Liikuntapaikkasuunnitelma 2029 - Turun Kaupungin Liikuntapaikkaverkoston Nykytila Ja Linjauksia Tulevaisuuteen
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Liikuntapaikkasuunnitelma 2029 - Turun kaupungin liikuntapaikkaverkoston nykytila ja linjauksia tulevaisuuteen 1 Turun kaupunki, vapaa-aikatoimiala, liikuntapaikkayksikkö 2015 Toimittaneet liikuntasuunnittelija Kristina Karppi (eritoten sijaintiluku 5) ja järjestöliikuntapäällikkö Terhi Anttila (eritoten käyttö- ja kustannusluvut 3-4) 2 1 JOHDANTO: SUUNNITELMAN TEHTÄVÄ JA TOIMINTAYMPÄRISTÖ ......................................... 4 1.1 Liikuntapaikkasuunnitelma kuvaa verkoston nykytilan ja linjaa tulevaisuutta .............................. 4 1.2 Liikuntapaikkaverkoston hallinnoimisen asiakirjayhteyksistä ...................................................... 5 1.2.1 Liikuntalaki ja liikuntapaikkarakentamisen suunta-asiakirja ................................................. 6 1.2.2 Turun kaupungin strategia ja liikuntalautakunnan operatiivinen sopimus ............................ 7 1.3 Liikuntakäyttäytyminen Suomessa ............................................................................................. 7 1.4 Liikuntapaikkojen käsitteistä ja lähiliikunnan näkökulmasta ...................................................... 12 2 TURUN KAUPUNGIN LIIKUNTAPAIKKAVERKOSTO .................................................................. 15 2.1 Mitä Turun kaupunki tarjoaa liikkujalle ..................................................................................... 15 2.2 Suositut sisäliikuntapaikat ........................................................................................................ 16 2.3 Ulkoliikuntapaikkojen kattava verkosto ..................................................................................... 17 2.4 Turun kaupungin toimintatavat liikuntapaikkaverkoston ylläpidossa ja rakentamisessa ........... 19 2.4.1 Liikuntapaikkojen ylläpito .................................................................................................. 20 2.4.2 Sisäliikuntapaikkojen suuremmat peruskorjaukset ja uudisrakentaminen.......................... 22 2.4.3 Ulkoliikuntapaikkojen suuret peruskorjaukset ja uudisrakentaminen ................................. 22 3 LIIKUNTAPAIKKOJEN KÄYTTÖ ................................................................................................... 23 3.1 Turkulaiset liikuntapalveluiden käyttäjinä ................................................................................. 24 3.2 Vuorojako yhdistää liikuntapaikat ja käyttäjät ........................................................................... 28 3.3 Sisäliikuntapaikoissa seinät vastassa ...................................................................................... 30 3.4 Helposti saavutettavat ulkoliikuntapaikat .................................................................................. 36 4 KUSTANNUKSET JA TULOT ........................................................................................................ 45 4.1 Uiminen keventää uimahallin hintalappua ................................................................................ 46 4.2 Frisbeegolf kustannustehokkuuden kärkilaji ............................................................................. 52 5 SUOSITUIMPIEN LIIKUNTAPAIKKOJEN SIJAINTI JA KEHITTÄMINEN ..................................... 58 5.1 Uimarannat, maauimalat ja uimahallit ...................................................................................... 59 5.2 Kuntoradat ja hiihtoladut .......................................................................................................... 62 5.3 Pallokentät ............................................................................................................................... 64 5.4 Luonnonjääkentät, tekojääradat ja jäähallit .............................................................................. 71 5.5 Kuntosalit ja puistokuntosalit .................................................................................................... 75 5.6 Lentopallo- ja rantalentopallokentät ulkona .............................................................................. 79 5.7 Skeittipaikat ............................................................................................................................. 80 5.8 Koripallokentät ja monitoimikentät ........................................................................................... 81 5.9 Tennis- ja padelkentät ............................................................................................................. 83 6 OSALLISTEN NÄKEMYKSET TAVOITTEISTA ............................................................................. 85 6.1 Asukkaat .................................................................................................................................. 85 6.2 Urheiluseurat ja liikuntaa järjestävät yhdistykset ...................................................................... 88 6.3 Seuraparlamentti ..................................................................................................................... 88 6.4 Urheiluakatemia ....................................................................................................................... 88 6.5 Liikuntalautakunta .................................................................................................................... 88 6.6 Liikuntapalvelukeskus .............................................................................................................. 89 6.7 Muut toimialat ja yhteistyötahot ................................................................................................ 89 6.8 Yhteisiä piirteitä kaikissa vastaajaryhmissä.............................................................................. 90 6.9 Hajontaa näkemyksissä sekä ongelmakohdat ......................................................................... 90 7 JOHTOPÄÄTÖKSET: TURUN MALLINA MONIPUOLISET LIIKUNTAKESKUKSET ................... 92 7.1 Kehittäminen: panostetaan monipuolisiin liikuntakeskuksiin ja aluekeskuksiin ......................... 92 7.2 Tehostaminen: tyhjät liikuntapaikat uuteen käyttöön ja kustannukset kohtuullisiksi .................. 96 7.3 Arvovalintojen avoimet kysymykset – ja päätöksenteon jatkuva sykli ....................................... 97 7.4 Lopuksi: Liikuntapaikkaverkosto osana vetovoimaista kaupunkia ............................................ 99 LÄHTEET ............................................................................................................................................ 100 LIITTEET ............................................................................................................................................. 102 Teemakartat 1-22 ............................................................................................................................. 102 3 1 JOHDANTO: SUUNNITELMAN TEHTÄVÄ JA TOIMINTAYMPÄRISTÖ 1.1 Liikuntapaikkasuunnitelma kuvaa verkoston nykytilan ja linjaa tulevaisuutta Lähes 350 liikuntapaikkaa, yli 180 000 kaupunkilaista, noin 300 liikuntaa järjestävää seuraa ja yhdistystä, kymmeniä yhteistyötahoja kaupungin sisällä ja sen ulkopuolelta; eli määräämättömästi tarpeita ja toivei- ta, mutta vain rajallisesti resursseja. Yhtälö kuvaa niitä lähtökohtia, joiden vuoksi tämä liikuntapaikka- suunnitelma on tehty. Suunnitelma on työstetty kahdella tasolla: ensin esitellään kokonaiskuva turkulaisen liikuntapaikkaver- kostoa nykytilasta. Verkostoa eritellään neljästä näkökulmasta: 1. liikuntapaikkojen käyttö 2. liikuntapaikkojen kustannukset ja tulot 3. liikuntapaikkojen sijainti 4. osallisten mielipiteet Toisekseen nykytilan pohjalta linjataan suuntaviivoja tulevaisuuteen. Linjausten on tarkoitus viitoittaa sitä yksityiskohtaisempaa päätöksentekoa, jota ennen muuta liikuntalautakunta tekee koskien kaupungin liikuntapaikkaverkostoa. Liikuntalautakunta tekee vuosittain useita päätöksiä koskien liikuntapaikkaverkoston ylläpitoa, kunnos- sapitoa, peruskorjaamista ja uudisrakentamista – sekä mm. liikuntapaikkojen hinnoittelua, vuorovaraus- linjauksia ja avustuksia. Liikuntapaikkaverkostoa koskevaa valmistelua tehdään niin ikään kiinteistötoi- mialalla ja konsernihallinnossa etenkin sisäliikuntatilojen osalta. Yksityiskohtaiset asiat kiteytyvätkin toi- menpiteiksi ja toimenpideohjelmiksi juuri näissä tarkemmissa päätösasioissa – talousarvioiden osalta aina vuodeksi kerrallaan, ulkoliikuntapaikkainvestointien osalta neljäksi vuodeksi, suurten sisätilojen osalta vielä pidemmällä aikajänteellä. Liikuntapaikkasuunnitelman tehtävä onkin taustoittaa ja viitoittaa liikuntapaikkaverkoston päivit- täistä ja vuosittaista hallintaa, mutta ei korvata sitä yksityiskohtaisella tasolla. Yksityiskohtainen valmistelu on mielekästä tehdä näiden päätöskokonaisuuksien yhteydessä jatkuvasti elävässä ja muut- tuvassa toimintaympäristössä. Jotta lukuisat liikuntapaikkaverkostoa koskevat päätöskokonaisuu- det olisivat johdonmukaisia rajallisten resurssien puristuksessa, olisi kuitenkin toivottavaa että liikuntapaikkasuunnitelman painotukset ohjaisivat päätöksiä samansuuntaisiksi. Liikuntapaikkasuunnitelman ydinkysymyksenä on se, miten saatavilla olevilla resursseilla ylläpidettäisiin mahdollisimman järkevää ja mielekästä verkostoa, kuitenkin kustannustehokkaasti. Miten turkulaisille tuotettaisiin liikuntapaikkoja arjen lähi- ja lajiliikunnasta aina kilpa-areenoihin asti mahdollisimman asianmukaisesti ja kannustavasti kuitenkin tyhjäkäyntiä vältellen? Suuren ja vanhenevan verkoston hal- 4 lintaan vaaditaan pitkäjänteistä suunnittelua etenkin kun peruskorjausvelkaa kertyy kaiken aikaa