MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠTAJERSKE in KOROŠKE REGIJE Leto XI Maribor, 24

Poštnina plačana pri pošti 2102 Maribor MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠTAJERSKE IN KOROŠKE REGIJE leto XI Maribor, 24. oktober 2006 št. 25

VSEBINA

stran stran 388. Statut občine Radlje ob Dravi (prečiščeno besedilo) 665 390. Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o 389. Poslovnik občinskega sveta Občine Radlje ob predkupni pravici občine Rače–Fram 696 Dravi (prečiščeno besedilo) 683 – Popravek 696

388 Občani odločajo o lokalnih javnih zadevah po organih obči- ne, ki jih volijo na podlagi splošne in enake volilne pravice na svobodnih volitvah s tajnim glasovanjem ter v drugih organih v Na podlagi 64. člena Zakona o lokalni samoupravi – uradno pre- skladu s tem statutom. čiščeno besedilo (Uradni list RS, št. 100/05) je Občinski svet Ob- Občani sodelujejo pri upravljanju lokalnih javnih zadev tudi čine Radlje ob Dravi na svoji 30. seji, dne 22. maja 2006, sprejel na zborih občanov, z referendumom in ljudsko iniciativo. Na osnovi odločitve organov občine se lahko v posamezne oblike odločanja vključijo tudi osebe, ki imajo v občini začasno S T A T U T prebivališče, in osebe, ki so lastniki zemljišč in drugih nepremič- Občine Radlje ob Dravi nin na območju občine. (prečiščeno besedilo) 5. člen I. SPLOŠNE DOLOČBE Občina pri uresničevanju skupnih nalog sodeluje s sosednjimi in drugimi občinami, širšimi lokalnimi skupnostmi in državo. 1. člen Občina samostojno odloča o povezovanju v širše lokalne sa- Občina Radlje ob Dravi je samoupravna lokalna skupnost moupravne skupnosti, na način in po postopku predpisanem v ustanovljena z zakonom na območju naslednjih naselij: Brez- zakonu. ni vrh, Dobrava, Zgornji Kozji Vrh, Radelca, Radlje ob Dravi, Občina lahko sodeluje tudi z lokalnimi skupnostmi drugih dr- Remšnik, Sp. Orlica, Sp. Vižinga, Sv. Anton na Pohorju, Sv.Trije žav ter z mednarodnimi organizacijami lokalnih skupnosti. Kralji, Št. Janž pri Radljah, Vas, Vuhred in Zg. Vižinga. Občina sodeluje z drugimi občinami po načelih prostovoljno- Sedež občine je v Radljah ob Dravi, Mariborska 7. sti in solidarnosti in lahko v ta namen z njimi ustanavlja zveze; Občina je pravna oseba javnega prava s pravico posedovati, lahko združuje sredstva in v skladu z zakonom ustanavlja skupne pridobivati in razpolagati z vsemi vrstami premoženja. organe ter organe skupne občinske uprave, ustanavlja in upravlja Občino predstavlja in zastopa župan. sklade, javne zavode, javna podjetja in ustanove. Območje, ime in sedež občine se lahko spremeni z zakonom Občina se zaradi predstavljanja in uveljavljanja lokalne samo- po postopku, ki ga določa zakon. Območja in imena naselij v ob- čini se v skladu z zakonom spremenijo z občinskim odlokom. uprave ter usklajevanja in skupnega zagotavljanja svojih interesov z drugimi občinami povezuje v združenja.

2. člen Na območju Občine Radlje ob Dravi so ustanovljene krajev- 6. člen ne skupnosti. Naloge, organizacija in delovanje ter pravni status Občina Radlje ob Dravi ima svoj grb, zastavo in praznik, ka- krajevnih skupnosti so določeni s tem Statutom in Odlokom o terih oblika, vsebina in uporaba se določi z odlokom. krajevnih skupnosti Občine Radlje ob Dravi. Občina ima tri vrste pečatov okrogle oblike, velikosti premera 35 mm, obrobljene z dvema koncentričnima krogoma. 1. Pečat Občine Radlje ob Dravi ima v zgornjem zunanjem robu 3. člen napis: OBČINA RADLJE OB DRAVI; v spodnjem zunanjem Občina Radlje ob Dravi (v nadaljnjem besedilu: občina) v ok- robu pa: RADLJE OB DRAVI. V sredini pečata je grb Občine viru ustave in zakona samostojno ureja in opravlja javne zadeve Radlje ob Dravi. lokalnega pomena, ki zadevajo prebivalce občine in naloge iz dr- žavne pristojnosti, ki so nanjo prenesene z zakonom. 2. Pečat Občinskega sveta Občine Radlje ob Dravi ima v zgornjem zunanjem robu napis: OBČINA RADLJE OB DRAVI; v spodnjem zunanjem robu pa: RADLJE OB DRAVI. V sredini 4. člen pečata je napis: OBČINSKI SVET. Osebe, ki imajo na območju občine stalno prebivališče, so ob- 3. Pečat Občinske volilne komisije ima v zgornjem zunanjem čani. robu dva napisa: OBČINA RADLJE OB DRAVI OBČINSKA STRAN 666 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 25 – 24. 10. 2006

VOLILNA KOMISIJA. V sredini pečata je napis: RADLJE 5. Skrbi za lokalne javne službe tako, da: OB DRAVI. • ustanavlja lokalne javne službe; Občina Radlje ob Dravi ima tudi mali pečat s premerom • sprejme splošne akte, ki urejajo način ustanovitve in delova- 20 mm, ki je identičen s pečatom Občine Radlje ob Dravi. nje lokalnih javnih služb; Uporabo in hrambo pečata občine določi župan s svojim ak- • zagotavlja sredstva za delovanje lokalnih javnih služb; tom. • nadzira delovanje lokalnih javnih služb; Za prispevek k razvoju občine podeljuje občina zaslužnim ob- • gradi in vzdržuje vodovodne, energetske in druge komunalne čanom, organizacijam in drugim občinska priznanja in nagrade, v objekte in naprave; skladu s posebnim odlokom. • zagotavlja javno službo gospodarjenja s stavbnimi zemljišči. Na meji občine, ob magistralni cesti je občina lahko označena z napisnimi tablami. 6. Zagotavlja in pospešuje vzgojno-izobraževalno in zdravstveno dejavnost tako, da: • ustanovi vzgojno-izobraževalni, zdravstveni zavod in lekarno ter zagotavlja pogoje za njegovo delovanje na primarni rav- II. NALOGE OBČINE ni; • v skladu z zakoni, ki urejajo to področje, zagotavlja sredstva 7. člen za izvajanje teh dejavnosti in v okviru ﬁnančnih možnosti Občina samostojno opravlja lokalne zadeve javnega pomena omogoča izvajanje nadstandardnih programov; (izvirne naloge), določene s tem statutom in zakoni, zlasti pa: • sodeluje z vzgojno-izobraževalnim zavodom in zdravstvenim zavodom ter lekarno; 1. Normativno ureja lokalne zadeve javnega pomena tako, da: • z različnimi ukrepi pospešuje vzgojno-izobraževalno dejav- • sprejema statut in druge splošne akte občine; nost in zdravstveno varstvo občanov; • sprejema proračun in zaključni račun občine; • ustvarja pogoje za izobraževanje odraslih, ki je pomembno za • načrtuje prostorski razvoj ter sprejema prostorske akte; razvoj občine in za kvaliteto življenja njenih prebivalcev. • predpisuje davke in prispevke iz svoje pristojnosti. 7. Pospešuje službe socialnega skrbstva, predšolskega var- 2. Upravlja občinsko premoženje tako, da: stva, osnovnega varstva otrok in družine, za socialno ogrožene, • ureja način in pogoje upravljanja z občinskim premoženjem; invalide in ostarele tako, da: • pridobiva in razpolaga z vsemi vrstami premoženja; • spremlja stanje na tem področju; • sklepa pogodbe o pridobitvi in odtujitvi nepremičnin in pre- • pristojnim organom in institucijam predlaga določene ukrepe mičnin; na tem področju; • sestavlja premoženjsko bilanco, s katero izkazuje vrednost • sodeluje s centrom za socialno delo, javnimi zavodi in drugi- svojega premoženja. mi pristojnimi organi in institucijami.

3. Omogoča pogoje za gospodarski razvoj občine tako, da: 8. Pospešuje raziskovalno, kulturno in društveno dejavnost ter • spremlja in analizira gospodarske rezultate v občini; razvoj športa in rekreacije tako, da: • sprejema prostorske akte, ki omogočajo in pospešujejo razvoj • omogoča dostopnost kulturnih programov, skrbi za kulturno gospodarstva v občini; dediščino na svojem območju; • oblikuje davčno politiko, ki pospešuje gospodarski razvoj; • zagotavlja splošnoizobraževalno knjižnično dejavnost; • sodeluje z gospodarskimi subjekti in v okviru interesov in na- • z dotacijami spodbuja te dejavnosti; log občine pomaga gospodarskim subjektom pri razreševanju • sodeluje z društvi in jih vključuje v programe aktivnosti ob- gospodarskih problemov; čine. • z javnimi sredstvi, v skladu s predpisi, pospešuje razvoj go- 9. Skrbi za varstvo zraka, tal, vodnih virov, za varstvo pred spodarskih panog oz. gospodarskih subjektov. hrupom, za zbiranje in odlaganje odpadkov in opravlja druge dejavnosti varstva okolja tako, da: 4. Ustvarja pogoje za gradnjo stanovanj in skrbi za povečanje • izvaja naloge, ki jih določajo zakon, uredbe in drugi predpisi najemnega socialnega sklada stanovanj tako, da: s področja varstva okolja; • v prostorskih aktih predvidi gradnjo stanovanjskih objektov; • spremlja stanje na tem področju in v okviru svojih pristojnosti • sprejema dolgoročni in kratkoročni stanovanjski program ob- sprejema ukrepe, s katerimi zagotavlja varstvo okolja; čine; • sprejema splošne akte, s katerimi pospešuje in zagotavlja var- • spremlja in analizira stanje na stanovanjskem področju ob- stvo okolja; čine; • sodeluje s pristojnimi inšpekcijskimi organi in jih obvešča o • spremlja ponudbo in povpraševanje stanovanj v občini ter se ugotovljenih nepravilnostih; vključuje v stanovanjski trg; • z drugimi ukrepi pospešuje varstvo okolja v občini. • gradi stanovanja za socialno ogrožene in prenavlja objekte, ki so primerni za gradnjo stanovanj; 10. Upravlja, gradi in vzdržuje: • v skladu s predpisi omogoča občanom najemanje kreditov za • lokalne javne ceste in druge javne poti; nakup, gradnjo in prenovo stanovanj; • površine za pešce in kolesarje; • sodeluje z gospodarskimi družbami, zavodi in drugimi institu- • igrišča za šport in rekreacijo ter otroška igrišča,; cijami pri razreševanju stanovanjske problematike občanov. • javne parkirne prostore, parke, trge in druge javne površine; ŠT. 25 – 24. 10. 2006 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 667

• ureja promet v občini; - naslov stalnega ali začasnega bivališča; • sodeluje pri vzdrževanju gozdnih cest. - datum in kraj rojstva; - podatke o osebnih vozilih; 11. Skrbi za požarno varnost in varnost občanov v primeru - podatke o nepremičninah; elementarnih in drugih nesreč tako, da v skladu z merili in nor- - druge osebne podatke v skladu z zakonom. mativi: Občina pridobiva osebne podatke iz prejšnjega odstavka ne- • organizira reševalno pomoč v požarih; posredno od posameznika, na katerega se podatki nanašajo. Na • organizira obveščanje, alarmiranje, pomoč in reševanje za podlagi zahteve, ki vsebuje navedbo pravne podlage obdelovanja primere elementarnih in drugih nesreč; osebnih podatkov, lahko občina osebne podatke pridobi tudi od • zagotavlja sredstva za organiziranje, opremljanje in izvajanje upravljavca centralnega registra prebivalstva, matičnega registra, požarne varnosti in varstva pred naravnimi nesrečami; zemljiškega katastra ali drugega upravljavca, če tako določa za- • zagotavlja sredstva za odpravo posledic elementarnih in dru- kon. Zahteva občine mora biti v pisni ali drugi z zakonom ali gih naravnih nesreč; predpisom vlade določeni obliki. • sodeluje z občinskim poveljstvom gasilske službe in štabom Občina pridobiva podatke od upravljavcev nepremičninskih za civilno zaščito ter spremlja njihovo delo; evidenc brezplačno oziroma pod enakimi pogoji, kot to velja za • opravlja druge naloge, ki pripomorejo k boljši požarni varno- neposredne uporabnike proračuna. sti in varstvu pred elementarnimi in drugimi nesrečami. Podatke lahko pridobi občina brezplačno v pisni obliki, na elektronskih pomnilniških medijih ali po elektronski poti. Prido- 12. Ureja javni red v občini tako, da: bivanje osebnih podatkov po elektronski poti se občini odobri, • sprejema ustrezne splošne akte; ko zagotovi tehnične pogoje in pogoje, s katerimi se v skladu z • določa prekrške in denarne kazni za prekrške, s katerimi se zakonom zagotavlja zavarovanje osebnih podatkov. kršijo predpisi občine; Občina lahko zaradi izvajanja nalog iz svoje pristojnosti v • ureja lokalni promet in določa prometno ureditev; skladu z nameni in pod pogoji, določenimi v zakonu, posreduje • organizira občinsko redarstvo; pridobljene podatke ﬁzičnim in pravnim osebam. • izvaja nadzorstvo nad javnimi prireditvami,; • opravlja inšpekcijsko nadzorstvo nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s katerimi ureja zadeve iz svoje III. ORGANI OBČINE pristojnosti, če ni z zakonom drugače določeno; • opravlja druge naloge v okviru teh pristojnosti. 1. Skupne določbe

10. člen 8. člen Organi občine so: V okviru lokalnih zadev javnega pomena občina opravlja tudi • občinski svet, naloge, ki se nanašajo na: • župan in • inšpekcijsko nadzorstvo nad izvajanjem občinskih predpisov • nadzorni odbor občine. in drugih aktov, s katerimi ureja zadeve iz svoje pristojnosti; Občina ima volilno komisijo kot samostojni občinski organ, • ugotavljanje javnega interesa za uresničevanje predkupnih ki v skladu z zakonom o lokalnih volitvah in drugimi predpisi ter pravic občine v skladu z zakonom in v primeru razlastitve za splošnimi akti občine skrbi za izvedbo volitev in referendumov potrebe občine; ter varstvo zakonitosti volilnih postopkov. • določanje namembnosti urbanega prostora; Občina ima tudi druge organe, katerih ustanovitev in naloge • gospodarjenje s stavbnimi zemljišči in določanje pogojev za določa zakon. njihovo uporabo; Volitve oziroma imenovanja organov občine oziroma članov • evidenco občinskih zemljišč in drugega premoženja; občinskih organov se izvajajo v skladu z zakonom in tem statu- • zagotavljanje varstva naravnih in kulturnih spomenikov v so- tom. delovanju s pristojnimi institucijami; Člani občinskega sveta, župan in podžupana so občinski funk- • mrliško ogledno službo; cionarji. • ureja druge lokalne zadeve javnega pomena. 11. člen Občinska uprava v skladu z zakonom, statutom in splošnimi 9. člen akti občine izvaja upravne, strokovne, pospeševalne in razvojne Občina pridobiva podatke, ki jih potrebuje za opravljanje naloge ter naloge v zvezi z zagotavljanjem javnih služb iz občin- nalog iz svoje pristojnosti, jih obdeluje ter opravlja statistično, ske pristojnosti; odloča o upravnih stvareh na prvi stopnji, oprav- evidenčno in analitično funkcijo za svoje potrebe. Pri varstvu, lja inšpekcijske naloge in naloge občinskega redarstva oziroma obdelovanju in hrambi podatkov mora občina ravnati v skladu z drugih služb nadzora ter strokovna, organizacijska in administra- zakoni, ki urejajo to področje. tivna opravila za občinske organe. Občina pridobiva in obdeluje o posameznikih naslednje oseb- Občinsko upravo lahko sestavljajo notranje organizacijske ne podatke: enote in organi občinske uprave. Organe občinske uprave ustano- - enotno matično številko občana; vi občinski svet z odlokom, s katerim določi tudi njihovo notranjo - osebno ime; organizacijo in delovno področje. STRAN 668 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 25 – 24. 10. 2006

12. člen 15. člen Če ni v zakonu ali tem statutu drugače določeno, lahko organi Volitve občinskega sveta se opravijo na podlagi splošne in občine, ki delajo na sejah, sprejemajo odločitve, če je na seji nav- enake volilne pravice z neposrednim in tajnim glasovanjem v zoča večina članov organa občine. Odločitev je sprejeta, če za njo skladu z zakonom. glasuje večina navzočih članov. Občinski svet se voli po proporcionalnem sistemu. O oblikovanju volilnih enot za volitve občinskega sveta v skladu z zakonom odloči občinski svet z odlokom. 13. člen Delo organov občine je javno. 16. člen Javnost dela se zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu ob- Občinski svet sprejema statut občine, odloke in druge splošne činskih organov, predvsem pa z uradnim objavljanjem splošnih akte ter poslovnik občinskega sveta. aktov občine, z navzočnostjo občanov in predstavnikov sredstev V okviru svojih pristojnosti občinski svet predvsem: javnega obveščanja na javnih sejah občinskih organov, vpogle- • sprejema prostorske plane in druge plane razvoja občine; dom v dokumentacijo in gradiva, ki so podlaga za odločanje ob- • sprejema občinski proračun in zaključni račun; činskih organov (Uradni list RS ali MUV). • ustanavlja organe občinske uprave ter določi njihovo organi- Način zagotavljanja javnosti dela občinskih organov, razloge zacijo in delovno področje; in postopke izključitve javnosti s sej organov občine, pravice jav- • v sodelovanju z občinskimi sveti drugih občin ustanavlja nosti ter zagotovitev varstva osebnih podatkov, dokumentov in skupne organe občinske uprave ter skupne organe za izvrše- gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim vanje ustanoviteljskih pravic v javnih zavodih in javnih pod- predpisom ali splošnim aktom občine oziroma druge javne ali za- jetjih; sebno pravne osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška ali • daje soglasje k prenosu nalog iz državne pristojnosti na ob- uradna tajnost, določajo zakon, ta statut in poslovnik občinskega čino in odloča o na občino prenešenih zadevah iz državne pri- sveta. stojnosti, če po zakonu o teh zadevah ne odloča drug občinski Občani in njihovi pravni zastopniki imajo pravico vpogleda v organ; dokumente, ki so podlaga za odločanje organov občine o njiho- • nadzoruje delo župana, podžupanov in občinske uprave glede vih pravicah, obveznostih in pravnih koristih, če izkažejo pravni izvajanja odločitev občinskega sveta; interes. • potrjuje mandate članov občinskega sveta ter ugotavlja pred- časno prenehanje mandata občinskega funkcionarja; • imenuje člane nadzornega odbora in na predlog nadzornega 2. Občinski svet odbora opravi predčasno razrešitev člana nadzornega odbora; 14. člen • imenuje in razrešuje člane komisij in odborov občinskega Občinski svet je najvišji organ odločanja o vseh zadevah v sveta; okviru pravic in dolžnosti občine. • določi podžupana, ki bo v primeru predčasnega prenehanja Občinski svet šteje 16 članov. funkcije opravljal funkcijo župana ter odloča o poklicnem Člani občinskega sveta se volijo za štiri leta. Mandat članov opravljanju funkcije podžupana; občinskega sveta se začne s potekom mandata prejšnjih članov • odloča o pridobitvi in odtujitvi občinskega premoženja, ko- občinskega sveta ter traja do prve seje novoizvoljenega občin- likor s statutom občine ali z odlokom za odločanje o tem ni skega sveta. pooblaščen župan; Do prve seje novo izvoljenega občinskega sveta traja tudi: • odloča o najemu posojila in dajanju poroštva; • mandatna doba članov občinskega sveta, ki so izvoljeni na • razpisuje referendum; predčasnih volitvah po razpustitvi prejšnjega občinskega sve- • s svojim aktom v skladu z zakonom, določa višino sejnine ta ali odstopu večine članov občinskega sveta; članov občinskega sveta in plačila za opravljanje nalog čla- • mandatna doba članov občinskega sveta, ki so izvoljeni na nov drugih občinskih organov in delovnih teles, ki jih ime- predčasnih volitvah, če je bila občina ustanovljena po oprav- nuje, merila za določitev plače direktorjev javnih podjetij in ljenih rednih volitvah; predstavnikov ustanovitelja v njihovih organih ter v soglasju • mandatna doba članov občinskega sveta, ki so izvoljeni na z ministri, pristojnimi za posamezna področja, določa plačne razrede za določitev plač ravnateljev ali direktorjev javnih za- volitvah, ki so bile iz kakšnega drugega razloga na podlagi vodov, agencij in javnih skladov; zakona opravljene po rednih volitvah v občinske svete. • določa vrste lokalnih javnih služb in način izvajanja lokalnih Občinski svet se konstituira na prvi seji, na kateri je potrjenih javnih služb; več kot polovica mandatov članov občinskega sveta. Prvo sejo • ustanavlja javne zavode in javna podjetja ter druge pravne občinskega sveta skliče prejšnji župan najkasneje v dvajsetih osebe javnega prava v skladu z zakonom; dneh po izvolitvi članov občinskega sveta, če je za izvolitev žu- • imenuje in razrešuje člane komisije po zakonu o nezdružljivo- pana potreben drug krog volitev, pa najkasneje v desetih dneh po sti opravljanja javnih funkcij s pridobitno dejavnostjo, člane drugem krogu volitev. sveta občine za varstvo uporabnikov javnih dobrin ter člane Ko članom občinskega sveta preneha mandat, jim preneha drugih organov občine ustanovljenih na podlagi zakona; tudi članstvo v vseh občinskih organih in organih javnih zavodov, • določi organizacijo in način izvajanja varstva pred naravnimi javnih podjetij ter skladov, katerih ustanoviteljica je občina in v in drugimi nesrečami za obdobje petih let, katerega sestavni katere so bili imenovani kot predstavniki občinskega sveta. del je tudi program varstva pred požari; ŠT. 25 – 24. 10. 2006 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 669

• sprejme program in letni načrt varstva pred naravnimi in dru- 20. člen gimi nesrečami, sestavni del je tudi letni načrt varstva pred Občinski svet dela in odloča na sejah. požari; Dnevni red seje občinskega sveta predlaga župan. • določi organizacijo občinskega sveta ter način njegovega de- Vsak član občinskega sveta lahko predlaga občinskemu svetu lovanja v vojni; v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti, razen pro- • sprejme odlok o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami računa in zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za katere in določi varstvo pred požari, ki se opravlja kot javna služba; je v zakonu ali v statutu občine določeno, da jih sprejme občinski • imenuje predstavnike občine v sosvet načelnika upravne eno- svet na predlog župana. te; Župan mora predloge komisij in odborov občinskega sveta ter • odloča o drugih zadevah, ki jih določa ta zakon in ta statut. predloge članov občinskega sveta iz prejšnjega odstavka dati na dnevni red, ko so pripravljeni tako, kot je določeno v poslovniku občinskega sveta. 17. člen O sprejemu dnevnega reda odloča občinski svet na začetku Člani občinskega sveta opravljajo svojo funkcijo nepoklicno. seje. Funkcija člana občinskega sveta ni združljiva s funkcijo žu- Na vsaki seji občinskega sveta mora biti predvidena točka za pana, člana nadzornega odbora, kot tudi ne z delom v občinski vprašanja in odgovore na vprašanja, ki jih postavljajo člani sve- upravi ter z drugimi funkcijami, za katere tako določa zakon. ta. Član občinskega sveta, ki je imenovan za podžupana, oprav- Za vsako sejo občinskega sveta se pošlje vabilo županu, pod- lja funkcijo člana občinskega sveta in funkcijo podžupana hkrati. županoma, članom občinskega sveta, predsedniku nadzornega Podžupan, ki v primeru predčasnega prenehanja mandata župana odbora občine in tajniku občine. O sklicu seje občinskega sveta opravlja funkcijo župana, v tem času ne opravlja funkcije člana se obvesti javna občila. občinskega sveta. Predsednik nadzornega odbora občine, predsedniki komisij in Funkcija člana občinskega sveta tudi ni združljiva s funkcijo odborov občinskega sveta ter tajnik občine so se dolžni udeležiti načelnika upravne enote in vodje notranje organizacijske enote v seje občinskega sveta in odgovarjati na vprašanja članov občin- upravni enoti, na območju katere je občina, kot tudi ne z delom v skega sveta, kadar se obravnavajo vprašanja iz njihove pristojno- državni upravi na delovnih mestih, na katerih delavci izvršujejo sti oziroma njihovega področja dela. pooblastila v zvezi z nadzorom nad zakonitostjo oziroma nad primernostjo in strokovnostjo dela organov občine. 21. člen Občinski svet veljavno sklepa, če je na seji navzoča večina 18. člen njegovih članov. Občinski svet sprejema odločitve na seji z večino Občinski svet predstavlja, sklicuje in vodi njegove seje župan. opredeljenih glasov navzočih članov, razen če zakon določa dru- Župan lahko za vodenje sej občinskega sveta pooblasti podžupa- gačno večino. na ali drugega člana občinskega sveta. Občinski svet sprejema odločitve z javnim glasovanjem. Taj- Če nastopijo razlogi, zaradi katerih župan, pooblaščeni pod- no se glasuje v primeru, ko je tako določeno z zakonom ali če župan oziroma član občinskega sveta ne more voditi že sklicane tako sklene občinski svet. seje, jo vodi podžupan, če pa tudi to ni mogoče, jo vodi najstarejši Način dela in odločanja, razmerja do drugih občinskih orga- član občinskega sveta. nov ter druga vprašanja delovanja občinskega sveta se določijo s Župan sklicuje seje občinskega sveta v skladu z določbami poslovnikom, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino tega statuta in poslovnika občinskega sveta ter glede na potrebe navzočih članov. odločanja na občinskem svetu, mora pa jih sklicati najmanj štiri- Odločitve občinskega sveta izvršujeta župan in občinska krat letno. Podžupan lahko opravi sklic seje le na podlagi posa- uprava. mičnega pooblastila župana. Župan in tajnik občine o izvrševanju odločitev občinskega Župan, pooblaščeni podžupan oziroma član občinskega sveta sveta poročata občinskemu svetu najmanj enkrat letno. mora sklicati sejo občinskega sveta, če to zahteva najmanj četr- tina članov občinskega sveta, seja pa mora biti v petnajstih dneh potem, ko je bila podana pisna zahteva za sklic seje. Če seja ob- 22. člen činskega sveta ni sklicana v roku sedmih dni po prejemu pisne Članu občinskega sveta predčasno preneha mandat: zahteve, jo lahko skličejo člani občinskega sveta, ki so zahtevo • če izgubi volilno pravico; podali. Zahtevi za sklic seje občinskega sveta mora biti priložen • če postane trajno nezmožen za opravljanje funkcije; dnevni red. Župan, pooblaščeni podžupan oziroma član občin- • če je s pravnomočno sodbo obsojen na nepogojno kazen za- skega sveta mora dati na dnevni red predlagane točke, predlagan pora, daljšo od šestih mesecev; dnevi red pa lahko dopolni še z novimi točkami. • če v treh mesecih po potrditvi mandata ne preneha opravljati dejavnosti, ki ni združljiva s funkcijo člana občinskega sveta; 19. člen • če nastopi funkcijo ali začne opravljati dejavnost, ki ni združ- Strokovno in administrativno delo za potrebe občinskega sve- ljiva s funkcijo člana občinskega sveta; ta ter pomoč pri pripravi in vodenju sej občinskega sveta ter nje- • če nastopi funkcijo ali začne opravljati delo oziroma če v enem govih komisij in odborov zagotavlja občinska uprava. mesecu po potrditvi mandata ne preneha opravljati funkcije STRAN 670 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 25 – 24. 10. 2006

ali dela v občinski oziroma državni upravi, ki na podlagi do- plače in druge prejemke občinskih funkcionarjev; ločb 17. člena tega statuta ni združljiva oziroma ni združljiva • obravnava druga vprašanja, ki mu jih določi občinski svet. s funkcijo člana občinskega sveta; • če odstopi. Razlogi za prenehanje mandata člana občinskega sveta iz 25. člen prve, druge in tretje alineje prvega odstavka tega člena se ugo- Občinski svet ima stalne ali občasne komisije in odbore kot tovijo na podlagi pravnomočne sodne odločbe. Član občinskega svoja delovna telesa. sveta je dolžan občinski svet obvestiti o svoji odločitvi v zvezi s Stalna delovna telesa občinskega sveta so: četrto in peto alinejo prvega odstavka tega člena. Odstop člana • odbor za gospodarstvo, gostinstvo, turizem in gospodarske občinskega sveta mora biti podan v pisni obliki. Članu občin- javne službe; skega sveta preneha mandat z dnem, ko občinski svet na podlagi • odbor za negospodarstvo, družbene dejavnosti in javne službe poročila komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja negospodarstva; ugotovi, da so nastali razlogi za prenehanje mandata. • odbor za kmetijstvo in gozdarstvo; Občinski svet sprejme ugotovitveni sklep na prvi seji po na- • odbor za prostorsko planiranje, komunalno infrastrukturo, stanku razlogov iz prvega odstavka tega člena. Zoper ugotovitev varstvo okolja ter naravne in kulturne dediščine; občinskega sveta lahko član občinskega sveta, ki mu je prenehal • odbor za lokalno samoupravo in sodelovanje med občinami; mandat v osmih dneh od prejema sklepa vloži tožbo na upravno • statutarno pravna komisija. sodišče, ki o njej odloči v tridesetih dneh. O morebitni pritožbi Odbori in komisije občinskega sveta štejejo tri do pet članov. odloči vrhovno sodišče v tridesetih dneh. Število članov posameznega delovnega telesa občinskega sveta Postopki za nadomestitev člana občinskega sveta se lahko za- in delovno področje se določi s poslovnikom občinskega sveta. čno po preteku roka za vložitev tožbe, če tožba ni bila vložena; Občasna delovna telesa ustanovi občinski svet s sklepom, s po preteku roka za vložitev pritožbe zoper odločitev upravnega katerim določi naloge delovnega telesa, število članov in mandat sodišča, če pritožba ni bila vložena, oziroma po pravnomočni od- delovnega telesa ter opravi imenovanje. ločitvi sodišča. Občinski svet se lahko predčasno razpusti, če: - ne izvršuje odločb ustavnega sodišča, ki mu nalagajo z ustavo 26. člen in zakonom skladno ravnanje; Člane odborov in komisij imenuje občinski svet izmed svojih - v letu, za katero ni bil sprejet proračun, tudi za prihodnje leto članov in največ polovico članov izmed drugih občanov. Predlog ne sprejme v skladu z zakonom predloženega in pripravljene- kandidatov za člane pripravi Komisija za mandatna vprašanja, ga proračuna, ki bi lahko začel veljati ob začetku leta; volitve in imenovanja. - če se v posameznem koledarskem letu po najmanj trikratnem Delo delovnega telesa občinskega sveta vodi član občinskega sklicu sploh ne sestane na sklepčni seji. sveta kot predsednik. V primeru razpustitve občinskega sveta državni zbor razpiše Prvo sejo delovnega telesa skliče župan. predčasne volitve v občinski svet. Za delo delovnih teles se smiselno uporabljajo določila Po- slovnika OS, ki se nanašajo na delo OS, odbori in komisije pa lahko sprejmejo za svoje delo poslovnik odbora oziroma komisi- 2.1 Odbori in komisije občinskega sveta je, ki pa ne sme biti v nasprotju s Poslovnikom OS. Članstvo v komisiji ali odboru občinskega sveta ni združljivo 23. člen s članstvom v nadzornem odboru občine ali z delom v občinski Občinski svet ima komisijo za mandatna vprašanja, volitve in upravi. imenovanja. Občinski svet lahko ustanovi eno ali več komisij in odborov 27. člen kot svoja stalna ali občasna delovna telesa. Organizacijo in de- Komisije in odbori občinskega sveta v okviru svojega delo- lovno področje stalnih delovnih teles občinskega sveta določa vnega področja v skladu s poslovnikom občinskega sveta obra- poslovnik občinskega sveta. S sklepom o ustanovitvi občasnega vnavajo zadeve iz pristojnosti občinskega sveta in dajejo občin- delovnega telesa in imenovanju članov določi občinski svet tudi skemu svetu mnenja in predloge. njegove naloge. Komisije in odbori občinskega sveta lahko predlagajo občin- skemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristoj- 24. člen nosti, razen proračuna in zaključnega računa proračuna in drugih Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ima aktov, za katere je v zakonu ali v statutu občine določeno, da jih pet članov, ki jih občinski svet imenuje izmed svojih članov. sprejme občinski svet na predlog župana. Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja opravlja zlasti naslednje naloge: • občinskemu svetu predlaga kandidate za delovna telesa ob- 28. člen činskega sveta in druge organe, ki jih imenuje občinski svet; Občinski svet lahko razreši predsednika, posameznega člana • občinskemu svetu ali županu daje pobude oz. predloge v zve- delovnega telesa občinskega sveta ali delovno telo v celoti na zi s kadrovskimi vprašanji v občini; predlog najmanj četrtine članov občinskega sveta. Predlog no- • pripravlja predloge odločitev občinskega sveta v zvezi s pla- vih kandidatov za člane delovnih teles občinskega sveta pripravi čami ter drugimi prejemki občinskih funkcionarjev ter izvršu- komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja do prve je odločitve občinskega sveta, zakone in predpise, ki urejajo naslednje seje občinskega sveta. ŠT. 25 – 24. 10. 2006 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 671

3. Župan aktom občine, in predlaga občinskemu svetu, da o njej ponovno odloči na prvi naslednji seji, pri čemer mora navesti razloge za 29. člen zadržanje. Župana volijo volivci, ki imajo v občini stalno prebivališče, Ob zadržanju izvajanja odločitve občinskega sveta župan na neposrednih in tajnih volitvah. Volitve župana se opravijo v opozori pristojno ministrstvo na nezakonitost take odločitve. Če skladu z zakonom. občinski svet ponovno sprejme enako odločitev, lahko župan za- Mandatna doba župana traja štiri leta. Za začetek in trajanje čne postopek pri upravnem sodišču. mandatne dobe župana se smiselno uporablja določba tretjega od- Če se odločitev občinskega sveta nanaša na zadevo, ki je z za- stavka 14. člena statuta. konom prenešena v opravljanje občini, župan opozori pristojno mi- Do prve seje novo izvoljenega občinskega sveta traja tudi: nistrstvo na nezakonitost oziroma neprimernost take odločitve. • mandatna doba župana, ki je izvoljen na nadomestnih volitvah, po prenehanju mandata prejšnjemu županu pred potekom mandatne dobe, 32. člen • mandatna doba župana, ki je izvoljen na predčasnih volitvah, Župan opravlja z zakonom predpisane naloge na področju za- če je bila občina ustanovljena po opravljenih rednih volitvah, ščite in reševanja, predvsem pa: • mandatna doba župana, ki je izvoljen na volitvah, ki so bile iz • skrbi za izvajanje priprav za varstvo pred naravnimi in dru- kakršnegakoli drugega razloga na podlagi zakona opravljene gimi nesrečami in uresničevanje zaščitnih ukrepov ter za od- po rednih volitvah v občinske svete. pravljanje posledic naravnih in drugih nesreč, Župan opravlja funkcijo nepoklicno. Župan se lahko odloči, • imenuje poveljnike in štabe civilne zaščite občine ter poverje- da bo funkcijo opravljal poklicno. O svoji odločitvi je župan dol- nike za civilno zaščito; žan obvestiti občinski svet na prvi naslednji seji. • sprejme načrt zaščite in reševanja; • vodi zaščito, reševanje in pomoč; • določi organizacije, ki opravljajo javno službo oziroma na- 30. člen loge zaščite, reševanja in pomoči in organizacije, ki morajo Župan predstavlja in zastopa občino. izdelati načrte zaščite in reševanja; Poleg tega župan predvsem: • ugotavlja in razglaša stopnjo požarne ogroženosti v naravnem • predlaga občinskemu svetu v sprejem proračun občine in za- okolju na območju občine; ključni račun proračuna, odloke in druge akte iz pristojnosti • sprejema akte in ukrepe v vojnem stanju, če se občinski svet občinskega sveta; ne more sestati; • izvršuje občinski proračun ter pooblašča druge osebe za iz- • v primeru nastale nevarnosti odredi evakuacijo ogroženih in vajanje posameznih nalog izvrševanja občinskega proračuna; prizadetih prebivalcev; • skrbi za izvajanje splošnih aktov občine in drugih odločitev • predlaga pristojnemu organu razporeditev državljanov na de- občinskega sveta, lovno dolžnost, dolžnost v civilni zaščiti ter materialno dolž- • odloča o pridobitvi in odtujitvi premičnega premoženja ob- nost. čine; • skrbi za objavo statuta, odlokov in drugih splošnih aktov ob- 33. člen čine; V primeru razmer, v katerih bi bilo lahko v večjem obsegu • predlaga ustanovitev organov občinske uprave, določitev nji- ogroženo življenje in premoženje občanov, pa se občinski svet hovega delovnega področja in notranje organizacije, določi ne more pravočasno sestati, lahko župan sprejme začasne nujne sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi, odloča o ime- ukrepe. Te mora predložiti v potrditev občinskemu svetu takoj, ko novanju oziroma sklenitvi delovnega razmerja zaposlenih v se ta lahko sestane. občinski upravi ter pooblašča tajnika občine za te naloge; • imenuje in razrešuje tajnika občine, predstojnike organov ob- 34. člen činske uprave in organov skupne občinske uprave; Za pomoč pri opravljanju nalog župana ima občina največ dva • usmerja in nadzoruje delo občinske uprave in organov skupne podžupana. Podžupana imenuje izmed članov občinskega sveta občinske uprave; župan, ki ga lahko tudi razreši. • opravlja druge zadeve, ki jih določa ta zakon in ta statut. V primeru predčasnega prenehanja mandata župana opravlja Župan v skladu z zakonom odloča tudi o na občino prenesenih funkcijo župana do razpisa nadomestnih volitev tisti podžupan, ki zadevah iz državne pristojnosti. ga določi župan, razen če je razrešen. Če župan ne določi, kateri podžupan bo začasno opravljal funkcijo župana oziroma, če je razrešen, odloči občinski svet, kateri izmed članov občinskega 31. člen sveta bo opravljal to funkcijo. Podžupan, ki opravlja funkcijo žu- Župan lahko zadrži objavo splošnega akta občine, če meni, pana, nima pravice glasovati za odločitve občinskega sveta da je neustaven ali nezakonit in predlaga občinskemu svetu, da o Podžupana pomagata županu pri njegovem delu ter opravljata njem ponovno odloči na prvi naslednji seji, pri čemer mora na- posamezne naloge iz pristojnosti župana, za katere ju župan po- vesti razloge za zadržanje. oblasti. Če občinski svet vztraja pri svoji odločitvi, se splošni akt ob- Podžupan, ki ga določi župan, če ga ne določi, pa najstarejši javi, župan pa lahko vloži pri ustavnem sodišču zahtevo za oceno podžupan, nadomešča župana v primeru njegove odsotnosti ali njegove skladnosti z ustavo in zakonom. zadržanosti. V času nadomeščanja opravlja podžupan tekoče na- Župan zadrži izvajanje odločitve občinskega sveta, če meni, loge iz pristojnosti župana in tiste naloge, za katere ga župan poda je nezakonita, ali je v nasprotju s statutom ali drugim splošnim oblasti. STRAN 672 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 25 – 24. 10. 2006

V soglasju z županom se lahko tudi posamezen podžupan od- v tridesetih dneh. O morebitni pritožbi odloči vrhovno sodišče v loči, da bo funkcijo opravljal poklicno. O poklicnem opravljanju tridesetih dneh. funkcije posameznega podžupana odloči občinski svet na predlog Ugotovitveni sklep posreduje občinski svet predsedniku ob- župana. činske volilne komisije.Če županu preneha mandat več kot šest mesecev pred potekom mandatne dobe, razpiše občinska volilna 35. člen komisija nadomestne volitve. Kadar nastopijo razlogi, da tako župan kot tudi nobeden iz- Podžupanu preneha mandat podžupana s prenehanjem man- med podžupanov ne more opravljati svoje funkcije, nadomešča data člana občinskega sveta. Postopki za izvolitev novega župana župana član občinskega sveta, ki ga določi župan, če ga ne določi, ali imenovanje podžupana se lahko začno po preteku roka za vlo- pa najstarejši član občinskega sveta. žitev tožbe, če tožba ni bila vložena; po preteku roka za vložitev V času nadomeščanja opravlja član občinskega sveta tekoče pritožbe zoper odločitev upravnega sodišča, če pritožba ni bila naloge iz pristojnosti župana. vložena oziroma po pravnomočni odločitvi sodišča. Za izvolitev oziroma potrditev mandata nadomestnega člana občinskega sveta se upoštevajo določbe zakona. 36. člen Če je župan imenovan: Če je tako določeno v zakonu ali drugem predpisu, lahko tudi • na funkcijo v organu državne uprave, ki izvaja nadzorstvo nad župan imenuje komisije in druge strokovne organe občine. zakonitostjo oziroma primernostjo in strokovnostjo dela ob- Župan lahko ustanovi komisije in druga delovna telesa kot činskih organov in občinske uprave; strokovna in posvetovalna telesa za proučevanje posameznih za- • za načelnika upravne enote ali vodjo notranje organizacijske dev iz svoje pristojnosti. enote v upravni enoti, na območju katere je občina; • na položaj ali drugo uradniško delovno mesto v državni upra- 37. člen vi, na katerem izvršujejo pooblastila v zvezi z nadzorstvom Županu in podžupanu preneha mandat: nad zakonitostjo oziroma nad primernostjo in strokovnostjo • če izgubi volilno pravico; dela občinskih organov in občinske uprave, mu po zakonu • če postane trajno nezmožen za opravljanje funkcije; preneha mandat župana z dnem imenovanja. O imenovanju • če je s pravnomočno sodbo obsojen na nepogojno kazen za- mora župan takoj obvestiti občinski svet in občinsko volilno pora, daljšo kot šest mesecev; komisijo. • če nastopi funkcijo ali začne opravljati dejavnost, ki ni združ- Če župan opravlja funkcijo ali delo iz prejšnjega odstavka, ljiva s funkcijo župana ali podžupana; mu po zakonu preneha mandat župana, če ne odstopi s funkcije • če v treh mesecih po potrditvi mandata ne preneha opravljati ali ne preneha z delovnim razmerjem. dejavnosti, ki ni združljiva s funkcijo župana ali podžupana; O svoji odločitvi, ali bo opravljal funkcijo župana ali še naprej • če nastopi funkcijo ali začne opravljati delo oziroma če v enem funkcijo ali delo iz prejšnjega odstavka, je župan dolžan pisno mesecu po potrditvi mandata ne preneha opravljati funkcije obvestiti občinski svet in občinsko volilno komisijo najkasneje v ali dela v občinski, oziroma državni upravi, ki na podlagi do- sedmih dneh po prejemu poročila o izidu volitev v občini. ločb 17. člena tega statuta ni združljiva oziroma ni združljiva Župana se lahko predčasno razreši, če: s funkcijo župana in podžupana, - ne izvršuje odločb ustavnega sodišča ali pravnomočnih od- • če odstopi, ločb sodišča, pristojnega za upravne spore, ki mu nalagajo z • če je po odločitvi Državnega zbora razrešen. ustavo in zakonom skladno ravnanje. Podžupanu preneha mandat tudi, če ga razreši župan in z izvo- V primeru razrešitve župana državni zbor razpiše nadomestne litvijo novega župana, če je prvemu predčasno prenehal mandat. volitve za župana. O razpustitvi občinskega sveta oziroma župa- Prenehanje mandata podžupana zaradi razrešitve ali izvolitve no- na odloča državni zbor na predlog vlade. vega župana ne vpliva na njegov mandat člana občinskega sveta. Če je občinski svet razpuščen, opravlja nujne naloge iz njego- Razlogi za prenehanje mandata iz prve, druge in tretje alineje ve pristojnosti v času do izvolitve novega občinskega sveta žu- prvega odstavka tega člena se ugotovijo na podlagi pravnomočne pan. Župan mora svoje odločitve predložiti v potrditev novoizvo- sodne odločbe. Župan oziroma podžupan je dolžan občinski svet ljenemu občinskemu svetu takoj, ko se ta sestane na prvi seji. Če obvestiti o svoji odločitvi v zvezi z četrto, peto in šesto alinejo je razrešen župan, opravlja nujne naloge iz njegove pristojnosti prvega odstavka tega člena. Odločitev oziroma odstopna izjava do izvolitve novega župana podžupan oziroma član občinskega župana oziroma podžupana mora biti v pisni obliki posredovana sveta, ki je v skladu z zakonom določen za začasno opravljanje komisiji za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja občinske- funkcije župana, če je ta predčasno razrešen. ga sveta. Komisija je dolžna v roku osmih dneh po prejemu pisne izjave posredovati predlog ugotovitvenega sklepa občinskemu svetu. 4. Nadzorni odbor Županu oziroma podžupanu preneha mandat z dnem, ko ob- činski svet na podlagi pisne izjave oziroma predloga komisije za 38. člen mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ugotovi, da so nastali Nadzorni odbor občine je najvišji organ nadzora javne porabe razlogi za prenehanje mandata. v občini. Občinski svet sprejme ugotovitveni sklep na seji, na kateri je Nadzorni odbor ima v skladu z zakonom naslednje pristoj- dana pisna izjava ali najkasneje na prvi seji po nastanku razlogov nosti: iz prvega odstavka tega člena. Zoper ugotovitev občinskega sveta • opravlja nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine, lahko župan in podžupan, ki mu je prenehal mandat v osmih dneh • nadzoruje namenskost in smotrnost porabe sredstev občinske- od prejema sklepa vloži tožbo na upravno sodišče, ki o njej odloči ga proračuna, ŠT. 25 – 24. 10. 2006 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 673

• nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračunskih 42. člen sredstev. Ugotovitve, ocene in mnenja ter predloge poročil nadzornega Nadzorni odbor v okviru svojih pristojnosti ugotavlja zakoni- odbora pripravi član nadzornega odbora, ki ga je na predlog pred- tost in pravilnost poslovanja občinskih organov, občinske uprave, sednika, za posamezno zadevo v skladu z letnim programom nad- krajevnih skupnosti, javnih zavodov, javnih podjetij in občinskih zora, s sklepom o izvedbi nadzora zadolžil nadzorni odbor. Sklep skladov ter drugih porabnikov sredstev občinskega proračuna in o izvedbi nadzora mora vsebovati opredelitev vsebine nadzora, pooblaščenih oseb z občinskimi javnimi sredstvi in občinskim časa in kraja nadzora in navedbo nadzorovane osebe (organ ali premoženjem ter ocenjuje učinkovitost in gospodarnost porabe organizacija z odgovornimi osebami). občinskih javnih sredstev. V postopku nadzora so odgovorni in nadzorovane osebe dolž- ni članu nadzornega odbora, ki opravlja nadzor, predložiti vso potrebno dokumentacijo, sodelovati v postopku nadzora, odgo- 39. člen voriti na ugotovitve in dajati pojasnila. Član nadzornega odbora, Nadzorni odbor ima sedem članov. Člane nadzornega odbo- ki opravlja nadzor, ima pravico zahtevati vse podatke, ki so mu ra imenuje občinski svet izmed občanov. Občinski svet imenuje potrebni za izvedbo naloge, ki mu je zaupana. Občinski organi so člane nadzornega odbora najkasneje v petinštiridesetih dneh po zahtevane podatke dolžni dati. svoji prvi seji. Člani nadzornega odbora morajo imeti najmanj Po opravljenem pregledu pripravi član nadzornega odbora VI. stopnjo strokovne izobrazbe in izkušnje s finančno-računo- predlog poročila, v katerem je navedena nadzorovana oseba, od- vodskega ali pravnega področja. Kandidate za člane nadzornega govorne osebe, predmet pregleda, ugotovitve, ocene in mnenja odbora občine predlaga občinskemu svetu komisija za mandatna ter morebitna priporočila in predlogi ukrepov. Predlog poročila vprašanja, volitve in imenovanja. sprejme nadzorni odbor in ga pošlje nadzorovani osebi, ki ima Člani nadzornega odbora ne morejo biti člani občinskega sve- pravico v roku petnajstih dni od prejema predloga poročila vložiti ta, župan, podžupan, člani svetov krajevnih skupnosti, tajnik ob- pri nadzornem odboru ugovor. Nadzorni odbor mora o ugovoru čine, delavci občinske uprave ter člani poslovodstev javnih zavo- odločiti v petnajstih dneh. Dokončno poročilo pošlje nadzorni dov, javnih podjetij in občinskih skladov ter drugih organizacij, odbor nadzorovani osebi, občinskemu svetu in županu, po potrebi ki so uporabniki proračunskih sredstev. pa tudi računskemu sodišču. Poročilo o nadzoru vsebuje obvezne Članstvo v nadzornem odboru preneha z dnem razrešitve ozi- sestavine, ki jih določi minister, pristojen za finance, v soglasju z roma z dnem poteka mandata članom občinskega sveta, ki je nad- ministrom, pristojnim za lokalno samoupravo. zorni odbor imenoval. Za predčasno razrešitev člana nadzornega Če je nadzorni odbor ugotovil hujšo kršitev predpisov ali ne- odbora se primerno uporabljajo razlogi za predčasno prenehanje pravilnosti pri poslovanju občine, ki so opredeljene v poslovni- mandata člana občinskega sveta. Razrešitev opravi občinski svet ku nadzornega odbora, mora o teh kršitvah v petnajstih dneh od na predlog nadzornega odbora. dokončnosti poročila obvestiti pristojno ministrstvo in računsko sodišče. V primeru, da nadzorni odbor ugotovi, da obstaja utemeljen 40. člen sum, da je nadzorovana oseba ali odgovorna oseba storila pre- Prvo sejo nadzornega odbora občine po imenovanju skliče kršek ali kaznivo dejanje, je dolžan svoje ugotovitve posredovati župan. Nadzorni odbor se konstituira, če je na prvi seji navzočih pristojnemu organu pregona. večina članov. Nadzorovane osebe so dolžne spoštovati mnenja, priporočila Člani nadzornega odbora izvolijo izmed sebe predsednika in predloge nadzornega odbora. Občinski svet, župan in organi nadzornega odbora. porabnikov občinskih proračunskih sredstev so dolžni obravna- Predsednik predstavlja nadzorni odbor, sklicuje in vodi nje- vati dokončna poročila nadzornega odbora in v skladu s svojimi gove seje. pristojnostmi upoštevati priporočila in predloge nadzornega od- Nadzorni odbor sprejema svoja poročila, priporočila in pred- bora. loge na seji, na kateri je navzočih večina članov nadzornega odbora, z večino glasov navzočih članov. 43. člen Predsednik nadzornega odbora izloči člana nadzornega odbora iz posamezne zadeve v primeru, če so podane okoliščine, ki 41. člen vzbujajo dvom o njegovi nepristranosti. Nadzorni odbor sprejme letni program nadzora, ki obvezno Izločitev člana nadzornega odbora v posamezni zadevi lahko vsebuje letni nadzor zaključnega računa proračuna, zaključnih zahteva tudi nadzorovana oseba. Zahtevo za izločitev mora vlo- računov finančnih načrtov krajevnih skupnosti, javnih zavodov žiti pri nadzornem odboru. V zahtevi je potrebno navesti okoliš- in javnih podjetij ter občinskih skladov, predloga proračuna in fi- čine, na katere opira svojo zahtevo za izločitev. O izločitvi odloči nančnih načrtov krajevnih skupnosti, javnih zavodov, javnih pod- predsednik nadzornega odbora. jetij in občinskih skladov ter vsaj polletni nadzor razpolaganja z O izločitvi predsednika nadzornega odbora odloči nadzorni občinskim nepremičnim in premičnim premoženjem. V program odbor. lahko nadzorni odbor vključi tudi druge nadzore. S programom seznani nadzorni odbor občinski svet in župana. 44. člen Poleg zadev iz letnega programa dela mora nadzorni odbor Delo nadzornega odbora je javno. Nadzorni odbor o svojih obvezno obravnavati zadeve, ki jih s sklepom predlaga občinski ugotovitvah obvesti javnost, ko je njegovo poročilo dokončno. svet ali župan. Ob obveščanju javnosti mora spoštovati pravice strank. STRAN 674 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 25 – 24. 10. 2006

Pri opravljanju svojega dela so člani nadzornega odbora dolž- O pritožbah zoper odločbe organa skupne občinske uprave ni varovati državne, uradne in poslovne skrivnosti nadzorovanih, odloča župan občine, v katere krajevno pristojnost zadeva spa- ki so tako opredeljene z zakonom, drugim predpisom ali z akti da, če zakon ne določa drugače. občinskega sveta in organizacij uporabnikov proračunskih sredstev, ter spoštovati dostojanstvo, dobro ime in osebnostno integri- teto ﬁzičnih in pravnih oseb. 50. člen Posamične akte iz izvirne pristojnosti občine izdaja tajnik ob- čine, ki lahko pooblasti delavce uprave, ki izpolnjujejo zakonske 45. člen pogoje za odločanje v upravnih stvareh, za opravljanje posamez- Strokovno in administrativno pomoč za delo nadzornega od- nih dejanj v postopku ali za vodenje celotnega postopka in za bora zagotavljata župan in občinska uprava. odločanje v upravnih stvareh. Posamezne posebne strokovne naloge nadzora lahko opravi Osebe iz prejšnjega odstavka odločajo tudi o upravnih stvareh izvedenec, ki ga na predlog nadzornega odbora imenuje občinski iz prenesene državne pristojnosti, če ni z zakonom drugače do- svet. Pogodbo z izvedencem sklene župan. ločeno. Sredstva za delo nadzornega odbora se zagotavljajo v občin- skem proračunu na podlagi izdelanega letnega programa nadzora. 51. člen Tajnik občine skrbi in je odgovoren za dosledno izvajanje zakona o splošnem upravnem postopku in drugih predpisov o upra- 46. člen vnem postopku in zagotavlja vodenje evidence o upravnih stva- Podrobnejšo organizacijo svojega dela uredi nadzorni odbor reh v skladu s predpisom Ministrstva za notranje zadeve. s poslovnikom.

52. člen 5. Občinska uprava O upravnih stvareh iz občinske izvirne pristojnosti lahko od- loča samo uradna oseba, ki je pooblaščena za opravljanje teh za- 47. člen dev in ima višjo ali visoko strokovno izobrazbo in opravljen pre- Občinsko upravo ustanovi občinski svet na predlog župana s izkus strokovne usposobljenosti za dejanja v upravnem postopku splošnim aktom, s katerim določi njene naloge in notranjo orga- v skladu s posebnim zakonom. Ob teh pogojih lahko na prvi stop- nizacijo. nji v enostavnih upravnih stvareh odloča tudi uradna oseba, ki Sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi na predlog taj- ima srednjo strokovno izobrazbo. nika občine določi župan. Z občinskim predpisom se lahko določi, da se za opravljanje Občinsko upravo usmerja in nadzira župan, delo občinske posameznih upravnih nalog iz izvirne pristojnosti občine podeli uprave pa vodi tajnik občine, ki ga imenuje in razrešuje župan. javno pooblastilo javnemu podjetju, javnemu zavodu, javni agen- Tajnik občine je uradnik po zakonu, ki ureja položaj javnih usluž- ciji, javnemu skladu, drugi pravni osebi ali posamezniku, če se s bencev. S splošnimi akti občine se lahko za položaj tajnika občine tem omogoči učinkovitejše in smotrnejše opravljanje nalog, zlasti določi naziv direktor ali direktorica občinske uprave. če se v celoti ali pretežno ﬁnancirajo s plačili uporabnikov. Če predpis iz prejšnjega odstavka dopušča, da za pridobitev javnega pooblastila kandidira več pravnih oseb ali posameznikov, 48. člen se izbira opravi po javnem natečaju. Občinski svet lahko na predlog župana odloči, da z drugo Pri izvajanju javnega pooblastila imajo njihovi nosilci pravice občino ali z drugimi občinami ustanovijo enega ali več organov in dolžnosti občinske uprave. skupne občinske uprave. O izločitvi uradnih oseb nosilca javnega pooblastila odloči Organizacija in delo organa skupne občinske uprave se do- župan. loči s splošnim aktom o ustanovitvi (z odlokom), ki ga na skupen predlog županov sprejmejo občinski sveti občin. 53. člen Občine zagotavljajo sredstva in druge materialne pogoje za O pritožbah zoper posamične akte iz izvirne pristojnosti ob- skupno opravljanje nalog občinske uprave v razmerju števila pre- činske uprave odloča župan. Zoper odločitev župana je dopusten bivalcev posamezne občine do števila vseh prebivalcev občin, za upravni spor. katere se opravljajo, če ni z odlokom drugače določeno. O pritožbah zoper posamične akte, ki jih v zadevah iz državne pristojnosti na prvi stopnji izdaja občinska uprava, odloča držav- ni organ, določen z zakonom. 49. člen Organi občine odločajo o pravicah in dolžnostih posameznikov in pravnih oseb ter o njihovih pravnih koristih v upravnih 54. člen stvareh v upravnem postopku. O izločitvi predstojnika organa občinske uprave ali zaposle- Občina odloča s posamičnimi akti o upravnih stvareh iz lastne nega v občinski upravi odloča tajnik občine, ki v primeru izločit- pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti. ve predstojnika občinske uprave o stvari tudi odloči, če je pred- O upravnih stvareh iz občinske pristojnosti odloča na prvi stojnik pooblaščen za odločanje v upravnih stvareh. stopnji občinska uprava, na drugi stopnji župan, če ni za posa- O izločitvi tajnika občine ali župana odloča občinski svet, ki mezne primere z zakonom drugače določeno. v primeru izločitve o stvari tudi odloči. ŠT. 25 – 24. 10. 2006 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 675

6. Občinsko pravobranilstvo 60. člen Krajevna skupnost nastopa v pravnem prometu kot pravna 55. člen oseba javnega prava v imenu in za račun občine. Pravni posli, ki Občina lahko ima občinsko pravobranilstvo, ki pred sodišči jih sklepa krajevna skupnost, so veljavni ob predhodnem soglasju in drugimi državnimi organi zastopa občino, občinske organe in župana, razen če je z veljavnim odlokom o proračunu za posa- ožje dele občine. mezne posle določeno drugače. Kadar nastopa krajevna skupnost Po pooblastilu lahko občinsko pravobranilstvo zastopa tudi v pravnem prometu s svojimi sredstvi oziroma s sredstvi, ki niso druge pravne osebe, ki so jih ustanovile občine. lastnina občine ali s sredstvi, ki niso del občinskega proračuna, Občinsko pravobranilstvo se ustanovi z odlokom, v katerem sklepa pravne posle v svojem imenu in za svoj račun. občinski svet določi njegovo delovno področje oziroma pooblastila. Za občinsko pravobranilstvo se smiselno uporabljajo določ- be zakona, ki ureja državno pravobranilstvo. 61. člen Občina lahko skupaj s še eno ali več občinami ustanovi skup- Krajevna skupnost ima svoj žig, ki je okrogle oblike z napi- ni organ občinskega pravobranilstva. som Občina Radlje ob Dravi in imenom krajevne skupnosti. Kra- jevna skupnost lahko za svoje območje določi krajevni praznik, grb in zastavo. 7. Drugi organi občine 62. člen 56. člen Občinski svet lahko s sklepom prenese upravljanje določenih Organizacijo, delovno področje ter sestavo organov, ki jih zadev iz občinske pristojnosti v upravljanje krajevni skupnosti. mora občina imeti v skladu s posebnimi zakoni, ki urejajo naloge Podrobneje se naloge, ki se prenesejo v izvajanje ožjim delom občine na posameznih področjih javne uprave, določi župan ozi- občine, določijo z odlokom. Za ta namen določi občinski svet roma občinski svet na podlagi zakona s sklepom o ustanovitvi in tudi ustrezna sredstva. imenovanju članov posameznega organa. 63. člen Občinski svet mora predhodno dobiti mnenje organov krajev- 57. člen ne skupnosti, kadar odloča o zadevah, ki prizadenejo interese pre- Občina ima poveljnika in štab civilne zaščite občine, ki izva- bivalcev samo te skupnosti. jata operativno strokovno vodenje civilne zaščite in drugih sil za V kolikor v določenem roku ne posreduje mnenja, se šteje, da zaščito, reševanje in pomoč, v skladu s sprejetimi načrti. ga skupnost ne želi dati. Poveljnik in poverjeniki za civilno zaščito so za svoje delo odgovorni županu. 64. člen Občinski svet lahko na predlog župana, nadzornega odbora občine, četrtine članov sveta krajevne skupnosti ali zbora obča- IV. OŽJI DELI OBČINE nov krajevne skupnosti razpiše predčasne volitve: • če se najmanj po trikratnem sklicu ne sestane, 58. člen • če ne izvršuje nalog, ki so mu v skladu s tem statutom za- Zaradi zadovoljevanja posebnih skupnih potreb občanov na upane oziroma jih izvršuje v nasprotju z zakonom, predpisi in območju posameznih naselij so v občini kot ožji deli občine usta- splošnimi akti občine. novljene krajevne skupnosti. Občinski svet lahko s spremembo statuta tudi ukine krajevno Krajevne skupnosti so del občine v teritorialnem, funkcio- skupnost, če ugotovi, da svet krajevne skupnosti ne opravlja svo- nalnem, organizacijskem, premoženjsko-ﬁnančnem in pravnem jih nalog, da ni kandidatov za člane sveta oziroma, da občani na smislu. njenem območju nimajo interesa za opravljanje nalog krajevne Pobudo za ustanovitev nove krajevne skupnosti, njeno uki- skupnosti v skladu s tem statutom. nitev ali spremembo njenega območja lahko da zbor občanov ožjega dela občine ali deset odstotkov volivcev s tega območja po postopku in na način, ki je določen s tem statutom za ljudsko 65. člen iniciativo. Območje posamezne krajevne skupnosti obsega območje na- Krajevne skupnosti ustanovi, ukine ali spremeni njihovo ob- selja, več naselij ali delov naselij, ki so povezana s skupnimi po- močje občinski svet s statutom po poprej ugotovljeni volji pre- trebami in interesi prebivalcev. bivalcev o imenu in območju skupnosti. Volja prebivalcev se ugotovi na zborih občanov, ki jih skliče župan za območje, na katerem naj bi se ustanovila skupnost. 66. člen V Občini Radlje ob Dravi so štiri krajevne skupnosti. Posa- mezne krajevne skupnosti sestavljajo naselja ali deli naselij kot 59. člen sledi: Svet krajevne skupnosti lahko kot obliko dela svojih čla- 1. Krajevna skupnost Radlje ob Dravi, ki vključuje mestno ob- nov ustanovi v naseljih odbore vaščanov kot svoja posvetovalna močje Radlje ob Dravi, naselje Dobrava, Sv. Trije Kralji, Spodnja telesa. Vižinga, Zgornja Vižinga, del Vasi (hišne številke: 3, 4, 5, 6, 7, 8, S statutom krajevne skupnosti se določi način sodelovanja 9, 9a, 19, 20, 21, 21a, 22, 23, 24, 25, 26, 26a, 27, 28, 29, 30, 30a, med odbori krajanov in svetom krajevne skupnosti. 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 37a, 37b, 37c, 37d, 38, 39, 39a, 39b, 40, STRAN 676 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 25 – 24. 10. 2006

41, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 61a, 62, 63, 63a, 64, 65, 66, • spremljajo problematiko, ki se nanaša na oskrbo naselij s pit- 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76), Št. Janž in Zg. Kozji Vrh. no vodo, javno kanalizacijo, javno razsvetljavo, vzdrževanje V okviru Krajevne skupnosti Radlje ob Dravi nastopajo od- parkov in javnih površin, urejanja pokopališč, urejanja zuna- bori vaščanov, za katere se pristojnosti opredelijo v statutu KS njega videza hiš in naselij ter v zvezi s tem predlagajo ukre- Radlje, in sicer: Dobrava, ki zajema naselje Dobrava; Sv. Trije pe; Kralji, ki zajema naselje Sv.Trije Kralji; Spodnja Vižinga, ki za- • spremljajo socialno problematiko na svojem območju, sode- jema naselje Spodnja Vižinga; Zgornja Vižinga, ki zajema naselje lujejo s socialno službo pri predlaganju ukrepov za reševanje Zgornja Vižinga; Vas, ki zajema del naselja Vas in Zgornji Kozji te problematike ter pomagajo pri organizaciji socialnovar- Vrh; Št. Janž, ki zajema naselje Št. Janž. stvenih storitev; 2. Krajevna skupnost Remšnik, ki vključuje naselja Remšnik, • spremljajo problematiko, ki se nanaša na področje splošnih Brezni Vrh, Radelca in del naselja Vas (hišne številke: 1, 2, 10, družbenih dejavnosti; 10a, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 16a, 17, 18, 18a, 18b, 42, 43, 44, 44a, • izvajajo posamezne naloge na področju zaščite in reševanja 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52). občanov, skladno s sprejetimi občinskimi akti; 3. Krajevna skupnost Vuhred, ki vključuje naselja Spodnja • izvajajo naloge skupnega pomena za varstvo pred naravnimi Orlica in Vuhred. in drugimi nesrečami v sodelovanju s pristojnimi občinskimi 4. Krajevna skupnost Sveti Anton na Pohorju, ki vključuje na- organi, skladno s sprejetimi občinskimi akti; selje Sveti Anton na Pohorju. • sodelujejo z občinskimi organi pri izvrševanju občinske poli- tike in nalog na območju krajevne skupnosti; • opravljajo druge zadeve, za katere je pristojna občina, ki pa 67. člen jih je le-ta prenesla na krajevno skupnost. Postopek za ustanovitev ali preoblikovanje krajevne skupnosti se začne s pobudo, ki jo predlaga: • zbor krajanov v krajevni skupnosti, 72. člen • svet krajevne skupnosti ali Organi krajevne skupnosti so svet krajevne skupnosti, nad- • občinski svet. zorni odbor in volilna komisija krajevne skupnosti. Pobudo sprejme občinski svet v skladu z jasno izraženo željo Svet krajevne skupnosti se voli na neposrednih tajnih volit- prisotnih polnoletnih občanov na zborih občanov in če je razdelitev vah, nadzorni odbor in volilno komisijo krajevne skupnosti pa utemeljena s prostorskimi, zgodovinskimi, upravnogospodarskimi imenuje svet krajevne skupnosti. in kulturnimi razlogi.

68. člen 73. člen Krajevno skupnost ustanovi, ukine ali preoblikuje občinski Delo organov krajevne skupnosti je javno. svet s spremembo statuta. Javnost dela se zagotavlja z obveščanjem javnosti, z navzoč- V primeru ponovne delitve območja občine na krajevne skup- nostjo krajanov na sejah ter z obveščanjem občinskega sveta in nosti se s statutarnim sklepom uredi razdelitev območja občine župana o sprejetih odločitvah. na krajevne skupnosti v skladu z jasno izraženo voljo večine prisotnih polnoletnih občanov na zborih občanov in če je razdelitev utemeljena s prostorskimi, zgodovinskimi, upravnogospodarski- 74. člen mi in kulturnimi razlogi. Svet krajevne skupnosti je najvišji organ odločanja v krajevni Utemeljenost razdelitve občine na krajevne skupnosti oceni skupnosti. občinski svet. Svet krajevne skupnosti ima naslednje pristojnosti: • sprejema statut krajevne skupnosti, 69. člen • sprejema letni ﬁnančni načrt in zaključni račun krajevne skup- Krajevna skupnost ima svoj statut, ki mora biti usklajen s sta- nosti; tutom Občine Radlje ob Dravi. Statut sprejme svet krajevne skup- • sprejema letni program dela krajevne skupnosti, ki je usklajen nosti v roku šestih mesecev po ustanovitvi. Veljati začne takrat, ko s programom občine; ga potrdi občinski svet. • predlaga posamezne rešitve, ki se nanašajo na uresničevanje zadev v krajevni skupnosti; 70. člen • imenuje predsednike in člane delovnih teles, komisij in od- Krajevna skupnost opravlja naloge na način, kot je določeno borov; v statutu krajevne skupnosti, odlokih, zakonih in drugih splošnih • razpravlja o predlogih delovnih teles; aktih. • daje predloge za razvoj gospodarstva ter predloge za reševa- nje komunalne in stanovanjske problematike v krajevni skup- 71. člen nosti; Občani v krajevni skupnosti uresničujejo svoje skupne interese • na svojem območju spremlja problematiko s področja šolstva, in potrebe tako, da preko organov krajevne skupnosti ter v sode- zdravstva in sociale ter predlaga ukrepe za njihovo razreševa- lovanju z občinskimi organi in službami organizirajo prostovolj- nje; no delo in zbirajo ﬁnančna sredstva za urejanje lokalnih potreb na • predlaga razpis referenduma za uvedbo krajevnega samopri- svojem območju, zlasti pa: spevka; • skrbijo za vzdrževanje objektov in naprav, ki so v njihovem • sodeluje z občinskimi organi pri izvrševanju nalog na območ- upravljanju; ju krajevne skupnosti; ŠT. 25 – 24. 10. 2006 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 677

• opravlja druge naloge, ki jih določa statut krajevne skupno- ali odlokom občine ter o zadevah, za katere tako sklene ob- sti. činski svet ali župan. Svet krajevne skupnosti odloča tudi o vseh zadevah v okviru Odločitve, predloge, pobude, stališča in mnenja zbora občanov nalog, ki mu jih poveri občinski svet ali župan. so občinski organi, v katerih pristojnost posamezna zadeva spada, Svet krajevne skupnosti je dolžan poročati o svojem delu ob- dolžni obravnavati in upoštevati pri izvajanju svojih nalog. Če pri- činskemu svetu, županu in zboru občanov. stojni občinski organ meni, da predlogov, pobud, stališč, mnenj in odločitev zbora občanov ni mogoče upoštevati, je občanom dolžan na primeren način in v primernem roku svoje mnenje predstaviti 75. člen in utemeljiti. Svet krajevne skupnosti ima predsednika in enega ali več pod- predsednikov, ki se izvolijo izmed članov sveta krajevne skup- 79. člen nosti. Zbor občanov se lahko skliče za vso občino, za eno ali več krajevnih skupnosti, za posamezno naselje ali zaselek. 76. člen Zbor občanov skliče župan na lastno pobudo ali na pobudo Predsednik sveta krajevne skupnosti opravlja naslednje na- občinskega sveta ali sveta krajevne skupnosti. loge: Župan mora sklicati zbor občanov za vso občino na zahtevo • predstavlja in zastopa krajevno skupnost; najmanj petih odstotkov volivcev v občini, zbor občanov v kra- • predlaga v sprejem letni ﬁnančni načrt in zaključni račun krajevne skupnosti; jevni skupnosti pa na zahtevo najmanj petih odstotkov volivcev • predlaga letni program dela krajevne skupnosti; v tej skupnosti. • daje mnenje k predlogom delovnih teles; Zahteva volivcev za sklic zbora občanov mora vsebovati pis- • skrbi in odgovarja za izvajanje odločitev sveta krajevne skupno obrazložen predlog zadeve, ki naj jo zbor obravnava. Zahtevi nosti; je treba priložiti seznam volivcev, ki so zahtevo podprli. Seznam • izvršuje sklepe organov krajevne skupnosti; mora vsebovati ime in priimek volivca, datum rojstva in naslov • opravlja druge naloge, ki mu jih nalaga statut krajevne skup- stalnega prebivališča ter njihove podpise. Župan lahko zahtevo s nosti ali poverijo občinski organi Občine Radlje ob Dravi; sklepom zavrne, če ugotovi, da zahteve ni podprlo zadostno šte- • poroča zboru krajanov o svojem delu in delu krajevne skup- vilo volivcev. Slep z obrazložitvijo se vroči pobudniku zahteve nosti. ali prvemu podpisanemu volivcu na seznamu. Župan skliče zbor občanov najkasneje v tridesetih dneh po prejemu pravilno vlože- ne zahteve. V. NEPOSREDNO SODELOVANJE OBČANOV PRI ODLOČANJU V OBČINI 80. člen Sklic zbora občanov mora vsebovati območje, za katerega 77. člen se sklicuje zbor občanov, kraj in čas zbora občanov ter predlog Oblike neposrednega sodelovanja občanov pri odločanju v dnevnega reda. občini so: zbor občanov, referendum in ljudska iniciativa. Sklic zbora volivcev je treba objaviti na krajevno običajen način. 1. Zbor občanov 81. člen 78. člen Zbor občanov vodi župan ali od njega pooblaščeni podžupan. Občani na zboru občanov: Župan lahko zboru občanov predlaga imenovanje predsedstva • obravnavajo pobude in predloge za spremembo območja ob- zbora, ki naj zbor vodi. čine, njenega imena ali sedeža in dajejo pobude v zvezi s tem Zbor občanov veljavno sprejema svoje odločitve, predloge, ter oblikujejo mnenja; pobude, stališča in mnenja, če na zboru sodeluje najmanj pet od- • obravnavajo predloge in pobude za sodelovanje in povezova- stotkov volivcev z območja občine, za katero je zbor sklican. nje z drugimi občinami v širše samoupravne lokalne skupno- Odločitev zbora občanov je sprejeta, če zanjo glasuje najmanj sti; polovica volivcev, ki sodelujejo na zboru. • obravnavajo pobude in predloge za ustanovitev ali ukinitev ožjih delov občine oziroma za spremembo njihovih območij; Delavec občinske uprave, ki ga določi tajnik občine, ugotovi • predlagajo, obravnavajo in oblikujejo stališča o spremembah sklepčnost zbora občanov, koliko volivcev je glasovalo za njego- območij naselij, imen naselij ter imen ulic; ve odločitve ter vodi zapisnik o odločitvah zbora. Z zapisnikom • opravljajo naloge zborov volivcev v skladu z zakonom; zbora občanov tajnik občine seznani občinski svet in župana ter • dajejo predloge občinskim organom v zvezi s pripravo pro- ga na krajevno običajen način objavi. gramov razvoja občine, gospodarjenja s prostorom ter varovanja življenjskega okolja; • oblikujejo stališča v zvezi z večjimi posegi v prostor, kot so 2. Referendum o splošnem aktu občine gradnja avtocest, energetskih objektov, odlagališč odpadkov in nevarnih stvari; 82. člen • obravnavajo in oblikujejo mnenja, stališča ter odločajo o za- Občani lahko odločajo na referendumu o vprašanjih, ki so devah, za katere je tako določeno z zakonom, s tem statutom vsebina splošnih aktov občine, ki jih sprejema občinski svet, ra- STRAN 678 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 25 – 24. 10. 2006 zen o proračunu in zaključnem računu občine ter o splošnih aktih, Pobudnik lahko v osmih dneh po prejemu obvestila iz pred- s katerimi se v skladu z zakonom predpisujejo občinski davki in hodnega odstavka zahteva, naj odločitev župana preizkusi upra- druge dajatve. vno sodišče. Občinski svet lahko o splošnem aktu iz prejšnjega odstavka razpiše referendum na predlog župana ali člana občinskega sveta. 86. člen Občinski svet mora razpisati referendum, če to zahteva naj- Volivci dajejo podporo zahtevi za razpis referenduma z oseb- manj pet odstotkov volivcev v občini in če tako določa zakon ali nim podpisovanjem. statut občine. Župan določi obrazec za podporo z osebnim podpisovanjem, ki vsebuje jasno izraženo zahtevo za razpis referenduma, in rok 83. člen za zbiranje podpisov. Predlog za razpis referenduma lahko vloži župan ali član ob- Osebno podpisovanje se izvaja pred državnim organom, pri- činskega sveta najkasneje v petnajstih dneh po sprejemu splošne- stojnim za vodenje evidence volilne pravice. ga akta občine. Šteje se, da je zahteva za razpis referenduma vložena, če jo je Najkasneje v petnajstih dneh po sprejemu splošnega akta ob- v določenem roku podprlo s svojim podpisom zadostno število čine je treba občinski svet pisno seznaniti s pobudo volivcev za volivcev. vložitev zahteve za razpis referenduma. Če je vložen predlog za razpis referenduma ali je dana po- 87. člen buda volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma, župan Občinski svet razpiše referendum v petnajstih dneh po spreje- zadrži objavo splošnega akta do odločitve o predlogu ali pobudi mu odločitve o predlogu župana ali občinskega svetnika za razpis oziroma do odločitve na referendumu. referenduma oziroma v petnajstih dneh od vložitve zahteve volivcev za razpis referenduma v skladu s četrtim odstavkom prejš- njega člena, razen če v skladu z zakonom zahteva ustavnosodno 84. člen presojo take zahteve. Referendum se opravi kot naknadni referendum, na katerem Če občinski svet meni, da je vsebina vložene zahteve za razpis občani potrdijo ali zavrnejo sprejeti splošni akt občine ali njegove referenduma v nasprotju z ustavo in zakonom, lahko zahteva, da posamezne določbe. o tem odloči ustavno sodišče. Zahtevo lahko občinski svet vloži Če je splošni akt občine ali njegove posamezne določbe na od dne vložitve zahteve in najkasneje do izteka roka za razpis referendumu potrjen, ga mora župan objaviti skupaj z objavo iz- referenduma. Referendum se izvede najprej trideset in najkasneje petinštiri- ida referenduma. deset dni od dne razpisa, v nedeljo ali drug dela prost dan. Če je splošni akt občine ali njegove posamezne določbe za- Z aktom o razpisu referenduma določi občinski svet vrsto re- vrnjen, se splošni akt ne objavi, dokler se ob upoštevanju volje ferenduma; splošni akt, o katerem se bo odločalo oziroma njego- volivcev ne spremeni. ve določbe, o katerih se bo odločalo; besedilo referendumskega Odločitev volivcev na referendumu, s katero je bil splošni akt vprašanja, o katerem se bo odločalo na referendumu tako, da se občine zavrnjen ali so bile zavrnjene njegove posamezne določ- bo obkrožilo »ZA« oziroma »PROTI«; dan razpisa in dan glaso- be; zavezuje občinski svet, ki je splošni akt, o katerem je bil iz- vanja. veden referendum, sprejel, do konca njegovega mandata. Akt o razpisu referenduma se objavi na način, ki je s tem statutom določen za objavo splošnih aktov občine. Petnajst dni pred dnem glasovanja objavi občinska volilna ko- 85. člen misija akt o razpisu referenduma v javnih občilih. Pobuda volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma o splošnem aktu občine ali njegovih posameznih določbah mora vsebovati že oblikovano zahtevo za razpis referenduma. Zahteva 88. člen mora vsebovati jasno izraženo vprašanje, ki naj bo predmet refe- Pravico glasovati na referendumu imajo vsi občani, ki imajo renduma, in obrazložitev. pravico voliti člane občinskega sveta. Pobudo volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma Odločitev na referendumu je sprejeta, če zanjo glasuje večina lahko da vsak volivec, politična stranka v občini ali svet ožjega volivcev, ki so glasovali. dela občine. Pobuda mora biti podprta s podpisi najmanj stotih volivcev v občini. Podporo pobudi dajo volivci na seznamu, ki vsebuje osebne podatke podpisnikov: ime in priimek, datum roj- 89. člen stva, naslov stalnega prebivališča. Postopek za izvedbo referenduma vodijo organi, ki vodijo lo- Pobudnik o pobudi volivcem za vložitev zahteve za razpis kalne volitve. O ugovoru zaradi nepravilnosti pri delu volilnega referenduma pisno seznani občinski svet in pobudo predloži žu- odbora odloča občinska volilna komisija. panu. Glede glasovanja na referendumu in drugih vprašanjih izved- Če župan meni, da pobuda z zahtevo ni oblikovana v skladu be referenduma veljajo določbe zakona, ki urejajo referendum, s prvim odstavkom tega člena ali je v nasprotju z zakonom in s ljudsko iniciativo in lokalne volitve, v kolikor ni s tem statutom statutom občine, o tem v osmih dneh po prejemu pobude obvesti v skladu z zakonom o lokalni samoupravi posamezno vprašanje pobudnika in ga pozove, da ugotovljeno neskladnost odpravi v drugače urejeno. osmih dneh. Če pobudnik tega ne stori, se šteje, da pobuda ni bila Poročilo o izidu glasovanja na referendumu pošlje občinska vložena. Župan o tem nemudoma obvesti pobudnika in občinski volilna komisija občinskemu svetu ter ga objavi na način, ki je v svet. statutu občine določen za objavo splošnih aktov občine. ŠT. 25 – 24. 10. 2006 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 679

3. Svetovalni referendum • osnovnošolsko izobraževanje, • predšolska vzgoja in varstvo otrok, 90. člen • osnovno zdravstvo in lekarna, Občinski svet lahko pred odločanjem o posameznih vpraša- • osebna pomoč družini in njih iz svoje pristojnosti razpiše svetovalni referendum. • knjižničarstvo. Svetovalni referendum se razpiše za vso občino ali za njen del. Občina lahko ustanovi javne službe tudi na drugih področjih, Svetovalni referendum se izvede v skladu z določbami tega zlasti na področju glasbene vzgoje, izobraževanja odraslih, kul- statuta, ki urejajo referendum o splošnem aktu občine. ture, športa in drugih dejavnosti, s katerimi se zagotavljajo javne Odločitev volivcev na svetovalnem referendumu ne zavezuje potrebe. občinskih organov. 96. člen Občina lahko zaradi gospodarnega in učinkovitejšega zago- 4. Drugi referendumi tavljanja javnih služb ustanovi javno službo skupaj z drugimi ob- činami. 91. člen Občani lahko odločajo na referendumu tudi o drugih vpraša- 97. člen njih, če tako določa zakon. Na področju gospodarskih javnih služb občina zagotavlja: Referendum iz prejšnjega odstavka se opravi v skladu z do- • oskrbo s pitno vodo; ločbami tega statuta, če z zakonom, ki določa in ureja referendum, ni drugače določeno. • odvajanje in čiščenje komunalnih, odpadnih in padavinskih voda; • ravnanje s komunalnimi odpadki; 5. Ljudska iniciativa • odlaganje ostankov komunalnih odpadkov; • javna snaga in čiščenje javnih površin; 92. člen • urejanje občinskih cest, javnih poti, površin za pešce in zele- Najmanj pet odstotkov volivcev v občini lahko zahteva izdajo nih površin; ali razveljavitev splošnega akta ali druge odločitve iz pristojnosti • pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dim- občinskega sveta oziroma drugih občinskih organov. nih vodov in zračnikov zaradi varstva zraka; Glede pobude volivcem za vložitev zahteve iz prejšnjega od- • gasilstvo; stavka in postopka s pobudo se primerno uporabljajo določbe za- • gospodarjenje s stavbnimi zemljišči; kona in tega statuta, s katerimi je urejen referendum o splošnem • urejanje pokopališč ter pokopališka in pogrebna dejavnost, ki aktu občine. obsega pogrebne storitve in oddajanje prostorov za grobove v Če se zahteva nanaša na razveljavitev splošnega akta občine najem; ali drugo odločitev občinskega sveta, mora občinski svet obra- • javna razsvetljava; vnavo zahteve uvrstiti na prvo naslednjo sejo, o njej pa odločiti • plakatiranje in oglaševanje; najkasneje v treh mesecih od dne pravilno vložene zahteve. • upravljanje s površinami, na katerih se občasno dovoljuje de- Če se zahteva nanaša na odločitve drugih občinskih organov, javnost. morajo ti o njej odločiti najkasneje v enem mesecu od dne pravilno vložene zahteve. 98. člen Občina lahko določi kot gospodarsko javno službo tudi druge 93. člen dejavnosti, ki so pogoj za izvrševanje nalog iz njene pristojno- Sredstva za neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v sti ali pogoj za izvrševanje gospodarskih, socialnih ali ekoloških občini na zborih občanov in referendumih ter njihovo izvedbo se funkcij občine. zagotovijo v občinskem proračunu. 99. člen Občinske javne službe ustanavlja občina z odlokom ob upoš- VI. OBČINSKE JAVNE SLUŽBE tevanju pogojev, določenih z zakonom. 94. člen Občina zagotavlja opravljanje javnih služb, ki jih sama dolo- či, in javnih služb, za katere je tako določeno z zakonom. 100. člen Opravljanje javnih služb zagotavlja občina: Občina lahko skupaj z drugimi občinami zaradi gospodarnega • neposredno v okviru občinske uprave, in učinkovitega zagotavljanja dejavnosti gospodarskih javnih služb • z ustanavljanjem javnih zavodov in javnih podjetij, ustanovi gospodarsko javno službo v okviru zaokroženih oskrbo- • z dajanjem koncesij, valnih sistemov. • z vlaganjem lastnega kapitala v dejavnost oseb zasebnega prava. 101. člen Za izvrševanje ustanoviteljskih pravic v javnih službah, ki so 95. člen ustanovljene za območje dveh ali več občin, občinski sveti občin Na področju družbenih dejavnosti zagotavlja občina javne ustanoviteljic ustanovijo skupni organ, ki ga sestavljajo župani službe za izvajanje naslednjih dejavnosti: občin ustanoviteljic. STRAN 680 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 25 – 24. 10. 2006

V aktu o ustanovitvi skupnega organa se določijo njegove čine lahko župan pooblasti posamezne delavce občinske uprave naloge, organizacija dela in način sprejemanja odločitev, način ali podžupana. financiranja in delitve stroškov za delo skupnega organa. 108. člen Proračun občine je odlok občine, v katerem so predvideni pri- 102. člen hodki in drugi prejemki ter odhodki in drugi izdatki občine za Občina mora zagotoviti izvajanje tistih javnih služb, ki so po eno leto. zakonu obvezne. Rebalans proračuna je odlok o spremembi proračuna. Neposredni uporabnik občinskega proračuna je občinski organ in ožji deli občine. VII. PREMOŽENJE IN FINANCIRANJE OBČINE Posredni uporabnik občinskega proračuna je občinski sklad, javni zavod, katerega ustanovitelj je občina; in drugi uporabnik, 103. člen če se financira iz občinskega proračuna (v nadaljevanju uporab- Premoženje občine sestavljajo nepremične in premične stvari nik). v lasti občine, denarna sredstva in pravice. Občina mora s premoženjem gospodariti kot dober gospodar. 109. člen Občinski svet odloča o odtujitvi in pridobitvi nepremičnega Proračun občine sestavljajo bilanca prihodkov in odhodkov premoženja občine. Sklep o odtujitvi in pridobitvi nepremičnega ter račun financiranja. premoženja je sprejet, če je zanj glasovala večina opredeljenih Proračun občine sprejme občinski svet na predlog župana z prisotnih članov. odlokom. Župan odloča o pridobitvi in odtujitvi premičnega premoženja. V odloku o proračunu občine se določi tudi obseg zadolževa- Pred sklenitvijo pogodbe o pridobitvi nepremičnega premože- nja, poroštev občine in druga vprašanja v zvezi z izvrševanjem pro- nja mora župan preveriti, ali so v proračunu zagotovljena finanč- računa ter posebna pooblastila župana pri izvrševanju proračuna za na sredstva. Odprodaja ali zamenjava nepremičnin in premičnin posamezno leto. v lasti občine se izvede v po postopku in na način, ki ga določa zakon. Če z zakonom to ni urejeno, se odprodaja in zamenjava 110. člen nepremičnin in premičnin izvedeta v skladu s predpisi, ki veljajo V bilanci prihodkov in odhodkov se posebej prikazujejo pri- za odprodajo in zamenjavo državnega premoženja. hodki, ki se vštevajo v primerno porabo po zakonu. Prihodki iz tega člena pripadajo občini v višini, določeni z zakonom oziroma z aktom o njihovi uvedbi. 104. člen Občina pridobiva prihodke iz lastnih virov, davkov, taks, pristojbin in drugih dajatev v skladu z zakonom. 111. člen V bilanci prihodkov in odhodkov se posebej prikazujejo prihodki, ki se ne vštevajo v primerno porabo po zakonu. 105. člen Prihodki in izdatki za posamezne namene financiranja javne porabe so zajeti v proračunu občine. 112. člen Proračun občine sestavljata bilanca prihodkov in odhodkov V bilanci prihodkov in odhodkov se izkazujejo načrtovani od- ter račun financiranja. hodki po natančnih namenih, po uporabnikih proračuna, investi- V bilanci prihodkov in odhodkov se izkazujejo načrtovani cijah, investicijskem vzdrževanju in drugih namenih. prihodki iz davkov, taks, pristojbin, drugih dajatev in drugi do- hodki ter prihodki od upravljanja in razpolaganja z občinskim premoženjem in načrtovani odhodki. 113. člen V računu financiranja se izkaže odplačevanje dolgov in za- Proračun občine mora praviloma biti sprejet pred pričetkom dolževanje občine. V bilanci prihodkov in odhodkov so vključeni leta, na katerega se nanaša. tudi vsi prihodki in odhodki ožjih delov občine. Če proračun ni sprejet pred pričetkom leta, na katerega se nana- ša, se financiranje nadaljuje na podlagi proračuna za preteklo leto. V obdobju začasnega financiranja se smejo uporabiti sredstva 106. člen do dvanajstine višine proračuna za preteklo leto. Sredstva proračuna se smejo uporabljati le za namene, ki so O izvajanju proračuna občine za začasno financiranje lokal- določeni s proračunom. V imenu občine se smejo prevzemati ob- nih zadev javnega pomena župan s sklepom obvesti proračunske veznosti le v okviru sredstev, ki so v proračunu predvidena za porabnike. posamezne namene. Sredstva proračuna se lahko uporabijo, če so z zakonom ali 114. člen drugim aktom izpolnjeni vsi predpisani pogoji za uporabo sred- Če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih obvez- stev. nosti za proračun ali zmanjšanja prihodkov proračuna ugotovi, da proračuna ne bo mogoče realizirati, lahko župan zadrži izvrševa- 107. člen nje posameznih odhodkov proračuna, če s tem ne ogrozi plače- Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Župan je odre- vanja zapadlih zakonskih in pogodbenih obveznosti, ki dospejo v dbodajalec za sredstva proračuna. Za izvrševanje proračuna ob- plačilo, ali prerazporedi proračunska sredstva. ŠT. 25 – 24. 10. 2006 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 681

O odločitvi iz prejšnjega odstavka župan obvesti občinski V zaključnem računu proračuna se izkažejo predvideni in do- svet. seženi prihodki, predvideni in doseženi odhodki ter predvidena in Če proračuna ni možno uravnovesiti, mora župan predlagati dosežena izvršitev računa ﬁnanciranja ter sredstva rezerv. Občin- rebalans proračuna. ski svet sprejme hkrati z zaključnim računom proračuna tudi pre- moženjsko bilanco občine na dan 31. decembra leta, za katerega 115. člen sprejme zaključni račun. Če se po sprejemu proračuna sprejme zakon ali odlok občine, Zaključni račun za preteklo leto se predloži občinskemu svetu na podlagi katerega nastanejo nove obveznosti za proračun, do- najkasneje do konca marca tekočega leta. loči župan obseg izdatkov in odpre nov konto za ta namen.

121. člen 116. člen Občina se lahko dolgoročno zadolži za investicije, ki jih sprej- Če se med letom spremeni delovno področje oziroma pristoj- me občinski svet pod pogoji, ki jih določa zakon. nost uporabnika ali posredovanje uporabnika proračuna, se soraz- merno poveča ali zmanjša obseg sredstev za delovanje uporabnika. O povečanju ali zmanjšanju sredstev odloča župan. 122. člen Če se uporabnik ali posredni uporabnik med letom ukine in Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je ob- njegovih nalog ne prevzame drug uporabnik, se neporabljena čina, se smejo zadolževati le s soglasjem občine. sredstva prenesejo v proračunsko rezervo ali se prerazporedijo O soglasju odloča občinski svet. Občinski svet odloča tudi o med druge uporabnike. dajanju poroštev in soglasij za zadolževanje za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je 117. člen občina, pod pogoji, ki jih določa zakon. Če se zaradi neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, se lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo sredstva rezerve občine ali najame po- 123. člen sojilo največ petih odstotkov sprejetega proračuna, ki mora biti Finančno poslovanje občine izvršuje knjigovodska služba ob- odplačano do konca proračunskega leta. čine, občina pa si lahko zagotovi izvrševanje knjigovodskih opravil O uporabi sredstev rezerve in o najetju posojila iz tega člena v ustrezni skupni službi z drugimi občinami ali pri specializirani odloča župan, ki mora o tem obvestiti občinski svet na prvi na- organizaciji. slednji seji. 124. člen 118. člen Nabavo blaga, storitev ter oddajo gradbenih del izvaja župan Občina oblikuje svoje rezerve, v katere izloča del skupno do- občine v skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje. seženih prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov, ki se določi vsako leto s proračunom v višini 0,5 odstotkov prihodkov. Izločanje rezerve se praviloma izvrši vsak mesec, vendar naj- VIII. SPLOŠNI IN POSAMIČNI AKTI OBČINE pozneje do 31. decembra tekočega leta. Izločanje prihodkov v rezerve preneha, ko dosežejo rezerve 1. Splošni akti občine občine dva odstotka letno doseženih prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov za zadnje leto. 125. člen Splošni akti občine so statut, poslovnik občinskega sveta, odloki, odredbe, pravilniki in navodila. 119. člen Občinski svet sprejema kot splošne akte tudi prostorske in Rezerva se uporablja: druge načrte razvoja občine, občinski proračun in zaključni ra- • za pokrivanje stroškov ukrepov in pomoč prizadetim pri od- čun, ki sta posebni vrsti splošnih aktov. pravljanju posledic naravnih in drugih nesreč, kot so: suša, Kadar ne odloči z drugim aktom, sprejme občinski svet sklep, potres, požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke ne- ki je lahko splošni ali posamični akt. sreče v skladu z zakonom, epidemije, živalske kužne bolezni Postopek za sprejem splošnih aktov občine ureja poslovnik in rastlinski škodljivci; občinskega sveta. • za zagotovitev sredstev proračuna, kadar prihodki pritekajo neenakomerno; 126. člen • za kriterije proračunskega primanjkljaja. Statut je temeljni splošni akt občine, ki ga sprejme občinski Sredstva za namene iz prve in tretje točke prejšnjega odstavka svet z dvotretjinsko večino glasov vseh članov občinskega sveta. se dajejo praviloma brez obveznosti vračanja, sredstva iz druge Statut se sprejme po enakem postopku, kot je predpisan za točke morajo biti vrnjena v rezerve do konca leta. sprejem odloka. O uporabi sredstev iz prvega in drugega odstavka tega člena odloča župan. 127. člen S poslovnikom, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko 120. člen večino navzočih članov, se uredi organizacija in način dela ob- Po preteku leta, za katero je bil sprejet proračun, sprejme ob- činskega sveta ter uresničevanje pravic in dolžnosti članov ob- činski svet zaključni račun proračuna za preteklo leto. činskega sveta. STRAN 682 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 25 – 24. 10. 2006

128. člen 136. člen Z odlokom ureja občina na splošen način zadeve iz svoje pri- Občinski svet ali župan lahko začneta pred ustavnim sodiš- stojnosti, ustanavlja organe občinske uprave in določa način nji- čem spor o pristojnosti, če državni zbor ali vlada s svojimi pred- hovega dela ter ustanavlja javne službe. pisi urejata razmerja, ki so po ustavi in zakonih v pristojnosti ob- Z odlokom ureja občina tudi zadeve iz prenesene pristojnosti, čine. Enako lahko postopa, če pokrajina ali druga občina posega kadar je tako določeno z zakonom. v njeno pristojnost.

137. člen 129. člen Župan lahko kot stranka v upravnem sporu spodbija konkret- Z odredbo uredi občina določene razmere, ki imajo splošen ne upravne akte in ukrepe, s katerimi državni organi izvršujejo pomen ali odreja način ravnanja v takih razmerah. oblastni nadzor. Upravni spor lahko sproži tudi, če osebe javnega in zasebnega prava z dokončnimi upravnimi akti uveljavljajo pravice na škodo javnih koristi občine. 130. člen S pravilnikom se razčlenijo posamezne določbe statuta ali od- 138. člen loka v procesu njihovega izvrševanja. Občina ima pravico biti obveščena o vsakem upravnem postopku, v katerem pristojni državni organ odloča na podlagi predpisov občine. 131. člen Z navodilom se lahko podrobneje predpiše način dela organov 139. člen občinske uprave pri izvrševanju določb statuta ali odloka. Župan lahko vstopi v upravni ali sodni postopek kot stranka ali kot stranski intervenient, če bi lahko bile v teh postopkih oziroma če so z že izdanimi akti prizadete pravice in koristi občine, določe- 132. člen ne z ustavo in zakoni. Statut, odloki in drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v uradnem glasilu občine (MUV) in pričnejo veljati petnajsti dan 140. člen po objavi, če ni v njih drugače določeno. Delovna telesa so dolžna za potrebe občinskega sveta obliko- V uradnem glasilu se objavljajo tudi drugi akti, za katere tako vati mnenje glede pripravljajočih se predpisov, ki se tičejo koristi določi občinski svet. občine in pokrajine. Na tej podlagi oblikuje občinski svet svoje mnenje, ki ga pošlje državnemu zboru.

2. Posamični akti občine X. NADZOR NAD ZAKONITOSTJO DELA UPRAVE 133. člen Posamični akti občine so odločbe in sklepi. 141. člen S posamičnimi akti - sklepom ali odločbo - odloča občina o Vsako ministrstvo na svojem področju nadzoruje zakonitost upravnih stvareh iz lastne pristojnosti in iz prenesene državne pri- splošnih in posamičnih aktov, ki jih iz svoje izvirne pristojno- stojnosti. sti izdajajo župan, občinski svet in pooblaščeni delavci občinske uprave. 134. člen V zadevah, ki jih na organe občine prenese država, opravljajo O pritožbah zoper posamične akte, ki jih izdajo organi občin- pristojna ministrstva tudi nadzorstvo nad primernostjo in stro- ske uprave v upravnem postopku, odloča na drugi stopnji župan, kovnostjo njihovega dela. če ni za posamezne primere z zakonom drugače določeno. Pri izvajanju nadzorstva po prejšnjem odstavku lahko pristojno ministrstvo predpiše organizacijo služb za izvajanje nalog iz O pritožbah zoper posamične akte, izdane v upravnih stvareh državne pristojnosti in pogoje za opravljanje nalog na teh delo- iz prenesene državne pristojnosti, odloča državni organ, ki ga do- vnih mestih ter daje obvezna navodila za opravljanje nalog iz dr- loči zakon. žavne pristojnosti. O zakonitosti dokončnih posamičnih aktov občinskih organov Ministrstvo mora zaradi opravljanja nadzorstva nad zakoni- odloča v upravnem sporu pristojno sodišče. tostjo dela organov občin zagotoviti ustrezno sodelovanje, medsebojno obveščanje in strokovno pomoč organom občin.

IX. VARSTVO OBČINE V RAZMERJU DO DRŽAVE IN ŠIRŠIH LOKALNIH SKUPNOSTI XI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

135. člen 142. člen Občinski svet ali župan lahko vloži zahtevo za presojo ustav- Volilne enote za volitve članov svetov ožjih delov občine do nosti in zakonitosti predpisov države, s katerimi se posega v uskladitve določb ZLV z ZLS določi svet ožjega dela občine s ustavni položaj in v pravice občine, oziroma če se s predpisi po- svojim aktom. krajine brez pooblastila oziroma soglasja občine posega v njene Volilne enote iz prejšnjega odstavka lahko določi občinski pravice. svet z odlokom, če svet ožjega dela občine s tem soglaša. ŠT. 25 – 24. 10. 2006 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 683

143. člen nim aktom občine oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe V primeru, ko določeni splošni akti še niso sprejeti, se upo- zaupne narave oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost. rabljajo splošni akti bivše Občine Radlje ob Dravi. Način zagotavljanja javnosti dela in način omejitve javnosti dela občinskega sveta in njegovih delovnih teles določa ta poslovnik. 144. člen Statuti krajevnih skupnosti se morajo s tem statutom uskladiti 5. člen v roku šestih mesecev od sprejetja tega roka. Svet dela na rednih in izrednih sejah. Redno sejo sveta skliče župan najmanj štirikrat na leto.

145. člen Ta statut začne veljati 15. dan po objavi v Medobčinskem 6. člen uradnem vestniku, s tem dnem preneha veljati Statut Občine Rad- Svet predstavlja župan, delovno telo občinskega sveta pa lje ob Dravi z vsemi spremembami in dopolnitvami (MUV 23/99, predsednik delovnega telesa. 20/00,18/02 in 8/06).

7. člen Številka: 007-1/06-09 Župan Občine Radlje ob Dravi Svet uporablja pečat občine, ki je določen s statutom občine, v Datum: 22. maj 2006 Alan Bukovnik, s. r. katerega notranjem krogu je ime občinskega organa »OBČINSKI SVET«. Svet uporablja pečat na vabilih za seje, na splošnih aktih in aktih o drugih odločitvah ter na dopisih. 389 Pečat sveta uporabljajo v okviru svojih nalog tudi delovna telesa sveta. Pečat sveta hrani in skrbi za njegovo uporabo tajnik občine. Na podlagi 16. in 127. člena Statuta Občine Radlje ob Dravi (MUV, št. 23/99, 20/00, 18/02 in 8/06) je Občinski svet Občine Radlje ob Dravi na svoji 30. redni seji, dne 22. maja 2006, sprejel II. KONSTITUIRANJE OBČINSKEGA SVETA

8. člen Občinski svet se konstituira na prvi seji, na kateri je potrjenih P O S L O V N I K več kot polovica mandatov članov sveta. Občinskega sveta Občine Radlje ob Dravi Prvo sejo novoizvoljenega sveta skliče prejšnji župan 20 dni (prečiščeno besedilo) po izvolitvi članov občinskega sveta, vendar ne kasneje kot 10 dni po izvedbi drugega kroga volitev župana. Če seja ni sklicana v navedenem roku, jo skliče predsednik volilne komisije. I. SPLOŠNE DOLOČBE Zaradi priprave na prvo sejo skliče župan nosilce kandidatnih list, s katerih so bili izvoljeni svetniki. 1. člen Ta poslovnik ureja organizacijo in način dela občinskega sveta (v nadaljevanju: svet) ter način uresničevanja pravic in dolžno- 9. člen sti članov občinskega sveta (v nadaljevanju: člani). Prvo sejo novoizvoljenega sveta vodi najstarejši član občin- skega sveta oziroma član, ki ga na predlog najstarejšega člana občinskega sveta določi občinski svet. 2. člen Na prvi seji svet izmed navzočih članov najprej imenuje tri- Določbe tega poslovnika se smiselno uporabljajo tudi za delo- člansko komisijo za potrditev mandatov članov občinskega sveta vanje delovnih teles občinskega sveta in njihovih članov. Način in ugotovitev izvolitve župana. Člane komisije lahko predlaga dela delovnih teles se lahko v skladu s tem poslovnikom ureja vsak član občinskega sveta. Svet glasuje o predlogih po vrstnem tudi v aktih o ustanovitvi delovnih teles, lahko pa tudi s poslov- redu, kot so bili vloženi, dokler niso imenovani trije člani komi- niki delovnih teles. sije. O preostalih predlogih svet ne odloča. Komisija za potrditev mandatov svetnikov in župana na pod- 3. člen lagi poročila in potrdil o izvolitvi volilne komisije pregleda, kate- Občinski svet in njegova delovna telesa poslujejo v sloven- ri kandidati so bili izvoljeni za člane občinskega sveta, predlaga skem jeziku. občinskemu svetu odločitve o morebitnih pritožbah kandidatov za člane občinskega sveta ali predstavnikov kandidatnih list in 4. člen predlaga potrditev mandatov za člane. Delo sveta in njegovih delovnih teles je javno. Komisija za potrditev mandatov svetnikov in župana na pod- Javnost dela se lahko omeji ali izključi, če to zahtevajo razlogi lagi poročila volilne komisije in potrdila o izvolitvi župana pred- varovanja osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo laga občinskemu svetu tudi odločitve o morebitnih pritožbah dru- podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali sploš- gih kandidatov za župana ali predstavnikov kandidatur. STRAN 684 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 25 – 24. 10. 2006

10. člen • predlagati kandidate za člane občinskih organov, delovnih Mandate članov občinskega sveta potrdi svet na predlog ko- teles občinskega sveta in organov javnih zavodov, javnih pod- misije za potrditev mandatov svetnikov in župana, potem ko dobi jetij in skladov, katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je njeno poročilo o pregledu potrdil o izvolitvi ter vsebini in upravi- občina oziroma v katerih ima občina v skladu z zakonom svo- čenosti morebitnih pritožb kandidatov, predstavnikov kandidatur je predstavnike. oziroma kandidatnih list. Član občinskega sveta ima dolžnost varovati podatke zaup- Svet odloči skupaj o potrditvi mandatov, ki niso sporni, o vsa- ne narave, ki so kot osebni podatki, državne, uradne in poslovne kem spornem mandatu pa odloča posebej. skrivnosti opredeljene z zakonom, drugim predpisom ali z akti Član občinskega sveta, katerega mandat je sporen, ne sme občinskega sveta in organizacij uporabnikov proračunskih sred- glasovati o potrditvi svojega mandata. Šteje se, da je svet z od- stev, za katere zve pri svojem delu. ločitvijo o spornem mandatu odločil tudi o pritožbi kandidata ali Član občinskega sveta ima pravico do povračila stroškov v predstavnika kandidature oziroma kandidatne liste. zvezi z opravljanjem funkcije ter v skladu z zakonom in poseb- Svet na podlagi poročila volilne komisije in potrdila o izvo- nim aktom občinskega sveta do dela plače za nepoklicno oprav- litvi župana na podlagi poročila komisije za potrditev mandatov ljanje funkcije občinskega funkcionarja. svetnikov in župana posebej odloči o morebitnih pritožbah kandidatov za župana, predstavnikov kandidatur oziroma kandidatnih list. 14. člen Član občinskega sveta ne more biti klican na odgovornost za- 11. člen radi mnenja, izjave ali glasu, ki ga je dal v zvezi z opravljanjem Ko se svet konstituira in ugotovi izvolitev župana, nastopijo svoje funkcije. mandat novoizvoljeni člani občinskega sveta in novi župan, man- Član občinskega sveta nima imunitete ter je za svoja dejanja, dat dotedanjim članom občinskega sveta in županu pa preneha. ki niso povezana s pravicami in dolžnostmi člana občinskega sve- Članom občinskega sveta, ki jim je prenehal mandat, preneha ta, odškodninsko in kazensko odgovoren. članstvo v vseh občinskih organih in organih javnih zavodov, javnih podjetij ter skladov, v katera so bili imenovani kot predstavniki 15. člen občinskega sveta. Svetniške skupine, ki jih oblikujejo člani občinskega sveta, izvoljeni z istoimenske liste ali dveh ali več kandidatnih list, ima- 12. člen jo le pravice, ki gredo posameznemu svetniku. Ko je svet konstituiran, imenuje najprej izmed svojih članov komisijo za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja kot svoje stalno delovno telo. Komisija mora do prve naslednje seje sve- 2. Vprašanja in pobude članov občinskega sveta ta pregledati članstvo v občinskih organih in delovnih telesih ter organih javnih zavodov, javnih podjetij in skladov, katerih usta- 16. člen noviteljica ali soustanoviteljica je občina ter pripraviti poročilo in Član občinskega sveta ima pravico zahtevati od župana, dru- predloge za imenovanje novih članov. gih občinskih organov in občinske uprave obvestila in pojasnila, ki so mu potrebna v zvezi z delom v občinskem svetu in njegovih delovnih telesih. III. PRAVICE IN DOLŽNOSTI ČLANOV OBČINSKEGA Občinski organi iz prejšnjega odstavka so dolžni odgovoriti na SVETA vprašanja članov občinskega sveta in jim posredovati zahtevana pojasnila. Če član občinskega sveta to posebej zahteva, mu je treba 1. Splošne določbe odgovoriti oziroma posredovati pojasnila tudi v pisni obliki. Član občinskega sveta ima pravico županu ali tajniku občine 13. člen postaviti vprašanje ter jima lahko da pobudo za ureditev določe- Pravice in dolžnosti članov občinskega sveta so določene z nih vprašanj ali za sprejem določenih ukrepov iz njune pristoj- zakonom, statutom občine in tem poslovnikom. nosti. Člani občinskega sveta imajo pravico in dolžnost udeleževati se sej in sodelovati pri delu občinskega sveta in njegovih delo- 17. člen vnih teles, katerih člani so. Člani občinskega sveta se lahko ude- Član občinskega sveta zastavlja vprašanja in daje pobude v ležujejo tudi sej drugih delovnih teles in imajo pravico sodelovati pisni obliki ali ustno. pri njihovem delu, vendar brez pravice glasovanja. Na vsaki redni seji sveta mora biti predvidena posebna točka Član občinskega sveta ima pravico: dnevnega reda za vprašanja in pobude članov. • predlagati občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte, Vprašanja oziroma pobude morajo biti kratke in postavljene razen proračuna, zaključnega računa in drugih aktov, za kate- tako, da je njihova vsebina jasno razvidna. V nasprotnem primeru re je v zakonu ali v statutu določeno, da jih sprejme občinski župan ali za vodenje seje pooblaščeni podžupan oziroma član ob- svet na predlog župana, ter obravnavo vprašanj iz njegove pri- činskega sveta na to opozori in člana občinskega sveta pozove, da stojnosti; vprašanje oziroma pobudo ustrezno dopolni. • glasovati o predlogih splošnih aktov občine, drugih aktov in Ustno postavljeno vprašanje ne sme trajati več kot 3 minute, odločitev občinskega sveta ter predlagati dopolnila (amand- obrazložitev pobude pa ne več kot 5 minut. maje) teh predlogov; Pisno postavljeno vprašanje mora biti takoj posredovano ti- • sodelovati pri oblikovanju dnevnih redov sej občinskega sveta; stemu, na katerega je naslovljeno. ŠT. 25 – 24. 10. 2006 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 685

Pri obravnavi vprašanj in pobud morata biti na seji obvezno Župan sklicuje seje občinskega sveta po potrebi, po sklepu prisotna župan in tajnik občine. Če sta župan ali tajnik občine sveta in na predlog drugih predlagateljev določenih s statutom zadržana, določita, kdo ju bo nadomeščal in odgovarjal na vpra- občine, mora pa jih sklicati najmanj štirikrat letno. šanja in pobude. Na seji se odgovarja na vsa vprašanja in pobude, ki so bila oddana do začetka seje ter na ustna vprašanja dana ob obravnavi 22. člen vprašanj in pobud članov občinskega sveta. Če zahteva odgovor Vabilo za redno sejo občinskega sveta s predlogom dnevnega na vprašanje podrobnejši pregled dokumentacije oziroma prouči- reda se pošlje članom najkasneje 7 dni pred dnem, določenim za tev, lahko župan ali tajnik občine oziroma njun namestnik odgo- sejo. Skupaj z vabilom se pošlje tudi gradivo, ki je bilo podlaga vori na naslednji seji. za uvrstitev zadev na dnevni red. Župan ali tajnik občine oziroma njun namestnik lahko na po- Vabilo na sejo občinskega sveta se pošlje županu, podžupanu samezna vprašanja ali pobude odgovorita pisno, pisno morata (podžupanom), predsedniku nadzornega odbora občine in tajniku odgovoriti tudi na vprašanja in pobude, za katere tako zahteva občine. vlagatelj. Pisni odgovor mora biti posredovan vsem članom ob- činskega sveta s sklicem, najkasneje pa na prvi naslednji redni 23. člen seji. Izredna seja občinskega sveta se skliče za obravnavanje in od- ločanje o nujnih zadevah, kadar ni pogojev za sklic redne seje. 18. člen Izredno sejo občinskega sveta lahko skliče župan na predlog Če član občinskega sveta ni zadovoljen z odgovorom na svoje delovnega telesa sveta ali na zahtevo ene četrtine članov sveta ali vprašanje oziroma pobudo, lahko zahteva dodatno pojasnilo. Če na lastno pobudo. tudi po tem ni zadovoljen, lahko predlaga občinskemu svetu, da V predlogu oziroma zahtevi za sklic izredne seje morajo biti se o zadevi opravi razprava, o čemer odloči svet z glasovanjem. navedeni razlogi za njen sklic. Predlogu oziroma zahtevi mora Če svet odloči, da bo o zadevi razpravljal, mora župan uvrstiti biti priloženo gradivo o zadevah, o katerih naj občinski svet od- to vprašanje na dnevni red prve naslednje redne seje. loča. Če seja sveta ni sklicana v roku sedem dni od predložitve pisnega obrazloženega predloga oziroma zahteve za sklic s prilo- ženim ustreznim gradivom, jo lahko skliče tisti upravičeni pred- 3. Odgovornost in ukrepi zaradi neupravičene odsotnosti s lagatelj, ki je sklic zahteval. V tem primeru lahko predlagatelj sej sveta in delovnih teles sejo tudi vodi. Vabilo za izredno sejo občinskega sveta z gradivom mora biti 19. člen vročeno članom občinskega sveta najkasneje tri dni pred sejo. Član občinskega sveta se je dolžan udeleževati sej sveta in Če razmere terjajo drugače, se lahko izredna seja občinskega delovnih teles, katerih član je. sveta skliče v skrajnem roku, ki je potreben, da so s sklicem sez- Če ne more priti na sejo sveta ali delovnega telesa, katerega nanjeni vsi člani sveta in se seje lahko udeležijo. V tem primeru član je, mora o tem in o razlogih za to obvestiti župana oziroma se lahko dnevni red seje predlaga na sami seji, na sami seji pa se predsednika delovnega telesa najpozneje do začetka seje. Če za- lahko predloži svetnikom tudi gradivo za sejo. Občinski svet pred radi višje sile ali drugih razlogov ne more obvestiti župana oziroma predsednika delovnega telesa o svoji odsotnosti do začetka sprejemom dnevnega reda tako sklicane izredne seje ugotovi ute- seje, mora to opraviti takoj, ko je to mogoče. meljenost razlogov za sklic. Če občinski svet ugotovi, da ni bilo Članu sveta, ki se neupravičeno ne udeleži redne seje občin- razlogov, se seja ne opravi in se skliče nova izredna ali redna seja skega sveta, ne pripada del plače za nepoklicno opravljanje funk- v skladu s tem poslovnikom. cije za mesec, v katerem je bila ta seja. Če se član delovnega telesa iz neopravičenih razlogov ne udeleži treh sej delovnega telesa v koledarskem letu, lahko pred- 24. člen sednik delovnega telesa predlaga občinskemu svetu njegovo raz- Kadar gre za posamezno nujno zadevo, v zvezi s katero je rešitev. potrebno odločiti hitro, se opravi dopisna seja občinskega sveta. Dopisna seja se opravi na podlagi osebno vročenega vabila s IV. DELOVNO PODROČJE SVETA priloženim gradivom ter predlogom sklepa, ki naj se sprejme z osebnim telefonskim glasovanjem ali po elektronski pošti. 20. člen Dopisna seja je sklepčna, če je bilo vabilo poslano vsem čla- Občinski svet je najvišji organ odločanja o vseh zadevah v nom sveta, od katerih jih je osebno vročitev potrdilo več kot okviru pravic in dolžnosti občine. polovica. Svet opravlja zadeve iz svoje pristojnosti, ki jo določa na pod- Predlog sklepa, ki je predložen na dopisno sejo, je sprejet, lagi ustave in zakona statut občine. če je zanj glasovala večina članov občinskega sveta, ki so glasovali. O dopisni seji se vodi zapisnik, ki mora poleg sestavin, dolo- V. SEJE SVETA čenih s tem poslovnikom, vsebovati še potrdila o osebni vročitvi vabil članom sveta in ugotovitev, koliko članov sveta je glaso- 1. Sklicevanje sej, predsedovanje in udeležba na seji valo.

21. člen 25. člen Občinski svet dela in odloča na sejah. Na seje sveta se vabijo poročevalci za posamezne točke dnev- Seje sveta sklicuje župan. nega reda, ki jih določi župan oziroma tajnik občine. STRAN 686 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 25 – 24. 10. 2006

Vabilo se pošlje tudi vsem, katerih navzočnost je glede na dnev- 2. Potek seje ni red seje potrebna. 29. člen 26. člen Ko predsedujoči začne sejo, obvesti svet, kdo izmed članov Predlog dnevnega reda seje občinskega sveta pripravi župan. občinskega sveta mu je sporočil, da je zadržan in se seje ne more Predlog dnevnega reda lahko predlagajo tudi vsi, ki imajo udeležiti. pravico zahtevati sklic seje sveta. Predsedujoči nato ugotovi, ali je svet sklepčen. Predsedujoči V predlog dnevnega reda seje sveta se lahko uvrstijo le točke, obvesti svet tudi o tem, kdo je povabljen na sejo. za obravnavo katerih so izpolnjeni pogoji, ki so določeni s tem Na začetku seje lahko predsedujoči poda pojasnila v zvezi z poslovnikom. delom na seji in drugimi vprašanji. Na dnevni red se prednostno uvrstijo odloki, ki so pripravljeni za drugo obravnavo. 30. člen O sprejemu dnevnega reda odloča občinski svet na začetku Preden svet določi dnevni red seje, odloča o sprejemu zapis- seje. nika prejšnje seje. Svet ne more odločiti, da se v dnevni red seje uvrstijo zadeve, Član občinskega sveta lahko da pripombe k zapisniku prejš- če članom ni bilo predloženo gradivo oziroma h katerim ni dal nje seje in zahteva, da se zapisnik ustrezno spremeni in dopolni. svojega mnenja ali ni zavzel stališča župan, kadar ta ni bil pred- O utemeljenosti zahtevanih sprememb ali dopolnitev zapisnika lagatelj, razen v primerih, ki jih določa ta poslovnik. prejšnje seje odloči svet. Zapisnik se lahko sprejme z ugotovitvijo, da nanj niso bile podane pripombe, lahko pa se sprejme ustrezno spremenjen in 27. člen dopolnjen s sprejetimi pripombami. Sejo občinskega sveta vodi župan. Župan lahko za vodenje sej občinskega sveta pooblasti podžupana ali drugega člana ob- činskega sveta (v nadaljnjem besedilu: predsedujoči). 31. člen Če nastopijo razlogi, zaradi katerih župan ali predsedujoči ne Svet na začetku seje določi dnevni red. more voditi že sklicane seje, jo vodi podžupan; če pa tudi to ni Pri določanju dnevnega reda svet najprej odloča o predlogih, mogoče, jo vodi najstarejši član občinskega sveta. da se posamezne zadeve umaknejo z dnevnega reda, nato o predlogih, da se dnevni red razširi in nato o morebitnih predlogih za skrajšanje rokov, združitev obravnav ali hitri postopek. 28. člen Zadeve, za katere tako predlaga župan, se brez razprave in Seje občinskega sveta so javne. glasovanja umaknejo z dnevnega reda. Javnost seje se zagotavlja z navzočnostjo občanov in predstav- Predlogi za razširitev dnevnega reda se lahko praviloma sprej- nikov sredstev javnega obveščanja na sejah občinskega sveta. mejo le, če so razlogi nastali po sklicu seje in če je bilo članom Predstavnike sredstev javnega obveščanja v občini se povabi občinskega sveta izročeno gradivo, ki je podlaga za uvrstitev za- na sejo z osebnim vabilom, ki mu je priloženo gradivo za sejo. deve na dnevni red. O predlogih za razširitev dnevnega reda svet Občan, ki se želi udeležiti seje, ima pravico vpogleda v gradi- razpravlja in glasuje. va, ki so predložena članom občinskega sveta za to sejo. Po sprejetih posameznih odločitvah za umik oziroma za razši- Gradivo za sklic seje občinskega sveta se pošilja tudi krajev- ritev dnevnega reda da predsedujoči na glasovanje predlog dnev- nim skupnostim v občini. nega reda v celoti. Predsedujoči mora poskrbeti, da ima javnost v prostoru, v katerem poteka seja občinskega sveta, primeren prostor, da lahko 32. člen Posamezne točke dnevnega reda se obravnavajo po določe- spremlja delo občinskega sveta ter pri tem dela ne moti. Prostor nem (sprejetem) vrstnem redu. za javnost mora biti vidno ločen od prostora za člane občinskega Med sejo lahko svet spremeni vrstni red obravnave posamez- sveta. Če občan, ki spremlja sejo, ali predstavnik sredstva javne- nih točk dnevnega reda. ga obveščanja moti delo občinskega sveta, ga predsedujoči najprej opozori, če tudi po opozorilu ne neha motiti dela občinskega 33. člen sveta, pa ga odstrani iz prostora. Na začetku obravnave vsake točke dnevnega reda lahko poda Župan predlaga občinskemu svetu, da s sklepom zapre sejo za župan ali oseba, ki jo določi župan oziroma predlagatelj, kadar to javnost v celoti ali ob obravnavi posamezne točke dnevnega reda, ni župan, dopolnilno obrazložitev. Dopolnilna obrazložitev sme če to terjajo zagotovitev varstva osebnih podatkov, dokumentov trajati največ petnajst minut, če ni s tem poslovnikom drugače in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim določeno. Kadar svet tako sklene, je predlagatelj dolžan podati predpisom ali splošnim aktom občine oziroma druge javne ali za- dopolnilno obrazložitev. sebno pravne osebe, zaupne narave oziroma državna, vojaška ali Če ni župan predlagatelj, poda župan ali od njega pooblaščeni uradna tajnost. podžupan oziroma tajnik občine mnenje k obravnavani zadevi. Kadar svet sklene, da bo izključil javnost oziroma bo kako Potem dobi besedo predsednik delovnega telesa občinskega sve- točko dnevnega reda obravnaval brez navzočnosti javnosti, od- ta, ki je zadevo obravnavalo. Obrazložitev županovega mnenja loči, kdo je lahko poleg župana, predsedujočega in članov občin- in beseda predsednika delovnega telesa lahko trajata največ po skega sveta navzoč na seji. deset minut. ŠT. 25 – 24. 10. 2006 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 687

Po tem dobijo besedo člani občinskega sveta po vrstnem redu, Predsedujoči odredi petnajstminutni odmor vsaj po dveh urah kakor so se priglasili k razpravi. Razprava posameznega člana neprekinjenega dela. lahko traja največ sedem minut. Svet lahko sklene, da posamezen Odmor lahko predsedujoči odredi tudi na obrazložen pred- član iz utemeljenih razlogov lahko razpravlja dalj časa, vendar ne log posameznega ali skupine članov občinskega sveta, župana ali več kot petnajst minut. predlagatelja, če je to potrebno zaradi priprave dopolnil (amand- Razpravljavec lahko praviloma razpravlja le enkrat, ima pa majev), mnenj, stališč, dodatnih obrazložitev ali odgovorov ozi- pravico do replike po razpravi vsakega drugega razpravljavca. roma pridobitve zahtevanih podatkov. Odmor lahko traja največ Replika mora biti konkretna in se mora nanašati na napoved re- trideset minut, odredi pa se ga lahko pred oziroma v okviru po- plike označene razprave, sicer jo lahko predsedujoči prepove. Re- samezne točke največ dvakrat. plike smejo trajati največ tri minute. Če kdo od upravičencev predlaga dodatni odmor po izčrpanju Ko je vrstni red priglašenih razpravljavcev izčrpan, predsedu- možnosti iz prejšnjega odstavka, odloči občinski svet, ali se lahko joči vpraša, ali želi še kdo razpravljati. Dodatne razprave lahko tra- odredi odmor ali pa se seja prekine in nadaljuje drugič. jajo le po tri minute.

34. člen 38. člen Razpravljavec sme govoriti le o vprašanju, ki je na dnevnem Če svet o zadevi, ki jo je obravnaval, ni končal razprave ali če redu in o katerem teče razprava, h kateri je predsedujoči pozval. ni pogojev za odločanje, ali če svet o zadevi ne želi odločiti na isti Če se razpravljavec ne drži dnevnega reda ali prekorači čas seji, se razprava oziroma odločanje o zadevi preloži na eno izmed za razpravo, ga predsedujoči opomni. Če se tudi po drugem opo- naslednjih sej. Enako lahko svet odloči, če časovno ni uspel ob- minu ne drži dnevnega reda oziroma nadaljuje z razpravo, mu ravnavati vseh točk dnevnega reda. predsedujoči lahko vzame besedo. Zoper odvzem besede lahko Ko so vse točke dnevnega reda izčrpane, občinski svet konča razpravljavec ugovarja. O ugovoru odloči svet brez razprave. sejo. 3. Vzdrževanje reda na seji 35. člen 39. člen Članu občinskega sveta, ki želi govoriti o kršitvi poslovnika Za red na seji skrbi predsedujoči. Na seji sveta ne sme nihče ali o kršitvi dnevnega reda, da predsedujoči besedo takoj, ko jo govoriti, dokler mu predsedujoči ne da besede. zahteva. Predsedujoči skrbi, da govornika nihče ne moti med govo- Nato poda predsedujoči pojasnilo glede kršitve poslovnika ali rom. Govornika lahko opomni na red ali mu seže v besedo le dnevnega reda. Če član ni zadovoljen s pojasnilom, odloči svet o predsedujoči. tem vprašanju brez razprave. Če član zahteva besedo, da bi opozoril na napako ali popravil 40. člen navedbo, ki po njegovem mnenju ni točna in je povzročila ne- Za kršitev reda na seji sveta sme predsedujoči izreči naslednje sporazum ali potrebo po osebnem pojasnilu, mu da predsedujoči ukrepe: besedo takoj, ko jo zahteva. Pri tem se mora član omejiti na po- • opomin, jasnilo in njegov govor ne sme trajati več kot pet minut. • odvzem besede, • odstranitev s seje ali z dela seje.

36. člen Ko predsedujoči ugotovi, da ni več priglašenih k razpravi, 41. člen sklene razpravo o posamezni točki dnevnega reda. Če je na pod- Opomin se lahko izreče članu občinskega sveta, če govori, lagi razprave treba pripraviti predloge za odločitev ali stališča, čeprav ni dobil besede, če sega govorniku v besedo ali če na kak se razprava o taki točki dnevnega reda prekine in nadaljuje po drug način krši red na seji. predložitvi teh predlogov. Odvzem besede se lahko izreče govorniku, če s svojim go- Predsedujoči lahko med sejo prekine delo sveta tudi, če je to vorom na seji krši red in določbe tega poslovnika in je bil na potrebno zaradi odmora, priprave predlogov po zaključeni raz- tej seji že dvakrat opominjan, naj spoštuje red in določbe tega pravi, potrebe po posvetovanjih, pridobitve dodatnih strokovnih poslovnika. mnenj. V primeru prekinitve predsedujoči določi, kdaj se bo seja Odstranitev s seje ali z dela seje se lahko izreče članu občin- nadaljevala. skega sveta oziroma govorniku, če kljub opominu ali odvzemu Predsedujoči prekine delo sveta, če ugotovi, da seja ni več besede krši red na seji, tako da onemogoča delo sveta. sklepčna, če so potrebna posvetovanja v delovnem telesu in v Član občinskega sveta oziroma govornik, ki mu je izrečen drugih primerih, ko tako sklene svet. Če je delo sveta prekinjeno ukrep odstranitve s seje ali z dela seje, mora takoj zapustiti pros- zato, ker seja ni več sklepčna, sklepčnosti pa ni niti v nadaljeva- tor, v katerem je seja. nju seje, predsedujoči sejo konča. 42. člen Predsedujoči lahko odredi, da se odstrani s seje in iz poslopja, 37. člen v katerem je seja, vsak drug udeleženec, ki krši red na seji oziro- Seje občinskega sveta se sklicujejo na delovni dan praviloma ma s svojim ravnanjem onemogoča nemoten potek seje. ob 18. uri in morajo biti načrtovane tako, da praviloma ne trajajo Če je red hudo kršen, lahko predsedujoči odredi, da se od- več kot štiri ure, če potrebe ne narekujejo drugače. stranijo vsi poslušalci. STRAN 688 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 25 – 24. 10. 2006

43. člen Tajno glasovanje vodi in ugotavlja izide tričlanska komisija, Če predsedujoči z rednimi ukrepi ne more ohraniti reda na seji ki jo vodi predsedujoči. Dva člana določi občinski svet na pred- sveta, jo prekine. log predsedujočega. Administrativno-tehnična opravila v zvezi s tajnim glasovanjem opravlja tajnik občine ali delavec občinske 4. Odločanje uprave, ki ga določi tajnik. Za glasovanje se natisne toliko enakih glasovnic, kot je čla- 44. člen nov sveta. Svet veljavno odloča (je sklepčen), če je na seji navzoča večina Glasovnice morajo biti overjene z žigom, ki ga uporablja ob- vseh članov sveta (več kot polovica). činski svet. Navzočnost se ugotavlja na začetku seje, pred vsakim glaso- Pred začetkom glasovanja določi predsedujoči čas glasova- vanjem in na začetku nadaljevanja seje po odmoru oziroma pre- nja. kinitvi. Komisija vroči glasovnice članom občinskega sveta in sproti Za sklepčnost je odločilna dejanska navzočnost članov občin- označi, kateri član je prejel glasovnico. Glasuje se na prostoru, skega sveta v sejni sobi. ki je določen za glasovanje in na katerem je zagotovljena tajnost Kadar je za sprejem odločitve potrebna dvotretjinska večina, glasovanja. svet veljavno odloča, če je na seji navzočih najmanj dve tretjini Glasovnica vsebuje predlog, o katerem se odloča, in pravilo- vseh članov občinskega sveta. ma opredelitev »ZA« in »PROTI«. »ZA« je na dnu glasovnice za besedilom predloga na desni strani, »PROTI« pa na levi. Glasuje se tako, da se obkroži besedo »ZA« ali besedo »PROTI«. 45. člen Glasovnica mora vsebovati navodilo za glasovanje. Občinski svet sprejema odločitve z večino opredeljenih gla- Glasovnica za imenovanje vsebuje zaporedne številke, imena sov navzočih članov. Predlagana odločitev je sprejeta, če je večina in priimke kandidatov; če jih je več, po abecednem redu prvih opredeljenih glasovala »ZA« njen sprejem. črk njihovih priimkov. Glasuje se tako, da se obkroži zaporedno številko pred priimkom in imenom kandidata, za katerega se želi glasovati in največ toliko zaporednih številk, kolikor kandidatov 46. člen je v skladu z navodilom na glasovnici treba imenovati. Občinski svet praviloma odloča z javnim glasovanjem. Ko član občinskega sveta izpolni glasovnico, odda glasovnico S tajnim glasovanjem lahko svet odloča, če tako sklene pred v glasovalno skrinjico. odločanjem o posamezni zadevi oziroma vprašanju. Predlog za tajno glasovanje lahko da župan ali najmanj ena četrtina vseh čla- 51. člen nov sveta. Ko je glasovanje končano, komisija ugotovi izid glasovanja. Ugotovitev izida glasovanja obsega: 47. člen • število razdeljenih glasovnic; Glasovanje se opravi po končani razpravi o predlogu, o kate- • število oddanih glasovnic; rem se odloča. • število neveljavnih glasovnic; Član občinskega sveta ima pravico obrazložiti svoj glas, razen • število veljavnih glasovnic; če ta poslovnik ne določa drugače. Obrazložitev glasu se v okviru • število glasov »ZA« in število glasov »PROTI«, oziroma pri posameznega glasovanja dovoli le enkrat in sme trajati največ glasovanju o kandidatih število glasov, ki jih je dobil posa- dve minuti. mezni kandidat; Predsedujoči po vsakem opravljenem glasovanju ugotovi in • ugotovitev, da je predlog izglasovan s predpisano večino ali objavi izid glasovanja. da predlog ni izglasovan, pri glasovanju o kandidatih pa kateri kandidat je imenovan. 48. člen O ugotovitvi rezultatov glasovanja se sestavi zapisnik, ki ga Člani občinskega sveta glasujejo tako, da se opredelijo »ZA« podpišejo vsi, ki so vodili glasovanje. ali »PROTI« sprejemu predlagane odločitve. Predsedujoči takoj po ugotovitvi rezultatov objavi izid glasovanja na seji sveta.

49. člen 52. člen Javno glasovanje se opravi z dvigom rok ali s poimenskim Če član občinskega sveta utemeljeno ugovarja poteku glaso- izjavljanjem. vanja ali ugotovitvi izida glasovanja, se lahko glasovanje po- Poimensko glasujejo člani občinskega sveta, če svet tako od- novi. loči na predlog predsedujočega ali najmanj ene četrtine vseh čla- O ponovitvi glasovanja odloči svet brez razprave na predlog nov sveta. člana, ki ugovarja poteku ali ugotovitvi izida glasovanja, ali na Člane se pozove k poimenskemu glasovanju po abecednem predlog predsedujočega. redu prve črke njihovih priimkov. Član glasuje tako, da glasno izjavi »ZA«, »PROTI« ali »NE GLASUJEM«. 5. Zapisnik seje občinskega sveta

50. člen 53. člen Tajno se glasuje z glasovnicami. O vsaki seji občinskega sveta se piše zapisnik. ŠT. 25 – 24. 10. 2006 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 689

Zapisnik obsega glavne podatke o delu na seji, zlasti pa po- V primeru dokumentarnega gradiva zaupne narave, odloči o datke o udeležbi na seji, o predlogih, o izidih glasovanja, o po- vpogledu župan v skladu z zakonom in aktom občinskega sveta. sameznih predlogih in o sklepih, ki so bili sprejeti. Zapisniku je treba predložiti original ali kopijo gradiva, ki je bilo predloženo oziroma obravnavano na seji. 6. Strokovna in administrativno-tehnična opravila za svet Za zapisnik seje občinskega sveta skrbi tajnik občine. Tajnik občine lahko za vodenje zapisnika seje občinskega sveta poob- 57. člen lasti drugega delavca občinske uprave. Strokovno in administrativno delo za občinski svet in za delo- Na vsaki redni seji občinskega sveta se obravnavajo in po- vna telesa občinskega sveta zagotavlja tajnik občine z zaposleni- trdijo zapisniki prejšnje redne in vseh vmesnih izrednih sej ob- mi v občinski upravi. činskega sveta. Vsak član občinskega sveta ima pravico podati Tajnik občine določi delavca v občinski upravi, ki pomaga pripombe na zapisnik. O utemeljenosti pripomb odloči občinski pri pripravi in vodenju sej ter opravlja druga opravila potrebna svet. Če so pripombe sprejete, se zapišejo v zapisnik ustrezne za nemoteno delo občinskega sveta in njegovih delovnih teles, če spremembe. ni za to s sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi določeno Sprejeti zapisnik podpišeta predsedujoči sveta, ki je sejo vo- posebno delovno mesto. dil, in tajnik občine oziroma pooblaščeni delavec občinske upra- Za zapisnik občinskega sveta in delovnih teles občinskega ve, ki je vodil zapisnik. sveta skrbi tajnik občine. Tajnik občine lahko za vodenje zapisni- Po sprejemu se zapisnik pošlje predstavnikom sredstev jav- kov pooblasti druge delavce občinske uprave. nega obveščanja, ki so bili prisotni na seji in se na krajevno običajen način objavi. Zapisnik nejavne seje oziroma tisti del zapisnika, ki je bil voden na nejavnem delu seje občinskega sve- 7. Delovna telesa občinskega sveta ta, se ne prilaga v gradivo za redno sejo občinskega sveta in ne objavlja. Člane občinskega sveta z njim pred potrjevanjem za- 58. člen Občinski svet ima komisijo za mandatna vprašanja, volitve in pisnika seznani predsedujoči. imenovanja, ki jo imenuje izmed svojih članov. Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ima pet članov. 54. člen Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja Potek seje občinskega sveta se snema na magnetofonski trak, opravlja zlasti naslednje naloge: ki se hrani še eno leto po koncu mandata članov občinskega sve- • občinskemu svetu predlaga kandidate za delovna telesa ob- ta, ki so sestavljali občinski svet, katerega seja je bila snemana. činskega sveta in druge organe, ki jih imenuje občinski svet; Magnetogram seje se hrani skupaj z zapisnikom in drugim • občinskemu svetu ali županu daje pobude oz. predloge v zve- gradivom s seje. zi s kadrovskimi vprašanji v občini, ki so v pristojnosti ob- Član občinskega sveta in drug udeleženec seje, če je za to činskega sveta; dobil dovoljenje predsedujočega, ima pravico poslušati magneto- • pripravlja predloge odločitev občinskega sveta v zvezi s pla- gram. Poslušanje se opravi v prostorih občinske uprave. čami ter drugimi prejemki občinskih funkcionarjev ter izvršu- Član občinskega sveta lahko zahteva, da se del posnetka do- je odločitve občinskega sveta, zakone in predpise, ki urejajo besedno prepiše. Zahtevo, v kateri navede del seje, za katerega plače in druge prejemke občinskih funkcionarjev; zahteva prepis, razlog in utemeljitev, vloži pisno pri županu. Žu- • obravnava druga vprašanja, ki ji jih določi občinski svet. pan odloči o zahtevi in naroči prepis, če ugotovi, da so razlogi Komisijo za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ime- utemeljeni. nuje občinski svet na prvi seji po volitvah takoj, ko se konstituira in ugotovi, kdo je bil izvoljen za župana. 55. člen Ravnanje z gradivom občinskega sveta, ki je zaupne narave, določi občinski svet na podlagi zakona s posebnim aktom. 59. člen Izvirniki odlokov, splošnih in drugih aktov občinskega sveta, Občinski svet ustanovi stalne ali občasne komisije in odbore zapisniki sej ter vse gradivo občinskega sveta in njegovih delo- kot svoja delovna telesa. Komisije in odbori občinskega sveta v vnih teles se hrani v arhivu občinske uprave. okviru svojega delovnega področja v skladu s tem poslovnikom O arhiviranju in rokih hranjenja dokumentarnega gradiva izda in aktom o ustanovitvi obravnavajo zadeve iz pristojnosti občin- natančnejša navodila župan v skladu s predpisi, ki urejajo pisarni- skega sveta in dajejo občinskemu svetu mnenja in predloge. ško poslovanje in dokumentacijsko gradivo. Komisije in odbori občinskega sveta lahko predlagajo občin- skemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti, razen proračuna in zaključnega računa proračuna in drugih 56. člen aktov, za katere je v zakonu ali v statutu občine določeno, da jih Član občinskega sveta ima pravico vpogleda v vse spise in sprejme občinski svet na predlog župana. gradivo, ki se hrani v arhivu ali je pri pristojnih organih občin- ske uprave, če je to potrebno zaradi izvrševanja njegove funkcije. Vpogled odredi tajnik občine na podlagi pisne zahteve člana 60. člen občinskega sveta. Original zahteve, odredba oziroma sklep o za- Stalna delovna telesa občinskega sveta, ustanovljena s statu- vrnitvi se hrani pri gradivu, ki je bilo vpogledano. tom občine, so naslednji odbori in komisija: STRAN 690 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 25 – 24. 10. 2006

• odbor za gospodarstvo, gostinstvo, turizem in gospodarske svoje mnenje, stališče in predlog pisno predložiti županu, pred- javne službe; sedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k predlaganim • odbor za negospodarstvo, družbene dejavnosti in javne službe splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka ob- negospodarstva; ravnave predloga splošnega akta. • odbor za kmetijstvo in gozdarstvo; Odbor za kmetijstvo in gozdarstvo lahko predlaga občinske- • odbor za prostorsko planiranje, komunalno infrastrukturo, mu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti na varstvo okolja ter naravne in kulturne dediščine; področju negospodarstva in javnih služb družbenih dejavnosti. • odbor za lokalno samoupravo in sodelovanje med občinami; • statutarno-pravna komisija. 64. člen Odbor za prostorsko planiranje, komunalno infrastrukturo, 61. člen varstvo okolja ter naravne in kulturne dediščine ima pet čla- nov. Odbor za gospodarstvo, gostinstvo, turizem in gospodarske Odbor obravnava vse predloge aktov in drugih odločitev iz javne službe ima pet članov. pristojnosti občine na področju planiranja, urejanja in gospodar- Odbor obravnava vse predloge aktov in drugih odločitev iz jenja s prostorom, ki so občinskemu svetu predlagani v sprejem, pristojnosti občine na področju gospodarstva (malega gospodar- oblikuje o njih svoje mnenje in občinskemu svetu poda stališče s stva in obrti, kmetijstva, gostinstva in turizma), in gospodarskih predlogom odločitve. javnih služb, ki so občinskemu svetu predlagani v sprejem, ob- Obravnavo je odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred likuje o njih svoje mnenje in občinskemu svetu poda stališče s dnem, za katerega je sklicana redna seja občinskega sveta ter predlogom odločitve. svoje mnenje, stališče in predlog pisno predložiti županu, pred- Obravnavo je odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred sedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k predlaganim dnem, za katerega je sklicana redna seja občinskega sveta ter splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka ob- svoje mnenje, stališče in predlog pisno predložiti županu, pred- ravnave predloga splošnega akta. sedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k predlaganim Odbor za prostorsko planiranje, komunalno infrastrukturo, splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka ob- varstvo okolja ter naravne in kulturne dediščine lahko predlaga ravnave predloga splošnega akta. občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pri- Odbor za gospodarstvo, gostinstvo, turizem in gospodarske stojnosti na svojem področju dela. javne službe lahko predlaga občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti na svojem področju dela. 65. člen Odbor za lokalno samoupravo in sodelovanje med občinami 62. člen ima tri člane. Odbor za negospodarstvo, družbene dejavnosti in javne služ- Odbor obravnava vse predloge aktov in drugih odločitev iz be negospodarstva ima pet članov. pristojnosti občine na področju lokalne samouprave in sodelova- Odbor obravnava vse predloge aktov in drugih odločitev iz nja med občinami, ki so občinskemu svetu predlagani v sprejem, pristojnosti občine na področju negospodarstva in javnih služb oblikuje o njih svoje mnenje in občinskemu svetu poda stališče s družbenih dejavnosti, ki so občinskemu svetu predlagani v spre- predlogom odločitve. jem, oblikuje o njih svoje mnenje in občinskemu svetu poda sta- Obravnavo je odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred lišče s predlogom odločitve. dnem, za katerega je sklicana redna seja občinskega sveta ter Obravnavo je odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred svoje mnenje, stališče in predlog pisno predložiti županu, pred- dnem, za katerega je sklicana redna seja občinskega sveta ter sedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka ob- svoje mnenje, stališče in predlog pisno predložiti županu, pred- ravnave predloga splošnega akta. sedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k predlaganim Odbor za lokalno samoupravo in sodelovanje med občinami splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka ob- lahko predlaga občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte ravnave predloga splošnega akta. iz njegove pristojnosti na svojem področju dela. Odbor za negospodarstvo, družbene dejavnosti in javne služ- be negospodarstva lahko predlaga občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti na področju negospo- 66. člen darstva in javnih služb družbenih dejavnosti. Statutarno-pravna komisija občinskega sveta ima tri člane. Komisija obravnava predlog statuta občine in poslovnika ob- činskega sveta in njunih sprememb oziroma dopolnitev, odlokov 63. člen in drugih aktov, ki jih občinski svet sprejema v obliki predpisov. Odbor za kmetijstvo in gozdarstvo ima pet članov. Komisija oblikuje svoje mnenje oziroma stališče glede skladnosti Odbor obravnava vse predloge aktov in drugih odločitev iz pri- obravnavanih predlogov aktov z ustavo, zakoni in statutom ob- stojnosti občine na področju kmetijstva in gozdarstva, ki so občin- čine ter glede medsebojne skladnosti z drugimi veljavnimi akti skemu svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje in občine. občinskemu svetu poda stališče s predlogom odločitve. Komisija lahko predlaga občinskemu svetu v sprejem spre- Obravnavo je odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred membe in dopolnitve statuta občine in poslovnika občinskega dnem, za katerega je sklicana redna seja občinskega sveta ter sveta ter obvezno razlago določb splošnih aktov občine. ŠT. 25 – 24. 10. 2006 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 691

Med dvema sejama občinskega sveta ali v času seje, če tako občinskega sveta, ki jih določi predlagatelj, lahko pa tudi predstav- zahteva predsedujoči občinskega sveta, statutarno pravna komi- niki organov in organizacij, zavodov, podjetij in skladov, katerih sija razlaga poslovnik občinskega sveta. delo je neposredno povezano z obravnavano problematiko.

67. člen VI. AKTI OBČINSKEGA SVETA Občasna delovna telesa ustanovi občinski svet s sklepom, s katerim določi naloge delovnega telesa in število članov ter opra- 1. Splošne določbe vi imenovanje. 73. člen 68. člen Občinski svet sprejema statut občine in v skladu z zakonom in Člane odborov in komisij imenuje občinski svet na predlog statutom naslednje akte: komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja izmed • poslovnik o delu občinskega sveta, svojih članov in največ polovico članov izmed drugih občanov, • proračun občine in zaključni račun, če ta poslovnik ne določa drugače. • planske in razvojne akte občine ter prostorske izvedbene Predsednika odbora imenuje občinski svet izmed svojih čla- akte, nov. • odloke, Prvo sejo odbora skliče župan. • odredbe, Članstvo v komisiji ali odboru občinskega sveta ni združljivo • pravilnike, s članstvom v nadzornem odboru občine ali z delom v občinski • navodila, upravi. • sklepe. Občinski svet sprejema tudi stališča, priporočila, poročila, 69. člen obvezne razlage določb statuta občine in drugih splošnih aktov Občinski svet lahko razreši predsednika, posameznega člana ter daje mnenja in soglasja v skladu z zakonom ali statutom odbora občinskega sveta ali odbor v celoti na predlog najmanj občine. četrtine članov občinskega sveta. Predlog novih kandidatov za Vsebina splošnih aktov občine je določena z zakonom in sta- člane odborov pripravi komisija za mandatna vprašanja, volitve tutom občine. in imenovanja do prve naslednje seje občinskega sveta. 74. člen Župan predlaga občinskemu svetu v sprejem proračun obči- 70. člen ne in zaključni račun proračuna, odloke ter druge splošne akte, Svet in župan lahko ustanovita skupna delovna telesa. V aktu za katere je v zakonu ali tem statutu določeno, da jih predlaga o ustanovitvi skupnega delovnega telesa se določi njihova sestava župan. in naloge. Komisije in odbori občinskega sveta ter vsak član občinske- 71. člen ga sveta lahko predlagajo občinskemu svetu v sprejem odloke in Predsednik delovnega telesa predstavlja delovno telo, organi- druge akte iz njegove pristojnosti, razen proračuna in zaključ- zira in vodi delo delovnega telesa, sklicuje njegove seje in zasto- nega računa proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu ali pa njegova mnenja, stališča in predloge v občinskem svetu. statutu občine določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog Seje delovnih teles se skličejo za obravnavo dodeljenih zadev župana. po sklepu občinskega sveta, na podlagi dnevnega reda redne seje Najmanj pet odstotkov volivcev v občini lahko zahteva od ob- sveta ali na zahtevo župana. činskega sveta izdajo ali razveljavitev splošnega akta. Gradivo za sejo delovnega telesa mora biti poslano članom delovnega telesa najmanj tri dni pred sejo delovnega telesa, razen v izjemnih in utemeljenih primerih. 75. člen Delovno telo dela na sejah. Delovno telo lahko veljavno spre- Akte, ki jih sprejema občinski svet, podpisuje župan. jema svoje odločitve, če je na seji navzoča večina njegovih čla- Izvirnike aktov občinskega sveta se pečati in shrani v arhivu nov in je med navzočimi člani večina tistih, ki so člani občinske- občinske uprave. ga sveta. Delovno telo sprejema svoje odločitve - mnenja, stališča in predloge z večino glasov navzočih članov. Glasovanje v delovnem telesu je javno. 2. Postopek za sprejem odloka Delovna telesa občinskega sveta lahko način svojega dela urejujejo s poslovnikom delovnega telesa. V kolikor delovno 76. člen telo občinskega sveta nima lastnega poslovnika, se smiselno Predlog odloka mora vsebovati naslov odloka, uvod, besedilo uporabljajo določbe tega poslovnika. členov in obrazložitev. Uvod obsega razloge za sprejetje odloka, oceno stanja, cilje in načela odloka ter oceno ﬁnančnih in drugih posledic, ki jih bo 72. člen imelo sprejetje odloka. Na sejo delovnega telesa so praviloma vabljeni strokovni delav- Če je predlagatelj odloka delovno telo občinskega sveta ali ci, ki so sodelovali pri pripravi predlogov aktov in drugih odločitev član občinskega sveta, pošlje predlog odloka županu ali podžupa- STRAN 692 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 25 – 24. 10. 2006 nu oziroma članu občinskega sveta, ki je pooblaščen za vodenje Predlagatelj amandmaja ima pravico na seji do konca obra- sej občinskega sveta (v nadaljnjem besedilu: predsedujoči). vnave spremeniti ali dopolniti amandma oziroma ga umakniti.

77. člen 82. člen Predlagatelj določi svojega predstavnika, ki bo sodeloval v Amandma, člen odloka in odlok v celoti so sprejeti, če za- obravnavah predloga odloka na sejah občinskega sveta. nje na seji občinskega sveta glasuje večina opredeljenih navzočih Župan lahko sodeluje v vseh obravnavah predloga odloka na članov. sejah občinskega sveta, tudi kadar on ni predlagatelj. O vsakem amandmaju se glasuje posebej.

78. člen 83. člen Predsedujoči občinskega sveta pošlje predlog odloka članom Statut občine in poslovnik o delu občinskega sveta se spreje- občinskega sveta in županu, kadar ta ni predlagatelj odloka, naj- mata po enakem postopku, kot velja za sprejemanje odloka. manj sedem dni pred dnem, določenim za sejo sveta, na kateri bo O predlogih drugih splošnih aktov, če zakon ne določa druga- obravnavan predlog odloka. če, odloča občinski svet na eni obravnavi. Občinski svet razpravlja o predlogu odloka na dveh obravnavah. 84. člen 79. člen Občinski svet mora do prenehanja mandata svojih članov V prvi obravnavi predloga odloka se razpravlja o razlogih, praviloma zaključiti vse postopke o predlaganih splošnih aktih ki zahtevajo sprejem odloka ter o ciljih in načelih ter temeljnih občine. V primeru, da postopki niso zaključeni, občinski svet v novi rešitvah predloga odloka. sestavi na predlog župana odloči, o katerih predlogih za sprejem Če občinski svet meni, da odlok ni potreben, ga s sklepom občinskih splošnih aktov bo postopek nadaljeval, katere začel ob- zavrne. ravnavati znova ter katerih ne bo obravnaval. Odlok je sprejet, če je zanj glasovala večina opredeljenih nav- Občinski svet lahko nadaljuje obravnavo predloga splošnega zočih članov občinskega sveta. akta oziroma obravnavo začne znova, če je predlagatelj župan, ki Pred začetkom druge obravnave predlagatelj odloka dopolni je na volitvah znova pridobil mandat (isti predlagatelj). Če pred- predlog odloka na podlagi stališč in sklepov, ki so bili sprejeti ob lagatelj ni več občinski funkcionar, se predlog ne obravnava. prvi obravnavi predloga odloka.

3. Hitri postopek za sprejem odlokov 80. člen V drugi obravnavi razpravlja občinski svet po vrstnem redu o 85. člen vsakem členu predloga odloka. Ko občinski svet konča razpravo Kadar to zahtevajo izredne potrebe občine ali naravne nesre- o posameznem členu predloga odloka, glasuje o predlogu odloka če, lahko občinski svet sprejme odlok po hitrem postopku. Po v celoti. hitrem postopku sprejema občinski svet tudi obvezne razlage do- Predlagatelj lahko predlaga umik predloga odloka po končani ločb splošnih aktov občine. prvi ali drugi obravnavi. O predlogu umika odloči občinski svet. Pri hitrem postopku se združita prva in druga obravnava pred- Če na predlog odloka v prvi obravnavi ni bilo bistvenih vse- loga odloka na isti seji. binskih pripomb in bi besedilo predloga odloka v drugi obravna- Pri hitrem postopku je mogoče predlagati amandmaje na sami vi bilo enako besedilu predloga odloka v prvi obravnavi, lahko seji vse do konca obravnave predloga odloka. občinski svet na predlog predlagatelja sprejme predlog odloka Amandma lahko predlaga tudi župan, kadar ni predlagatelj na isti seji, tako da se prva in druga obravnava predloga odloka odloka. združita. O uporabi hitrega postopka odloči občinski svet na začetku seje pri določanju dnevnega reda. Hitri postopek lahko predlaga 81. člen vsak predlagatelj odloka. V drugi obravnavi predloga odloka lahko predlagajo njegove Če občinski svet ne sprejme predloga za sprejetje odloka po spremembe in dopolnitve člani občinskega sveta in predlagatelj hitrem postopku, se uporabljajo določbe statuta, ki veljajo za prvo z amandmaji. obravnavo predloga odloka. Župan lahko predlaga amandmaje tudi, kadar ni sam pred- Pri hitrem postopku ne veljajo roki, ki so določeni za posa- lagatelj odloka. mezna opravila v rednem postopku sprejemanja odloka. Amandma mora biti predložen članom občinskega sveta v pisni obliki z obrazložitvijo najmanj tri dni pred dnem, določe- nim za sejo občinskega sveta, na kateri bo obravnavan predlog 4. Skrajšani postopek za sprejem odlokov odloka, h kateremu je predlagan amandma; ali na sami seji, na kateri lahko predlaga amandma najmanj ena četrtina vseh članov 86. člen občinskega sveta in predlagatelj odloka. Občinski svet lahko na obrazložen predlog predlagatelja od- Župan lahko pove mnenje k amandmaju, tudi kadar on ni loči, da bo na isti seji opravil obe obravnavi odlokov ali drugih predlagatelj odloka. aktov, ki se sprejemajo po dvofaznem postopku, če gre za: ŠT. 25 – 24. 10. 2006 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 693

• manj zahtevne spremembe in dopolnitve odlokov; Občinski svet po končani splošni razpravi sklene, da nada- • prenehanje veljavnosti posameznih odlokov ali njihovih po- ljuje postopek sprejemanja predloga proračuna občine, v skladu sameznih določb v skladu z zakonom; s tem poslovnikom in statutom občinskega sveta, ali da predlog • uskladitve odlokov z zakoni, državnim proračunom, drugimi proračuna občine ne sprejme in hkrati določi rok, v katerem mora predpisi državnega zbora in ministrstev ali odloki občinskega župan pripraviti nov predlog proračuna občine. sveta; • spremembe in dopolnitve odlokov v zvezi z odločbami ustavnega sodišča ali drugih pristojnih organov. 91. člen V skrajšanem postopku se amandmaji vlagajo samo k členom V desetih dneh po opravljeni splošni razpravi lahko člani ob- sprememb in dopolnitvi odloka. Amandmaji se lahko vlagajo na činskega sveta k predlogu proračuna predložijo županu pisne pri- sami seji vse do konca obravnave odloka. pombe in predloge. Odločitev iz prvega odstavka tega člena ne more biti sprejeta, Vsak predlagatelj predloga oziroma pripombe mora upošteva- če ji nasprotuje najmanj ena tretjina navzočih članov občinskega ti pravilo o ravnovesju med proračunskimi prejemki in izdatki. sveta. Po končani prvi obravnavi lahko vsak član občinskega sveta predlaga, da občinski svet spremeni svojo odločitev iz prvega od- 92. člen stavka tega člena in da se druga obravnava opravi po rednem po- Župan se najkasneje v petnajstih dneh opredeli do vloženih stopku. O tem odloči občinski svet takoj po vložitvi predloga. pripomb in predlogov ter pripravi dopolnjen predlog proračuna občine ter skliče sejo sveta občinskega sveta, na kateri se bo raz- pravljalo in odločalo o sprejetju proračuna. 87. člen Statut, odloki in drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v uradnem glasilu, ki ga določi statut občine, in pričnejo veljati 93. člen petnajsti dan po objavi, če ni v njih drugače določeno. Na dopolnjen predlog proračuna lahko člani občinskega sveta V uradnem glasilu se objavljajo tudi drugi akti, za katere tako vložijo amandmaje v pisni obliki najkasneje tri dni pred sejo ob- določi občinski svet. činskega sveta. Amandmaji se v roku iz prvega odstavka tega člena dostavi- jo županu. Amandma mora upoštevati pravilo o ravnovesju med 5. Postopek za sprejem proračuna proračunskimi prejemki in izdatki.

88. člen S proračunom občine se razporedijo vsi prihodki in izdatki za 94. člen posamezne namene ﬁnanciranja javne porabe občine. Pred začetkom razprave, v kateri občinski svet razpravlja o Občinski proračun se sprejme za proračunsko leto, ki se začne posameznih delih predloga proračuna občine, lahko najprej žu- in konča hkrati s proračunskim letom za državni proračun. pan ali predstavnik občinske uprave dodatno obrazloži predlog proračuna občine. Občinski svet glasuje najprej o amandmajih, ki jih je vložil župan, in šele nato o drugih amandmajih. 89. člen Predlog proračuna občine za naslednje proračunsko leto mora župan predložiti občinskemu svetu praviloma najkasneje do 31. 95. člen novembra tekočega leta. V letu rednih lokalnih volitev predloži Ko je končano glasovanje po delih, predsedujoči ugotovi, ali župan občinskemu svetu proračun praviloma v treh mesecih po je proračun medsebojno usklajen po delih ter glede prihodkov in začetku mandata. odhodkov. Župan predloži skupaj s predlogom proračuna občine tudi iz- Če je proračun usklajen, občinski svet glasuje o njem v celoti. hodišča za sestavo proračuna. Župan pošlje predsednikom delovnih teles in vsem članom občinskega sveta predlog proračuna občine in izhodišča za se- 96. člen stavo proračuna ter sklic seje, na kateri bo občinski svet opravil Če župan ugotovi, da proračun ni usklajen, določi rok, v ka- splošno razpravo o predlogu proračuna občine. terem se pripravi predlog za uskladitev, in sicer datum naslednje Na seji občinskega sveta župan predstavi predlog proračuna seje oziroma trajanje odmora, v katerem strokovna služba pripra- občine. Predstavitev ni časovno omejena. O predstavitvi ni raz- vi predlog uskladitve. prave. Ko je predlog uskladitve proračuna dan na dnevni red, ga žu- pan obrazloži. 90. člen Občinski svet glasuje o predlogu uskladitve, in če je predlog Predsedniki delovnih teles lahko v petnajstih dneh od vložitve sprejet, glasuje občinski svet o proračunu v celoti. predloga proračuna občine skličejo seje delovnih teles, na katerih župan in predstavniki občinske uprave pojasnijo predlog prora- čuna občine. Občinski svet opravi splošno razpravo o predlogu 97. člen proračuna občine najkasneje v desetih dneh po preteku roka iz Če proračun ni sprejet, določi občinski svet rok, v katerem prejšnjega odstavka tega člena. mora župan predložiti nov predlog proračuna. Nov predlog pro- STRAN 694 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 25 – 24. 10. 2006 računa občine občinski svet obravnava in o njem odloča po do- Kandidat je imenovan, če je glasovala večina članov občin- ločbah tega poslovnika, ki veljajo za hitri postopek za sprejem skega sveta in je zanj glasovala večina tistih članov, ki so glaso- odloka. vali.

98. člen 103. člen Župan lahko med letom predlaga rebalans proračuna občine. Če se glasuje o več kandidatih za isto funkcijo, pa nihče od Rebalans proračuna občine sprejema občinski svet po določ- predlaganih kandidatov pri glasovanju ne dobi potrebne večine, bah tega poslovnika, ki veljajo za sprejem odloka po skrajšanem se opravi novo glasovanje. Pri drugem glasovanju se glasuje o postopku. Predlagatelj amandmaja k rebalansu proračuna obči- tistih dveh kandidatih, ki sta pri prvem glasovanju dobila največ ne, ki mora biti predložen v pisni obliki in mora biti obrazložen, glasov. Če pri prvem glasovanju več kandidatov dobi enako naj- mora upoštevati pravilo o ravnovesju med proračunskimi prihod- višje oziroma enako drugo najvišje število glasov, se izbira kan- ki in izdatki. didatov za ponovno glasovanje med kandidati z enakim številom glasov določi z žrebom. Če se glasuje o več kandidatih za isto funkcijo, se kandida- 6. Postopek za sprejem obvezne razlage ti na glasovnici navedejo po abecednem vrstnem redu prve črke njihovih priimkov. 99. člen Na glasovnici pri drugem glasovanju sta kandidata navede- Vsak, ki ima pravico predlagati odlok, lahko poda zahtevo za na po vrstnem redu glede na število glasov, dobljenih pri prvem obvezno razlago določb občinskih splošnih aktov. glasovanju. Zahteva mora vsebovati naslov splošnega akta, označitev do- ločbe s številko člena ter razloge za obvezno razlago. 104. člen Zahtevo za obvezno razlago najprej obravnava statutarno-pra- Če kandidat ne dobi potrebne večine oziroma če tudi pri dru- vna komisija, ki lahko zahteva mnenje drugih delovnih teles ob- gem glasovanju noben kandidat ne dobi potrebne večine, se po- činskega sveta, predlagatelja splošnega akta, župana in občinske novi kandidacijski postopek in postopek glasovanja na podlagi uprave. Če komisija ugotovi, da je zahteva utemeljena, pripravi novega predloga kandidatur. predlog obvezne razlage in ga predloži občinskemu svetu v postopek. Občinski svet sprejema obvezno razlago po postopku, ki je 1. Imenovanje članov delovnih teles občinskega sveta s tem poslovnikom določen za sprejem odloka po rednem postopku. 105. člen Člane delovnih teles sveta imenuje svet na podlagi liste kandidatov za člane, ki jo določi komisija za mandatna vprašanja, 7. Postopek za sprejem prečiščenega besedila volitve in imenovanja. Če kandidatna lista ni dobila potrebne večine glasov, se na 100. člen Če bi bil kak občinski splošni akt zaradi številnih vsebinskih isti seji izvede posamično imenovanje članov. Če na ta način niso sprememb in dopolnitev bistveno spremenjen in nepregleden, lah- imenovani vsi člani, se lahko predlagajo novi kandidati, o katerih ko predlagatelj občinskemu svetu predloži spremembe in dopolnit- se opravi posamično glasovanje na isti seji sveta. ve splošnega akta v prečiščenem besedilu kot nov splošni akt. Če tudi na način iz prejšnjega odstavka ne pride do imeno- Tak splošni akt sprejema občinski svet po postopku, ki ga ta vanja vseh članov delovnega telesa, se glasovanje ponovi na poslovnik določa za sprejem odloka. naslednji seji sveta, vendar samo glede manjkajočih članov delovnega telesa.

VII. VOLITVE IN IMENOVANJA 2. Imenovanje podžupana - podžupanov 101. člen Imenovanje funkcionarjev oziroma članov organov, ki jih po 106. člen zakonu ali statutu občine imenuje občinski svet, se opravijo po Podžupana imenuje izmed članov občinskega sveta župan, ki določilih tega poslovnika. ga lahko tudi razreši. Če svet odloči, da se glasuje tajno, se glasovanje izvede po določbah tega poslovnika, ki veljajo za tajno glasovanje. 3. Imenovanje člana občinskega sveta za začasno opravljanje funkcije župana 102. člen Če se glasuje o več kandidatih za isto funkcijo, se glasuje 107. člen tako, da se na glasovnici obkroži zaporedna številka pred imenom Če župan, ki mu je predčasno prenehal mandat, ne določi, kandidata, za katerega se želi glasovati. kateri podžupan bo začasno opravljal funkcijo župana, ali če je Če se glasuje za ali proti listi kandidatov, se glasuje tako, da se razrešen, potem svet imenuje izmed svojih članov člana, ki bo to na glasovnici obkroži beseda »ZA« ali »PROTI«. funkcijo opravljal do izvolitve novega župana. ŠT. 25 – 24. 10. 2006 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 695

O tem, ali se imenovanje izvede na podlagi javnega ali tajnega župan ali tajnik občine, o opravljenih nalogah med obema sejama glasovanja, odloči svet pred glasovanjem o imenovanju. in o izvrševanju sklepov sveta. Kandidat je imenovan , če dobi večino glasov navzočih čla- V poročilu o izvršitvi sklepov sveta je potrebno posebej ob- nov sveta. razložiti tiste sklepe, ki niso izvršeni in navesti razloge za neiz- vršitev sklepa. 4. Postopek za razrešitev Če sklepa sveta župan ne more izvršiti, mora svetu predlagati nov sklep, ki ga bo možno izvršiti. 108. člen Župan skrbi za objavo odlokov in drugih splošnih aktov sveta. Svet razrešuje funkcionarje in člane organov, ki jih imenuje, Župan skrbi za zakonitost dela sveta, zato je dolžan svet sproti po enakem postopku, kot je določen za imenovanje. opozarjati na posledice nezakonitih odločitev in ukrepati v skladu Postopek za razrešitev se začne na predlog predlagateljev, do- z zakonom in statutom občine. ločenih s statutom občine in tem poslovnikom. Če je komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja pristojna za predlaganje kandidatov za določene funkcije, je pristojna tudi predlagati IX. JAVNOST DELA njihovo razrešitev. Če je župan pristojen za predlaganje kandidatov za imenova- 112. člen nje, je pristojen predlagati tudi njihovo razrešitev. Delo občinskega sveta in njegovih delovnih teles je javno. Odločitev o razrešitvi se sprejme z enako večino, kot je do- Javnost dela se zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu ob- ločeno za njihovo imenovanje. činskih organov, s posredovanjem posebnih pisnih sporočil ob- čanom in sredstvom javnega obveščanja o sprejetih odločitvah, z navzočnostjo občanov in predstavnikov sredstev javnega obveš- 5. Odstop članov občinskega sveta, članov delovnih teles in čanja na sejah organov občine ter na druge načine, ki jih določa drugih organov ter funkcionarjev občine statut in ta poslovnik. Župan in tajnik občine obveščata občane in sredstva javnega obveščanja o delu občinskega sveta, delovnih teles občinskega 109. člen sveta, župana in občinske uprave. Člani občinskega sveta in občinski funkcionarji imajo pravico Občinski svet lahko sklene, da se o seji izda uradno obvestilo odstopiti. Občinskim funkcionarjem na podlagi odstopa v skladu za javnost. z zakonom in statutom občine predčasno preneha mandat. Občina lahko izdaja svoje glasilo, v katerem se objavljajo tudi Pravico odstopiti imajo tudi člani delovnih teles, drugih orga- sporočila in poročila o delu ter povzetki iz gradiv in odločitev nov in člani nadzornega odbora ter drugi imenovani, tudi če niso sveta ter drugih organov občine (neobvezno). občinski funkcionarji. Izjava o odstopu mora biti dana v pisni obliki komisiji za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. Občinski svet ugotovi prenehanje članstva zaradi odstopa na 113. člen predlog komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. Župan skrbi za obveščanje javnosti in sodelovanje s predstav- Komisija je hkrati s predlogom za ugotovitev prenehanja članstva niki javnih občil ter za zagotovitev pogojev za njihovo delo na dolžna predlagati občinskemu svetu novega kandidata. sejah sveta. Predstavnikom javnih občil je na voljo informativno in dokumentacijsko gradivo, predlogi aktov sveta, obvestila in poročila VIII. RAZMERJA MED ŽUPANOM IN OBČINSKIM o delu sveta, zapisniki sej in druge informacije o delu občinskih SVETOM organov. Javnosti niso dostopni dokumenti in gradiva sveta in delovnih 110. člen teles, ki so zaupne narave. Župan predstavlja občinski svet, ga sklicuje in vodi njegove Za ravnanje z gradivi zaupne narave se upoštevajo zakonski seje. in drugi predpisi, ki urejajo to področje. Župan in svet ter njegova delovna telesa sodelujejo pri ures- ničevanju in opravljanju nalog občine. Pri tem predvsem usklaju- jejo programe dela in njihovo izvrševanje, skrbijo za medsebojno X. DELO OBČINSKEGA SVETA V IZREDNEM STANJU obveščanje in poročanje o uresničevanju svojih nalog in nastali problematiki ter si prizadevajo za sporazumno razreševanje na- 114. člen stalih problemov. V izrednem stanju oziroma izrednih razmerah, ko je delova- Kadar svet obravnava odloke in druge akte, ki jih predlaga nje občinskega sveta ovirano, so dopustna odstopanja od postop- župan, določi župan za vsako zadevo, ki je na dnevnem redu, kov in načina delovanja občinskega sveta, ki jih določa statut in poročevalca izmed delavcev občinske uprave; lahko pa tudi iz- ta poslovnik. med strokovnjakov, ki so pri pripravi odlokov ali drugih aktov Odstopanja se lahko nanašajo predvsem na roke sklicevanja sodelovali. sej, predložitve predlogov oziroma drugih gradiv in rokov za obravnavanje predlogov splošnih aktov občine. Če je potrebno, 111. člen je mogoče tudi odstopanje glede javnosti dela občinskega sve- Župan skrbi za izvajanje odločitev občinskega sveta. Na vsaki ta. O odstopanjih odloči oziroma jih potrdi občinski svet, ko se redni seji sveta poroča župan, ali po njegovem pooblastilu pod- sestane. STRAN 696 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 25 – 24. 10. 2006

XI. SPREMEMBE IN DOPOLNITVE TER RAZLAGA 2. člen POSLOVNIKA Doda se novi 3.b člen, ki glasi: V poselitvenih območij iz 3. člena tega odloka občina uve- 115. člen ljavlja predkupno pravico na nepremičninah , kjer je predvidena Za sprejem sprememb in dopolnitev poslovnika se uporablja- gradnja poslovno stanovanjskih objektov in sicer na zemljiščih: jo določbe tega poslovnika, ki veljajo za sprejem odlokov. • parc. št. 418/5, 418/1, 422, 423/1, 417/1, 477, 414/1, 414/3, Spremembe in dopolnitve poslovnika sprejme svet z dvotret- 483/2, 480, 425/1, 425/2, 416/1, 460, 423/5, 431, 457, 461, jinsko večino glasov navzočih članov. 456, 452, 429/2, 468, 465, 438, 439, 419/2, 419/1, 420/2, 436, 446, 423/2, 423/4, 418/2, 423/3, 429/1, 471, 420/1, k.o. Morje

116. člen Če pride do dvoma o vsebini posamezne določbe poslovnika, 3. člen razlaga poslovnik med sejo občinskega sveta predsedujoči. Če se Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčin- predsedujoči ne more odločiti, prekine obravnavo točke dnevne- skem uradnem vestniku. ga reda in naloži statutarno-pravni komisiji, da do naslednje seje pripravi razlago posamezne poslovniške določbe. Izven seje sveta daje razlago poslovnika statutarno-pravna Številka: 602-324-2006 Župan občine Rače–Fram komisija. Datum: 16. oktober 2006 Branko Ledinek, s. r. Vsak član občinskega sveta lahko zahteva, da o razlagi poslovnika, ki ga je dala statutarno-pravna komisija, odloči svet.

——— XII. KONČNA DOLOČILA

117. člen POPRAVEK Ta poslovnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Medob- činskem uradnem vestniku, s tem dnem preneha veljati Poslov- Preklic objave nik Občinskega sveta s spremembami in dopolnitvami (MUV št. 32/99, 20/00 in 8/06). Z objavo tega odloka preklicujemo objavo Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o predkupni pravici občine Rače–Fram, pomotoma objavljenega pod številko 385 v Medob- Številka: 007-2/06-09 Župan Občine Radlje ob Dravi činskem uradnem vestniku št. 24, z dne 16. oktobra 2006. Datum: 22. maj 2006 Alan Bukovnik, s. r.

390

Na podlagi 85. člena Zakona o urejanju prostora ( Uradni list RS štev.110/02 in 8/03) in 16. člena statuta občine Rače–Fram (MUV št. 12/99, 18/00) je občinski svet občine Rače–Fram na 35. redni seji dne, 6. oktobra 2006 sprejel

ODLOK o spremembah in dopolnitvah Odloka o predkupni pravici občine Rače–Fram

1. člen Ta odlok določa spremembe in dopolnitve Odloka o spremembah in dopolnitvah odloka o predkupni pravici občine Rače–Fram (MUV št. 10/03, 24/03, 20/05).

Medobčinski uradni vestnik (ISSN 1408 – 1717) izhaja praviloma štirinajstdnevno, kot uradno glasilo slovenskih občin. Tisk in distribucija Dravska tiskarna d.o.o., Maribor, Valvasorjeva ulica 38, tel. 02/320-63-50. Uredništvo tel. 031/223-309; elektronski naslov: [email protected]; spletni naslov http://www.izit.si/muv. Glavni in odgovorni urednik Ivan Hrastnik, univ. dipl. nov.