Regione Puglia P.O. Fesr- Fse 2014-2020
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REGIONE PUGLIA P.O. FESR- FSE 2014-2020 BANDO PUBBLICO per la selezione delle Aree Urbane e per l’individuazione delle Autorità Urbane in attuazione dell’ASSE PRIORITARIO XII “Sviluppo Urbano Sostenibile - SUS” del P.O. FESR- FSE 2014-2020 ALLEGATO 5 - SCHEMA DI STRATEGIA INTEGRATA DI SVILUPPO URBANO SOSTENIBILE 1. ANALISI DEL CONTESTO URBANO E INDIVIDUAZIONE DEI PRINCIPALI PROBLEMI E FABBISOGNI DELL’AREA . 1 . 1 Descrizione del contesto urbano A r e a g e o g r a f i c a e d a m m i n i s t r a t i v a d i r i f e r i m e n t o : d a t i d e m o g r a f i c i r e l a t i v i a l C o m u n e / i d e l l ’A r e a u r b a n a ( d a t i I S T A T 2 0 1 6 e p e r s e z i o n i d i c e n s i m e n t o I S T A T 2 0 1 1 ) e z i o n i d i c e n s i m e n t o I S T A T Comuni Popolazione Popolazione target Ambito 1 (dati s 0 1 1 ) residente 2 (dati ISTAT al 01/01/2017) Comune capofila – 2307 2456 AU NOCIGLIA Comune di 2759 2744 BOTRUGNO Comune di 1210 1249 GIUGGIANELLO Comune di SAN 2027 2053 CASSIANO Comune di 1477 1359 SANARICA Comune di 4424 4158 SUPERSANO Comune di SURANO 1644 1582 Totale Area urbana 15.848 15.601 r e a g e o g r a f i c a e d a m m i n i s t r a t i v a d i r i f e r i m e n t o : s u p e r f i c i e d e l C o m u n e / i d e l l ’A r e a u r b a n a A Comuni Superficie Superficie territoriale totale Ambito 1 (mq) territoriale totale (kmq) Comune capofila – 11,13 kmq 728.346 AU NOCIGLIA Comune di 9,75 kmq 1.019.124 BOTRUGNO Comune di 10,27 kmq 624.154 GIUGGIANELLO Comune di SAN 8,77 kmq 993.585 CASSIANO Comune di 13,02 kmq 500.311 SANARICA Comune di 36,41 kmq 1.459.354 SUPERSANO Comune di SURANO 8,99 kmq 558.669 Totale Area urbana 98,34 kmq 5.883.543 mq . 2 1 Scelta della delimitazione territoriale dell’Area urbana e degli ambiti territoriali e s c r i z i o n e d e l l a m o t i v a z i o n e d e l l a d e l i m i t a z i o n e d e l l ’A r e a u r b a n a e d i c o m e l ’ a n a l i s i d i c o n t e s t o e f f e t t u a t a a b b i a D c o n d o t t o a l l a s c e l t a d e g l i a m b i t i t e r r i t o r i a l i e d e i C o m u n i ( i n c a s o d i a s s o c i a z i o n e ) , i l l u s t r a n d o l ’ o m o g e n e i t à d e l l ’A r e a . m a x . 5 0 0 0 c a r a t t e r i s p a z i i n c l u s i Nella zona centrale del sud Salento si estende – nelle Terre denominate di Mezzo - un vasto uliveto secolare che prende il nome di Paduli. Conosciuto sin dal XVII secolo per la produzione di olio lampante, oggi vive una condizione di persistente abbandono, legato sia alla obsoleta tecnica colturale sia alla profonda crisi del settore agricolo. Rappresenta, per la sua storia, per la posizione geografica, e per il valore paesaggistico, un terreno ideale per la sperimentazione di forme di cura che ne impediscano il degrado ed attivino modelli di produzione compatibili con le sue peculiarità. Dal 2003 è stato avviato un processo di coinvolgimento delle istituzioni locali, delle associazioni, degli abitanti e di un altissimo numero di esperti da tutta Italia intorno a un’idea di parco agricolo, in cui sperimentare nuove forme di neoruralitá, ridisegnando l’economia, la storia, l’agricoltura, la mobilità e l’accoglienza, ponendo al centro di ogni riflessione il “paesaggio rurale” sia nell’accezione produttiva sia in quella contemplativa. Un’idea nata dal basso, che ha accresciuto la consapevolezza del valore paesaggistico nei suoi abitanti, orientato le strategie di sviluppo urbano nei Comuni che lo circondano attraverso la redazione di un PIRT, indotto le fasce più giovani a praticare inedite attività di gestione di un bene agricolo attraverso il Laboratorio Urbano delle Terre di Mezzo “Abitare i Paduli” e contribuito come “progetto sperimentale” alla redazione del Piano Paesaggistico della Regione Puglia. Nel 2014-2015 è stato candidato dal MIBACT a rappresentare l’Italia al Premio del Paesaggio del Consiglio d’Europa. I Comuni di San Cassiano, Supersano, Surano, Nociglia, Botrugno, Sanarica, Giuggianello (facenti parte dell’Unione dei Comuni delle Terre di Mezzo), insieme ai comuni di Scorrano, Maglie e Muro Leccese, al fine dell’attuazione dei programmi previsti dalla L.R. n. 21/2008, hanno approvato nel 2011 il PIRT, che sulla base delle consultazioni pubbliche e di specifici laboratori urbani, individua nell’area dei Paduli estesa fino alle Serre di Giuggianello, l’ambito territoriale più “degradato“ sotto gli aspetti fisico-ambientali, storico-culturali e socio-economici e che più urgentemente degli altri, necessita di interventi di rigenerazione urbana e territoriale, in linea con la programmazione strategica attuata delle stesse Amministrazioni negli ultimi anni attraverso azioni e progetti integrati di riuso, recupero abitativo, riqualificazione ambientale e territoriale, infrastrutturazione urbana con reti ciclabili e ciclopedonali. Il PPTR ha inquadrato l’area interessata dal PIRT nell’Ambito di Paesaggio “Salento delle Serre”, individuando due Figure territoriali denominate “Il bosco di Belvedere” (unità di paesaggio n. 10.4) relativa all’area occupata dai Paduli e “La campagna olivetata delle pietre nel Salento sud orientale” (unità di paesaggio n. 10.3) che comprende il paesaggio della Pietra che attiene ai territori comunali collocati ad est della SS n. 275. Inoltre i progetti denominati “Il patto città- campagna” e “La Rete ecologica regionale”, identificano le due Figure territoriali in altrettanti “parchi agricoli multifunzionali” con caratteristiche diverse rivenienti dai caratteri del contesto in cui si collocano: quello del “Bosco Belvedere” area ricadente nei Paduli e quello della “campagna olivetata delle Pietre” area ricadente nel paesaggio delle Pietre. In data 12.12.2008 l’Assessorato Assetto del Territorio della Regione Puglia e il Comune di Nociglia (quale ente capofila) hanno sottoscritto un protocollo d’intesa per la sperimentazione congiunta degli obiettivi e delle metodologie del PPTR finalizzato alla realizzazione del progetto “Parco agricolo multifunzionale dei Paduli”, divenuto progetto pilota del Piano. Con il PIRT, il PPTR e le attività generate dei laboratori di partecipazione, negli ultimi anni i comuni dell’Unione delle Terre di Mezzo hanno indirizzato congiuntamente le politiche pubbliche verso la rigenerazione territoriale dell’area, realizzando numerosi interventi integrati nel campo della mobilità sostenibile, della valorizzazione dei beni ambientali e culturali, della riqualificazione ambientale e delle politiche giovanili intercettando numerosi finanziamenti rinvenienti da programmi pubblici: - Programma Bollenti Spiriti Attività di gestione, tutela e valorizzazione dei Paduli - Laboratorio Urbano Bollenti Spiriti – Abitare i Paduli; - realizzazione delle interconnessioni a mobilità lenta di percorsi ciclopedonali, recupero dei centri storici e reti ecologiche con fondi della programmazione PO FESR 2007-2013; - interventi per la gestione integrata dei beni Ambientali e culturali del Sistema Ambientale e Culturale - SAC Serre Salentine; - programmazione di interventi di potenziamento e completamento delle reti infrastrutturali per la mobilità lenta e sostenibile di connessione alla rete ecologica e ai centri urbani nell’ambito dei Progetti Pilota del Patto Città Campagna. 3 1 Analisi di contesto di ciascun Ambito Territoriale candidato nella SISUS (DA REDIGERE PER OGNI AMBITO TERRITORIALE CANDIDATO SECONDO LO SCHEMA DI SEGUITO RIPORTATO) i p o r t a r e u n ’ a n a l i s i d e l c o n t e s t o c h e c o n t e n g a l ’ i n q u a d r a m e n t o t e r r i t o r i a l e , l e c a r a t t e r i s t i c h e g e n e r a l i d e l l ’ a m b i t o R o g g e t t o d ’ i n t e r v e n t o ( e v e n t u a l m e n t e c o r r e d a t a d i d a t i s t a t i s t i c i e r e l a t i v e f o n t i , r e l a t i v a a i c o n t e s t i e c o n o m i c o , a m b i e n t a l e , s o c i a l e , d e m o g r a f i c o ) .