Aspectos Jurídicos De La Integración, Tomando En Cuenta Los Apuntes Que En Mis Clases, Efectuaban Los Alumnos
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UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS AÑO SABÁTICO Profesora: Ph.D Karen Longaric Rodríguez ASPECTOS JURÍDICOS EN LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN Y EL DERECHO COMUNITARIO La Paz-Bolivia 2017 1 2 PRIMERA PARTE INTRODUCCIÓN BASES JURÍDICAS, POLÍTICAS Y ECONÓMICAS DE LA INTEGRACIÓN TEMA I LA INTEGRACIÓN COMO FENÓMENO CONTEMPORÁNEO 1. Antecedentes 2. Definición de Integración 3. Diferencia entre Organismos de Integración y Organismos de Cooperación 4. Etapas de la Integración económica: a) Zona de libre comercio, b) Unión aduanera, c) Mercado común y d) Unión económica y monetaria. 5. Importancia de la integración en materia social 6. Integración Política 7. Lo jurídico en la doctrina de la integración TEMA II DERECHO DE INTEGRACIÓN 1. Concepto de Derecho de Integración 2. Principios, Objeto y Fin del Derecho de Integración 3. Fuentes del Derecho de Integración 4. Diferencia entre Derecho de Integración y Derecho Internacional Público 5. Diferencia entre Derecho de Integración y Derecho Internacional Privado 6. Diferencia a partir de la validez de sus normas: Ámbito de validez personal, espacial, material y temporal del Derecho de Integración TEMA III EL CONCEPTO DE SOBERANÍA Y CONCEPTO DE SUPRANACIONALIDAD EN EL DERECHO DE INTEGRACIÓN 1. Concepto de soberanía. Diferentes teorías 2. Concepto de soberanía en el Derecho de Integración 3. El concepto de soberanía en el Constitucionalismo Moderno 4. Concepto de Supranacionalidad 5. Primacía del Derecho de Integración 3 TEMA IV EL DERECHO DE INTEGRACIÓN Y EL DERECHO CONSTITUCIONAL 1. La Integración y el Derecho Constitucional 2. Reconocimiento Constitucional 3. Legislación comparada 4. La Integración en el Constitucionalismo Boliviano 5. Reconocimiento material de la norma supranacional TEMA V SISTEMA NORMATIVO EN EL DERECHO DE INTEGRACIÓN Y EN EL DERECHO COMUNITARIO 1. Características del Derecho de Integración y del Derecho Comunitario 2. Normas Originarias 3. Normas Derivadas 4. Especificidades de la Norma Comunitaria en el Derecho Comunitario Andino 5. Incorporación Directa y Aplicación Preferente 6. Carácter Supranacional de la Norma Comunitaria TEMA VI SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN LOS ESQUEMAS DE INTEGRACIÓN 1. Fundamentos doctrinarios y teóricos 2. Formas de Solución de Controversias: Mecanismos Diplomáticos Políticos. - Mecanismos Jurisdiccionales. - Principios 3. Sistemas de solución de controversias en la OMC y en los procesos de integración 4 SEGUNDA PARTE ESQUEMAS DE INTEGRACIÓN TEMA VII LA UNIÓN EUROPEA 1. Antecedentes históricos del proceso de integración europeo: Tratado de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), Tratados constitutivos de la Comunidad Económica Europea (CEE), Tratado de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom), El Acta Única de Europa, El Tratado de Maastricht, El Tratado de Amsterdam, El Tratado de Niza 2. La estructura de la Unión Europea: Modelo de los Tres Pilares 3. Las Instituciones de la Unión Europea: El Consejo Europeo, La Comisión Europea, El Consejo, El Parlamento Europeo, El Banco Europeo de Inversiones, El Banco Central Europeo, El Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El Tribunal General, El Tribunal de Cuentas 4. Miembros de la Unión Europea: Fundadores y adhesiones posteriores TEMA VIII MARCO NORMATIVO DE LA UNIÓN EUROPEA 1. Derecho Comunitario Europeo 2. Fuentes: Fuentes del Derecho comunitario europeo: Los Tratados constitutivos como Derecho Primario. El Derecho Derivado. Acuerdos Internacionales. Convenios entre los Estados miembros. Principios Generales y Jurisprudencia 3. Norma Primaria 4. Norma Derivada 5. Características de la norma comunitaria Europea 6. Mecanismos de Solución de Controversias: Acciones y Recursos Judiciales TEMA IX PROCESOS DE INTEGRACIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN (ALADI) 1. Introducción 2. Asociación Latinoamericana de Integración ALADI. Origen de la ALADI. 3. Estructura Orgánica de la ALADI 4. Acuerdos en el Marco de la ALADI: Acuerdos de Alcance Regional, Acuerdos de Alcance Parcial, Acuerdos de complementación Económica, otros Acuerdos 5. Estructura Jurídica de la ALADI: Normas Originarias y Normas Derivadas 5 TEMA X SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN LA ALADI 1. Referencias Generales La Negociación El Arbitraje TEMA XI ESQUEMA ANDINO DE INTEGRACIÓN. LA COMUNIDAD ANDINA 1. Orígenes de la integración andina 2. El Acuerdo de Cartagena de 1969 3. Dimensión Económica y Política del proyecto andino 4. El sistema Andino de Integración: el Consejo Presidencial Andino (CPA), el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores (CAMRE) la Comisión de la Comunidad Andina (CCA), la Secretaría General de la Comunidad Andina (SGCA), el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina (TJCA) el Parlamento de la Comunidad Andina (PCA), la Corporación Andina de Fomento (CAF), la Universidad Andina TEMA XII MARCO NORMATIVO Y SISTEMA DE SOLUCIÓN DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS 1. Marco Jurídico en el proceso de integración andino 2. Normativa Andina: Normas Originarias y Normas Derivadas 3. Aplicación Directa y Primacía del Derecho Comunitario Andino, Supranacionalidad 4. Sistema de Solución de Controversias en la CAN. El Tribunal Andino de Justicia, Acciones Judiciales y otras Competencias del Tribunal, Acción de Incumplimiento, Acción de Nulidad, Interpretación Prejudicial, Recurso por Omisión o Inactividad, Jurisdicción Laboral, Función Arbitral TEMA XIII EL MERCADO COMÚN DEL SUR (MERCOSUR) 1. Origen del MERCOSUR 2. El Tratado de Asunción, sus fines, objetivos y alcances 3. Dimensión Económica y Comercial del proyecto de integración del Mercado Común del Sur 4. Instituciones y Órganos del MERCOSUR: Consejo del Mercado Común (CMC), Grupo del Mercado Común (GMC) Comisión de Comercio del Mercado Común (CCM), Parlamento del MERCOSUR y la Secretaría del MERCOSUR 5. Países miembros del MERCOSUR 6 6. Bolivia en el MERCOSUR. Procedimiento de Incorporación. Constitución Política Boliviana. Normas del MERCOSUR TEMA XIV MARCO NORMATIVO Y SISTEMA DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN EL MERCOSUR 1. Tratados Constitutivos y Protocolos Complementarios en el proceso de integración del MERCOSUR 2. Marco Normativo del MERCOSUR: Norma Originaria y Norma Derivada 3. Supranacionalidad o normas intergubernamentales en el MERCOSUR 4. Derecho Comunitario o Derecho de Integración en el MERCOSUR 5. Sistema de solución de controversias en el MERCOSUR: Elección del foro Tribunal Permanente de Revisión. Control de Legalidad. Procedimientos. Otros instrumentos que regulan las controversias. Observaciones TEMA XV PERSPECTIVAS DE LA UNASUR, ALBA Y LA CELAC 1. La Unión de Naciones Sudamericanas UNASUR. Origen. Marco Institucional. Marco Normativo. Solución de Controversias. 2. La Alternativa Bolivariana para las Américas ALBA. Origen. Estructura Orgánica 3. La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños CELAC TEMA XVI LA ALIANZA DEL PACÍFICO 1. Objetivos y Proyección 2. Estructura Institucional 3. Solución de controversias TEMA XVII El SISTEMA DE INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA-SICA Y LA COMUNIDAD DEL CARIBE-CARICOM 1. El Sistema de Integración de Centroamericana SICA, Origen. Estructura Institucional. Marco Normativo. Mecanismos para la solución de Controversias 2. El Sistema de Integración del Caribe, CARICOM. Origen. Estructura Institucional. Marco Normativo. Mecanismos para la solución de Controversias 7 TEMA XVIII LOS PROCESOS ASIÁTICOS 1. Foros y organismos del Asia: APEC, PECC, PBEC, FOCALARE, Y ASEAN 2. Sus objetivos, estructuras y desarrollo 3. Bolivia y el comercio con Asia BIBLIOGRAFÍA 8 A la memoria de mi amada madre, GLORIA RODRÍGUEZ DE LONGARIC Un ser pleno de amor y ternura; de entrega e indecible esfuerzo y sacrificio por sus hijos. 9 INTRODUCCIÓN Empiezo agradeciendo a la Universidad Mayor de San Andrés y a la Facultad de Derecho y Ciencia Política que me han proporcionado el espacio necesario para materializar este proyecto de escribir un texto de estudio sobre la integración como expresión política y jurídica de las relaciones inter estatales; cuestión que cobra singular importancia a partir de la segunda mitad del siglo XX. El mérito de esta iniciativa es de mis alumnos de la Carrera de Derecho de la Universidad Mayor de San Andrés, que motivados por el estudio de temas internacionales en general, vieron en la integración sudamericana la única vía de proyectar el crecimiento armónico y sostenido para todos los países de la región, particularmente para Bolivia, que por su ubicación geográfica estratégica, está llamada a jugar un rol protagónico en este tema. Fueron los estudiantes de la materia de integración que en variadas gestiones académicas me sugirieron escribir un texto sobre los aspectos jurídicos de la integración, tomando en cuenta los apuntes que en mis clases, efectuaban los alumnos. Heme hoy en esa importante tarea de sistematizar los apuntes de muchos años de mi cátedra y complementarlos con la dinámica integracionista regional, ampliando y profundizando el análisis, a objeto de proporcionar a los estudiantes un libro de consulta y análisis sobre los aspectos jurídicos de la integración. Es evidente que la economía es la ciencia que mayor relevancia ha tenido en el ideario inicial y en el posterior desarrollo de la integración. Sin embargo, la ciencia jurídica ha formalizado, materializado y reglamentado las políticas emprendidas en el marco de los procesos de integración. Las decisiones adoptadas por los ideólogos de la integración fueron sistematizadas y plasmadas en tratados internacionales y en diversas normas que son imprescindibles