Nr. 33265 14 juni STAATSCOURANT 2017 Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814

N830; verkeersbesluitinstellen rotonde met bijbehorende maatregelen te in de gemeenteLingewaal

VERKEERSBESLUIT ZAAK N UMMER 2 01 7 - 003581 , D.D . 8 JUNI 201 7 Gedeputeerde Staten van nemen een verkeersbesluit voor het instellen van een rotonde op de provinciale weg N830 en het aanbrengen van een landbouwsluis op de parallelweg te Herwijnen in de gemeente .

Aanleiding De provinciale weg N830 is gelegen tussen de provinciegrens Zuid-Holland – Gelderland bij en de aansluiting met de A2 bij Waardenburg. Op dit traject wordt Gorinchem met Waardenburg ver- bonden via de kernen Vuren, Herwijnen, Hellouw, Haaften en Tuil. De weg loopt door de gemeenten Lingewaal (westelijk deel) en Neerijnen (oostelijk deel). In 2017 wordt door de provincie Gelderland groot onderhoud uitgevoerd op dit traject. Voorafgaand aan het groot onderhoud is door de provincie een verkenning uitgevoerd naar eventuele knelpunten op het traject, met als doel deze in voorkomende gevallen integraal aan te pakken. In dit kader worden tijdens de onderhoudswerkzaamheden op de N830 ook diverse maatregelen getroffen om de verkeers- veiligheid te verbeteren. Voor de N830 gaat het hierbij om het aanleggen van een rotonde op het kruispunt N830 Graaf Reinaldweg – Nieuwe Steeg (kilometer 12,60) te Herwijnen. Daarnaast wordt de parallelweg langs de N830 tussen het kruispunt met de Wadensteinsesteeg en de Kromme Akkers (kilometer 11,90 – 12,32) gesloten voor gemotoriseerd verkeer, uitgezonderd landbouwverkeer. Om deze geslotenverklaring voor motorvoer- tuigen fysiek te ondersteunen, wordt op de parallelweg een landbouwsluis aangebracht. De N830 is een provinciale gebiedsontsluitingsweg met een belangrijke functie voor vrachtverkeer. Om dergelijke wegen veilig en vlot te laten doorstromen wordt uitwisseling van verkeer zoveel mogelijk gebundeld op grootschalige kruispunten, zoals een rotonde of een met een verkeersregelinstallatie geregeld kruispunt. Het kruispunt N830 Graaf Reinaldweg – Nieuwe Steeg is in de huidige situatie vormgegeven als een traditioneel kruispunt. Daarbij is de voorrang geregeld met borden en markering, waarbij het verkeer op de Nieuwe Steeg voorrang moet verlenen aan verkeer op de Graaf Reinaldweg. De Nieuwe Steeg fungeert als ontsluiting van het dorp Herwijnen, dat ten zuiden van de N830 ligt. De snelheid van het gemotoriseerd verkeer op de N830 ter hoogte van Herwijnen is (te) hoog. Daarnaast hebben in de afgelopen jaren op het kruispunt N830 Graaf Reinaldweg - Nieuwe Steeg meerdere onge- vallen plaatsgevonden, waarbij naast materiele schade en letselongevallen ook één dode te betreuren viel. Het kruispunt is ruim gedimensioneerd en het doorgaande karakter van de route wordt sterk geac- centueerd. Voor het overstekend (brom-)fietsverkeer in de noord-zuid richting zijn geen voorzieningen aanwezig. Uit oogpunt van verkeersveiligheid is besloten om op het kruispunt een rotonde aan te leggen. Langs de rotonde worden aan beide zijden van de Nieuwe Steeg in één richting te berijden vrijliggende (brom- ) fietspaden aangelegd, mede vanwege de functie van de Nieuwe Steeg in het Gelders fietsnetwerk. In de huidige situatie maakt het autoverkeer uit de woonwijk, die aan de westkant van Herwijnen ligt, via de parallelweg gebruik van de aansluiting Wadensteinsesteeg op de N830. Vanuit veiligheidsover- wegingen en in het kader van het weren van verkeer op niet grootschalige aansluitingen, is dit niet gewenst. Dit verkeer moet gebruik gaan maken van de verkeersveilige rotonde bij de Nieuwe Steeg. Om dat af te dwingen wordt de parallelweg langs de N830 tussen de Wadensteinsesteeg en de Kromme Akkers gesloten voor gemotoriseerd verkeer, uitgezonderd landbouwverkeer. Om deze geslotenverklaring voor motorvoertuigen fysiek te ondersteunen, wordt op de parallelweg een landbouwsluis aangebracht. Als wegbeheerder van de N830 is de provincie Gelderland verplicht om voor de beoogde verkeersmaat- regelen op deze locaties een verkeersbesluit te nemen. Het belangrijkste doel van de maatregelen op de N830 is het verbeteren van de verkeersveiligheid.

1 Staatscourant 2017 nr. 33265 14 juni 2017 Juridisch Kader Wettelijke grondslag: Dit besluit wordt genomen conform: • artikel 2, lid 1, onder a Wegenverkeerswet 1994; • artikel 15, lid 1 en 2 Wegenverkeerswet 1994; • artikel 18, lid 1, onder b Wegenverkeerswet 1994; • artikel 12 en 24 van het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer; • afdeling 3.4 van de Algemene Wet Bestuursrecht; • het Algemeen Reglement Mandaat Provincie Gelderland. Procedure totstandkoming Tijdens de procedure heeft overleg plaatsgevonden met de gemeente Lingewaal en met de korpschef van de Politie Eenheid Oost-Nederland, district Gelderland-Zuid.

Zienswijzen Op het ontwerp-verkeersbesluit heeft ter visie heeft gelegen van 12 april tot en met 24 mei 2017. Er zijn geen zienswijzen ingediend.

Beleidskader In de omgevingsvisie is opgenomen dat personen zich vlot en veilig kunnen bewegen. Hierbij wordt bij knelpunten op het gebied van wegen gekeken naar het voorkomen en benutten alvorens er nieuwe infrastructuur wordt aangelegd. Dit sluit aan op de Gelderse ladder voor duurzaam ruimtegebruik. De provincie is daarbij verantwoordelijk voor het op peil houden van en verbeteren van de kwaliteit van de bestaande wegen, waterwegen en fietspaden in provinciaal beheer. Om veilig te kunnen bewegen over de weg wordt dit volgens Duurzaam Veilig gedachte nader uitgewerkt. De essentie van het Duurzaam Veilig beleid is het voorkomen van verkeersonveiligheid. Volgens de Duurzaam Veilig-gedachte wordt een weg afgestemd en zichtbaar ingericht op het dagelijkse en gewenste gebruik van de weg, waarbij deze zorgvuldig wordt ingepast in de omgeving. Grondbeginselen voor een Duurzaam Veilig wegennet zijn: - het voorkomen van onbedoeld gebruik van de weg; - het voorkomen van grote snelheids- en richtingverschillen; - het voorkomen van onzeker gedrag bij de gebruikers van de weg. Hiervoor dient het wegbeeld eenduidig en uniform te zijn. Dit kan slechts bereikt worden door te streven naar een beperkt aantal functies. Bij het toekennen van functies aan wegen wordt (conform het landelijk beleid) een driedeling onderkend, namelijk stromen (stroomweg), ontsluiten (gebiedsontsluitingsweg) en toegang bieden (erftoegangsweg). De N830 heeft de functie van gebiedsontsluitingsweg. Een gebiedsontsluitingsweg voorziet in zowel het doorstromen als het uitwisselen van verkeer, maar dit wordt naar plaats gescheiden. Op de weg- vakken staat doorstroming van het verkeer centraal, uitwisseling van verkeer vindt plaats op de kruis- punten.

Belangenafweging De N830 is een provinciale gebiedsontsluitingsweg met een belangrijke functie voor vrachtverkeer. Om dergelijke wegen veilig en vlot te laten doorstromen wordt uitwisseling van verkeer zoveel mogelijk gebundeld op grootschalige kruispunten, zoals een rotonde of een met een verkeersregelinstallatie geregeld kruispunt. Het kruispunt N830 Graaf Reinaldweg – Nieuwe Steeg (kilometer 12,60) is in de huidige situatie vorm- gegeven als een traditioneel kruispunt, waarbij de voorrang geregeld is met borden en markering, zo- danig, dat het verkeer op de Nieuwe Steeg voorrang moet verlenen aan verkeer op de Graaf Reinaldweg. De vormgeving van het kruispunt past niet bij de functie die het heeft in het wegennet. In de verkenning is het kruispunt mede daardoor gedefinieerd als een verkeersveiligheidsknelpunt vanwege: • er wordt (te) hard gereden; • in de afgelopen jaren hebben meerdere ongevallen plaatsgevonden; • het kruispunt is onoverzichtelijk vorm gegeven: ∘ De N830 is voorzien van linksafvakken, verkeer dat gebruik maakt van het linksafvak ontneemt het zicht op doorgaand verkeer op de N830; ∘ Er zijn geen voorzieningen voor overstekende (brom-)fietsers in noord-zuid richting vice versa.

2 Staatscourant 2017 nr. 33265 14 juni 2017 Een verkeersveilige afwikkeling van het verkeer op deze locatie is van belang aangezien het kruispunt een belangrijke ontsluitende functie voor Herwijnen heeft en de Nieuwe Steeg een belangrijke rol in het Gelders fietsnetwerk vervult: recreatief vanwege de aangelegen forten van cultuurhistorische waarde en utilitair aangezien het één van de weinige noord-zuid verbindingen is. Om een veilige en vlotte verkeersafwikkeling te krijgen, wat van een dergelijk kruispunt verwacht mag worden, moet het kruispunt worden aangepakt. Een rotonde heeft voldoende oplossend vermogen voor de bovengenoemde knelpunten. Langs de ro- tonde worden aan beide zijden van de Nieuwe Steeg in één richting te berijden vrijliggende (brom- )fietspaden aangelegd. De rotonde ligt buiten de bebouwde kom waardoor de (brom-) fietsoversteken uit de voorrang worden geplaatst. De rotonde maakt het kruispunt overzichtelijker (het aantal conflicten is significant lager dan bij een voorrangskruispunt). Daarnaast verbetert een rotonde de oversteekbaarheid voor zowel gemotoriseerd verkeer als voor het langzame verkeer (het langzaam verkeer kan in twee fasen oversteken). De snelheid van het verkeer op de naderingsrichting van de rotonde wordt door de vormgeving sterk gereduceerd. Door de lagere snelheid ontstaat voor weggebruikers meer tijd om de verkeerssituatie op en rond het kruispunt goed te beoordelen en op de juiste manier te anticiperen/reageren. Samengevat is de rotonde een compacte en overzichtelijke kruispuntvorm, waar slechts aan verkeer uit één richting voorrang hoeft te worden verleend. Daarbij is de snelheid laag. Dit bevordert de ver- keersveiligheid ter plaatse. In de huidige situatie maakt het autoverkeer uit de woonwijk die aan de westkant van Herwijnen ligt, via de parallelweg gebruik van de aansluiting Wadensteinsesteeg op de N830. Vanuit veiligheidsover- wegingen en in het kader van het weren van verkeer op niet grootschalige aansluitingen, is dit niet gewenst. Dit verkeer moet gebruik gaan maken van de verkeersveilige rotonde bij de Nieuwe Steeg. Om dat af te dwingen wordt de parallelweg langs de N830 tussen de Wadensteinsesteeg en de Kromme Akkers (kilometer 11,90 – 12,32) gesloten voor gemotoriseerd verkeer, uitgezonderd landbouwverkeer. Om deze geslotenverklaring voor motorvoertuigen fysiek te ondersteunen, wordt op de parallelweg een landbouwsluis aangebracht. Het goed functioneren van een landbouwsluis vraagt om maatwerk. Het ontwerp moet worden afgestemd op de gebruikers. Dit betekent dat inzicht nodig is in de gebruikers van de parallelweg.

Besluit

Gedeputeerde Staten van Gelderland nemen voor de provinciale weg N830 (Graaf Reinardweg) in Herwijnen in de gemeente Lingewaal het volgende verkeersbesluit:

N830 kruispunt Graaf Reinaldweg – Nieuwe Steeg (kilometer 12,60)

I. door het verwijderen van de verkeersborden model B6 van het RVV 1990, alsmede door het ver- wijderen van de haaientanden, zoals bedoeld in artikel 80 van het RVV 1990, de huidige voorrangs- regeling op het kruispunt op te heffen en eerdere besluiten hierover in te trekken; II. door het plaatsen van verkeersborden model D1 van het RVV 1990 op het middeneiland van de te realiseren rotonde, tegenover de toeleidende wegen, een rotonde met verplichte rijrichting (tegen de klok in) in te stellen; III. door het plaatsen van verkeersborden model B6 van het RVV 1990 en door het aanbrengen van haaientanden, zoals bedoeld in artikel 80 van het RVV 1990, op de toeleidende wegen naar de te realiseren rotonde, een voorrangsregeling in te stellen waarbij het verkeer op de aansluitende wegen voorrang moet verlenen aan bestuurders op de kruisende weg (rotonde); IV. door het plaatsen van borden model G12A van het RVV 1990, de aan te leggen (brom-) fietspaden aan te duiden als een in één richting te berijden (brom-)fietspad aan de oostzijde van de rotonde (van zuid naar noord) en aan de westzijde van de rotonde (van noord naar zuid); V. door het plaatsen van borden model B6 van het RVV 1990 en het aanbrengen van haaientanden, als bedoeld in artikel 80 van het RVV 1990, voor de hoofdrijbaan en het aanbrengen van haaien- tanden, als bedoeld in artikel 80 van het RVV 1990 op de middengeleider, overstekende (brom- )fietsers op de (brom-)fietspaden te verplichten voorrang te verlenen aan bestuurders op de hoofdrijbaan van de N830;

parallelweg N830 (kilometer 11,90 – 12,32)

VI. door het plaatsen van borden model C12 van het RVV 1990 met een onderbord OB55 en een on- derbord met de tekst ”uitgezonderd brommobielen” een geslotenverklaring in te stellen voor

3 Staatscourant 2017 nr. 33265 14 juni 2017 motorvoertuigen, uitgezonderd landbouwverkeer en brommobielen, op de parallelweg vanaf het kruispunt met de Wadensteinsesteeg (kilometer 11,90) tot 30 meter ten westen van het kruispunt met de weg Kromme Akkers (kilometer 12,32); VII. door het aanbrengen van een landbouwsluis op de parallelweg ter hoogte van kilometer 11,90 de geslotenverklaring genoemd in punt VI fysiek te ondersteunen;

Ter inzage

De tekst van het verkeersbesluit is te vinden op de website van de provincie Gelderland (www.gelder- land.nl->verkeer en vervoer->overzicht van alle provinciale wegen->N830: Waardenburg – Gorinchem). De tekst van het verkeersbesluit is ook te vinden op de website van de rijksoverheid (zoek.officielebe- kendmakingen.nl->Zoek in). U kunt bovengenoemd zaaknummer dan als zoekopdracht ingeven. Tevens ligt een kopie van het verkeersbesluit van 14 juni tot en met 26 juli 2017 ter inzage bibliotheek van de provincie Gelderland, locatie Marktstate, Eusebiusplein 1a, Arnhem en in het gemeentehuis van de gemeente Lingewaal, Raadhuisplein 3 in .

Instellen beroep

Een belanghebbende die tijdig zijn zienswijze bij de Gedeputeerde Staten naar voren heeft gebracht, alsmede een belanghebbende aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten dat hij niet overeenkom- stig 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht zijn zienswijze bij Gedeputeerde Staten naar voren heeft gebracht, kan gedurende de bovengenoemde termijn van zes weken na de dag waarop het besluit kenbaar is gemaakt hiertegen beroep instellen bij de rechtbank Oost Nederland (Postbus 9090 6800 EM Arnhem) inzake de punten I t/m VII van het verkeersbesluit.

Diegene die een beroepschrift heeft ingediend kan bij de voorzieningenrechter van de rechtbank (Postbus 9030, 6800 EM Arnhem) een verzoek indienen om een voorlopige voorziening te treffen. Voor het behandelen van het beroepschrift en voor het behandelen van een verzoek om een voorlopige voorziening wordt griffierecht geheven. Over de hoogte en de wijze van betaling van het griffierecht kunt u informatie verkrijgen bij de rechtbank Oost Nederland, tel. (026) 3592000 of op www.rechtspraak.nl.

Gedeputeerde Staten van Gelderland

4 Staatscourant 2017 nr. 33265 14 juni 2017