO EDUCATIVO LOMA LARGA 6 9 CENTRO EDUCATIVO QUEBRADA BLANCA 9 3 CENTRO EDUCATIVO LA PLAYA 5 5 TOTAL 1030 712 Fuente: Secretaria de Educación Departamental de Nariño 2011
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1.4.2.2 Tasa de deserción
Cuadro 64. Tasa de Deserción en el municipio de Puerres TASAS DE DESERCIÓN INTER ANUAL 2009 - 2010 MUNICIPIO / ZONA PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA TOTAL RURAL 0,00% -13,58% 36,41% 0,00% -4,35% URBANA -150,00% -4,94% -4,25% 14,00% -4,82% TOTAL PUERRES -300,00% -9,24% 7,71% 11,51% -4,65% Fuente: Secretaria de Educación Departamental de Nariño 2011
Observando el cuadro, podemos concluir que la deserción estudiantil ocurre en un 36,5% en secundaria en el sector rural, y en un 14% en la educación media en el sector Urbano. lo cual nos sugiere que este tipo de población es Juvenil entre los 15 a 25 años.
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Cuadro 65. Infraestructura Educativa
NOMBRE INSTITUCION EDUCATIVA ESTADO INSTITUCION EDUCATIVA JUAN XXIII BUENO INSTITUCION EDUCATIVA JUAN XXIII SEDE 2 BUENO INSTITUCION EDUCATIVA JUAN XXIII SEDE 3 BUENO INSTITUCION EDUCATIVA SAN MATEO REGULAR TIENEN ASINAMIENTO INSTITUCION EDUCATIVA MONOPAMBA REGULAR TIENEN ASINAMIENTO CENTRO EDUCATIVO MAICIRA BUENO CENTRO EDUCATIVO EL LLANO REGULAR TIENEN ASINAMIENTO CENTRO EDUCATIVO LA HACIENDA REGULAR FALTA COMEDOR CENTRO EDUCATIVO LOS DESMONTES MAL ESTADO CENTRO EDUCATIVO LA ESPERANZA MAL ESTADO CENTRO EDUCATIVO EL PAILON MAL ESTADO CENTRO EDUCATIVO LA CHORRERA MAL ESTADO CENTRO EDUCATIVO YANALE REGULAR ESTADO CENTRO EDUCATIVO TESCUAL ALTO FALTA ADECUACIONES CENTRO EDUCATIVO EL PARAMO BUEN ESTADO CENTRO EDUCATIVO LA LAGUNA REGULAR ESTADO CENTRO EDUCATIVO LOS DESMONTES ALTOS AGRIETAMIENTO EN PAREDES CENTRO EDUCATIVO EL VERDE REGULAR ESTADO CENTRO EDUCATIVO CRISTO OBRERO BUEN ESTADO CENTRO EDUCATIVO EL ESCRITORIO REGULAR ESTADO CENTRO EDUCATIVO TRES CRUCES REGULAR ESTADO CENTRO EDUCATIVO EL ROSAL REGULAR ESTADO CENTRO EDUCATIVO LOMA LARGA BUEN ESTADO CENTRO EDUCATIVO QUEBRADA BLANCA REGULAR ESTADO CENTRO EDUCATIVO LA PLAYA BUEN ESTADO Fuente: Secretaria de Educación Departamental de Nariño 2011
En el cuadro anterior describe que mas del 60% de la infraestructura educativa esta en regular estado, por lo que requiere de la intervención y adecuación de dichos establecimientos.
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Cuadro 66. Resultados pruebas Icfes Municipio de Puerres
RESULTADOS PRUEBA ICFES 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Nombre Código Municipio Jornada Categoría Categoría Categoría Categoría Categoría Categoría Categoría Categoría Plantel COLEGIO 112607 PUERRES INTEGRADO MAÑANA MEDIO INFERIOR MEDIO BAJO MEDIO MEDIO MEDIO ALTO MONOPAMBA COLEGIO 70565 PUERRES NOCHE BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO JUAN XXIII COLEGIO 11791 PUERRES MAÑANA ALTO SUPERIOR ALTO ALTO SUPERIOR SUPERIOR ALTO ALTO JUAN XXIII INSTITUCION 111245 PUERRES EDUCATIVA COMPLETA BAJO INFERIOR MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO MEDIO SAN MATEO PROMEDIO PUERRES MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO ALTO MEDIO ALTO Fuente: Secretaria de Educación Departamental de Nariño 2011
Observando los resultados de las pruebas Icfes, la tendencia es mantener un promedio alto, lo cual se alcanza mediante la calidad educativa.
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Cuadro 67. Resultados pruebas Saber Ciencias Naturales Ciencias Naturales Lenguaje grado 5° Lenguaje grado 9° Matemáticas grado 5° Matemáticas grado 9° grado 5° grado 9° Entidad Territorial Desviación Desviación Desviación Desviación Desviación Desviación Promedio Promedio Promedio Promedio Promedio Promedio Estándar Estándar Estándar Estándar Estándar Estándar NACIONAL 301 68 301 64 301 65 302 62 301 67 301 64 NARIÑO TOTAL 296 62 300 59 310 63 311 59 301 64 303 59
NARIÑO NO 299 60 295 58 326 62 320 58 309 62 304 57 CERTIFICADO
PUERRES 348 59 334 59 383 44 345 57 356 68 335 63 Fuente: Secretaria de Educación Departamental de Nariño 2011
Observando el cuadro comparativo, el municipio de Puerres se encuentra en promedios mas altos con referencia al municipio y a nivel nacional.
1.4.3 Agua y Saneamiento Básico
1.4.3.1 Acueductos
Cuadro 68. Cobertura de acueducto urbana
Vivienda con acueducto urbano Vivienda sin acueducto urbano % con acueducto urbano % sin acueducto urbano 724 4 99.4 % 0.6% Fuente: Empresa de servicios públicos de Puerres ESERP Cuadro 69. Cobertura de acueducto rural
Vivienda con Vivienda sin % con % sin acueducto acueducto rural acueducto rural acueducto rural rural 1081 270 80 20 Empresa de servicios públicos de Puerres ESERP
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Figura 12. Situación Acueducto Rural
La cobertura de acueducto rural no supera el 80%, siendo necesarios enfocar esfuerzos hacia el aumento de cobertura de acueductos rurales en el municipio.
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Cuadro 70. Población servida por acueductos
Acueducto Urbano Rural Población Servida Acueducto Urbano x 766 Acueducto La Hacienda x 132 Acueducto El Llano x 148 Acueducto Yanale x 195 Acueducto Maicira x 203 Acueducto Tres Cruces x 28 Acueducto San Miguel x 58 Acueducto San Mateo x 159 Acueducto Arrayanes x 31 Acueducto La Chorrera x 29 Acueducto Escritorio x 113 Acueducto Chitamar Bajo x 101 Acueducto Chitamar Alto x 21 Acueducto Loma Redonda x 111 Acueducto Loma Larga x 175 Acueducto Tescual Alto x 118 Acueducto Tescual Bajo x 96 Acueducto La Laguna x 47 Acueducto El Paramo x 154 Acueducto Quebrada Blanca x 16 Acueducto La Esperanza x 38 Acueducto Desmontes Altos x 37 Acueducto Desmontes Bajos x 51 Acueducto El Pailón x 20 Acueducto La Playa x 24 Acueducto Monopamba x 48 Fuente: Sisbén III, 2011
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1.4.3.2 Índice de calidad del agua para consumo humano.
Índice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano, IRCA para el municipios es del 54.23 %. De acuerdo a los informes de calidad de agua que reposan en la oficina de Saneamiento Básico del municipio de Puerres, se encontraron los siguientes reportes:
Veredas: La Hacienda, La Chorrera, San Miguel, Arrayanes, Maicira, Palos Verdes: Inviable sanitariamente, presenta valores para cloro, turbidez, hierro total, coliformes totales, E. coli, que la apartan de los valores aceptables desde el punto de vista físico-químico y bacteriológico, según resolución 2115 del 2007 del MPS/MAUDT.
Veredas: Tres Cruces, San Mateo: Alto. Presenta valores para cloro, turbidez, hierro total, coliformes totales, E. coli, que la apartan de los valores aceptables desde el punto de vista físico-químico y bacteriológico, según resolución 2115 del 2007 del MPS/MAUDT.
Veredas: Loma Larga, Loma Redonda, El Paramo: Según los parámetros analizados la muestra de agua se califica en el nivel medio de riesgo.
Cuadro 71. IRCA Municipal Clasificación NO. DE ACUEDUCTOS LOCALIDAD No. DE USUARIOS SIN RIESGO 1 Casco Urbano 2.800 Arrayanes, Loma redonda, El RIESGO MEDIO 4 812 Paramo, Monopamba La chorrera, San Miguel, Tres Cruces, Tescual Alto, Tescual Bajo, Loma Larga, La Laguna, La RIESGO ALTO 13 2.240 esperanza, Desmontes Altos, Desmontes Bajos, La playa, El Pailón, San Mateo Maicira, Yanalé, El escritorio, RIESGO INVIABLE 7 Chitamar Bajo, Palos Verdes, La 2.254 SANITARIAMENTE Hacienda, El Llano El Verde, El Rosal, Quebrada LOCALIDADES SIN ACUEDUCTO 3 n.a Blanca TOTAL ACUEDUCTOS 25 8.106 Fuente: Saneamiento básico y ambiental Municipio de Puerres 2011 Trabajemos UUNNUNIIDDIDOOSSOS por la Tierra que Queremos Página 103 de 315
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Cuadro 72. Alcantarillado urbano
Vivienda con Vivienda sin % con % sin alcantarillado alcantarillado alcantarillado alcantarillado urbano urbano urbano urbano 690 38 94.74 5.26
Fuente: Empresa de servicios públicos de Puerres ESERP
Cuadro 73. Alcantarillado Rural
Vivienda con Vivienda sin % con % sin alcantarillado alcantarillado alcantarillado alcantarillado rural rural rural rural 311 1040 23 77
Fuente: Empresa de servicios públicos de Puerres ESERP
Figura 13.Alcantarillado Rural Municipio de Puerres Trabajemos UUNNUNIIDDIDOOSSOS por la Tierra que Queremos Página 104 de 315
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1.4.4 Aseo.
Actualmente, la recolección de residuos en el municipio se realiza a través de un convenio de cooperación entre la empresa de servicios públicos ESERP con la empresa metropolitana de aseo EMAS Pasto, para que se realice la disposición en el relleno sanitario “Antanas” de la ciudad de Pasto, la recolección se realiza los días lunes y jueves. Este sistema ofrece una cobertura del 100% de los usuarios del casco urbano y se registra una producción de residuos de 49 toneladas por mes. Sin embargo para el sector rural no se encuentra implementado ningún sistema de recolección ni de disposición final, esta se realiza a campo abierto y el porcentaje de cobertura del sistema de aseo del sector rural es 0 %.
Cuadro 72. Cobertura de aseo urbano Vivienda con Vivienda sin % con aseo % sin aseo aseo urbano aseo urbano urbano urbano 728 0 100 0
Fuente: Empresa de servicios públicos de Puerres ESERP
En la actualidad, el municipio cuenta con Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS adoptado mediante Decreto No. 043 del 28 de junio de 2008 y el cual contempla las tareas que deben tenerse en cuenta para el manejo integral de los residuos de manera integral desde la generación, almacenamiento, recolección, transporte, aprovechamiento, valorización, transformación y disposición final, en virtud de evitar, mitigar y controlar los efectos negativos de la implementación de dicho proyecto.
El municipio de Puerres actualmente no presenta botadero de basura a cielo abierto, anteriormente se contaba con una Planta de Manejo de Residuos Sólidos que contaba con Licencia Ambiental Resolución Nº 75 otorgada en el año 2000, sin embargo la disposición en el sitio se suspendió por Medida Preventiva a causa de que la planta ya cumplió su ciclo de vida.
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1.4.5 Vertimientos
En la actualidad, el Municipio cuenta con un plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos – PSMV, el cual se encuentra evaluado y aprobado por CORPONARIÑO, mediante Resolución de aprobación 012 de enero 14 de 2010.
1.4.5.1 Inventario de vertimientos
1.4.5.2 Identificación y localización de vertimientos puntuales en la red de alcantarillado del casco urbano del Municipio
Por la topografía del área urbana del municipio, el sistema de alcantarillado está diseñado y sectorizado en tres puntos de vertimiento o de descarga de las aguas residuales principales. Por lo tanto, de acuerdo a la población aferente en cada uno de los puntos de descarga, estos dividen al casco urbano en tres zonas: Zona Sur-occidental, Zona Centro, Zona Nor-occidental.
Respecto a los tramos o corrientes de agua receptores de vertimientos urbanos, se han identificado dos cuerpos de agua principales que son los directos receptores de los vertimientos, estos son: La Quebrada, El Pantión la cual se une aguas abajo con la quebrada El Chamúz y un Hilo de agua sin referencia de nombre ubicado en el Barrio La cruz que se une a unos 500 metros aguas abajo con la Quebrada el Terrero.
En total se hace mención de 4 corrientes hídricas dentro de la identificación de los cuerpos de agua receptores de estos vertimientos, sin embargo no se ha realizado aforamiento de los caudales vertidos en el punto de descarga hacia las fuentes receptoras.
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A continuación se presenta en detalle el inventario de vertimientos del Municipio.
Cuadro 73. Inventario de vertimientos Cauda Diámetro de Ubicación Coordenadas Punto de Cuerpo Población Sanitario Descarga Altura Vertimiento Receptor Aferente Latitud Longitud (LPS) (Pulg) (m.s.n.m) Hilo de Agua Emisor 1 Quebrada el 1.208 3.1 16 00º52`567`` 77º30`207`` 2.749 Terrero Quebrada El Emisor 2 1.236 4.4 16 00º53`314`` 77º30`446`` 2.742 Pantión Quebrada el Emisor 3 400 0.97 10 00º53`280`` 77º30``536`` 2.690 Pantión Quebrada El Emisor 4 52 0.13 10 59º04`77,94`` 95º19``60,31`` 2.679 Chamuz Emisor 5 Pozo Septico 324 0.51 8 58º90`98,94`` 95º24`19,01`` 2.717 Fuente: PSMV Municipio de Puerres 2009
1.4.6 VIVIENDA
El número de viviendas existentes en el Municipio de Puerres es de 2.177, de las cuales el 28.6% hacen parte de la zona urbana, el 71.4% corresponde a la zona rural. La deficiencia es más notoria en la zona urbana donde se dice que existe un déficit de 256 viviendas para lo que se requiere gestionar un proyecto de vivienda de interés social.
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Otra de las debilidades es la falla de programas de mejoramiento de vivienda rural y de su entorno
Cuadro 74. Tipo de Vivienda Presente en Puerres CATEGORIAS CASOS % ACUMULADO % Casa 2.471 97 97 Casa indígena 2 0 97 Apartamento 52 2 99 Tipo cuarto 27 1 100 Otro tipo de vivienda 3 0 100 TOTAL 2.555 100 100 Fuente: DANE 2005
Cuadro 75. Situación de Ocupación de Viviendas CATEGORIAS CASOS % ACUMULADO % Ocupada con 2.306 90 90 personas presentes Desocupadas 232 9 99 Desocupada por 17 21 100 uso Temporal TOTAL 2.555 100 100 Fuente: DANE 2005
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Cuadro 76. Número de hogares por sector Número de Hogares en Puerres Detalle Numero Barrios Urbanos 799 Sector Rural 1 Centro Poblado 78 Sector Rural 2 Centro Poblado 105 Sector Rural Disperso 1 1219 Sector Rural Disperso 2 204 Sector Rural Disperso 3 27 Total 2432 Fuente: DANE 2005
1.5 DIMENSIÓN ECONOMICA
1.5.1 Principales actividades económicas en la economía local
El municipio de Puerres muestra su gran potencial económico en la producción agropecuaria donde predomina una gran variedad de productos agrícolas en las que se destacan la papa, la alverja y los frutales, y los de carácter pecuario como son el ganado de leche, ganado multi propósito, cerdos, y el cuy, los cuales poseen una importante demanda en el mercado regional y nacional, estos se han comercializado por medio de intermediarios y a través de empresas privadas que no han incidido en el mejoramiento de la calidad social, económica y cultural agrícola de los productores y organizaciones que con mucho esfuerzo y dedicación trabajan por obtener materias primas de la mejor calidad y aceptación del consumidor.
Igualmente por que no cuentan con centros de recepción y alistamiento de los productos que permita generar en ellos valor agregado y condiciones de manejo y conservación para llegar a los clientes potenciales del mercado.
La producción agrícola esta caracterizada por desarrollarse en su mayoría por minifundios, con una baja productividad y niveles de rendimiento muy bajos, además de la comercialización que se realiza en un ejercicio de la sobreproducción y sobreoferta de otros mercados. Se estima según el último censo realizado por la Secretaría de Agricultura del Municipio de Puerres en Febrero de 2012, que aproximadamente 80 ha en Papa Capiro, 93 Ha de Papa Amarilla, 102 ha de Alverja, 64 ha para la producción de Uchuva,
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11,2 ha de Curuba, 15 ha de Mora y 16 ha de Tomate de árbol, producción asentada a largo y ancho del sector rural del municipio, según el E.O.T del Municipio de Puerres.
El destino de los productos agrícolas es para la comercialización la cual se realiza en su mayoría por intermediarios que abastecen los mercados de Ipiales, Pasto, Cali, Medellín, Ibague y Bogotá, en el caso de los frutales mucha de la producción es descartada por no cumplir estándares internacionales oscilando entre un 30% de producto aceptado para la comercialización; el resto es para el mercado local, el autoconsumo, la alimentación animal y en casos extremos es arrojado en los predios para su perdida.
La tecnología utilizada en las explotaciones agrícolas es tradicional, no existe manejo tecnificado de suelos, semillas, fertilizantes y control de enfermedades, de allí que la producción y rentabilidad se afecte visiblemente originando por consiguiente un alto impacto negativo en el nivel de ingresos y en la calidad de vida de las comunidades rurales.
La producción pecuaria, en su gran mayoría, está enfocada a la producción de ganado bovino, cuyes y cerdos; y en menor cuantía la producción de aves y peces.
La producción ganadera corresponde a la producción de leche, donde predominan razas criollas de baja producción lechera entre 10 a 15 Litros diarios, aunque se constituye como un importante insumo para la agroindustria quesera ubicada en el casco urbano y en las afueras del municipio, destacadas por su comercialización nacional y la generación de mano de obra para los habitantes del municipio de forma directa e indirecta.
La explotación de especies menores ofrece a las familias campesinas una alternativa en la economía familiar, puesto que estas actividades se tienen como una fuente de ingresos complementaria a la de las actividades productivas de mayor escala. Su producción igualmente no es tecnificada y su comercialización se realiza por intermediarios, En especies menores se encuentran principalmente los cuyes los cuales se comercializan cerca de 200 cuyes semanales dirigidos hacia la ciudad de Pasto y veredas aledañas. Existen consolidadas pequeñas asociaciones productoras pertenecientes a veredas y corregimientos del municipio en las que se encuentran el Corregimiento del Paramo y la vereda de Maicira.
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Cuadro 77. Empleo y ocupación Población económicamente Activa Población Económicamente Inactiva Población Ocupada Población Desocupada Estudió pero En otra Presenta No Informa Que Que tenía no buscó Aspirante Cesante situación limitación trabaja trabajo trabajo 2347 92 113 55 3642 226 1537 838 26,5% 1,0% 1,3% 0,6% 41,2% 2,6% 17,4% 9,5% Fuente: DANE 2005
Según el cuadro anterior muestra un importante número de población ocupada, aproximadamente en un 26,5%, pero que en su gran mayoría esta dedicada al trabajo informal agropecuario bajo la forma de jornal, poco recurrentes para la mayoría. La otra minoría corresponde a las fuentes de empleo que genera las instituciones educativas, la Alcaldía Municipal, Contactar, Empresas de Servicios Públicos, E.S.E Municipal de Puerres, Restaurantes y el comercio formal e informal en transporte, tiendas, supermercados y plaza de mercado.
1.5.2 Superficie de tierras bajo riego y tierra de labor que no tiene riego y solo recibe el agua de lluvia
Actualmente existen dos distritos de riego, el primero denominado DISTRITO DE RIEGO INTIYACO que beneficia a 153 Ha, y el segundo denominada DISTRITO DE RIEGO ZONA NORTE, el cual irriga 463 Ha de suelo productivo; para un total de 616 Ha de Suelo irrigado, de las 1900 Ha cultivables en el sector rural.
Sin embargo existen deficiencias en el funcionamiento del Distrito de Riego Zona Norte, donde se evidencian unas fugas que producen el deslizamiento del suelo en varios tramos, cuando se carga el sistema.
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1.5.3 Principales cultivos y variedades
Cuadro 78. Consolidado producción agrícola municipio de Puerres
Has nuevas a Área Rendimiento N° de Veredas Producto plantarse año sembrada(has) Ton/Ha productoras 2012 Arveja 204 7.7 20 12 Papa 98 10.4 20 10 Uchuva 48 1.68 semanal 16 8 Mora 5 1.3 quincenales 5 2 Maíz 22.3 1.2 25 1.3 Frijol 12.4 0.8 15 2 Granadilla 5.6 4 2 Ajo 15 13 5 1.6 Curuba 10.1 2 Zanahoria 3 23 10 1 Tomate de árbol 12 1.42 mes 6 3 Pastos 558.9 26 Caña 23 8 3 Golupa 1.2 3 Fuente: Censo agropecuario municipal 2012
La producción agropecuaria se ha visto rezagada en nuestro municipio por la falta de recursos económicos, los altos costos de los agroquímicos y la falta de innovación tecnológica en el campo; una de las grandes limitantes ante los proyectos productivos que se han desarrollado en el municipio ha sido la falta de un consolidado de producción agropecuaria de toda la población y productos de cada zona; por esta razón hemos focalizado al campo como el centro de atención por parte de la administración municipal y se ha realizado el primer consolidado de producción agropecuaria.
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PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015 de todo el municipio de Puerres, proporcionándonos información primaria que es base para mejorar la productividad de las diferentes veredas.
1.5.3.1 Población por especies principales
Cuadro 79. POBLACIÓN POR ESPECIES PRINCIPALES
Especies Municipio Predios Bovinos Porcinos Caprinos Ovinos Bubalinos Equinos ALDANA 613 8.071 1.050 14 716 0 214 CONTADERO 786 6.272 2.970 14 324 0 437 CORDOBA 972 5.002 2.080 6 1.068 0 1.130 CUASPUD 865 7.776 2.270 7 952 0 650 FUNES 580 4.025 1.380 2 215 0 1.253 GUALMATAN 484 3.549 3.210 13 554 0 361 ILES 982 8.983 3.220 8 129 0 649 IPIALES 3.120 21.796 6.180 74 1.866 3 5.073 POTOSI 1.432 10.250 2.200 17 995 0 1.025 PUERRES 779 5.709 1.413 3 243 0 589 PUPIALES 1.767 17.072 6.480 30 1.270 0 1.252 Total 12.380 98.505 32.453 188 8.332 3 12.633 Fuente: Proyecto Aftosa SAGAN Ipiales – ICA Nariño.
En Puerres la producción pecuaria se está convirtiendo en un renglón económico de mucha importancia, la producción lechera se ha solidificado de forma expansiva en la mayoría de las veredas del municipio; pero se ha visto afectada por la inestabilidad de precios pagados por el comerciante en explotaciones pecuarias, el parasitismo interno constituye una de las causas más importantes de pérdidas económicas ya que genera una baja sensible en la producción y por lo general pasa inadvertido, igualmente la mastitis. Existe una gran cantidad de endoparásitos que por su patogenicidad, estado de desarrollo, época del año y otros factores dependientes del parasito y del hospedador, hacen que las pérdidas sean mayores o menores.
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1.5.3.2 Asociaciones productivas del municipio.
Cuadro 80. Asociaciones vigentes del municipio
ASOCIACIONES NUMERO DE SOCIOS HECTÁREAS PRODUCIDAS/ UBICACIÓN OBJETO ASOCAÑA 30 15 hectáreas Monopamba AMPROCUY 29 Crianza de Cuyes Maicira SUPERCUY 20 Crianza de Cuyes El Paramo 10- Arveja La hacienda NIÑA MARIA 20 5- Papa criolla APROCAM 22 14 - uchuva San Mateo 3-Curuba Tres Cruces APROCAMPO 20 2-Granadilla 7 - Curuba San Miguel ASOCASAM 16 3 - Granadilla ASOPEP 31 11- uchuva Dispersa por municipio MANOS EMPRENDORAS 75 Transformación papa Casco Urbano Puerres Dispersa por el ANUC 35 30 Ha- variedad hortofrutícola municipio Transformación leche-queso Casco Urbano Puerres APROCOLP 60 Cuajada DESPLAZADOS 40 Arveja Dispersa por municipio ASOARTEFA 18 Artesanías Casco Urbano DISTRITO DE RIEGO ZONA 463 150 Ha, Cultivos Varios Dispersa por municipio NORTE Fuente: secretaria de agricultura y desarrollo rural de Puerres
De las asociaciones vigentes del municipio se resaltan 5 que funcionan en la parte productiva y de comercialización. Debido a que tienen un mercado establecido o un convenio de comercialización denominado estable.
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• SUPERCUY Y AMPROCUY: estas dos asociaciones tienen una producción de 400 cuyes mensuales cada una, los animales se venden y distribuyen vivos al convenio denominado Cuyicola de Nariño, en donde están los principales municipios de la ex provincia de Obando con el fin de abastecer los asaderos de cuy de Pasto, Ipiales entre otros municipios.
• APROCAM: Su producción se basa en la siembra de frijol, arveja, papa, y principalmente Uchuva. Actualmente cuenta con 14 hectáreas de uchuva sembradas y 7 hectáreas destinadas para producción, Un problema que afecta a esta asociación es la pérdida en la cosecha de uchuva debido a que sale rajada y esta no pueden venderla en el convenio de comercialización. Aproximadamente de cada 2000kg que producen semanalmente 200-500 kg (10 -25%) corresponde a uchuva rajada. Para realizar las operaciones post cosecha se clasifica la uchuva en dos tipos: UCHUVA TIPO EXPORTACION la cual va retirada el capuchón y la UCHUVA TIPO NACIONAL a la cual no se le hace ninguna operación post cosecha. De los 1500 kg que venden, por operaciones post cosecha se pierde aproximadamente 10 kg un 0.6%, esto debido a que no se tiene cuidado en el momento de realizar esta operación.
Actualmente cuenta con un convenio con Novacampo Exportación, a quien le distribuyen 7000- 8000 kg de uchuva mensual de las dos categorías (exportación y nacional), su almacenamiento lo realzan sin ventilación usando canastillas de plástico colocando 6 kg por cada una (uchuva tipo exportación) y 5 kg por cada una (uchuva tipo nacional) las pérdidas que se obtienen en esta fase son mínimas aproximadamente 0.01% en el momento del transporte.
• En la ASOCIACION AGROINDUSTRIAL MANOS EMPRENDEDORAS la producción se encuentra parada, principalmente por problemas asociativos y malos manejos, actualmente no tienen un lugar estable donde arrendar y organizar la planta para empezar a producir.
• ASOPEP: Su producción se basa en los cultivos de arveja y uchuva principalmente, actualmente tiene 11 hectáreas sembradas y 5 hectáreas destinadas para producción, de esto obtienen 2420 kg de uchuva por semana de los cuales 1400 son uchuva tipo exportación (37,1%), 900 kg son tipo nacional (58,67%) y 120-130 kg de uchuva rajada (4.95%), como operaciones post cosecha se realiza el proceso d selección y un almacenamiento en canastillas plegables. En estas operaciones se pierde aproximadamente de 10-15% ya que los productores no realizan el manejo post cosecha de manera adecuada y no tienen el acondicionamiento adecuado para los frutales.
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La asociación cuenta con un convenio de comercialización con Santana Fruti Reyes a los cuales le comercializan 1400 kg (uchuva tipo exportación) y lo distribuyen a Cota - Cundinamarca, el almacenamiento post cosecha lo realzan en canastillas plásticas y usando ventilación. Durante la etapa de comercialización se encuentran perdidas aproximadamente un 5-10% debido a suelen usar transportes inadecuados. . • ASOCAÑA: Su producción se basa en el cultivo de caña de azúcar, actualmente tiene 15 hectáreas sembradas y 9 hectáreas destinadas para producción, de esto obtienen 37000 kg de panela mensuales, los cuales van distribuidos en cuadros de 1kg de peso y se empacan en bultos de 50 kg. Los socios se formaron dos grupos de producción cada uno con un trapiche, en el primero sacan 20000 kg mensuales de panela y en el segundo los 17000 kg mensuales esta cifra es relativa debido a que está sujeta a un perdida a 700- 1000kg de panela que se presenta por el cultivo de caña y por la parte de transformación.
Actualmente no cuentan con un convenio de comercialización, ya que son ellos los que distribuyen sus productos a los comerciantes del municipio de Puerres y las poblaciones cercanas como Ipiales y algunos clientes en la ciudad de Pasto.
Las asociaciones como APROCAMPO, ASOCASAM NIÑA MARIA, ANUC Y DESPLAZADOS cuentan con un convenio de comercialización con la ONG Tierra Una, pero siempre y cuando la organización lo requiera es decir le venden su producto pero no periódicamente, además lo distribuyen y venden cada socio por su parte a las plazas de mercado de los municipios de Pasto e Ipiales. Los frutas como Curuba y granadilla se transporta en costales este motivo se convierte en un problema ya que las asociaciones no tienen la dotación suficiente como por ejemplo en canastillas para transportarlo lo que ha ocasionado pérdidas.
Como problemas identificados se observa que estas asociaciones requieren implementos como balanzas y canastillas para que pueda cuantificar y clasificar sus productos de manera adecuada y la ausencia de proyectos que los beneficie en el sector agrícola y agroindustrial.
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1.6 DIMENSIÓN POLITICO ADMINISTRATIVA
1.6.1 Estructura administrativa.
Fig 13. Estructura administrativa Alcaldía Municipal de Puerres
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1.6.2 Aspectos organizativo-institucionales
1.6.2.1 Estructura administrativa
Cuadro 81. Para la vigencia 2011, la planta el recurso humano del Municipio de Puerres contaba con la siguiente distribución:
TIPO DE VINCULACIÓN DEPENDENCIA Libre N y TOTAL Periodo Carrera A. N. Provisional Contrato R Despacho Alcalde 1 1 2 Secretaria de Gobierno 1 1 5 7 Secretaria de Planeación 1 4 5 Secretaria de Infraestructura 1 3 4 Secretaría Administrativa y 1 3 2 3 9 servicios Generales Secretaria de Hacienda 1 1 1 4 7 Secretaria de Agricultura, Asistencia Técnica y 1 4 5 Desarrollo Rural Secretaria de Salud y 1 24 25 Gestión Social Oficina de Cultura y 1 9 10 Deportes Oficina Asesora de Control 1 2 3 Interno Comisaria de Familia 1 2 3 Inspección de Policía 1 1 1 3 6 TOTAL 1 11 6 4 64 86
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Cuadro 82. Tipo de Nombramiento de Funcionario
No de TIPO DE NOMBRAMIENTO Empleados Periodo 1 Libre Nombramiento y Remoción 11 Carrera Administrativa 6 Nombramiento Provisional 4 Contrato 64 TOTAL 86
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1.6.3 Formas de organización comunitaria
1.6.3.1 Organizaciones territoriales, Juntas de acción comunal.
Cuadro 83. El Municipio de Puerres cuenta con 33 Juntas de Acción Comunal distribuidas así, 24 veredales, 6 en el casco urbano, 3 Corregimientos y una en proceso de conformación en la vereda Chitamar Alto.
Vereda loma larga Vereda la playa Vereda loma redonda Vereda el rosal Vereda la chorrera Vereda la esperanza Vereda los arrayanes Vereda el verde Vereda san miguel Vereda la laguna Vereda tres cruces Casco urbano Vereda Maicira Barrio el centro Vereda Yanalè Barrio esmeralda Vereda palos verdes Barrio san Fernando Vereda la hacienda Barrio la cruz Vereda el llano Urbanización san Andrés Vereda Tescual alto Urbanización la paz Vereda Tescual bajo Corregimentales Vereda escritorio San Mateo Vereda quebrada blanca El Paramo Vereda el pailón Monopamba Vereda desmontes altos Urbanización Villas del Palmar Vereda desmontes bajos Fuente: Secretaria de Planeación y desarrollo comunitario Alcaldía Municipal de Puerres
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1.6.3.2 Organizaciones sociales funcionales
Cuadro 84. Espacios de participación establecidos por la Ley.
Consejo Territorial de Planeación Si No Resolución 026 de febrero 09 de 2012
Comité Local para la Prevención de Desastres CLOPAD x Resolución 23 de febrero de 2012 Comité Territorial de Justicia Transicional x Acuerdo 031 de febrero 16 de 2012 Consejo Municipal de Paz x Acuerdo 007 de febrero 08 de 2012 Consejo Interinstitucional de educación Ambiental x Acuerdo 049 de diciembre 07 de 2009 Consejo Municipal de la Juventud x Acuerdo 040 de 29 de noviembre de 2011 Consejo Municipal de Cultura x Decreto 070 de diciembre 01 de 2011 Consejo Municipal de Desarrollo Rural x Acuerdo 012 de mayo 25 de 1996 Consejo Municipal de Seguridad Social x Acuerdo 032 de diciembre 09 de 1996 Comité de participación comunitaria en salud x Acta 001 de 08 de febrero de 2012 Consejo Municipal de Política Social x Decreto 038 de 29 de febrero de 2012 Conformada por 15 dirigentes, de diferentes Veeduría Ciudadana Central x sectores sociales. 507 debidamente reconocidos por el Comité Municipal de Atención a población desplazada PIU x Departamento para la Prosperidad Social Fuente: Secretaria de Planeación y desarrollo comunitario Alcaldía Municipal de Puerres
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1.6.4 Estado de la planificación local
El Municipio cuenta con el banco de proyectos de inversión para presentarlos a las instituciones para su cofinanciación de acuerdo a las prioridades, y/o necesidades de la comunidad.
La secretaria de Planeación y Desarrollo Comunitario del Municipio cuenta con un profesional encargado de la administración de la pagina web y la metodología de las TIC, donde los procesos son mas agiles y oportunos, cumpliendo cabalmente con las disposiciones de ley.
Articulación del plan de desarrollo municipal con los diferentes instrumentos de planificación Existentes en el Municipio.
A continuación se listan los siguientes
Plan Nacional de Desarrollo Red Unidos Plan Departamental de Aguas Esquema de Ordenamiento Territorial. “EOT” Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, “PSMV” Plan Integral de Residuos Solidos “PGIRS” Plan de ordenamiento y manejo de cuencas hidrográficas “POMCH” Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua Plan decenal de Educación Plan Territorial en Salud Plan de Seguridad Ciudadana.
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1.6.5 Ingresos y gastos vigencia 2008 2011
Cuadro 85. Marco Fiscal de mediano Plazo
VARIACIÓN % % 2.008 2.009 2.010 2.011 2010-2011 VARIACIÓN PARTICIPACIÓN INGRESOS TOTALES 5.549.089.271 7.495.502.633 8.368.256.712 8.626.137.767 -257.881.055 15013,53 100,00 CORRIENTES 4.584.354.220 5.118.070.380 5.000.268.300 4.629.308.702 370.959.599 1477,24 53,67 TRIBUTARIOS 323.176.327 382.071.709 415.056.303 542.661.751 -127.605.448 713,40 6,29 Predial 69.732.186 54.852.250,00 60.076.162,00 39.901.861,00 20.174.301 66,42 0,46 Industria y Comercio 16.245.552 13.588.972,00 23.047.967,00 19.114.430,75 3.933.536 82,93 0,22 Delineación Urbana 0 0 0 0,00 0,00
Sobretasa Gasolina 108.601.000 92.919.000,00 52.137.000,00 38.208.000,00 13.929.000 73,28 0,44 Estampillas 88.075.393 133.206.387,00 160.647.547,00 296.749.843,29 -136.102.296 184,72 3,44 Alumbrado Publico 0 1.000 -1.000 0,00 0,00
Otros (Fdo. Seg. Bomberos-Circ. Y trans. 32.695.401 76.548.350,00 112.387.627 136.189.766,71 -23.802.140 121,18 1,58 Sobretasa Car) Public .Ext. Otros Ing Trib. 7.826.795 10.956.750,00 6.760.000,00 12.496.849,00 -5.736.849 184,86 0,14 NO TRIBUTARIOS 15.859.145 28.350.640 44.429.883 61.220.559 -16.790.676 225,26 0,71 Multas y Sanciones 350.000 1.905.600,00 11.000.000,00 8.110.000,00 2.890.000 73,73 0,09 Venta de bienes y servicios 15.509.145 26.445.040 33.429.883 50.658.559 -17.228.676 151,54 0,59 Acueducto 0 0 0,00 0,00
Alcantarillado 0 0 0,00 0,00
Aseo 0 0 0,00 0,00
Plazas 0 0 0,00 0,00
Matadero Municipal 0 0 0,00 0,00
Otros (Publ. Int. Predial,Ins y Cio, Otros 0 2.452.000,00 -2.452.000 0,00 0,03
Ingresos 0 0 0,00 0,00
Fondo de Vivienda 0 0 0,00 0,00
TRANSFERENCIAS LIBRE INVERSIÓN 777.104.151 880.359.501 771.741.765 793.763.093 -22.021.328 300,78 9,20 SGP LIBRE DESTINACIÓN 777.104.151 874.771.321,00 767.483.965,00 785.313.353,00 -17.829.388 102,32 9,10 Otras (Dpto,Imp.Veh,Deguello) 0 5.588.180,00 4.257.800,00 8.449.740,00 -4.191.940 198,45 0,10 Fuente: Secretaria de Hacienda alcaldía Municipal de Puerres
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En el anterior cuadro nos permite deducir la variación de ingresos predial, sobretasa de la gasolina e industria y comercio, se presentó un decremento debido a factores económicos y sociales, es el ejemplo de la sobretasa de la gasolina, donde a partir de marzo de 2011 según resolución 180237 del 25 de febrero de 2011expedida por el ministerio de minas y energía, todos los distribuidores minoristas de combustible del municipio de Puerres pasaron a ser clientes en zona frontera, por lo que el valor unitario paso a ser menor denominada Gasolina nacional para Zona de Frontera.
En lo que respecta al impuesto predial ha sucedió una problemática de rezago social, lo mismo ocurre con el impuesto de industria y comercio, dicha problemática requiere de un trabajo de sensibilización y concienciación de los usuarios para que liquiden sus endeudamientos y permitan incrementar los valores de ingresos para el municipio.
1.6.6 Desempeño Municipal
Cuadro 86. Escalafón de desempeño integral municipal, vigencia 2010.
Resultados generales por componente.
Con Municipio y Requisitos Capacidad Desempeño Índice Posición Posición información Rango Índice Eficacia Eficiencia Gestión depto. Legales Administrativa Fiscal Integral Nacional Dptal completa y Integral consistente
Puerres (Nariño) 28.1 51.3 73.0 72.0 63.1 67.5 55.0 837 54 No 2. Bajo (>=40 y <60)
En la siguiente tabla se muestra la posición del Municipio de Puerres tanto a nivel Nacional como Departamental en cuanto a indicadores de eficiencia fiscal y administrativa, planteando para la presente vigencia esfuerzos administrativos que permitan mejorar la posición de eficiencia integral fiscal
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1.6.7 Nivel del cumplimiento de las normas
Cuadro 87. Cumplimiento de normas estratégicas anticorrupción
PROMEDIO MUNICIPIO ÍNDICE DE GOBIERNO ABIERTO (IGA) Nacional Departamental Puntaje Ranking
49.9 50.2 59.0 241 NIVEL DE ALERTA 59.0
Fuente: DNP, índice de gobierno abierto (iga) 2010 – 2011
El municipio está en lo correspondiente al índice de desempeño administrativo de gestión en una alta posición, circunstancia que favorece enormemente para seguir implementadas políticas de gestión de calidad.
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Cuadro 88. Indicadores IGA Municipio de Puerres
INDICADORES 1. CONTROL INTERNO 1.1. Nivel de implementación del Modelo Estándar de 68.05 71.87 98.85 151 Control Interno (MECÍ) Subsistema de Control Estratégico: 71 73 98 N/A Subsistema de Control de Gestión 70 75 99 N/A Subsistema de Control de Evaluación 60 65 100 N/A 2. ALMACENAMIENTO DE LA INFORMACIÓN 2.1. implementación de la Ley de Archivos 29.10 16.20 63.33 162 3. EXPOSICIÓN DE LA INFORMACIÓN 3.1. Visibilidad de la Contratación 41.15 53.90 34.28 644 3.1.1. Publicación contratos en el SECOP 25 36 0 N/A 3.1.2. Actualización de procesos contractuales 62 71 36 N/A publicados en el SECOP 3.1.3. Reporte del Plan de Compras 52 72 100 N/A 3.2. Cumplimiento de la Estrategia Gobierno en Línea 60.23 57.71 59.62 588 (Fase de Información) 3.3. Reporte a Sistemas Estratégicos de Información 71.86 73.73 73.84 531 3.3.1. Nivel de Reporte al SISBEN 91 91 98 N/A 3.3.2. Nivel de reporte FUT 68 68 56 N/A 3.3.3. Nivel de Reporte SUI 56 61 67 N/A 3.3.4. Nivel de reporte SICEP 87 89 80 N/A 4. DIÁLOGO DE LA INFORMACIÓN 4.1. Audiencias Públicas 54.84 59.22 70.00 354 4.1. Atención al ciudadano a través de las TIC - Gobierno 37.66 33.17 25.63 922 en Línea 4.1.1. Fase Interacción 55 51 41 N/A 4.1.2. Fase Transacción 20 15 10 N/A Fuente: índice de gobierno abierto (iga) 2010 – 2011
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1.7 DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO
1.7.1 Vías y Transporte
Según la Secretaria de infraestructura, La red vial municipal está constituida por 116 kilómetros, de los cuales 12 kilómetros pertenecen a la malla vial urbana y 104 kilómetros son red carreteable del sector urbano. De los 12 km de la malla vial urbana, aproximadamente 5 kilómetros se encuentran pavimentados y de las vías municipales apenas solo 7 kilómetros se encuentran a nivel de pavimento y 99 Km a nivel de afirmado en regular estado debido principalmente a la fuerte ola invernal y la carencia de obras de protección y drenaje.
Cuadro 89. Situación de vías Municipio de Puerres SECTOR KM OBSERVACIONES/PROBLEMAS IDENTIFICADOS VÍA CASCO URBANO K0+840 Deslizamiento del talud, 48 metros cúbicos, obliga a un paso restringido YANALÉ SECTOR MAICIRA K2+550 Deslizamiento del talud, 62 metros cúbicos, obliga a un paso restringido SECTOR MAICIRA K2+620 Deslizamiento de la Banca y del talud, zona de riesgo, paso restringido SECTOR MAICIRA K3+190 Deslizamiento del talud SECTOR MAICIRA K3+670 Deslizamiento de la banca, paso restringido SECTOR MAICIRA K3+870 Caída del talud, 28 metros cúbicos SECTOR TRES K5+200 Alcantarilla colapsada, no esta técnicamente construida, caída de Piedra CRUCES SECTOR SAN MIGUEL K6+720 Caída de banca, es necesario un muro de contención de 7.80 mt x 14.50 mt. Paso restringido. SECTOR SAN MATEO K7+50 Caída de rocas sobre la vía SECTOR LOS Deslizamiento del talud, el Deslizamiento cubre 350 mt lineales de calzada y es una zona muy riesgosa ARRAYANES-LA K10+450 debido a las condiciones geológicas, no son muy estables. CHORRERA SECTOR LA K11+020 Deslizamiento del talud, taponamiento completo de la vía. CHORRERA VÍA CIRCUNVALAR Estado La vía ha sido afectada por caída de taludes y de bancas en algunos sectores, igualmente ha afectado el PUERRES-PARAMO- General recebo, siendo urgente la reposición del afirmado. LOMA LARGA 10 KM Fuente: Diagnostico de vías 31 Diciembre de 2011, Secretaria de Infraestructura
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SECTOR KM OBSERVACIONES/PROBLEMAS IDENTIFICADOS VÍA PÁRAMO - Estado Debido a la gran pendiente en un tramo, el agua lluvia ha arrastrado la capa de afirmado, Siendo QUEBRADA BLANCA General 1 necesaria su reposición, también presenta caída de banca y taludes. KM VIA SAN JUAN- Estado 1.Afectación de calzada Sector Puente Rio Guáitara – Panamericana: El nivel de la calzada de la vía es PUERRES General 7 casi igual al nivel de las aguas del rio, por tanto impide construir una alcantarillas porque esas quedarían KM sumergidas, por tanto es necesario agregar recebo para subir dicho nivel y construir un sistema de drenaje. 2. En los sectores donde la banca se ha caído por el fenómeno del invierno, tal es el caso del sector del Chamus y la hacienda. VIA PUERRES - 43 Km Perdida capa Reafirmado por Deslizamiento MONOPAMBA Fuente: Diagnostico de vías 31 Diciembre de 2011, Secretaria de Infraestructura
1.7.2 Telecomunicaciones
1.7.2.1 Telefonía
El municipio de Puerres tiene baja cobertura en el servicio de telefonía tradicional, tan solo 291 viviendas cuentan con este servicio, sin embargo el servicio de telefonía móvil es predominante en el municipio. En el municipio se cuenta con cobertura de Comcel, Movistar y Tigo en un 89% de la población total del municipio.
Cuadro 90. Cobertura telefónica en el Municipio de Puerres
Total Total Total Total % Total % % Total vivienda vivienda vivienda vivienda vivienda %vivienda con sin no informa con sin no informa telefonía telefonía telefonía telefonía telefonía teléfono fija fija fija fija fija 291 2009 8 12,60 87,04 0,34 Fuente: Sisbén III 2011
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1.7.2.2 Energía eléctrica
Existe aun deficiencia en el servicio de energía en la zona rural, baja cobertura y alto costo de tarifas.
Falta ampliación de redes eléctricas, tanto en el sector urbano como en el sector rural, en la vigencia 2008-2011 se ejecutaron 3 proyectos de electrificación, interviniendo en el alumbrado del Casco Urbano y la primera etapa de la electrificación de la Vereda El Verde, es decir se trabajo en dos de 28 Veredas o Sectores del Municipio.
Cuadro 91. Cobertura de Energía Eléctrica Municipio de Puerres Vivienda % Vivienda % Vivienda % Vivienda % urbana vivienda rurales vivienda urbana Vivienda rural sin Vivienda con urbana con rural sin urbana servicio rural sin servicio con servicio con servicio sin servicio servicio servicio servicio 763 33,05 1393 60,35 12 0,51 140 6,06 Fuente: Sisbén 2009 - 2010
1.7.3 Equipamiento básico
1.7.3.1 Galería Municipal
Estructuralmente el edificio se encuentra en regular estado, sin embargo las funciones para las cuales fue construido no corresponden a las necesidades que requiere para la venta y comercialización de productos agropecuarias y demás, requiere remodelación espacial y arquitectónica, desde el punto de vista de divisiones espaciales, nuevo urbanismo y mantenimiento por el cual pueda servir para prestar la función que se necesita; además no cumple con normas técnicas nacionales para población discapacitada, no se puede considerar como un edificio accesible, y es necesario equipamiento que le permita cumplir las funciones para lo que está sirviendo como es el caso de intercambio de productos e insumos.
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Es necesario para la edificación un estudio sobre vulnerabilidad sísmica, dado que en caso de peligro el edificio alberga muchas personas.
1.7.3.2 Estadio Casco Urbano
Como área recreativa han sido también azotados por la ola invernal, por lo cual requiere mantenimiento periódico, un cerramiento más eficiente por que presenta una posible invasión del espacio privado, como también reparación y remodelación arquitectónica, igualmente la cancha no es apta para la realización de eventos deportivos, ya que en época invernal a l no poseer drenaje imposibilita dichas actividades. El Estadio Urbano Municipal actualmente presenta en la fachada lateral izquierda un eminente colapso, se requiere un muro de contención más estable, de igual forma la protección para los usuarios ante los frecuentes fenómenos hídricos esto se puede mitigar mediante colocación de una cubierta localizada e iluminación.
Cuadro 92. Estado de escenarios Deportivos Municipio de Puerres RELACION DE ESCENARIOS DEPORTIVOS PUERRES VRDA, CGTO, BARRIO, URB. PARQUE COLICEO C. MULTIPLE C. BALONCS C.FUTBOL LOTES TOTAL ESTADO EL VERDE 0 0 0 0 0 0 0 N/A LA PLAYA 0 0 1 0 0 0 1 BUENO MONOPAMBA 0 0 3 0 0 1 4 BUENO DESMONTES ALTOS 0 0 1 0 0 0 1 REGULAR DESMONTES BAJOS 0 0 1 0 0 0 1 REGULAR EL ROSAL 0 0 0 0 0 0 0 N/A LA ESPERANZA 0 0 0 0 0 0 0 N/A LOMA REDONDA 0 0 1 0 0 0 1 BUENO LOMA LARGA 0 0 1 0 0 0 1 BUENO TESCUAL ALTO 0 0 1 0 0 0 1 BUENO QUEBRADA BLANCA 0 0 1 0 0 0 1 BUENO EL PARAMO 0 0 3 0 1 0 4 BUENO LA LAGUNA 0 0 2 0 0 0 2 N/A TESCUAL BAJO 0 0 1 0 0 0 1 N/A CHITAMAR BAJO 0 0 1 0 0 0 1 Bueno CHITAMAR ALTO 0 0 0 0 0 0 0 N/A EL ESCRITORIO 0 0 2 0 0 0 2 Bueno
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VRDA, CGTO,BARRIO, URB. PARQUE COLICEO C. MULTIPLE C. BALONCS C.FUTBOL LOTES TOTAL ESTADO YANALE 0 0 2 0 1 0 3 Regular MAICIRA 0 0 1 0 1 0 2 Regular TRES CRUCES 0 0 1 0 0 0 1 N/A PALOS VERDES 0 0 0 0 0 0 0 N/A SAN MIGUEL 0 0 0 0 0 0 0 N/A SAN MATEO 0 0 2 0 1 0 3 Bueno LA CHORRERA 0 0 1 0 0 0 1 N/A LA HACIENDA 0 0 0 0 0 0 0 N/A EL LLANO 0 0 1 0 1 0 2 Bueno Brr. LA CRUZ 0 0 0 0 0 0 0 N/A Brr ESMERALDA 0 0 2 0 0 0 2 Regular Brr. EL CENTRO 1 0 1 1 1 0 4 Bueno Brr. SAN FERNANDO 1 1 0 0 0 0 4 Bueno Urb. LA PAZ 0 0 0 0 0 0 0 N/A Urb. SAN ANDRES 0 0 0 0 0 1 1 Regular PARQUE COLICEO C. MULTIPLE C. BALONCS C.FUTBOL LOTES TOTAL TOTAL 2 1 32 3 6 3 46 Fuente: Oficina de Cultura y deporte 2012.
1.7.3.3 Alcaldía Municipal
Se cuenta con una infraestructura moderna en el nuevo palacio municipal, la cual cuenta con área suficiente para albergar las dependencias de la alcaldía. Sin embargo, en las antiguas instalaciones deben ser revisadas técnicamente con el objeto de valora su nuevo funcionamiento, evaluando así la vulnerabilidad estructural y garantizar con ello la pertinencia del usos al cual se ha destinado (centro de educación superior, , Registradora, Juzgado, Empresa de Salud, etc.).
Al igual que señalización, seguridad accesible y libre de riesgos, esta recomendación también se puede generar para el nuevo Palacio Municipal.
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1.7.3.3.1 Vivienda
Cuadro 93. Distribución viviendas Municipio de Puerres Descripción Viviendas Hogares Personas Cabecera 728 888 2.834 Centro Poblado 194 227 700 Rural Disperso 1.351 1.616 5.012 TOTAL 2.273 2.731 8.546 Fuente: Sisbén III, 2011
1.7.4 TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES
El Municipio de Puerres Nariño no es ajeno a la brecha digital existente en el territorio nacional, es por ello que hoy en día nuestros centros educativos e Instituciones Educativas no tienen acceso a la conectividad de internet; lo que ha impedido de primera mano la relación e interacción con el mundo exterior, sabiendo que hoy por hoy las comunicaciones son la puerta para el progreso y el desarrollo de nuestros pueblos.
El Programa Gobierno en Línea del Ministerio de Comunicaciones, tiene a su cargo la misión de promover y coordinar en las entidades de la administración pública, la Estrategia de Gobierno en Línea, que tiene como objetivo contribuir a la construcción de un Estado eficiente y cercano al ciudadano, más transparente y participativo y que preste mejores servicios mediante el aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC).
No hemos sido ajenos al proceso de innovación que afrontan los entes territoriales en materia de TIC´s, para el fortalecimiento y actualización de los sitios web institucionales; se han venido creando hojas de vida de tramites con el fin de que estos funcionen en línea y ahorren tiempo y dinero a la comunidad del municipio de Puerres; el proceso de actualización de los criterios de la pagina web, pues una de las mayores pretensiones que busca la Alcaldía Municipal, es mantener la página web interactiva de manera permanente y ofrecer a la comunidad y visitantes la información actualizada, oportuna, eficaz y de interés general sobre lo que tiene que ver con publicación de información de la geografía, demográfica, noticias institucionales, administrativas, de ejecución y desarrollo de proyectos y demás actividades en pro y beneficio de la comunidad Puerreña, Así mismo servir de enlace para los
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Se busca que la Página web sea una ventana abierta al mundo, para que se conozca la cultura, religión, costumbres, creencias, productos típicos de la región y actividad económica que desarrollan sus habitantes, mostrando la belleza de nuestros paisajes, flora y fauna, sitios turísticos de nuestro municipio, para atraer turistas y comerciantes que quieran ver de cerca a nuestro municipio.
Con las TIC se busca la realización de procesos participativos virtuales como para acompañar y apoyar los procesos participativos presenciales se constituye en un hecho prometedor que provoca que:
La participación por medios virtuales facilite la extensión de la participación a sectores de la ciudadanía que normalmente no participarían, como los jóvenes, adolescentes, ciudadanos que no cuentan con suficiente tiempo por asuntos laborales y familiares, etc.
Permite también una mayor flexibilidad en los procesos participativos y hace más eficiente la distribución e intercambio de información, lo que representa menores costos y mayor eficiencia.
Fomenta, por último, una mayor legitimidad, por cuanto se constituye en un mecanismo de establecimiento de la agenda por parte de la propia ciudadanía.
El aprovechamiento de las TIC, permite que se establezca un lazo de comunicación entre Instituciones Educativas, Centros Educativos y Administración Municipal; con el fin de plantear metodologías de aprendizaje, estudio y evaluación a través de blogs, foros, redes sociales, etc., permitiendo a que nuestra comunidad sea participativa y este a la par con el desarrollo tecnológico.
Con la implementación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones también pretendemos fomentar el turismo y la cultura del municipio a través de una página Web que muestre, en el territorio nacional e internacional, los atractivos turísticos y culturales, y las riquezas naturales de Puerres.
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En la parte legal de la estrategia Gobierno en Línea Territorial GEL – T, en la Alcaldía Municipal de Puerres, existe el Acuerdo No. 28 de Agosto 18 de 2011. Acurdo por el cual se crea el comité GEL – T.
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1.8 SITUACIÓN PROBLEMÁTICA
Teniendo en cuenta los resultados de los talleres corregimentales donde se priorizaron los problemas de cada sector mediante mesas temáticas de participación, las líneas dé base de los diferentes sectores y los enfoques de desarrollo, a continuación se describe las situaciones problemáticas para cada una de las dimensiones que integran el plan de desarrollo:
FECHA:22 de Febrero de 2012 FECHA:21 de Febrero de 2012 LUGAR: Salón Comunal Corregimiento del LUGAR: I.E San Mateo Paramo
HORA DE INICIO: 5:40 pm. HORA DE INICIO: 5:30 pm. VEREDAS PRESENTES: Paramo, Loma VEREDAS PRESENTES: San Mateo, La Chorrera, los Arrayanes, San Miguel, Maicira Larga, Loma Redonda y La laguna.
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FECHA: 23 de Febrero
LUGAR: Auditorio FECHA: 24 de Febrero
HORA DE INICIO: 5:00pm. LUGAR: Salón Comunal Corregimiento VEREDAS PRESENTES: Casco Urbano, Monopamba Yanale, La Hacienda, El Rosal, Chitamar HORA DE INICIO: 6:00pm.
Bajo, Tescual Alto, Tescual VEREDAS PRESENTES: Monopamba, el Verde, el Pailón, La Playa, Desmontes Altos y Desmontes Bajos
FECHA: 27 de Febrero
LUGAR: Salón Comunal Vereda Maicira
HORA DE INICIO: 6:00pm. VEREDAS PRESENTES: Vereda Maicira
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1.8.1 DIMENSIÓN ECONOMICA
MESAS DE VEREDAS Y PRINCIPALES PROBLEMAS Y/O CORREGIMIENTOS DONDE SE PLAN DE GOBIERNO NECESIDADES PRIORIZADAS FOCALIZARON LAS PROBLEMATICAS
1. Zonificación y planificación del municipio Manejo inadecuado de fertilizantes, e en Áreas agropecuarias sostenibles: inexperiencia para detectar las necesidades del Semillas Certificadas suelo para los cultivos. Corregimiento de San Mateo, Tescual Asistencia Técnica No existe diversificación de cultivos Bajo, Loma Larga, La Chorrera, Caracterización de suelos Dificultad para el adquisición de semillas Chitamar Bajo, El Llano, La Hacienda y Fortalecimiento de Cadenas Productivas certificadas Yanalé. valor Agregado Presencia de enfermedades en cultivos
Ausencia de ganado mejorado y baja producción 2. Sector Pecuario: de leche asistencia Técnica Presencia de zoonosis San Mateo, Tescual Bajo, El Rosal Fortalecimiento de Cadenas Productivas Inexistencia de programas de prevención de Valor Agregado enfermedades 3. Gestión Agropecuaria: Baja rentabilidad en la producción Corregimiento de Páramo, Legalización de Tierras Sobreproducción en cultivos Corregimiento de Monopamba, Alianzas estratégicas canales de comercialización no definidos Corregimiento de San Mateo, Loma Mecanismos de financiación Larga.
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1.8.1.1 MAPA DE ESCENARIO ACTUAL DE LA DIMENSIÓN ECONÓMICA DEL MUNICIPIO DE PUERRES
● ● ● ● ● ● ● ● ● ● Baja Productividad ● ● Agropecuaria ● ●
● Poblacionales ● Desarrollo Económico y Agropecuario ● Ambiente Natural ● Socio – Cultural ● Ambiente Construido ● Político Administrativa
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1.8.2 DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL
MESAS DE VEREDAS Y CORREGIMIENTOS DONDE PLAN DE GOBIERNO PRINCIPALES PROBLEMAS Y/O NECESIDADES PRIORIZADAS SE FOCALIZARON LAS PROBLEMATICAS Inexistencia de programas locales para motivación y formación cultural, deportiva, musical, danza y teatro. Corregimiento de Páramo, Cultura, recreación y Mal aprovechamiento del tiempo libre de jóvenes y el adulto mayor. Corregimiento de San Mateo, deporte: Problemas de alcoholismo, tabaquismo y droga en jóvenes. Tescual Alto, Tescual Bajo, Tiempo Libre Espacios para el desarrollo de actividades deportivas en mal estado y no Loma Larga, Casco Urbano. Servicios de Cultura adecuados. Falta de programas culturales y de incentivación para el campesino. Corregimiento de Páramo, Vivienda: Hacinamiento de personas en una misma habitación Corregimiento de Monopamba, Oferta y acceso a Viviendas en alto riesgo de desastres naturales Corregimiento de San Mateo programas de vivienda Viviendas en mal estado Tescual Bajo, El Rosal, Loma Déficit cualitativo y Falta de programas para el mejoramiento de Vivienda Larga, La Chorrera, Tescual cuantitativo a programas No hay programas de subsidio de vivienda Alto, El Llano, La Hacienda y de vivienda Urbano y rural Déficit de vivienda urbana y rural Casco Urbano
Educación: Baja Calidad educativa en áreas de ingles, informática y deporte Corregimiento de Monopamba, Formal Equipos de computo obsoletos Corregimiento de San Mateo, Cobertura calidad y Ausencia de menaje deportivo El Rosal, Tescual Alto, El pertinencia Dificultad para el acceso a la educación superior pública. Llano, La Hacienda, casco NO FORMAL urbano.
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MESAS DE VEREDAS Y CORREGIMIENTOS DONDE SE PLAN DE GOBIERNO PRINCIPALES PROBLEMAS Y/O NECESIDADES PRIORIZADAS FOCALIZARON LAS PROBLEMATICAS El horario y frecuencia de atención medica en el sector rural no es oportuno, ni suficiente Corregimiento de Páramo, Insuficiente disponibilidad de tiempo y seguimiento de la promotora de salud para Corregimiento de Monopamba, Salud: el sector Corregimiento de San Mateo, Cobertura, Calidad y Mayor cobertura rural de las jornadas de promoción y prevención Loma Larga, Chitamar Bajo, La oportunidad Falta de formación y dotación comunitaria en primeros auxilios Chorrera, Tescual Alto, El Llano, salud Publica Mala atención para personas de grupos vulnerables. La Hacienda y Casco Urbano Servicio de ambulancia limitado solo para ciertos eventos.
Inexistencia de Unidades Extramurales Carencia de un Hospital Adecuado con todos los servicios Población vulnerable:
Discapacidad Insuficiente cobertura de programas sociales para población vulnerable Corregimiento de Páramo, Adulto mayor Menaje didáctico y recreativo insuficiente para hogares comunitarios del sector Corregimiento de Monopamba, Mujer cabeza de hogar rural Corregimiento de San Mateo, Infancia y adolescencia Insuficientes programas para inserción productiva y empresarial para la población Casco Urbano Población en situación de vulnerable
desplazamiento Corregimiento de Páramo, Garantía de servicios de Porte ilegal de armas, abigeato, Hurto de motos, extorsión, Corregimiento de San Mateo, Justicia: Robo de ganado Yanalé, Chitamar Bajo, Tescual Servicios de Justicia Atención del reporte del delito y desorden público inoportuna. Alto, El Llano, La Hacienda y Seguridad Inexistencia de un plan de seguridad rural entre actores y herramientas para Casco Urbano Convivencia facilitar el plan de seguridad policial.
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MESAS DE VEREDAS Y CORREGIMIENTOS DONDE SE PLAN DE GOBIERNO PRINCIPALES PROBLEMAS Y/O NECESIDADES PRIORIZADAS FOCALIZARON LAS PROBLEMATICAS Suministro de agua de mala calidad y no potable Agua Potable y Acueductos y alcantarillados veredales en mal estado y deteriorados Corregimiento de Páramo, saneamiento básico: Baja cobertura de acueducto rural Corregimiento de San Mateo, Acueducto Rural y Baja cobertura de alcantarillado rural Corregimiento de Monopamba, Urbano letrinas insuficientes El Rosal, Yanalé, Chitamar Bajo, Alcantarillado rural y mal estado de pozos sépticos rurales Tescual Alto, El Llano, La Urbano Mal manejo de residuos sólidos y escombros en el sector rural Hacienda y Puerres Urbano Aseo Rural y Urbano Mal manejo de aguas servidas y residuales en el sector urbano y rural. No se recogen residuos químicos
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1.8.2.1 MAPA DE ESCENARIO ACTUAL DE LA DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL DEL MUNICIPIO DE PUERRES
● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●
Suministro de Agua de Mala Calidad
● Poblacionales ● Desarrollo Económico y Agropecuario ● Ambiente Natural ● Socio – Cultural ● Ambiente Construido ● Político Administrativa
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1.8.3 DIMENSIÓN AMBIENTE NATURAL
MESAS DE VEREDAS Y PRINCIPALES PROBLEMAS Y/O CORREGIMIENTOS DONDE SE PLAN DE GOBIERNO NECESIDADES PRIORIZADAS FOCALIZARON LAS PROBLEMATICAS 1. Gestión de Riesgos: Viviendas en alto riesgo Caracterización de la gestión de riesgo No existe un plan de contingencia Socialización de la gestión de riesgo inmediato para la atención de desastres Corregimiento de San Mateo Censo de Familias y viviendas en riesgo naturales Protocolos de Atención 2. Recursos Naturales: Abastecimiento de agua Contaminación de micro cuencas Conservación de suelo, biodiversidad, y Tala indiscriminada de bosques y seguridad alimentaria Corregimiento de Páramo paramos Racionalización y optimización de recursos naturales renovables
3. Ordenamiento Territorial: Expansión ganadera y de explotación
Suelos de protección ilegal de Carbón en Paramos
Usos de Suelo, Zonas de Protección, Comunidades establecidas en dichas
parcelaciones, industria, corredores viales y zona zonas. Corregimiento de San Mateo agropecuaria Micro cuencas y nacederos de agua de Corregimiento de Páramo, Yanalé Expediente Municipal propiedad privada y contaminados inconscientemente. No existe control sobre la explotación de 4. Control Ambiental: carbón en áreas del paramo afectadas. Corregimiento de San Mateo Alianzas estratégicas para el control Ambiental
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MESAS DE VEREDAS Y PRINCIPALES PROBLEMAS Y/O CORREGIMIENTOS DONDE SE PLAN DE GOBIERNO NECESIDADES PRIORIZADAS FOCALIZARON LAS PROBLEMATICAS 5. Gestión Ambiental: PGIRS (Plan de Gestión Integral de No existe plan de manejo de residuos sólidos Residuos Sólidos) rural y urbano PSMV (Plan de saneamiento y manejo de vertimientos) No se ha implementado un plan de protección y Caracterización Ambiental manejo de cuencas hidrográficas y el recurso POMCA (Plan de ordenamiento y manejo hídrico de Cuencas Hidrográficas) PORH (Plan de ordenamiento del recurso No se ha implementado un plan de uso eficiente Corregimiento de San Mateo, La Hídrico) y ahorro de agua Chorrera, Chitamar Bajo, Tescual Alto, El PUEAA (Plan de uso eficiente y ahorro del Llano, La Hacienda y Puerres Urbano agua) No se han organizado acciones comunitarias Identificación de Actores Comunitarios que permita planificar la protección del entorno Proyectos Ambientales de Integración Regional
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1.8.3.1 MAPA DE ESCENARIO ACTUAL DE LA DIMENSIÓN AMBIENTE NATURAL DEL MUNICIPIO DE PUERRES
Tala Indiscriminada de Bosques y Contaminación de cuencas y ● micro cuencas ●
● ● ●
● Poblacionales ● Desarrollo Económico y Agropecuario ● Ambiente Natural ● Socio – Cultural ● Ambiente Construido ● Político Administrativa
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1.8.4 DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO
MESAS DE VEREDAS Y PRINCIPALES PROBLEMAS Y/O NECESIDADES PLAN DE GOBIERNO CORREGIMIENTOS DONDE SE PRIORIZADAS FOCALIZARON LAS PROBLEMATICAS Corregimiento de Páramo, Corregimiento de 1. Infraestructura Vial: San Mateo, Corregimiento de Monopamba, Estado Mal estado de vías secundarias y terciarias Loma Larga, La Chorrera, Yanalé, Chitamar Mantenimiento Mal estado de vía san Juan - Puerres Bajo, Tescual Alto, El Llano, La Hacienda y Seguridad Puerres Urbano Conectividad
Corregimiento de Páramo, Corregimiento de 2. Infraestructura de servicios Deterioro y mal estado de acueductos y alcantarillados. San Mateo, Corregimiento de Monopamba, Públicos: Acueductos veredales sin tratamiento de potabilización. Loma Larga, La Chorrera, Yanalé, Chitamar Sistemas de Acueducto Bajo, Tescual Alto, El Llano, La Hacienda y Sistema de Alcantarillado Puerres Urbano Sistemas de Aseo
Estructuras físicas de Aulas de escuelas en mal estado 3. Infraestructura Pública de Salones comunales en mal estado equipamientos sociales e Polideportivos veredales en mal estado y sin institucionales: adecuación, no hay adecuación de escenarios Corregimiento de Páramo, Corregimiento de Sedes educativas culturales. San Mateo, Corregimiento de Monopamba, El Campos deportivos Estadios deportivos en mal estado y sin adecuación Rosal, Loma Larga, La Chorrera, Yanalé, Centros de Salud Ampliación y construcción de centros de salud Chitamar Bajo, Tescual Alto, El Llano, La Recreación Veredas sin salón comunal Hacienda y Puerres Urbano Salón comunal Comedores Escolares estrechos y sin espacio
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MESAS DE VEREDAS Y PRINCIPALES PROBLEMAS Y/O NECESIDADES PLAN DE GOBIERNO CORREGIMIENTOS DONDE SE PRIORIZADAS FOCALIZARON LAS PROBLEMATICAS Inexistencia de sitios aptos para el acopio, manejo, negociación y comercialización de productos agrícolas.
1. Infraestructura para el No existe un centro de experimentación y formación
desarrollo económico: para la implementación de nuevas especies pecuarias, Corregimiento de Páramo, Corregimiento de Centro de Acopio semillas certificadas, compostaje y producción limpia. San Mateo, Loma Larga, La Chorrera, Yanalé, Granja Experimental No existen sistemas de abastecimiento de agua para Chitamar Bajo, Tescual Alto, El Llano, La Distrito de Riego cultivos para áreas de difícil irrigación. Hacienda y Puerres Urbano Feria de Ganado No existe un espacio de encuentro para la
comercialización, incremento e inserción de ganado y nuevas razas bovinas para los productores pecuarios.
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1.8.4.1 MAPA DE ESCENARIO ACTUAL DE LA DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO DEL MUNICIPIO DE PUERRES
Mal estado de Vías carreteables
● ●● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●
● Poblacionales ● Desarrollo Económico y Agropecuario ● Ambiente Natural ● Socio – Cultural ● Ambiente Construido ● Político Administrativa
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1.8.5 DIMENSIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA
MESAS DE VEREDAS Y PRINCIPALES PROBLEMAS Y/O NECESIDADES PLAN DE GOBIERNO CORREGIMIENTOS DONDE SE PRIORIZADAS FOCALIZARON LAS PROBLEMATICAS No existe fortalecimiento productivo y comercial para Corregimiento de Páramo, Corregimiento de 1. Organizaciones Comunitarias: unidades asociativas del municipio San Mateo, Corregimiento de Monopamba, Organizaciones Base Desconocimiento de funciones y debilidad Loma Larga, La Chorrera, Yanalé, Chitamar JAC organizacional de las Juntas de Acción Comunal y Bajo, Tescual Alto, El Llano, La Hacienda y Asociaciones Veedurías ciudadanas Puerres Urbano
2. Institucional: Debilidad en el proceso de implementación de sistemas
MECI de Calidad Institucional
Gobierno en Línea No se ha realizado acoplamiento a los sistemas de Consejos Territoriales de Planeación Procesos información interinstitucionales para los usuarios. 3. Integración inter Regional: No se ha adelantado acciones subregionales para
Visión regional, avances y beneficio común de los territorios Consejos Territoriales de Planeación proyectos
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1.8.5.1 MAPA DE ESCENARIO ACTUAL DE LA DIMENSIÓN INSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE PUERRES
Debilidad organizacional de JAC y veedurías ciudadanas ● ●● ● ● ● ● ● ● ● ● ●● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●
● Poblacionales ● Desarrollo Económico y Agropecuario ● Ambiente Natural ● Socio – Cultural ● Ambiente Construido ● Político Administrativa
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1.8.6 MAPA DE ESCENARIO PROBLEMICO DEL MUNICIPIO DE PUERRES
Debilidad organizacional de JAC y veedurías ciudadanas
Mal estado de Vías carreteables
● Tala Indiscriminada de Bosques y ● ● ● Contaminación de cuencas y ● ●●● ● ●● ● micro cuencas ● ●● ●● ● ● ● ●● ● ● ● ● ● ● ●● ● ● ● ●● ● ● ● ●● ● ● ● ● ● ● ● ● ● Baja Productividad ●● ●● ● Agropecuaria ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●● ●● ● ● ● ● Presencia de Población Victimas de la Violencia, Pobreza Extrema y Discapacidad. Suministro de Agua de Mala Calidad
● Poblacionales ● Desarrollo Económico y Agropecuario ● Ambiente Natural ● Socio – Cultural ● Ambiente Construido ● Político Administrativa Trabajemos UUNNUNIIDDIDOOSSOS por la Tierra que Queremos Página 151 de 315
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CAPITULO II
2. COMPONENTE ESTRATÉGICO
VISIÓN
Para el año 2022, Puerres será un municipio aun más prospero, con desarrollo económico sostenible, acceso totalitario al recurso hídrico, conectividad y necesidades básicas resueltas, reconocido como un municipio organizado, con una amplia producción agropecuaria de calidad y una amplia oferta de servicios ambientales. Será un municipio que garantice el respeto de los derechos humanos y que sus habitantes participen activamente en las grandes decisiones del desarrollo.
OBJETIVO DE DESARROLLO
Generar condiciones de desarrollo par un Puerres productivo, prospero y sostenible, con políticas incluyentes, bajo los principios de equidad, transparencia y respeto por las diferencias, fortaleciendo así la participación ciudadana, el control social y donde el interés general prevalezca sobre el particular.
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VALORES
AMOR: Es la fuerza dinamizadora por la cual el ser humano adquiere un desarrollo integral y sostenible, lo que permite un vinculo social estable.
COMPROMISO: Como herramienta para el cumplimiento de la “palabra” concertada que conlleva al desarrollo de acciones reales y concretas en beneficio de la comunidad en general.
SOLIDARIDAD: compartir equitativamente sin ningún tipo de discriminación las oportunidades que ofrece el entorno, focalizando los beneficios del estado a los estratos sociales de menos ingresos.
RESPETO: Constituye la base para la organización de la sociedad y en él se sustenta la mejor herramienta para construir un proyecto donde prime el interés general sobre el particular.
JUSTICIA SOCIAL: Mejoramiento de la calidad de vida teniendo en cuenta la equidad para favorecer el desarrollo integral de los más humildes, con cubrimiento y oportunidad, para todos
AMISTAD. Fidelidad a los principios, valores y compromisos adquiridos con uno mismo y con los demás,
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PRINCIPIOS
TRANSPARENCIA: Como un proceso de rendición de cuentas con Información oportuna, adecuada, precisa y veraz.
EFICIENCIA: Generar valor agregado con el uso óptimo de los recursos disponibles.
LA PRIORIDAD DE LO SOCIAL Y LO HUMANO. De acuerdo con la Constitución que define que Colombia es un Estado Social de Derecho, en el Municipio se dará prioridad en la inversión pública social, que busque que comunidad logre la realización de sus potencialidades en forma individual y colectiva, fortaleciendo el capital social como base para construir un desarrollo integral y una mejor calidad de vida.
IDENTIDAD CULTURAL: Respeto, fortalecimiento y mantenimiento de los usos y costumbres propios de la cultura ancestral de nuestro municipio.
GOBERNABILIDAD: Conducir y convocar en armonía la relación Gobernantes gobernados, en la construcción social del municipio, sustentado en la Justicia, la Legitimidad, la participación, la ética, la transparencia y entrega.
EQUIDAD. Implica la igualdad de oportunidades y beneficios según las características y necesidades de cada grupo social con criterio de justicia.
SOSTENIBILIDAD. Principio intrínseco al de la competitividad, que permite incrementar los niveles de productividad para generar bienestar social en el presente, sin degradar los recursos naturales, garantizando el uso, el goce y el disfrute de los mismos a las generaciones futuras. Para ello es necesario formar y concientizar el talento humano en educación ambiental, protección y manejo de los recursos naturales, estabilidad de ecosistemas y el uso de tecnologías limpias, aspectos que se logrará a través de la coordinación interinstitucional y la participación ciudadana.
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2.1 DIMENSION SOCIOCULTURAL:
Trabajemos UNUNUNIDIDIDOSOSOS por la Sociedad que queremosqueremos””””
2.1.1 Objetivo Estrategico
Garantizar un ambiente saludable y en armonía con la naturaleza que posibilite al ser humano vivir en condiciones dignas y de bienestar general, lo cual permita reconocer los deberes y derechos, especialmente de los más vulnerables.
2.1.1.1 Salud para todos
2.1.1.1.1 Aseguramiento
2.1.1.1.1.1 Lineas Base
El 4,6% de la población en el municipio de Puerres no esta asegurada, que representan 361 personas sin aseguramiento pertenecientes a grupos de pobreza extrema.
2.1.1.1.1.2 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEAS DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO Porcentaje de población asegurada al SGSSS 95,6% 98,22% Población asegurada al régimen subsidiado 7.852 personas 8.052 Personas BDUA actualizada 96% 100% Porcentaje de población pobre no asegurada al SGSSS 4.6% 2%
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Universalización del aseguramiento Incrementar el porcentaje de poblacion en un 2,22 % de población al SGSSS Aumentar 200 personas elegibles al regimen subsidiado Mantener al 100% el cargue de la BDUA Reducir al 2% el porcentaje de personas pobres no aseguradas
Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto No. de Personas 8.052 Aumentar el número de personas Aseguradas al Personas Aseguradas Garantizar la inclusión de la población SGSSS. Aseguradas elegible en un 100% al SGSSS. No. De personas a Aumentar el número de personas incluir dentro del 200 Personas. Aseguradas al régimen subsidiado SGSSS. Aseguramiento Garantizar el aseguramiento del Mantener actualizado la base de Porcentaje de 100% municipio que sea universal y que no datos única de afiliados BDUA. cargue de la BDUA exista multi afiliación Garantizar el aseguramiento a la Numero personas Atención a la Población Pobre No población pobre y victimas del pobres y vulnerable 200 personas Asegurada, victimas del conflicto conflicto armado, y Red Unidos afiliadas al SGSSS armado y población Red Unidos identificada
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2.1.1.1.2 Vigilancia, seguimiento y Control
2.1.1.1.2.1 Lineas Base
Bajo desempeño de las funciones de la secretaria de salud de acuerdo a las competencias asignadas por la ley en un 40%, reflejadas en la mala calidad de prestación de servicios de salud y la falta de implementación del PAMEC.
2.1.1.1.2.2 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
LÍNEA DE META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO BASE CUATRENIO Porcentaje gestión y supervisión de población asegurada al SGSSS 96% 98% Organización y desempeño de las funciones de la secretaria de salud de acuerdo a las 40% 80% competencias asignadas por la ley
Aumentar la gestión y supervisión en un 98% Aumentar el porcentaje de la capacidad tecnica y de gestión de la secretaria de salud en un 80%.
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Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto Porcentaje de Aumentar porcentaje de gestión y gestión y supervisión Vigilancia y control en las empresas publicas y supervisión de población asegurada al Personas 100% privadas sobre la afiliación SGSSS Aseguradas al Control y SGSSS. seguimiento Porcentaje de Ajustar e implementar el PAMEC cumplimiento del 100% Implementar el PAMEC y ponerlo en ejecución PAMEC
Numero de Puestos Mejorar la infraestructura de los Mejoramiento de infraestructura de centros y de Salud mejorados 2 puestos de salud del Municipio puestos de salud del Municipio Prestación del y/o construidos servicio Mejorar la dotación de unidades Cofinanciación para la adquisición de una Numero de Unidades extramurales del Centro de salud del 1 unidad móvil extramural de salud para mejorar móviles adquiridas Municipio los servicios de salud
2.1.1.1.3 Prestación del servicio
2.1.1.1.3.1 LIneas de base
Debilidad en la prestación de los servicios de Salud Rural y deficit cualitativo de infraestructura en el 100% de los puestos y centros de salud del municipio de Puerres.
2.1.1.1.3.2 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
LÍNEA DE META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO BASE CUATRENIO No de proyectos de mejoramiento de prestación de servicios en Salud 0 3 implementados
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Formular e implementar 3 proyectos de mejoramiento del sistema de salud
Indicador de Meta del Programa Objetivo Proyecto producto cuatrienio Numero de Puestos Mejoramiento de infraestructura de centros y Mejorar la infraestructura de los de Salud mejorados 2 Puestos puestos de salud del Municipio puestos de salud del Municipio y/o construidos de Salud Prestación del Cofinanciación para la adquisición de una unidad servicio Mejorar la dotación de unidades Numero de Unidades 1 Unidad móvil extramural de salud para mejorar los servicios extramurales del Centro de salud móviles adquiridas Móvil del Municipio de salud
2.1.1.1.4 Salud Publica
2.1.1.1.4.1 Lineas de base
Baja conertura con niños, niñas menores de un año con BCG encontrandose en un 21,30%.
Porcentaje de mujeres de 15 a 19 años que han sido madre o están en embarazo en un 25%, de 359 mujeres que se encuentran en esta edad.
Porcentaje de atención institucional del parto en un 72%, la mayoría de los partos son atendidos en el municipio de Ipiales.
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2.1.1.1.4.2 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE CUATRENIO No. De Plan Decenal de Salud Pública con enfoque 0 1 diferencial formulado e implementado Cobertura de vacunación con DPT en menores de 1 76.2% 95% año (Anual) Cobertura de vacunación con Triple Viral en niños 88.2 % 95% de 1 año (Anual) Cobertura de vacunación con niños, niñas menores 17,40% 95% de un año con BCG (Anual) Coberturas de vacunación de niños y niñas menores 76,20% 95% de un año con VOP (Poliomielitis) (Anual) Coberturas de vacunación en niños y niñas menores 75.5% 95% de año con Rotavirus (Anual) Coberturas de vacunación en niños y niñas menores 88.2% 95,00% de 1 año con Neumococo (Anual) Cobertura de vacunación en niños y niñas menores 70% 95% de 1 año contra la Influenza (Anual) Tasa mortalidad en menores de 5 años (por 1.000 2.29% 2.29% nacidos vivos) Anual Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por 1000 7.24% 7.24% nacidos vivos) (Anual) Tasa de mortalidad por EDA (Anual) 0% 0% Tasa de mortalidad por IRA (Anual) 0% 0% Tasa de mortalidad por desnutrición global en 0% 0% menores de 5 años (Anual)
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META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE CUATRENIO Porcentaje de implementación de la estrategia IAMI 87.4% 95.0%
Tasa de mortalidad materna (Anual) 0% 0% Tasa de mortalidad por cáncer de cuello uterino (Anual) 0% 0% Porcentaje de mujeres de 15 a 19 años que han sido madre 25% 20% o están en embarazo (Anual) Tasa de mortalidad por VIH/SIDA 0% 0% Porcentaje de atención institucional del parto 72.8% 85% Razón de mortalidad perinatal (Anual) 6.58 6.58 Tasa de mortalidad de 0 a 17 años por causas externas (homicidio, suicidio, accidentes, violencia intrafamiliar) 0% 0% (Anual) Plan territorial adaptado a la política nacional de salud mental y de reducción del consumo de sustancia 0% 100% psicoactivas Tasa de mortalidad por desnutrición global en menores de 0% 0% 5 años (Anual) Formulación del plan municipal de seguridad alimentaria y 0% 100% nutricional Tasa de mortalidad por tuberculosis (Anual) 0% 0% Tasa de mortalidad por lepra (Anual) 0% 0% Tasa de mortalidad por rabia (Anual) 0% 0%
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META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE CUATRENIO Línea de base del Índice COP establecido 100% 100% Plan municipal de la prioridad de ECNT 0% 100% formulado Porcentaje de acueductos vigilados 100% 100% Porcentaje de acueductos con tratamiento o 4% 4% desinfección Porcentaje de notificaciones obligatorias 100% 100% realizadas Porcentaje de COVECOM realizados 100% 100% Porcentaje de unidades de análisis realizadas 100% 100% (COVE municipal)
Realizar la formulación del Plan Decenal de Salud Pública Aumentar en un 18.8 % el porcentaje de coberturas de vacunación con DPT en menores de 1 año, en un 6.8% el porcentaje de coberturas de vacunación con triple viral en niños de 1 año, en un 73.7% el porcentaje de coberturas de vacunación con BCG, en un 1.9% el porcentaje de coberturas de bacunación con VOP, en un 19.5 % el porcentaje de coberturas de vacunación contra rotavirus, en un 6.8% el porcentaje de coberturas de vacunación contra neumococo y en un 25% el porcentaje de coberturas de vacunación contra la influenza Mantener la tasa de mortalidad en la niñez en 2.29% Mantener la tasa de mortalidad infantil en 7.24% Mantener en 0% la tasa de mortalidad por EDA Mantener en 0% la tasa de mortalidad por IRA Mantener en 0% la tasa de mortalidad por desnutrición global en menores de 5 años Aumentar en un 7.6 % el porcentaje de implementación de la estrategia IAMI Mantener en 0% la tasa de mortalidad materna
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Mantener en 0% la tasa de mortalidad por cáncer de cuello uterino. Disminir en un 5 % el porcentaje de mujeres de 15 a19 años que han sido madre o están en embarazo Mantener en 0% la tasa de mortalidad por VIH/SIDA Aumentar en un 12.2 % el porcentaje de atención del parto institucional Mantener la razón de mortalidad perinatal Mantener en 0% la tasa de mortalidad de 0 a 17 años por causas externas Aumentar en un 100% la adopción de la politica de salud mental al PTS Mantener en 0% la tasa de mortalidad por desnutrición global en menores de 5 años Aulcanzar en un 100% la formulación del Plan Municipal de Seguridad alimentaria y nutricional Mantener en 0% la tasa de mortalidad por TBC Mantener en 0% la tasa de mortalidad por lepra Mantener en 0% la tasa de mortalidad por rabia Mantener en un 100% la implementación de la línea de base del índice COP Formular een un 100% el plan de ECNT Mantener en un 100% el porcentaje de vigilancia de acueductos Mantener en un 4% acueductos con tratamiento o desinfección Mantener en el 100% el porcentaje de notificaciones obligatorias Mantener en el 100% el porcentaje de cumplimiento de COVECOM Mantener en el 100% el porcentaje de unidades de analisis realizadas (COVE)
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Programa Objetivo Indicador de producto Meta del cuatrienio Proyecto
Fortalecimiento del Plan Plan de Intervenciones Formular el Plan de Salud Municipal de Salud Pública Salud Publica Colectivas de las siete 1 Plan fortalecido Publica de Intervenciones prioridades formulados Colectivas Incrementar y mantener el porcentaje de coberturas Porcentaje de niños 95% de Niños cubiertos de vacunación éticas con vacunados con DPT Salud infantil con DTP DPT a los niños menores (Anual) de un año (Anual) Incrementar y mantener el porcentaje de coberturas Porcentaje de niños 95% de Niños cubiertos de vacunación éticas con vacunados con triple Viral Salud infantil con Triple Viral triple Viral en niños de 1 (Anual) año (Anual) Salud Infantil Incrementar y mantener el porcentaje de coberturas Porcentaje de menores de 95% de Niños cubiertos de vacunación éticas con un año vacunados con Salud infantil con BCG BCG en niños menores de BCG (Anual) 1 año
Incrementar y mantener el Porcentaje de niños de un porcentaje de coberturas año con dósis completa de 95% de Niños cubiertos de vacunación éticas con Salud infantil vacunación VOP con VOP VOP en niños menores de (Poliomielitis) (Anual) 1 año
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Programa Objetivo Indicador de Producto Meta del Cuatrienio Proyecto
Incrementar y mantener el porcentaje de Porcentaje de menores de año 95% de Niños coberturas de vacunación éticas con con las dos dosis de vacunación cubiertos contra el Salud infantil rotavirus en niños menores de 1 año contra el Rotavirus (Anual) Rotavirus
Incrementar y mantener el porcentaje de Porcentaje de menores de 1 año 95% de Niños coberturas de vacunación éticas con con las tres dosis de vacunación cubiertos contra el Salud infantil Neumococo en menores de 1 año contra el Neumococo (Anual) Neumococo Incrementar y mantener el porcentaje de Porcentaje de menores de 1 año 95% de Niños coberturas de vacunación éticas contra con las tres dosis de vacunación cubiertos contra la Salud infantil influenza en menores de 1 año contra la Influenza(Anual) influencia Mantener la tasa de mortalidad en la Numero de muertes de niños 1 Salud infantil Salud niñez menores de 5 años (Anual) Infantil Mantener el numero de muertes mínima Numero de muertes de niños de muertes infantiles en niños menores 1 Salud infantil menores de 1 año (Anual) de un año Mantener las tasas de mortalidad por Numero de muertes de niños y 0 Salud infantil EDA en 0% niñas por EDA Mantener las tasa de mortalidad por IRA Numero de muertes de niños y 0 Salud infantil en 0% niñas por IRA. Mantener la tasa de mortalidad por Numero de muertes de niños y desnutrición global en niños menores de 0 Salud infantil niñas por desnutrición 5 años Aumentar el porcentaje de Porcentaje de ejecución de 95% Salud infantil implementación de la estrategia IAMI actividades de la estrategia IAMI
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Meta del Programa Objetivo Indicador de Producto Proyecto Cuatrienio Mantener la tasa de mortalidad materna Numero de mortalidades Salud sexual y 0 en 0% maternas reproductiva Mantener la tasa de mortalidad por Numero de muertes por Salud sexual y 0 cáncer de cuello uterino cáncer de cuello uterino reproductiva Porcentaje de mujeres de Reducir el porcentaje de mujeres de 15 a Salud sexual y 15 a 19 años en estado 20% 19 años en estado de embarazo reproductiva de embarazo Salud Sexual y Mantener la tasa de mortalidad por Número de mortalidades Salud sexual y reproductiva 0 VIH/SIDA por VIH/SIDA reproductiva
Aumentar el porcentaje de partos Porcentaje de partos Salud sexual y 85% institucionales atendidos en IPS reproductiva
Número de muertes Salud sexual y Mantener la tasa de mortalidad perinatal 4 perinatales reproductiva
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Programa Objetivo Indicador de Producto Meta Proyecto
Número de casos de mortalidad 0 Mantener la tasa de a 17 años por causas externas mortalidad de 0 a 17 años 0 Salud mental (homicidio, suicidio, accidentes, por causas externas Salud mental violencia intrafamiliar) Garantizar la ejecución del Porcentaje de actividades 100% Salud mental plan de salud mental realizadas Mantener la tasa de Número de muertes por mortalidad por 0 desnutrición desnutrición Fomento de la seguridad Nutrición 1 Plan de alimentaria y nutricional Seguridad Formular el PSAN Plan municipal SAN formulado Alimentaria y nutricional Mantener la tasa de Número de muertes por TBC 0 mortalidad por TBC Prevención de Enfermedades Mantener la tasa de enfermedades Transmisibles y Número de muertes por lepra 0 mortalidad por lepra transmisibles: zoonosis Mantener la tasa de tuberculosis y lepra Número de muertes por rabia 0 mortalidad por rabia Garantizar la ejecución de Porcentaje de ejecución del plan de Promoción de la salud Salud oral actividades de la prioridad 100% salud oral oral de salud oral Garantizar la Enfermedades Prevención de ECNT y implementación de las Porcentaje de ejecución del plan de crónicas no 100% fomento de estilos de actividades del plan de la prioridad de ECNT transmisibles vida saludables ECNT
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Programa Objetivo Indicador de Producto Meta Proyecto Mantener vigilados los 25 Número de acueductos 25 acueductos acueductos vigilados vigilados Vigilancia para el Salud ambiental Mantener el porcentaje de Número de acueductos 5 acueductos con mejoramiento de la calidad acueductos con tratamiento o con tratamiento o tratamiento o de agua desinfección desinfección desinfección Mantener el porcentaje de Número de notificaciones 208 Notificaciones notificación realizadas Vigilancia en salud Mantener el porcentaje de Número de COVECOM Fortalecimiento de la 16 COVECOM pública cumplimiento del COVECOM realizados vigilancia en salud pública Mantener el porcentaje de Número de COVE 48 COVE Realizados unidades de análisis realizados
2.1.1.1.5 Inclusión Social y Reconcialización
2.1.1.1.5.1 Politica publica de vejez y envejecimiento
2.1.1.1.5.1.1 LIneas Base
1.039 Adultos mayores no estan incluidos en beneficios de atención y beneficio de programas sociales del adulto mayor.
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2.1.1.1.5.1.2 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
LÍNEA DE META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO BASE CUATRENIO % de población de personas atendidas en programas integrales del 0% 20% adulto mayor
Aumentar en un 20% la poblacion atendida en programas del adulto mayor en programas integrales.
Indicador de Meta de Programa Objetivo Producto Proyecto Producto Producto Mantener el Numero de personas No de subsidios en adultas mayores que reciben efectivo 361 Subsidios subsidios en efectivo Numero de Coordinación de programas especiales para el óptimo cumplimiento del programa Aumentar el Número de personas raciones para 317 Raciones preparar que reciben raciones para preparar para preparar entregadas
Numero de eventos Adulto 4 Celebraciones Celebración del día del adulto mayor Mayor realizados Realizar actividades lúdicas, recreativas que le permita una vida activa
VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO Y ENVEJECIMIENTO VEJEZ No. De actividades lúdico artísticas Ejecución de actividades lúdico y artísticas 8 Actividades realizadas en recuperación de la cultura Puerreña
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Indicador de Programa Objetivo Producto Producto Meta de Producto Proyecto
No de Talleres en Proyecto de talleres de artes, Implementar actividades para el manualidades, artes y 48 Talleres manualidades y oficios para el aprovechamiento del tiempo libre oficios de los adultos adulto mayor VEJEZ Y y el sustento económico con mayores ENVEJECIM Adultos Mayores y Adultos IENTO Mayores Red Unidos
No. De centros de 1 Centro de Construcción de un Centro de integración adulto integración Adulto Integración para el adulto mayor Mayor Mayor Construido Realizar actividades físicas que le Numero de actividades Ejecución de actividades físicas al 150 Actividades permita una vida saludable físicas realizadas adulto Mayor
2.1.1.1.6 Atencion a personas en situacion de discapacidad
2.1.1.1.6.1 Lineas Base
419 discapacitados en el municipio de Puerres
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2.1.1.1.6.2 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO Porcentaje de personas discapacitada atendidas 10% 20%
Aumentar en un 10% la atencion de personas en situacion de discapacidad.
Programa Objetivo Producto Meta de Producto Proyecto Realizar talleres de capacitación en Ejecución de actividades productivas con oficios y actividades productivas a 20 personas en Situación de Discapacidad personas en situación de discapacidad Mayor cobertura de los niños en situación de Discapacidad que hacen Mayor cobertura a la educación Inclusiva 8%
ATENCION A ATENCION parte del Programa de Inclusión para niños en Situación de Discapacidad. SITUACION DE DE SITUACION PERSONAS EN EN PERSONAS DISCAPACIDAD DISCAPACIDAD Educativa del Municipio
2.1.1.1.7 Prevención, Asistencia y Reparación Integral a Víctimas.
2.1.1.1.7.1 Lineas base
477 personas pertenecientes a la Población victimas del desplazamiento
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2.1.1.1.7.2 Indicadores y metas estrategicas de gobierno: META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE CUATRENIO Numero de eventos de promoción, difusión y prevención del goce efectivo del derecho 0 24 realizados No. De Plan Integral de Prevención a las violaciones de Derechos Humanos e 0 1 infracciones al Derecho Internacional Humanitario No. De Comités Territoriales de Justicia Transicional Conformados. 0 1 Numero de actividades de focalización de inclusión y participación realizados 0 24 Numero de personas en situación de desplazamiento atendidas 0 477
Atender de forma integral a 477 a personas en condicion de desplazamiento
Programa Objetivo Indicador de Producto Meta Proyecto Numero de eventos de promoción, Realizar eventos de promoción y Promoción, difusión y prevención del difusión y prevención del goce efectivo 24 prevención del goce efectivo del derecho Goce Efectivo del derecho del derecho realizados Elaborar, validar y actualizar el Plan No. De Plan Integral de Prevención a Elaboración del Plan Integral de Integral de Prevención a las violaciones de las violaciones de Derechos Humanos Prevención a las violaciones de 1 Derechos Humanos e infracciones al e infracciones al Derecho Internacional Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario Humanitario Derecho Internacional Humanitario Conformación y dirección de los No. De Comités Territoriales de 1 Comités Territoriales de Justicia Realizar actividades de difusión, Justicia Transicional Conformados. Transicional socialización, participación e inclusión Víctimas Fortalecimiento de la Participación social de población desplazada. Numero de actividades de focalización 24 ciudadana de la población desplazada a de inclusión y participación realizados nivel institucional
Prestar servicios integrales de educación, Prestación de servicios integrales a la Numero de personas en situación de salud, deporte, recreación a población en 477 población en condición de desplazamiento atendidas situación de desplazamiento desplazamiento Prevención, AsistenciaReparación y Integral a
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2.1.1.1.8 Mujer Promotora Estrategica del Desarrollo y la equidad social
2.1.1.1.8.1 Lineas Base
La mayoria de la población en el municipio de Puerres estas compuesta por el sexo femenino en un 51%, el 32% de las mujeres se encuentra entre los 15 a 44 años, lo que posibilita mayor riesgo al maltrato y violencia intrafamiliar contra la mujer, el desempleo de la mujer y la exclusión de la participación gubernamental.
2.1.1.1.8.2 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
LÍNEA DE META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO BASE CUATRENIO Porcentaje de mujeres que conocen sus derechos 10% 40% N° de organizaciones de mujeres conformadas y cons olidadas 0 2 Porcentaje de participación de la mujer en actividades de formación en 15% 30% proyectos de desarrollo productivo y empresarial
Aumentar en un 40% porcentaje de mujeres capacitadas en derechos humanos y derechos de la mujer Dos de organizaciones constituidas por mujeres Aumentar en un 30% porcentaje de participacion de la mujer en proyectos productivos
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Indicador de Programa Objetivo Meta Proyecto Producto Realizar actividades de Realización de talleres y formación y capacitación N° de mujeres actividades formativas en en temáticas de los capacitadas en DH y 995 Beneficiarias temáticas de los derechos derechos humanos de las Derechos de la Mujer humanos y derecho de la mujer. mujeres. Realización de jornadas de No. De Acciones sensibilización, capacitaciones, Garantizar el derecho de realizadas para 4 Eventos de participación talleres, encuentros, entre otros, las mujeres a una vida prevención de las masiva en fechas alusivas al la para la eliminación de la libre de violencias violencias contra las mujer discriminación contra las mujeres, mujeres. en especial la prevención de la violencia contra las mujeres. N° de talleres de social social Conformar el consejo capacitación 12 Asistencias Técnicas al Acompañamiento técnico a la comunitario de mujeres desarrollados para el consejo comunitario de mujeres organización de las mujeres del Municipio de Puerres fortalecimiento organizacional Realizar talleres y actividades formativas N° de mujeres que permitan generar Fortalecimiento Organizativo, capacitadas en iniciativas productivas 60 Productivo y Empresarial de la proyectos productivos económicas, proyectos Mujer y/o empresariales
Mujer Promotora Estratégica del Desarrollo y la equidad la equidad y Desarrollo del Estratégica Promotora Mujer productivos y empresariales.
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2.1.1.1.1.9 Superación de la pobreza
2.1.1.1.9.1 Lineas Base
779 familias que no han superado la pobreza extrema
2.1.1.1.9.2 Indicadores y metas estrategicas de gobierno
LÍNEA DE META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO BASE CUATRENIO Porcentaje de Familias graduadas que han superado la pobreza 0% 35% extrema Porcentaje de NBI del Municipio de Puerres 46% 40%
Superar la pobreza extrema de las familias Red Unidos en un 35% Reducir las NBI en un 40% durante el cuatrenio.
Indicador de Programa Objetivo Meta Proyecto Producto
Porcentaje de familias Realizar acciones de focalización a Actualización y seguimiento al sistema de Información de Red Unidos focalizadas programas sociales y de inclusión para 30% UNIDOS como herramienta de focalización e instrumento para programas Sociales familias Red Unidos a través del municipio para la toma de decisiones y de inclusión Superación de la pobreza Consolidación, verificación y recepción de peticiones, quejas Contribuir a mejorar las condiciones de y reclamos, trámite de novedades de los beneficiarios, vida de las familias del Sisbén y en No. De beneficiarios 998 difusión del programa y cumplimiento al convenio condición de desplazamiento a través de la atendidos en el programa interadministrativo entre la Alcaldía y el Departamento para la entrega de subsidios en salud y educación. Prosperidad Social
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2.1.1.1.10 Protección integral a la Primera Infancia, Infancia y Adolescencia
2.1.1.1.10.1 Lineas Base
Debilidad en el fortalecimiento de las póliticas publicas de la infancia y adolescencia.
2.1.1.1.10.2 Indicadores y metas estrategicas de gobierno
LÍNEA DE META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO BASE CUATRENIO Porcentaje de niños y niñas, y adolescentes que participan en la formulación de políticas 0% 60% públicas de infancia y adolescencia.
Lograr en un 60% la participación de niños, niñas y adolescentes en la formulación de políticas públicas de la infancia y adolescencia.
Programa Objetivo Indicador de Producto Meta Proyecto Realización de actividades de Formar a niños y niñas, y adolescentes en No. De niños y niñas, y conformación y el desarrollo de la 150 liderazgo, valores y cultura ciudadana. adolescentes capacitados Política Pública de Infancia y Adolescencia del municipio de Puerres Fortalecimiento y puesta en marcha de No. De consejos municipales Fortalecer el consejo municipal de la Juventud 1 los consejos municipales de la de la Juventud Fortalecidos Protección integral a la juventud fortalecido Primera Infancia, No. De sesiones de Infancia y 14 Realización de COMPOS con el SNBF Adolescencia Fortalecer el Consejo Municipal de Política Social COMPOS realizados para convertirlo en el espacio de coordinación, monitoreo y evaluación local del avance de la Política Pública de Infancia y Adolescencia del No. De rendición de cuentas Realización de un sistema de rendición municipio. Pública de Política Pública de de cuentas publica para avances de la 4 Infancia y Adolescencia del política pública de infancia y municipio adolescencia en el municipio.
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2.1.1.1.11 Prevención, vigilancia y control de riesgos profesionales
2.1.1.1.11.1 Lineas Base
No se ha realizado un diagnopstico claro y caractrización de las actividades economicas informales en el municipio de Puerres
2.1.1.1.11.2 Indicadores y metas estrategicas de gobierno
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO No. De Trabajados informales intervenidos 1 4
Intervenir en un 50% el numero de trabajadores informales en acciones de promociñon de la salud y prevención de riesgos
Programa Objetivo Meta Proyecto Identificar la población y el número de Caracterización de la población actividades económicas informales en el 4 PREVENCIÓN, VIGILANCIA Y Informal del municipio de Puerres municipio de Puerres. CONTROL DE RIESGOS Promoción de la salud y prevención del PROFESIONALES Evitar accidentes y enfermedades laborales 8 riesgo de la población informal del municipio
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2.1.1.2 Educación con calidad y pertinencia
2.1.1.2.1 Educacion para la primera infancia, niñez y adolescencia
2.1.1.2.1.1 Lineas base:
El municipio posee una baja tasa de cobertura Neta preescolar del 41% y en la transición media que esta en un 44% de TCN.
2.1.1.2.1.2 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO Niños Atendidos en programas de atención integral (Anual) 300 324 Tasa de cobertura Neta preescolar 41% 65% Tasa de cobertura Neta en educación Primaria 93% 95% Tasa de cobertura Neta en educación Secundaria 72% 85% Tasa de cobertura Neta en educación Media 44% 65%
Aumentar la cobertura Neta en educación básica preescolar en un 65%, básica primaria 95%, básica secundaria en un 85%
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Meta de Programa Objetivo Producto Indicador de Producto Proyecto Producto Articulación, sensibilización y Incrementar el número de niños y vinculación a niños y jóvenes para Número de niños y jóvenes en jóvenes de población victimas del el acceso a la educación formal e condiciones de vulnerabilidad que 70 conflicto y Red Unidos que ingresan informal de familias Red Unidos, ingresan al sistema educativo al sistema educativo. victimas del conflicto armado y Población Vulnerable Promover estrategias de permanencia escolar para No. De estrategias de promoción Gestión para la entrega de útiles garantizar las condiciones dignas y para la retención del servicio escolares y uniformes para niños 3 promover la retención dentro del educativo a la población víctima y niñas de la población víctima del servicio educativo de la población del conflicto armado conflicto armado víctima Metros Cuadrados de Ampliación de Infraestructura en infraestructura educativa 2000 m2 la I.E Juan XXIII Sede 1 y 2 Mejorar condiciones físicas de construidos infraestructura en instituciones Numero de Instituciones y centros educativas urbanas y rurales Construcción y adecuaciones de educativos con mejor 10 instituciones y centros educativos infraestructura Porcentaje de estudiantes de Aumentar el número de estudiantes establecimientos educativos de establecimientos educativos 100% Gratuidad para todos oficiales beneficiados con oficiales beneficiados con gratuidad.
Educación para la primera infancia, niñez y adolescencia y niñez infancia, primera la para Educación gratuidad.
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2.1.1.2.2 Disminución de Analfabetismo
2.1.1.2.2.1 Lineas Base
La tasa del analfabetismo en el municipio de Puerres es del 8%
2.1.1.2.2.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO Tasa de analfabetismo 8% 5%
Reducir la tasa de analfabetismo a un 5% en el municipio de Puerres
Programa Objetivo Producto Indicador de Producto Meta de Producto Proyecto
Número de Adultos, mujeres Implementación de programas Cabeza de Familia y Aumentar el número de programas de educación para adultos, Población Red Unidos entre 100 personas de de de educación para adultos mujeres cabezas de familia y los 18 y 65 años población Red Unidos
Disminución Disminución Alfabetizados analfabetismo
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2.1.1.2.3 Asistencia Escolar
2.1.1.2.3.1 Lineas Base
La tasa de deserción escolar en el municipio de Puerres es del 10%.
2.1.1.2.3.2 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO Tasa de deserción escolar intra-anual 10% 8%
Mantener la tasa de deserción escolar en un 10%
Programa Objetivo Producto Indicador de Producto Meta de Producto Proyecto Mantener el número de niños y Número de niños y adolescentes Mejoramiento del adolescentes beneficiados con beneficiados con transporte 200 transporte escolar transporte escolar escolar municipal No. De Instituciones y Centros Garantizar la prestación adecuada Mantenimiento de los Educativos con el goce de los 27 del servicio educativo servicios públicos servicios educativos Aumentar el número de niños y Número de niños y adolescentes
Asistencia escolar escolar Asistencia adolescentes beneficiados con beneficiados con alimentación 1400 Alumnos alimentados alimentación escolar escolar
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2.1.1.2.4 Calidad Educativa
2.1.1.2.4.1 Lineas Base:
De tres colegios, solo 2 poseen puntajes con resultado alto en el municipio de Puerres
2.1.1.2.4.2 Indicadores y metas estrategicas de gobierno: LÍNEAS DE META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO BASE CUATRENIO Puntaje promedio de pruebas SABER 5 Resultado Alto Resultado Alto Puntaje promedio de pruebas SABER 9 Resultado Alto Resultado Alto Proporción de colegios con resultados medios en las pruebas Saber 11 2 1 Proporción de colegios con resultados alto, superior y muy superior en 2 3 las pruebas Saber 11
Mejorar en un alto Desempeño Escolar y Evaluación de Calidad Educativa
Indicador de Programa Objetivo Producto Meta de Producto Proyecto Producto
Porcentaje de jóvenes Aumentar el número de de grados 5, 9 y 11 jóvenes de grados 5, 9 y 11 capacitados en Acompañamiento a los estudiantes de capacitados en técnicas y técnicas y refuerzos 100% los Grados 5, 9 y 11 en reforzamiento de refuerzos tendientes a tendientes a mejorar la pruebas SABER mejorar la calidad educativa calidad educativa en en las pruebas SABER las pruebas SABER Calidad Educativa Educativa Calidad
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2.1.1.2.4 Competencias para el trabajo
2.1.1.2.4.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
LÍNEA DE META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO BASE CUATRENIO
Tasa de cobertura en formación técnica regional 0% 20% Tasa de cobertura en formación publica y privada, presencial y semi 0% 20% presencial, virtual, a distancia Tasa de cobertura en formación publica y privada, presencial y semi 0% 20% presencial, virtual, a distancia
Aumentar la Tasa de cobertura en formación publica y privada, presencial y semipresencial, virtual, a distancia en un 20%
Programa Objetivo Producto Indicador de Producto Meta de Producto Proyecto
Gestionar convenios para garantizar Número de estudiantes presencia y/o extensión de que ingresan a la universidades públicas o privadas, en Implementación de Educación Superior, programas presenciales, 100 Estudiantes programas de educación técnica y tecnológica semipresenciales, a distancia, superior CERES mediante programas virtuales, y educación para el empleo Competencias Competencias
para el trabajo. trabajo. el para CERES por medio del SENA
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2.1.1.2.5 Calidad Educativa con pertinencia
2.1.1.2.5.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO Tasa de cobertura con calidad y construcción de programas Reducción de NBI en educación y aumento NBI 11% Educación de mejoramiento institucional de Calidad en un 8% Tasa de acompañamiento en construcción de los PEC, Planes PEC, PRAES y Planes PEC, PRAES y PRACO construidos y PRAES y PRACO PRACO en un 60% en un 190%
Reducción de NBI en educación y aumento de Calidad en un 8% Planes PEC, PRAES y PRACO construidos y en acción
Programa Objetivo Producto Indicador de Producto Meta de Producto Proyecto Numero de Planes de Apoyar los planes de Mejoramiento de Calidad Mejoramiento Institucional mejoramiento institucional 3 Educativa en las Instituciones apoyados, con recursos de con recursos de calidad Educativas calidad. Apoyar la formulación de los Numero de Instituciones Implementación de PRAES en PRAES en las Instituciones Educativas con PRAES 2 las Instituciones Educativas
Con Pertinencia Pertinencia Con Educativas implementados Municipales Calidad Educativa Educativa Calidad
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2.1.1.3 Deporte
2.1.1.3.1 La infancia en el deporte y la recreacion
2.1.1.3.1.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
LÍNEA DE META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO BASE CUATRENIO Numero de niños, niñas y adolescentes inscritos en programas de 1000 2000 recreación y deporte
Incrementar en 1000 el numero de niños, niñas y adolescentes inscritos en programas de recreación y deporte
Programa Objetivo Indicador de Producto Meta Proyecto
la infancia en Vincular a niños, niñas y Numero niños, niñas y 2000 Niños y niñas Todos jugando (Vacaciones el deporte y la adolescentes a eventos adolescentes vinculados al atendidos recreativas y Mes del niño) recreación de recreación y deporte eventos de recreación y deporte
2.1.1.3.2 Infraestructura deportiva
2.1.1.3.2.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO No. De espacios deportivos intervenidos 0 3 No. De escenarios deportivos en buen estado 14 19
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Incrementar y mejorar los espacios deportivos del municipio Intervenir 3 espacios deportivos 20 Escenarios deportivos en buen estado
Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto
Intervenir escenario deportivo del sector No. escenario deportivo urbano Construcción de la Villa 1 Escenario urbano construido y construido Deportiva infraestructura funcionado deportiva Intervenir escenarios Construcción y mejoramiento de deportivos del sector No. Escenarios deportivos 4 Escenarios escenarios deportivos rurales y rural construidos y mejorados urbanos funcionado
2.1.1.3.3 Unidos por el Deporte
2.1.1.3.3.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
LÍNEA DE META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO BASE CUATRENIO numero de instituciones educativas que participan en actividades 3 3 deportivas Número de torneos deportivos organizados 5 7 Total de niños ocupados (5 a 17 años) por ramas de actividad red Unidos 25 0 y población Rural
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Mantener 3 Instituciones Educativas vinculadas en los procesos deportivos Reducir el trabajo infantil a un cero niños trabajando
Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto Mantener el número de Número de Instituciones instituciones educativas Instituciones Vinculadas al vinculadas en los procesos 3 vinculadas en los deporte deportivos procesos deportivos
Vincular a personas del Promoción e incentivación Número de campeonatos sector rural y urbano en 7 campeonatos en las diferentes organizados y patrocinados actividades deportivas disciplinas
Unidos por el Gestión y fortalecimiento para Escuelas de Formación Deporte Número de Escuelas Deportivas 3 crear escuelas de Deportiva formación deportiva
vincular nuevas disciplinas deportivas en No de disciplinas puestas en el municipio como el 3 nuevos deportistas practica futbol y futbol de salón femenino y chaza
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2.1.1.4 Cultura
2.1.1.4.1 Niños y adolescentes inmersos en la cultura
2.1.1.4.1.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
LÍNEA DE META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO BASE CUATRENIO Numero de niños, niñas y adolescentes inscritos en programas artísticos 250 500 y culturales
Incrementar en 250 el número de niños, niñas y adolescentes
Meta de Programa Objetivo Producto Indicador de Producto Proyecto Producto Niños y adolescentes programas culturales Número de programas culturales formación de la infancia y inmersos en la dirigidos a la infancia y dirigidos a la infancia y 3 adolescencia en escuela cultura adolescencia adolescencia de música
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2.1.1.4.2 Patrimonio cultural intangible
2.1.1.4.2.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
LÍNEA DE META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO BASE CUATRENIO No. De eventos culturales tradicionales (carnaval y fiestas patronales) realizados 5 5 No. De jóvenes que participan en el carnaval de la juventud 100 400 No. De grupos de Música tradicional, Danza, arte y teatro conformados 5 13 No. de instituciones Musicales fortalecidas para la participación de encuentros y 2 3 concursos municipales ,departamentales y nacionales No de Artesanos capacitados 0 20 Monumentos de patrimonio histórico y cultural. 0 1
Mantener 5 Eventos Culturales 300 Jovenes inscritos en los diferentes eventos culturales 8 grupos Culturales conformados una institucion musical fortalecida 20 Artesanos acapacitados Creacion de 1 monumentos historicos y culturalesd el municipio
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Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto
Numero de Eventos fiestas tradicionales de Apoyar a los eventos ya constituidos 20 Eventos Culturales Apoyados Fin e inicio de Año
No. de carnavales de la 16 un carnaval de la juventud implementado carnaval de la juventud juventud realizados Conmemoraciones
No. grupos de Música, grupos de Música, Danzas, arte y teatro Grupos artísticos y Danzas, arte y teatro 8 creados y/o apoyados culturales patrimonio creados y/o apoyados cultural Capacitar y promocionar los procesos intangible formativos correspondientes a la No de instituciones Corporación Musical 20 de Septiembre 2 Instituciones Musicales musicales fortalecidas Escuela de Música Floresmilo Florez, Banda de Paz. Capacitar a los artesanos del Municipio No. artesanos 20 Cultores del municipio de Puerres capacitados Crear un monumento histórico y cultural No de Monumentos 1 Monumentos históricos del Municipio de Puerres creados
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2.1.1.4.3 Todos Lectores
2.1.1.4.3.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
LÍNEA DE META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO BASE CUATRENIO Numero de niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años que asisten a la 0 800 biblioteca Numero de mujeres Cabeza de Familia que asisten a la biblioteca 0 100 Numero de personas en situación de discapacidad que asisten a la 0 40 biblioteca Numero de Adultos mayores que asisten a la biblioteca 0 100
1000 niños, niñas y adolescentes de 5 a 7 años qu asisten a la Biblioteca 100 mujeres cabeza de familia y adultos asisten a la biblioteca 40 personas en situación de discapacidad asisten a la bibiolteca 100 Adultos mayores asistena a la biblioteca en el cuatrenio
Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto Numero de registros de niños y 1000 adolescentes que asisten No. De de registros Adultos y Activar los servicios de acceso de la biblioteca Mujeres Cabeza de Familia que 100 Promoción y TODOS Pública a niños, niñas, adolescentes, adultos, asisten a la biblioteca Pública divulgación de servicios LECTORES familias UNIDOS, discapacitados y adulto No. De de registros de de la biblioteca Pública mayor. Discapacitados que asisten a la 40 biblioteca pública No. De de registros adultos mayores que asisten a la biblioteca 100 pública
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2.1.1.4.4 Infraestructura Cultural
2.1.1.4.4.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
LÍNEA DE META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO BASE CUATRENIO No. De espacios aptos para el desarrollo institucional y de participación 17 25 generados para la comunidad
25 Espacios aptos que permitan el desarrollo institucional y participativo de la comunidad
Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto
No. De Centros Culturales y Construcción y/o Mejoramiento de INFRAESTRUCTURA Mejorar e incrementar la Salones Culturales 8 Centros Culturales y Salones CULTURAL infraestructura Cultural construidos y/o Mejorados Comunales
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2.1.1.5 Justicia y Convivencia Comunitaria
2.1.1.5.1 Formación y Orientación para la Paz
2.1.1.5.1.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
LÍNEA DE META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO BASE CUATRENIO N° de lideres capacitados en competencias para una mejor 0 20 convivencia. N° de familias acompañadas en procesos de resolución pacifica de 0 200 conflictos tasa de violencia intrafamiliar por cada 8.802 habitantes 12% 6% N° de casos de violación denunciados a la fecha en los últimos cuatro 3 0 años
Capacitar a 20 lideres en competencias para una mejor convivencia Acompañamiento a 200 familias en el municipio, para resolucion de conflictos pacificamente Disminuir el indice de casos presentados en los cuatro años en un 50% Disminucion delos casos presentados en los ultimos cuatro años a cero
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Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto Formación de Desarrollar procesos pedagógicos con líderes N° de talleres en valores 4 Talleres Formadores en del municipio para el desarrollo y réplica de de la democracia conocimientos y competencias que convivencia ciudadana contribuyan a una mejor convivencia N° de talleres en DH, Formación en Derechos FORMACIÓN Y 4 Talleres ciudadana Deberes y DIH Humanos y DIH ORIENTACIÓN Capacitar y desarrollar acciones con PARA LA PAZ N° de familias formadas en Fortalecimiento del población Red Unidos, padres, madres de resolución pacifica de 100 Núcleo Familiar para la familia e hijos en competencias para disminuir conflictos convivencia Pacifica las situaciones de violencia intrafamiliar Realizar campañas para la prevención y rutas Campañas de prevención de denuncia de violencia intrafamiliar en N° de campañas realizadas 8 de la violencia población Red Unidos y general intrafamiliar N° de Familias que Orientar y sensibilizar a la ciudadanía y conocen las rutas Fortalecimiento de la familias Red Unidos en el proceso de denuncia 200 institucionales de acceso a denuncia pública pública justicia
2.1.1.5.2 Seguridad Ciudadana
2.1.1.5.2.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO Tasa de hurto común por cada 8802 habitantes (Anual) 0,3% 0,1% Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana formulado 0 1
Un plan de seguridad y convivencia formulado.
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Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto
Implementar el Plan Integral de Implementación del Plan SEGURIDAD % de avance en la Seguridad y Convivencia Ciudadana en 60% Integral de Seguridad y CIUDADANA implementación del Plan el municipio de Puerres Convivencia Ciudadana
2.1.1.6 Agua Potable y Saneamiento Basico
2.1.1.6.1 Agua Potable
2.1.1.6.1.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO Cobertura del servicio de acueducto en área urbana 99% 100%
Incrementar al 100% y mantener el número de personas atendidas con el servicio de acueducto
Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto Reposición de la red de conducción Numero de Metros de red Optimización del acueducto 320 m del Acueducto Urbano de conducción repuestos municipal Agua Potable Ampliación de la red de distribución Metros de red de Ampliación de redes del 400 del Acueducto Urbano distribución ampliados acueducto municipal
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2.1.1.6.2 Acueductos Rurales
2.1.1.6.2.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO Cobertura de servicio de Acueducto en el área Rural 80% 85%
Incrementar en un 85% el la cobertura de personas atendidas con el servicio de acueducto del sector rural
Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto Construcción, optimización y Mejorar las captaciones Numero de estructuras hidráulicas 20 rehabilitación de estructuras hidráulicas de agua reparadas y/o construidas de acueductos rurales Numero de metros lineales de redes de Acueductos Adecuar redes de Optimización y rehabilitación de redes conducción o distribución de 900 mt Rurales acueducto rurales de distribución de acueductos rurales acueductos rurales mejorados Gestionar el proyecto Diseño Proyecto Acueducto Multi Formulación Proyecto Acueducto Acueducto Multi 1 veredal Multiveredal veredal
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2.1.1.6.3 Mejoramiento de la calidad de agua
2.1.1.6.3.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
LÍNEA DE META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO BASE CUATRENIO Promedio de horas de prestación del servicio diario de agua potable en el 24 h 24 h área urbana (Mensual) Índice de calidad de agua 54% 70%
Promedio de horas de prestación del servicio diario de agua potable en el area urbana (Mensual) a 24 horas Incrementar el promedio del IRCA sectores urbano y rural en un 70%.
Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto
Mejorar la calidad de agua del Construcción de sistemas 4 Agua para consumo sector rural de pretratamiento de agua Mejoramiento de la Mantener el índice de calidad de calidad de agua Número de Plantas de Mantenimiento de la Planta agua del sector urbano en la Planta 1 tratamiento operando de Tratamiento de Tratamiento
2.1.1.6.4 Alcantarillado
2.1.1.6.4.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
LÍNEA DE META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO BASE CUATRENIO Personas atendidas con el servicio de alcantarillado en el área 690 706 Urbana
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Incrementar a un 97% o a 706 personas y mantener la cobertura de Alcantarillado Sector Urbano.
Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto
Numero de metros lineales Incrementar el numero de usuarios Reposición de Redes de de alcantarillado Alcantarillado con servicio de alcantarillado en el 500 alcantarillado del sector construidos en el Sector sector urbano Urbano Urbano
2.1.1.6.5 Letrinizacion
2.1.1.6.5.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO Cobertura de alcantarillado en el sector rural 23% 35%
Mejorar y ampliar las condiciones de Alcantarillado del Sector Rural en un 35%.
Objetivo Indicador Meta Proyecto Programa Incrementar el número de usuarios Número de Unidades Construcción de Unidades con unidades sanitarias en el sector 300 Sanitarias Construidas Sanitarias en el Sector Rural rural Latinización Numero de Metros de Red Ampliar la cobertura de Construcción de de Alcantarillado Rural 600 Alcantarillado Rural Alcantarillado Rural Construidos
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2.1.1.6.6 Vertimientos
2.1.1.6.6.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO Tratamiento de aguas residuales operando 0 tratamientos 1
Implementar un sistema de tratamiento de aguas residuales
Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto
Numero de sistemas de Construcción de un Sistema Implementación de sistema de Vertimientos tratamiento de aguas 1 de Tratamiento de Aguas tratamiento de aguas residuales residuales construidos Residuales
2.1.1.6.7 Fortalecimiento de la Empresas de Servicios Publicos Domiciliarios
2.1.1.6.7.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO Rups actualizado y con concepto viable 0 1
Una (1) Empresa de Servicios Publicos Domiciliarios fortalecida
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Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto Fortalecimiento de la Empresas de Mejorar la Gestión de la Empresas 1 informe de evaluación fortalecimiento al ente 1 Servicios Públicos de Servicios Públicos Domiciliarios técnica y financiera viable prestador Domiciliarios
2.1.1.6.8 Aseguramiento
2.1.1.6.8.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO % de Usuarios con subsidio 100% 100%
Garantizar la prestación de los servicios públicos con base en la Ley 142 de 1995
Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto Mantener los porcentajes establecidos de entregas Entrega de subsidios para de subsidios como montos Porcentaje de entrega de subsidios para 15% servicio público domiciliario máximos para acueducto, Acueducto, Alcantarillado y Aseo Urbano Urbano Aseguramiento alcantarillado y aseo urbano. Entrega de subsidios para Incrementar la cobertura Cobertura urbana del servicio de aseo 93% servicio público domiciliario urbana del servicio aseo de Aseo Urbano
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2.1.1.7 Vivienda
2.1.1.7.1 Vivienda de Interes Social
2.1.1.7.1.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
LÍNEA DE META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO BASE CUATRENIO Numero de proyectos de Vivienda de Interés Social formulados y con certificado 0 1 de elegibilidad de la entidad correspondiente Ha de suelo habilitado urbanizado para la construcción de vivienda 0 1 Numero de viviendas mejoradas 0 20
Se establece 1 programa de vivienda para el programa de vivienda para suplir el déficit de 256 Viviendas Mejorar 20 viviendas en el cuatrenio
Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto Identificar y Formular Número de Viviendas de Interés Social Construcción de Vivienda 175 proyectos de vivienda de urbanas construidas de Interés Social interés Social, generar espacios para la construcción Número de Viviendas de Interés Social 5 Construcción de vivienda de vivienda, gestionar rurales construidas de Interés Social Rurales Vivienda de recursos para la Metros Cuadrados de espacio Adquisición de lotes para Interés Social cofinanciación de proyectos disponible para construcción de 10.000 vivienda de vivienda de Interés Social. Vivienda Gestionar subsidios para Número de subsidios totales mejorar las viviendas de Mejoramiento de Vivienda asignados para el mejoramiento de 20 población, Red Unidos y población Vulnerable vivienda de población vulnerable vulnerables
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2.1.1.7.2 Espacio Público
2.1.1.7.2.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO Metros cuadrados de espacio público efectivo por habitante 11,33 m2 11,4 m2
Incrementar el espacio publico a 11,4 m2 por habitantes durante el cuatrenio
Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto
Formular y ejecutar proyectos de espacio Número de proyectos formulados y Espacio 1 Espacio Público público incorporados en el plan de desarrollo y ejecutados de espacio público y Publico proyecto y Peatonal el EOT peatonal
2.2 DIMENSION AMBIENTE NATURAL: “““Trabajemos“Trabajemos UNUNUNIDIDIDOSOSOS por la Gestion AmbientalAmbiental””””
2.2.1 Objetivo Estrategico
Afianzar la relación Hombre-Naturaleza, con la firme convicción de respeto y protección por nuestros recursos, especialmente los no renovables, los fines sociales del estado, propenderán por una sociedad mas comprometida con el medio ambiente, la riqueza del territorio, esta en la capacidad de aprovechamiento y el buen uso de los recursos para la vida.
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2.2.1.1 Conservación de agua, suelo, y la biodiversidad
2.2.1.1.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
LÍNEA DE INDICADOR DE RESULTADO META DE RESULTADO CUATRENIO BASE Hectáreas de ecosistemas para la regulación de la oferta incrementar el numero de hectáreas protegidas 0,40% hídrica conservadas en un 0,41%
Incrementar el numero de hectareas portegidas a un 0,41%
Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto Priorizar la inversión para No. de hectáreas APROPIACION DE LAS la compra de predios con el adquiridas en FUENTES fin de recuperar cabeceras de cuerpos 8 Ha ABASTECEDORAS PARA EL ecosistemas de fuentes de agua, zonas de AHORRO Y USO abastecedoras de agua ronda y otras EFICIENTEDEL AGUA Reforestar con especies Porcentaje de 90% de 40 nativas hectáreas para hectáreas reforestadas hectáreas donde se proteger los nacimientos con especies nativas ubican fuentes CONSERVACIÓN DE de agua que surten a la para proteger los AGUA, SUELO, Y LA hídricas entidad territorial nacimientos de agua Reforestación BIODIVERSIDAD Reforestar hectáreas en Porcentaje de Pasa del 0,9 % de sitios críticos de erosión, hectáreas reforestadas Reforestación al para constituirlos en en sitios críticos de 90% de reservas naturales erosión reforestación Número de jóvenes Generar líderes estudiantes 50 Gestores gestores ambientales capacitados en Ambientales políticas ambientales
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2.2.1.2 Gestión de Riesgo
2.2.1.2.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
LÍNEA DE META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO BASE CUATRENIO Número de estrategias formuladas para mantener los servicios eco sistémicos 0 1 en el territorio Número de desastres declarados por año 3 2 Número de personas muertas por desastres por año 0 0 Número de personas afectadas por desastres por año 717 200 Pérdidas en infraestructura básica 44 10 Pérdidas en infraestructura de servicios 3 1 Porcentaje de obras de inversión de infraestructura que han pasado por un 0% 100% proceso de análisis de blindaje climático Porcentaje del presupuesto destinado exclusivamente a atacar la problemática 0,20% 0,22% del cambio climático Ton de residuos solidos 49 Ton 49 Ton
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Reducir la Cifra de personas afectadas y hectáreas afectadas por desastres
Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto
No. De Sistemas de monitoreo de Se mejora 1 sistema amenazas y alerta ante amenazas de monitoreo y alerta en operación Identificar los diferentes escenarios de riesgo de desastres sobre los que se diseñarán las estrategias de control y No. De Estudios elaborados de Se implementa 1 reducción riesgo y de manejo de evaluación y zonificación del riesgo estudio de evaluación desastres. de desastres para fines de y zonificación de planificación de uso del territorio riesgo
Puerres con Gestión de la Gestión de riesgo No. De Planes de Ordenamiento Se actualiza 1 plan Riesgo Territorial actualizado con base de desarrollo estudios de evaluación y territorial zonificación del riesgo de desastres Controlar y reducir las condiciones de riesgo de desastres Se efectúan 5 obras No. Obras de reducción del riesgo de mitigación de de desastres (mitigación) ejecutadas riesgo
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Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto Se elabora y actualiza 1 No. De Planes de emergencia y plan de emergencias y contingencia, y planes de contingencia y reconstrucción pos desastre reconstrucción pos elaborados y actualizados desastre Se revisa y/o celebra 2 No. De Contratos celebrados con contratos con organismo organismos de respuesta para la Preparar y llevar a cabo la respuesta de respuesta para la ante situaciones declaradas de atención de desastres Puerres con Gestión de atención de desastres desastres y preparar los planes que la Gestión de riesgo orientarán los procesos de Riesgo reconstrucción pos desastres. No. De Procesos de formación y Se actualiza 1 proceso de capacitación del personal formación y capacitación vinculado a los organismos de para personal de atención respuesta para la atención de de desastres desastres
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Se establece proceso de análisis de blindaje climático Establecer fuentes de financiación para problemática de cambio climático
Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto
Número de iniciativas para la Se establece 1 iniciativa Adelantar acciones para evaluar el riesgo elaboración de mapas de de mapa de climático en el territorio vulnerabilidad ante el cambio vulnerabilidad climático
Puerres Ambiente Ambiental Prospero Plan de ordenamiento territorial Se actualiza1 plan actualizado que incluya ambiental en Identificar los mecanismos institucionales componentes de vulnerabilidad vulnerabilidad y existentes para realizar las acciones y adaptación al cambio adaptación a cambio correctivas y prospectivas pertinentes que climático climático contribuyan a la reducción del impacto del Se establecen1 proyecto Número de proyectos cambio climático en la población y su entorno. de mitigación y orientados a la mitigación y adaptación a cambio adaptación al cambio climático ambiental
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2.2.1.3 Vigilancia y control de mineria ilegal
2.2.1.3.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO Porcentaje de minas controladas y vigiladas 100% 100%
Controlar la minería ilegal de materiales petreos en un 100%
Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto
Se realiza 12 Cumplimiento de las competencias Número de seguimientos de Control Vigilancia y actividades de asignadas a los alcaldes en la control y acciones realizadas con contra la control de seguimiento y control a normatividad vigente en materia de la autoridad ambiental minería minería ilegal la explotación de minas control y explotación ilegal. competente. Ilegal ilegales pétreas
2.2.1.4 Puerres en Buen Ambiente
2.2.1.4.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO programa formulado e implementado 1,00 Se formula 1 plan para educación ambiental
Implementar programas de educación ambiental en la comunidad
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Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto Se formulo e Puerres en Buen Formular e Implementar un programa Se formula 1 plan para educción Educación implemento el Ambiente de educación ambiental municipal. ambiental a todo nivel poblacional Ambiental programa
2.2.1.5 Ordenamiento Territorial
2.2.1.5.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
LÍNEA DE META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO BASE CUATRENIO EOT con revisión ordinaria, incorporando la gestión del riesgo. Un Plan se revisa y se formula el Municipal Ambiental, formulados con consulta ciudadana y compromisos de 0 esquema de ordenamiento actores: Pactos. territorial
Desarrollar un Ordenamiento y Planeación Ambiental que involucre la gestión del riesgo, y reglamentacion urbana y rural.
Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto
No. De Esquemas de ordenamiento revisar y formular el esquema ordenamiento ordenamiento territorial 1 documento elaborado territorial de ordenamiento territorial territorial elaborado
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2.2.1.6 Areas Protegidas
2.2.1.6.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO Áreas protegidas establecidas 1,00 incrementar las zonas de reserva declaradas bajo un plan
Propender para la conservación de zonas de reservas y declaratoria de áreas protegida .
Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto Gestionar el establecimiento de una nueva área protegida, sector de (La Esperanza y el Rosal) articulando estrategias 1 plan de áreas Áreas protegidas con el nivel nacional y 1 documento elaborado áreas protegidas protegidas regional (SINAP, SIRAP) corredores biológicos) garantizando la conservación de ecosistemas y especies.
2.2.1.7 Gestión de Residuos Solidos
2.2.1.7.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO Ton de residuos solidos 49,00 sostener la gestión de residuos
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Propender por la gestion de los residuos
Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto
revisar y formular el esquema 1esquema revisado y planeación 1 E.O.T aprobado de ordenamiento territorial formulado territorial
gestión de Disposición Final residuos garantizar la recolección y 1 convenio sostenido no toneladas recolectadas de Residuos transporte de residuos Sólidos
No. Actividades Realizar un proceso de las Realizar acciones para la gestión de contempladas en el actividades contempladas en el implementación del PGIRS residuos PGIRS PGIRS
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2.3 DIMENSION DE DESARROLLO ECONOMICO Y AGROPECUARIO “““Trabajemos“Trabajemos UNUNUNIIDDIDOSOSOS por un sector agropecuario estratégico, tecnificado y progresista.”
2.3.1 Objetivo Estrategico
Incrementar la productividad del municipio, con mecanismos apropiados, que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de la población, para estos fines es pertinente mantener alianzas con sectores públicos y privados del orden Departamental y Nacional, esto permite la mejor utilización de los recursos disponibles, y el uso racional y eficiente, del talento humano.
2.3.1.1 Campo mas productivo
2.3.1.1.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO
Superficie agrícola sembrada 1006 ha 1076 ha Superficie agrícola sembrada de cultivos transitorios 319,9 ha 355,9 ha Superficie agrícola sembrada de cultivos permanentes 663,8 ha 697,8 ha
Aumentar la superficie Agricola Sembrada a 1076 Ha. Aumentar la superficie sembrada de cultivos transitorios a 355,9 Ha Aumentar en un 34% el numero de Ha sembradas con cultivos permanentes en el municipio.
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Meta de Programa Objetivo Producto Indicador de Producto Proyecto Producto Caracterizar las áreas No. De Ha de suelo Caracterización y zonificación de áreas productivas cultivables en el Caracterizadas para 60 ha agrícolas sostenibles para mejoramiento en el municipio explotación agrícola. manejo de suelos agrícolas. No. De productores Fortalecimiento agrícola mediante el Fortalecer la producción 90 beneficiados Suministro de Semillas certificadas de cultivos agrícola mediante la utilización No. De Ha sembradas con permanentes y transitorios para el de semillas certificadas. 30 ha semilla certificada mejoramiento de la producción agrícola Implementación de granjas integrales, en los No. De Granjas 2 centros educativos agropecuarios del implementadas municipio No. De Viveros 1 Implementación de vivero municipal implementados No. De proyectos para la Formulación de proyectos para la gestión dotación de maquinaria 1 para la Adquisición de maquinaria agrícola Mejorar el equipamiento para agrícola para granjas integrales la producción agropecuaria No. De Espacios para la Adquisición de espacios físicos para la Feria CAMPO MAS PRODUCTIVO PRODUCTIVO MAS CAMPO comercialización de la 1 de Ganado producción pecuaria Cofinanciación para la Construcción de Centro Agroindustrial Hortofrutícola del No. De centro de acopio 1 Municipio de Puerres a partir de la hortofrutícola construido financiación de Recursos de orden Municipal y Nacional
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2.3.1.2 Asistencia Técnica Integral Agropecuaria
2.3.1.2.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO Toneladas de producción agrícola 2067.21 ton/semestral 2087,81 ton/semestral Toneladas de producción pecuaria 240.000 litros/ mes 242.400 litros /mes
Aumentar la producción agricola en 2.090 toneladas Aumentar la producción pecuaria en 242.400 litros /mes
Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto No. De personas asistidas y Realizar acompañamiento técnico Acompañamiento técnico asistencial capacitadas en el asistencial para el aprovechamiento de 100 para el aprovechamiento de los aprovechamiento de los distritos de riego distritos de riego. sistemas de riego Realizar acompañamiento técnico No. De personas asistidas y Acompañamiento técnico asistencial asistencial en el manejo fitosanitario de capacitadas en manejo 150 en manejo fitosanitario de cultivos cultivos fitosanitario de cultivos Adquisición de Materiales y equipos Realizar prácticas de inseminación No. De Materiales y equipos para Mejoramiento genético, artificial para el mejoramiento de razas 250 adquiridos Inseminación artificial y la asistencia criollas y su producción pecuaria. integral
INTEGRAL INTEGRAL No. De personas asistidas y Capacitar a población rural en prácticas Mejoramiento genético e capacitadas en 15 de inseminación artificial. Inseminación artificial inseminación artificial Realizar desparasitación y No. De productores Desparasitación y vitaminización de vitaminización de Ganado Bovino y 3000 pecuarios beneficiarios. Ganado Bovino y porcino Porcino
ASISTENCIA TECNICA AGROPECUARIA AGROPECUARIA TECNICA ASISTENCIA Realizar asistencia técnica agropecuaria No. De Productores Fortalecimiento de asistencia técnica 1000 al pequeño y mediano productor asistidos integral Trabajemos UUNNUNIIDDIDOOSSOS por la Tierra que Queremos Página 214 de 315
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Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto
No. De Dotaciones, y vehículos Adquisición de vehículos para el Mejorar el equipamiento para la de transporte adquiridos para la 2 Vehículos fortalecimiento de la asistencia asistencia técnica agropecuaria asistencia agropecuaria técnica agropecuaria en el municipio.
ARIA ARIA Capacitación y formación en Abonos Establecer practicas de No. De beneficiarios TECNICA TECNICA
INTEGRAL 80 Orgánicos, caldos biopreparados y AGROPECU ASISTENCIA ASISTENCIA producción limpia agropecuaria capacitados. Alelopatía
2.3.1.3 Incentivación hacia la producción sostenible
2.3.1.3.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
LÍNEA DE META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO BASE CUATRENIO Porcentaje de participación de los pequeños y medianos productores en el sector 0% 80% primario Porcentaje de familias del sector de inclusión social y reconciliación con alimentación 0% 50% sana y sistemas de producción sostenible.
Aumentar Porcentaje de participación de los pequeños y medianos productores en el sector primario en un 80% mediante programas de incentivación a la producción limpia y sostenible
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Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto
Realizar eventos de Realización de encuentro conmemoración y No. De Eventos 4 Comercial agroindustrial y encuentro cultural y Celebración día del campesino económico agroindustrial
Proteger y recuperar Mejoramiento estructural del suelos degradados No. De Ha recuperadas por medio suelo mediante fertilización INCENTIVACIÓN HACIA 70 LA PRODUCCIÓN LIMIIA mediante la protección y de fertilización orgánica para cultivos de Y SOSTENIBLE recuperación. frutales
Establecer practicas de Capacitación y formación en producción limpia No. De beneficiarios capacitados. 80 Abonos Orgánicos, caldos agropecuaria biopreparados y Alelopatía Numero de personas con Implementación de Huertas Implementar Huertas alimentación sana de huertas caseras para la soberanía caseras para la soberanía caseras de población Primera 150 alimentaria para Hogares alimentaria y alimentación Infancia, Familias Red Unidos y Comunitarios y Familias Red sana Victimas del conflicto armado Unidos
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2.3.1.4 Promoción y apoyo al emprendimiento
2.3.1.4.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO Numero de programas de Emprendimiento establecidos 0 20 Tasa de desempleo 1% 0,9 %
Promover el emprendimiento empresarial en el municipio Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto
No. De cursos de formación y capacitación de emprendimiento 20 empresarial desarrollados
Formar para el trabajo Financiación de Capital semilla e PROMOCIÓN Y y el desarrollo humano iniciativas empresariales, APOYO AL para el sector primario proyectos agropecuarios y de EMPRENDIMIENTO No. De encuentros y talleres de promoción y Red Unidos 4 transformación Agroindustrial del emprendimiento realizados Numero de personas Red Unidos y población victimas del conflicto armado con edad para trabajar vinculados a un 180 programa de capacitación técnica y formación para el trabajo
No. De proyectos cofinanciados 8
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2.4 DIMENSION AMBIENTE CONSTRUIDO:
“Trabajemos UNUNUNIDIDIDOSOSOS por las Vias y la infraestructura parparaa la generacion del desarrollo”desarrollo”desarrollo”
2.4.1 Objetivo Estrategico
Eficiencia y eficacia, para lograr un equilibrio optimo entre la situación actual y lo deseado, donde prime la vida sobre todos los derechos, la corresponsabilidad entre los diferentes planes programas y proyectos, con la distribución del suelo (EOT).
2.4.1.1 Equipamiento
2.4.1.1.1 Obras de Interés y de equipamiento Municipal
2.4.1.1.1.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO Porcentaje de bienes inmuebles y muebles en buenas condiciones 0% 100%
Aumentar el Porcentaje de bienes inmuebles y muebles en buenas condiciones en el municipio de Puerres en un 100%
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Meta de Programa Objetivo Producto Indicador de Producto Proyecto Producto
Número de dotaciones de mobiliario Dotación palacio 1 realizadas al palacio municipal municipal Adecuación Plaza Una Plaza de mercado municipal Obras de Interés y de Mejorar la infraestructura 1 de Mercado adecuada equipamiento Municipal del Municipio. Municipal Adecuación Número de mantenimientos realizados a 1 Cementerio las instalaciones del cementerio municipal Municipal
2.4.1.2 Servicios publicos diferentes a Acueducto, aseo y alcantarillado
2.4.1.2.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
LÍNEA DE META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO BASE CUATRENIO No. De Viviendas Beneficiarias de servicios públicos diferentes a Acueducto, N/D 991 aseo y alcantarillado
Mejorar las condiciones de infraestructura en servicios públicos en 991 viviendas.
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Programa Objetivo Indicador Meta Proyecto
Implementar el servicio Gestión y formulación de proyectos para público de gas domiciliario No. De proyectos formulados 1 la implementación del servicio público de urbano gas domiciliario.
Servicios públicos No. De viviendas con alumbrado público urbano 991 diferentes a Acueducto, Alumbrado Público aseo y alcantarillado Incrementar el número de No. De viviendas con alumbrado público rural 991 viviendas beneficiarias de alumbrado público No. De Mantenimientos, remodelaciones y Mejoramiento, remodelación y ampliaciones realizadas de infraestructura de 4 ampliación de la infraestructura de alumbrado Público Urbano y Rural alumbrado Público Urbano y Rural
2.4.1.3 Transporte
2.4.1.3.1 Mejoramiento y mantenimiento vial
2.4.1.3.1.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO Porcentaje de avance en el mejoramiento de la malla vial urbana. 0% 90% % de avance en el mejoramiento de vías secundarias 0% 90% % de avance en el mejoramiento de vías terciarias 0% 60% % de avance en el mejoramiento de puentes de interconexión 0% 60%
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Mejorar el estado de las vías urbanas y rurales.
Programa Objetivo Producto Indicador de Producto Meta Proyecto
Mantenimiento y Número de Kilómetros de la red 5 Km Rehabilitación de Vías vial Urbana Rehabilitados Urbanas Mantenimiento y Número de Kilómetros de la red Rehabilitación de Vías 7 Km vial secundaria mejorados Secundarias San Juan Puerres Mejoramiento y/o Numero de Kilómetros de red 80 Km mantenimiento de vías Conservar y mejorar la vial terciaria rehabilitados MEJORAMIENTO Y terciarias infraestructura de transporte a MANTENIMIENTO VIAL cargo de la entidad territorial Construcción, No de Puentes construidos y/o 3 mantenimiento y rehabilitados rehabilitación de puentes No. de maquinaria con Mantenimiento de Mantenimiento preventivo y 2 maquinaria para el correctivo mantenimiento de vías Adquisición de maquinaria No. De maquinaria para 2 para el mantenimiento de mantenimiento de vías adquirido vías
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2.4.1.4 Vias mas seguras
2.4.1.4.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO No. De casos de muertes por accidentes de transito (Mensual) 0 0 No. De accidentes de transito (Mensual) 5 2
Mejorar la seguridad vial en la entidad territorial durante el cuatrienio
Programa Objetivo Producto Indicador de Producto Meta Proyecto
No. de km señalizados en el Demarcación y señalización de 4 Km casco urbano calles del casco Urbano. VIAS MAS Reducir los casos de accidentalidad en SEGURAS el casco urbano del municipio. No de puntos de alta Demarcación y señalización de 2 Km accidentalidad señalizados Puntos de Alta Accidentalidad
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2.4.1.5 Tecnologias de la Información y Comunicación TIC
2.4.1.5.1 Internet Comunitario
2.4.1.5.1.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO Porcentaje de personas beneficiarios de internet 30% 60% comunitario Computadores por cada 100 habitantes 3 10 Estudiantes por computador en establecimientos 3 1 educativos Porcentaje de establecimientos educativos 90% 100% oficiales con computadores
Aumentar el % de personas beneficiarias a internet comunitario en un 30% Aumentar a 10 el numero de computadores por cada 100 habitantes Disminuir a uno, el Numero de estudiantes por computador.
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Programa Objetivo Producto Indicador de Producto Meta Proyecto Implementar infraestructura de No. De Establecimientos Gestionar recursos para la interconectividad para el acceso a las educativos con acceso a 3 implementación de Internet TIC las Tics Comunitario Gestión para la Adquisición de Gestionar equipos de cómputo a No. De dotaciones equipos de cómputo a establecimientos educativos y gestionadas en equipos 1 establecimientos educativos y CERES. de computo CERES
Internet Comunitario
Realizar mantenimiento preventivo No. De Computadores Mantenimiento de equipos de de computadores de con mantenimiento 80 computación de establecimientos establecimientos educativos. preventivo educativos en el municipio.
2.4.1.6 Gobierno en Línea
2.4.1.6.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO Nivel de avance alto en el Índice de Gobierno en Fase 3 (Información. Fase 5 (Información. Interacción, Transacción, línea Interacción y Transacción) Transformación y Democracia) Política para la reducción del consumo de papel 0% 5% implementada
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Aumentar el nivel de avance en la implementacion de las estrategias de GEL-T
Programa Objetivo Producto Indicador de Producto Meta Proyecto Mejorar la calidad de la información y de los servicios prestados por medios % de Manual de Gobierno en electrónicos de tal forma que respondan a 100 Línea implementado. las necesidades de los ciudadanos, empresas y servidores públicos Promover escenarios de participación en No. Espacios de participación en línea para la toma de decisiones de política 7 línea habilitados pública Implementación Promover las transacciones electrónicas No. De servicios en línea de trámites y para la obtención de productos y servicios implementados en la pagina web 7 servicios de la mediante canales seguros institucional Gobierno estrategia de Publicar en el Portal Único de Contratación en Línea Porcentaje contratos publicados gobierno en (Sistema Electrónico para la Contratación 100% en el SECOP línea sobre la Pública -SECOP) página web Identificar trámites de alto impacto para la institucional. administración territorial, susceptibles de Número de trámites ser automatizados, con el fin de ofrecer automatizados en la pagina web 2 posibilidades de interacción al ciudadano institucional con la alcaldía y la gobernación. Cumplir con los compromisos de Número de funcionarios formados capacitación y acompañamiento en el en temas relacionados con 2 desarrollo de la Estrategia de Gobierno en Gobierno en línea línea
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Programa Objetivo Producto Indicador de Producto Meta Proyecto
Articular la Estrategia de Gobierno en línea con el Modelo Estándar de Control Interno Implementación No. De Subsistemas del MECI de la entidad territorial (Subsistema de de trámites y articulados con la Estrategia de 1 Control Estratégico, Subsistema de Control servicios de la Gobierno en línea Gobierno de Gestión y Subsistema de Control de estrategia de en Línea Evaluación) gobierno en Implementar sistemas electrónicos de línea sobre la gestión documental, siguiendo los Porcentaje de reducción del uso página web 5% lineamientos de la Política Anti-trámites y del Papel en la entidad institucional. cero papel de Gobierno en línea
2.5 DIMENSION POLITICO ADMINISTRATIVA:
“““Trabajemos“Trabajemos UNUNUNIDIDIDOSOSOS por el bienestar, desarrollo y fortalecimiento institucional, y de los grupos sociales y comunitarios”
2.5.1 Objetivo Estrategico
Fortalecer el desarrollo institucional del ente territorial, con practicas de buen gobierno, con procedimientos agiles y oportunos para toda la población, lo cual permita el reconocimiento pertinente de la sociedad puerreña, y las organizaciones gestoras en calidad.
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2.5.1.1 Calidad y acreditación
2.5.1.1.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE CUATRENIO Porcentaje de avance de implementación/mantenimiento e impacto MECI 66.72% 80% Porcentaje de implementación del SGC 13.63% 61%
Mejorar el control y la calidad de la entidad territorial en un 61%, y el Porcentaje de avance de implementación/mantenimiento e impacto MECI en un 80% en la Alcaldia Municipal de Puerres Programa Objetivo Producto Indicador de Producto Meta de Producto Proyecto Número de campañas de sensibilización sobre la Avanzar en la 4 campañas implementación del importancia de avanzar en el MECI Modelo Estándar de Control Interno Número de jornadas de capacitación al recurso humano 40 Capacitaciones MECI 1000: 2005 de la entidad territorial sobre la implementación del MECI Acto administrativo en el cual se determinan los niveles de Continuación del proceso responsabilidad en el desarrollo, implementación y mejora de implementación, continua del sistema de control interno, bajo la norma 1 ajuste, actualización y armonización del sistema Calidad y MECI 1000: 2005 y sistemas de gestión de la calidad de gestión de Calidad y Acreditación Avanzar en la (NTC GP 1000:2009 e ISO 9001:2008) implementación de modelo estándar de Misión y Visión de la entidad concertada de acuerdo al Control Interno en la los Sistemas de 1 Gestión de Calidad plan de desarrollo 2012 - 2015. Alcaldía Municipal de (NTCGP 1000: Puerres 2009, ISO 9001: Políticas y objetivos de calidad divulgados. 1 2008) No. de procesos ajustados según la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública NTCGP 1000:2009 e ISO 2 9001: 2008 Número de campañas de sensibilización de cambio de la 4 cultura organizacional.
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2.5.1.2 Gestión Pública
2.5.1.2.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO Índice integral de desempeño 55% 60%
Incrementar el Indiice integral de desempeño a un 60%
Meta de Programa Objetivo Producto Indicador de Producto Proyecto Producto
Definir e implementar la estructura No. De actividades de asistencia técnica Gestión Fortalecimiento de la administrativa apropiada a la realizadas en el desarrollo eficiente de las 800 Pública gestión publica entidad territorial competencias de ley
2.5.1.3 Sisben
2.5.1.3.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
LÍNEA DE META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO BASE CUATRENIO No. De población Red Unidos ha actualizar datos ficha 0 1078 sisbén
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Aumentar el número de personas en pobreza extrema con documento de identidad Sisbenizar a 1078 usuarios de Población Red Unidos
Meta de Programa Objetivo Producto Indicador de Producto Proyecto Producto
Canalización de Ficha Sisbén para Mejorar el Sistema de No. De actualizaciones al Sisbén 1 Actualización familias Red Unidos y población atención en el Sisbén sistema del Sisbén Vulnerable
2.5.1.4 Participación ciudadana y control social
2.5.1.4.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
LÍNEA DE META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO BASE CUATRENIO Porcentaje de organizaciones sociales que participan en programas de 0 50 capacitación y/o asistencia técnica Número de veedurías creadas 1 10 Número de proyectos u obras públicas a los que anualmente se les hacen 0 3 veedurías ciudadanas
Involucrar a las organizaciones ciudadanas en el gobierno territorial 50 organizaciones capacitadasy/o asistidas 10 veedurias creadas y/o capacitadas 10 proyectos de impacto en el cuatrenio que se hagan veeduria
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Programa Objetivo Producto Indicador de Producto Meta Proyecto
Fortalecimiento de juntas de No. De capacitaciones realizadas a 36 acción comunal en el municipio Juntas de acción comunal. de Puerres.
No. De capacitaciones realizadas a Fortalecimiento de Veedurías y veedurías ciudadanas a conformarse en 8 control social ciudadano. la ejecución de los diferentes proyectos. PARTICIPACIÓN Promover la participación CIUDADANA Y ciudadana y el control CONTROL SOCIAL social Acompañamiento permanente No. De asistencias realizadas a Juntas y asistido a procesos de de acción Comunal y veedurías 36 participación ciudadana y ciudadanas. control social.
2.5.1.5 Transparencia
2.5.1.5.1 Indicadores y metas estrategicas de gobierno:
LÍNEA DE META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO BASE CUATRENIO No. De Procesos de rendición de cuentas realizado anualmente en la entidad territorial de 0 4 acuerdo con el Compes 3654 de 2010 “Informar, dialogar y retroalimentar”
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Promover la participación activa de la ciudadanía en la rendición de cuentas con cuatro 4 eventos de rendicion de cuentas en el periodo.
Programa Objetivo Producto Indicador de Producto Meta Proyecto Realizar seguimiento y Seguimiento y control No. De actividades desarrolladas para control al cumplimiento 42 Plan de Desarrollo seguimiento al Plan de Desarrollo del Plan de Desarrollo Municipal Definir el procedimiento No .de Procesos de rendición de cuentas para realizar el proceso 4 definido de rendición de cuentas Consolidar los medios de Número de informes de ejecución del Plan de 8 divulgación de la gestión desarrollo presentados al Concejo pública territorial a la Número de informes de gestión publicados en la ciudadanía 8 página Web de la entidad territorial Número de audiencias públicas realizadas TRANSPARENC 1 anualmente para rendir cuentas Realización de procesos IA Número de foros sectoriales de discusión participativos de rendición 4 Consolidar los espacios realizados anualmente para rendir cuentas de cuentas e informes de de diálogo para la Chat disponible en la página Web de la entidad gestión del municipio. 1 rendición de cuentas territorial Número de participaciones de la autoridad pública en el Chat disponible en la página Web 42 de la entidad territorial Definir compromisos de la Porcentaje de cumplimiento de compromisos alcaldía y con la adquiridos por la administración territorial con la ciudadanía como 4 ciudadanía en eventos públicos de rendición de resultado del proceso de cuentas rendición de cuentas
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CAPITULO 3. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
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DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL – SECTOR SALUD
FUENTES DE FINANCIACION ($miles) RECURSOS ($miles) METAS DE PRODUCTO
Meta de Objetivo Indicador de Programa Linea base Producto del Proyecto Producto Producto Cuatrenio 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 S.G.P. S.G.P. A. NAL A. TOTAL TOTAL OTROS A DEPTO A FORZOSA INVERSION INVERSION R. PROPIOS R. CREDITOR. S.G.P. LIBRE S.G.P. S.G.P. LIBRE S.G.P. DESTINACION
Aumentar el No.de 8.052 número de Personas 7.852 Personas 7.900 7.950 8.000 8.052 personas Aseguradas Aseguradas Aseguradas al SGSSS. Garantizar la inclusion de la poblacion 5.674.261 13.920 358.656 648.906 5.513.163 12.208.906,4 2.875.076 2.990.079 3.109.682 3.234.069 12.208.906,7 elegible en un 100% al Aumentar el SGSSS. número de No. De personas personas a 0 200 Personas. 50 100 150 200 Aseguradas al incluir dentro regimen del SGSSS. subsidiado Aseguramiento
Garantizar el aseguramient Mantener o del actualizado la Porcentaje municipio que base de datos de cargue de 100% 100% 61.149 61.149 14.400 14.976 15.575 16.198 61.149 100% 100% 100% 100% sea universal unica de la BDUA y que no afiliados BDUA. exista multiafiliación
Aumentar Vigilancia y Porcentaje porcentaje de control en las de gestión y gestión y empresas supervisión supervisión de 98% 100% publicas y 88.436 88.436 30.000 18.720 19.469 20.248 88.436 98,5% 99,0% 99,5% 100,0% Personas población privadas Aseguradas asegurada al sobre la al SGSSS. SGSSS afiliciación Control, vigilancia y seguimiento
Porcentaje Implementar Ajustar e de el PAMEC y implementar el 0 100% 12.652 12.652 3.000 3.106 3.216 3.330 12.652 25% 50% 75% 100% cumplimiento ponerlo en PAMEC del PAMEC ejecución
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DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL – SECTOR SALUD
FUENTES DE FINANCIACION ($miles) RECURSOS ($miles) METAS DE PRODUCTO
Meta de Objetivo Indicador de Programa Linea base Producto del Proyecto Producto Producto Cuatrenio 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 S.G.P. S.G.P. TOTAL TOTAL A. NAL A. OTROS A DEPTO A FORZOSA INVERSION INVERSION R. CREDITO R. R. PROPIOS R. S.G.P. LIBRE S.G.P. S.G.P. LIBRE S.G.P. DESTINACION
Garantizar el Numero Atencion a la aseguramiento personas Poblacion a la poblacion Aseguramie pobres y Pobre No pobre y 0 200 225.908 4.246 230.154 54.199 56.367 58.622 60.967 230.154 50 100 150 200 nto vulnerable Asegurada y vulnerable, y afiliadas al población Red Unidos SGSSS Red Unidos identificada
Mejoramiento Numero de Mejorar la de Puestos de infraestructura infraestructur Salud de los puestos 0 2 a de centros y 10.000 100.000 110.000 0 110.000 0 0 110.000 0 1 2 2 mejorados de salud del puestos de y/o Municipio salud del construidos Municipio
Prestación Cofinanciació del servicio n para la Mejorar la adquisisción dotación de Numero de de una unidades Unidades unidad movil 0 1 45.000 45.000 45.000 0 0 0 45.000 1 1 1 1 extramurales del moviles extramural de Centro de salud adquiridas salud para del Municipio mejorar los servicios de salud
Fortalecimient Plan de o del Plan Intervencione Municipal de Salud Formular el Plan s Colectivas 0 1 Salud Pública 4.000 4.000 1.000 1.000 1.000 1.000 4.000 1 1 1 1 Publica de Salud Publica de las siete de prioridades Intervencione formulados s Colectivas
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DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL – SECTOR SALUD
SALUD PUBLICA
FUENTES DE FINANCIACION ($miles) RECURSOS ($miles) METAS DE PRODUCTO
Meta de Objetivo Indicador de Programa Linea base Producto del Proyecto Producto Producto Cuatrenio 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 S.G.P. S.G.P. TOTAL TOTAL A. NAL A. OTROS A DEPTO A FORZOSA INVERSION INVERSION R. CREDITOR. R. PROPIOS R. S.G.P. LIBRE S.G.P. S.G.P. LIBRE S.G.P. DESTINACION
Incrementar y mantener el porcentaje de Porcentaje coberturas de de niños 95% de Niños vacunación vacunados 76% cubiertos con Salud infantil 95% 95% 95% 95% éticas con DPT a con DPT DTP los niños (Anual) menores de un año
Incrementar y mantener el Porcentaje porcentaje de de niños 95% de Niños Salud Infantil coberturas de 236.473 236.473 55.687 57.914 60.231 62.640 236.472,8 vacunados 88% cubiertos con Salud infantil 95% 95% 95% 95% vacunación con triple Triple Viral éticas con triple Viral (Anual) Viral en niños de 1 año
Incrementar y mantener el Porcentaje porcentaje de de menores coberturas de 95% de Niños de un año vacunación 17% cubiertos con Salud infantil 95% 95% 95% 95% vacunados éticas con BCG BCG con BCG en niños (Anual) menores de 1 año
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DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL – SECTOR SALUD SALUD PUBLICA
FUENTES DE FINANCIACION ($miles) RECURSOS ($miles) METAS DE PRODUCTO
Meta de Objetivo Indicador de Programa Linea base Producto del Proyecto Producto Producto Cuatrenio 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 S.G.P. S.G.P. TOTAL TOTAL A. NAL A. OTROS A DEPTO A FORZOSA INVERSION INVERSION R. CREDITOR. R. PROPIOS R. S.G.P. LIBRE S.G.P. S.G.P. LIBRE S.G.P. DESTINACION
Incrementar y Porcentaje mantener el de niños de porcentaje de un año con coberturas de dósis 95% de Niños vacunación completa de 76% cubiertos con Salud infantil 95% 95% 95% 95% éticas con VOP vacunación VOP en niños VOP menores de 1 (Poliomielitis año )
Incrementar y Porcentaje mantener el de menores porcentaje de de año con 95% de Niños coberturas de las dos dosis cubiertos vacunación de 75,5% Salud infantil 95% 95% 95% 95% contra el éticas con vacunación Rotavirus rotavirus en contra el niños menores Rotavirus de 1 año (Anual)
Salud Infantil
Incrementar y Porcentaje mantener el de menores porcentaje de de 1 año con 95% de Niños coberturas de las tres dosis cubiertos vacunación de 88,2% Salud infantil 95% 95% 95% 95% contra el éticas con vacunación Neumococo Neumococo en contra el menores de 1 Neumococo año (Anual)
Incrementar y Porcentaje mantener el de menores porcentaje de de 1 año con 95% de Niños coberturas de las tres dosis cubiertos vacunación 70% Salud infantil 95% 95% 95% 95% de contra la éticas contra vacunación influencia influenza en contra la menores de 1 Influenza año
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DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL – SECTOR SALUD SALUD PUBLICA
FUENTES DE FINANCIACION ($miles) RECURSOS ($miles) METAS DE PRODUCTO
Meta de Objetivo Indicador de Programa Linea base Producto del Proyecto Producto Producto Cuatrenio 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 S.G.P. S.G.P. A. NAL A. TOTAL TOTAL OTROS A DEPTO A FORZOSA INVERSION INVERSION R. PROPIOS R. CREDITOR. S.G.P. LIBRE S.G.P. S.G.P. LIBRE S.G.P. DESTINACION
Reducir el Numero de numero de muertes de muertes en niños 2 1 Salud infantil 1 1 1 1 niños menores menores de de cinco años 5 años anual (Anual)
Mantener el numero de Numero de muertes minima muertes de de muertes niños 1 1 Salud infantil 1 1 1 1 infantiles en menores de niños menores 1 año (Anual) de un año
Numero de Mantener las muertes de tasas de niños y niñas 0 0 Salud infantil 0 0 0 0 mortalidad por por EDA EDA en 0% (Anual)
Salud Infantil Numero de Mantener las muertes de tasa de niños y niñas 0 0 Salud infantil 0 0 0 0 mortalidad por por IRA. IRA en 0% (Anual)
Mantener la tasa Numero de de mortalidad muertes de por desnutrición niños y niñas 0 0 Salud infantil 0 0 0 0 global en niños por menores de 5 desnutrición. años (Anual)
Porcentaje Aumentar el de ejecución porcentaje de de implementación actividades 87% 95% Salud infantil 87% 90% 92% 95% de la estrategia de la IAMI estrategia IAMI
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DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL – SECTOR SALUD SALUD PÚBLICA
FUENTES DE FINANCIACION ($miles) RECURSOS ($miles) METAS DE PRODUCTO
Meta de Objetivo Indicador de Programa Linea base Producto del Proyecto Producto Producto Cuatrenio 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 S.G.P. S.G.P. TOTAL A. NAL A. TOTAL OTROS A DEPTO A FORZOSA INVERSION INVERSION R. PROPIOS R. CREDITO R. S.G.P. LIBRE S.G.P. S.G.P. LIBRE S.G.P. DESTINACION
Mantener la tasa Numero de Salud sexual y de mortalidad mortalidades 0 0 0 0 0 0 reproductiva materna en 0 maternas
Mantener la tasa Numero de de mortalidad muertes por Salud sexual y 0 0 0 0 0 0 por cáncer de cancer de reproductiva cuello uterino cuello uterino
Reducir el Porcentaje porcentaje de de mujeres mujeres de 15 a de 15 a 19 Salud sexual y 25% 20% 25% 24% 22% 20% 19 años en años en reproductiva estado de estado de embarazo embarazo
Salud Sexual y 236.473 0 0 0 0 0 0 0 236.473 55.687 57.914 60.231 62.640 236.473 reproductiva Mantener la tasa Número de Salud sexual y de mortalidad mortalidades 0 0 0 0 0 0 reproductiva por VIH/SIDA por VIH/SIDA
Aumentar el Porcentaje porcentaje de de partos Salud sexual y 72% 85% 72% 75% 80% 85% partos atendidos en reproductiva institucionales IPS
Mantener la tasa Número de Salud sexual y de mortalidad muertes 4 4 1 1 1 1 reproductiva perinatal perinatales
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DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL – SECTOR SALUD SALUD PÚBLICA
FUENTES DE FINANCIACION ($miles) RECURSOS ($miles) METAS DE PRODUCTO
Meta de Objetivo Indicador de Programa Linea base Producto del Proyecto Producto Producto Cuatrenio 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 S.G.P. S.G.P. TOTAL TOTAL A. NAL A. OTROS A DEPTO A FORZOSA INVERSION INVERSION R. CREDITOR. R. PROPIOS R. S.G.P. LIBRE S.G.P. S.G.P. LIBRE S.G.P. DESTINACION Número de casos de mortalidad 0 a 17 años Mantener la tasa por causas de mortalidad de externas 0 0 Salud mental 0 0 0 0 0 a 17 años por (homicidio, causas externas suicidio, accidentes, violencia intrafamiliar) Salud mental
Garantizar la Porcentaje ejecución del de 0% 100% Salud mental 25% 50% 75% 100% plan de salud actividades mental realizadas
Mantener la tasa Número de 236.473 0 0 0 0 0 0 0 236.473 55.687 57.914 60.231 62.640 236.473 de mortalidad muertes por 0 0 0 0 0 0 por desnutrición desnutrición
Fomento de la Nutrición seguridad alimentaria y nutricional No. De Planes Formular el muncipales 0 1 1 0 0 0 PSAN SAN formulado
Mantener la tasa Número de de mortalidad muertes por 0 0 0 0 0 0 por TBC TBC Enfermedad Prevención de es Mantener la tasa Número de enfermedades Transmisibl de mortalidad muertes por 0 0 transmisibles: 0 0 0 0 es y por lepra lepra tuberculosis y lepra zoonosis
Mantener la tasa Número de de mortalidad muertes por 0 0 0 0 0 0 por rabia rabia
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DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL – SECTOR SALUD SALUD PÚBLICA
FUENTES DE FINANCIACION ($miles) RECURSOS ($miles) METAS DE PRODUCTO
Meta de Objetivo Indicador de Programa Linea base Producto del Proyecto Producto Producto Cuatrenio 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 S.G.P. S.G.P. A. NAL A. TOTAL TOTAL OTROS A DEPTO A FORZOSA INVERSION INVERSION R. PROPIOS R. R. CREDITO R. S.G.P. LIBRE S.G.P. S.G.P. LIBRE S.G.P. DESTINACION
Garantizar la Porcentaje ejecución de de ejecución Promoción de la salud Salud oral actvidades de la 0% 100% 25% 50% 75% 100% del plan de oral prioridad de salud oral salud oral
Enfermedad Garantizar la Porcentaje es crónicas implementación de ejecución Prevención de ECNT y no de las del plan de la 0% 100% fomento de estilos de 25% 50% 75% 100% transmisible actividades del prioridad de vida saludables s plan de ECNT ECNT
Mantener Número de vigilados los 25 acueductos 25 25 25 25 25 25 acueductos vigilados
Vigilancia para el Salud mejoramiento de la 31.339 38.218 69.557 16.380 17.035 17.717 18.425 69.557 ambiental Mantener el Número de calidad de agua porcentaje de acueductos acueductos con con 1 5 2 3 4 5 tratamiento o tratamiento o desinfección desinfección
Mantener el Número de porcentaje de notificacione 0 208 52 104 156 208 notificación s realziadas
Mantener el Vigilancia en Número de Fortalecimiento de la porcentaje de salud COVECOM 0 16 COVECOM vigilancia en salud 104.463 104.463 24.600 25.584 26.607 27.672 104.463 4 8 12 16 cumplimiento pública realizados pública del COVECOM
Mantener el Número de porcentaje de 48 COVE COVE 0 12 24 36 48 unidades de Realizados realizados análisis
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DIMENSIÓN SOCIOCULTURAL – SECTOR INLUSIÓN SOCIAL Y RECONCIALIZACIÓN
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles)
Indicador de Linea Base Programa Objetivo Producto Proyecto Producto de producto N Meta deMeta 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 Cuatrenio S.G.P. S.G.P. A. NAL A. TOTAL OTROS Productodel META DE META A DEPTO A META DE META DE META DE META FORZOSA INVERSION INVERSION INVERSION R. CREDITOR. R. PROPIOS R. S.G.P. LIBRE S.G.P. LIBRE S.G.P. DESTINACIO RESULTADO RESULTADO RESULTADO RESULTADO
Mantener el Numero de personas adultas No. de subsidos en 361 361 361 361 316 361 mayores que efectivo reciben subsidios Coordinación de en efectivo programas especiales para el 212.400 212.400 62.400 50.000 50.000 50.000 212.400 óptimo cumplimiento del Aumentar el programa Numero de Numero de raciones para personas que 277 317 317 317 317 317 preparar reciben raciones entregadas para preparar
Atención integral al Numero de eventos adulto mayor y Adulto Mayor 0 4 conmemoración 47.804 47.804 40.000 2.500 2.600 2.704 47.804 1 2 3 4 Realizar realizados Celebración del día actividades del adulto mayor ludicas, recreativas que le permita una vida Ejecución de activa No. De actividades actividades lúdico y ludico artisticas 0 8 artísticas en 21.365 21.365 12.000 3.000 3.120 3.245 21.365 2 4 6 8 realiazadas recuperación de la
VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO Y VEJEZ cultura Puerreña
No de Talleres en Proyecto de Implementar manualidades, talleres de artes, actividades para el artes y oficios de 0 48 manualidades y 22.486 22.486 10.000 4.000 4.160 4.326 22.486 12 24 36 48 aprovechamiento los adultos oficios para el del tiempo libre y mayores adulto mayor el sustento economico con Adquisición y Adultos Mayores y No. De centros de adecuación del Adultos Mayores integración adulto 0 1 Centro de 145.000 145.000 100.000 15.000 15.000 15.000 145.000 1 1 1 1 Red Unidos Mayor adquiridos y Integración para el adecuados adulto mayor
Realizar Numero de Ejecución de actividades fisicas actividades fisicas 0 150 actividades físicas 26.808 26.808 11.200 5.000 5.200 5.408 26.808 45 90 120 150 que le permita una realizadas al adulto Mayor vida saludable
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DIMENSIÓN SOCIOCULTURAL – SECTOR INLUSIÓN SOCIAL Y RECONCIALIZACIÓN
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles)
Indicador de Linea Base Programa Objetivo Producto Proyecto Producto de producto N Meta deMeta 2013 2014 2015 2012 2012 2013 2014 2015 Total Cuatrenio S.G.P. S.G.P. A. NAL A. TOTAL OTROS Productodel META DE META DE META META DE META A DEPTO A META DE META FORZOSA INVERSION INVERSION INVERSION R. PROPIOS R. R. CREDITOR. S.G.P. LIBRE S.G.P. LIBRE S.G.P. DESTINACIO RESULTADO RESULTADO RESULTADO RESULTADO
Realizar talleres de capacitación en Ejecucion de oficios y Numero de talleres actividades actividades en areas productivas con 0 20 6.370 6.370 1.500 1.560 1.622 1.687 6.370 5 10 15 20 productivas a productivas personas en personas en realizadas Situacion de situación de Discapacidad discapacidad
mayor cobertura de los niños en Numero de niños situacion de en situacion de Mayor cobertura a Discapacidad que discapacidad que la educacion hacen parte del hacen parte del 0 8 Inclusiva para 6.370 6.370 1.500 1.560 1.622 1.687 6.370 2 4 6 8 Programa de de Programa de niños en Situacion Incluison Inclusion Eductiva de Discapacidad. Educativa del del Municipio Municipio ATENCION A PERSONAS EN SITUACION DEDISCAPACIDAD PERSONASEN SITUACION A ATENCION
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DIMENSIÓN SOCIOCULTURAL – SECTOR INLUSIÓN SOCIAL Y RECONCIALIZACIÓN
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles)
Indicador de Linea Base Programa Objetivo Producto Proyecto Producto de producto N Meta deMeta 2013 2014 2015 2012 2012 2013 2014 2015 Total Cuatrenio S.G.P. S.G.P. A. NAL A. TOTAL OTROS Productodel META DE META DE META META DE META A DEPTO A META DE META FORZOSA INVERSION INVERSION INVERSION R. PROPIOS R. CREDITOR. S.G.P. LIBRE S.G.P. LIBRE S.G.P. DESTINACIO RESULTADO RESULTADO RESULTADO RESULTADO
Numero de eventos Realizar eventos Promoción, de promoción, de promoción y difusión y difusión y prevención del 0 24 prevención del 12.230 12.230 2.880 2.995 3.115 3.240 12.230 6 12 18 24 prevención del goce efectivo del Goce Efectivo del goce efectivo del derecho derecho derecho realizados
Elaborar, validar y No. De Plan Elaboración del actualizar el Plan Integral de Plan Integral de Integral de Prevención a las Prevención a las Prevención a las violaciones de violaciones de violaciones de Derechos Derechos Derechos 0 1 12.230 12.230 2.880 2.995 3.115 3.240 12.230 1 1 1 1 Humanos e Humanos e Humanos e infracciones al infracciones al infracciones al Derecho Derecho Derecho Internacional Internacional Internacional Humanitario Humanitario Humanitario Conformación y No. De Comites dirección de los Territoriales de Comités Realizar Justicia 0 1 12.230 12.230 2.880 2.995 3.115 3.240 12.230 1 1 1 1 Territoriales de Transiccional actividades de Justicia difusión, Conformados. Transicional socialización, participación e Numero de Fortalecimiento de inclusión social de actividades de la Participación población focalización de ciudadana de la 0 24 12.230 12.230 2.880 2.995 3.115 3.240 12.230 6 12 18 24 desplazada. inclusión y población Prevención,Asistencia Reparacióny Integral Víctimasa particpación desplazada a nivel realizados institucional
Prestar servicios integrales de Numero de Prestación de educación, salud, personas en servicios integrales deporte, situación de 0 477 a la población en 8.493 8.493 2.000 2.080 2.163 2.250 8.493 100 200 300 477 recreación a desplazamiento condición de población en atendidas desplazamiento situación de desplazamiento
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DIMENSIÓN SOCIOCULTURAL – SECTOR INLUSIÓN SOCIAL Y RECONCIALIZACIÓN
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles)
Indicador de Linea Base Programa Objetivo Producto Proyecto Producto de producto N Meta deMeta 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 Total Cuatrenio S.G.P. S.G.P. A. NAL A. TOTAL OTROS Productodel META DE META DE META DE META A DEPTO A META DE META FORZOSA INVERSION INVERSION INVERSION R. PROPIOS R. R. CREDITOR. S.G.P. LIBRE S.G.P. LIBRE S.G.P. DESTINACIO RESULTADO RESULTADO RESULTADO RESULTADO Realización de Realizar talleres y actividades de actividades formación y N° de mujeres formativas en capacitación en capacitadas en DH 249 995 tematicas de los 32.502 32.502 7.654 7.960 8.279 8.610 32.502 300 500 700 995 tématicas de los y Derechos de la derechos derechos Mujer humanos y humanos de las derecho de la mujeres. mujer.
Realización de jornadas de sensibilización, capacitaciones, 4 Eventos de talleres, Garantizar el No. De Acciones participación encuentros, derecho de las realizadas para masiva en simpocios, para la mujeres a una prevencion de las 0 33.122 33.122 7.800 8.112 8.436 8.774 33.122 1 2 3 4 fechas eliminación de la vida libre de violencias contra alucivas al la discriminación violencias las mujeres. mujer contra las mujeres, en especial la prevención de la violencia contra las mujeres.
Conformar el N° de talleres de consejo capacitación Fortalecimiento a comunitario de desarrollados para 0 12 la organización de 16.137 16.137 3.800 3.952 4.110 4.274 16.137 2 4 8 12 mujeres del el fortalecimiento las mujeres Municipio de organizacional Puerres MujerPromotora Estrategica del Desarrollo lay equidad social
Realizar talleres y actividades formativas que N° de mujeres Fortalecimiento permitan generar capacitadas en Organizativo, iniciativas proyectos 30 60 Productivo y 16.137 16.137 3.800 3.952 4.110 4.274 16.137 35 45 55 60 productivas productivos y/o Empresarial de la economicas, empresariales Mujer proyectos productivos y empresariales.
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DIMENSIÓN SOCIOCULTURAL – SECTOR INLUSIÓN SOCIAL Y RECONCIALIZACIÓN
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles)
Indicador de Linea Base Programa Objetivo Producto Proyecto Producto de producto N Meta deMeta 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 Cuatrenio S.G.P. S.G.P. A. NAL A. TOTAL OTROS Productodel META DE META A DEPTO A META DE META DE META DE META FORZOSA INVERSION INVERSION INVERSION R. PROPIOS R. CREDITOR. S.G.P. LIBRE S.G.P. LIBRE S.G.P. DESTINACIO RESULTADO RESULTADO RESULTADO RESULTADO Actualización y Realizar acciones seguimiento al de focalización a Porcentaje de sistema de programas familias Red Información de sociales y de Unidos focalizadas UNIDOS como 0% 30% 10% 20% 25% 30% inclusión para para programas herramienta de familias Red Sociales y de focalización e Unidos a traves inclusión instrumento para la del municipio toma de decisiones
Consolidación, verificación y recepción de Contribuir a peticiones, quejas 61.149 61.149 14.400 14.976 15.575 16.198 61.149 mejorar las y reclamos, trámite condiciones de de novedades de vida de las los beneficiarios, familias del No. De Superaciónde la pobreza difusión del Sisbén y en beneficiarios 998 998 programa y 998 998 998 998 condición de atendidos en el cumplimiento al desplazamiento a programa convenio través de la interadministrativo entrega de entre la Alcaldía y subsidios en el Departamento salud y educación. para la Prosperidad Social
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DIMENSIÓN SOCIOCULTURAL – SECTOR INLUSIÓN SOCIAL Y RECONCIALIZACIÓN
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles)
Indicador de Linea Base Programa Objetivo Producto Proyecto Producto de producto N Meta deMeta 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 Cuatrenio S.G.P. S.G.P. A. NAL A. TOTAL OTROS Productodel META DE META A DEPTO A META DE META DE META DE META FORZOSA INVERSION INVERSION INVERSION R. CREDITOR. R. PROPIOS R. S.G.P. LIBRE S.G.P. LIBRE S.G.P. DESTINACIO RESULTADO RESULTADO RESULTADO RESULTADO
Realización de actividades de Formar a niños y conformación y el niñas, y No. De niños y desarrollo de la adolescentes en niñas, y 0 150 Política Pública de 40 80 120 150 liderazgo, valores adolescentes Infancia y y cultura capacitados Adolescencia del ciudadana. municipio de Puerres
Fortalecimiento y No. De consejos Fortalecer el puesta en marcha municipales de la consejo municipal 0 1 de los consejos 1 1 1 1 Juventud de la Juventud municipales de la Fortalecidos juventud fortalecido 12.230 12.230 2.880 2.995 3.115 3.240 12.230
Fortalecer el No. De sesiones Realización de Consejo Municipal de COMPOS 0 14 COMPOS con el 2 6 10 14 de Política Social realizados SNBF para convertirlo en el espacio de Realización de un coordinación, sistema de monitoreo y No. De rendición rendicón de evaluación local de cuentas Pública cuentas publica Protecciónintegral laa Primera Infancia, Infancia Adolescenciay del avance de la de Política Pública 0 4 para avances de la 1 2 3 4 Política Pública de de Infancia y política pública de Infancia y Adolescencia del infnacia y Adolescencia del municipio adolescencia en el municipio. municipio.
Identificar la población y el Caracterización de número de No. De actividades la población actividades economicas 0 4 Informal del 6.370 6.370 1.500 1.560 1.622 1.687 6.370 1 2 3 4 economicas PREVENCIÓ caracterizadas municipio de informales en el N, Puerres municipio de VIGILANCIA Y Puerres. CONTROL DE RIESGOS PROFESION ALES No. De Promoción de la capacitaciones de Evitar accidentes y salud y prevención sensibilización en enfermnedades 0 8 del riesgo de la 6.370 6.370 1.500 1.560 1.622 1.687 6.370 2 4 6 8 promoción de la laborales poblacion informal salud y prevención del municipio del riesgo.
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DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL – SECTOR EDUCACIÓN
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) METAS DE PRODUCTO ANUALES
Indicador de Linea de Objetivo Producto Proyecto Producto base TOTAL 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 Programa S.G.P. A. NAL A. OTROS A DEPTO A delCuatrenio FORZOSA INVERSION INVERSION INVERSION R. PROPIOS R. CREDITO R. S.G.P. LIBRE S.G.P. LIBRE S.G.P. Metade Producto DESTINACION
Articulación, sensibilización y vinculación a niños Incrementar el numero de Numero de niños y y jovenes para el niños y jovenes de jovenes en acceso a la población victimas del condiciones de educacion formal e 0 70 4.246 4.246 1.000 1.040 1.082 1.125 4.246 10 30 50 70 conflicto y Red Unidos vulnerabilidad que informal de familias que ingresan al sistema ingresan al Red Unidos, educativo. sistema educativo victimas del conflicto armado y Población Vulnerable
Promover estrategias de No. De estrategias permanencia escolar Gestión para la de promoción para para garantizar las entrega de utiles la retención del condiciones dignas y escolares para servicio educativo a 0 3 1.500 1.500 0 500 500 500 1.500 0 1 2 3 promover la retención niños y niñas de la la población víctima dentro del servicio población víctima del conflicto educativo de la población del conflicto armado armado víctima
Metros Cuadrados Ampliación de de infraestructura Infraestructura en la 0 2000 30.000 2.648.781 2.678.781 30.000 0 0 0 30.000 1000 2000 2000 2000 educativa I.E Juan XXIII Sede construidos 1 y 2
Mejorar condiciones físicas de infraestructura en instituciones
Educacionpara laprimera infancia, niñez adolescencia y educativas urbanas y Numero de 263.281 263.281 62.000 64.480 67.059 69.742 263.281 rurales Construcion y Instituciones y adecuaciones de centros educativos 0 10 2 5 8 10 instituciones y con mejor centros educativos infraestructura
148.626 148.626 35.000 36.400 37.856 39.370 148.626
Aumentar el número de Porcentaje de estudiantes de estudiantes de establecimientos establecimientos Gratuidad para 100% 100% 561.867 561.867 132.314 137.607 143.111 148.835 561.867 100% 100% 100% 100% educativos oficiales educativos oficiales todos beneficiados con beneficiados con gratuidad. gratuidad.
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DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL – SECTOR EDUCACIÓN
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) METAS DE PRODUCTO ANUALES
Indicador de Linea de Objetivo Producto Proyecto Producto base TOTAL 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 S.G.P. S.G.P. Programa A. NAL A. OTROS A DEPTO A delCuatrenio FORZOSA INVERSION INVERSION R. PROPIOS R. CREDITOR. S.G.P. LIBRE S.G.P. LIBRE S.G.P. Metade Producto DESTINACION
Número de Implementacion de Adultos, mujeres programas de Aumentar el número de Cabeza de Familia educacion para programas de educación y Población Red 0 100 adultos, mujeres 40.000 40.000 10.000 10.000 10.000 10.000 40.000 20 40 80 100 para adultos Unidos entre los 18 cabezas de familia y y 65 años población Red analfabetismo Disminucion de Alfabetizados Unidos
Mantener el numero de Numero de niños y Mejoramiento del niños y adolescentes adolescentes 200 200 transporte escolar 40.000 40.000 10.000 10.000 10.000 10.000 40.000 200 200 200 200 beneficiados con beneficiados con municipal transporte escolar transporte escolar
No. De Instituciones y Garantizar la prestación Mantenimiento de Centros Educativos adecuada del servicio 27 27 los servicios 84.929 84.929 20.000 20.800 21.632 22.497 84.929 27 27 27 27 con el goce de los educativo públicos servicios educativos Asistenciaescolar
Numero de niños y Aumentar el numero de adolescentes niños y adolescentes Alumnos beneficiados con 1342 1400 171.018 171.018 40.273 41.884 43.559 45.302 171.018 1400 1400 1400 1400 beneficiados con alimentados alimentación alimentación escolar escolar
Porcentaje de Aumentar el número de jóvenes de grados jóvenes de grados 5, 9 y 5, 9 y 11 Acompañamiento a 11 capacitados en capacitados en los estudiantes de técnicas y refuerzos técnicas y refuerzos 0% 100% los Grados 11 en 38.218 38.218 9.000 9.360 9.734 10.124 38.218 100% 100% 100% 100% tendientes a mejorar la tendientes a reforzamiento de calidad educativa en las mejorar la calidad pruebas SABER
CalidadEducativa pruebas SABER educativa en las pruebas SABER
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DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL – SECTOR EDUCACIÓN
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) METAS DE PRODUCTO ANUALES
Indicador de Linea de Objetivo Producto Proyecto Producto base TOTAL 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 Programa S.G.P. A. NAL A. OTROS A DEPTO A delCuatrenio FORZOSA INVERSION INVERSION R. PROPIOS R. CREDITOR. S.G.P. LIBRE S.G.P. LIBRE S.G.P. Metade Producto DESTINACION
163.030 163.030 38.392 39.928 41.525 43.186 163.030 Gestionar convenios para garantizar presencia Número de y/o extensión de estudiantes que universidades publicas o ingresan a la Implementacion de privadas, en programas Educacion programas de presenciales, 55 100 60 80 90 100 Superior, tecnica y eduacion superior semipresenciales, a tecnologica CERES distancia, virtuales, y mediante 112.990 112.990 26.608 27.672 28.779 29.930 112.990 educación para el programas CERES empleo por medio del
Competenciaspara el trabajo. SENA
Mejoramiento de Numero de Planes Calidad Educativa Apoyar los planes de de Mejoramiento 12.739 12.739 3.000 3.120 3.245 3.375 12.739 en las Instituciones mejoramiento Institucional 0 3 Educativas 1 2 3 3 institucional con recursos apoyados, con mediante la de calidad recursos de capacitación de calidad. 30.500 30.500 8.000 7.500 7.500 7.500 30.500 docentes
Numero de Implementacion de Apoyar la formulacion de Instituciones PRAES en las los PRAES en las Educativas con 0 2 Instituciones 59.450 59.450 14.000 14.560 15.142 15.748 59.450 1 1 2 2 Instituciones Educativas PRAES Educativas
CalidadEducativa Con Pertinencia implementados Municipales
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PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015
DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL – SECTOR DEPORTE
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) META DEL CUATRENIO
Objetivo Indicador de Programa Linea Base Proyecto META DE META DE META DE META DE Producto Producto TOTAL 2012 2013 2014 2015 Total RESULTA RESULTA RESULTA RESULTA S.G.P. S.G.P. A. NAL A.
OTROS DO 2012 DO 2013 DO 2014 DO 2015 A DEPTO A delCuatrenio FORZOSA INVERSION INVERSION R. CREDITO R. R. PROPIOS R. S.G.P. LIBRE S.G.P. LIBRE S.G.P. Metade Producto DESTINACION
Vincular a Numero niños, niñas niños, niñas y Todos jugando la infancia en y adolecsentes (Vacaciones el deporte y adolecsentes vinculados al 1000 2000 63.697 63.697 15.000 15.600 16.224 16.873 63.697 1250 1500 1750 2000 recreativas y la recreacion a eventos de eventos de Mes del niño) recreacion y recreacion y deporte deporte
2.997.612 2.997.612 0 0 0 0 0
Intervenir escenario No. escenario deportivo del Construccion deportivo sector 0 1 de la Villa 5.000 5.000 5.000 0 0 0 5.000 1 1 1 1 urbano urbano Deportiva construido construido y funcionado
infraestructur a deportiva
25.000 25.000 25.000 0 0 0 25.000
Intervenir Construccion y escenarios No. mejoramiento deportivos Escenarios de escenarios del sector 0 5 31.216 31.216 0 10.000 10.400 10.816 31.216 0 1 2 5 deportivos deportivos rural y urbano mejorados rurales y construidos y urbano funcionado
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PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015
DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL – SECTOR DEPORTE
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) META DEL CUATRENIO
Objetivo Indicador de Programa Linea Base Proyecto META DE META DE META DE META DE Producto Producto TOTAL 2012 2013 2014 2015 Total RESULTA RESULTA RESULTA RESULTA S.G.P. S.G.P. A. NAL A.
OTROS DO 2012 DO 2013 DO 2014 DO 2015 delCuatrenio A DEPTO A FORZOSA INVERSION INVERSION R. PROPIOS R. CREDITO R. S.G.P. LIBRE S.G.P. LIBRE S.G.P. Metade Producto DESTINACION
Mantener el 2.600 2.600 2.600 0 0 0 2.600 número de Número de instituciones Instituciones Instituciones educativas vinculadas en 3 3 Vinculadas al 3 3 3 3 vinculadas los procesos deporte en los deportivos 12.574 12.574 400 3.900 4.056 4.218 12.574 procesos deportivos
Vincular a Incentivar y 16.386 16.386 3.900 4.000 4.160 4.326 16.386 personas del Número de promocionar sector rural y campeonatos campeonatos 0 7 6 6 7 7 urbano en organizados y en las actividades patrocinados diferentes deportivas disciplinas 11.772 11.772 11.772 0 0 0 11.772
Unidos por el 25.492 25.492 6.003 6.243 6.493 6.753 25.492 Gestión y Deporte fortalecimient Número de Escuelas de o para crear Escuelas 2 3 Formación 3 3 3 3 escuelas de Deportivas Deportiva formacion 3.997 3.997 3.997 0 0 0 3.997 deportiva
1.500 1.500 1.500 0 0 0 1.500 vincular nuevas disciplinas deportivas en No de Implementació el municipio disciplinas n de nuevas 0 3 6.743 6.743 500 2.000 2.080 2.163 6.743 2 3 3 3 como el puestas en disciplinas futbol y futbol practica deportivas de salon femenino y chaza 32.000 32.000 8.000 8.000 8.000 8.000 32.000
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PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015
DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL – SECTOR CULTURA
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) META CUATRENIO
S.G.P. Objetivo Indicador de S.G.P. S.G.P. R. Programa Linea Base Proyecto LIBRE Producto Producto INVERSION LIBRE R. PROPIOS A. NAL A DEPTO OTROS CREDIT TOTAL 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 DESTINACI FORZOSA INVERSION O
delCuatrenio ON Meta deMeta Producto
Numero de Fortalecimiento Programas Niños y programas de programas culturales adolescentes culturales culturales dirigidos a la 0 3 34.392 34.392 8.099 8.423 8.760 9.110 34.392 3 3 3 3 inmersos en dirigidos a la dirigidos a la infancia y la cultura infancia y infancia y adolescencia adolescencia adolescencia
127.394 127.394 30.000 31.200 32.448 33.746 127.394
Número de fiestas Apoyar a los 42.465 42.465 10.000 10.400 10.816 11.249 42.465 Eventos tradicionales y de eventos ya 0 20 5 10 15 20 Culturales Fin e inicio de constituidos 147.777 147.777 34.800 36.192 37.640 39.145 147.777 Apoyados Año
183.301 183.301 43.166 44.892 46.688 48.555 183.301 un carnaval de la No. de carnavales Carnaval de la juventud de la juventud 0 4 8.748 8.748 2.060 2.142 2.228 2.317 8.748 1 2 3 4 juventud implementad realizados o Fortalecer los No. grupos de Crear y apoyar grupos de Musica, Danzas, los grupos Musica, arte y teatro 5 8 8.493 8.493 2.000 2.080 2.163 2.250 8.493 5 6 7 8 artisticos y Danzas, arte creados y/o culturales y teatro apoyados
Capacitar y promocionar los procesos patrimonio formativos cultural correspondie ntes a la intangible No de Corporacion instituciones Instituciones Musical 20 3 3 61.416 61.416 14.901 14.901 15.497 16.117 61.416 3 3 3 3 musicales Musicales de fortalecidas Septiembre, Escuela de Musica Floresmilo Florez y Rogelio Diaz
Capacitar a Apoyo a los No. de artesanos artesanos de artesanos 0 20 8.000 8.000 2.000 2.000 2.000 2.000 8.000 10 15 20 20 capacitados carnaval del del Municipio municipio de Puerres
Crear un monumento No de historico y Monumentos Monumentos 0 1 86.000 86.000 76.000 10.000 0 0 86.000 1 1 1 1 cultural del historicos creados Municipio de Puerres
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PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015
DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL – SECTOR CULTURA
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) META CUATRENIO
S.G.P. Objetivo Indicador de S.G.P. S.G.P. R. Programa Linea Base Proyecto LIBRE Producto Producto INVERSION LIBRE R. PROPIOS A. NAL A DEPTO OTROS CREDIT TOTAL 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 DESTINACI FORZOSA INVERSION O
delCuatrenio ON Meta deMeta Producto
Numero de registros de niños y adolescentes 0 1000 250 500 750 1000 que asisten a Biblioteca Publica
Activar los No. De de servicios de registros Adultos acceso de la y Mujeres Cabeza 0 100 25 50 75 100 biblioteca de Familia que Atención, Pública a asisten a la promoción y niños, niñas, biblioteca Pública TODOS divulgación de adolescentes 39.000 39.000 15.000 8.000 8.000 8.000 39.000 LECTORES servicios de la , adultos, biblioteca familias No. De de Pública UNIDOS, registros de discapacitad Discapacitados 0 40 10 20 30 40 os y adulto que asisten a la mayor. biblioteca pública
No. De de registros adultos mayores que 0 100 25 50 75 100 asisten a la biblioteca pública
No. De Centros Construcción y/o Mejorar e Culturales y Mejoramiento de INFRAESTR incrementar Salones Centros UCTURA la 0 8 130.000 130.000 60.000 69.998 1 1 130.000 1 5 8 8 Culturales Culturales y CULTURAL infraestructur construidos y/o Salones a Cultural Mejorados Comunales
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PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015
DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL – SECTOR CONVIVENCIA Y SEGURIDAD
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) META CUTRENIO
Indicador de Programa Objetivo Producto Proyecto Producto 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 S.G.P. S.G.P. A. NAL A. TOTAL elCuatrenio OTROS LineaBase A DEPTO A d FORZOSA INVERSION INVERSION R. PROPIOS R. CREDITO R. S.G.P. LIBRE S.G.P. LIBRE S.G.P. Metade Producto DESTINACION
Formación de N° de talleres en Desarrollar procesos Formadores en valores de la 0 4 21.589 21.589 5.084 5.287 5.499 5.719 21.589 1 2 3 4 pedagógicos con lideres convivencia democracia del municipio para el ciudadana desarrollo y réplica de conocimentos y competencias que Formación en N° de talleres en contribuyan a una mejor 0 4 Derechos Humanos 21.589 21.589 5.084 5.287 5.499 5.719 21.589 1 2 3 4 DH, Deberes y DIH convivencia ciudadana y DIH
Capacitar y desarrollar acciones con población Red Unidos, padres, N° de familias Fortalecimiento del madres de familia e formadas en Nucleo Familiar para 0 100 21.589 21.589 5.084 5.287 5.499 5.719 21.589 25 50 75 100 hijos en competencias resolucion pacifica la convivencia FORMACIÓN para disminuir las de conflictos Pacifica Y situaciones de violencia ORIENTACIÓ intrafamiliar N PARA LA PAZ
Realizar campañas para la prevención y rutas de Campañas de denuncia de violencia N° de campañas 0 8 prevención de la 19.818 19.818 4.667 4.854 5.048 5.250 19.818 2 4 6 8 intrafamiliar en realizadas violencia intrafamiliar poblacion Red Unidos y general
Orientar y sensibilizar a N° de personas la ciudadania y familias que conocen las Fortalecimiento de la Red Unidos en el rutas 0 200 19.818 19.818 4.667 4.854 5.048 5.250 19.818 50 100 150 200 denuncia pública proceso de denuncia institucionales de pública acceso a justicia
Implementar el Plan Implementación del Integral de Seguridad y % de avance en la Plan Integral de SEGURIDAD Convivencia Ciudadana implementación 0 60% Seguridad y 580.000 580.000 280.000 100.000 100.000 100.000 580.000 15% 30% 45% 60% CIUDADANA en el municipio de del Plan Convivencia Puerres Ciudadana
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PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015
DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL – SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) METAS DE PRODUCTO
Programa Objetivo Producto Indicador de Producto Proyecto
N TOTAL 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 elCuatrenio NAL S.G.P. S.G.P. d LineadeBase OTROS A DEPTO A FORZOSA Metade Producto INVERSION INVERSION R. CREDITO R. R. PROPIOS R. S.G.P. LIBRE S.G.P. LIBRE S.G.P. DESTINACIO
Reposicion de la red de Optimizaciondel Numero de Metros de red conduccion del Acueducto 0 320 acueducto 150.000 84.000 36.000 270.000 0 60.000 45.000 45.000 150.000 0 100 210 320 de conduccion repuestos Urbano municipal Agua Potable Ampliación de Ampliacion de la red de Metros de red de redes del distribucion del Acueducto 0 400 150.000 337.000 129.000 616.000 0 60.000 45.000 45.000 150.000 0 100 250 400 distribucion ampliados acueducto Urbano municipal
Construcción, optimizacion y Numero de estructuras rehabilitacion de Mejorar las captaciones de hidraulicas reparadas y/o 0 20 estructuras 63.697 63.697 15.000 15.600 16.224 16.873 63.697 1 7 13 20 agua construidas hidraulicas de acueductos rurales
Optimizcion y Numero de metros Acueductos Rurales rehabilitacion de lineales de redes de Adecuar redes de acueducto redes de conduccíon o distribución 0 900 106.162 106.162 25.000 26.000 27.040 28.122 106.162 150 400 650 900 rurales distribución de de acueductos rurales acueductos mejorados rurales
Formulacion Gestionar el proyecto Diseño Proyecto Proyecto 0 1 63.697 63.697 15.000 15.600 16.224 16.873 63.697 0 1 1 1 Acueducto Multiveredal Acueducto Multiveredal Acueducto Multiveredal
Mejorar la calidad de agua Construcción de sistemas Agua para 0 4 63.697 63.697 15.000 15.600 16.224 16.873 63.697 0 1 2 4 del sector rural de pretratamineto de agua consumo
Mejoramiento de la calidad de agua Mantener el indice de calidad Mantenimiento Numero de Plantas de de agua del sector urbano en 0 1 de la Planta de 90.000 455.000 195.000 740.000 0 30.000 30.000 30.000 90.000 0 1 1 1 tratamiento operando la Planta de Tratamiento Tratamiento
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PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015
DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL – SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) METAS DE PRODUCTO
Programa Objetivo Producto Indicador de Producto Proyecto
N TOTAL 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 elCuatrenio NAL S.G.P. S.G.P. d LineadeBase OTROS A DEPTO A FORZOSA Metade Producto INVERSION INVERSION R. CREDITO R. R. PROPIOS R. S.G.P. LIBRE S.G.P. LIBRE S.G.P. DESTINACIO
Incrementar el numero de Numero de metros Reposición de usuarios con servicio de lineales de alcantarillado Redes de Alcantarillado 0 500 390.000 560.000 240.000 1.190.000 210.000 60.000 60.000 60.000 390.000 100 200 300 500 alcantarillado en el sector construidos en el Sector alcantarillado del urbano Urbano sector Urbano
Construccion de Incrementar el numero de Numero de Unidades Unidades usuarios con unidades 0 300 180.629 180.629 10.003 38.128 60.734 71.764 180.629 20 100 200 300 Sanitarias Construidas Sanitarias en el sanitarias en el sector rural Sector Rural
Letrinizacion
Numero de Metros de Red Construccion de Ampliar la cobertura de de Alcantarillado Rural 0 600 Alcantarillado 212.022 212.022 49.929 51.926 54.003 56.163 212.022 100 300 400 600 Alcantarillado Rural Construidos Rural
Construccion de Implementacion de sistema Numero de sistemas de un Sistema de Vertimientos de tratamiento de aguas tratamiento de aguas 0 1 Tratamiento de 60.000 980.000 420.000 1.460.000 0 0 30.000 30.000 60.000 0 0 0,5 1 residuales residuales construidos Aguas Residuales Fortalecimiento de la Mejorar la Gestion de la Empresas de 1 informe de evaluacion fortalecimienot al Empresas de Servicios 0 1 21.232 21.232 5.000 5.200 5.408 5.624 21.232 1 1 1 1 Servicios Publicos tecnica y financiera viable ente prestador Publicos Domiciliarios Domiciliarios
Entrega de subsidios para servicio público 97.669 97.669 23.000 23.920 24.877 25.872 97.669 domiciliario de acueducto Urbano
Mantener los porcentajes Entrega de Porcentaje de entrega de establecidos de entregas de subsidios para subsidios para Acuducto, subsidios como montos 15% 15% servicio público 15% 15% 15% 15% Alcantarillado y Aseo 92.870 92.870 21.870 22.745 23.655 24.601 92.870 máximos para acueducto, domiciliario de Urbano Aseguramiento alcantarillado y aseo urbano. alcantarillado Urbano
Entrega de subsidios para servicio público 67.943 67.943 16.000 16.640 17.306 17.998 67.943 domiciliario de Aseo Urbano Incrementar la cobertura Cobertura urbana del 91% 93% 91,5% 92% 92,5% 93% urbana del servicio aseo servicio de aseo
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PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015
DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL – SECTOR VIVIENDA
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) METAS DE PRODUCTO ANUALES
Objetivo Indicador de Programa Proyecto Producto Producto TOTAL 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 uatrenio C A. NAL A. OTROS LineaBase A DEPTO A FORZOSA INVERSION R. PROPIOS R. CREDITO R. S.G.P. LIBRE S.G.P. LIBRE S.G.P. DESTINACION MetadeProducto del S.G.P. INVERSION INVERSION S.G.P.
Identificar y Numero de Formular Viviendas de Construccion proyectos de Interes Social 0 175 de Vivienda de 156.396 156.396 39.099 39.099 39.099 39.099 156.396 50 100 150 175 vivienda de urbanas Interés Social interes construidas Social, generar espacios para la Adquisición construcción Numero de del lote y de vivienda, Viviendas de construcción gestionar Interes Social 0 5 229.309 229.309 54.000 56.160 58.406 60.743 229.309 1 2 3 5 de vivienda de recursos rurales Interes Social para la construidas Rurales cofinanciació n de proyectos de Vivienda de vivienda de Metros Interes Social Interes Social Cuadrados para familias de espacio Adquisición de Red Unidos y disponible 0 10.000 lotes para 100.000 100.000 50.000 50.000 0 0 100.000 4500 9000 9000 9000 Victimas del para vivienda conflicto construcción armado de Vivenda
Número de subsidios Gestionar totales subsidios asignados para mejorar Mejoramiento para el las viviendas de Vivienda mejoramient de poblacion 0 20 población 8.493 8.493 2.000 2.080 2.163 2.250 8.493 5 10 15 20 o de vivienda Red Unidos y Vulnerable y de poblacion victimas del Red Unidos Red Unidos y conflicto victimas del armado conflicto armado Formular y ejecutar Número de proyectos de proyectos Programa de espacio formulados y Espacio Espacio público ejecutados 0 1 Publico y 20.002 20.002 1 1 10.000 10.000 20.002 1 1 1 1 Publico incorporados de espacio Peatonal en el plan de público y desarrollo y peatonal el EOT
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PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015
DIMENSIÓN AMBIENTE NATURAL – SECTOR AREAS SUSCEPTIBLES DE PROTECCIÓN
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) META DE CUATRENIO Meta de Indicador de Linea Producto META DE META DE META DE META DE Programa Objetivo Producto Proyecto Producto Base del RESULT RESULT RESULT RESULT ON Metade
2012 2013 2014 2015 Total ADO ADO ADO ADO Cuatrenio S.G.P. S.G.P. S.G.P. S.G.P. S.G.P. S.G.P. LIBRE LIBRE A. NAL A.
Cuatrenio TOTAL OTROS Productodel A DEPTO A FORZOSA 2012 2013 2014 2015 DESTINACI INVERSION INVERSION R. PROPIOS R. CREDITOR.
Priorizar la No. de Se inversión para la hectáreas establecen 8 compra de predios Apropiación de las adquiridas Ha como con el fin de fuentes en cabeceras zonas de recuperar 0 8 abastecedoras para 63.697 63.697 15.000 15.600 16.224 16.873 63.697 2 4 6 8 de cuerpos conservación ecosistemas de el ahorro y uso de agua, para fuentes eficiente del agua zonas de preservar la abastecedoras de ronda y otras oferta hídrica agua
Porcentaje Reforestar con Se reforesta de hectáreas especies nativas el 90% de las reforestadas hectáreas para 40 hectáreas con especies proteger los 0 90% donde se 16.986 16.986 4.000 4.160 4.326 4.499 16.986 25% 50% 75% 90% nativas para nacimientos de ubican proteger los agua que surten a fuentes nacimientos la entidad territorial hídricas de agua
Refosrestacion
Reforestar Porcentaje Pasa del 0,9 hectáreas en de hectáreas % de sitios críticos de reforestadas 0 90% Reforestació 4.246 4.246 1.000 1.040 1.082 1.125 4.246 25% 50% 75% 90% erosión, para en sitios n al 90% de constituirlos en críticos de reforestación reservas naturales erosión CONSERVACIÓN DE AGUA, SUELO, Y LABIODIVERSIDAD Y CONSERVACIÓN SUELO, DEAGUA,
Número de jóvenes Generar líderes estudiantes 50 Gestores 0 50 Gestores 2.123 2.123 500 520 541 562 2.123 15 30 45 50 ambientales capacitados Ambientales en políticas ambientales
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PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015
DIMENSIÓN AMBIENTE NATURAL – GESTIÓN DEL RIESGO
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) META DE CUATRENIO Meta de Indicador de Linea Producto META DE META DE META DE META DE Objetivo Producto Proyecto Producto Base del RESULT RESULT RESULT RESULT ON Metade
2012 2013 2014 2015 Total ADO ADO ADO ADO Cuatrenio S.G.P. S.G.P. S.G.P. S.G.P. S.G.P. A. NAL A. LIBRE LIBRE
Cuatrenio TOTAL OTROS Productodel A DEPTO A FORZOSA 2012 2013 2014 2015 DESTINACI INVERSION INVERSION INVERSION R. PROPIOS R. CREDITOR.
Sistemas de Se mejora Identificar los monitoreo de sistema de Puerres con la diferentes amenazas y alerta 0 1 1.500 1.500 0 500 500 500 1.500 0,00 1,00 1,00 1,00 monitoreo y Gestion de Riesgo escenarios de ante amenazas en alerta riesgo de operación desastres sobre los que se Estudios elaborados Se diseñarán las de evaluación y implementa estrategias de zonificación del estudio de Puerres con la control y reducción riesgo de desastres 0 1 1.000 1.000 1.000 0 0 0 1.000 1,00 1,00 1,00 1,00 evaluación y Gestion de Riesgo riesgo y de manejo para fines de zonificación de desastres. planificación de uso de riesgo del territorio
Plan de Ordenamiento Se actualiza Territorial actualizado plan de Puerres con la con base estudios de 0 1 29.000 29.000 29.000 0 0 0 29.000 1,00 1,00 1,00 1,00 desarrollo Gestion de Riesgo Controlar y reducir evaluación y territorial las condiciones de zonificación del riesgo de riesgo de desastres desastres Obras de reducción Se efectúan del riesgo de obras de Puerres con la desastres 0 5 27.000 27.000 0 9.000 9.000 9.000 27.000 0 1 3 5 mitigación de Gestion de Riesgo (mitigación) riesgo ejecutadas
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DIMENSIÓN AMBIENTE NATURAL – GESTIÓN DEL RIESGO
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) META DE CUATRENIO Meta de Indicador de Linea Producto META DE META DE META DE META DE Objetivo Producto Proyecto Producto Base del RESULT RESULT RESULT RESULT ON Meta deMeta
2012 2013 2014 2015 Total ADO ADO ADO ADO Cuatrenio S.G.P. S.G.P. S.G.P. S.G.P. S.G.P. S.G.P. LIBRE A. NAL A. LIBRE
Cuatrenio TOTAL OTROS Productodel A DEPTO A FORZOSA 2012 2013 2014 2015 DESTINACI INVERSION INVERSION R. PROPIOS R. CREDITO R.
Planes de Se elabora y emergencia y actualiza plan de contingencia, y emergencias y Puerres con la planes de 0 1 10.000 10.000 10.000 0 0 0 10.000 1,00 1,00 1,00 1,00 contingencia y Gestion de Riesgo reconstrucción pos reconstrucción por desastre elaborados desastre y actualizados Preparar y llevar a cabo la respuesta 24.800 24.800 6.200 6.200 6.200 6.200 24.800 1,00 1,00 1,00 1,00 ante situaciones Se revisa y/o Contratos celebrados declaradas de celebra contrato con organismos de desastres y con organismo de respuesta para la 0 2 preparar los respuesta para la atención de planes que atención de 16.000 16.000 4.000 4.000 4.000 4.000 16.000 1,00 1,00 1,00 1,00 orientarán los desastres Realización de desastres procesos de contratos con reconstrucción pos organismos de desastres. respuesta inmediata Procesos de Se actualiza para la atención de formación y proceso de desastres capacitación del formación y personal vinculado a 0 4 capacitación para 4.000 4.000 1.000 1.000 1.000 1.000 4.000 1 2 3 4 los organismos de personal de respuesta para la atención de atención de desastres desastres
Número de iniciativas Adelantar acciones para la elaboración Se establece para evaluar el Puerres con la de mapas de 0 1 iniciativa de mapa 1.000 1.000 1.000 0 0 0 1.000 1,00 1,00 1,00 1,00 riesgo climático en Gestion de Riesgo vulnerabilidad ante el de vulnerabilidad el territorio cambio climático
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DIMENSIÓN AMBIENTE NATURAL – SECTOR AMBIENTE
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) META DE CUATRENIO Meta de Indicador de Linea Producto META DE META DE META DE META DE Objetivo Producto Proyecto Producto Base del RESULT RESULT RESULT RESULT ON Meta deMeta
2012 2013 2014 2015 Total ADO ADO ADO ADO Cuatrenio S.G.P. S.G.P. S.G.P. S.G.P. S.G.P. S.G.P. LIBRE A. NAL A. LIBRE
Cuatrenio TOTAL OTROS Productodel A DEPTO A FORZOSA 2012 2013 2014 2015 DESTINACI INVERSION INVERSION R. PROPIOS R. CREDITO R. Plan de Identificar los ordenamiento mecanismos Se actualiza plan territorial actualizado institucionales ambiental en que incluya Puerres con la existentes para 0 1 vulnerabilidad y 1.000 1.000 1.000 0 0 0 1.000 1,00 1,00 1,00 1,00 componentes de Gestion de Riesgo realizar las adaptación a vulnerabilidad y acciones cambio climático adaptación al cambio correctivas y climático prospectivas pertinentes que contribuyan a la Número de proyectos Se establecen reducción del orientados a la proyecto de Puerres con la impacto del mitigación y 0 1 mitigación y 1.500 1.500 0 500 500 500 1.500 0,00 1,00 1,00 1,00 Gestion de Riesgo cambio climático adaptación al cambio adaptación a en la población y climático cambio ambiental su entorno.
Cumplimiento de Se realiza 12 las competencias Número de actividades de asignadas a los seguimientos de seguimiento y alcaldes en la control y acciones Control contra la 0 12 control a la 4.246 4.246 1.000 1.040 1.082 1.125 4.246 2 6 9 12 normatividad realizadas con las mineria Ilegal explotación de vigente en materia autoridad ambiental minas ilegales de control y competente. petreas explotación ilegal.
formular e Implementar un Se formula 1 plan Se formulo e prgrama de para educación implemento el 0 1 Educacion Ambiental 2.123 2.123 500 520 541 562 2.123 1 1 1 1 educación ambiental a todo programa ambiental nivel poblacional municipal.
revisar y formular Esquema de el esquema de 1 documentos ordenamiento ordenamiento 0 1 1.000 1.000 1.000 0 0 0 1.000 1,00 1,00 1,00 1,00 ordenamiento elaborados territorial territorial elaborado territorial
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DIMENSIÓN AMBIENTE NATURAL – SECTOR AMBIENTE
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) META DE CUATRENIO Meta de Indicador de Linea Producto META DE META DE META DE META DE Programa Objetivo Producto Proyecto Producto Base del RESULT RESULT RESULT RESULT ON Meta deMeta
2012 2013 2014 2015 Total ADO ADO ADO ADO Cuatrenio S.G.P. S.G.P. S.G.P. S.G.P. S.G.P. LIBRE LIBRE NAL A.
Cuatrenio TOTAL OTROS Productodel A DEPTO A FORZOSA 2012 2013 2014 2015 DESTINACI INVERSION INVERSION R. PROPIOS R. CREDITOR.
Gestionar el establecimiento de una nueva área protegida, sector de (La Esperanza y el Rosal) articulando Areas estrategias con el 1 plan de areas 1 documento 0 1 Areas protegidas 1.000 1.000 1.000 0 0 0 1.000 1,00 1,00 1,00 1,00 protegidas nivel nacional y protegidas elaborado regional (SINAP, SIRAP)corredores biologicos) garatinzando la conservación de ecosistemas y especies.
revisar y formular el esquema de 1esquema revisado y 0 1 1 eot aprobado Planeación territorial 1.000 1.000 1.000 0 0 0 1.000 1,00 1,00 1,00 1,00 ordenamiento formulado territorial
No. De convenios garantizar la establecidos con recoleccion y Disposición Final de gestion de 1 convenio sostenido 0 1 Empresas de 16.986 16.986 4.000 4.160 4.326 4.499 16.986 1 1 1 1 trasnporte de Residuos Sólidos residuos manejo de residuos residuos Sólidos
Realizar un Realizar acciones No. Actividades proceso de las para la contempladas en el 0 1 actividades Gestión de residuos 2.123 2.123 500 520 541 562 2.123 1 1 1 1 implementacion PGIRS contempladas en del PGIRS el PGIRS
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DIMENSIÓN ECONOMICA – SECTOR AGROPECUARIO
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) META DE PRODUCTO
Indicador de Linea base Programa Objetivo Producto Proyecto Producto de producto TOTAL 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 Cuatrenio A. NAL A. OTROS A DEPTO A FORZOSA INVERSION R. PROPIOS R. R. CREDITO R. S.G.P. LIBRE S.G.P. S.G.P. LIBRE S.G.P. DESTINACION Meta deMetaProducto del S.G.P. INVERSION INVERSION S.G.P.
Caracterización y No. De Ha de zonificación de Caracterizar las suelo áreas agrícolas areas productivas Caracterizadas 0 60 sostenibles para 16.000 16.000 4.000 4.000 4.000 4.000 16.000 10 20 40 60 cultivables en el para explotación mejoramiento en municipio agricola. el manejo de suelos agricolas.
Fortalecimiento No. De agricola porductores 0 90 mediante el 15 30 60 90 Fortalecer la beneficiados Suministro de producción Semillas agricola mediante certificadas de 29.000 29.000 7.000 8.000 7.000 7.000 29.000 la utilización de cultivos semillas No. De Ha permanentes y certificadas. sembradas con transitorios para 0 30 5 10 20 30 semilla el mejoramiento certificada de la producción agricola CAMPO MAS PRODUCTIVO MAS CAMPO
Implementación de granjas integrales,en los No. De Granjas 0 2 centros 17.000 17.000 0 7.000 5.000 5.000 17.000 0 1 2 2 implementadas Mejorar el educativos equipamiento para agropecuarios la producción del municipio agropecuaria
Implementación No. De Viveros 0 1 de vivero 10.300 10.300 1.300 3.000 3.000 3.000 10.300 1 1 1 1 implementados municipal
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DIMENSIÓN ECONOMICA – SECTOR AGROPECUARIO
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) META DE PRODUCTO
Indicador de Linea base Programa Objetivo Producto Proyecto Producto de producto TOTAL 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 Cuatrenio A. NAL A. OTROS A DEPTO A FORZOSA INVERSION R. PROPIOS R. CREDITO R. S.G.P. LIBRE S.G.P. S.G.P. LIBRE S.G.P. DESTINACION Meta deMetaProducto del S.G.P. INVERSION INVERSION S.G.P.
Formulación de proyectos para la No. De gestión para la proyectos para Adquisición de la dotación de 0 1 15.001 15.001 1 15.000 0 0 15.001 0 1 1 1 maquinaria maquinaria agrícola para agricola granjas integrales
No. De Espacios para Adquisición de la espacios fisicos 0 1 35.000 35.000 35.000 0 0 0 35.000 1 1 1 1 comercialización para la Feria de Mejorar el de la producción Ganado equipamiento para pecuaria la producción agropecuaria
Cofinanciación
CAMPO MAS PRODUCTIVOMAS CAMPO para la Construcción de 40.001 210.000 70.000 320.001 1 40.000 0 0 40.001 Centro No. De centro de Agroindustrial acopio Hortofruticola del 0 1 0,5 1 1 1 hortofruticola Municipio de ocnstruido Puerres a partir de la financiación de Recursos de 460.000 460.000 230.000 230.000 0 0 460.000 orden Municipal y Nacional
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DIMENSIÓN ECONOMICA – SECTOR AGROPECUARIO
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) META DE PRODUCTO
Indicador de Linea base Programa Objetivo Producto Proyecto Producto de producto TOTAL 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 Cuatrenio A. NAL A. OTROS A DEPTO A FORZOSA INVERSION R. PROPIOS R. R. CREDITO R. S.G.P. LIBRE S.G.P. S.G.P. LIBRE S.G.P. DESTINACION Meta deMetaProducto del S.G.P. INVERSION INVERSION S.G.P.
No. De Realizar Acompañamiento personas acompañamiento técnico asistidas y tecnico asistencial asistencial para capacitadas en para el 0 100 el 2.123 2.123 500 520 541 562 2.123 25 50 75 100 el aprovechamiento aprovechamiento aprovechamient de los distritos de de los distritos o de sistemas riego de riego. de riego
No. De Realizar Acompañamiento personas acompañamiento técnico asistidas y tecnico asisttencial asistencial en capacitadas en 0 150 2.123 2.123 500 520 541 562 2.123 35 70 105 150 en el manejo manejo manejo fitosanitario de fitosanitario de fitosanitario de cultivos cultivos cultivos
Adquisisión de Realizar practicas Materiales y de inseminación equipos para No. De artificial para el Mejoramiento Materiales y mejoramiento de 0 250 genético, 14.000 14.000 5.000 3.000 3.000 3.000 14.000 75 150 200 250 equipos razas criollas y su Inseminación adquiridos producción artificial y la
ASISTENCIA TECNICA AGROPECUARIATECNICAINTEGRAL ASISTENCIA pecuaria. asistencia integral
No. De Capacitar a personas Mejoramiento población rural en asistidas y genético e practicas de 0 15 6.700 6.700 700 2.000 2.000 2.000 6.700 3 7 12 15 capacitadas en Inseminación inseminación inseminación artificial artificial. artificial
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DIMENSIÓN ECONOMICA – SECTOR AGROPECUARIO FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) META DE PRODUCTO
Indicador de Linea base Programa Objetivo Producto Proyecto Producto de producto TOTAL 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 Cuatrenio A. NAL A. OTROS A DEPTO A FORZOSA INVERSION R. PROPIOS R. R. CREDITO R. S.G.P. LIBRE S.G.P. S.G.P. LIBRE S.G.P. DESTINACION Meta deMetaProducto del S.G.P. INVERSION INVERSION S.G.P.
Realizar No. De Desparasitación desparasitación y productores y vitaminización vitaminización de 0 3000 21.000 21.000 10.000 5.000 3.000 3.000 21.000 800 1500 2500 3000 pecuarios de Ganado Ganado Bovino y beneficiarios. Bovino y porcino Porcino
Realizar asistencia tecnica No. De Fortalecimiento agropecuaria al Productores 0 1000 de asistencia 282.815 282.815 66.600 69.264 72.035 74.916 282.815 250 500 750 1000 pequeño y asistidos tecnica integral mediano productor
No. De Adquisición de Mejorar el Dotaciones, y vehiculos para el equipamiento para vehiculos de fortalecimeinto la asistencia transporte 1 3 de la asistencia 10.000 10.000 0 10.000 0 0 10.000 1 3 3 3 tecnica adquiridos para tecnica agropecuaria la asistencia agropecuaria en agropecuaria el municipio.
Capacitación y formación en Establecer No. De Abonos practicas de beneficiarios 0 80 Orgánicos, 849 849 200 208 216 225 849 20 40 60 80 producción limpia capacitados. caldos agropecuaria biopreparados y ASISTENCIA TECNICAAGROPECUARIA INTEGRAL ASISTENCIA Alelopatía
50.000 50.000 30.000 20.000 0 0 50.000 Realizar eventos No. De Eventos Realización de de encuentro encuentro conmemoración y Comercial Comercial 0 4 1 2 3 4 encuentro cultural agroindustrial y agroindustrial y y economico Celebración dia Celebración dia agroindustrial del campesino del campesino 42.604 42.604 10.000 10.100 10.201 12.303 42.604
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DIMENSIÓN ECONOMICA – SECTOR AGROPECUARIO
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) META DE PRODUCTO
Indicador de Linea base Programa Objetivo Producto Proyecto Producto de producto TOTAL 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 Cuatrenio A. NAL A. OTROS A DEPTO A FORZOSA INVERSION R. PROPIOS R. CREDITO R. S.G.P. LIBRE S.G.P. S.G.P. LIBRE S.G.P. DESTINACION Meta deMetaProducto del S.G.P. INVERSION INVERSION S.G.P. Mejoramiento Proteger y estructural del recuperar suelos No. De Ha suelo mediante degradados recuperadas por 0 70 fertilización 19.600 19.600 1.000 6.200 6.200 6.200 19.600 10 30 50 70 mediante la medio de organica para protección y fertilización cultivos de recuperación. frutales
Capacitación y formación en Establecer No. De Abonos practicas de beneficiarios 0 80 Orgánicos, 849 849 200 208 216 225 849 20 40 60 80 producción limpia capacitados. caldos agropecuaria INCLUSION biopreparados y PRODUCTIV Alelopatía A Y SOSTENIBILI Implementación DAD Numero de de Huertas personas con caseras para la alimentación soberania 22.000 22.000 1.000 7.000 7.000 7.000 22.000 sana de huertas alimentaria para Implementar caseras de Hogares Huertas caseras población Comunitarios de para la soberania 0 150 30 60 120 150 Primera la primera alimentaria y Infancia, Infancia, alimentación sana Familias Red Familias Red Unidos y Unidos y Victimas del población 6.000 6.000 6.000 0 0 0 6.000 conflicto armado victimas del conflicto armado
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DIMENSIÓN ECONOMICA – SECTOR FOMENTO FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) META DE PRODUCTO
Indicador de Linea base Programa Objetivo Producto Proyecto Producto de producto TOTAL 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 Cuatrenio A. NAL A. OTROS A DEPTO A FORZOSA INVERSION R. PROPIOS R. CREDITO R. S.G.P. LIBRE S.G.P. S.G.P. LIBRE S.G.P. DESTINACION Meta deMetaProducto del S.G.P. INVERSION INVERSION S.G.P.
No. De cursos de formación y capacitación de 0 20 5 10 15 20 emprendimiento empresarial desarrollados
No. De encuentros y talleres de 0 4 1 2 3 4 promoción del emprendimiento Formar para el realizados Financiación de trabajo y el Capital semilla e desarrollo humano iniciativas PROMOCIÓN Numero de para familias del empresariales, Y APOYO AL personas Red sector rural, proyectos 20.000 20.000 5.000 5.000 5.000 5.000 20.000 EMPRENDIMI Unidos y familias Red agropecuarios y ENTO población Unidos y población victimas del de victimas del conflicto armado transformación conflicto con edad para Agroindustrial 0 180 40 80 120 180 trabajar rvinculados a un programa de capacitación técnica y formación para el trabajo
No. De proyectos 0 8 2 4 6 8 cofinanciados
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PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015
DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO – SECTOR EQUIPAMIENTO
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) METAS DE PRODUCTO ANUALES S.G.P. S.G.P. S.G.P. Objetivo Indicador de INVER LIBRE R. R. Programa Proyecto LIBRE A Producto Producto SION DESTI PROPI A. NAL OTROS CREDI TOTAL 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 INVERSIO DEPTO LineaBase FORZO NACIO OS TO delCuatrenio N Metade Producto SA N Número de dotaciones Dotación de mobiliario 0 1 palacio 50.000 50.000 20.000 10.000 10.000 10.000 50.000 1 1 1 1 realizadas al municipal palacio municipal
Una Plaza de Adecuacion Obras de mercado Plaza de Interes y de Mejorar la 0 1 75.683 712.000 787.683 14.000 19.760 20.550 21.372 75.683 1 1 1 1 municipal Mercado equipamie infraestructura adecuada Municipal nto del Municipio. Municipal Número de mantenimien tos realizados a Adecuacion las 0 1 Cementerio 4.246 4.246 1.000 1.040 1.082 1.125 4.246 1 1 1 1 instalaciones Municipal del cementerio municipal
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PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015
DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO – SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A ASEO, ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) METAS DE PRODUCTO ANUALES S.G.P. S.G.P. S.G.P. Objetivo Indicador de INVER LIBRE R. R. Programa Proyecto LIBRE A Producto Producto SION DESTI PROPI A. NAL OTROS CREDI TOTAL 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 INVERSIO DEPTO LineaBase FORZO NACIO OS TO delCuatrenio N Metade Producto SA N Gestión y formulación de proyectos Implementar el para la servicio público No. De implementaci de gas proyectos 0 1 1 1 1 0 0 0 1 1 1 1 1 ón del domiciliario formulados servicio urbano público de gas domiciliario. No. De luminarias de 493 520 500 505 510 520 alumbrado público Servicios Alumbrado urbano 305.745 305.745 72.000 74.880 77.875 80.990 305.745 publicos Público diferentes a No. De Acueducto, luminarias de 98 130 100 110 120 130 aseo y Ampliar la alumbrado alcantarilla infraestructura público Rural do de servicios públicos No. De Mejoramiento diferentes a Mantenimient , Acueducto, os, remodelació Aseo y remodelacio n y Alcnatarillado. nes y ampliación ampliaciones de la realizadas de 0 4 21.232 21.232 5.000 5.200 5.408 5.624 21.232 1 2 3 4 infraestructur infraestructur a de a de alumbrado alumbrado Público Público Urbano y Urbano y Rural Rural
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PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015
DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO – SECTOR TRANSPORTE
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) METAS DE PRODUCTO ANUALES
Objetivo Indicador de Proyecto Producto Producto TOTAL 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 Cuatrenio Programa A. NAL A. OTROS A DEPTO A FORZOSA LíneadeBase INVERSION R. PROPIOS R. CREDITO R. S.G.P. LIBRE S.G.P. S.G.P. LIBRE S.G.P. DESTINACION Meta deMetaProducto del S.G.P. INVERSION S.G.P.
Numero de Mantenimiento Kilómetros y de la red vial 0 5 Rehabilitación 900.000 900.000 1 1 1 1 4 0 0,5 3 5 Urbana de Vías Rehabilitado Urbanas s
Mantenimiento Numero de y Kilómetros Rehabilitación de la red vial 0 7 de Vías 3.500.000 4 3.500.004 1 1 1 1 4 3 5 7 7 secundaria Secundarias mejorados San Juan Puerres
Numero de 188.879 188.879 68.548 38.548 40.090 41.694 188.879 Mejoramiento Kilometros y/o de red vial 0 80 mantenimient 20 40 60 80 terciaria Conservar y o de vias 500.000 500.000 0 0 250.000 250.000 500.000 rehabilidado mejorar la terciarias MEJORAMIENTO Y infraestructura s 11.000.000 4 11.000.004 1 1 1 1 4 MANTENIMIENTO de transporte a VIAL cargo de la entidad territorial No de Construcción, Puentes mantenimient construidos 0 3 o y 90.000 90.000 0 30.000 30.000 30.000 90.000 0 1 2 3 y/o rehabilitación rehabilitados de puentes
No. de Mantenimiento maquinaria de maquinaria con 0 2 para el 80.000 80.000 20.000 20.000 20.000 20.000 80.000 1 2 2 2 Mantenimient mejoramiento o preventivo y de vías correctivo
No. De Adquisición de maquinaria maquinaria para 0 2 para el 40.000 350.000 390.000 1 1 1 1 4 1 2 2 2 mantenimien mantenimient to de vias o de vías adquirido
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DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO – SECTOR TRANSPORTE
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) METAS DE PRODUCTO ANUALES
Objetivo Indicador de Proyecto Producto Producto TOTAL 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 Cuatrenio Programa A. NAL A. OTROS A DEPTO A FORZOSA LíneadeBase INVERSION R. PROPIOS R. R. CREDITO R. S.G.P. LIBRE S.G.P. S.G.P. LIBRE S.G.P. DESTINACION Metade Producto del S.G.P. INVERSION S.G.P.
No. de km Demarcación y señalizados señalización 0 4 4.246 4.246 1.000 1.040 1.082 1.125 4.246 1 2 3 4 en el casco de calles del urbano casco Urbano. Reducir los casos de accidentalidad VIAS MAS SEGURAS en el casco urbano del municipio. No de Demarcación y puntos de señalización alta 0 2 de Puntos de 4.246 4.246 1.000 1.040 1.082 1.125 4.246 1 2 2 2 accidentalida Alta d Accidentalidad señalizados
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DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO – SECTOR TIC`S
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) METAS DEL CUATRENIO
Objetivo Indicador de Programa Linea Base Proyecto Producto Producto N TOTAL 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 Metade Metadel S.G.P. S.G.P. Cuatrenio Resultado A. NAL A. OTROS Definicionde A DEPTO A FORZOSA INVERSION INVERSION R. PROPIOS R. CREDITO R. S.G.P. LIBRE S.G.P. LIBRE S.G.P. DESTINACIO Implementar No. De Aumentar el Gestionar infraestructur Establecimie Numero de recursos para a de ntos infraestructur la interconectivi 0 3 18.730 18.730 0 6.000 6.240 6.490 18.730 0 1 2 3 educativos a para implementació dad para el con acceso a acceder a las n de Internet acceso a las las Tics TIC Comunitario TIC Aumentar el Gestionar Gestión para Numero de equipos de No. De la Adquisición computadore cómputo a dotaciones de equipos de en los establecimie gestionadas 0 1 cómputo a 18.730 18.730 0 6.000 6.240 6.490 18.730 0 1 1 1 establecimie Internet ntos en equipos establecimient ntos Comunitario educativos y de computo os educativos educativos y CERES. y CERES CERES.
Realizar Mantenimiento mantenimien Mantener el de equipos de to preventivo No. De mantenimien computación de Computador to preventivo de computadore es con 80 80 2.548 2.548 600 624 649 675 2.548 80 80 80 80 a los establecimient s de mantenimien computadore os educativos establecimie to preventivo s en el ntos municipio. educativos.
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DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO – SECTOR GOBIERNO EN LINEA
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) METAS DEL CUATRENIO
Indicador de Programa Objetivo Producto Linea Base Proyecto Producto N TOTAL 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 Metade Metadel Cuatrenio S.G.P. S.G.P. A. NAL A. Resultado OTROS A DEPTO A Definicionde FORZOSA INVERSION INVERSION INVERSION R. CREDITO R. R. PROPIOS R. S.G.P. LIBRE S.G.P. DESTINACIO S.G.P. LIBRE S.G.P.
Mejorar la calidad de la información y de los servicios prestados por Aumentar el medios % de Manual % en la electrónicos de tal de Gobierno implementaci forma que en Línea 60 100 70 80 90 100 on del respondan a las implementad manual GEL necesidades de o. T los ciudadanos, empresas y Implementació servidores n de trámites y públicos servicios de la Gobierno en estrategia de Promover 2.548 2.548 600 624 649 675 2.548 Linea No. Espacios Aumentar los gobierno en escenarios de de espacios de línea sobre la participación en participación 4 7 interaccion pagina web 5 6 7 7 línea para la toma en línea en linea con institucional. de decisiones de habilitados la comunidad política pública
Promover las No. De transacciones servicios en electrónicas para Aumentar el línea la obtención de numero de implementad 4 7 5 6 7 7 productos y servicios en os en la servicios linea pagina web mediante canales institucional seguros
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DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO – SECTOR GOBIERNO EN LINEA
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) METAS DEL CUATRENIO
Indicador de Programa Objetivo Producto Linea Base Proyecto Producto N TOTAL 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 Metade Meta delMeta S.G.P. S.G.P. Cuatrenio A. NAL A. Resultado OTROS A DEPTOA Definicionde FORZOSA INVERSION INVERSION INVERSION R. PROPIOS R. R. CREDITOR. S.G.P. LIBRE S.G.P. LIBRE S.G.P. DESTINACIO
Publicar en el Portal Único de Aumentar el Porcentaje Contratación numero de contratos (Sistema 16,75% 100% contratos 100 100 100 100 publicados Electrónico para publicados en el SECOP la Contratación en el SECOP. Pública -SECOP)
Identificar trámites de alto impacto para la administración territorial , Número de Gobierno en susceptibles de Aumentar el trámites Linea ser numero de automatizado automatizados, 0 2 tramites en la 1 1 2 2 s en la con el fin de pagina web pagina web ofrecer institucional institucional posibilidades de interacción al ciudadano con la alcaldía y la gobernación. Cumplir con los Número de compromisos de Aumentar el funcionarios capacitación y numero de formados en acompañamiento funcionarios temas 1 2 2 2 2 2 en el desarrollo con relacionados de la Estrategia conocimiento con Gobierno de Gobierno en s de GEL T. en línea línea
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DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO – SECTOR GOBIERNO EN LINEA
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) METAS DEL CUATRENIO
Indicador de Programa Objetivo Producto Linea Base Proyecto Producto N TOTAL 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 Metade Metadel Cuatrenio S.G.P. S.G.P. A. NAL A. Resultado OTROS Definicionde A DEPTO A FORZOSA INVERSION INVERSION INVERSION R. PROPIOS R. R. CREDITO R. S.G.P. LIBRE S.G.P. LIBRE S.G.P. DESTINACIO
Articular la Estrategia de Gobierno en línea con el Modelo Estándar de No. De Control Interno de Subsistemas la entidad del MECI Mantener la territorial articulados articulacion (Subsistema de 1 1 1 1 1 1 con la de MECI con Control Estrategia de GEL T Estratégico, Gobierno en Subsistema de línea Control de Gestión y Subsistema de Control de Evaluación) Gobierno en Linea
Implementar sistemas electrónicos de gestión Porcentaje Disminuir el documental, de reducción % del uso del siguiendo los del uso del 0 5% papel en la 1% 2% 3% 5% lineamientos de Papel en la entidad la Política Anti- entidad territorial. trámites y cero papel de Gobierno en línea
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DIMENSIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA – SECTOR INSTITUCIONAL
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) META DE PRODUCTO
Objetivo Indicador de Programa Proyecto Producto Producto TOTAL 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 S.G.P. S.G.P. A. NAL A. elCuatrenio Lineabase OTROS d A DEPTO A FORZOSA INVERSION INVERSION R. PROPIOS R. CREDITO R. S.G.P. LIBRE S.G.P. LIBRE S.G.P. Metade Producto DESTINACION
Número de Continuación del proceso campañas de de sensibilización implementaci sobre la 0 4 0 0 0 0 ón, ajuste, importancia de Avanzar en la avanzar en el actualización implementaci y MECI ón del armonización Calidad y Modelo del sistema Número de 65.404 65.404 15.402 16.018 16.659 17.325 65.404 Acreditación Estandar de jornadas de de gestión de Control capacitación al Calidad y Interno MECI recurso modelo 1000: 2005 humano de la estandar de 10 40 10 20 30 40 entidad Control territorial sobre Interno en la la Alcaldia implementació Municipal de n del MECI Puerres
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DIMENSIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA – SECTOR INSTITUCIONAL FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) META DE PRODUCTO
Objetivo Programa Indicador de Producto Proyecto Producto TOTAL 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 S.G.P. S.G.P. A. NAL A. elCuatrenio OTROS Lineabase A DEPTO A d FORZOSA INVERSION INVERSION R. CREDITOR. R. PROPIOS R. S.G.P. LIBRE S.G.P. LIBRE S.G.P. Meta deMeta Producto DESTINACION
Acto administrativo en el cual se determinan los niveles de responsabilidad en el desarrollo, implementacion y mejora continua del sistema de 0 1 control interno, bajo la norma MECI 1000: 2005 y sistemas de gestion de la calidad (NTC GP 1000:2009 e ISO 9001:2008) Continuación del proceso de Avanzar en la Misión y Visión de la implementación, implementaci entidad concertada de ajuste, 0 1 ón de los acuerdo al plan de actualización y Sistemas de desarrollo 2012 - 2015. armonización del Calidad y Gestión de sistema de 24% 36% 48% 61% Acreditación Calidad gestión de (NTCGP Calidad y modelo 1000: 2009, estandar de Políticas y objetivos de ISO 9001: 0 1 Control Interno en calidad divulgados. 2008) la Alcaldia Municipal de Puerres No. de procesos ajustados según la Norma Técnica de Calidad en la Gestión 0 2 Pública NTCGP 1000:2009 e ISO 9001: 2008
Número de campañas de sensibilización de cambio 0 4 de la cultura organizacional.
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DIMENSIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA – SECTOR INSTITUCIONAL
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) META DE PRODUCTO
Objetivo Programa Indicador de Producto Proyecto Producto TOTAL 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 S.G.P. S.G.P. A. NAL A. elCuatrenio Lineabase OTROS A DEPTO A d FORZOSA INVERSION INVERSION R. PROPIOS R. CREDITOR. S.G.P. LIBRE S.G.P. LIBRE S.G.P. Meta deMeta Producto DESTINACION
Definir e 106.162 106.162 25.000 26.000 27.040 28.122 106.162 implmentar No. De actividaedes de la estructura asistencia tecnica Fortalecimiento Gestión administratui realizadas en el desarrollo 8000 de la gestion 200 400 600 800 Pública va apropiada efieciente de las publica a la entidad competencias de ley 196.187 196.187 46.200 48.048 49.970 51.969 196.187 territorial
Canalización de Mejorar el Ficha Sisben Sistema de No. De actualizaciones al para familias Red Sisben 0 1 50.958 50.958 12.000 12.480 12.979 13.498 50.958 1 1 1 1 atención en sistema del Sisben Unidos y el Sisbén población Vulnerable
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DIMENSIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA – SECTOR COMUNITARIO
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) META DE PRODUCTO
Linea Base Programa Objetivo Producto Indicador de Producto Proyecto Producto 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 A. NAL A. TOTAL OTROS A DEPTO A R. PROPIOS R. CREDITOR. S.G.P. LIBREINVERSION S.G.P. MetadeProducto del Cuatrenio S.G.P. LIBREDESTINACION S.G.P. S.G.P. INVERSION FORZOSA INVERSION S.G.P.
Fortalecimien to de juntas No. De capacitaciones de acción realizadas a Juntas de 0 36 6.000 6.000 1.500 1.500 1.500 1.500 6.000 9 18 27 36 comunal en acción comunal. el municipio de Puerres.
No. De capacitaciones Fortalecimien PARTICIPACI realizadas a veedurias to de ÓN Promover la participación ciudadanas a conformarse 0 8 Veedurias y 6.000 6.000 1.500 1.500 1.500 1.500 6.000 2 4 6 8 CIUDADANA ciudadana y el control en la ejecucíón de los control social Y CONTROL social diferentes proyectos. ciudadano. SOCIAL
Acompañami 6.000 6.000 1.500 1.500 1.500 1.500 6.000 ento No. De asistencias permanente y realizadas a Juntas de asistido a 0 36 6 12 24 36 acción Comunal y veedurias procesos de ciudadanas. participación 6.000 6.000 1.500 1.500 1.500 1.500 6.000 ciudadana y control social
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DIMENSIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA – SECTOR COMUNITARIO
FUENTES DE FINANCIACION RECURSOS ($miles) META DE PRODUCTO
Linea Base Programa Objetivo Producto Indicador de Producto Proyecto Producto 2012 2013 2014 2015 Total 2012 2013 2014 2015 Cuatrenio A. NALA. TOTAL OTROS A DEPTO A FORZOSA INVERSION R. CREDITOR. R. PROPIOS R. S.G.P. LIBRE LIBRE S.G.P. LIBRE S.G.P. DESTINACION Meta de Producto del del MetaProducto de S.G.P. INVERSION S.G.P.
No. De actividades Seguimiento Realizar seguimiento y desarrolladas para y control Plan cintrol al cumplimiento 0 42 56.440 56.440 0 18.00018.72019.720 56.440 6 18 30 42 seguimiento al Plan de de Desarrollo del Plan de Desarrollo Desarrollo Municipal
Definir el procedimiento No.de Procesos de para realizar el proceso rendición de cuentas 0 4 1 2 3 4 de rendición de cuentas definido
Número de informes de ejecución del Plan de 0 8 2 4 6 8 Consolidar los medios desarrollo presentados al de divulgación de la Concejo gestión pública territorial a la ciudadanía Número de informes de gestión publicados en la 0 8 2 4 6 8 página Web de la entidad territorial
Número de audiencias públicas realizadas 0 1 1 1 1 1 TRANSPARE anualmente para rendir Realización NCIA cuentas de procesos participativos de rendición Número de foros 25.000 25.000 25.000 0 0 0 25.000 sectoriales de discusión de cuentas e 0 4 1 2 3 4 realizados anualmente para informes de Consolidar los espacios rendir cuentas gestión del de diálogo para la municipio. rendición de cuentas Chat disponible en la página Web de la entidad 0 1 1 1 1 1 territorial
Número de participaciones de la autoridad pública en el Chat disponible en la 0 42 6 18 30 42 página Web de la entidad territorial
Definir compromisos de Numero de cumplimiento la administración de compromisos adquiridos territorial con la por la administración 0 4 0 0 0 0 ciudadanía como territorial con la ciudadanía resultado del proceso de en eventos públicos de rendición de cuentas rendición de cuentas
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TOTAL INVERSIÓN EN EL CUATRENIO ($ Miles)
S.G.P. INVERSION FORZOSA S.G.P. LIBRE INVERSION S.G.P. LIBRE DESTINACION R. PROPIOS A. NAL A DEPTO OTROS R. CREDITO TOTAL $ 9.733.007,77 $ 2.707.608,18 $ 800.453,51 $ 2.244.860,25 $ 25.703.048,75 $ 1.881.371,05 $ 5.553.170,98 $ 350.000,00 $ 48.973.520,47
TOTAL INVERSIÓN POR EL MUNICIPIO ($Miles)
2012 2013 2014 2015 Total $ 5.939.625,50 $ 5.720.426,60 $ 5.623.869,18 $ 5.825.214,80 $ 23.109.136,07
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CAPITULO 4. EVALUACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL
4.1 INDICADORES Y MECANISMOS PARA EL SEGUIMIENTO AL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
El monitoreo del Plan De Desarrollo Municipal ¨Trabajemos Unidos por la Tierra que Queremos¨, permite al gobierno municipal y a la ciudadanía conocer el avance en la implementación de los programas y sus metas, lo que posibilita mejorar la efectividad y eficiencia de la Política municipal.
El Seguimiento se desarrolla en el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Gestión y Resultados (Sinergia) y su estrategia para construir y monitorear planes de desarrollo a nivel municipal.
Los resultados del Monitoreo del Plan de Desarrollo serán reportados periódicamente al Consejo Territorial de Planeación, Concejo municipal, entidades departamentales y nacionales que desarrollan sus actividades en el municipio y en general a la comunidad Puerreña, en la vía de promover una cultura de rendición de cuentas de la administración, información pública y gestión orientada a resultados.
El esquema de monitoreo del Plan de Desarrollo está estructurado en tres niveles: Nivel estratégico: en el cual el gobierno municipal monitoreará las prioridades en las que su ejecución corresponde al consejo de gobierno.
un segundo nivel se monitorean los temas sectoriales cuya ejecución corresponde a una dependencia o secretaria en particular, lo que permitirá conocer el avance de las responsabilidades asignadas a cada una de ellas.
Y en un tercer nivel los indicadores de gestión, que permiten establecer el desempeño de las secretarias o dependencias municipales, su eficiencia y mejoramiento en función de las metas sectoriales o estratégicas, lo que permitirá establecer los avances, responsabilidades y coherencia de las acciones de las secretarias y dependencias con los propósitos del gobierno municipal.
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La construcción del sistema de seguimiento tiene como referencia las cadenas de valor, elaboradas para cada uno de los programas, en ellas se establecen la manera en que se articulan los distintos momentos de la política pública local, para alcanzar las metas propuestas, que a su vez están alineadas con las tres prioridades del gobierno nacional relacionadas con: menos pobreza, más empleo y más seguridad.
Para la implementación del proceso de monitoreo, la Administración Municipal, cuenta con personal profesional, técnico y de servicios vinculado mediante la modalidad de contrato o nomina a cada una de las secretarias y dependencias de la entidad pública local.
El monitoreo al Plan de Desarrollo, será una tarea prioritaria para la Alcaldia Municipal de Puerres, por la importancia que reviste para el alcalde el tema de transparencia, rendición pública de cuentas e información ciudadana, en este sentido se propenderá por la realización de rutinas de consejo de gobierno para proceder al análisis mensual, en los que se establecerá el estado de avance de las metas prioritarias, sectoriales y de gestión.
Los indicadores tendrán seguimiento bajo la responsabilidad de cada uno de los secretarios o secretarias y jefes de dependencia de acuerdo a los planes asignados, en la medida en que se dé cumplimiento a las metas y serán consolidados por la secretaria de planeación en el tablero de control.
La información para el proceso de seguimiento será administrada durante el primer año en el software SIGER, utilizado como plataforma tecnológica para el monitoreo gestión pública local, la que alimentará el tablero de control, para el segundo tercer y cuarto año de gobierno, se establecerá la posibilidad de disponer previa valoración del SIGER Y con soporte del Departamento Nacional de Planeación un perfeccionamiento o cualificación para mejorar el proceso de monitoreo del Plan.
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PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015
Cuadro 95. Tableros de Control para Monitoreo de Plan de Desarrollo Municipal Trabajemos Unidos Por la Tierra que Queremos.
1. Componente estratégico. Programa Indicador Línea de base Meta 2015 Meta 2012 Avance 1. 2. 3… Fuente: DEPP. 2012. 2. Componente sectorial. Programa Indicador Línea de base Meta 2015 Meta 2012 Avance 1. 2. 3…
3. Componente de Gestión
Programa Indicador Línea de base Meta 2015 Meta 2012 Avance 1. 2. 3…
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PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015
CUADRO 96. TABLERO DE CONTROL DE INDICADORES COMPONENTE SECTORIAL
Meta de SECTOR Programa Indicador de Resultado Línea de Base Resultado Cuatrienio Porcentaje de población asegurada al SGSSS 96% 98,22% NO. De Población asegurada al régimen Aseguramiento 7.852 8052 subsidiado Porcentaje de BDUA actualizada 96% 100% Porcentaje de desempeño de las funciones de Vigilancia y Seguimiento la secretaria de salud de acuerdo a las 40% 80% competencias asignadas por la ley Plan Decenal de Salud Pública con enfoque Salud Publica 0 1 diferencial formulado e implementado SALUD Enfermedades crónicas Plan municipal de la prioridad de ECNT 0 100% no transmisibles formulado Porcentaje de acueductos vigilados 100% 100% Salud ambiental Porcentaje de acueductos con tratamiento o 4% 4% desinfección Porcentaje de notificaciones obligatorias 100% 100% realizadas Vigilancia en salud Porcentaje de COVECOM realizados 100% 100% pública Porcentaje de unidades de análisis realizadas 100% 100% (COVE municipal)
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Meta de Línea de SECTOR Programa Indicador de Resultado Resultado Base Cuatrienio ATENCION A PERSONAS Porcentaje de personas discapacitada EN SITUACION DE 10% 20% atendidas DISCAPACIDAD Prevención, Asistencia y Numero de personas en situación de Reparación Integral a 60% 100% desplazamiento beneficiadas Víctimas
Porcentaje de mujeres que conocen sus 10% 40% derechos Mujer Promotora INCLUSIÓN Y Estratégica del RECONCIALIZACIÓN N° de organizaciones de mujeres Desarrollo y la equidad 0 2% SOCIAL conformadas y consolidadas social Porcentaje de participación de la mujer en actividades de formación en proyectos de 15% 30% desarrollo productivo y empresarial Numero de beneficiarios atendidos con FAMILIAS EN ACCIÓN 973 973 subsidio de Familias en Acción PREVENCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL No. De Trabajos informales intervenidos 1 4 DE RIESGOS PROFESIONALES
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Meta de SECTOR Programa Indicador de Resultado Línea de Base Resultado Cuatrenio Resultado Puntaje promedio de pruebas SABER 5 Resultado Alto Alto Resultado Puntaje promedio de pruebas SABER 9 Resultado Alto Alto Calidad Educativa Proporción de colegios con resultados medios 2 1 en las pruebas Saber 11 Proporción de colegios con resultados alto, superior y muy superior en las pruebas Saber 2 3 EDUCACIÓN 11 Reducción de NBI en Tasa de cobertura con calidad y construcción NBI 11% educación y de programas de mejoramiento institucional Educación Calidad Educativa Con aumento de Pertinencia Calidad Tasa de acompañamiento en construcción de 0% 80% los PEC, PRAES y PRACO
la infancia en el deporte Numero de niños, niñas y adolescentes 1000 2000 y la recreación inscritos en programas de recreación y deporte
DEPORTE espacios deportivos intervenidos 0 3 infraestructura deportiva escenarios deportivos en buen estado 14 19
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Meta de Línea de SECTOR Programa Indicador de Resultado Resultado Base Cuatrenio Niños y adolescentes Numero de niños, niñas y adolescentes 250 500 inmersos en la cultura inscritos en programas artísticos y culturales CULTURA No. De espacios aptos para el desarrollo INFRAESTRUCTURA institucional y de participación generados para 17 25 CULTURAL la comunidad
SEGURIDAD Y Plan Integral de Seguridad y Convivencia SEGURIDAD CIUDADANA 0 1 CONVIVENCIA Ciudadana formulado Agua Potable Cobertura de Acueducto en el Sector Urbano 99% 100% Acueductos Rurales Cobertura de Acueducto en el Sector Rural 80% 85% Mejoramiento de la Índice de calidad de agua 54% 70% calidad de agua AGUA POTABLE Y Alcantarillado Cobertura del Alcantarillado Urbano 94,74% 97% SANEAMIENTO Vertimientos Tratamiento de aguas residuales operando 0 1 BASICO Fortalecimiento de la Empresas de Servicios Rups actualizado y con concepto viable 0 1 Públicos Domiciliarios Aseguramiento % de Usuarios con subsidio 100% 100% Programa de Espacio Metros cuadrados de espacio público efectivo VIVIENDA 11,33 11,4 Publico por habitante
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PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015
Meta de SECTOR Programa Indicador de Resultado Línea de Base Resultado Cuatrienio
Hectáreas de ecosistemas para la regulación de 0,40% 0,41% CONSERVACIÓN DE la oferta hídrica conservadas AGUA, SUELO, Y LA BIODIVERSIDAD Número de estrategias formuladas para mantener los servicios eco sistémicos en el 0 1 territorio Vigilancia y control de Porcentaje de minas controladas y vigiladas 100% 100% MEDIO minería ilegal AMBIENTE Puerres en Buen No. De programas de manejo ambiental 0 1 Ambiente formulado e implementados
No. De EOT con revisión ordinaria, incorporando la gestión del riesgo. Un Plan ordenamiento territorial 0 1 Municipal Ambiental, formulados con consulta ciudadana y compromisos de actores: Pactos.
Áreas protegidas No. De Planes de Áreas protegidas 0 1
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PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015
Meta de SECTOR Programa Indicador de Resultado Línea de Base Resultado Cuatrienio
Superficie agrícola sembrada 1006 1076
CAMPO MAS Superficie agrícola sembrada de cultivos 319,9 355,9 PRODUCTIVO transitorios Superficie agrícola sembrada de cultivos 663,8 697,8 permanentes
2067.21 Toneladas de producción agrícola 2087,81 Ton ton/semestral AGROPECUARIO ASISTENCIA TECNICA 240000 litros/ AGROPECUARIA Toneladas de producción pecuaria 242400 mes INTEGRAL No. De Eventos encuentro Comercial agroindustrial y Celebración día del 0 4 campesino Porcentaje de participación de los pequeños PRODUCCIÓN LIMPIA y medianos productores en el sector 0 80 primario
Obras de Interés y de Porcentaje de bienes inmuebles y muebles 0% 100% equipamiento Municipal en buenas condiciones EQUIPAMIENTO Servicios públicos No. De Viviendas Beneficiarias de servicios diferentes a Acueducto, públicos diferentes a Acueducto, aseo y N/D 991 aseo y alcantarillado alcantarillado
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Meta de Línea de SECTOR Programa Indicador de Resultado Resultado Base Cuatrienio Porcentaje de avance en el mejoramiento de 0 90% la malla vial urbana. % de avance en el mejoramiento de vias 0 90 MEJORAMIENTO Y secundarias MANTENIMIENTO VIAL % de avance en el mejoramiento de vias 0 60 TRASNPORTE terciarias % de avance en el mejoramiento de puentes 0 60 de interconexión No. De casos de muertes por accidentes de 0 0 VIAS MAS SEGURAS transito (Mensual) No. De accidentes de transito (Mensual) 5 2 Nivel de avance alto en el Índice de Gobierno Fase 3 Fase 5 en línea TICS Gobierno en Línea Política para la reducción del consumo de 0 1 papel implementada Gestión Pública Índice integral de desempeño 55% 60% INSTITUCIONAL No. De población Red Unidos ha actualizar Sisbén 0 1078 datos ficha sisbén No. De Procesos de rendición de cuentas PARTCIPACIÓN realizado anualmente en la entidad territorial TRANSPARENCIA 0 4 CIUDADANA de acuerdo con el Compes 3654 de 2010 “Informar, dialogar y retroalimentar”
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CUADRO 97. TABLERO DE CONTROL DE INDICADORES COMPONENTE ESTRATEGICO Meta de SECTOR Programa Indicador de Resultado Línea de Base Resultado Cuatrienio Aseguramiento Porcentaje de población pobre no asegurada al SGSSS 4.6% 2% Control y seguimiento Porcentaje gestión y supervisión de población asegurada al SGSSS 96% 98.22% Cobertura de vacunación con DPT en menores de 1 año 76.2% 95% Cobertura de vacunación con Triple Viral en niños de 1 año 88.2 % 95% Cobertura de vacunación con niños, niñas menores de un año con 21,30% 95% BCG Coberturas de vacunación de niños y niñas menores de un año 93,10% 95% con VOP (Poliomielitis) Coberturas de vacunación en niños y niñas menores de año con 75.5% 95% Rotavirus Coberturas de vacunación en niños y niñas menores de 1 año con
SALUD SALUD 88.2% 95,00% Salud Infantil Neumococo Cobertura de vacunación en niños y niñas menores de 1 año 70% 95% contra la Influenza Tasa mortalidad en menores de 5 años (por 1.000 nacidos vivos) 2.29% 2.29% Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por 1000 nacidos vivos) 7.24% 7.24% Tasa de mortalidad por EDA 0% 0% Tasa de mortalidad por IRA 0% 0% Tasa de mortalidad por desnutrición global en menores de 5 años 0% 0% Porcentaje de implementación de la estrategia IAMI 87.4% 95.0%
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Meta de SECTOR Programa Indicador de Resultado Línea de Base Resultado Cuatrienio
Tasa de mortalidad materna 0% 0%
Tasa de mortalidad por cáncer de cuello uterino 0% 0% Salud Sexual y Porcentaje de mujeres de 15 a 19 años que han sido madre o 25% 20% reproductiva están en embarazo Tasa de mortalidad por VIH/SIDA 0% 0% Porcentaje de atención institucional del parto 72.8% 85% Razón de mortalidad perinatal 6.58% 6.58%
Tasa de mortalidad de 0 a 17 años por causas externas 0% 0% (homicidio, suicidio, accidentes, violencia intrafamiliar) Salud mental Plan territorial adaptado a la política nacional de salud
SALUD SALUD 0% 100% mental y de reducción del consumo de sustancia psicoactivas Tasa de mortalidad por desnutrición global en menores de 5 0% 0% años Nutrición Formulación del plan municipal de seguridad alimentaria y 0% 100% nutricional
Enfermedades Tasa de mortalidad por tuberculosis 0% 0% Transmisibles y Tasa de mortalidad por lepra 0% 0% zoonosis Tasa de mortalidad por rabia 0% 0% Salud oral Línea de base del Índice COP establecido 100% 100%
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Meta de Línea de SECTOR Programa Indicador de Resultado Resultado Base Cuatrienio
Numero de eventos de promoción, difusión y 0 24 prevención del goce efectivo del derecho realizados
No. De Plan Integral de Prevención a las violaciones de Prevención, asistencia y Derechos Humanos e infracciones al Derecho 0 1
reparación integral de Internacional Humanitario victima No. De Comités Territoriales de Justicia Transicional 0 1 Conformados. Numero de actividades de focalización de inclusión y 0 24 participación realizados Numero de personas en situación de desplazamiento 0 477 INCLUSIÓN SOCIAL atendidas Y Porcentaje de Familias graduadas que han 0% 35% RECONCIALIZACIÓN Superación de la superado la pobreza extrema Pobreza Porcentaje de NBI del Municipio de Puerres 46% 40% Protección Integral a la Porcentaje de niños y niñas, y adolescentes que primera infancia, participan en la formulación de políticas públicas de 0% 0% infancia y adolescencia. infancia y adolescencia
VEJEZ Y % de población de personas atendidas en programas 0% 20% ENVEJECIMIENTO del adulto mayor
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Meta de Línea de SECTOR Programa Indicador de Resultado Resultado Base Cuatrienio Tasa de cobertura Neta preescolar 41% 65% Educación para la primera infancia, niñez y Tasa de cobertura Neta en educación Primaria 93% 95% adolescencia Tasa de cobertura Neta en educación Secundaria 72% 85%
Tasa de cobertura Neta en educación Media 44% 65%
EDUCACIÓN EDUCACIÓN Disminución de Tasa de analfabetismo 8% 5% analfabetismo Asistencia escolar Tasa de deserción escolar intra-anual 10% 8% numero de instituciones educativas que participan en 3 3 actividades deportivas Unidos por el Deporte Número de torneos deportivos organizados 5 7
DEPORTE DEPORTE Total de niños ocupados (5 a 17 años) por ramas de 25 0 actividad red Unidos y población Rural
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Meta de SECTOR Programa Indicador de Resultado Línea de Base Resultado Cuatrienio No. De eventos culturales tradicionales (carnaval y 5 5 fiestas patronales) realizados No. De jóvenes que participan en el carnaval de la 100 400 juventud No. De grupos de Música tradicional ,Danza, arte y patrimonio cultural 5 13 teatro conformados intangible No. de instituciones Musicales fortalecidas para la participación de encuentros y concursos municipales 2 3 ,departamentales y nacionales No de Artesanos capacitados 0 20 Monumentos de patrimonio histórico y cultural. 0 1 CULTURA CULTURA Numero de niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años 0 800 que asisten a la biblioteca Numero de mujeres Cabeza de Familia que asisten a la 0 100 biblioteca TODOS LECTORES Numero de personas en situación de discapacidad que 0 40 asisten a la biblioteca
Numero de Adultos mayores que asisten a la biblioteca 0 100
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Meta de SECTOR Programa Indicador de Resultado Línea de Base Resultado Cuatrienio
N° de lideres capacitados en competencias para una 0 20 mejor convivencia.
FORMACIÓN Y N° de familias acompañadas en procesos de resolución 0 200 ORIENTACIÓN PARA LA pacifica de conflictos PAZ tasa de violencia intrafamiliar por cada 8.802 12% 6% habitantes N° de casos de violación denunciados a la fecha en los 3 0
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA Y SEGURIDAD últimos cuatro años
Gestión de residuos Ton de residuos solidos 49 Ton 49 Ton NTE NTE AMBIE MEDIO MEDIO Porcentaje de avance de 66.72% 80% Calidad y Acreditación implementación/mantenimiento e impacto MECI ONAL ONAL Porcentaje de implementación del SGC 13.63% 61% INSTITUCI Porcentaje de organizaciones sociales que participan en 0% 50% PARTICIPACIÓN programas de capacitación y/o asistencia técnica CIUDADANA Y CONTROL Número de veedurías creadas 1 10 SOCIAL Número de proyectos u obras públicas a los que
CIUDADANA CIUDADANA 0 10
PARTCIPACIÓN PARTCIPACIÓN anualmente se les hacen veedurías ciudadanas
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CUADRO 98. TABLERO DE CONTROL DE INDICADORES COMPONENTE DE GESTIÓN
Meta de SECTOR Programa Indicador de Resultado Línea de Base Resultado Cuatrienio No de proyectos de mejoramiento de Prestación del servicio prestación de servicios en Salud 0 3
SALUD SALUD implementados Tasa de cobertura en formación técnica 0% 20% regional Competencias para el trabajo. Tasa de cobertura en formación publica y privada, presencial y semipresencial, virtual, a 0% 20% distancia
EDUCACIÓN EDUCACIÓN Educación para la Metros Cuadrados de infraestructura educativa primera infancia, niñez y 0 m2 2000 m2 construidos adolescencia
infraestructura deportiva No. escenario deportivo construido 0 1 DEPORTE
Letrinización Cobertura de alcantarillado en el sector rural 23% 35% BASICO BASICO SANEAMIENTO SANEAMIENTO AGUA POTABLE Y AGUA POTABLE
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Meta de SECTOR Programa Indicador de Resultado Línea de Base Resultado Cuatrienio Numero de proyectos de Vivienda de Interés Vivienda de Interés Social formulados y con certificado de 0 1 Social elegibilidad de la entidad correspondiente
VIVIENDA VIVIENDA Numero de viviendas mejoradas 0 20
No. De centro de acopio hortofrutícola Campo mas productivo 0 1 construido Numero de programas de Emprendimiento PROMOCIÓN Y APOYO 0 20 establecidos AL EMPRENDIMIENTO Tasa de desempleo 1% 0,50% AGROPECUARIO
MEJORAMIENTO Y Numero de Kilómetros de la red vial TRANSPORTE 0 7 MANTENIMIENTO VIAL secundaria mejorados
Porcentaje de personas beneficiarios de 30% 60% internet comunitario Computadores por cada 100 habitantes 3 10 Internet Comunitario Estudiantes por computador en TICS TICS 3 1 establecimientos educativos Porcentaje de establecimientos educativos 90% 100% oficiales con computadores
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ANEXOS
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Indicadores de política de la infancia y la adolescencia
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CATEGORIA OBJETIVOS DE POLITICA DIMENSIÓN SECTOR INDICADOR LINEA BASE META CUATRENIO
Cobertura de vacunación con DPT en 76.2% 95% menores de 1 año (Anual)
Cobertura de vacunación con Triple 88.2 % 95% Viral en niños de 1 año (Anual)
Salud para todos Cobertura de vacunación con niños, 17,40% 95% niñas menores de un año con BCG (Anual)
DIMENSION Coberturas de SOCIOCULTURAL: vacunación de niños y Trabajemos UNIDOS niñas menores de un 76,20% 95% Existencia todos saludables por la Sociedad que año con VOP queremos (Poliomielitis) (Anual)
Cobertura del servicio de acueducto en area 99,40% 100% urbana
Cobertura de servicio de Acueducto en el 80,00% 85% area Rural Agua Potable y Saneamiento Básico Personas atendidas con el servicio de 69000,00% 70600% alcantarillado en el area Urbana
Cobertura de alcantarillado en el 23,10% 35% sector rural
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CATEGORIA OBJETIVOS DE POLITICA DIMENSIÓN SECTOR INDICADOR LINEA BASE META CUATRENIO
Niños Atendidos en programas de atencióin 300 324 integral (Anual)
Tasa de cobertura Neta 41% 65% preescolar
Tasa de cobertura Neta 93% 95% en educación Primaria Tasa de cobertura Neta en educación 72% 85% Secundaria Ninguno sin educación Educación
DIMENSION Tasa de cobertura Neta 44% 65% SOCIOCULTURAL: en educación Media Desarrollo Trabajemos UNIDOS por la Sociedad que queremos Tasa de deserción 10% 8% escolar intra-anual Puntaje promedio de pruebas SABER 5 Resultado Alto Resultado Alto (Trianual) Puntaje promedio de pruebas SABER 9 Resultado Alto Resultado Alto (trianual) Numero de niños, niñas y adolescentes inscritos 250 500 en progamas artisticos y culturales todos Jugando Cultura Numero de niños, niñas y adolescntes de 5 a 17 0 800 años que asiten a la biblioteca
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CATEGORIA OBJETIVOS DE POLITICA DIMENSIÓN SECTOR INDICADOR LINEA BASE META CUATRENIO
Porcentaje de niños y niñas, y adolescentes que participan en la 0% 60% formulación de políticas públicas de Todos participando en Inlusión Social y ciudadania infancia y adolescencia. espacios sociales Reconcialización No. De consejos municipales de la 0 1 Juventud Fortalecidos No. De sesiones de 0 14 DIMENSION COMPOS realizados SOCIOCULTURAL: Total de niños ocupados (5 a 17 años) Ninguno en Actividad Trabajemos UNIDOS Deporte y recreación por ramas de actividad 25 0 Perjudicial por la Sociedad que queremos red Unidos y población Rural Tasa de mortalidad de 0 a 17 años por causas Protección Salud para todos externas (homicidio, 0% 0% Ninguno Maltratado, suicidio, accidentes, abusado, o victima del violencia intrafamiliar) conflicto interno generados por grupos N° de casos de al margen de la Ley Seguridad, justicia y violación denunciados 3 0 convivencia Ciudadana a la fecha en los ultimos cuatro años
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