Gemeinde Diepflingen, 25. November 2009 Diepflingen
Tel: 061 975 96 96 [email protected]
EINLADUNG ZUR EINWOHNERGEMEINDEVERSAMMLUNG
Donnerstag, 10. Dezember 2009, 20.00 Uhr, im Gemeindesaal
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Traktanden
1. Protokoll Verlesen des Beschlussprotokolls der Einwohnergemeindeversammlung vom 4. Juni 2009 2. Erweiterung der Zivilschutzorganisation Bölchen-Homburg um die Gemeinden Gelterkinden, Hemmiken, Ormalingen, Rickenbach und Rothenfluh Genehmigung des Vertrages Zivilschutzkompanie Oberes Baselbiet 3. Erweiterung des Regionalen Führungsstabes Bölchen-Homburg um die Gemeinden Gelterkinden, Hemmiken, Ormalingen, Rickenbach und Rothenfluh Genehmigung des Vertrages Regionaler Führungsstab Oberes Baselbiet 4. Erschliessung Pferch, Verkauf der Parzellen Nr. 566, 572 und 575 Erteilung der Kompetenz an den Gemeinderat zum Verkauf der Parzellen Nr. 566, 572 und 575 zum Preis von mindestens CHF 450.-- pro Quadratmeter 5. Beratung und Beschlussfassung für den Verkauf der Parzelle Nr. 3 Kompetenzerteilung für den Verkauf der Parzelle Nr. 3, Sommerauweg 3, mit Wohnhaus Nr. 3 und Schopf Nr. 3a zum Preis von mindestens CHF 585’000 6. Genehmigung Abrechnung und Schlussbericht Erweiterung und Renovation Schulhaus Entlastung und Auflösung der Baukommission 7. Beratung und Genehmigung des Voranschlags 2010 der Friedhofgemeinde Sissach-Itingen-Böckten-Thürnen-Diepflingen 8. Beratung und Genehmigung des Voranschlags 2010 des Zweckverbandes Feuerwehr Delta 9. Beratung und Genehmigung der Voranschläge 2010 der Einwohnergemeinde Diepflingen Festsetzen der Steueransätze und Beiträge der Einwohner-, Wasser-, und Kanalisationskasse 10. Verschiedenes
DER GEMEINDERAT
1/18 Erläuterungen und Anträge des Gemeinderates
Traktandum 1 Protokoll der Einwohnergemeindeversammlung vom 4. Juni 2009
An der Versammlung werden nur die Beschlüsse verlesen. Das vollständige Protokoll kann bei der Gemeindeverwaltung während der Schalterstunden eingesehen werden.
Der Gemeinderat beantragt die Genehmigung des Protokolls vom 4. Juni 2009.
Traktandum 2 Erweiterung der Zivilschutzorganisation Bölchen-Homburg um die Gemeinden Gelterkinden, Hemmiken, Ormalingen, Rickenbach und Rothenfluh Genehmigung des Vertrages Zivilschutzkompanie Oberes Baselbiet
Ende 2004 hat die Einwohnergemeindeversammlung beschlossen, zusammen mit elf weiteren Gemeinden aus dem Homburger- und Diegtertal eine gemeinsame Zivil- schutzorganisation zu bilden. Die Gemeinden Gelterkinden, Hemmiken, Ormalingen, Rickenbach und Rothenfluh, welche gemeinsam die Zivilschutzorganisation Waldegg bilden, haben ihren Willen bekundet, der Zivilschutzorganisation Bölchen-Homburg ebenfalls beizutreten.
Die erweiterte Zivilschutzorganisation soll die Bezeichnung Zivilschutzkompanie Oberes Baselbiet tragen. Der Zusammenschluss wird vom Amt für Militär und Bevölkerungs- schutz begrüsst und unterstützt.
Der Vertragsentwurf kann bei der Gemeindeverwaltung während der Schalterstunden eingesehen werden. Er entspricht in allen wesentlichen Punkten dem bereits bestehen- den Vertrag.
Der Gemeinderat beantragt die Vertragsgenehmigung.
Traktandum 3 Erweiterung des Regionalen Führungsstabes Bölchen-Homburg um die Ge- meinden Gelterkinden, Hemmiken, Ormalingen, Rickenbach und Rothenfluh Genehmigung des Vertrages Regionaler Führungsstab Oberes Baselbiet
Gestützt auf das Gesetz über den Bevölkerungsschutz und den Zivilschutz im Kanton Basel-Landschaft müssen die im Regionalen Führungsstab zusammengefassten Ge- meinden mit der Zivilschutzkompanie identisch sein. Daher drängt sich auch die Zu- sammenlegung der beiden Regionalen Führungsstäbe auf.
Der Vertragsentwurf kann bei der Gemeindeverwaltung während der Schalterstunden eingesehen werden. Er entspricht in allen wesentlichen Punkten dem bereits bestehen- den Vertrag.
Der Gemeinderat beantragt die Vertragsgenehmigung.
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Traktandum 4 Erschliessung Pferch, Verkauf der Parzellen Nr. 566, 572 und 575 Erteilung der Kompetenz an den Gemeinderat zum Verkauf der Parzellen Nr. 566, 572 und 575 zum Preis von mindestens CHF 450.-- pro Quadratmeter
Die Beschlussfassung über den Neubau des Gemeindehauses beinhaltete gegenüber dem Kanton die Verpflichtung, dass die Gemeinde Land veräussern muss, um die Fi- nanzierung zu gewährleisten. Mit der Baulandumlegung und Erschliessung des Pferchs wird die Grundlage für die Veräusserung der Parzellen Nr. 566, 572 und 575 geschaf- fen.
In der Gemeinde Diepflingen wurden im Jahr 2008 Höchstpreise von 408 und 420 Franken/m2 erzielt (Quelle: Statistisches Amt Kanton Basel-Landschaft, Handände- rungsstatistik). Die Bau-, Landerwerbs- und Erschliessungskosten, welche durch die Einwohnergemeinde vor Verkauf zu leisten sind, belaufen sich auf ca. CHF 30.--.
Parzelle Nr. Anzahl m2 566 1‘387 m2 572 1‘606 m2 575 2‘385 m2
Der Gemeinderat beantragt die Kompetenzerteilung zum Verkauf der Parzellen Nr. 566, 572 und 575 zum Preis von mindestens CHF 450.-- pro Quadratmeter.
Traktandum 5 Beratung und Beschlussfassung für den Verkauf der Parzelle Nr. 3 Kompetenzerteilung für den Verkauf der Parzelle Nr. 3, Sommerauweg 3, mit Wohnhaus Nr. 3 und Schopf Nr. 3a zum Preis von mindestens CHF 585’000
Die Parzelle Nr. 3 mit dem Wohnhaus Nr. 3 und dem Schopf Nr. 3a am Sommerauweg wurde im Jahr 1971 durch die Einwohnergemeinde Diepflingen erworben.
Die Firma Immobilien-Treuhand Woodtli hat im Jahr 2006 eine Schätzung der Liegen- schaft Sommerauweg 3 / 3a vorgenommen und einen Verkehrswert von CHF 585'000 ermittelt.
Der Gemeinderat beantragt die Kompetenzerteilung für den Verkauf der Parzelle Nr. 3, Sommerauweg 3, zum Preis von mindestens CHF 585'000.
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Traktandum 6 Genehmigung Abrechnung und Schlussbericht Erweiterung und Renovation Schulhaus Entlastung und Auflösung der Baukommission
Ausgangslage
Die Einwohnergemeindeversammlung genehmigte für die Erweiterung und Renovation Schulhaus am 1. Dezember 2006 den Projektierungskredit in Höhe von CHF 70'000 und am 30. März 2007 den Baukredit inklusive Mobiliar in Höhe von CHF 930'000.
Die Kosten für die Erweiterung und Renovation Schulhaus belaufen sich gemäss Schlussrechnung auf CHF 1'002'949.95. Verglichen mit dem bewilligten Betrag wurden die Kosten um CHF 2'949.95 überschritten.
Die Baukommission hat mit der Erstellung des Abschlussberichts ihre Aufgabe abge- schlossen.
Den Abschlussbericht der Baukommission finden Sie auf Seite 5.
Die Details der Abrechnung können bei der Gemeindeverwaltung während der Schal- teröffnungszeiten eingesehen werden.
Der Gemeinderat beantragt a) die Genehmigung der Abrechnung und des Schlussberichts b) die Entlastung und Auflösung der Baukommission
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Traktandum 7 Beratung und Genehmigung des Voranschlags 2010 der Friedhofgemeinde Sissach-Itingen-Böckten-Thürnen-Diepflingen
Die Laufende Rechnung wird mit einem Aufwandüberschuss von CHF 14’000.-- budge- tiert.
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Antrag Der Gemeinderat beantragt der Gemeindeversammlung die Genehmigung des Voranschlags 2010 der Friedhofgemeinde Sissach-Itingen-Böckten-Thürnen- Diepflingen.
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Traktandum 8 Beratung und Genehmigung des Voranschlags 2010 des Zweckverbandes Feuerwehr Delta
Gemäss den geltenden Statuten des Zweckverbandes der Feuerwehr Delta (in Kraft seit 1. Januar 2005) erstellt die Betriebskommission das Budget zuhanden der drei an- geschlossenen Gemeinden Böckten, Diepflingen und Thürnen. Die Verteilung der Kos- ten erfolgt nach dem Schlüssel gemäss den Statuten (50% der Einwohnerzahlen und 50% nach den Gebäudeversicherungssummen).
Gesamtausgaben CHF 227’600.00 Anteil der Gemeinde Diepflingen 21.1% CHF 48'023.60
Voranschlag siehe folgende Seite.
Antrag Der Gemeinderat beantragt der Gemeindeversammlung die Genehmigung des Voranschlags 2010 und der Investitionen des Zweckverbandes Feuerwehr Delta.
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Traktandum 9 Beratung und Genehmigung der Voranschläge 2010 der Einwohnergemeinde Festsetzen der Steueransätze und Beiträge der Einwohner-, Wasser-, und Kanalisationskasse
Bericht des Gemeinderates zum Budget 2010
Das Budget 2009 weist einen Mehraufwand von Fr. 321'935.- (Vorjahresbudget Fr. 324'605.-) aus. Es ist wiederum gezeichnet durch hohe, gesetzlich vorgeschriebene Abschreibungen von Fr. 304'400.-, wovon Fr. 96'500.- auf die Schule, Fr. 58'000.- auf das Verwaltungsvermögen, Fr. 53'000.- auf die Strassen, Fr. 29'000.- auf das Wasser und Fr. 67'900.- auf diverse Positionen entfallen. Der Finanzausgleich wurde mit Fr. 456'000.- (Vorjahresbudget Fr. 500'000.-), die Zusatzbeiträge aus dem Finanzaus- gleichsfonds mit Fr. 84'800.- (Vorjahresbudget Fr. 0.--) und die Sonderlastenabgeltun- gen mit Fr. 179'100.- (Vorjahresbudget Fr. 0.--) budgetiert. Das Budget für die Schuld- zinsen konnte aufgrund günstigerer Zinskonditionen von Fr. 208'000.- auf Fr. 140'200.- gesenkt werden.
Allgemeine Verwaltung Die allgemeinen Verwaltungskosten sind mit netto Fr. 388'900.- um Fr. 26'350.- höher budgetiert als im Vorjahr (Budget 2009 Fr. 362'550.-). Diese Erhöhung ist insbesondere auf die Lohnkosten für die Berufslernende, den Anstieg der PK-Prämien und die Miete der neuen EDV-Software zurückzuführen.
Öffentliche Sicherheit Die budgetierten Nettokosten für die öffentliche Sicherheit in Höhe von Fr. 36'600.- bewegen sich insgesamt im Rahmen des Vorjahresbudgets (Vorjahr Fr. 34'700.-).
Bildung Die Kosten für die Bildung betragen netto Fr. 999'035.- (Vorjahr Fr. 717'415.-). Diese markante Erhöhung ist darauf zurückzuführen, dass mit dem neuen Finanzausgleich der Kantonsbeitrag (Vorjahr Fr. 224'500.-) wegfällt und aufgrund der Schülerzahlen vor- aussichtlich eine dritte Primarklasse gebildet werden muss. In diesem Betrag sind die Zinskosten für die Schulbauten nicht enthalten. Enthalten sind die Abschreibungen von Fr. 96'500.-. Die Bruttokosten betragen für den Kindergarten Fr. 136'340.-, die Primar- schule Fr. 735'995.-, die Jugendmusikschule Fr. 85'000.- und die Sonderschulen Fr. 74'200.-. Der Anstieg der Kosten für die Jugendmusikschule von Fr. 70'500.- auf Fr. 85'000.- ist auf steigende Schülerzahlen und die Förderung begabter Schüler zurückzu- führen. Gemäss Weisung des Kantons sind die Gebäudemieten für die Sekundarschule A in Höhe von Fr. 37'000.- weiterhin zu budgetieren.
Kultur und Freizeit Der Aufwand für Kultur und Freizeit ist mit Fr. 16'200.- (Vorjahr Fr. 21'200.-) budgetiert. In Anbetracht der schlechten Finanzlage wurden die Aufwendungen für den Markt, Dorfschmuck und Beiträge für Kulturförderung gekürzt.
10/18 Gesundheit Die Gesundheitskosten sind mit Fr. 58'100.- (Vorjahr Fr. 48'900.-) abzüglich Elternbei- träge für die Kinder- und Jugendzahnpflege von Fr. 30'000.- und dem Kantonsbeitrag von Fr. 4'000.- budgetiert. Die Budgeterhöhung im Bereich Gesundheit ist auf steigende Beiträge an die Spitex (Budget 2010 Fr. 10'000.-, Budget 2009 Fr. 1'000.-) zurückzufüh- ren.
Soziale Wohlfahrt Die soziale Wohlfahrt ist mit Kosten von insgesamt Fr. 247'550.- budgetiert (Vorjahr Fr. 257'850.-). Die Kosten für die Sozialhilfe mussten aufgrund Zunahme der Unterstüt- zungsfälle mit Fr. 176'650.- (Vorjahr Fr. 130'450.-) budgetiert werden. Hingegen konn- ten die Beiträge an die Ergänzungsleistungen auf Fr. 68'900.- (Vorjahr Fr. 123'000.-) reduziert werden, da der Gemeindeanteil neu 32.0 anstelle von 56.6 Prozent beträgt.
Verkehr Die Gesamtkosten Verkehr sind nur noch mit Fr. 98'120.- budgetiert (Vorjahr Fr. 236'300.-), da mit dem neuen Finanzausgleich die Beiträge an das Umweltschutz- Abonnement und an den öffentlichen Verkehr entfallen. In diesen Kosten sind Ab- schreibungen von Fr. 53'000.- enthalten.
Umwelt und Raumplanung
Die Wasserversorgung weist einen Mehraufwand von Fr. 9'600.- aus. Die Abschrei- bungen in Höhe von Fr. 29'000.- und die Zinskosten in Höhe von Fr. 9'000 belasten die Wasserrechnung aufgrund des Reservoirneubaues. Die schwierig zu budgetierenden Kosten für das Leitungsnetz sowie Wasserleitungsbrüche sind mit insgesamt Fr. 21'000.- (Vorjahr 25'000.-) berücksichtigt.
Die Abwasserkasse weist einen Mehraufwand von Fr. 5'000.- aus. Die Abwasserge- bühren an den Kanton wurden mit Fr. 70'000.- tiefer angesetzt als im Vorjahr (Budget 2009 Fr. 90'000.-).
Die Abfallbeseitigung ist ausgeglichen.
Die Friedhofskosten und Bestattungskosten bewegen sich mit einem Aufwand von Fr. 17'200.- im Rahmen der Vorjahre.
Die Raumplanung wurde mit einem Aufwand von Fr. 24'000.- budgetiert, wovon Fr. 20'000.- auf Abschreibungen entfallen.
Volkswirtschaft Die Volkswirtschaft weist einen Aufwand von Fr. 2'970.- (davon Fr. 2'000.- für Kada- verabfuhr) und einen Ertrag von Fr. 1'100.- für Jagd und Fischerei aus.
Steuern und Finanzen
Die Finanzen und Steuern weisen einen Gesamtaufwand von Fr. 229'900.- (Vorjah- resbudget Fr. 284'900.-) bei einem Gesamtertrag von Fr. 1'761'340.- (Vorjahresbudget Fr. 1’648'460.-) aus.
Die Steuern wurden mit Fr. 873'000.- abzüglich Steuerabschreibungen von Fr. 5'000.- budgetiert. Die Steuern für natürliche Personen wurden aufgrund der Vorjah- resergebnisse mit insgesamt Fr. 820'000.- budgetiert (Budget 2009 Fr. 905'000.-). Die Steuern für juristische Personen wurden aufgrund der Wirtschaftslage von Fr. 55'000.- auf Fr. 45'000.- gesenkt.
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Der Finanzausgleich beläuft sich auf insgesamt Fr. 719'900.-, davon entfallen Fr. 456'000.- auf den eigentlichen Finanzausgleich, Zusatzbeiträge in Höhe von Fr. 84'800.- und Sonderlastenabgeltungen in Höhe von Fr. 179'100.-. Für die Finanzierung des Ausgleichsfonds sind Fr. 9'900 budgetiert.
Der Kapital- und Zinsendienst weist einen Nettoaufwand von Fr. 128'100.- aus (Vor- jahr Fr. 195'900.-). Der Minderaufwand ist auf tiefere Zinssätze zurückzuführen.
Die Liegenschaften des Finanzvermögens weisen einen Ertrag von Fr. 151'340.- bei einem Aufwand von Fr. 66'300.- aus. Im Aufwand sind Abschreibungen von Fr. 26'800.- und laufender Unterhalt berücksichtigt.
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13/18 14/18 Investitionsrechnung 2009
Investitionsausgaben Keine Total Ausgaben Fr. 0.--
Investitionseinnahmen Wasseranschlussgebühren Fr. 20'000.-- Kanalisationsanschlussgebühren Fr. 60'000.-- Total Investitionseinnahmen Fr. 80'000.--
Einnahmenüberschuss Fr. 80'000.--
Zusammenfassung
Die Finanzlage der Gemeinde ist nach wie vor unbefriedigend. Im vorliegenden Budget wurden die Aufwendungen der Gemeinde, die nicht durch Dritte vorgegeben sind, auf ein Minimum reduziert und es werden keinerlei Investitionen getätigt. Die Budgets wei- sen seit mehreren Jahren Verluste im Bereich von je rund Fr. 300'000.- aus. Im Rech- nungsjahr 2008 konnte nur dank dem Buchgewinn von Fr. 380'486.80 aus dem Verkauf der Parzelle 399 ein Mehrertrag von Fr. 27'774.29 erzielt werden.
Durch den neuen Finanzausgleich fallen die Abgeltungen an die ungedeckten Kosten des öffentlichen Verkehrs (Budget 2009 Fr. 75'000.-), die Beiträge an die Tarifverbund- Abonnement (Budget 2009 Fr. 18'800.-) sowie die Jugendhilfe (Budget 2009 Fr. 58'500.-) weg. Im Weiteren erhält die Gemeinde nebst dem Finanzausgleich von Fr. 456'000.- Zusatzbeiträge in Höhe von Fr. 84'800.- und Sonderlastenabgeltungen in Hö- he von Fr. 179'100.- (Budget Finanzausgleich 2009 Fr. 500'000.-). Im Rahmen des neuen Finanzausgleichs entfallen die Kantonsbeiträge an die Gehälter der Lehrpersonen. Zudem wird voraussichtlich in Anbetracht der steigenden Schüler- zahlen die Bildung einer dritten Primarklasse notwendig. Insbesondere diese beiden Faktoren tragen dazu bei, dass sich der Nettoaufwand im Bereich Bildung von Fr. 717'415.- auf Fr. 1'057'535 erhöht.
Es ist weiterhin das erklärte Ziel des Gemeinderates, die Erschliessung Pferch mög- lichst rasch voranzutreiben und die gemeindeeigenen Parzellen zu verkaufen. Der Erlös ist zur Deckung des investierten Kapitals von ehemals Fr. 976'962.- und für Schuld- amortisation und Sonderabschreibung unserer Infrastrukturbauten einzusetzen. Der Verkauf der gemeindeeigenen Parzellen Pferch dürfte eine jährliche Entlastung von rund Fr. 190'000.- bringen, aufgrund wegfallender Abschreibungen auf Verwaltungs- vermögen von ca. Fr. 150'000.- sowie Zinseinsparungen von rund Fr. 40'000.-.
Der Gemeinderat Diepflingen
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Die Budgetdetails können bei der Gemeindeverwaltung während der Schalter- öffnungszeiten eingesehen werden.
16/18 Änderungen bei den Gebühren- und Steueransätzen 2010
Die anlässlich der Gemeindeversammlung vom 25. November 2005 beschlossenen Erschliessungsbeiträge und Anschlussgebühren Wasser und Kanalisation sind inde- xiert. Als Index gilt der „Zürcher-Index der Wohnbaukosten“, der im 2005 bei 110.2 % lag. Bis zum Jahr 2009 hat sich der Stand auf 122.2 % erhöht. Aus diesem Grund ist eine Erhöhung der einmaligen Beiträge für Wasser und Kanalisation um rund 10 % vor- gesehen.
Einmalige Beiträge Wasser alt neu - Erschliessungsbeitrag pro m2 CHF 5.00 CHF 5.50 - Anschlussgebühr pro SVGW-Wert CHF 200.00 CHF 222.00
Einmalige Beiträge Kanalisation alt neu - Erschliessungsbeitrag pro m2 CHF 5.00 CHF 5.50 - Anschlussgebühr pro SVGW-Wert CHF 610.00 CHF 676.00
Die weiteren Gebühren- und Steueransätze bleiben unverändert (vollständige Liste siehe Seite 18).
17/18 Gebühren- und Steueransätze 2010
Einkommens- und Vermögenssteuer 65 % der Staatssteuer
Ertragssteuer (juristische Personen) 4.5 % des Reinertrages Kapitalsteuer (juristische Personen) 3.5 %o vom steuerbaren Kapital
Vergütungszins 1.0 % Festlegung durch Kanton Verzugszins 5 % Festlegung durch Kanton
Feuerwehrpflichtersatz 0.6 % des gesamten steuerbaren Ein- kommens mind. CHF 50.--, max. CHF 500.--
Wassertaxe CHF 2.30 pro m3 Wasserbezug CHF 20.00 Wassermessermiete CHF 32.00 Grundgebühr pro Wohnung
Einmalige Beiträge Wasser - Erschliessungsbeitrag CHF 5.50 pro m2 - Anschlussgebühr CHF 222.00 pro SVGW-Wert
Kanalisationsgebühr CHF 2.25 pro m3 Wasserbezug CHF 35.00 Grundgebühr pro Wohnung
Einmalige Beiträge Kanalisation - Erschliessungsbeitrag CHF 5.50 pro m2 - Anschlussgebühr CHF 676.00 pro SVGW-Wert
Abfallgebühr CHF 2.50 pro Vignette 35 Liter-Sack 1 Vignette 60 Liter-Sack 2 Vignetten 110 Liter-Sack 3 Vignetten Grobsperrgut, 15 kg 3 Vignetten Grobsperrgut, 30 kg 6 Vignetten 240 Liter Container-Vignette CHF 16.00 800 Liter Container-Vignette CHF 50.00
Grüngutgebühr Container Preis Jahresvignette Preis Vignette bei Bezug ab Juli Bis 140 Liter CHF 80.00 CHF 40.00 Bis 240 Liter CH 150.00 CHF 75.00 Bis 770 Liter CHF 450.00 CHF 225.00
Hundesteuer CHF 50.00 für den ersten Hund CHF 100.00 für jeden weiteren Hund CHF 20.00 Einschreibegebühr CHF 20.00 Ersatz Hundemarke
Antrag Der Gemeinderat beantragt die Genehmigung der Voranschläge 2010 und der An- sätze und Gebühren für das Jahr 2010.
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