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Plan De Desarrollo Puerres 2012-2015

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Plan De Desarrollo Puerres 2012-2015 PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015 Trabajemos UUNUNNIIDIDDOOSOSS por la Tierra que Queremos PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015 Trabajemos UUNUNNIIDIDDOOSOSS por la Tierra que Queremos PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015 Trabajemos UUNUNNIIDIDDOOSOSS por la Tierra que Queremos PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015 Trabajemos UUNUNNIIDIDDOOSOSS por la Tierra que Queremos PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015 Trabajemos UUNUNNIIDIDDOOSOSS por la Tierra que Queremos PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015 Trabajemos UUNUNNIIDIDDOOSOSS por la Tierra que Queremos PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015 Trabajemos UUNUNNIIDIDDOOSOSS por la Tierra que Queremos PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015 Trabajemos UUNUNNIIDIDDOOSOSS por la Tierra que Queremos PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015 Trabajemos UUNUNNIIDIDDOOSOSS por la Tierra que Queremos PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015 Trabajemos UUNUNNIIDIDDOOSOSS por la Tierra que Queremos PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015 REPÚBLICA DE COLOMBIA ALCALDÍA MUNICIPAL DE PUERRES PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012 - 2015 Trbe amoajsTTrabajemosUN UUN rbeIDIID aamojsSO NOOS D por S la Tierra que QuerQueremosemosemos emos OSCAR ABEL HURTADO ALCALDE MUNICIPAL PUERRES MAYO DE 2012 TrabajemosNU UUNDIIIDSO NOOS D por S la Tierra que Queremos Página 1 de 315 PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015 OSCAR ABEL HURTADO NARVAEZ ALCALDE MUNICIPAL LUIS HERALDO DÍAZ ING. ROIMAN MORENO Secretario de Planeación y Desarrollo Comunitario Coordinador técnico Plan de Desarrollo Coordinador General Plan de Desarrollo GABINETE MUNICIPAL JULIO VICENTE CORTES LUZ MARINA LUCERO DAYRON BENAVIDES Secretario de Gobierno Secretario de Salud Secretario de Hacienda DIEGO HERNANDEZ JOHNY SIGIFREDO CUASPUD NELSON SOLARTE Oficina de Cultura y deporte Secretario de Agricultura y Desarrollo Rural Secretario de Infraestructura JULIO CESAR HERNANDEZ JHOANA CRUZ Personero Municipal Comisaria de Familia Trabajemos UUNNUNIIDDIDOOSSOS por la Tierra que Queremos Página 2 de 315 PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015 CONCEJO MUNICIPAL LUIS FELIPE ARTEAGA ROMO Presidente JAIRO ALVINO PERENGUEZ CUARÁN Primer Vicepresidente GERMAN ALONSO ARTEAGA FIGUEROA Segundo Vicepresidente Concejales DIEGO FERNANDO SALCEDO LUIS ENRIQUE CHACUA ROSALES HERNÁN RAMIRO ROJAS CHAMORRO IVÁN ALEXANDER BENAVIDES MENDOZA MANUEL ANTONIO RODRÍGUEZ CADENA NELLY GEORGINA SUAREZ BENAVIDES Trabajemos UUNNUNIIDDIDOOSSOS por la Tierra que Queremos Página 3 de 315 PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015 AGRADECIMIENTOS: COMITÉ TERRITORIAL DE PLANEACIÓN MARTIN TREJOS Presidente MARLÓN CUASPUD Vicepresidente DIANA REVELO Secretario MIREYA AREVALO FISCAL Comunidad municipio de Puerres, lideres y presidentes de Juntas de Acción Comunal, empresarios y demás personas que hicieron posible el desarrollo del presente documento Trabajemos UUNNUNIIDDIDOOSSOS por la Tierra que Queremos Página 4 de 315 PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015 PRESENTACION Honorables Concejales, Señores miembros del Consejo Territorial de Planeación, Paisanas y Paisanos: Con la expedición de la Constitución Política de 1991 y la adopción del Estado Social de Derecho para nuestra patria, cobran vigencia los principios y derechos transversales que consolidan la visión de un nuevo país democrático, participativo y pluralista; el municipio de Puerres, representativo sin lugar a dudas dentro del departamento de Nariño, no sólo por su historia sino por los preciados tesoros que en el resaltan como su tierra, su gente, su pujanza, su sencillez y su humildad, tiene que estar a la vanguardia de la dinámica profesada por el Estado y adoptar como suya la identidad social y jurídica que constituye al ser humano, al habitante como fin en sí mismo, en el Estado Colombiano. Nuestros cometidos pueden parecer ambiciosos, pero estamos convencidos que al contar con la participación ciudadana y la unidad en torno a la tierra que queremos, de ese Puerres que todos apreciamos y soñamos, se consolida el engranaje fundamental para la consecución de nuestras metas y propuestas. El presente plan de desarrollo “Trabajemos Unidos Por la Tierra que Queremos 2012 – 2015”, es el resultado de la concertación, el dialogo con la comunidad, los enfoques legales, la cual expresó todas y cada una de las necesidades apremiantes manifestadas a través de los mejores asesores que orgullosamente vinculamos a nuestra propuesta política: Las trabajadoras y trabajadores del Campo, amas de casa, mujeres y hombres cabeza de familia, adultos mayores, madres comunitarias, jóvenes, desplazados por la violencia, damnificados por el invierno, tenderos, desempleados, servidores públicos, trabajadores oficiales, estudiantes, docentes, contradictores, todos los que estamos comprometidos con Puerres, enlazando nuestros deseos, nuestras expectativas, nuestros sueños, nuestra esperanza y nuestra convicción alrededor del progreso y el desarrollo de nuestro municipio, una realidad que será posible solamente cuando “Trabajemos UNIDOS por la Tierra que Queremos”. Trabajemos UUNNUNIIDDIDOOSSOS por la Tierra que Queremos Página 5 de 315 PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015 ENFOQUES DEL PLAN Enfoque General de Desarrollo Integral. El desarrollo integral es catalogado como un derecho y un proceso multidimensional, sistémico, sostenible, diferencial e incluyente que permite en los territorios desarrollar de manera organizada estrategias para lograr mejorar la calidad de vida de la población de manera sostenible y en armonía con el ambiente (natural y construido), lo socio-cultural, lo económico, y lo político administrativo en el territorio, incorporando la interacción de nuestro territorio dentro de un l contexto global mas allá de los límites del municipio, teniendo en cuenta dos elementos estructurales: el Territorio, y la interacción entre la población del municipio con el territorio. Desde esta perspectiva, el territorio ofrece oportunidades pero también implica algunas restricciones, por ejemplo fenómenos naturales o zonas de riesgo que pueden ocasionar situaciones de desastre1. La unión de territorio y población le da forma y estructura las áreas de planeación de los municipios, a las subregiones de planeación del departamento de Nariño y regiones de planeación de Colombia. En la lógica anterior, la Gobernación de Nariño, ha dividido el departamento en 13 subregiones, de las cuales nuestro Municipio hace parte de la región de la ex provincia de Obando. Por su parte, el municipio para efectos de la formulación la planificación se puede considerar en 4 subregiones, según las cabeceras corregimentales y el casco Urbano. A saber: Zona Sur, corregimiento del Páramo. Zona Norte: Corregimiento de San Mateo. Zona Oriental: Corregimiento de Monopamba y Casco Urbano. Enfoque Sistémico y multidimensional. Este enfoque implica contemplar relaciones, interacciones, interdependencias y articulaciones armónicas y en equilibrio del conjunto de dimensiones: ambiental (natural y construida), poblacional, socio-cultural, económica, y político-administrativa. Abordar el concepto sistémica y multidimensional del desarrollo humano, implica como lo afirma Sabogal Tamayo, “comprender que las dimensiones están interrelacionadas, no se trata de partes separadas o separables, sino de un todo complejo. Si bien en el presente plan las diferentes dimensiones se tratan por separado, se lo hace solo como medio explicativo, pero no se pude olvidar su carácter de inseparabilidad”. 1 Departamento Nacional de Planeación Trabajemos UUNNUNIIDDIDOOSSOS por la Tierra que Queremos Página 6 de 315 PLAN DE DESARROLLO, PUERRES 2012-2015 Enfoque de coordinación de la Gestión Pública. La concreción de acciones y gestión de programas y proyectos requiere de una coordinación y articulación intersectorial, interinstitucional y entre niveles de gobierno nación, departamento y municipio, igual con el sector privado, y de cooperación internacional, y en todos los casos requiere la coordinación con la comunidad receptora de programas, proyectos y acciones del estado; esto con el fin de aunar esfuerzos, evitar duplicidad de funciones, ahorrar recursos y en suma lograr mayor eficiencia y eficacia en la gestión de las entidades de los diferentes ordenes y resultados oportunos y favorables para la comunidad en su conjunto. Enfoque de acción diferencial. Protección de los derechos fundamentales d teniendo en cuenta el respeto por la diversidad étnica y cultural de grupos poblacionales, tales como la situación de pobreza y vulnerabilidad como algo diferencial donde se incluya un desarrollo con equidad e igualdad. Enfoque de garantía y goce efectivo de derechos Garantía de un entorno donde se proteja al ser humano de las principales privaciones y se garanticen las libertades básicas. En ese enfoque los derechos se ejercen, se respetan, se protegen, se garantizan, se cumplen. Enfoque de Inclusión y Focalización en el gasto social Ley 715 de 2001 y Ley 1176 de 2007. Asignación del gasto social de acuerdo a lo establecido en la Ley, considerando que los recursos del municipios son escasos, y que los proyectos y necesidades para satisfacerse a la comunidad en su conjunto superan las capacidades reales del municipio; priorización de la presupuestación y resultados para el periodo de gobierno en el plan de desarrollo municipal, plan operativo y planes de acción anuales. Enfoque Objetivos del Milenio -ODM. Ley 1450 de 2011. Alcanzar los objetivos del milenio, enmarcados principalmente en garantizar los derechos fundamentales de las personas, combatir la pobreza y promover el desarrollo humano de acuerdo con la realidad.
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