Rapport D'activité 2017

Le Département

RAPPORT D’ACTIVITÉ DU DÉPARTEMENT

Exercice 2018

La présentation du rapport d’activité du Département du Pas-de-Calais est un acte particulièrement important, car au-delà de la cascade de projets ou de chiffres, ce sont bien les choix politiques qui y sont traduits. Présenter le rapport d’activité c’est aussi expliquer la vision que nous avons pour la collectivité, pour le territoire et ses habitants.

Ce document illustre parfaitement ce qu’est le Département du Pas-de-Calais : Une collectivité territoriale s’inscrivant dans un territoire. Le Pas-de-Calais est une mosaïque territoriale. Et si cette variété est une richesse, elle est également porteuse d’exigences accrues auxquelles répond le service public départemental.  Exigences de développement social pour une partie de la population à qui nous devons des gages de protection.  Exigences d’accompagnement des plus jeunes à qui il nous appartient de mettre le pied à l’étrier aux côtés de la communauté éducative.  Exigences d’aménagement des territoires avec les collectivités, les associations ou le monde économique qui font vivre le Pas-de-Calais. Ce rapport démontre que le Département est une grande collectivité territoriale porteuse d’un service public adapté à la diversité des situations individuelles et à la diversité géographique des territoires. Une collectivité de proximité, à la fois capable d’agir au quotidien, de réagir à chaque fois que les situations d’urgences sociales ou climatiques se présentent et d’imaginer sur le long terme des solutions pérennes et efficaces dans la conduite de ses politiques publiques au bénéfice des habitants. Malgré les bouleversements institutionnels et financiers que le Département a subis ces dernières années, les agents assurent la continuité du service public et la permanence de l’action de la collectivité. Le rapport illustre le résultat tangible du travail collectif : un Département fier de ses actions, fier de ses réalisations, un Département fier de ses agents, au service de tous les habitants, des plus jeunes aux plus âgés. Pour tout cela je réitère ma confiance, ma reconnaissance et celles de l’ensemble des Conseillers départementaux aux agents du Département. Car derrière toutes ces actions, il y a certes une volonté politique, mais ce sont les services qui permettent de faire vivre ce projet.

Jean-Claude LEROY Président du Conseil départemental du Pas-de-Calais

Comme chaque année, le rapport d’activité du Département a pour objet de rendre compte, devant l’Assemblée départementale, et par extension auprès des habitants du Pas-de-Calais, de l’action quotidienne exercée par notre administration sur l’ensemble du territoire, en réponse aux orientations fixées par la majorité départementale.

Ce document permet d’appréhender le niveau de service public départemental rendu au bénéfice des usagers dans toute sa proximité, sa diversité et sa qualité. Derrière les missions et les chiffres, il y a le professionnalisme et l’engagement, au jour le jour, des agents du Département. Cette « photographie collective » permet aussi de leur rendre hommage.

À l’occasion de ce Rapport d’activité 2018, pour la première fois, nous avons souhaité compléter les informations par la présentation des « Feuilles de route des Pôles ». Il s’agit du cadre d’actions opérationnel mis en place, au sein de chaque Pôle, afin d’atteindre les objectifs du projet départemental décidé par la majorité. C’est une autre manière de rendre compte de la capacité de mobilisation et d’innovation de notre administration.

Hervé WALCZAK Directeur Général des Services

Pages CABINET DU PRÉSIDENT

 DIRECTION DE LA COMMUNICATION 11

DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES 15

 DIRECTION D’APPUI 17

 SECRÉTARIAT GÉNÉRAL 21

 DIRECTION DE L’ASSEMBLÉE ET DES ELUS 23

 DIRECTION DES AFFAIRES JURIDIQUES 27

 MISSION ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE 31

 MISSION CANAL SEINE-NORD EUROPE 35

 MISSION SUIVI ET COORDINATION DES PARTENARIATS 39

ET DE L’INGÉNIERIE PUBLIQUE DU DÉPARTEMENT

 DIRECTION EUROPE ET PARTENARIATS EXTÉRIEURS 41

 DIRECTION INGÉNIERIE ET PARTENARIATS TERRITORIAUX 45

 DIRECTION D’APPUI ET OBSERVATOIRE DÉPARTEMENTAL 49

PÔLE DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES 53

 DIRECTION D’APPUI DU PÔLE DES RESSOURCES 55

DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DÉLÉGUÉE DU PÔLE DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES

 DIRECTION DES SYSTÈMES D’INFORMATION 59  DIRECTION DES FINANCES 63  DIRECTION DE L’ACCUEIL ET DES MOYENS DU SIÈGE 67  DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES 71  DIRECTION DE LA COMMANDE PUBLIQUE 75  DIRECTION DES ACHATS ET DE LA LOGISTIQUE 79  DIRECTION DE L’INFORMATION ET DE L’INGÉNIERIE DOCUMENTAIRE 83

PÔLE ACCOMPAGNEMENT CONSEIL ET OPTIMISATION 87

 DIRECTION D’APPUI, D’ANIMATION ET DE SUIVI DU CONTRAT DE PROGRÈS 89

 DIRECTION DU CONTRÔLE DE GESTION 93

 DIRECTION DU CONSEIL ET DE LA CONDUITE DU CHANGEMENT 97

 MISSION COMMUNICATION INTERNE 101

… / ...

Pages

PÔLE AMÉNAGEMENT ET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL 105

 SECRÉTARIAT GÉNÉRAL DU PÔLE AMÉNAGEMENT ET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL 107 111  DIRECTION OPÉRATION GRAND SITE DE FRANCE 115  LABORATOIRE DÉPARTEMENTAL D’ANALYSES 119  DIRECTION DE LA MOBILITÉ ET DU RÉSEAU ROUTIER 123  DIRECTION DE L’IMMOBILIER 127  DIRECTION DU DÉVELOPPEMENT DE L’AMÉNAGEMENT ET DE L’ENVIRONNEMENT

MISSIONS COMMUNES AUX 9 MAISONS DU DÉPARTEMENT AMÉNAGEMENT 131

ET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

 MAISON DU DÉPARTEMENT AMÉNAGEMENT ET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL DE L’ARRAGEOIS 135

 MAISON DU DÉPARTEMENT AMÉNAGEMENT ET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL DE L’ARTOIS 139

 MAISON DU DÉPARTEMENT AMÉNAGEMENT ET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL 143 DE L’AUDOMAROIS

 MAISON DU DÉPARTEMENT AMÉNAGEMENT ET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL DU BOULONNAIS 147

 MAISON DU DÉPARTEMENT AMÉNAGEMENT ET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL DU CALAISIS 151

 MAISON DU DÉPARTEMENT AMÉNAGEMENT ET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL DE LENS-HÉNIN 155

 MAISON DU DÉPARTEMENT AMÉNAGEMENT ET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL 159 DU MONTREUILLOIS-TERNOIS

PÔLE DES RÉUSSITES CITOYENNES 163

 DIRECTION D’APPUI ET DE PILOTAGE ADMINISTRATIF ET FINANCIER 165

 DIRECTION DE PROJETS 169

 DIRECTION DE L’ÉDUCATION ET DES COLLÈGES 171

 DIRECTION DES SPORTS 175

 DIRECTION DES AFFAIRES CULTURELLES 179

 DIRECTION DE L’ARCHÉOLOGIE 183

 DIRECTION DES ARCHIVES DÉPARTEMENTALES 187

 DIRECTION DE L’ÉVÈNEMENTIEL 191

… / ...

Pages

PÔLE SOLIDARITÉS 195

 SECRÉTARIAT GÉNÉRAL DU PÔLE SOLIDARITÉS 197

 DIRECTION DE L’AUTONOMIE ET SANTÉ 201 205  DIRECTION DU DÉVELOPPEMENT DES SOLIDARITÉS

 DIRECTION DE L’ENFANCE ET DE LA FAMILLE 209

MISSIONS COMMUNES AUX 9 MAISONS DU DÉPARTEMENT SOLIDARITÉ 213

 MAISON DU DÉPARTEMENT SOLIDARITÉ DE L’ARRAGEOIS 217

 MAISON DU DÉPARTEMENT SOLIDARITÉ DE L’ARTOIS 221

 MAISON DU DÉPARTEMENT SOLIDARITÉ DE L’AUDOMAROIS 225

 MAISON DU DÉPARTEMENT SOLIDARITÉ DU BOULONNAIS 229

 MAISON DU DÉPARTEMENT SOLIDARITÉ DU CALAISIS 233

 MAISON DU DÉPARTEMENT SOLIDARITÉ DE LA COMMUNAUPÔLE LENS-LIÉVIN 237

 MAISON DU DÉPARTEMENT SOLIDARITÉ D’HÉNIN-CARVIN 241

 MAISON DU DÉPARTEMENT SOLIDARITÉ DU MONTREUILLOIS 245

 MAISON DU DÉPARTEMENT SOLIDARITÉ DU TERNOIS 249

LES FEUILLES DE ROUTE DES PÔLES 253

CABINET DU PRÉSIDENT

DIRECTION DE LA COMMUNICATION

MISSIONS :

La Direction de la Communication, I. LE SERVICE CRÉATION RÉALISATION faire comprendre le message aux réorganisée en septembre 2016, Il est le service qui produit les publics et aux usagers. Le but est de s’est fixée un nouveau cap et de supports et outils de communication mettre en musique le message et le nouveaux objectifs. Elle est en fonction des demandes et des visuel, allier la forme au fond. Ainsi, composée de deux services : besoins des services de la des référents « communication » ont été désignés au sein de la Direction collectivité, mais aussi en fonction de la stratégie de communication pour permettre de nouer un lien plus I. LE SERVICE CONCEPTION globale du Conseil départemental. Il étroit entre celle-ci et les services du RÉDACTION est composé de 4 principales Département et les partenaires, sur Il est structuré autour d’une entités : le bureau du hors-média certaines politiques publiques ou responsabilisation par média pour (communication évènementielle), le actions départementales précises. des productions « cross-médias » bureau de la création et réalisation Faire des choix de communication efficaces et ciblées, avec une graphique, la production et post- en fonction des services rendus aux politique éditoriale qui réaffirme production vidéo/photos et l’entité usagers du Pas-de-Calais est le l’engagement quotidien du liée aux outils numériques (web et principal objectif de la Département aux côtés des applicatifs dédiés). Il est le service communication départementale. citoyens. La volonté est de diversifier de la proximité avec les usagers et l’offre de contenus afin de toucher les habitants du Pas-de-Calais. un plus large public, faire vivre les

informations institutionnelles et les actions du Département. Ce service La Direction de la Communication s’appuie sur plusieurs médias doit prendre la pleine mesure des différenciés et interdépendants : la besoins et des attentes des élus et vidéo, les réseaux sociaux, le journal des services, pour proposer la ou les l’Écho du Pas-de-Calais, la publicité, meilleures solutions en termes le site web Pasdcalais.fr. d’outils de communication, afin de

CHIFFRES CLÉS :

 2 nouveaux sites web créés, gérés  Facebook : Évolution de + 64,75 %  62 Cœur : 3 numéros par an, et administrés en interne et mise du nombre d’abonnés (47 875 7 480 exemplaires diffusés (un seul en ligne du nouveau abonnés) et + 148,47 % du numéro a été coordonné par la pasdecalais.fr (plus de nombre de partages (71 722 Direction de la Communication 4 000 pages administrées) / partages). en 2018, la Mission 11 sites web gérés et administrés  L’Écho : 10 numéros par an – Communication Interne ayant en interne. 678 833 exemplaires diffusés dans repris la coordination de ce support dès septembre).  La vidéo de promotion du Pas-de- toutes boîtes et sur 100 lieux de Calais « Le Pas-de-Calais, version dépôts. originale » a capitalisé 1 million de vues sur tous les supports en quelques jours.

 Vidéos : 102 sujets vidéos.

Augmentation constante du nombre de vues sur l’année qui aboutit à + 441 % et + 292 % du nombre de partages.  400 réalisations graphiques (affiches, plaquettes, brochures, insertions pub…).

 317 reportages photos.  Affichage : 30 campagnes.  Twitter : Évolution de + 19,43 % du  25 évènements ont été organisés nombre d’abonnés (7 817 ou accompagnés directement abonnés) et + 85,75 % du nombre par le bureau hors-média de retweets (371,5 retweets en + 25 évènements de type niveau moyenne / mois). 4 suivis (évènements de proximité financés par le Département).

RÉALISATIONS MAJEURES :

I. LA PROMOTION ET LA III. LE PAS-DE-CALAIS URBAN TRAIL VII. LA MISE EN PLACE DE CONCEPTS VALORISATION DU DÉPARTEMENT  Organisation de l’évènement. ÉVÈNEMENTIELS DE PROXIMITÉ Sur les évènements majeurs  La vidéo « Le Pas-de-Calais,  Création d’un site dédié + page (Enduropale, Rencontres Version Originale ». Facebook. internationales de cerfs-volants,  Le budget 2018.  Campagne médias Salon des métiers d’art, Terres en  Une campagne de conséquente. Fêtes, Contes et légendes en Pas- communication à l’échelle des de-Calais, Festival du film 8 territoires du Pas-de-Calais d’Arras…). (affichage, publi-rédactionnels spécifiques, dossier dans l’Écho du Pas-de-Calais, relais web et VIII. LA CAMPAGNE DE VŒUX réseaux sociaux, vidéos relatives TERRITORIALISÉS à des actions spécifiques à Alliant photos, vidéos et animations. chaque territoire).  La refonte du site Pasdecalais.fr (fin des travaux). IX. CRÉATION DE LA NOUVELLE  Brochures Cultures de saison : CHARTE GRAPHIQUE 4 versions.  Du Château d’Hardelot et du site web dédié. II. LES 6 ET 24 HEURES DU PAS-DE- CALAIS X. PLATEFORMES WEB INGÉNIERIE TERRITORIALE ET WEB BUDGET CITOYEN Mise en place par l’équipe de la Direction de la Communication des deux plateformes.

 Organisation de l’évènement. IV. LES CULTURES DE SAISON  Gestion d’un site web dédié (4 saisons) + page Facebook.  4 C a m p a g n e s m é d i a s

importantes.

V. L’ENDUROPALE Animation infos route et sécurité routière sur les réseaux sociaux durant le week-end (renouvelée cette année au vu de son succès).

VI. LES COMMÉMORATIONS 2018 Campagne de communication cross-média importante (Arbres de la Paix, exposition « reconstruire l’avenir », jardins de la Paix…).

DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES

 DIRECTION D’APPUI

 SECRÉTARIAT GÉNÉRAL

 MISSION SUIVI ET COORDINATION DES PARTENARIATS ET DE L’INGÉNIERIE PUBLIQUE DU DÉPARTEMENT

DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES

DIRECTION D’APPUI

MISSIONS :

La Direction d'Appui, dans sa fonction centrale d'aide à la gestion et d'interface au sein de l'équipe de direction gé- nérale ainsi qu'avec le Cabinet du Président du Conseil départemental, est notamment chargée de trois fonctions principales :

I. FONCTIONS D'APPUI DU DIRECTEUR  Pour la coordination : II. FONCTION DE LOGISTIQUE DE L'ÉQUIPE DE DIRECTION GÉNÉRALE GÉNÉRAL DES SERVICES ET DE  La réalisation en lien avec le COORDINATION POUR SON Cabinet du Président du Les tâches accomplies par cette COMPTE Conseil départemental et les Mission, en liens très étroits avec les Cette fonction consiste notamment Services départementaux, des secrétariats de l'équipe de direction en : dossiers d'information pour les générale, sont notamment :  Pour l'appui : r e n d e z - v o u s , r é u n i o n s  L'accueil des visiteurs de cantonales, inaugurations et l'équipe de direction générale.  La préparation des dossiers autres manifestations auxquels pour les rendez-vous du assistent le Président du  Le tri et l'enlèvement des Directeur Général des Services Conseil départemental ou ses courriers. (DGS). représentants.  La gestion des navettes de  Le suivi de dossiers  L’apport dans les meilleurs parapheurs de signature entre transversaux ou ponctuels délais possibles, d'une réponse le Cabinet et la DGS et entre pour le compte du DGS. aux demandes du Cabinet, en celle-ci et les Pôles. lien avec les Pôles.  La gestion des salles de  La rédaction des arrêtés réunion et des photocopieurs d'organisation des services. de la DGS.  La diffusion d'informations aux  La préparation matérielle de Directeurs Généraux Adjoints dossiers ou d’envois pour le et aux entités rattachées secrétariat du DGS et pour la directement au DGS. Direction d’Appui de la DGS (photocopies, mises sous pli de  L'animation du réseau des documents).  Le secrétariat du Comité de assistantes de Pôle. Direction, instance collégiale  En lien avec l'ensemble des de pilotage des services III. ATTRIBUTIONS SPÉCIFIQUES Services départementaux, la dirigée par le DGS, permettant EXERCÉES PAR DÉLÉGATION préparation du rapport annuel la gouvernance la plus d'activité des Services  La gestion des emplois particuliers collective possible départementaux. (emplois fonctionnels, (préparation des dossiers en collaborateurs de cabinet, lien avec les Directeurs de assistants de Vice-président et Pôle, rédaction des comptes personnels de groupes politiques), rendus, veille sur les en lien avec la DRH. orientations et les décisions).

 L'appui auprès du secrétariat du DGS et un éventuel r e mp l ac e me n t e n c as d'absence ou

d'empêchement de celui-ci.

CHIFFRES CLÉS :

5 ETP : 1 directrice + 2 assistantes + 2 huissiers.

6 arrêtés d’organisation des services. CODIR DGS : 50 réunions et 158 dossiers soumis. 2 comités de pilotage technique de la contractualisation. 232 actes RH pris. 124 préparations logistiques de la salle CODIR.

RV Président : 218 fiches produites. RV Représentants : 608 fiches produites.

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Président 164 243 184 233 308 336 134 218

Représentant 512 491 396 285 294 417 410 608 Total 676 734 580 518 602 753 544 826

% d'évolution + 8,58 -26,55 -11,97 + 13,95 25,08 -27,76 + 51,84

25 septembre 2018, visite du chantier 24 juillet 2018, inauguration du city-stade de contournement de Busnes, des Côteaux de la Hem

RÉALISATIONS MAJEURES :

 Évolution de la nouvelle formule des cérémonies de vœux, en lien avec le Cabinet du Président, la Direction des Ressources Humaines, la Direction de l’Enfance et de la Famille et la Direction de l’Évènementiel.

 Diffusion à l’encadrement de diverses nominations.

 Mise en place du nouvel intranet.

 Supervision des rapports d’activité des services 2017 en lien avec le référent du Pôle Accompagnement, Conseil et Optimisation.

DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES

SECRETARIAT GÉNÉRAL

 DIRECTION DE L’ASSEMBLÉE ET DES ÉLUS

 DIRECTION DES AFFAIRES JURIDIQUES

 MISSION ÉCONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE

 MISSION CANAL SEINE-NORD EUROPE

SECRÉTARIAT GÉNÉRAL

DIRECTION DE L’ASSEMBLÉE ET DES ÉLUS

MISSIONS :

La Direction de l’Assemblée et La Direction est organisée II. LE SERVICE D’APPUI AUX ÉLUS des Elus a pour cœur de métier le comme suit : Composé du chef de service et service aux élus, la préparation  2 agents rattachés directement à de 5 agent, il traite notamment et la sécurisation des réunions la directrice. des questions statutaires des con- des assemblées délibérantes et seillers départementaux, de la l’apport de solutions organisa- gestion des indemnités de fonctionnelles dans le processus de tion et de remboursement des décision. I. LE SERVICE DE L’ASSEMBLÉE DÉPAR- frais de déplacements des élus, TEMENTALE de la mise en œuvre du droit à la La direction exerce toutes les Composé du chef de service et formation des élus et de la coor- missions liées au fonctionnement de 4 agents, il assure l’organisation dination des moyens mis à la dis- des organes délibérants (Conseil des réunions du Conseil départe- position des conseillers dans le départemental et Commission mental et de la Commission per- cadre de l’exercice de leur man- permanente) et coordonne l’or- manente, et rend exécutoire les dat. ganisation des six Commissions décisions prises par ces assem- thématiques, Commissions de blées. Il effectue les formalités Il est responsable de la publica- travail chargées d’étudier en propres à l’entrée en vigueur et tion des actes réglementaires de amont les rapports. l’opposabilité de ces délibéra- l’organe exécutif et des délibéra- tions de l’organe délibérant. Elle intervient également sur les tions, en effectuant leur transmis- questions relatives à l’exercice, sion au contrôle de légalité et leur Par ailleurs, le service intervient par les élus, de leur mandat affichage à l’Hôtel du Départe- dans le cadre de la mise en (statut, indemnités et formations ment et leur publication (à l’exclu- œuvre des projets de dématéria- des élus), et à leur désignation sion de la notification des déci- lisation impulsés par la Direction : dans les commissions internes et sions individuelles, qui incombe gestion électronique du visa des organismes extérieurs, pour y re- aux services instructeurs). rapports examinés en séance et présenter le Département ou le Il coordonne également les réu- des délibérations (progiciel AIRS Président du Conseil départe- nions des six Commissions théma- DELIB, administration et hotline mental. tiques du Conseil départemental. utilisateurs), gestion des convocations électroniques (FAST-ELUS), C’est au niveau de la direction Enfin, le service traite la représen- télétransmission des actes au que sont préparés les proposi- tation du Département et du contrôle de légalité. tions de calendrier et les rétro- Président du Conseil départe- plannings de préparation des mental au sein des commissions Il gère également le budget de réunions des organes délibérants internes et organismes extérieurs, la Direction et assure une veille et des commissions de travail. formalisée par arrêtés ou délibé- documentaire interne à la Direc- tion, de la diffusion du Flash de rations. l’Assemblée des Départements de France, et de toutes autres informations sur le site intranet du Département.

CHIFFRES CLÉS :

I. RÉUNIONS DES ASSEMBLÉES  107 délibérations ont été prises II. REPRÉSENTATION DU DÉPARTEMENT DÉLIBÉRANTES par le Conseil départemental en ET DU PRÉSIDENT DU CONSEIL 2018. DÉPARTEMENTAL En application de l’article L.3 121-9 du Code Général des Collectivités Parce qu’elle ne dispose pas de En 2018, tout en poursuivant le Territoriales, le Conseil pouvoirs propres, la Commission travail de mise à jour et de départemental se réunit à l’initiative permanente n’intervient que dans traitement des nouvelles demandes de son Président au moins une fois les matières que l’assemblée de désignation dans environ par trimestre. départementale lui a déléguées, sur 670 structures, en novembre 2017,le Ainsi, en 2018, le Conseil le fondement de l’article L.3211-2 du service s’est attaché à reprendre les départemental s’est réuni 5 fois : Code Général des Collectivités désignations de représentation du Territoriales. Président du Conseil départemental,  3 réunions ont traité des grandes suite à l’élection de Jean- La Commission permanente s’est étapes budgétaires, avec Claude LEROY . notamment l’examen du compte réunie 11 fois en 2018 et a adopté

administratif et du budget 600 délibérations. supplémentaire, le rapport Les six Commissions thématiques du III. FORMATION DES ÉLUS d’orientation budgétaire 2019 et Conseil départemental se sont En 2018, le Service d’Appui aux le budget primitif 2019. réunies 70 fois, toutes commissions E l u s a assuré la gestion confondues. administrative de 27 actions de  2 réunions ont traité de l’analyse formation des élus, correspondant à de l’activité des services 282 journées de formation. administratifs, des établissements publics et organismes associés et des services départementaux de l’Etat dans le Pas-de-Calais.

RÉALISATIONS MAJEURES :

 La Direction s’est attachée à  Dans le cadre de la poursuite de la  Par ailleurs, le Recueil des Actes rendre exécutoire, dans des délais démarche de sécurisation juridique Administratifs est désormais élaboré contraints, les décisions réglemen- des actes, impulsée par le Direc- de manière dématérialisée : de la taires et à en informer au plus vite teur Général des Services en 2017, réception des actes transmis, par les services. un nouveau paramétrage du logi- les services, à la transmission du ciel de gestion dématérialisée des recueil à l’imprimerie départemen-  Concernant le statut de l’élu, l’an- rapports et des délibérations a été tale. née a été marquée par la prépara- rendu nécessaire afin de se confor- tion de la mise en œuvre du prélè- mer à la nouvelle norme @ctes 2.2.,  Enfin, la Direction de l’Assemblée vement à la source à compter du imposant le typage des annexes et des Elus, en lien avec la Direc- 1er janvier 2019 pour les élus lo- jointes aux délibérations. tion des Systèmes d’Information caux, et à informer les Conseillers (DSI), a œuvré pour assurer, début départementaux sur les modalités  Sur le chantier dématérialisation 2019, la mise en place de l’affi- spécifiques les concernant. entrepris par la collectivité, et no- chage dématérialisé, et a participé tamment de la chaîne comptable, aux projets conduits par la DSI, le Service Appui aux élus a modifié comme le parapheur électronique, ses pratiques en mettant en appli- et par la Direction des Affaires Juri-

cation, dès mars 2018, la nouvelle diques pour le logiciel Airsarrêtés. procédure pour le paiement des factures ainsi que la dématérialisa- tion des mandats et des pièces justificatives en novembre 2018.

SECRÉTARIAT GÉNÉRAL

DIRECTION DES AFFAIRES JURIDIQUES

MISSIONS :

 Assistance et conseil juridique auprès de l’ensemble des agents des services départementaux.

 Pré-contrôle de légalité des rapports proposés aux Commissions thématiques avant examen par la Commission permanente ou le Conseil départemental.

 Suivi et gestion des arrêtés de délégation de signatures pour l’ensemble des services départementaux.

 Suivi du marché de prestations juridiques.

 Sécurisation des actes de la collectivité, notamment des actes unilatéraux.

 Assurer la veille juridique de la collectivité.

 Gestion de plusieurs types de contentieux sur des thématiques comme FSL, exécution de marchés, aménagement foncier, appel des obligés alimentaires, mineurs non accompagnés, divers) et point d’entrée de l’application Télérecours.

Réunion du réseau des juristes

CHIFFRES CLÉS :

 398 consultations réalisées pour  Représentation du Département  3 avis communiqués auprès de la les différents services départe- à 4 audiences devant le Tribunal Commission d'Accès aux Docu- mentaux. Administratif (dont 1 référé liber- ments Administratifs (CADA). té, 1 référé précontractuel) et 12  48 bons de commande émis pour audiences devant la Cour d’Ap-  Mise en ligne sur l’intranet de le suivi du marché de prestations pel. 11 bulletins de veilles juridiques. juridiques.  9 arrêts + 2 ordonnances rendus  Visas juridiques dans le cadre du  53 mémoires en défense produits par la Cour d’Appel. pré contrôle de légalité des devant le Tribunal Administratif 11 Commissions permanentes et (dont 1 en référé liberté, 1 en ré-  69 décisions rendues par le Tribu- 5 Conseils départementaux (qui féré précontractuel, 1 référé ex- nal Administratif, dont 45 juge- ont porté sur 686 rapports devant pertise) + 1 requête en référé ments et 24 ordonnances. les 6 Commissions thématiques, constat. 8 rapports pour les Conseils dé-  Participation à 114 réunions au- partementaux ainsi que 35 rap-  2 mémoires produits devant le près de 16 groupes de travail. ports pour les Commissions per- Tribunal de Grande Instance, manentes, hors procédure de  Préparation et diffusion de 1 constitution de partie civile, validation préalable en commis- 137 arrêtés de délégation de 11 mémoires produits devant la sion thématique). signature. Cour d’Appel, dont 7 conclusions récapitulatives.

RÉALISATIONS MAJEURES :

L’année 2018 a permis la concrétisa- La Direction des Affaires Juridiques Il a aussi été fait appel à la DAJ pour tion et la continuation de plusieurs (DAJ) a également apporté sa con- apporter sa contribution à la mise en actions inscrites au projet juridique, tribution dans la démarche de dé- œuvre de l’Ingénierie territoriale et en complémentarité des missions de veloppement du nouvel intranet, participer au fonctionnement de la conseil aux services, de veille et visa en particulier en tant que pilote sur plateforme d’ingénierie, notamment juridiques et de gestion des conten- l’espace collaboratif et l’espace sur les sollicitations de nature juridico- tieux. Direction. administrative. Les 403 consultations réalisées auprès des communes s’ins- Ainsi cette année a été marquée La Direction a participé à plusieurs crivent dans la continuité de cette par l’aboutissement du projet de groupes de travail, tels que la mise démarche. refonte et la diffusion des arrêtés de en place du Dispositif d’Aide aux délégation de signature dans leur Personnes Accidentées de la Vie La DAJ s’est vue confier la gestion nouveau format (par direction), pro- (DAPAV), le fonctionnement du des contentieux relatifs à l’attribution jet qui permet une meilleure lecture, comité éthique et le module de la carte mobilité inclusion, qui une plus grande sécurité juridique et éthique, la protection des données relève désormais de la compétence une réelle réactivité. ainsi que l’accompagnement des du Président du Conseil départe- services dans la conduite de la ré- mental, en lien avec la MDPH. Le bulletin de veille juridique a éga- forme du contentieux à caractère lement évolué dans sa forme, pour social. Pour contribuer à la sécurisation des mieux répondre aux attentes de ses actes unilatéraux, la DAJ a élaboré lecteurs et élargir son public. La Direction a également été sollici- le guide d’accompagnement à la tée pour participer, en tant qu’ex- rédaction des décisions et arrêtés. Le fonctionnement du réseau des pert, aux réunions mensuelles de la Sur ce même thème, l’investissement correspondants de la fonction juri- Commission d’Examen de la Situa- réalisé dans le développement de dique s’est consolidé avec l’organi- tion et du Statut de l’Enfant. l’application de suivi des arrêtés de- sation régulière de ses rencontres, en vrait permettre son déploiement vue de favoriser et développer les 2019. échanges et le partage sur des thèmes variés, tels que les déléga- tions de signature, le retrait/ abrogation des décisions, le guide du processus décisionnel, l’élabora- tion de la cartographie des risques.

Le Business Speed Dating : - 1 min pour se présenter - 5 tables de 3 membres du réseau - 10 rencontres par juriste - 50 contacts établis en moins de 30 minutes… C'est le défi relevé le 18 octobre lors de la 5eme réunion de réseau des juristes. Une expérience appréciable, dans une ambiance décontractée.

SECRÉTARIAT GÉNÉRAL

MISSION ÉCONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE

MISSIONS :

L’objet principal de la Mission L’objectif est de soutenir les projets Ce CDESS est un lieu d’expression, Économie Sociale et Solidaire (ESS) relevant des compétences de la d’échanges, d’information et de est d’accompagner les acteurs de collectivité, et dont la finalité est de propositions pour co-construire, l’ESS à faire connaître et mettre en œuvre des initiatives, avec les entreprises de l’Économie reconnaître l’ESS, de soutenir et innovantes socialement ou de Sociale et Solidaire, la mise en d’accompagner les structures de coopération, ou porteuses de œuvre de ces orientations, dans le l’ESS et de fédérer pour impulser pratiques de l’Économie Sociale et souci d’une Économie inclusive. Le une nouvelle dynamique. La Mission Solidaire, qui accompagnent la CDESS a pour ambition de mobiliser ESS travaille au développement de transformation sociale du et fédérer les acteurs de l’ESS nouvelles actions d’intérêt département. autour du Département, et de départemental apportant une l’accompagner dans ses réponse aux besoins exprimés par orientations vers le développement La Mission ESS gère également les acteurs du Conseil de ce secteur. Depuis plus de 5 ans, l’organisation des séances du départemental de l’Economie le CDESS travaille donc en CDESS et de ses ateliers. sociale et solidaire (CDESS), dans le collaboration étroite avec le but de créer de l’activité Département. collectivement pour répondre à des besoins communs et des enjeux d’intérêt général.

En 2018, la Mission ESS a mis en œuvre le premier budget citoyen du Pas-de-Calais. Le budget citoyen permet aux habitants du Pas-de-Calais, par leur vote, de flécher l’affectation d’une partie du budget de fonctionnement de la collectivité dédié à l’Économie Sociale et Solidaire vers des projets proposés par des citoyens du Pas- de-Calais. jeudi 25 janvier 2018, 14e Conseil départemental de l’économie sociale et solidaire (CDESS)

CHIFFRES CLÉS :

Pour accompagner la démarche Budget citoyen du Pas-de- 2 CDESS ont été organisés les de soutien à l’ESS, initiée par le Calais : 25 janvier et 27 novembre 2018, Département, la Mission ESS a avec plus de 150 participants à  122 idées déposées. exercé son activité en 2018 avec un chaque réunion. budget de 1 084 622 €.  15 comptoirs à initiatives citoyennes.

 180 participants.

 41 projets lauréats du budget citoyen 2018.

 4 000 votants.

RÉALISATIONS MAJEURES :

Le CDESS du 25 janvier 2018 a été Dans le cadre du budget citoyen, le L’atelier Numériqu'ESS s’est réuni à l'occasion de lancer le premier bud- Conseil départemental du 2 no- 4 reprises en 2018, pour élaborer le get citoyen du Pas-de-Calais, celui vembre 2018 a validé la labellisation cahier des charges de création du 27 novembre a permis de mettre et le financement de 41 structures, d’une plateforme numérique des en lumière les 41 lauréats du budget pour un montant global acteurs de l’ESS du Pas-de-Calais. citoyen 2018. de 308 413 €. Celle-ci a notamment pour ambition, de donner de la visibilité aux nombreuses initiatives en proposant une cartographie et un événemen- Les membres du groupe de travail En plus des 15 comptoirs à initiatives tiel, de faciliter les échanges au sein du Schéma de promotion des citoyennes organisés dans tout le d’un forum et par le partage d’outils. achats publics socialement et écolo- territoire départemental, un temps giquement responsables se sont réu- de rencontre entre fondations et nis 8 fois en 2018, sur l’élaboration du porteurs de projets a été organisé le bilan de la 1ère année. L’évaluation 6 décembre 2018. Ces rendez-vous La Mission ESS poursuit les partena- de 13 actions a pu être présentée ont facilité les rapprochements et riats avec les têtes de ré- en Conseil départemental de sep- aboutiront certainement à de nou- seaux Acteurs Pour une Economie tembre 2018. En 2018, 5 actions sup- veaux partenariats. Solidaire (APES), Chambre Régionale plémentaires sont engagées, et de l'Economie Sociale et Solidaire

18 actions sont évaluées sur cette Hauts-de-France (CRESS HDF), l’Insti- 2nde année de réalisation. tut Jean-Baptiste Godin et Pas-de- Calais Actif. Ces partenaires ont par- ticipé activement au budget citoyen, en proposant des actions

complémentaires pour améliorer les idées des porteurs d’initiatives et faciliter leurs avancées.

SECRÉTARIAT GÉNÉRAL

MISSION CANAL SEINE-NORD EUROPE

MISSIONS :

I. LE SUIVI DU PROJET DE CANAL désignés comme chefs de file de II. LE SUIVI DE LA RECONVERSION SEINE-NORD EUROPE la thématique « insertion » et ont DU SITE DE CAMBRAI-ÉPINOY mis en place, en partenariat (ANCIENNE BASE AÉRIENNE 103) Le Département du Pas-de-Calais avec la SCSNE, le dispositif s'est rapidement mobilisé en faveur « Canal solidaire », dont la Le Département, membre de la réalisation du Canal Seine- coordination fondateur du « syndicat mixte pour Nord Europe (CSNE) en tant que interdépartementale est assurée la reconversion du site de Cambrai- projet structurant d'aménagement par la mission dédiée du Pas-de- Epinoy », contraint par le cadre du territoire et emblématique du Calais. juridique, s’est prononcé en faveur report modal : de son retrait du syndicat mixte, par  Dans le cadre de ses décision du Conseil départemental  En créant une mission dédiée, compétences en aménagement du 25 juin 2018. gage de lisibilité et de du territoire et en Au regard du caractère stratégique transversalité. La Direction assure environnement : le Département de la reconversion du site, le le suivi du projet, dont la maitrise assure la conduite des opérations Département poursuivra d’ouvrage est portée par la d’aménagement foncier pour le l’accompagnement du projet « e- Société du Canal Seine-Nord Pas-de-Calais et le Nord Valley », au titre des compétences Europe. Elle assure les fonctions (réalisation des études préalables reconnues en matière de soutien au de représentation de la à l’aménagement foncier, bloc communal, notamment en collectivité dans les nombreuses constitution des quatre matière de dessertes routières et instances liées au pilotage du commissions d’aménagement aussi numériques à travers le projet (réunions, comité foncier (CIAF), lancement des S y n d i c a t m i x t e technique allotissement, …). Elle enquêtes périmètres et de « La fibre numérique 59-62 ». a un rôle de coordination et de classement des terres). gestion des interfaces nécessaires La Direction continuera d’assurer le Il participe également, en entre l'ensemble du réseau point d’entrée du suivi du dossier et partenariat avec la SCSNE et les d ' a c t e u r s : collectivités de collaborer, lorsqu’il se doit, avec autres Départements, à la réflexion territoriales et partenaires les directions métiers concernées et à la réalisation des mesures extérieurs impliqués dans ce par le projet. projet. compensatoires dans le cadre du projet.  En accompagnant le financement du projet : Dans le cadre de ses compétences 130 millions d’euros seront en infrastructures et mobilité : le consacrés à la réalisation du Département sera amené à CSNE. La délibération cadre travailler en concertation avec la adoptée le 25 janvier 2016 par maitrise d’ouvrage, sur la l’assemblée départementale, fait détermination des voiries du CSNE l’un des dossiers majeurs départementales concernées par le de la politique d'investissement tracé, ainsi que sur les modalités de la collectivité. générales de réception et les principes généraux relatifs à leur  En s’investissant dans la gestion ultérieure. gouvernance du projet au sein de la Société du Canal Seine- La Direction est attentive, par Nord Europe (SCSNE), maître ailleurs, à tous les projets d’ouvrage de l’opération. Le d’aménagement et de Président du Conseil développement en lien avec le départemental du Pas-de-Calais, dossier, qu'ils soient du domaine Jean-Claude LEROY, en est vice- fluvial, portuaire ou logistique et aux président depuis le 21 décembre réflexions stratégiques d'aménagement mises en place au 2017. niveau régional (CPER, SRADDET…). Le Département agit notamment : Elle participe régulièrement aux travaux du « Consortium fluvial  Dans le cadre de ses H a u t s - de- F r a n c e » e t d e compétences en solidarités l’Association Seine-Nord Europe territoriales et humaines : le (ASNE), association dont le Département est pleinement Département est membre. engagé dans la « démarche grand chantier » du projet. Au regard de leurs compétences

confortées par la loi NOTRe du 7 août 2015, les Conseils départementaux ont été

CHIFFRES CLÉS :

I. LE CANAL SEINE-NORD EUROPE  Contribution de l'Union euro- II. LA RECONVERSION DU SITE DE péenne, à hauteur de 50 % du CAMBRAI-EPINOY (ANCIENNE  4,524 milliards d’€, coût prévi- montant des études et 40 % du BASE AÉRIENNE 103) sionnel du projet (conditions montant des travaux, au titre du économiques de 2016).  320 hectares de friches de ter- Mécanisme pour l’intercon- rains militaires en reconversion,  130 millions d’€ consacrés par le nexion en Europe (MIE) pour un projet de hub logistique. Département du Pas-de-Calais à (« corridor Mer du Nord / Médi- la réalisation du canal Seine- terranée »).  Un diagnostic archéologique de Nord Europe (AP inscrite au bud- grande ampleur, dans le cadre  7 réunions du Conseil de surveil- get primitif 2018). de l’archéologie préventive : lance de la Société du Canal 103 hectares réalisés en 2018  Une convention préliminaire re- Seine-Nord Europe depuis sa par la Direction de l’archéologie lative au financement des dé- mise en place le 20 avril 2017. du Conseil départemental du penses 2018 et 2019 de la SCSNE  Une soixantaine de réunions Pas-de-Calais, à la suite d’une (poursuite d’études, acquisitions dans le cadre de la « démarche première phase de 47 hectares, foncières et premiers travaux grand chantier » en 2018, dont effectuée en 2017. environnementaux) adoptée par 44 réunions dans le cadre du délibération du Conseil départe-  À terme, une perspective de dispositif « Canal Solidaire ». mental le 17 décembre 2018 725 000 m² d’immobilier logis- avec une subvention inscrite au  9 marchés du projet intégrant tique et 1 300 emplois annoncés. budget 2019 de 4 177 000 €. une clause d’insertion par l’acti- vité économique (CIAE), avec  3 délibérations adoptées par 11 bénéficiaires au l’assemblée départementale en 31 décembre 2018. 2018 concernant le canal Seine- Nord Europe.

RÉALISATIONS MAJEURES :

Dans le cadre du suivi du projet de  Le suivi de la démarche grand En ce qui concerne le groupe canal Seine-Nord Europe : chantier : de travail territorial « insertion », la Direction en assure le copilo- Dans le cadre de  Le financement et la gouver- tage avec le Conseil départe- cette démarche pilotée par le nance du projet : mental du Nord, et avec l’appui SGAR, différentes thématiques Le travail, tant sur le plan juri- de la Direction du Développe- ont été arrêtées et sont décli- dique que financier, se poursuit ment des Solidarités du Pôle nées à travers la mise en place entre l’Etat et les collectivités Solidarités. de dispositifs : « Canal Soli- territoriales, pour arrêter un nou- daire », « Canal Formation »,  La coordination du dispositif veau mode de gouvernance « Canal Emploi », « Canal Ac- « Canal Solidaire » : (transformation de l’Etablisse- cueil » et « Canal Entreprises ». ment Public d’Etat en Etablisse- Le chantier du CSNE constitue ment Public Local) dans le cadre Par ailleurs, différentes instances une véritable opportunité en de la Loi d’orientation sur les mode gouvernance sont mises en termes d’emplois et d’insertion bilités, au cours du 1er semestre place à l’échelle régionale professionnelle, visant la cons- 2019. (comité stratégique et comité truction de parcours pérennes. technique) et selon des décli- Une convention préliminaire rela- Dans le cadre de la démarche naisons territoriales, à l’instar du tive au financement des dé- « grand chantier », la SCSNE a comité territorial Artois - penses 2018 et 2019 de la SCSNE proposé à chaque chef de file, Cambrésis. La Direction parti- (poursuite d’études, acquisitions la déclinaison d’une convention cipe activement aux travaux et foncières et premiers travaux de partenariat bilatérale ga- réunions de ces différentes ins- environnementaux) a été adop- rante de la pérennité des dispo- tances. tée par délibération du Conseil sitifs. Le Département assure, départemental le Au sein des comités territoriaux, depuis juin 2015, via sa mission 17 décembre 2018. des groupes de travail ont été dédiée, la coordination des six structurés, à la fois en fonction Départements impliqués sur la La signature de la convention de des thématiques à traiter et des thématique « insertion ». Elle tra- financement définitive est envi- spécificités locales. vaille avec l’expertise de la Di- sagée courant 2019. rection du Développement des Solidarités sur ce sujet.

La convention « Canal Solidaire », Un travail collaboratif est mené,  Le volet communication : au bénéfice des interfaces né- fixe les engagements des deux Depuis fin 2015, la Direction parti- cessaires, entre la Direction du parties afin de promouvoir la cipe aux travaux du groupe de Développement, de l’Aménage- Clause d’Insertion par l’Activité travail communication, mis en ment et de l’Environnement Economique (CIAE), via la com- place par la SCSNE, qui associe (DDAE) et des services et la mis- mande publique, au bénéfice de les chefs de file des dispositifs de sion dédiée. l’insertion professionnelle des pu- la démarche grand chantier. blics éloignés de l’Emploi, notam-  Les contrats territoriaux de déve- ment les bénéficiaires du Revenu Dans le cadre de l’accompagne- loppement : de Solidarité Active (RSA), avec ment territorial des projets éduca- comme objectif, l’accès à l’em- L’ordonnance du 21 avril 2016, tifs, le Département a pu sensibili- ploi pérenne. relative à la création de la ser les collégiens de l’Arrageois au SCSNE, prévoit la possibilité d’éla- chantier et à ses différents métiers La Commission Permanente, lors boration de Contrat territoriaux et des actions ont pu être menées de sa réunion du 3 décembre de développement (CTD). avec des professionnels des tra- 2018, a délibéré favorablement vaux publics (forum des collégiens sur cette convention, qui devrait Ces contrats, réalisés en plusieurs et visite d’entreprise). être signée courant 2019 par l’en- volets, sont destinés à formaliser semble des Départements con- des choix d’aménagement et La Mission s’est attachée à fournir cernés et la SCSNE. ont pour objectif de faire du ca- à la Direction métier concernée, nal un vecteur de développe- les informations et éléments utiles À souligner, qu’une phase d’ex- ment durable en agissant sur à l’organisation de ces événe- périmentation du dispositif l'économique, le social et l'envi- ments. « Canal Solidaire » est engagée ronnemental. Ils sont des outils depuis 2016. souples et non contraignants de La Mission CSNE a contribué par programmation et de dialogue ailleurs, dans le cadre de la re- Des résultats intéressants ont été fonte du site internet institutionnel, atteints, puisqu’à fin 2018, plus de avec les territoires du projet, à savoir pour le Pas-de-Calais, les à l’actualisation de la page dé- 11 800 heures d’insertion ont été diée au projet et a participé, pour réalisées dans des marchés de Communautés de Communes Osartis-Marquion et du Sud Artois. ce qui la concerne, à la mise en prestations intellectuelles avec un œuvre du nouvel intranet. recrutement de 11 bénéficiaires. La Mission CSNE et les Directions La mise en œuvre opérationnelle, métiers, ont à suivre les travaux et réalisée en partenariat avec les échanges entrepris dans le acteurs de l’insertion et l’encadre de l’élaboration de ces semble du réseau des prescrip- contrats pour ce qui concerne teurs, est l’objectif de 2019. l’ensemble des politiques publiques départementales et le  Le suivi du volet « foncier » et envi- cadre de leurs mises en œuvre. ronnemental :

Les opérations d’aménagement foncier, conduites par les services du Conseil départemental, ont

permis la réalisation des études préalables à l’aménagement foncier, la constitution des quatre Commissions Intercommunales d’Aménagement Foncier (CIAF), le lancement des enquêtes péri- mètres et de classement des Carte du tracé du Canal Seine-Nord Europe terres.

Par ailleurs, dans le cadre de la réinstallation de « l’Observatoire de l’environnement du canal Seine-Nord Europe », les Départe- ments concernés par le tracé ont conjointement désignés 8 experts,

qui participeront aux travaux des commissions d’expertise mises en place en son sein.

Pour ce qui concerne les mesures compensatoires du projet, les échanges se poursuivent entre

les services du Conseil départe- mental et la SCSNE.

DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES

MISSION SUIVI ET COORDINATION DES PARTENARIATS ET DE L’INGÉNIERIE PUBLIQUE DU DÉPARTEMENT

 DIRECTION EUROPE ET PARTENARIATS EXTÉRIEURS

 DIRECTION INGÉNIERIE ET PARTENARIATS TERRITORIAUX

 DIRECTION D’APPUI ET OBSERVATOIRE TERRITORIAL

MISSION SUIVI ET COORDINATION DES PARTENARIATS ET DE L’INGÉNIERIE PUBLIQUE DU DÉPARTEMENT

DIRECTION EUROPE ET PARTENARIATS EXTÉRIEURS

MISSIONS :

La Direction Europe et Partenariats  La préparation des réunions d’ac- Extérieurs (DEPE) est en charge du tion publique à l’échelle régio- suivi des partenariats supra- nale (Conférences territoriales départementaux et de la contribu- d’action publique, réunions inter- tion départementale aux stratégies départementales...). régionales et européennes.  La poursuite de la diffusion de la Cela comporte : culture de la recette à travers le  La représentation du Départe- mécénat et les fonds européens. ment dans la gouvernance des  Le suivi et la coordination des programmes européens (le pro- contributions départementales sur gramme régional FEDER/FSE/IEJ et des thématiques stratégiques les trois programmes de coopéra- transversales : Brexit, préparation tion transfrontalière). des programmes européens post  Le pilotage des accords de coo-  Le suivi et la coordination pour les 2020, stratégie maritime… pération du Département, qu’ils services départementaux des soient bilatéraux (Province de contributions départementales La mise en œuvre de ces missions Flandre occidentale, Comté du aux différentes stratégies et con- mobilise 7 agents. Kent) ou multilatéraux (Initiative ventions régionales (SRADDET, des détroits d’Europe). SRDEII, CPER…).  La coordination du projet Interreg Europe Passage.

CHIFFRES CLÉS :

 1 plan d’action transfrontalier pour  2 projets du Département et de la décarbonisation du détroit du ses partenaires associés approu- Pas de Calais adopté. vés dans le cadre des programmes INTERREG VA :  1 Convention territoriale d’exercice concerté des compétences  Projet AGE-IN - autonomie des adoptée en matière de solidarités personnes âgées – CD62 par- territoriales. tenaire associé.  213 dossiers de candidatures IN-  Projet BCHT – Tourisme de pa- TERREG analysés dans le cadre trimoine bioculturel – Pas-de- des 3 programmes de coopéra- Calais Tourisme et Parc Naturel tion transfrontalière pour lesquels des Caps et Marais d’Opale le Département est éligible. sont partenaires pour un montant de subvention FEDER de 365 000 €.

 9 réunions de lobbying en faveur du maintien de la coopération transfrontalière maritime dans la politique de cohésion euro- péenne.

RÉALISATIONS MAJEURES :

I. CONTRIBUTION DÉPARTEMENTALE À  La stratégie de long terme de Pour le Pas-de-Calais, ce plan L’ÉLABORATION DU SCHÉMA l’Union européenne pour la d’action a été adopté en mai et RÉGIONAL D’AMÉNAGEMENT, DE réduction des gaz à effet de serre. prévoit d’agir dans des domaines aussi divers que la mobilité, la lutte DÉVELOPPEMENT DURABLE ET Répondre à ce type de contre la précarité énergétique, le D’ÉGALITÉ DES TERRITOIRES consultations permet au soutien à un trafic maritime et à des (SRADDET) Département d’une part de mettre opérations portuaires sobres en La Direction a piloté l’élaboration en avant les travaux réalisés dans le carbone… L’élaboration de ce plan d’une seconde contribution cadre du partenariat de l’Initiative d’action a largement mobilisé les technique du Département, en lien des détroits d’Europe et du projet directions thématiques concernées avec l’ensemble des directions Passage et d’autre part de veiller au sein du Département ainsi que opérationnelles concernées par les aux intérêts du territoire et de la les territoires du littoral. thématiques du schéma. Cette collectivité dans ces différents contribution, transmise en domaines. septembre, a permis d’insister VI. ÉCHANGES AVEC LES PARTENAIRES auprès de la Région sur plusieurs DANOIS points en matière de mobilité, IV. LA PRÉPARATION DU POST 2020 En 2018, la DEPE a eu l’occasion une d’environnement et espaces La DEPE a poursuivi son nouvelle fois d’accueillir les naturels, de prise en compte des investissement dans les réflexions en partenaires danois bordant le détroit dynamiques territoriales existantes et cours sur l’avenir de la politique de du Fehmarn pour une visite axée sur d’ouverture sur l’Europe et sur le cohésion post 2020, notamment sur la question des impacts monde, points jugés essentiels pour les fonds européens structurels et économiques de la construction du la réussite de ce schéma. d’investissement (FEDER, FSE, tunnel sous la Manche. En effet, FEADER, FEAMP), dont les dans la perspective de la programmes de coopération construction du tunnel entre les rives II. CONVENTION TERRITORIALE transfrontalière (INTERREG). Elle s’est allemande et danoise, les D’EXERCICE CONCERTÉ DES particulièrement mobilisée sur la partenaires danois sont COMPÉTENCES (CTEC) question de la poursuite des particulièrement attentifs aux Les travaux entamés en 2017, en lien programmes de coopération retombées économiques pour leur avec les 4 autres Départements et la transfrontalière maritime. Les territoire et intéressés par Région des Hauts-de-France, ont institutions européennes ont été l’expérience du Pas-de-Calais en la abouti à l’adoption en juin d’une mobilisées et le Département a matière. CTEC en matière de solidarités contribué, chaque fois que cela territoriales. Celle-ci permet de était possible, dans le cadre de sécuriser la réalisation des projets différentes réunions de réseaux ou VII. POURSUITE DES TRAVAUX EN VUE d’investissement des territoires, en bilatérales. La DEPE a également DE LA MISE EN PLACE D’UN rendant possible le croisement des assuré une veille et animé la COMITÉ DU DÉTROIT DU PAS-DE- financements régionaux et réflexion dans le cadre de l’Initiative CALAIS départementaux et en abaissant à des détroits d’Europe. Une délégation du Département 20 % la participation minimale du s’est rendue aux « journées du maître d’ouvrage. Cette convention Fehmarn » à Malmö. Ces journées a été signée par les 5 Départements V. PROJET INTERREG « EUROPE » destinées à réunir l’ensemble des et la Région. PASSAGE acteurs économiques, universitaires, 2018 a vu l’aboutissement de la institutionnels et la société civile sur première phase du projet Interreg le détroit du Fehmarn, sont l’une des III. RÉPONSE AUX CONSULTATIONS Europe Passage dont le sources d’inspiration pour la EUROPÉENNES Département est chef de file. Les recherche de solutions propres au La Direction a coordonné deux années d’échanges ont en détroit du Pas-de-Calais. l’élaboration d’une contribution effet permis de finaliser l’étude des départementale à trois consultations émissions carbonées des 6 détroits européennes. Celles-ci ont porté du partenariat et de faire valider les sur : 6 plans d’actions transfrontaliers en vue de la décarbonisation de ces  La politique de cohésion. territoires.  Les fonds européens dans le domaine des infrastructures stratégiques.

MISSION SUIVI ET COORDINATION DES PARTENARIATS ET DE L’INGÉNIERIE PUBLIQUE DU DÉPARTEMENT

DIRECTION INGÉNIERIE ET PARTENARIATS TERRITORIAUX

MISSIONS :

L’attention des lecteurs est attirée sur le fait que le rapport d’activité de la DIPT pour l’année 2018 s’inscrit dans un cadre particulier. En effet, la DIPT a été officiellement créée au 1er avril 2018 et s’est progressivement installée dans ses missions au second semestre 2018.

La DIPT anime les missions I. LA CELLULE EUROPE ET II. LA CELLULE TERRITORIALISATION principales suivantes : PARTENARIATS TERRITORIAUX La cellule est composée de  Conduite des démarches La cellule est composée de 5 cadres A qui tous ont la charge du partenariales et animations 3 cadres A qui, bien qu’ayant des dossier de contractualisation (par territoriales à l’échelle des missions transversales secteurs géographiques). 3 grands territoires de cohérence (accompagnement des porteurs de A cette mission principale s‘ajoutent départementale et des projets, notamment sur les le dossier de l’Engagement pour le 7 territoires de proximité. programmes européens…), Renouveau du Bassin Minier (ERBM)  Animation des partenariats conduisent des missions spécifiques : piloté par une cheffe de projet, le stratégiques entre le Conseil  Le développement des Schéma Départemental départemental et les organismes partenariats extérieurs s’articulant d’Amélioration de l’Accessibilité des associés, en coordination avec essentiellement autour de la Services au Public (SDAASP) et le les directions métiers, les conduite de 4 actions : suivi des partenariats extérieurs et directions des Pôles ressources, « Imaginons un Monde Meilleur », structures territoriales. les Maisons Départementales et « Mob’Inclus » dans le cadre de la Direction Europe et l’initiative des détroits d’Europe, III. LA CELLULE INGÉNIERIE Partenariats Extérieurs. « Jumelage et Diasporas », et (ANIMATION DE LA PLATEFORME  Pilotage et coordination du Projet « Mobilité internationale « INGÉNIERIE 62 ») dispositif « Ingénierie 62 » qui des jeunes » (MIJ). La cellule est composée de regroupe l’offre publique du  Le développement des deux cadres A et un cadre B. Cette Département. partenariats européens au titre petite équipe appuie son action sur  Pilotage des dossiers transversaux du FEDER dont la mission recoupe un réseau de 14 partenaires et sur la centrale d’achat départementale d’importance départementale. 3 objectifs : l’animation du (à destination des 735 communes Pour conduire ces missions, la DIPT programme, l’accompagnement rurales du Pas-de-Calais, pour s’est dotée d’une architecture en des porteurs de projets et la faciliter le recours aux prestations cellules d’expertise thématique qui participation à la gouvernance des acteurs privés de l’ingénierie et convergent vers le même objectif : régionale du projet. accompagner dans la passation l’accompagnement et la montée  Le développement des des marchés de maîtrise d’œuvre et en compétence des projets des partenariats européens au titre d’assistance à maîtrise d’ouvrage) : territoires au profit des acteurs et d’INTERREG : à l’identique de la l’ensemble constituant la des habitants du Pas-de-Calais. mission sur le FEDER, la mission plateforme « Ingénierie 62 ». Ces cellules opérationnelles sont les « INTERREG » recoupe l’animation Elle est une initiative du suivantes : du programme et Département visant à répondre aux l’accompagnement des porteurs demandes d’assistance et de de projets. En revanche la conseil des communes et participation aux instances de intercommunalités. Ses missions gouvernance n’est pas assurée sont : l’animation du dispositif par la DIPT mais par la Direction « Ingénierie 62 », l’accueil, l’analyse Europe et Partenariats Extérieurs et la gestion des sollicitations et (DEPE). l’accompagnement, la

coordination et le suivi des

réponses.

CHIFFRES CLÉS :

 « Imaginons un Monde Meilleur » :  Accompagnements Mobilité in- contre entre jeunes finlandais et 28 dossiers instruits, 23 projets ac- ternationale des jeunes (MIJ) : français avec VP JL Cottigny dans compagnés, 182 500 € de sub- 25 dossiers instruits sur les projets le cadre du projet ERASMUS + du ventions accordées, 4 réunions internationaux Bourse Initiative centre social de Beaurains, 2 par- organisées et 22 porteurs de pro- Jeune sur sollicitation du service ticipations au comité de pilotage jets potentiels rencontrés. jeunesse, 1 participation aux ate- du projet de MIJ de la CABBALR liers du projet ERASMUS + avec dans le cadre de leur contrat de  Mob’inclus : 8 jeunes rencontrés, jeunes allemands - français - ville. 4 jeunes engagés comme volon- grecs par la fédération Léo La- taires en service civique. grange, 1 participation à la ren-

 FEDER en maîtrise d’ouvrage  Réseau référents Europe :  Projets en cours de mise en départementale : 7 dossiers 33 mises en instruction de œuvre au sein du CD62 impli- suivis pour un total de dossiers en interne. quant des interventions ponctuelles de la DIPT : 629 357 € de 6 129 807 €, 10 dossiers accom-  1 Comité de suivi. pagnés pour un total de recettes prévisionnelles à sécu- 11 151 818 € ; en maîtrise d’ou-  2 Réunions techniques riser (2 dossiers). (experts énergie + DG Ré- vrage EPOA et partenaires :  INTERREG : 2 millions de re- gion). 17 réunions d'animation, cettes européennes prévision- 15 analyses éligibilité par mail  1 Comité consultatif nelles approuvées en 2018. (dont « Ingénierie 62 », mais « patrimoine » (pluri fonds). hors FARDA), 32 porteurs rensei-  Ingénierie 62 : 94 sollicita- gnés avec un accompagne-  Recettes européennes prévi- tions en 4 mois dont 75 % par ment renforcé pour Pas-de- sionnelles approuvées en 2018 des communes de moins de Calais Habitat (12 réhabilita- pour les opérateurs du 2 000 habitants, 50 % de com- tions énergétiques LS : Pas-de-Calais : 5 dossiers princi- munes de moins de 700 habi- 5 000 000 € et autoconsomma- paux traités pour 2 millions de tants. recettes. tion/autoproduction ENR LS :  Ingénierie 62, 94 sollicitations : 350 000 €). A cela s’est ajoutée  Projets de coopération trans-  75 % par des communes de la conception et la mise en frontalière accompagnés dans moins de 2 000 habitants, pratique d’une formation leur montage avec dépôt pro- 50 % de communes de moins « montage et suivi – projet FE- grammé : 7 dossiers accompa- de 700 habitants. DER » pour 10 collaborateurs de gnés pour les partenaires sui- Pas-de-Calais Habitat. vants : CD62, Pas-de-Calais  42 % des suivis réalisés avec  Participation à la gouvernance Tourisme, France Terre d’Asile, un ou plusieurs partenaires. du programme : Communauté d’aggloméra- tion Grand Calais Terres et  6 Groupes de programmation Mers, Pas-de-Calais Habitat, et de suivi (GPS). Eden62, Ville de Saint-Omer

RÉALISATIONS MAJEURES :

I. LE DÉVELOPPEMENT DES La Direction des Archives et le  Organisation des assises PARTENARIATS EXTÉRIEURS Cabinet ont été accompagnés territoriales : organisées à dans le cadre du projet des l’échelle des grands territoires  « Mob’inclus » : Projet dans le Arbres de la Paix à l’occasion (Artois-Gohelle, Cœur Rural, cadre de l’initiative des du centenaire de l’Armistice. 10 Littoral-Côte d’Opale), ces détroits d’Europe porteurs de projets ont été assises ont permis à une (Cofinancement par le accompagnés dont la ville grande partie des élus Ministère de l’Europe et des d’Arras, le comité de jumelage départementaux et des Affaires Étrangères obtenu en de Béthune, le centre social de représentants des bureaux des 2016 : 51 216 €). Beaurains et le Collège intercommunalités de d’Audruicq pour des projets à s’exprimer sur leurs attendus en Le projet concerne l’envoi de venir. Le projet d’appel à termes de développement volontaires en service civique manifestation d’initiative territorial et de priorité dans nos collectivités partenaires départemental (AMI) a été d’action. Ces 1ères rencontres du réseau détroits d’Europe : élaboré en 2018 pour être se sont tenues le 13 novembre recrutement des volontaires - présenté aux élus en 2019. à Saint-Pol-sur-Ternoise, le préparation au départ des 27 novembre à Wimille et le volontaires pendant leur mois 5 décembre à Nœux-les- d’immersion - suivi téléphonique Mines. et mail avec les volontaires et II.LA DÉMARCHE DE CONTRACTUALISATION leur référent italien pendant les 6  Rédaction des « Porter à mois de mobilité - ateliers de Sur la base des premières Connaissance » (PAC) : Afin de capitalisation et démarches de réflexions posées au 1er semestre poser le dialogue entre le valorisation durant le mois de 2018, la démarche de Conseil départemental et les retour : contractualisation s’est territoires (EPCI, communes, syndicats, associations, …),  Mise en œuvre de la concrètement engagée sur le terrain au 4ème trimestre 2018, dans le cadre de la délibération « Jumelage et mettant en œuvre la délibération contractualisation, un premier d i a s p o r a s » ( p a s d e du 12 novembre 2018 actant les travail de synthèse a été financement sur cette modalités de mise en œuvre du réalisé par le Département. En thématique en 2018). dispositif. croisant la capacité d’analyse des directions métiers, des maisons du département et

De manière générale, la mission de concernant les implantations La Mission Ingénierie et Partenariats, la cellule a coordonné la cheffe de projet a consisté a territoriales et l’accueil du la rédaction des 20 PAC. identifier la représentation public. Une convention de technique départementale partenariat actant les Cette mission s’est concrétisée par adéquate, l’organiser, préparer les engagements de chacun a été la tenue de nombreuses réunions réunions, assurer le suivi et apporter signée en décembre 2018. notamment avec les acteurs une vision d’ensemble pour y  La participation aux locaux et avec les maisons garantir la prise en compte des dynamiques de MSAP : départementales. enjeux du Département et de ses rencontres à l’échelle des partenaires. Les PAC, éléments d’interpellation arrondissements, perspectives des territoires sur leurs ambitions à Un travail spécifique, en lien avec de labellisation. venir, ont exprimé les attendus du la Direction du développement des  La consolidation de Département, posant ainsi solidarités (DDS), a été réalisé sur la l’observatoire des services l’espace de négociation entre question des clauses d’insertion. La publics en lien avec la DAOD : territoires et instance DDS et la cheffe de projet ERBM intégration de nouvelles bases départementale. Ces PAC ont été ont impulsé des réunions avec la de données, initiation d’un envoyés à l’ensemble des EPCI et DIRBM et les partenaires pertinents travail avec le Pôle Solidarités et communes du Pas-de-Calais pour (dont les bailleurs et les PLIE) afin la DSI en vue de créer un lien les inviter à travailler avec le d’harmoniser et d’optimiser le avec le WikiSol62, mises à jour et Département sur l’élaboration des processus de mobilisation des fiabilisation des données avec futurs contrats. clauses d’insertion sur les marchés les partenaires. de réhabilitation de cités ERBM et  La participation aux actions d’en faire bénéficier les publics concernant la résorption des III. ENGAGEMENT POUR LE prioritaires du Département dans le zones mal couvertes en RENOUVEAU DU BASSIN MINIER Bassin Minier. téléphonie mobile. (ERBM)

Au sein de la cellule IV. LANCEMENT ET FINALISATION DU territorialisation, la cheffe de V. RELATION PARTENARIATS EXTÉRIEURS PROGRAMME D’ACTION DU mission Engagement pour le ET STRUCTURES TERRITORIALES SDAASP renouveau du Bassin minier a Ces missions se sont traduites par le assuré la coordination, l’implication  Adoption du SDAASP : suivi et la gestion des partenariats et la représentation dans les domaines liés à l’ingénierie 2018 a été l’année de l’adoption départementale au sein des avec les structures suivantes : Mission définitive du SDAASP. Après la multiples instances de Bassin Minier, Agences d’urbanisme, phase de consultation obligatoire gouvernance, groupes de travail et Association Euralens et Pôles de trois mois qui s’est achevée le réunions ad hoc, soit sur la période Métropolitains (Pôle Métropolitain de mai – décembre 2018 : 2 comités 25 janvier 2018, le schéma a été la Côte d’Opale, Pôle Métropolitain approuvé par le Conseil de pilotage ERBM ; réunions des de l’Artois). groupes de travail animées par la départemental le 26 mars et par délégation interministérielle et arrêté préfectoral le 24 avril 2018, interinstitutionnelle ERBM (DIRBM) fixant le schéma pour les six VI. INGÉNIERIE 62 sur l’habitat, le tourisme, la années à venir. communication, la participation Juillet 2018 : « Ingénierie 62 » intègre  Lancement du plan d’action : des habitants, les clauses la Mission Ingénierie et Partenariats, d’insertion, les parcours d’insertion À partir du mois d’avril, la chargée DIPT. intégrés, la structuration de la filière de mission en responsabilité de Été 2018 : de réhabilitation énergétique, les l’animation du SDAASP a assuré la maraudes, les centres sociaux, mise en œuvre d’actions,  Finalisation des partenariats. l’insertion par l’activité notamment : économique ; réunions des comités  Mise au point des process des financeurs et les revues de  L’accompagnement de projets internes (information, prise en projets organisées à l’échelle des d’équipements multiservices en charge, suivi). arrondissements sous l’égide des lien avec les MDADT/MDS : sous-préfets ; premières réunions de analyse des besoins en services  Finalisation du site Internet comités de pilotage des cités dans les territoires, réflexions ingenierie62.fr. minières à réhabiliter ; réunions concernant les nouveaux internes au Département afin services.  Mise au point des divers supports de communication. d’acculturer et de mettre à jour les  La mise en place du Comité des connaissances des services opérateurs, instance technique 4 octobre 2018 : stand « Ingénierie départementaux sur les actualités composée de représentants du 62 » à la Journée des maires et de l’ERBM. Département, de la Préfecture présidents d’EPCI du Pas-de-Calais et d’opérateurs de services (Artois expo). publics. Une rencontre s’est tenue en mai pour présenter le WikiSol62, échanger sur les

réflexions de chacun

MISSION SUIVI ET COORDINATION DES PARTENARIATS ET DE L’INGÉNIERIE PUBLIQUE DU DÉPARTEMENT

DIRECTION D’APPUI ET OBSERVATOIRE DÉPARTEMENTAL

MISSIONS :

La Direction Appui et Observatoire Au titre de son expertise, en matière  Ressources Humaines : Départemental, assure les fonctions de traitement de la donnée, préparation des jurys de supports de la Mission Ingénierie et nécessaire au projet de recrutement et des Partenariats créée le 1er avril 2018 : renforcement de la fonction instances consultatives (Comités d’observation départementale Techniques, Commissions  Appui fonctionnel classique et portée par la Direction, le Service : Administratives Paritaires). exhaustif en interface avec les directions ressources pour le  Manage les données de  Événementiel : organisation des compte de la Mission. contexte socio-économiques. manifestations de la mission (assises territoriales, journées  Appui opérationnel  En partage l’exploitation, exceptionnelles, etc.) sur complémentaire des Directions notamment au travers de la l’ensemble des aspects de la Mission par la mobilisation plate-forme collaborative logistiques, budgétaires, d’expertises supports. interne. communication, etc., gestion des locaux des matériels et de  Appui stratégique au travers du  Apporte un appui technique au l’accueil du site de la Mission. développement d’une fonction traitement des données métiers. d’observation, et de sa  Accompagne les travaux de la  Administration : coordination et traduction spatiale qu’est le Direction des Systèmes rédaction de tous rapports Système d’Information d’Information sur le Système de annuels transversaux (rapports Géographique, pour le compte Gestion de Bases de Données d’activité, rapport de l’ensemble de l’Institution. Relationnelles. développement durable, égalité femmes-hommes, agenda 21, Pour ce faire, sous l’autorité du etc.) et / ou de toute demande Directeur, la Direction Appui et ponctuelle (rendez - v o u s Observatoire Départemental peut II. LE BUREAU ADMINISTRATION ET représentation Président). s’appuyer sur : FINANCES (BAF)  Informatique : mise en place de Ce bureau est composé d’une toute solution informatique à cheffe de bureau et deux agents I. LE SERVICE INFORMATION destination de la mission, (une assistante administrative et GÉOGRAPHIQUE ET TRAITEMENT DE élaboration de guides de financière et une assistante de LA DONNÉE (SIGTD) procédures, administration des directions). répertoires informatiques sur le Ce service est composé d’un chef Plaque tournante au service des serveur. de service, de deux cadres trois directions de la mission, ce techniques (ingénieurs - chargés  Gestion administrative et bureau met en œuvre les missions d’études) et d’une cartographe. financière des dispositifs de d’appuis fonctionnel et Transversal à la Mission Ingénierie et politique publique portés par la opérationnel : Partenariats, le service l’est aussi à mission : IMM, PASSAGE, etc... l’échelle de toute l’institution.  Budget : élaboration, exécution  Suivi des marchés : mise en et suivi du budget de la mission, En matière d’information œuvre du marché de diffusion de la culture de la géographique, le service : traductions et d’interprétariat, recette, développement d’outils suivi de l’ensemble des marchés,  Mobilise et exploite les données dédiés à ces pilotages. appui à la définition des besoins, géographiques nécessaires aux relations avec la Direction de la analyses spatiales.  Décisionnel : suivi des rapports de la mission en interface Commande publique.  Assure la production centralisée avec la DAJ, la DAE  Secrétariat des directions et cartographique (statique et et la DF, et les instances gestion de tous les aspects dynamique) pour l’ensemble des décisionnelles. logistiques de la mission. services départementaux.  Communication: administration Le poste de chargé de mission Diffuse une culture SIG par la des ressources intranet et  « Observatoire et Études », internet, veille au respect des f o r m a t i o n d ’ a g e n t s rattaché au Directeur, n’était pas obligations de publicité départementaux et l’animation pourvu au 31 décembre. d’un réseau de référents, et européennes, coordination et l’animation d’un réseau de participation à toute action de référents SIG. communication.

 Pilote le développement du SIG et la veille technique et

réglementaire.

CHIFFRES CLÉS :

 152 conseillers départementaux et élus locaux ont participé aux premières assises de territoires du Pas-de-Calais les 13 novembre à S a i n t - P o l - s u r - T e r n o i s e , 27 novembre à Wimille et 5 décembre à Nœux-les-Mines.

 932 cartes réalisées au bénéfice des services territoriaux (1/3) et centraux (2/3).

 87 marchés d’interprétariat et de traductions lancés.

RÉALISATIONS MAJEURES :

I. L’ÉMERGENCE D’UNE FONCTION nouvelle fonction, l’Observatoire D’OBSERVATION DÉPARTEMENTALE des Territoires a poursuivi son évolution avec la mise en place du 2018 a vu la finalisation d’une nouvel intranet des services étude, confiée à un prestataire, départementaux, et un partenariat visant à définir l’opportunité et les s’est noué avec la Faculté des modalités de renforcement d’une sciences économiques et sociales fonction d’observation de Lille afin de partager les départementale au sein de la expertises réciproques. collectivité.

II. LE DÉVELOPPEMENT DES CARTOGRAPHIES DYNAMIQUES SUR LA TOILE (SIG WEB)

Afin de permettre aux citoyens, élus et agents de la collectivité, de consulter des cartographies dynamiques et divers indicateurs, voire d’en composer en toute autonomie sans bagage technique, le service s’est associé avec la DSI afin de développer des applications de cartographies en ligne. Une application

cartographique, mixant de Ce travail a permis d’identifier la nombreuses informations, a ainsi progressivité et la transversalité été réalisée afin d’être accessible comme des facteurs clefs de sur le site internet du Département. succès d’un observatoire Une application traitant du départemental, conçu comme un cadastre a été accompagnée outil d’aide à la décision des élus pour optimiser son utilisation par les départementaux par la production services départementaux. De d’observations et d’analyses des nombreux projets ont été entrepris politiques publiques. Afin de en 2018 et devraient aboutir en structurer progressivement cette 2019.

III. LA CARTOGRAPHIE ET LES IV. L’ORGANISATION DES PREMIÈRES ANALYSES SPATIALES AU SERVICE ASSISES TERRITORIALES DES PARTENAIRES ET DES SERVICES En novembre et décembre ont été DÉPARTEMENTAUX organisées les premières assises Diverses collaborations marquantes territoriales sur les grands territoires ont porté leurs fruits en 2018 : d’Artois Gohelle, du Cœur Rural et du Littoral Côte d’Opale. Ces assises Avec les Archives Départementales, ont réuni les élus du département et dans le cadre de la valorisation du des Intercommunalités (cf. chiffres fond iconographique durant, une clés). En préfiguration de la nouvelle V. LA GESTION DU RAPPORT application dynamique mixant contractualisation de 2019, ces D’AVANCEMENT DU PROJET photographies et information temps d’échanges ont permis de PASSAGE géographique a été réalisée. construire des réponses aux enjeux propres à chacun des territoires. La La Direction est amenée à Avec la Gendarmerie Nationale, un Direction a été l’organisatrice de coordonner le projet INTERREG précieux travail de cartographie et ces 3 évènements. Europe PASSAGE en apportant un de géolocalisation a été mené par appui administratif et un suivi le service afin de produire une carte financier dans le cade de la mise en départementale mixant de œuvre du rapport d’avancement 4 nombreuses informations de la phase 1 du projet et du (découpages administratifs, réseau prochain rapport des semestres 5 et routier, forêts, péages, sorties 6 de la phase 2. d’autoroutes…). Le projet PASSAGE, dont le Avec la MDADT de l’Arrageois, plus Département est chef de file, a de 200 cartes ont été réalisées pour engendré beaucoup d’échanges et bien situer par commune le de partages d’expériences en 2018 découpage cadastral de celles-ci. entre les partenaires du projet Avec le Pôle Aménagement et autour des enjeux de transition vers Développement Territorial, analyse une économie sobre en carbone. spatiale poussée et cartographie, La Direction a coordonné ont été réalisées dans le cadre des administrativement la tenue de travaux pour les planimètres et deux séminaires (en Angleterre et servitudes d’utilité publique. Albanie), deux comités de pilotage (à Douvres (mars) et Vlora (novembre)) et d’un comité de suivi organisé en octobre à Wimille, afin de rendre compte de l’avancée du plan d’action transfrontalier élaboré conjointement par le Comté du Kent et le Département du Pas-de- Calais.

PÔLE DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES

 DIRECTION D’APPUI DU PÔLE DES RESSOURCES

 DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DÉLÉGUÉE

 DU PÔLE DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES

 DIRECTION DE L’ACCUEIL ET DES MOYENS DU SIÈGE

 DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES

 DIRECTION DE LA COMMANDE PUBLIQUE

 DIRECTION DES ACHATS ET DE LA LOGISTIQUE

 DIRECTION DES FINANCES

 DIRECTION DE L’INFORMATION ET DE L’INGÉNIERIE DOCUMENTAIRE

PÔLE DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES

DIRECTION D’APPUI

MISSIONS :

La Direction d’Appui du Pôle du Leurs principales missions sont les  Le pilotage de la démarche, la Développement des Ressources est suivantes : participation à la gestion composée : contractuelle des prestataires  L’expertise de l'outil applicatif, externes, co-animation des  Un Directeur. administrer et assurer bon instances des projets. fonctionnement quotidien de  Un Bureau « Méthode, Suivi et l'outil métier.  La participation aux projets Expertise ». d’évolution du SI et des  La vérification de la conformité applicatifs métiers interfacés.  Un Bureau « Gestion Applicative, de fonctionnement et d'utilisation Qualité et Amélioration de la (règles, procédures, ...) des  La conception et la mise à jour du Performance ». systèmes d'information par les paramétrage. utilisateurs.  Le pilotage de la maintenance  L’intervention, en tant qu’expert I. LES MISSIONS DE LA DIRECTION (corrective, adaptative). fonctionnel, dans l’analyse des  La coordination interne au Pôle incidents et des demandes  La gestion des anomalies. d’assistance (expert fonctionnel Développement des Ressources. La définition des demandes de pour le niveau 2, le niveau 1 étant   La gestion de dossiers l'assistant fonctionnel). prestations avec le maître transversaux (plan pluriannuel d'ouvrage, la contractualisation d’investissements, marchés  La formalisation des demandes des modalités de prestations réservés art. 15 du Code des d’évolutions et d’améliorations du avec le maître d’œuvre. progiciel sous la forme de cahier Marchés Publics, Agenda 21,  L’analyse des impacts relative des charges et les transmettre à insertion de la clause aux évolutions, la mise en place la maîtrise d’œuvre. environnementale dans les les dispositifs de conduite du marchés…).  La réalisation de la conception et changement, de communication  La gestion de projets internes au rédaction de cahier des charges et de formation. des évolutions. Pôle Développement des  La contribution à l’élaboration et R e s s o u r c e s ( p r o j e t s  La rédaction des procédures à l’adaptation des manuels d’administration). métiers et la documentation de utilisateurs. L’étude de dossiers particuliers. leur application avec les outils  La contribution à la qualité des informatiques, garantir la mise en   Le secrétariat du Comité de œuvre des procédures métiers en données/informations (interne/ Direction. lien avec les différents acteurs, externe). coordonner l’envoi aux  La mise en œuvre des plans de  L’accompagnement du Directeur utilisateurs. Général Adjoint dans l’ensemble tests et le pilotage des recettes des actions de modernisation du  La mise en place de nouvelles des versions ou évolutions en lien Pôle, notamment le management versions : organiser et réaliser les avec la Direction des Systèmes en mode projet et impulser des tests de recette, analyser les d’Information. démarches qualité. impacts des nouvelles  La production d'états de fonctionnalités et préparer leurs restitution ou d'aide à la décision.  La représentation du Directeur du mises en œuvre en collaboration Pôle dans diverses réunions. avec la Direction métier.  La Participer au club/collège utilisateurs du progiciel et à des  Le recueil des besoins du groupes de Travail Thématiques II. LES BUREAUX, « MÉTHODE, SUIVI commanditaire, l’analyse des de l’éditeur. ET EXPERTISE » ET « GESTION processus métier et l’évaluation APPLICATIVE, QUALITÉ de l'opportunité et de la  La réalisation d’une veille de la ET AMÉLIORATION faisabilité. réglementation et son application DE LA PERFORMANCE » dans les progiciels.  L’animation des instances et Ils sont composés de 5 agents qui groupes de travail regroupant les ont en charge l’administration utilisateurs et managers B1. fonctionnelle des systèmes d’information financiers, ressources humaines et marchés publics.

CHIFFRES CLÉS :

I. LE SYSTÈME D’INFORMATION  193 utilisateurs actifs. III. LE SYSTÈME D’INFORMATION MARCHÉS PUBLICS SIS-MARCHÉS FINANCIER GRAND ANGLE 16 patchs MAJ (2 statuts  ET ATEXO  355 anomalies analysées, + 1 visa), 1 version majeure et déclarées et corrigées. 11 patchs correctifs testés avant  30 anomalies analysées, installation en production et un déclarées et corrigées.  527 utilisateurs actifs. patch spécifique Bilan Social.  266 utilisateurs actifs.  1 version majeure, 2 patchs,  Formation Astre : 1 session de 21 révisions testées avant  4 patchs mis à jour. 6 personnes. installation en production.  Formation : 6 sessions de 8 à  5 600 paies mensuelles.  Formation : 13 sessions de 5 à 10 10 personnes. personnes.  4 697 EAED réalisés, dont 4 367 validés  2 398 consultations ont été créées par le n+1 et l’agent.  Budget principal, 85 437 mandats et et 2 800 marchés ont été attribués. 28 359 titres.  1 366 sessions de formation Foederis organisées.

II. LE SYSTÈME D’INFORMATION  136 demandes de préparation RESSOURCES HUMAINES ASTRE RH aux concours. ET FOEDERIS  112 demandes de mobilité.  37 anomalies analysées, déclarées et corrigées.

RÉALISATIONS MAJEURES :

L’année a été marquée par la poursuite de la modernisation des Systèmes d’Information Financiers et Ressources Humaines.

I. LE SYSTÈME D’INFORMATION II. LE SYSTÈME D’INFORMATION  Le paramétrage de la campagne FINANCIER (SIF) RESSOURCES HUMAINES (SIRH) télétravail. D’un point de vue applicatif : D’un point de vue applicatif :  La mise en place d’un outil de  La dématérialisation de la chaine  Le bilan social. pilotage de la masse salariale (Adelyce – Atelier Salarial) comptable, des pièces  La préparation des élections justificatives puis des pièces professionnelles. comptables avec signature III. LE SYSTÈME D’INFORMATION  Le paramétrage du prélèvement électronique. MARCHÉ PUBLIC à la source pour une échéance  La mise en œuvre de l’outil « e- au 01/01/2019. L’année 2018 c’est la Partenaire subvention », outil dématérialisation complète et  Le paramétrage de l’application d’échanges avec nos partenaires totale des pièces marchés depuis Astre (rubriques, habilitations, et de modernisation de nos le 1er octobre, avec ses impacts sur reprise des données, …) pour processus concernant le dépôt la rédaction des DCE et sur le profil l’élaboration de la paie des des demandes de subventions en d’acheteur. ligne. Assistants Familiaux au 01/01/2019) et la formation et  La participation au groupe de l’assistance des nouveaux travail thématique utilisateurs de la Direction des « Modernisation » de CGI. Finances.  Les travaux préparatoires au PES  Les chantiers récurrents annuels : Marché et au PES Budget. CAP d’avancement de grade et D’un point de vue technique : de promotion interne et d’avancement d’échelon, N4DS,  L’installation de la nouvelle indemnité exceptionnelle CSG, version de l’outil de gestion Garantie Individuelle du Pouvoir financière avec évolution du d’Achat, médailles, statistiques … socle technique.  Le paramétrage de la campagne  La mise en œuvre d’e-Partenaire EAED 2018. subvention.

PÔLE DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DÉLÉGUÉE DU PÔLE DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES

DIRECTION DES SYSTÈMES D’INFORMATION

MISSIONS :

La Direction des Systèmes d’Information est une direction support à l’ensemble des services et des politiques publiques y compris pour la Maison Départementale des Personnes Handicapées (MDPH).

I. LE SERVICE CONSEIL ET APPUI tablettes, smartphones, des services publiés (sites Web, FONCTIONNEL DU SYSTÈME imprimantes, multifonctions) pour extranet, VPN, …). D’INFORMATION les services départementaux.  Définition, administration et  Assistance et dépannage auprès sécurisation de l’ensemble du  Pilotage de la mise en œuvre de 10 000 utilisateurs (agents et réseau : réseau du siège, des sites opérationnelle du Schéma partenaires), à des élus, formation distants, inter-sites, réseau wifi, Directeur des Systèmes aux outils bureautiques, pilotage définition des normes et suivi des d’Information (SDSI) avec la de la régie de l’hémicycle, prêt chantiers (câblage, …). réalisation de tableaux de bord de matériel informatique, semestriels. exécution de traitement  Analyse et accompagnement d’exploitation informatique. VI. LA MISSION TIC des demandes d’informatisation  Déploiement et maintenance de  Suivi du déploiement du Très Haut (cadrage, cahier des charges, l’équipement téléphonique Débit (THD), référent numérique modélisation de processus, (services départementaux et sur les projets transversaux analyse de la valeur, …). collèges). (Agenda 21, ESS, schéma  Conseil à l’usage des outils  Gestion des équipements mobilité, FEDER, …). transverses (outils de planification, numériques (classes pupitres,  Sécurité des systèmes de modélisation, …). vidéoprojecteurs interactifs, d’information : définition de la  Appui méthodologique de la DSI tablettes, baladodiffusion, ...) et politique de sécurité et suivi de la (portefeuille projets, projets réseaux Télécoms des 125 mise en œuvre, coordination du transversaux, méthode, …). collèges du département. plan de reprise d’activité, charte informatique, certificats électroniques, CNIL. II. LE SERVICE ÉTUDES, V. LE SERVICE ARCHITECTURE ET  Conduite d’analyse de risques, du DÉVELOPPEMENT ET INTÉGRATION EXPERTISE SYSTÈME, RÉSEAU, BASES plan d’homologation du PROGICIELS DE DONNÉES ET TÉLÉCOM Référentiel Général de Sécurité  Étude, intégration et  Définition et administration de (RGS) et autres normes (RGPD, paramétrage de solutions l’ensemble de l’architecture …). progicielles après analyse des Système (serveurs, système de besoins des services. sauvegarde, baies de  Étude et développement de stockage…). VII. LA CELLULE D’APPUI ADMINISTRATIVE, BUDGÉTAIRE ET solutions applicatives spécifiques.  Gestion des ressources COMPTABLE  Assistance aux utilisateurs, gestion transversales : administration des des référentiels, des statistiques et logiciels transversaux (messagerie,  Gestion et suivi du budget, courriers. portail Citrix, RDS, accès Internet, gestion et exécution des  Maintien en condition …), gestion des annuaires, marchés, tenue d’une régie mixte. opérationnelle des différents comptes, des droits, ressources, progiciels ou applications. répertoires partagés, …  Gestion du référentiel GENESIS  Garantie de la sécurité (Tiers, …). opérationnelle du SI :  Secrétariat administratif et gestion III. LE SERVICE DE LA GESTION administration des systèmes de des ressources. APPLICATIVE DU SYSTÈME sécurité externes (firewall, Mail in D’INFORMATION SOCIALE Black…), administration des  Étude, intégration paramétrage systèmes de sécurité internes et Maintien en Condition (proxy, antivirus…), sécurisation Opérationnelle (MCO) des solutions progicielles du domaine social et MDPH.  Support technique à la Direction Modernisation et Optimisation (DMO) et aux utilisateurs, des statistiques et des courriers.

IV. LE SERVICE PRODUCTION  Missions d’ingénierie du poste de travail, de déploiement et maintenance du parc micro (PC,

CHIFFRES CLÉS :

I. LE SERVICE CONSEIL ET APPUI Téléphonie : 4 700 usagers, VI. LA MISSION TIC 212 lignes analogiques (fax, FONCTIONNEL DU SYSTÈME  Traitement des demandes de alarmes, ascenseurs…), 3 centres D’INFORMATION création, modification, d’appels (GPS, 62/63, MDPH), le réaffectation et accès aux  35 « demandes d’informatisation » standard 62/62 (5 consoles ressources informatiques DARI émanant des différents pôles, ont opératrices). été qualifiées. (plus de 130 gérées par la mission)  A destination des collèges : et des tickets utilisateurs  5 newsletters DSI ont été publiées, (792 tickets). ainsi que 5 « Le saviez-vous ? » Informatique et téléphonie : dans l’Intranet. 300 serveurs, 20 000 PC,  Administration et formation de 4 800 tablettes, 3 700 vidéo- 83 gestionnaires de comptes Wifi  Mise en place de 8 comités de projecteurs interactifs , invités (660 comptes invités coordination et d’1 comité 4 000 usagers téléphonie. créés). stratégique. Liaisons opérateurs : 115 accès  Traitement/suivi des demandes et  Conseil et appui méthodologique Internet fibre optiques, 7 accès renouvellements de certificats sur 5 projets structurants de la DSI. SDSL, 1 900 usagers et 130 lignes électroniques (104 en 2018). analogiques (fax, alarmes,  Mise en place/suivi de 2 projets ascenseurs…).  Rédaction de 57 notes aux élus et sous forme d’expérimentation en à la Direction Générale. vue de proposer de nouveaux

outils. V. LE SERVICE ARCHITECTURE ET EXPERTISE SYSTÈME, RÉSEAU, BASES VII. LA CELLULE D’APPUI DE DONNÉES ET TÉLÉCOM ADMINISTRATIVE, BUDGÉTAIRE ET II. LE SERVICE ÉTUDES, COMPTABLE DÉVELOPPEMENT ET INTÉGRATION  12 300 comptes utilisateurs Active PROGICIELS Directory, 10 000 boîtes aux  Budget d’investissement de plus lettres, jusqu’à 1 million de mails de 7 M€ (dont 1,80 M€ pour les Portefeuille de plus de traités par jour. collèges). 120 applications et progiciels.  Budget de fonctionnement de  400 serveurs dont 220 virtuels, 215 To de données stockées sur la plus de 5 M€ (dont 1,90 M€ pour III. LE SERVICE DE LA GESTION baie SAN IBM et répliquées en les collèges). APPLICATIVE DU SYSTÈME temps réel, 70 To de données D’INFORMATION SOCIALE  Émission de plus de 700 bons de bureautiques, 45 To de données commande, 700 engagements,  Mise en place et maintenance sauvegardées chaque jour. exécution d’environ 60 marchés. de 127 mesures dans GENESIS,  2 datacenters, 110 sites distants, 1 200 tickets incidents Kimoce 600 équipements réseaux, traités en 2018 dans le cadre de 200 bornes Wifi, 3 To de données la MCO, Gestion du référentiel échangées sur le réseau entre des tiers GENESIS (22 200 entités). Arras et les sites distants chaque  Maintenance de 10 applications mois. sociales majeures sur le site IBM CTI.

IV. LE SERVICE PRODUCTION  À destination des services départementaux : Parc informatique : 4 350 PC, 630 périphériques mobiles (smartphones/tablettes), 2 000 imprimantes.

 Taux de disponibilité de l’architecture messagerie, wifi, internet, intranet, extranet entre 99,82 % et 99,99 % de 7 h 30 à 19 h 00.

RÉALISATIONS MAJEURES :

I. LE SERVICE CONSEIL  Réécriture complète des mesures migration de Grand Angle en ET APPUI FONCTIONNEL liées au FSL dans le cadre de la version 7, de la base Oracle DU SYSTÈME D’INFORMATION mise en place du nouveau GENESIS, de l’application Astre, de  Pilotage du SDSI et réalisation des règlement intérieur du Fonds de Foederis en v2019, de la solution tableaux de bord de la DSI ainsi Solidarité Logement. Axway (partage de documents que du portefeuille projets sécurisés) et de la plateforme  Lancement du projet solidarités et gestion de la relation antivirus. d’intégration ASE dans GENESIS et éditeur. du projet d’harmonisation du SI  Evolution de l’infrastructure  Coordination du projet MDPH. serveur RDS en disponibilité et d’archivage électronique et performance.

réalisation d’un dossier de  Installation de l’architecture demande de subvention en lien IV. LE SERVICE PRODUCTION intranet Jalios (internet et avec les archives, le SEDIP et le externe). réseau.  À destination des services départementaux :  POC et choix d’une solution de  Assistance fonctionnelle et SIEM dans le cadre de la RGPD : méthodologique sur le projet 45 000 tickets traités par le centre LogPoint. nouvel intranet. d’appels.

Ingénierie du poste de travail : migration vers Windows 10 VI. LA MISSION TIC II. LE SERVICE ÉTUDES, (900 PC). DÉVELOPPEMENT ET INTÉGRATION  Poursuite du programme Intégration des systèmes PROGICIELS opérationnel du déploiement du téléphoniques du standard et du Très Haut Débit avec le Syndicat  Refonte de l’intranet du GPS, mise en place de l’accueil Mixte « La Fibre Numérique Département sous la forme d’un téléphonique aux deux MDS du 59/62 » : en 2018, 7 787 lignes réseau social d’entreprise. Calaisis. « Montée En Débit » en service  Mise en place du Système  A destination des collèges : (déploiement finalisé), 57 153 d’Archivage Électronique pour la prises optiques installées. DAD via la solution AZALAE. Augmentation du débit de la liaison internet de 20 Mb/s à  Délibération cadre de la stratégie  Gestion du téléservice de 40Mb/s pour 90 collèges. territoriale des usages et services demandes citoyens avec la numériques du 17 décembre Renouvellement : 17 systèmes saisine par Voie Électronique. 2018. téléphoniques, du parc  Mise en place d’une nouvelle informatique administratif (PC/  Validation de la politique de application de gestion du serveurs) de 30 Collèges, de sécurité des systèmes cadastre (Arcopole Pro 37 classes pupitres et 13 CDI et d’information le 18 janvier 2018. Cadastre). 250 PC VPI et de 22 classes mobiles (352 tablettes).  Commission d’homologation RGS  Mise en place d’une solution de le 15 juin 2018. gestion automatique des  Stand cybersécurité en dotations des collèges ; d’une V. LE SERVICE ARCHITECTURE ET partenariat avec l’Agence solution de gestion de la EXPERTISE SYSTÈME, RÉSEAU, Nationale de la Sécurité des restauration en collège. BASES DE DONNÉES ET TÉLÉCOM Systèmes d’Information (ANSSI) les 2 et 17 octobre 2018, dans le  Mise en place technique de la  Migration de 93 sites sur le réseau cadre du mois européen de la dématérialisation des pièces SFR et de 6 sites arrageois cybersécurité. justificatives du domaine social. + 2 centraux en fibre 1 Gb/s sur le réseau Serinya ;  Mise en place de la solution technique de votes électroniques  Mise en production d’une VII. LA CELLULE D’APPUI pour les élections professionnelles. nouvelle infrastructure de sécurité ADMINISTRATIVE, BUDGÉTAIRE ET COMPTABLE (Firewall) en haute disponibilité.  Poursuite de la mise en œuvre de III. LE SERVICE DE LA GESTION  Remplacement de l’infrastructure la dématérialisation de la chaîne APPLICATIVE DU SYSTÈME de filtrage d’URL et refonte des comptable. D’INFORMATION SOCIALE politiques d’accès internet.  Poursuite de l’intégration de la  Mise en place de la nouvelle  Migration réseau du SR52 (double gestion du référentiel social Carte Mobilité-Inclusion au Service attachement et passage en GENESIS et optimisation des de l’Aide Sociale. Niveau 3), migration de la solution processus. Poursuite du plan de sauvegarde (acquisition d’une d’optimisation des dépenses de

baie de sauvegarde sur disque), fonctionnement.

PÔLE DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DÉLÉGUÉE DU PÔLE DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES

DIRECTION DES FINANCES

MISSIONS :

La Direction des Finances (DF) assure pour l’ensemble de la collectivité, à la fois la mise en œuvre budgétaire et fi- nancière des orientations politiques, la préservation des équilibres financiers, la diffusion et le partage de l’information financière ainsi que l’optimisation des ressources budgétaires. Elle est, en 2018, structurée autour de deux Directions Adjointes.

I. LA DIRECTION ADJOINTE STRATÉGIE mais est également garante de la fiabilité des comptes est FINANCIÈRE qualité de gestion comptable et de essentiellement centré sur la la bonne tenue de la gestion gestion comptable patrimoniale Elle dessine la trajectoire financière patrimoniale. du Département, le de la collectivité et conduit plus rapprochement de l’inventaire spécifiquement les étapes de  Le centre facturier a pour mission comptable de l’ordonnateur préparation budgétaire liées au la numérisation de l’ensemble des avec l’actif du comptable, le suivi budget primitif et étapes factures reçues au sein de la des provisions et l’organisation du intermédiaires (budget collectivité, afin de faciliter la rapprochement des comptes supplémentaire et décision mise en œuvre du processus de avec la Paierie départementale. modificative). Elle a aussi vocation facturation électronique à proposer et suivre les pistes (obligation réglementaire) et du  Les trois UDF ont un socle de d’optimisation permettant de processus de dématérialisation missions communes en matière respecter le cadrage budgétaire. de la chaîne comptable. d’exécution budgétaire. Ces Cette Direction Adjointe assure missions portent en premier lieu également la gestion de la dette du  Le service de l’exécution sur la chaîne de la dépense, à Département et le suivi de budgétaire est composé de trois travers la création des fiches l’ensemble des garanties bureaux. Le bureau recettes marchés dans le progiciel d’emprunt. assure le suivi pour l’ensemble de financier Grand Angle, le visa des la collectivité de la bonne engagements et le traitement des réalisation des recettes. Le liquidations. Par ailleurs, les unités bureau qualité comptable et II. LA DIRECTION ADJOINTE GESTION déconcentrées finances sont subventions assure la gestion des FINANCIÈRE également amenées à participer dossiers de subvention suivis par la activement aux travaux de Elle est organisée autour de Direction. Il orchestre également préparation budgétaire en liaison 5 services et assure à la fois la les opérations de clôture avec la Direction Adjointe gestion quotidienne des dépenses budgétaire (rattachements, Stratégie Financière. et des recettes du Département reports, lissages). Enfin, le bureau

CHIFFRES CLÉS :

 Près de 90 000 mandats et  Plus de 43 000 factures parvenues  100 M€ empruntés. 44 000 titres de recettes émis sur au Centre facturier (dont près de  112 M€ garantis (dont 82 M€ au- le budget principal et les 2/3 numérisées sur place et près près de bailleurs sociaux). comptes annexes. de 37 % déposées sur le portail Chorus pour sa 2ème année d’utilisation).

RÉALISATIONS MAJEURES :

I. SUR LE PLAN ORGANISATIONNEL format dématérialisé, de l’en- trice Tierce Personne (ACTP), semble des pièces justificatives. Aide Sociale à l’Enfance (ASE) 2018 est l’année où la nouvelle Cela a été complété par le re- notamment] et sur la poursuite organisation de la Direction, im- cours au parapheur et à la signa- de démarches innovantes pulsée fin 2016, s’est généralisée ture électronique afin d’authenti- (dont Télégestion ; dispositif Ai- (dernière « vague » de liquida- fier l’envoi des pièces comptables dotec). tions issues des Maison du Dépar- (bordereaux) auprès de la Paierie tement Aménagement et Déve- départementale.  Le projet, mené en partenariat loppement Territorial (MDADT) avec la DAPDR, affichant le reprise au sein de l’UDF concer-  Marquée par le déploiement pro- double objectif de « migrer » la née dès le 1er janvier). Les UDF gressif des demandes de subven- paie des assistants familiaux ont donc assuré en 2018 la totali- tions en ligne (au terme d’un travers le logiciel utilisé pour la té des missions qui leur incom- vail conjoint associant la DF, la Di- paie des agents, et de préparer baient, avec leurs équipes instal- rection d’Appui du Pôle (DAPDR) l’étape réglementaire du Prélè- lées dans leur configuration quasi et le Pôle Réussites Citoyennes). vement à la Source (PAS). -définitive.

III. AU TITRE DES PROJETS IV. AU FIL DE L’EAU II. SUR LE PLAN DES PRATIQUES  Le projet « Actes budgétaires » La Direction des Finances a poursuivi 2018 est l’année de la dématé- s’est enclenché, devant aboutir à ses missions et objectifs relevant de la rialisation : la dématérialisation et à la télé- stratégie financière et de la gestion transmission des documents de la dette ; mais aussi en termes de  Marquée par l’aboutissement du (Budget Primitif (BP), Budget Sup- fiabilité et qualité comptables. projet de dématérialisation com- plémentaire (BS), Décision Modifi-

plète de la chaîne comptable. cative (DM), Compte Administratif Attendue pour le 31/12/18 afin de (CA)), qui impliquera le service de Enfin il convient de noter qu’en 2018, respecter l’échéance réglemen- la préparation budgétaire. le Conseil départemental s’est enga- taire imposée par la loi NOTRe, la gé (pour 3 ans) par la voie de la con- « bascule » a pu être réalisée mi-  Les équipes de l’UDF Solidarités tractualisation avec l’État, à respec- novembre. Cette réussite revêt un sont demeurées largement mobili- ter un taux d’évolution de ses dé- caractère collectif et transversal, sées par : penses de fonctionnement limité à puisque toutes les Directions opé- 1,2 % (par rapport au CA N-1). Pour rationnelles se sont mobilisées aux  Leur implication soutenue sur respecter cette exigence, la DF s’est côtés des équipes de la Direction plusieurs volets du Système attachée à entamer un suivi pointil- des Finances (UDF et Exécution d’Information Social [Allocation leux des tendances et courbes budgétaire) pour atteindre la cible Personnalisée d’Autonomie d’exécution budgétaire. et respecter la production, sous (APA), Allocation Compensa-

Le budget 2019 a été voté par l’Assemblée départementale le lundi 17 décembre 2018. 65

PÔLE DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES

DIRECTION DE L’ACCUEIL ET DES MOYENS DU SIÈGE

MISSIONS :

La Direction de l’Accueil et des Moyens du Siège (DAMS) comprend deux services : le Service Accueil et Orientation et le Service de la Vie Quotidienne. L’amélioration constante de l’accueil des usagers et des services rendus aux agents fédèrent les métiers et compé- tences des collaborateurs de la Direction, composée de 73 agents.

I. LE SERVICE ACCUEIL ET Leur poste de travail s’effectue sur Un appui quotidien aux Directions ORIENTATION une amplitude horaire de 7h30 à opérationnelles : Ce service gère les fonctions 18h30.  Traitement des réponses aux d’accueil téléphonique et physique Accueil téléphonique des services saisines électroniques des du bâtiment des services départementaux. usagers, déposées sur le site départementaux. 4 agents sont chargés de l’accueil internet du Département. Les missions principales des agents téléphonique du public de 8h00 à  Appui pour diffuser des d’accueil et des conseillers d’appel 19h00 sans interruption. informations sur les nouvelles téléphonique sont : Leur rôle est d’accueillir et de mesures (ex : mesures « coup mettre en relation les usagers  L’accueil physique des services de pouce », budget citoyen, avec les personnels des directions départementaux à Arras. plateforme ingénierie…). du siège ou les collaborateurs des  Aide pour la réalisation  Le traitement de l’ensemble des territoires. communications téléphoniques d’enquêtes de satisfaction. Plateforme téléphonique de des usagers qui composent renseignement.  Aide auprès des services en le numéro : cas de situations particulières Écouter, informer et orienter sont (ex : appui auprès du service  Des services départementaux. les missions quotidiennes des Aide Sociale, prise en charge  Des Centres de Planification conseillers d’appel téléphonique. des appels de Maisons du ou d’Éducation Familiale 5 conseillers répondent aux Département Solidarité…). (CPEF). demandes du citoyen pour

 De guidage personnalisé des l’orienter et expliciter l’action de II. LE SERVICE DE LA VIE QUOTIDIENNE sollicitations. l’administration de 8h00 à 19h00 du lundi au vendredi. Le temps de Le Service de la Vie Quotidienne a  La gestion des saisines travail est organisé en 3 postes en charge les prestations de électroniques des administrés, journaliers. nettoyage des sites du siège, déposées sur le formulaire l’affectation des bureaux et le contact du site internet du  Au 03 21 216 216, la jalonnement des locaux. Département. plateforme téléphonique répond aux demandes du Un superviseur propreté et  La veille documentaire de la base citoyen pour l’orienter et 4 coordonnateurs propreté de renseignements administratifs : expliciter l’action de encadrent les équipes des agents Le service intervient également l’administration. de propreté. en appui aux Directions Le secteur d’intervention représente opérationnelles pour différentes plus de 47 000 m², avec des locaux sollicitations (campagne à usage de bureaux, et d’autres d’information sur un nouveau présentant des particularités (salles dispositif ou événementielle, aide de réunion, archives, accueils de téléphonique, réalisation public…) d’enquêtes de satisfaction, prise Les sites sont les suivants : l’hôtel du de rendez-vous auprès de département, les bâtiments du siège professionnels…).  Au 03 21 21 62 33, les et des sites départementaux situés à Accueil physique du bâtiment des conseillers d’appel traitent Arras ou en périphérie (Dainville, …). services. l’ensemble des appels des 2 agents assurent les missions : CPEF du département :  D’accueil et orientation des écoute, conseil, orientation et visiteurs. prise de rendez-vous avec les  De remise des lots aux agents professionnels (médecins, pour la Direction de la sages-femmes, conseillères Communication. conjugales).  De gestion des salles de réunion situées dans le hall principal.

CHIFFRES CLÉS :

Le Service a traité, au cours de l’année 2018 :

 Près de 103 000 sollicitations téléphoniques.

 10 000 communications ont été traitées en appui des services : Allocation Personnalisée d’Autono- mie (APA), mesures jeunes, comptabilité prestation handicap et diverses autres thématiques.

 Plus de 15 000 communications au titre des Centres de Planification ou d'Éducation Familiale (CPEF) ont été reçues, et ont abouti sur plus de 6 000 rendez-vous programmés avec les professionnels.

RÉALISATIONS MAJEURES :

En 2018, les conseillers d’appel ont Les prestations de nettoyage ont Des fiches de poste dédiées aux eu accès à l’application également continué d’évoluer : fonctions d’agent de propreté, « GENESIS », leur permettant d’ap- d’agent polyvalent, de coordon-  Dans un 1er temps, une uniformi- porter une meilleure qualité de nateur propreté et de superviseur sation du temps de travail, des réponse aux usagers sur la théma- propreté ont été réalisées. L’objec- agents de propreté à 30 heures tique « APA ». tif était de favoriser le bien-être des par semaine, a été réalisée. agents au travail et l’engagement En fin d’année, le changement de de nouveaux modes de gestion,  Enfin un ajustement des horaires locaux du Service Accueil et Orien- ainsi que de nouvelles pratiques d’intervention selon un rythme de tation a offert un nouvel environne- professionnelles. ment de travail aux agents d’ac- 5 jours par semaine a été mis en cueil et aux conseillers d’appel place. Ce projet, conduit en lien avec la Direction des Ressources Hu- téléphonique. maines, est une réussite collective.

PÔLE DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES

DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES

MISSIONS :

I. LA DIRECTION ADJOINTE GESTION  Le Service RH du Pôle Aména-  Le Service Pilotage et Modernisa- DE PROXIMITÉ gement Durable et Développe- tion, dont la mission est double : ment des Territoires.  Concentrer au sein d’une Elle rassemble les fonctions de  Le Service RH du Pôle des Réus- même équipe le pilotage bud- « gestion » de la DRH, en lien avec sites Citoyennes. gétaire et des effectifs. les agents et les services, autour de trois champs : le recrutement, la ges-  Le Service RH Autres Pôles.  Le pilotage des projets transver- tion de la carrière et des paies et la saux (analyse et faisabilité de formation. II. LA DIRECTION ADJOINTE PILOTAGE l’émergence d’idées inno- La Direction Adjointe est organisée ET ACCOMPAGNEMENT vantes en matière RH). autour de 5 services : Elle se compose de 5 services qui  Le Service Santé au Travail, ga-  Le Service d’Appui à la Gestion sont : rant de la santé des agents grâce aux missions médico psycho- RH, dont le rôle est de produire,  Le Service Accompagnement des sociale et mission handicap. d’optimiser et d’harmoniser les Évolutions Professionnelles, dont outils, les procédures et les mé- les 3 missions essentielles du Ser-  Le Service Prévention des Risques thodes utilisés par les agents des 4 vice étant l’accompagnement Professionnels est en charge de la services Ressources Humaines, des évolutions professionnelles gestion des accidents de service, notamment en matière de ges- individuelles, l’accompagnement de la prévention des risques, des tion statutaire et de gestion des des managers et l’accompagne- conditions de travail et de la sé- temps de travail. ment des organisations. curité au travail. Il a plus particu- lièrement en charge la prévention  Les 4 Services Ressources Hu-  Le Service Relations Sociales et des risques psychosociaux et la maines des Pôles, qui sont char- Conseil Juridique, qui est chargé qualité de vie au travail. gés des fonctions de gestion rela- de la gestion des instances repré- tives à la carrière, à la paie, au sentatives du personnel, des droits recrutement et à la formation de syndicaux, des grèves, du traite- chacun des agents des Pôles. Ces ment des revendications syndi- services sont constitués en cales, des dossiers disciplinaires, « miroir » par rapport aux Pôles du de la protection fonctionnelle, de

Département : retraites, médailles, des recours  Le Service RH du Pôle Solidarités. gracieux et contentieux et des RDV RH sur les territoires.

CHIFFRES CLÉS :

I. LA DIRECTION ADJOINTE GESTION DE PROXIMITÉ 439 recrutements ont été réalisés, dont 239 par mobilité interne (soit 54 %). Ces chiffres sont stables par rapport aux années 2016 et 2017, en volume et en proportion. Depuis 2016 et la mise en œuvre, d’une politique volontariste en matière de mobilité interne, la part de celle-ci dans le volume total des recrutements est passée de moins de 40 % à plus de 50 %.

Année 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Mobilités internes 70 143 143 131 183 230 239 Recrutements externes 190 191 235 211 154 185 200 TOTAL 260 334 378 342 337 415 439 Part des mobilités internes 27 % 43 % 38 % 38 % 54 % 55 % 54 %

60 % de ces recrutements ont été réalisés sur des services des territoires.

II. LA DIRECTION ADJOINTE PILOTAGE  580 consultations hors visite  GPEEC : ET ACCOMPAGNEMENT périodique de médecine pré- - Suivi de 6 Comités Techniques ventive.  Service Accompagnement des impactant l’organisation de évolutions professionnel :  Service Relations Sociales et Con- l’ensemble du Pôle Solidarités et seil Juridique : de 13 directions  70 accompagnements professionnels ont été réalisés  Promotions internes : - 4 697 EAED de la collectivi- té suivis dont : (nouvelles prises en charge et - 6 catégorie A accompagnements glissants),  3 325 hors ATTEE et agents - 11 catégorie B 81 prestations managériales. des CER - 21 catégorie C  108 agents inscrits dans le  1 012 EAED ATTEE cadre du vie ma vie pro.  Avancement de grade :  360 EAED des agents des - 57 catégorie A CER - 31 catégorie B - Gestion des postes budgé- taires : une création d’emploi - 862 catégorie C non permanent (dans le cadre  259 personnes médaillées. d’une convention partenariale  6 Comités Techniques organi- et d’un cofinancement du sés (avec 12 réorganisations Fonds Interministériel de Préven- de service). tion de la Délinquance), 291 transformations d’emplois  3 Comités d’Hygiène, de Sécu- (dont 212 hors CAP et régulari- rité et des Conditions de Tra- sation statutaire), le coût to- vail organisés. tal est inférieur de 194 026 € par  2 Commissions Administratives rapport à 2017. Paritaires. - Mise à jour ou création de  Service Pilotage et Modernisa- 125 fiches métiers. tion : - Réalisation de 14 études mobi- lités.  Pilotage Budgétaire :  145 retraités de l’année 2018 - Réalisation d’études diverses Fin 2018 la DRH gère ont été conviés aux cérémo- (retraite, NBI DIOC à la média- 5 539 agents. Les dépenses de nies organisées en jan- thèque départementale, évolu- fonctionnement du budget vier 2019. tion des métiers dans les principal rémunération sont de Service Santé au Travail : MDADT, RI suite au pesage des  235 453 789 € et pour les bud- métiers…).  Taux de Bénéficiaires d’obliga- gets annexes rémunération de tion d’emplois : progression du 3 011 438 €.  Service Prévention des Risques professionnels : taux d’emploi de personnes En 2018 la DRH a mis en place en situation de handicap de le régime indemnitaire tenant  838 agents formés sur le volet er 5 % au 1 janvier 2013 à 6,23 % compte des fonctions, sujétions, incendie. en 2018. de l’expertise et de l’engage-  35 études de poste et préconi- ment professionnel pour les  1 109 entretiens sociaux. sations médicales. cadres d’emplois concernés  320 entretiens infirmiers. (3 624 agents).  264 accidents comptabilisés.

RÉALISATIONS MAJEURES :

I. LA DIRECTION ADJOINTE GESTION  Mise en œuvre du RIFSEEP : Au cours de l’année 2018, de nouveaux cadres d’emplois des fi- DE PROXIMITÉ Après la délibération du Conseil lières culturelle et médico-sociale départemental des 18 et  Gestion des contrats courts : ont également été concernés par 19 décembre 2017, rédaction des Mise en œuvre de la gestion, sous la mise en œuvre du RIFSEEP, pour nouveaux arrêtés de régime in- la forme de contrat, du recrute- un total d’une centaine d’agents. demnitaire liés à la mise en œuvre ment de l’ensemble des agents du RIFSEEP, au 1er janvier 2018 non titulaires (536 agents recrutés pour les cadres d’emplois concer- en 2018) nommés pour assurer des nés. Ce nouveau dispositif indem- remplacements ou répondre à un nitaire a concerné plus de éventuel accroissement tempo- 3 300 agents. raire d’activité.

 Gestion des Temps et des Au cours de cette année 2018,  Service Pilotage et Activités : une soixantaine de nouveaux Modernisation : cadres ont suivi les Ateliers du Étude pour la mise en place du Le Service d’Appui à la Gestion management de la DRH prélèvement à la source dès RH pilote, en lien avec la « nouvelle version », porte avril 2018. Des réunions de travail Direction des Systèmes d’entrée d’un parcours de mensuelles ont été programmées d’Information, le remplacement formation complet et d’un afin d’établir un rétro-planning de l’actuel outil de gestion des coaching d’intégration. temps (congés et horaires permettant l’application de variables). Après la procédure  Service Santé au Travail : cette mesure en toute fiabilité ; d’appel d’offres, la solution de même qu’un important travail Structuration de la Mission informatique a été acquise par de vérification des données Handicap avec le recrutement le Département dans le courant personnelles des agents afin de d’un ergonome et d’un chargé de l’année 2017. Après les contrôler la concordance des de mission « accompagnement phases de paramétrage, données d’identification des des inaptitudes ». Prorogation de l’année 2018 a été celle du contribuables. la convention FIPHFP pour un an. déploiement sur 4 Directions  Service Prévention des Risques pilotes du Siège (DSI, DRH, DATM  Service Relations Sociales et Professionnels : et DEC). Ce sont au total 350 Conseil Juridique : agents qui utilisent désormais  Réunion avec des membres l’application e-temps. Le  Préparation et organisation du CHSCT et l’ACFI afin de déploiement se poursuit en 2019. des élections Professionnelles bâtir un programme du 6 décembre 2018. d’intervention.  Diffusion d’un questionnaire « retour d’expérience » aux Relais H & S avec un taux de réponse de 60 %.  Participation au séminaire DEC / DRH.

 Sensibilisation et exercices  Les Rendez-Vous RH sur les d’évacuation incendie des territoires, échelonnés tout au agents du siège long de cette année 2019. (1 000 agents). Des représentantes  Accompagnement de la direction de l’Archéologie sur de la Cellule Gestion du Temps 2 chantiers majeurs, en

réalisation de diagnostic sur terrain pollué. II. LA DIRECTION ADJOINTE PILOTAGE ET ACCOMPAGNEMENT  Collaboration avec la DAMT sur l’élaboration du nouveau  Service Accompagnement des marché Equipement de Évolutions Professionnelles : Protection Individuelle (EPI) .

 Le télétravail.

 Le parcours primo encadrants.

La collectivité a fait le choix d ’ a c c o m p a g n e r s e s

professionnels encadrants dans le d é v e l o p p e m e n t d e s

compétences nécessaires à leur

métier de manager.

À ce titre, la DRH a mis en place

un parcours Accompagnement- Formation, notamment destiné

aux primo encadrants et/ou aux encadrants nouvellement arrivés dans l’institution. Exemple d’EPI Mieux se connaître en tant Blouson haute visibilité qu’encadrant, les fondamentaux du management, …

PÔLE DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES

DIRECTION DE LA COMMANDE PUBLIQUE

MISSIONS :

La Direction de la Commande Ces deux services ont pour l’organisation des commissions Publique est composée de missions, chacun dans leurs liées à la commande publique 28 agents répartis en deux services domaines de compétence : (Commission d’Appel d’Offres et un bureau : (CAO), jury de concours,  Le pilotage des procédures de la Commission de Délégation de rédaction à la notification des Service Public (CDSP), marchés publics transmissibles ou Commission Consultative des I. LE SERVICE DE LA COMMANDE non au contrôle de légalité. Services Publics Locaux (CCSPL)), PUBLIQUE ACHATS, ÉTUDES ET des réunions d’ouverture des plis SERVICES  Le respect des procédures ainsi que la réception des copies réglementaires et institutionnelles. Il est chargé des procédures de de sauvegarde. commande publique dans les  Une expertise et méthodologie domaines de l’informatique, la juridique auprès des services Par ailleurs, il a en charge communication, les ressources techniques. humaines, l’aménagement l’administration des outils foncier, l’environnement,  La gestion du tableau de bord lié transversaux à la Direction et à la l’activité du Laboratoire à l’activité et destiné aux services collectivité (logiciel de rédaction Départemental d’Analyses, la techniques. SIS Marchés, plate -forme santé, l’insertion professionnelle, mutualisée de dématérialisation la formation, les marchés  La validation des codes famille, des marchés, logiciel de juridiques, le transport, la culture, des procédures et des unités vérification de la conformité des la documentation, les marchés fonctionnelles. attestations des fournisseurs e- attestations, parapheur relevant de la Direction des  La validation des pièces pour les Achats et de la Logistique. électronique, logiciels Fast-Actes procédures comprises entre pour la transmission 25 000 € HT et 50 000 € HT avant le dématérialisée au contrôle de lancement des consultations, et légalité et FAST-Elus pour l’envoi II. LE SERVICE DE LA COMMANDE avant la signature du rapport dématérialisé des convocations). PUBLIQUE BÂTIMENT ET VOIRIE d’analyse.

Il est chargé de l’ensemble des  Le Bureau Commande Publique Il gère l’actualisation de la marchés, accords-cadres et Support réalise la veille juridique nomenclature fonctionnelle marchés subséquents relevant interne à la collectivité utilisée pour les achats du des besoins du Pôle concernant la passation des Département et réalise les Aménagement et marchés publics au travers de engagements . Développement Territorial : procédures écrites et du marchés de travaux, de règlement interne de la prestations intellectuelles, de commande publique, et assure la fournitures, de services, diffusion de l’information au sein groupement de commandes, de la Direction et de la centrale d’achat, maîtrise collectivité. d’ouvrage déléguée, concours de maîtrise d’œuvre. Il assure également la préparation matérielle et

CHIFFRES CLÉS :

En 2018, 2 016 consultations ont été  826 marchés (montant supérieur Dans le cadre des obligations régle- lancées par le Département du Pas- à 25 000 € HT). mentaires en matière de lutte de-Calais dont : contre le travail illégal, la Direction  28 réunions ont été organisées vérifie, via le logiciel informatique e-  1 621 consultations simples (d’un pour les élus (18 CAO, 6 jurys de attestations, la conformité des montant inférieur à 25 000 € HT). concours de maîtrise d’œuvre, pièces justificatives des titulaires de 3 CDSP, 1 CCSPL). marchés au cours de l’exécution  395 affaires (montant supérieur à des prestations. Ce suivi concerne 25 000 € HT).  65 réunions d’ouverture des plis plus de 812 opérateurs et environ se sont tenues entre la Direction 1 539 marchés. Ces consultations ont abouti à la et les Directions techniques, pour notification de 2 533 marchés dont : les marchés passés en procé- dures formalisées et les marchés  1 707 marchés simples (d’un de travaux d’un montant supé- montant inférieur à 25 000 € HT). rieur à 1 million d’€.

RÉALISATIONS MAJEURES :

I. LA DÉMATÉRIALISATION TOTALE DES À ce double titre, certaines La dématérialisation totale des MARCHÉS PUBLICS actions avaient d’ores et déjà été marchés publics est une mises en œuvre dès 2017 : démarche structurante vis-à-vis La Direction a poursuivi en 2018 le des opérateurs économiques,  Le déploiement du Marché projet « Pack de simplification » avec la nécessité de s’approprier Public Simplifié (MPS) pour tous lancé le 9 février 2017 afin de de nouveaux outils voire de les marchés de la collectivité répondre au double enjeu, politique développer de nouvelles d’un montant supérieur à et réglementaire, à savoir : compétences, mais également 50 000 HT. € dans les procédures internes de la  Appliquer à la commande collectivité. publique les orientations prises par  La systématisation du dispositif le Conseil départemental : « Dites-le nous une fois » avec le Aussi, la méthode retenue dans le déploiement de la solution cadre du projet « Pack de  La délibération cadre adoptée informatique « e-Attestations ». simplification » est celle de la co- par l’Assemblée construction avec l’ensemble des  La dématérialisation des départementale le 25 janvier équipes de la Direction, convocations pour l’ensemble 2016 « Près de chez vous, notamment en vue du des commissions relatives à la proche de tous », qui fixe au déploiement des nouveaux outils, commande publique. travers du contrat progrès et du de l’élaboration des modes contrat de projet entre autres En 2018, d’autres actions sont opératoires, de objectifs, la participation active venues compléter le dispositif du l’accompagnement des de la collectivité à la bataille « Pack de simplification » : intervenants ainsi que de la pour l’emploi et un soutien communication de l’information, renforcé aux PME/TPE et aux  La mise en œuvre du en interne et en externe. acteurs de l’ESS. Elle prévoit parapheur et de la signature également d’impulser une électronique pour les marchés dynamique de modernisation gérés par la DCP d’un II. L’ACTUALISATION DE LA de l’action publique par le montant > 50 000 HT. € NOMENCLATURE FONCTIONNELLE développement de l’e - administration, qui englobe  La transmission dématérialisée La Direction a poursuivi, en 2018, notamment le champ des des marchés au contrôle de l’actualisation de la nomenclature marchés publics dématérialisés. légalité pour tous les marchés fonctionnelle regroupant l’ensemble d’un montant > 209 000 € HT. des codes familles pour les marchés  La délibération du publics de fournitures et de services. 17 décembre 2018 établit la  Le partage dématérialisé des stratégie territoriale des usages documents marchés entre les La nouvelle nomenclature et services numériques. La différents acteurs de la fonctionnelle est entrée en dématérialisation totale des collectivité concernés : DCP/ application au 1er janvier 2018, marchés publics s’inscrit DF/Directions opérationnelles intégrant les réorganisations de également dans la logique d’e- (répertoires partagés). certains pôles achat. Afin de inclusion, définie dans la répondre à l’évolution des besoins  L’adhésion à la plateforme stratégie territoriale des usages de notre collectivité, de nouveaux mutualisée de et services numériques, codes familles ont été créés et/ou dématérialisation des marchés : destinée à améliorer transférés, en 2018, entre pôles Cdg59/Cdg62/Somme l’accessibilité aux services et achat. plateformes, simplifier les Numérique. Pour rappel, la nomenclature procédures pour les usagers et  La dématérialisation des les accompagner dans leurs fonctionnelle est un système de rapports présentés en CAO. démarches. classification des achats propres à notre collectivité, qui permet de  Respecter les réglementations recenser annuellement les besoins

nationales et européennes qui selon leur typologie, d’identifier la fixaient, à l’échéance du Direction compétente en matière 1er octobre 2018, le passage à la d’achat (pôle achat) et de

dématérialisation complète des déterminer la procédure applicable procédures de passation des à tous les marchés qui relèvent d’un marchés. code famille, quels que soient leurs nombres et leurs montants

individuels.

PÔLE DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES

DIRECTION DES ACHATS ET DE LA LOGISTIQUE

MISSIONS :

La Direction des Achats et de la Lo- II. LE RESTAURANT ADMINISTRATIF IV. L’ATELIER DÉPARTEMENTAL DE gistique (DAL) organise et met à « ESTAMINET » L’IMPRIMERIE disposition des agents de la collecti- Il a pour mission d’assurer la restau- Il gère les demandes de composi- vité les moyens généraux néces- ration des agents départementaux tion, d’impression et de reproduc- saires au fonctionnement et à l’exé- et des organismes publics convention des documents de toutes na- cution des missions des services dé- tionnés. Il gère également l’approvi- tures pour le Cabinet du Président, partementaux du Pas-de-Calais, sionnement des produits alimen- l’ensemble des Directions de la col- conformément à la réglementation taires destinés aux services départe- lectivité et les organismes conven- en matière de marchés publics. De- mentaux déconcentrés. tionnés. puis le 1er septembre 2017, la Direc- tion a également la responsabilité d’organiser et de mettre en œuvre le Transport des Elèves en Situation de Handicap (TESH).

Elle est composée de 107 agents répartis dans les structures suivantes :

I. LA CELLULE TRANSPORT DES ÉLÈVES EN SITUATION DE HANDICAP (TESH) V. LE BUREAU DU COURRIER

Elle définit et met en place les mo- Il a pour mission de traiter et de dis- dalités de prise en charge, d’organi- tribuer, suivant un protocole défini, sation ou de financement du Trans- les courriers entrants, sortants et in- port Adapté (TA). ternes des services, en optimisant les tarifs d’affranchissement et en iden- III. LE GARAGE DÉPARTEMENTAL tifiant les courriers nécessitant un suivi. Le service réalise aussi des tra- Il est chargé de la gestion, de l’en- vaux de mise sous pli. tretien, des travaux de carrosserie et du dépannage des véhicules de la collectivité, ainsi que de l’exploita- VI. LE SERVICE DES ACHATS ET DE LA tion des marchés liés aux assurances LOGISTIQUE voitures et cartes accréditives (carburant, péages et parkings). Ses Il organise les achats de moyens missions sont d’assurer le prêt de généraux et de services à destina- véhicules aux agents, le déplace- tion de l’ensemble de la collectivité ment du Président et des Vice- en assurant l’organisation logistique présidents et le transport des enfants sur l’ensemble du département. pour les missions de la Direction de

l’Enfance et de la Famille (DEF).

CHIFFRES CLÉS :

I. LA CELLULE TESH III. LE GARAGE DÉPARTEMENTAL IV. L’ATELIER DE L’IMPRIMERIE 1 488 élèves ont été transportés vers Le parc est composé de DÉPARTEMENTALE plus de 360 établissements scolaires 555 véhicules légers, dont Le parc d’impression se compose différents, pour un montant de 29 véhicules électriques et d’un atelier numérique couleur et 6,50 M€. 23 hybrides, ayant parcouru plus de noir et blanc, d’un atelier Offset, de 8 765 030 km sur 2018. L’optimisation 2 postes de Publication Assistée par de l’utilisation des véhicules Ordinateur et d’un atelier de II. LE RESTAURANT ADMINISTRATIF électriques est poursuivie : 73 % des façonnage. P l u s d e Plus de 128 343 repas ont été servis réservations de moins de 100 km ont 2 000 commandes de travaux ont en 2018. Les dépenses du été réalisées par des véhicules été réalisées en 2018. Les dépenses Restaurant Administratif s’élèvent à électriques. en fonctionnement de l’imprimerie 493 K€ en 2018 en fonctionnement Les dépenses du garage s’élèvent à s’élèvent à 167 K€ en 2018. Aucun et à 16 K€ en investissement. 501 K€ en 2018 en fonctionnement investissement n’a été réalisé en et 293 K€ en investissement. 2018.

V. LE BUREAU DU COURRIER elles sont restées stables (+0,53 %), (39 %), les assurances (10 %), l’af- malgré une augmentation tarifaire franchissement (9 %), le carburant Plus de 557 000 plis ont été affran- moyenne de 6,7 % appliquée par la (7 %) et les locations de photoco- chis en 2018, soit une baisse de Poste en 2018. pieurs (3 %). 4 % par rapport à 2017. Près de 35 % des plis ont été envoyés en tarif « en Concernant l’activité logistique, nombre », favorisant une économie l’utilisation des navettes logistiques VI. LE SERVICE DES ACHATS ET DE LA de 56 K€. pour la livraison et la réception de LOGISTIQUE courrier en provenance des diffé- Les dépenses s’élèvent à 18 M€, rents sites du département ont favo- dont 36 % pour les fournitures, risé une économie de 11 K€ sur les 64 % pour les prestations de service dépenses d’affranchissement. Enfin et intellectuelles comprenant les plus de 5 900 commandes ont été prestations de transport adapté. préparées en 2018 et 136 000 colis livrés sur les différents sites. Les dépenses de fonctionnement représentent 89 % du chiffre d’affaires de la DAL. Cinq segments Les dépenses d’affranchissement se d’achat représentent 65 % de ces sont ainsi élevées à 565 K€ en 2018, dépenses : les transports adaptés

RÉALISATIONS MAJEURES :

I. LA RÉORGANISATION DE LA Le projet de la nouvelle II. SIMPLIFICATION DES DÉMARCHES DIRECTION organisation a intégré également ADMINISTRATIVES DE L’USAGER les objectifs suivants : POUR LES DEMANDES DE Depuis le 1er septembre 2017, la TRANSPORT DAL a la responsabilité d’organiser  La modernisation et la et de mettre en œuvre le Transport simplification des traitements des Suite au transfert du TESH au sein des Elèves en Situation de demandes des services. de la DAL, différentes actions ont Handicap (TESH). Consciente des été menées afin de simplifier les enjeux politiques forts associés à la  L’optimisation des moyens alloués démarches administratives de mission de service public qu’est le à l’échelle de la collectivité. l’usager. À titre d’exemple, un groupe de travail a été mis en TESH ainsi que des enjeux  L’harmonisation et la économiques relatifs à la mise en place entre la DAL et la MDPH afin simplification des processus place de cette prestation, la de minimiser le nombre d’exécution budgétaire au sein Direction a souhaité se réorganiser d’intervenants dans le traitement de la Direction. afin d’intégrer et d’affirmer les des demandes de transport et missions de la cellule TESH. De plus  Le positionnement de la Direction d’accélérer leur mise en place. la Direction, et plus largement le comme un centre d’expertise Pôle Développement des interne sur les thématiques Ressources, ont souhaité répondre d’achats grâce à la III. RESTAURANT ADMINISTRATIF à la volonté du Département de professionnalisation des acheteurs Suite au questionnaire de « piloter un service public de (sourcing, rédaction des dossiers satisfaction adressé aux convives qualité » dont l’un des axes est de consultation aux entreprises, du restaurant administratif en d’impulser une dynamique de analyse des offres, mesure de la mars 2018, des axes d’amélioration modernisation de l’action publique performance achat, etc.). départementale. Dans ce cadre, la ont été identifiés et mis en poursuite des démarches de  Le positionnement de la Direction œuvre pour : mutualisation et de groupement comme un centre d’expertise  Intégrer des plats végétariens : d’achats, l’intensification des interne sur les thématiques 2 fois par semaine. actions de dématérialisation (du d’achats grâce à la courrier, des formulaires internes, professionnalisation des acheteurs  Varier les menus et uniformiser les etc.), le dialogue de gestion et la (sourcing, rédaction des dossiers cuissons de légumes. professionnalisation de l’acte de consultation aux entreprises, d’achat constituent les vecteurs analyse des offres, mesure de la  Améliorer la convivialité et le des actions de la Direction pour les performance achat, etc.). confort thermique des salles. années à venir. Afin de contribuer Suite au passage en Comité Par ailleurs, un plan pluriannuel a à la mise en œuvre de ces axes de Technique en octobre 2018, la DAL été défini par la Direction, en vue modernisation, la Direction a mis en deviendra, en 2019, la Direction de multiplier les achats alimentaires place une nouvelle organisation, des Achats, des Transports et des plus simple et plus efficiente, en bio et locaux. Moyens (DATM). partenariat avec les Directions et services opérationnels, tant au niveau du siège que des territoires. 81

IV. RÉUTILISATION DU MOBILIER est l’organisation de rencontres de façon à réduire et à maîtriser les ADMINISTRATIF avec les fournisseurs favorisant dépenses de fonctionnement et une meilleure connaissance du d’investissement du Département. En 2018, la Direction a systématisé marché économique pour En 2018, la Direction a confirmé son les propositions de réutilisation du optimiser l’adéquation entre le implication dans ce projet. mobilier en bon état vers les services besoin et la demande. demandeurs. L’objectif est de  Optimisation de la masse salariale : réutiliser les bureaux, chaises, tables,  La mutualisation des achats : Les différentes activités de la etc. récupérés et stockés dans La Direction poursuit la démarche Direction sont organisées de l’entrepôt de Saint-Laurent-Blangy. de mutualisation des achats avec façon à veiller au transfert de L’économie réalisée est estimée à d’autres collectivités, notamment compétences entre les agents, à 60 K€ entre avril et décembre 2018. avec le Département du Nord développer la polyvalence au La Direction prépare également, (CD59), les Services sein des équipes, à optimiser les pour ce premier trimestre 2019, une Départementaux d'Incendie et organisations dans le cas du convention avec un organisme à de Secours du Nord et du Pas-de- départ d’un agent et à but non lucratif qui sera chargé de Calais (SDIS 59 et SDIS 62), la pérenniser les compétences recycler (pour les matériaux) ou de Métropole Européenne de Lille internes. Ces orientations valoriser (pour une réutilisation par (MEL) et la Région des Hauts-de- permettent, dans certains cas, le des associations) notre mobilier trop France. Cette mutualisation est non-remplacement des agents usagé : une troisième vie pour notre développée sous deux formes, le ayant quitté la Direction tout en mobilier. groupement d’achat ou la garantissant la continuité de convention de partenariat UGAP. service. Depuis 2017, la Direction Les univers d’achats sont variés : compte de 5 agents de moins. V. RÉFLEXION SUR LA MISE EN PLACE collecte des déchets, produits  Optimisation des moyens financiers D’UNE NOUVELLE GESTION DU d’entretien, papier, véhicules et gains économiques : POOL DE VÉHICULES légers, mobilier, etc. En 2018, la convention de partenariat UGAP Le budget 2019 alloué à la L’optimisation de la gestion des a fait l’objet d’une révision des Direction s’élève à 21,30 M€ et véhicules du garage départemental engagements et d’une diminue de 1,70 M€ par rapport est une orientation stratégique pour renégociation des conditions au budget 2018. la collectivité, puisqu’associée à des partenaires. La nouvelle enjeux de communication vis-à-vis convention 2018-2022 a été Plusieurs facteurs expliquent cette des usagers, économiques et signée en mars 2018. diminution : écologiques par la mise en place d’une gestion plus optimale des  Le développement et la promotion  La mutualisation des achats : la différents véhicules, favorisant un de l'achat public contractualisation avec l’UGAP parc le moins polluant possible. économiquement, socialement et pour la location des presses Enfin, des enjeux organisationnels écologiquement responsable : numériques pour l’imprimerie sont également identifiés à travers départementale a généré un Le Département est engagé dans la révision du mode de gain de 152 K€ sur 3 ans et de une stratégie d’achat permettant fonctionnement actuel pour 400 K€ sur 4 ans pour les d’améliorer la performance l’affectation des véhicules, le photocopieurs des services globale de la collectivité à travers remisage à domicile, etc. En 2018, généraux. le Schéma de Promotion des une étude interne sur l’utilisation des Achats Publics Socialement et  La professionnalisation de véhicules du Garage a été menée Écologiquement Responsables l’acte d’achat : la relance du et a permis de déterminer de (SPAPSER), qui permet de mesurer marché téléphonie mobile a nouvelles pistes d’optimisation pour l’efficience de notre généré un gain économique la mise en pool des véhicules. performance économique, de 30 % par rapport au marché L’étude de faisabilité sera poursuivie sociale et environnementale. La précédent. en 2019. Direction participe aux travaux  L’évaluation de la performance de mise en œuvre et d’évaluation des enjeux des activités de la Direction par VI. RESTRUCTURATION ET politiques, économiques, sociaux le contrôle de gestion et la mise SIMPLIFICATION DE LA FONCTION en place d’un dialogue de et environnementaux du Schéma. ACHAT DE LA DIRECTION gestion avec les directions et les services ont favorisé une En 2018, la Direction s’est efforcée à diminution de 0,70 M€. A titre restructurer la fonction achat par : VII. POURSUITE DE L’OPTIMISATION DES d’exemple, le dialogue de MOYENS HUMAINS ET FINANCIERS  La professionnalisation des gestion, initié en 2016 sur les acheteurs : Le contexte budgétaire actuel pratiques d’affranchissement, nécessite que chaque Direction s’est poursuivi en 2018 par la Le premier levier d’actions s’implique dans le projet commun mise en place d’un projet de identifié pour la de la collectivité d’optimiser les sensibilisation auprès des sites, professionnalisation des acheteurs moyens humains et matériels mis à afin de leur présenter des est la participation aux formations disposition de l’administration pour méthodes d’affranchissement externes et internes. Le second remplir sa mission de service public moins onéreuses.

PÔLE DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES

DIRECTION DE L’INFORMATION ET DE L’INGÉNIERIE DOCUMENTAIRE

MISSIONS :

La Direction de l'Information et de l'Ingénierie Documentaire (DIID) est une structure d'appui, d'ingénierie et de ressources pluridisciplinaires et numériques, ouverte à tout public (interne/externe).

I. LES MISSIONS DE LA DIRECTION  Mener des actions pédagogiques et d’information vis-à-vis des col-  Développer de nouveaux services lèges et partenaires de la collecti- liés aux nouveaux usages du nu- vité. mérique.  Accompagner l'usager dans ses  Faciliter l’accès à l’information démarches administratives : mé- (dématérialisation des ressources diation, inclusion numérique, illec- et prestations accessibles 24h sur tronisme (accompagnement des 24). personnes en difficulté numé-  Répondre aux besoins informa- rique). tionnels et documentaires de tout

public : usagers, associations, col- légiens, collectivités locales, élus, II. LES ENJEUX agents de l’institution départe-  Une stratégie départementale mentale, … des usages et services numé-  Jouer un rôle de veilleur et de riques. prestataire de services tant en  Une gouvernance de l’informa- interne qu’en externe. tion, knowledge management.  Valoriser les actions et missions du  Une ingénierie informationnelle. département : missions d’accueil  Une contractualisation et territo- et de service de proximité, d’ac- rialisation : réseau d’échanges de compagnement, assistance et données et d’information. formation.

CHIFFRES CLÉS :

 Près de 7 000 personnes accueillies  159 expositions ou outils pédago-  688 personnes formées à l'utilisa- en salle de lecture et au sein du cy- giques ont été prêtés dans les tion du numérique via l’appro- berespace (40,13 % de public ex- établissements scolaires, média- priation des outils mis à disposi- terne). thèques et associations du dépar- tion. tement (44 sous conventions de  2 250 personnes reçues à l'accueil de prêt aux partenaires), soit en  289 messages d'information diffu- la DIID pour des besoins d'information moyenne une circulation de sés sur l'intranet de la collectivité. immédiats. 13 expositions par mois dans les  5 100 opérations de mise à jour établissements.  2 200 documents consultés en salle de l'information sur le portail VI- de lecture et 3 500 documents em-  16 220 notices analytiques ont enrichi Doc. pruntés. le fonds documentaire : travail de  4 200 périodiques ont enrichi la synthèse d’articles qui alimentent collection.  215 assistantes familiales ont été les diverses bases de données et accueillies, dans le cadre de leur permettent la diffusion de veilles  45 marchés ont été créés dans SIS formation initiale, en salle de lec- électroniques sur les divers do- marchés, 305 factures traitées et ture maines de compétences de la 315 engagements créés (dont  4 526 veilles documentaires diffusées collectivité. 50 hors code) 39 adhésions à des associations ont été renouvelés. portant sur 273 thématiques différentes.  46 000 connexions au portail. 18 140 documents commandés depuis les prestations électroniques et veilles  8 089 demandes, recherches et ana- mises en place par la DIID, dont lyses documentaires. 4 400 depuis le portail VIDoc et 398 commandes d'élus.  2 500 demandes d'information juridique.

RÉALISATIONS MAJEURES :

I. DANS LE CADRE DE L'ÉVOLUTION DU débat sur les enjeux de la laïcité collectivité par le bais de supports NUMÉRIQUE, DE SES USAGES ET dans la fonction publique bibliographiques thématiques PRATIQUES ET DES MISSIONS DE (intervention de l’ancien directeur (dans le cadre du séminaire PMI, MÉDIATION ET général de l'enseignement séminaire des cadres, etc…). D’ACCOMPAGNEMENT DES scolaire, inspecteur général

PUBLICS honoraire de l’Éducation Nationale, vice - p r é s i d e n t V. MISSIONS DE VEILLES  Conception d’une exposition sur délégué de la Ligue de DOCUMENTAIRES l’évolution technologique de - 500 l’Enseignement et président du avant JC à Nos jours qui a été Comité National d’Action Laïque) Augmentation du nombre de présentée lors d'une conférence- à laquelle les élus engagés dans demandes de créations de nouvelles débat en salle de lecture et est en cette action étaient présents. veilles : 17 dans le domaine juridique, exposition dans les couloirs de la 90 veilles d’information presse et 13 Direction.  Constitution d’un fonds nouvelles veilles documentaires. Soit documentaire très spécialisé. au total 273 veilles sur des  Conception d’une exposition sur la thématiques différentes ont été mises  Mise en place d’une veille place de la Direction de en place afin de répondre aux informationnelle, à l'attention des l'Information et de l'Ingénierie besoins informationnels de la élus et chargés de mission Documentaire dans la conception collectivité. et le développement des concernés. Technologies de l'information et

de la communication et de ses VI. PORTAIL PROFESSIONNEL VIDOC actions d’innovation au sein de la III. DANS LE CADRE DE SON RÔLE DE ( VEILLE & INGÉNIERIE collectivité (de la création de la STRUCTURE D’APPUI ET SES DOCUMENTAIRE) première messagerie, du premier MISSIONS D’ACCOMPAGNEMENT service télématique (minitel) Augmentation de la consultation Accompagnement de plusieurs ouvert à l’usager à la première autonome et des recherches directes établissements scolaires dans leur base de données, du premier dans les bases de données depuis le découverte de l’institution, et internet et intranet de la portail VIDoc (4 400 documents accompagnement pédagogique collectivité au premier portail commandés : brèves, point sur, infos en termes de ressources à collaboratif à aujourd'hui). métier, bases de données). Plus de disposition, conception d’un dossier 5 000 informations d’actualités ont Mise en place d’actions de pédagogique à l’attention des  été diffusées sur le portail, divers collégiens et des enseignants dans médiations avec intervenants points d’actualité faisant l’état de le cadre des journées des droits de extérieurs en salle de lecture (MIDI l’art sur un sujet ont été diffusés dans l’enfant (sur la thématique fille/ DIID) sur la Blockchain, le bitcoin, la rubrique « point sur « plan Pauvreté, du numérique à l'ordinateur. garçon). Égalité Femmes-Hommes, Travail  Accompagnement de l'usager au social, cyber sécurité, prélèvement à sein du cyberespace de la la source, RGPD, Blockchain, Bitcoin, IV. DANS LE CADRE DE SES MISSIONS Direction afin de lutter contre rentrée scolaire, Région Hauts-de- D’ACCOMPAGNEMENT ET D’APPUI l'illectronisme (médiation et France, Grande guerre ». DES POLITIQUES PUBLIQUES ET DU inclusion numérique). DÉVELOPPEMENT DES AGENTS DE LA COLLECTIVITÉ  Développement, de plusieurs VII. EXPOSITIONS publications responsives à  Mise en place au deuxième destination des décideurs Acquisition de 5 nouvelles expositions semestre des séances de e- (publications adaptées à tous sur : learning (130 personnes se sont supports et usages de mobilité), et auto formées à l’anglais).  La première guerre mondiale. des les e-ressources au sein de la collectivité.  Réalisation d’actions « nouveaux  Les droits des enfants. arrivants » afin de permettre aux  Le climat. nouveaux agents l’appropriation II. DANS LE CADRE DES des ressources et outils à leur  La santé. ENGAGEMENTS DE LA COLLECTIVITÉ disposition.  Le harcèlement scolaire. DANS LE DOMAINE DE LA LAÏCITÉ  Appui à différents forums et  Organisation d’une conférence- séminaires thématiques de la

PÔLE ACCOMPAGENEMENT, CONSEIL ET OPTIMISATION

 DIRECTION D’APPUI, D’ANIMATION ET DE SUIVI DU CONTRAT DE PROGRÈS

 DIRECTION DU CONTRÔLE DE GESTION

 DIRECTION DU CONSEIL ET DE LA CONDUITE DU CHANGEMENT

 MISSION COMMUNICATION INTERNE

PÔLE ACCOMPAGNEMENT, CONSEIL ET OPTIMISATION

DIRECTION D’APPUI, D’ANIMATION ET DE SUIVI DU CONTRAT DE PROGRÈS

MISSIONS :

Structure resserrée, la Direction  Une mission d’évaluation des Elle a vocation à : accompagne le suivi général des politiques publiques.  Accompagner les services lors politiques publiques pour la Elle est également en charge de des évaluations externalisées Direction Générale et les Pôles par l’animation et de la gouvernance pouvant aller jusqu’au pilotage, trois missions principales : de la démarche égalité à l’animation et au suivi de la femmes / hommes au sein du Elle a plus particulièrement en mission confiée au prestataire, département. charge l’animation et le suivi du  Mener des évaluations internes contrat de progrès comprenant une sur des dispositifs ou des feuille de route par pôle et 70 I. LA MISSION D’APPUI politiques publiques pour lesquels chantiers opérationnels. Ces AU CONTRAT DE PROGRÈS (MACP) des marges d’optimisation ou de chantiers, tous contributeurs à la renforcement d’efficacité et transformation de l’action publique La mission d’appui est dédiée au d’efficience ont été pré- dans le temps, travaillent à suivi des objectifs du contrat de identifiées ou pour en vérifier l’optimisation des ressources et progrès et des feuilles de routes qui y l’utilité et/ou la pertinence et moyens, à la modernisation des sont liées, avec les Pôles. Elle assure aider à la réorientation ou actions existantes, à innover dans la un suivi, une coordination, une l’ajustement du dispositif ou de la manière de mettre en œuvre les centralisation et une analyse des politique le cas échéant, services publics. données à destination du CODIR DGS (Direction Générale des  Diffuser et valoriser une culture et La DAASCP assure le pilotage et la Services), par la mise en place et une pratique commune de coordination de la démarche l’animation avec les Pôles, du suivi l’évaluation au sein de égalité femmes-hommes et anime des feuilles de route qui retracent le l’administration départementale la production de groupes de travail programme d’optimisation et de et favoriser l’autoévaluation comprenant une cinquantaine de modernisation de chaque Pôle ou interne des politiques référents volontaires au sein de la encore à destination des agents Collectivité. (information via la communication départementales. interne). Elle garantit une Elle assure des missions d’évaluation élaboration conjointe avec les Pôles des politiques publiques à la « maîtres d’ouvrage » de leurs III. L’ANIMATION DE LA DÉMARCHE demande des Pôles, soit projets, de ces objectifs en EGALITÉ FEMMES / HOMMES directement, soit en coordination de développant des méthodes et des plusieurs directions internes, soit en La mission égalité femmes / hommes outils partagés qui assurent accompagnement de cabinets de accompagne la gouvernance coordination et aide au pilotage. consultance externes. politique de la démarche et assure En 2018, un dialogue permanent la gouvernance technique de la Elle est l’interface des Directions entre les Pôles et la Direction mise en œuvre des 20 actions du fonctionnelles (Pôle Développement d’Appui permet d’animer les feuilles plan d’actions voté en novembre des Ressources (PDR)) pour le suivi de route, en lien avec les missions 2017 lors du Débat d’Orientation des dossiers finances, ressources d’expertise, de conseil ou Budgétaire. À partir d’un appel à humaines… concernant le pilotage d’évaluation menées par les autres candidature auprès de volontaires du Pôle en tant que tel. La Direction directions du PACO. La synthèse de de la Collectivité, des groupes ont contribue à la coordination des ce dialogue est présentée et été constitués afin d’engager la travaux des différentes Directions et discutée en CODIR DGS et favorise réalisation de projets en cohérence Mission du Pôle, et prépare les une vision d’ensemble cohérente, avec le plan d’action. La mission comités de direction de Pôle. La transversale et communicationnelle anime la production de ces groupes Direction assure plus de la mise en œuvre du projet et facilite leurs activités, notamment particulièrement un appui au d’administration. en alimentant et actualisant Directeur du Pôle sur des dossiers l’espace documentaire partagé sur stratégiques, sur l’organisation des le nouvel Intranet. La mission assure séminaires de Pôle, contribue à II. LA MISSION EVALUATION également une veille permanente l’organisation des Conférences des sur les aspects législatifs et les DES POLITIQUES PUBLIQUES (MEPP) Directeurs, des Forums Innovation(s) bonnes pratiques des autres et du suivi des projets lauréats en La mission travaille sur un collectivités territoriales afin de lien avec les autres Directions du programme ciblé et priorisé nourrir chaque groupe de projet Pôle Accompagnement, Conseil et d’analyses de politiques, d’actions dans ses réflexions. Optimisation. ou de programmes au regard des objectifs d’optimisation et de La Direction se structure en deux modernisation de la collectivité, entités : inscrits dans le Contrat de Progrès et  Une mission d’appui aux les feuilles de route. chantiers des feuilles de route du Contrat de Progrès.

RÉALISATIONS MAJEURES :

I. FEUILLES DE ROUTE DU CONTRAT DE III. DÉMARCHE ÉGALITÉ FEMMES / IV. RÉALISATION DU RAPPORT DE PROGRÈS HOMMES SITUATION EN MATIÈRE D’ÉGALITÉ FEMMES / HOMMES 2017  Présentation du bilan de la ère  Travail conjoint avec la DRH pour 1 année le 23 février 2018 au CODIR DGS. cibler et produire des indicateurs « genrés » complémentaires et  Élaboration d’un document qualifiés sur le personnel synthétique avec phasage des départemental. chantiers opérationnels.  Organisation d’une collecte de  État statistique des feuilles de contributions auprès de route satisfaisant : ¾ des chantiers l’ensemble des directions faisant en cours d’avancement normal, apparaître les actions et bonnes quelques chantiers en phase non  Appel à candidatures lancé en pratiques menées en 2017 tant commencés ou en pilotage à mars 2018 via l’Intranet afin de en interne qu’en termes de mise approfondir voire à recadrer et constituer un « réseau de en œuvre des politiques 15 environ terminés. référents égalité femmes / publiques.  Formule du contrat hommes » (50 agents environ Rédaction et suivi du rapport d’engagement abandonnée en composent ce réseau de  2018 au profit des lettres de volontaires). jusqu’à sa présentation en mission. plénière du 12 novembre 2018.  1ère réunion des référents et 1er

 Points réguliers avec chaque comité de pilotage politique en pôle afin d’assurer le travail en avril pour présentation de la V. SUIVI DES MISSIONS PACO ET continu d’alimentation des démarche et des actions du DIVERS données de ce nouveau tableau plan. de bord.  Actualisation et suivi du tableau  Organisation d’un séminaire de de bord des missions du PACO. production (hackathon) en mai II. EVALUATION DES POLITIQUES avec 7 groupes répartis autour  Compilation de l’ensemble des PUBLIQUES des thématiques : équipements, délibérations présentées en communication, stéréotypes, Commission permanente et  Organisation et pilotage de violences, mixité, culture, sport et Conseil départemental. l’évaluation externalisée de la conciliation vie professionnelle / politique collèges : planification vie personnelle.  Recensement des délibérations avec le prestataire des cadres dans un tableau diffusé différentes étapes de la mission,  Élaboration de 23 fiches projets sur l’intranet à destination des alimentation et contribution aux pour lesquelles les référents se agents. travaux, relecture et finalisation sont engagés. La Direction d’Appui a des livrables en coordination également travaillé à avec les Pôles commanditaires :  Réunion d’étape en octobre afin l’accompagnement de la Pôle des Réussites Citoyennes de présenter l’espace modernisation de la conduite (PRC) et Pôle Aménagement et collaboratif dédié sur Alfresco, de managériale, à l’organisation Développement Territorial (PADT), définir un pilote et un co/pilote des conférences des directeurs organisation et suivi des par groupe et d’échanger sur et au forum innovations, en lien restitutions en comité technique l’avancée des travaux. avec les autres Directions du et Comité de pilotage, prise de  2ème comité de pilotage politique Pôle. relai à l’issue de la mission en novembre pour un point externalisée pour rendre d’information sur le Plan opérationnelles les préconisations départemental de lutte contre les du bureau d’étude. violences sexuelles et sexistes et  Préparation de la mission une présentation du Rapport de d’évaluation de la performance Situation Comparée. des dispositifs d’insertion : rédaction du cahier des charges, validé par la DGA du Pôle Solidarités et le DGA du Pôle Accompagnement Conseil optimisation pour un lancement

de la mission en janvier 2019.

PÔLE ACCOMPAGNEMENT, CONSEIL ET OPTIMISATION

DIRECTION DU CONTRÔLE DE GESTION

MISSIONS :

La Direction du Contrôle de Gestion dont l’objectif principal est d’une politique publique ou (DCG) accompagne l’optimisation budgétaire. d’intérêt général ressortissant des l’administration au travers d’une Ces travaux sont de deux ordres : compétences de la collectivité et, un lien de droit avec la collectivité logique d’appui aux métiers par la  Études/travaux, valorisation (institutionnel, statutaire ou mise à disposition d’une expertise quantitative des efforts contractuel). Ce périmètre a fait financière. Ses compétences engagés ou restant à engager l’objet d’une présentation en contribuent à l’amélioration de la en matière d’optimisation Comité de Direction Générale avec performance, en réinterrogeant les budgétaire, par exemple une restitution des actions menées moyens engagés, avec un objectif l’identification des coûts/ dans le cadre des feuilles de route d’efficacité et d’efficience inscrit recettes généré du Pôle Accompagnement, Conseil dans les feuilles de route du Contrat par une activité. de Progrès. La DCG est notamment et optimisation. Dans ce cadre, et,  Le dialogue de gestion par un direction ressource en matière de en lien avec les référents du engagement dans un calcul de coût, d’audit, d’analyse Département (Directions métier et processus de pilotage et de financière, d’analyse des processus Cabinet), la mission « suivi des maîtrise de la dépense dans et des modèles économiques de EPOA » a pour objectifs principaux une logique d’amélioration mise en œuvre des politiques de : continue, par exemple publiques, d’élaboration d’outils de  Disposer d’un processus accompagner les Direction et pilotage et de suivi. normalisé de suivi des EPOA au des Services dans le suivi de la sein du Département (référentiel) L’année 2018 a été marquée par la dépense. poursuite d’actions engagées en dans le but :  Assistance en maîtrise d’ouvrage 2017, sur le champ de l’innovation,  D’élaborer une connaissance des services opérationnels des en collaboration avec la DAASCP, générale et homogène des différents Pôles dans dans la poursuite de l’activation structures ayant une relation l’optimisation budgétaire de leurs d’un nouveau levier d’optimisation. forte avec le Département partenariats À présent, le laboratoire (conduite d’une politique départemental d’innovations - Les contrôleurs de gestion interne, publique, gouvernance Innolab 62 - comme incubateur des ayant une expertise en départementale, projets des forums 2017 et 2018 a comptabilité privée, dépendance financière). vocation à être institutionnalisé. accompagnent les services pour  De connaître ses missions, ses développer un dialogue de gestion pertinent avec les actions, ses services. I. SERVICE DU CONTRÔLE DE structures, financées par des  De faire un suivi administratif, GESTION INTERNE subventions et/ou des produits de financier et juridique dans le Le Contrôle de Gestion Interne tarification, liées juridiquement et cadre de la prévention des s’inscrit comme un système de financièrement avec le risques. pilotage destiné à améliorer le D é p a r t e m e n t p a r d e s  Renforcer les échanges entre le rapport entre les moyens engagés – conventions. Il convient par Département et ses partenaires y compris les ressources humaines – exemple d’accompagner ces Le Département envisage un et, soit l’activité développée, soit les partenaires dans l’identification résultats obtenus, dans le cadre renforcement du dialogue de de pistes d’optimisation, visant à gestion par la mise en place de déterminé d’une démarche maîtriser les dotations de d’optimisation inscrite dans le réunions périodiques dédiées à la fonctionnement et/ou revue de gestion, et à la contrat de progrès. La mission a d’investissement. pour objectifs d’accompagner et formalisation des moyens et des d’appuyer les services, dans leurs objectifs par la conclusion de démarches de recherche II. MISSION SUIVI DES conventions pluriannuelles d’efficacité et d’efficience. ÉTABLISSEMENTS PUBLICS ET d’objectifs et de moyens avec les ORGANISMES ASSOCIÉS (EPOA) établissements. Ces missions se déclinent essentiellement de la manière Le Département s’appuie sur un  Veiller au respect de nos suivante : vaste réseau d’EPOA pour la mise engagements réciproques en œuvre de ses compétences contractuels, conventionnels,  L’optimisation budgétaire obligatoires ou de ses politiques légaux). (études, audit et contrôle volontaristes. La Mission de suivi des interne). EPOA a pour vocation d’apporter III. LABORATOIRE DÉPARTEMENTAL Les contrôleurs de gestion interne une ingénierie financière sur les D’INNOVATION interviennent principalement et à EPOA stratégiques. En collaboration avec les agents du la demande des DGA des Pôles Le périmètre des EPOA est Pôle : dans le cadre des feuilles de déterminé selon trois critères : une route, du Comité de Direction personnalité juridique distincte de  Organisation des Forum Générale, ou à la demande du celle de la collectivité territoriale, la Innovations. Président, pour réaliser des mise en œuvre de façon autonome 2. Création et animation de études ou des missions d’appui

 Création et animation de l’es-  Apprendre à mieux travailler en- IV. FONDS SOCIAL EUROPÉEN (FSE) semble en prenant en compte pace Innolab 62, l’incubateur Gestion des dossiers internes d’Assis- l’usager à toutes les étapes. départemental des projets primés tance Technique pour la program- lors du forum innovation 2017.  Expérimenter un processus de mation 2014 - 2020 FSE, dans le res-  Animation de l’incubateur des changement en continu par des pect de la piste d’audit et du prin- projets des Forums Innovations ateliers. cipe de séparation fonctionnelle, le 2017 et 2018 en partenariat avec secrétariat du Pôle Solidarités, et  Devenir un agent de la transfor- beta.gouv.fr de la Direction Inter- plus particulièrement la Mission Pilo- mation publique en imaginant de ministérielle du Numérique et du tage FSE et Projets étant le service nouveaux services publics no- Système d'Information et de bénéficiaire. tamment numériques (suivi des Communication (DINSIC). projets issus des forums innova- La démarche d’innovations s’arti- tions). cule autour de quatre étapes clés :

 Découvrir et partager des idées

lors des cafés-débats.

Décembre 2018 Zéro 3ème sans stage, signature de CHIFFRES CLÉS : la convention avec l’Etat, projet issu du Forum

I. SERVICE DU CONTRÔLE DE GES- II. MISSION SUIVI DES EPOA III. LABORATOIRE DÉPARTEMENTAL TION INTERNE D’INNOVATION « INNOLAB 62 » 17 structures composent le cercle 2,5 agents en charge du suivi soit des EPOA stratégiques Animation de l’Espace Innolab 62 et 4 016 heures. L’activité se répartit de la gouvernance du comité de 4 agents (3 ETP) en charge du suivi selon 4 axes : suivi des projets. soit 4 820 heures Organisation de la « Semaine dé-  Accompagnement/conseil : Participation ou animation d’envi- études externalisées : aide à partementale 6.2 de l’innovation ron 80 réunions de travail avec les publique » du 19 au 23 novembre l’élaboration des cahiers des partenaires internes et externes. charges et suivi d’études. Décli- 2018. naison du contrat de progrès au- près des pôles.

 Assistance maîtrise d’ouvrage :

Étude Réserves des ESMS.

Travaux (études / audit) : 15 acti- vités routières analysées dans le cadre de l’analyse des coûts des activités routières au sein des Centres d’Entretien Routier (CER)

et du Service de la Maintenance et Ressources du Réseau Routier (SM3R). 23 réunions en groupe de travail sur l’ensemble des terri-

toires dans le cadre de la mission Forum Innovations 2018 — hackathon d’études des coûts des activités routières. Forum Innovations 2018

 Veille/ formation : veille sur les problématiques d’innovation/ actualisation des compétences ; formation des services au suivi comptable des structures.

Jury du Forum Innovations 2018

RÉALISATIONS MAJEURES :

I. SERVICE DU CONTRÔLE DE GESTION II. MISSION SUIVI DES ÉTABLISSEMENTS III. LABORATOIRE DÉPARTEMENTAL INTERNE PUBLICS ET ORGANISMES ASSOCIÉS D’INNOVATION - INNOLAB62 (EPOA)  Accompagnement de la Direction  Animation de l’Espace Innolab 62 des Finances dans le dialogue de  Offre de services et de conseils et de la gouvernance du comité gestion avec les différents pôles à ponctuels à destination de cer- de suivi des projets. l’occasion de la préparation bud- tains EPOA.  Organisation de la « Semaine dé- gétaire 2019.  Accompagnement dans le cadre partementale 6.2 de l’innovation  Suivi des pistes d’optimisation dans du programme d’optimisation publique » du 19 au 23 novembre le cadre du Contrat de Progrès. budgétaire. 2018 (photos ci-dessous).

 Étude des réserves des ESMS  Animation du site collaboratif des EPOA, mise à jour de la base do- (Enfance, PA/PH). cumentaire.  Mise en place du contrôle d’opé- rations dans le cadre du contrôle  Élaboration de fiches financières interne FSE par le biais d’un mar- et d’identité des rapports d’activi- ché prestataire. té des EPOA.

 Analyse du coût des activités des

régies d’entretien de la voirie dé- partementale selon deux modes de réalisation : la régie généraliste (CER) et la régie spécialisée (SM3R).

 Sectorisation des dépenses du Département.

 Groupe de travail sur la tarification Enfance.

 Évaluation de la politique publique de l’insertion.

PÔLE ACCOMPAGNEMENT, CONSEIL ET OPTIMISATION

DIRECTION DU CONSEIL ET DE LA CONDUITE DU CHANGEMENT

MISSIONS :

La Direction du Conseil et de la I. LA MISSION DE CONSEIL EN II. LA MISSION MANAGEMENT DES Conduite du Changement (D3C) ORGANISATION ET CONDUITE DE RISQUES assure un double rôle de soutien et PROJET Cette mission veille à identifier les d’impulsion envers les autres Pôles La mission combine des actions points de vulnérabilité de notre mais aussi en interne au Pôle. d’analyse (audits internes, études collectivité, évaluer les risques Structurée autour d’une organisationnelles) et des actions de encourus (techniques, financiers, organisation resserrée, elle contribue terrain (conseil, accompagnement juridiques…) et leurs répercussions à la déclinaison opérationnelle des des chefs de projet, optimisation des financières. ambitions du contrat de progrès et processus). assure un rôle d’expertise, de Elle conseille les Pôles et Directions conseil, d’innovation et de Son action s’organise autour de sur les mesures à mettre en œuvre facilitateur pour accompagner les plusieurs grandes missions : afin d’atténuer ces risques, mais transformations ainsi que les aussi en matière de gestion de crise. changements tels que déclinés au  Les missions d’organisation et sein des différents chantiers des d’optimisation. Son action s’organise autour de feuilles de route. Elle assure plusieurs grands objectifs :  Les missions d’audit interne. également une veille permanente  Faire évoluer la culture de relative aux risques encourus par la  La gestion de projets. management des risques. collectivité qui constituent autant de sources d’amélioration  La conduite du changement.  Maintenir à jour le référentiel de potentielles pour l’administration. management des risques.

Ses missions se déclinent à  Accompagner les Directions dans travers deux entités. l’identification des risques et la mise en place de plans d’actions.

 Auditer et capitaliser sur les évènements indésirables.

CHIFFRES CLÉS :

En 2018, la D3C a mené à terme ou engagé une quinzaine de missions pour les différents Pôles de l’administration départementale. Suite à son recrutement et afin de compléter l’équipe, une consultante interne en organisation et conduite du changement a intégré la Direction en juin 2018. L’équipe est désormais composée de quatre consultants.

RÉALISATIONS MAJEURES :

 Réalisation d’une étude organisa-  Étude sur la tension sur l’offre tionnelle relative aux activités dans le domaine enfance au portées par le Centre Culturel de  Accompagnement au déploie- Pôle Solidarités. l’Entente Cordiale. ment du nouvel intranet, en lien avec la Mission Communication  Évaluation de l’avancement de  Réalisation d’une cartographie Interne. la réorganisation du Pôle Aména- globale des risques majeurs pour gement et Développement Terri-

la collectivité. torial.

 Préparation, accompagnement et organisation des différentes

conférences des directeurs…

Par ailleurs la D3C a continué  Poursuite de l’étude du diagnos- d’assurer, sur 2018, la mission de tic managérial, en lien avec un contrôle interne sur le dispositif prestataire externe, et mise en du fond social européen, de œuvre du plan d’action en lien manière concomitante avec la avec les Rencontres Territoriales démarche de pilotage des de l’Encadrement. risques engagée depuis 2016.

 Accompagnement à la mise en  Mise en place d’un dispositif de œuvre des actions prescrites management des risques juri- dans le cadre des études organi- diques, en lien avec le groupe sationnelles sur la maintenance à des correspondants juridiques. la Direction de l’Immobilier et sur la fonction transport au Départe- ment.

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PÔLE ACCOMPAGNEMENT, CONSEIL ET OPTIMISATION

MISSION COMMUNICATION INTERNE

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MISSIONS :

La Mission Communication Interne a que constitue le projet départemen- En relation avec ces objectifs straté- été créée le 1er août 2016 dans le tal, celui-ci étant entendu dans ses giques, 4 priorités éditoriales ont été cadre de la réorganisation des ser- différentes déclinaisons, du projet définies, en tant que thématiques à vices départementaux conduite en politique jusqu’aux projets de direc- développer dans les publications début de mandat. Cette évolution tion ou de service. L’objectif vise à internes (intranet et magazine correspond à la volonté de position- mettre en résonance, cohérence, 6 2 Cœur) : ner la communication interne complémentarité les différents sup- Les métiers, les savoir-faire, l’exper- comme un enjeu managérial, de ports de communication existants tise (toutes catégories d’agents) :Le l’inscrire dans un cadre stratégique ou à les créer au sein de la collecti- quotidien, les « petites » réussites ou explicite, enfin, de mettre en place vité, ceci afin d’accompagner les débrouillardises, les engagements, pour cette fonction support une changements. La communication même « modestes » et « qui viennent coordination et un suivi adaptés au interne contribue à donner le sens et du terrain ». sein de la collectivité. la perspective d’une action globale dans laquelle chaque agent peut se  L’innovation dans la gestion et La finalité de la communication in- situer. l’organisation, l’optimisation, à terne contribue à la performance mettre en perspective comme des services départementaux (et À cet égard, la communication in- contribution d’un projet global donc du service rendu aux habi- terne veille à s’adresser aux agents (visibilité du Contrat de progrès). tants) en accompagnant et en fa- dans tous les aspects les impliquant au sein de la collectivité : l’agent vorisant l’implication des agents et  Les évolutions, innovations des dans sa mission, l’agent dans sa car- une dynamique collective, cela à politiques publiques à mettre en rière, l’agent dans sa responsabilité travers l’information, les échanges, perspective comme contribution de management, mais aussi l’agent la valorisation au sein de la collecti- d’un projet global (visibilité du usager, citoyen, habitant du Pas-de- vité. À ce titre, la communication Contrat de projet). interne renvoie à un enjeu managé- Calais, l’agent relais d’informations rial partagé. Elle relève d’une straté- et d’image du Département auprès gie formalisée en Comité de direc- des usagers et de ses proches. tion sous l’autorité du Directeur gé- Dans ce cadre, 5 objectifs straté- néral des services, et à vocation à giques ont été retenus pour la col- se traduire par l’engagement de lectivité en matière de communica- l’ensemble de l’encadrement, cha- tion interne dans la période cun au niveau de responsabilité qui 2016/2021 : est le sien. Faire vivre la communication interne À l’occasion de ce mandat dépar- autour du projet départemental, temental, l’enjeu prioritaire de la accompagner le changement, à communication interne est celui de partir des orientations en la matière l’accompagnement au change- du Directeur Général des Services et ment, en raison tout d’abord du du Codir DGS. contexte fortement évolutif qui s’impose à la collectivité (changements  Développer la contribution des institutionnels liés à la réforme territo- agents et leur appropriation. riale, contraintes budgétaires…). Par ailleurs, les changements en cours,  Améliorer l’accès à l’information et à venir, correspondent au volon- professionnelle ou liée à la car- tarisme de la nouvelle démarche rière. managériale engagée par le Direc- teur Général des Services avec l’en-  Favoriser la valorisation des semble des Pôles. agents, la convivialité, les échanges. La communication interne s’attache à expliquer, rassurer, valoriser, faire  Renforcer la qualité de la com- contribuer autour d’un axe central munication interne.

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RÉALISATIONS MAJEURES :

 Pilotage du projet de refonte de  Réalisation de la Lettre du Codir, l’intranet, qui a conduit au lance- newsletter mensuelle du Comité ment de ce nouvel outil le 7 jan- de direction générale à l’attention vier 2019. (Pour la MCI, ce chantier de l’encadrement (10 numéros). pour 2018 correspond à une  Organisation et animation des charge de travail équivalente à 8 « Petits déj’ du DGS » et des un temps plein annuel). 6 « Café rencontres » sur l’ensemble du territoire départemen- tal.

 Mise en place le 25 mai de la pre- mière « Fête des voisins au travail ».

 Conseil à la demande des Pôles et des Directions.

 Contribution à la réalisation du  Contribution à l’élaboration du rapport d’activité des services dé- magazine interne partementaux 2017. « 6 2 Cœur » (numéros de mars et août 2018).  Contribution à la démarche du Codir DGS sur la nouvelle ligne  Prise en charge complète de l’éla- managériale. boration du magazine interne « 6 2 cœur » (numéro de dé-  Contribution à l’organisation de la cembre). Conférence des directeurs du 25 septembre.

 Contribution à l’organisation, en novembre, de la Semaine dépar- tementale de l’innovation publique.

 Rédaction et, à partir de juin 2018, administration et publication des articles pour les actualités de l’intranet (334 publications). Créa- tion d’une nouvelle rubrique dans les actualités de l’intranet (« À deux, c’est mieux » en remplacement de « J’aime beaucoup ce que vous faites »).

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PÔLE AMÉNAGEMENT ET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

 SECRÉTARIAT GÉNÉRAL DU PÔLE AMÉNAGEMENT ET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

 DIRECTION OPÉRATION GRAND SITE DE FRANCE

 LABORATOIRE DÉPARTEMENTAL D’ANALYSES

 DIRECTION DE LA MOBILITÉ ET DU RÉSEAU ROUTIER

 DIRECTION DE L’IMMOBILIER

 DIRECTION DU DÉVELOPPEMENT DE L’AMÉNAGEMENT ET DE L’ENVIRONNEMENT …/…

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…/…

 MISSIONS COMMUNES AUX 9 MAISONS DU DÉPARTEMENT AMÉNAGEMENT ET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL (MDADT)

 MDADT DE L’ARRAGEOIS

 MDADT DE L’ARTOIS

 MDADT DE L’AUDOMAROIS

 MDADT DU BOULONNAIS

 MDADT DU CALAISIS

 MDADT DE LENS-HÉNIN

 MDADT DU MONTREUILLOIS-TERNOIS

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PÔLE AMÉNAGEMENT ET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

SECRÉTARIAT GÉNÉRAL DU PÔLE

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MISSIONS :

Le Secrétariat Général du Pôle Les deux services composant le Se- II. LE SERVICE DU PILOTAGE (SGAPD) est né, début 2017, de la crétariat Général reflètent ces deux Dont la mission essentielle consiste à dynamique de réorganisation entre- grandes missions transversales : orchestrer la production de Pôle, en prise en 2016. Il résulte de l’évolution particulier via un management re- de la direction d’appui du Pôle vers nouvelé entre les Directions. Ce ser- un rôle de coordination générale I. LE SERVICE DE LA VALORISATION vice assure notamment le secréta- auprès du responsable de Pôle, DE LA PROPRIÉTÉ DÉPARTEMENTALE riat de trois Commissions théma- d’animation, de pilotage global de tiques du Conseil départemental. la coproduction des Directions, de Né de l’évolution du Service des Des directions de projet thématiques maîtrise des processus et des res- Affaires Juridiques et Foncières, ce épaulent ce noyau dur afin d’inten- sources. Le Secrétariat Général service porte la stratégie départe- sifier, sur certaines thématiques prio- s’assure que le maillage entre les mentale de valorisation de la pro- ritaires, l’optimisation du fonctionne- directions, dans leurs différents ni- priété départementale, par une dy- ment du Pôle. veaux de responsabilité, est opéra- namique renouvelée de cession tionnel. Il a également en charge la foncière, mais également par la Le Secrétariat Général assure égale- propriété départementale, au sens maîtrise de la conservation et de ment la gestion du Port Départe- juridique du terme : acquisition et l’occupation du domaine public mental d’Étaples, tant sur le volet cession, valorisation et gestion de la départemental routier, immobilier et des travaux d’aménagement, que domanialité. naturel. dans la dimension de dynamisation de ce domaine public.

CHIFFRES CLÉS :

 Opérations foncières :  42 nouvelles affaires foncières  Le domaine public routier dépar- ouvertes en 2018 temental :  54 transferts de propriétés : 45 actes administratifs ont été  Expropriation en cours sur :  99 dommages au domaine public routier départemental rédigés (dont 34 actes au pro- - La RD916, contournement de traités en 2017. fit de la voirie), et correspon- Busnes. dant à 33 rapports en Com-  81 dommages causés aux mission Permanente et Conseil - La RD919, contournement de particuliers, dont 18 expertises. départemental, Courrières. - La RD163, déviation de Billy- Berclau. - Le collège de Douvrin, amé- nagement d’un plateau sportif.

 Secrétariats de commissions thématiques :

1ère commission 4e commission 5e commission Total Commissions organisées 18 18 17 53 Rapports examinés 95 109 37 241 Auditions 3 1 1 5

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RÉALISATIONS MAJEURES :

I. LES OPÉRATIONS FONCIÈRES 3 hectares sont ainsi devenus la Des réunions de travail avec les propriété du Département dans gestionnaires du domaine public  Pour la voirie départementale : 3 des zones de préemption ENS se sont déroulées et permettent (« le Marais de Guînes », « le d’avancer la réflexion sur les Les opérations foncières ont Romelaëre » et « le Bois de méthodes de travail, les thèmes permis la réalisation de grands Givenchy »). et difficultés récurrents. projets routiers, notamment la poursuite du contournement de De manière transitoire, le B u s n e s ( R D 9 1 6 ) , l e s SGPADT a également piloté en aménagements de la RD60 2018 la gestion des planimètres (Rocade "sud" d'Arras), le et abribus départementaux, contournement d’Aire-sur-la-Lys autrefois pris en charge dans le entre les RD943 et 188, mais cadre de la compétence également des aménagements transports scolaires et interurbain sur d’autres routes du Pôle. Tout en apportant un départementales : appui opérationnel pour le aménagement de carrefour Le marais de Guînes renouvellement du marché RD72 et 171 à Houchain, d’affichage et de maintenance, suppression de passage à les outils mis en œuvre niveau sur la RD303 à Verton. permettent à la fois, à la II. LA VALORISATION DES DÉLAISSÉS Direction de la Communication,

DE LA VOIRIE DÉPARTEMENTALE de conduire la politique  Pour les collèges : d’affichage (localisation des 157 707 € de recette et du dispositifs d’affichage et lien Le transfert de propriété à titre patrimoine bâti à la hauteur de avec l’afficheur), et au Pôle, de gratuit de 7 collèges (d’Auchy- 159 000 €, pour une recette maîtriser l’implantation sur le les-Mines, « Macé » de Calais, totale de 316 708 €, avec domaine public et la gestion des de Calonne-Ricouart, de notamment la vente des équipements départementaux Courrieres, de Grenay, délaissés du giratoire des RD (les abribus sont la propriété du d’Hucqueliers et d’Outreau), a 86/87/941 à Saint-Pol-sur- Département), sur un mode porté à 91, le nombre de Ternoise, et celle de l’ancien semblable aux équipements de collèges propriétés du CER de Cucq. la route. Le rôle des MDADT, Département, sur un total de interlocuteurs de proximité pour

125. nos partenaires, prend de III. LE DOMAINE PUBLIC l’importance et s’intensifiera Les autres opérations foncières encore en 2019. sont intervenues dans le cadre Le Bureau de la Conservation du de l'acquisition ou de Domaine Public a été créé en l'aménagement de plateaux 2017, afin d’initier une stratégie sportifs (Avion « Rousseau », de conservation du domaine Douvrin) ou d’extensions des public, de gérer les dommages collèges (Calais « Jean Macé » causés au domaine public, et de et Grenay). procéder au recouvrement des redevances d’occupation du

domaine public (gestion du  Pour les Espaces Naturels barème des redevances Sensibles : d’occupation du domaine public). Les acquisitions et aliénations dans les zones de préemption Il poursuit la mission de conseil sont traitées, pour la prise des auprès des MDADT en matière décisions et la gestion des de domaine public. En 2018, crédits, par le Bureau des cela concerne 38 sollicitations Espaces Naturels Sensibles. Le sur des thèmes variés (gestion du Bureau Foncier rédige les actes domaine public, occupations ou assure le suivi de l'élaboration illicites, assurances, projets de des actes notariés. conventions…).

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IV. LE PILOTAGE  Le Port départemental d’Étaples  Les ressources humaines

Sur le plan financier, 2018 se carac- Le réaménagement du parking Le Secrétariat Général supervise térise par la montée en puissance de la Canche, montée en les politiques de ressources hu- du rôle des Directions métiers sur gamme pour cet espace qui est maines pour le pôle. Un nouveau l’ensemble de la politique publique souvent le premier foulé par les rendez-vous avec chaque direc- qu’elles pilotent. visiteurs, a été finalisé en début tion a ainsi été institutionnalisé en d’année 2018. L’équipe du Port 2018, les réunions « perspectives La vigilance maintenue sur la con- Départemental d’Étaples a ce- RH », qui permettent d’identifier sommation des crédits de paiement pendant été mobilisée par un les évolutions RH à venir et de et des nouvelles simplifications bud- autre chantier d’ampleur qu’est mieux les anticiper à l’échelle du gétaires, a permis d’atteindre un la promenade piétonne en bord pôle. taux de consommation de 95 % des de Canche. Après les études et crédits d’investissement votés au BP. les autorisations réglementaires, Sur le plan opérationnel, 91 recrutements ont été organisés avec la Toujours afin d’optimiser et améliorer les recrutements des entreprises les travaux ont débuté à l’au- Direction des Ressources Hu- les pratiques sur le volet budgétaire, maines en 2018, dont 46 dans le le service pilotage a lancé un travail tomne 2018. Cette promenade piétonne, véritable belvédère sur cadre de la campagne de mobi- sur la thématique recette, qui se lité du personnel d’exploitation poursuit en 2019. Parallèlement au la baie de Canche, permet de parcourir le port sans quitter le des routes. Par ailleurs, 2 réinté- travail de suivi des recettes en cours grations ont été réalisées au sein au sein du service, il s’agit d’accom- bord de Canche. C’est en outre un ouvrage atypique, sur pilotis, des services et 3 agents en poste pagner les Directions opération- tremplin. nelles dans le développement de nécessitant une grande technici- « la culture de la recette », mais aus- té. Accompagnant le chantier de si sur le travail d’écriture des actes et L’année 2018 a également vu dématérialisation et de centralisa- du nécessaire pilotage à mettre en s’intensifier les réflexions sur la fina- tion de la liquidation comptable, œuvre de façon cohérente avec les lisation du programme d’aména- piloté par le PDR, le Secrétariat dépenses, pour fluidifier au maxi- gement du port et le renouvelle- Général a également formalisé, mum le processus (co-financement, ment des capacités de levage début 2018, l’évolution des subvention, FEDER, CPER,…). de bateaux. agents du pôle en charge de fonctions comptables vers des Plus diffus, l’accompagnement des La gestion du domaine public missions de Gestionnaire financier Directions, dans la simplification des portuaire, notamment des occu- et administratif. décisions votées ou arrêtées par le pations, est dynamisée par les Président, se poursuit au fil de l’eau. aménagements réalisés et l’activi- Le Service apporte également son té générée par l’investissement accompagnement dans la dyna- départemental. mique de responsabilisation à l’œuvre depuis la réorganisation, en particulier en facilitant l’utilisation des délégations faites au Président, et les délégations de signature. Enfin, à l’automne 2018, les équipes du Service Pilotage ont été mobili- sées pour le déploiement du nouvel intranet. Le Pôle a choisi d’utiliser le nouvel intranet comme un outil am- plifiant le travail collectif entre les Directions, en particulier au sein du Maison du Port Départemental d’Etaples Pôle. La conception de l’architecture et du sens de l’utilisation de l’intranet, l’identification des animateurs de la démarche au sein des Directions de politique publique, et la formation à ce nouvel outil ont ainsi permis un démarrage tout dé- but 2019.

Étaples, aménagement des guérites à poisson

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PÔLE AMÉNAGEMENT ET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

DIRECTION OPÉRATION GRAND SITE DE FRANCE

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MISSIONS :

Initiée en 1976, la politique nationale rayonnement au service du Pas-de- Cette mission recouvre une triple des Grands Sites de France s’inscrit Calais. Ce label a été reconduit en finalité : dans la droite ligne des efforts enga- mai 2018 pour une période de six  S’assurer de la préservation de la gés par l’État depuis plus d’un siècle ans par le Ministère de la Transition beauté des lieux et de l’excel- en matière de protection des monu- écologique et solidaire. lence paysagère au regard des ments naturels et des sites d’excep- C’est dans ce contexte que la Di- impératifs de développement tion. rection du Grand Site de France Les durable. Au regard de la richesse de son pa- Deux-Caps, située sur la commune trimoine en la matière, c’est tout d’Audinghen, a pour mission d’assu-  Faire du label un levier de déve- naturellement que le Département rer l’animation de la gouvernance loppement local permettant du Pas‑de-Calais a souhaité valoriser de ce projet de territoire associant d’impulser une dynamique de le Site des Deux-Caps situé sur le 23 membres autour de la préserva- territoire autour des valeurs du littoral entre les communes de Wi- tion, de la gestion et de la valorisa- label. tion du Grand Site de France Les mereux et Sangatte. Contribuer au rayonnement des Deux-Caps dans le respect des cri-  Inscrit sur la première liste des vingt- tères et des exigences imposées par politiques environnementales, six grands sites nationaux en 1978 et le Ministère de la Transition écolo- touristiques, culturelles, éduca- labellisé Grand Site de France en gique et solidaire, en charge de tives et sociales du Département. 2011, ce territoire est aujourd’hui l’attribution du label Grand Site de reconnu sur le plan national comme France. site d’exception paysagère et, à ce titre, constitue un puissant outil de

CHIFFRES CLÉS :

Le Grand site de France Les En 2018 :  Du Comité Technique. Deux-Caps, c’est :  Près de 2 millions de visiteurs sur le  D’un Comité Local de Suivi  4 sites classés au titre de la loi de périmètre du Grand Site de rassemblant les 8 maires et 1930, soit 5 291 hectares France Les Deux-Caps, se 3 Présidents d’EPCI concernés d’espaces terrestres et marins. concentrant sur le Cap Blanc-Nez par le périmètre (1,2 million) et le Cap Gris-Nez Grand Site de France Les Deux  4 sites inscrits au titre de la loi de (600 000). -Caps. 1930, soit 1 140 hectares essentiellement terrestres.  Près de 20 000 visiteurs accueillis à  De réunions de Schémas la Maison du Site des Deux-Caps d’Accueil Locaux.  Plus de 900 hectares acquis par le à Audinghen. Conservatoire des espaces  De 4 Ateliers-Groupes de littoraux et des rivages lacustres  3 m i l l i o n s d ’ e u r o s travail répartis autour des 3 (CELRL) et confiés en gestion à d’investissements en axes de travail, et des Eden 62. requalification paysagère et 17 engagements du dossier aménagements du site. de candidature.  5 sites Natura 2000.  Une gouvernance exemplaire, pris  D’un Conseil Consultatif  2 réserves naturelles régionales, 13 en référence au sein du Réseau Associatif. ZNIEFF, 1 ZICO. des Grands Sites de France, articulée autour :

 Du Comité de Pilotage.

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RÉALISATIONS MAJEURES :

L’année 2018 a été marquée par  La gestion, en lien avec ÉDEN 62, clause d’insertion dans les marchés le renouvellement officiel du label des chantiers d’insertion qui assu- publics spécifiques de la dé- Grand Site de France Les Deux- rent l’entretien et la gestion des marche Grand Site de France Les Caps le 21 mai 2018 par le Minis- espaces naturels du Grand Site de Deux-Caps, ainsi que l’animation tère de la Transition écologique et France Les Deux-Caps. des 3 Ateliers Chantiers Insertion solidaire, ainsi que par une fré- bénéficiant depuis 2012 à plus de quentation record de la Maison  La collaboration avec le Grand 180 personnes. du Site des Deux-Caps, avec près Site de France Baie de Somme,  Un partenariat inédit, à l’échelle de 25 000 visiteurs. L’exposition Dunes de Flandre et les comités des Grands Sites de France, avec temporaire consacrée à Louis départementaux de tourisme du la profession agricole, illustré par BLÉRIOT, le service de location de Nord, du Pas-de-Calais, de la une convention ad hoc avec vélos classiques et à assistance Somme pour la promotion d’un l’Association des Paysans du Site électrique, ainsi que le pro- tourisme éco-responsable. des Caps et la mise en œuvre gramme de sortie nature, mis en  L’élaboration d’une stratégie de d’une politique départementale place en lien avec Eden 62, ont développement touristique du ter- expérimentale « 2 Caps en rencontré un franc succès. ritoire en lien avec l’ADRT autour Fermes » favorisant les travaux d’un concept de destination d’intégration paysagère des bâti- « autour du Grand Site de France ». ments agricoles. Une action soute- Les autres temps forts de l’année nue par l’expertise du CAUE62, le Le développement d’une politique 2018 concernent :  Parc naturel régional des Caps et de communication et de sensibili- Marais d'Opale, la Chambre  La poursuite des aménagements sation aux valeurs paysagères et d’Agriculture et la Fondation Cré- de requalification paysager et ur- environnementales du Grand Site dit Agricole. bain. de France auprès des habitants, des visiteurs et des acteurs du terri-  Une convention de partenariat  La mise en œuvre d’une politique toire. entre le Département et le CAUE62 d’accueil, d’animation et de dé- est venue consolider l’approche couverte du territoire au départ de Un volet insertion exemplaire, con-  paysagère des projets du Schéma la Maison du Site des Deux-Caps à crétisé par la mise en place de la d’Accueil Grand Site de France Audinghen.

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PÔLE AMÉNAGEMENT ET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

LABORATOIRE DÉPARTEMENTAL D’ANALYSES

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MISSIONS :

Le Laboratoire Départemental sur le territoire. Cette activité est (LDA62) : assortie à un service de collecte des prélèvements et de forma-  Participe au service public de tions. Le laboratoire suit actuelle- veille sanitaire, travail en lien avec ment une centaine d’établisse- la DDPP, les éleveurs, la Fédéra- ments (IME, CAT, MAPAD) et tion des Chasseurs, l’ONCFS, la quelques TPE (bouchers charcu- profession vétérinaire. Il est spé- tiers, traiteurs). cialisé dans certains domaines : virologie des poissons (7 labora-  Est un laboratoire d'analyses et de toires en France), culture de my- conseil en particulier pour le Dé- cobactéries agents des tubercu- partement, via un partenariat loses (17 laboratoires en France), avec les autres Directions, telles sérologie rage (3 laboratoires en que la Direction de l'Éducation et France), sérologie Peste Porcine des Collèges, avec le suivi de la (7 laboratoires en France). qualité de la restauration de l’en- D’autre part, le LDA62 bénéficie semble des demi-pensions, la Di- d’une reconnaissance internatio- rection des Ressources Humaines, nale pour la sérologie rage. pour réaliser la formation des personnels intervenant en restaura-  Est un laboratoire d'analyses et de tion scolaire, les MDADT, le Ser- conseil pour les restaurations col- vice d’Assistance Technique de lectives, les organismes d'État l’Eau,... (DDPP) et les entreprises présentes

CHIFFRES CLÉS :

À la date de rédaction du rap- Concernant la microbiologie Le Laboratoire participe réguliè- port, le compte administratif n'est alimentaire, près de 8 000 ana- rement à 50 essais inter labora- pas encore connu. Il s’agit donc lyses ont été réalisées en 2018, toires, soit en moyenne un essai d’une estimation pour l’année dont 2 800 analyses de denrées, inter laboratoires par semaine. 2018. L’évolution conjuguée des les autres analyses portant sur les Ces essais s'inscrivent dans la recettes (1 578 852 €) et des dé- procédures de nettoyage et dé- gestion de la qualité et sont indis- penses (2 636 658 €) aboutit à un sinfection (flore de contact et pensables pour le maintien des besoin de financement du Con- recherche de salmonelles- accréditations et agréments. Par seil départemental qui est, pour listeria). En complément des ana- ailleurs, le laboratoire a enregistré 2018, estimé à 1 057 806 €, soit lyses de contrôle, le laboratoire a 193 réclamations. Ce nombre est une baisse de 5 % par rapport à réalisé au sein des collèges en baisse de 25 %. l’année précédente. 38 formations, 184 audits sur le respect du Plan de Maîtrise Sani- Sur le plan administratif, le Labo- Cela confirme la tendance des taire, 206 visites de suivi, ratoire a traité près exercices budgétaires antérieurs, 100 vérifications de menus et de 33 000 dossiers nécessitant qui voient systématiquement se 62 évaluations de la qualité de la l'expédition d’environ 450 cour- réduire le besoin de financement restauration (utilisation de pro- riers, près de 74 000 résultats, du Département. duits issus des circuits courts, res- environ 700 bons de commande, pect de la réglementation, gas- près de 16 300 factures clients, En 2018, près de 300 000 ana- pillage alimentaire, implication 950 factures fournisseurs. La cor- lyses ont été réalisées en santé du personnel, sensibilisation des respondance par télécopie reste animale, chiffre en augmenta- convives, …). très importante en raison de l’ur- tion de 35 %, compte tenu de la gence de certains résultats. Pour réalisation d’un plan régional L’activité relative aux analyses permettre son fonctionnement, d’éradication de la BVD d’eaux est stable. Le LDA62 a le LDA conçoit et utilise une cen- (diarrhée virale bovine). Les ana- réalisé près de 15 000 analyses taine de marchés publics. lyses BVD sur boucles auriculaires sur 3 800 échantillons d’eau, sont donc en forte augmentation dont plus d’un tiers pour le (+ 365 %) alors le nombre d’ana- SMAEL, dans le cadre des auto- lyses salmonelles a baissé de contrôles de l’usine de produc- 25 %. tion d’eau située à Aire-sur-la-Lys.

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RÉALISATIONS MAJEURES :

I. POURSUITE DU TRAVAIL IV. MISE EN PLACE DE L’ENVOI V. POURSUITE DES ÉVALUATIONS DE LA D'OPTIMISATION BUDGÉTAIRE AUTOMATISÉ DES RÉSULTATS QUALITÉ DE LA RESTAURATION AU D’ANALYSES PAR MESSAGERIE SEIN DES COLLÈGES Ce processus a été initié dès 2010. Dans ce cadre notamment, en 2018, En 2018, la signature informatisée a En 2015, le laboratoire a travaillé sur l’arrêt de certaines analyses en santé été généralisée sur l’ensemble des un projet de grille d’évaluation de la animale (brucellose, métrite) a secteurs d’activité du laboratoire, ce qualité de la restauration en permis de faire face à la gestion du qui a permis la dématérialisation des partenariat avec la Direction de plan BVD à effectif quasi constant. rapports d’essais. Depuis septembre, l’Éducation et des Collèges (DEC). les rapports d’analyses sont transmis Dix collèges pilotes ont été sollicités par mail de façon automatisée pour pour tester cette grille et nous les clients en ayant la demande. permettre de la finaliser. En 2016, II. GESTION DU PLAN BVD cette prestation a été réalisée dans

L’investissement dans un automate 55 collèges. Le retour, à la fois de la d’analyse et la réorganisation interne part des collèges et de la DEC, étant a permis au laboratoire de répondre très positif, cette action a été présent lors de la mise en place du poursuivie en 2017 avec une plan BVD au 1er juillet 2018, date de évaluation sur l’ensemble des demi- lancement de ce plan. pensions. En 2018, à la demande de la DEC, cette prestation a été amplifiée. III. MISE EN PLACE DE LA MUTUALISATION AVEC LES LABORATOIRES DE LA SOMME ET DU NORD Depuis début 2017, le processus de mutualisation des fonctions supports (achat - qualité/métrologie – comptabilité analytique) s’est progressivement mis en place avec notamment les groupes de travail. Les arbitrages sont actés lors des comités de pilotage auxquels participent les élus en charge des 3 laboratoires. Un bilan de cette mutualisation a été présenté en 4ème Commission le 3 décembre.

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PÔLE AMÉNAGEMENT ET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

DIRECTION DE LA MOBILITÉ ET DU RÉSEAU ROUTIER

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MISSIONS :

La Direction de la Mobilité et du Ré- de concours financier auprès  L’écriture et le suivi des politiques seau Routier (DM2R) est la Direction d’autres collectivités, de cohé- de mobilités (Vélos, aires de co- métier en charge de la politique rence et de recherche d’harmo- voiturage, plans de déplace- routière et de la mobilité. Ses mis- nisation pour les politiques d’ex- ments administration, schémas sions sont : ploitation, d’entretien et de sécu- d’itinéraire, études de trafic rité routière mises en œuvre par amont)  Le pilotage des partenariats trans- les Maisons du Département versaux (DDAE, CEREMA, réseau Aménagement et développe-  Le suivi de la veille qualifiée de URM). ment territorial (MDADT), ainsi que jour et le développement de la l’écriture des marchés y afférant. banque de données routières.  La maîtrise d’œuvre pour la créa- tion de routes départementales,  Le pilotage de la politique maté- les grandes opérations de réhabi- riel pour les engins d’exploitation litation du réseau (routes et ou- (achat et réparation des engins vrages d’art) et des opérations de d’exploitation). sécurité. Cette mission va de l'op- portunité d'une opération, dans  Des travaux en régie d’enduits, une approche de mobilité, à la de signalisation, d’élagage et de réception des travaux. terrassement.

 Un rôle de maître d’ouvrage, de Balinghem, simulation après travaux, programmation de l’entretien et rue du Camp du drap d'or

CHIFFRES CLÉS :

Les crédits d’investissements pour Près de 1,50 M€ ont été consa- Pour 2018, la DM2R a accordé la réalisation des travaux et des crés à l’acquisition de matériel aux communes et/ou EPCI études ont été de 41,70 M€ en neuf (poids lourds, saleuses, ma- 250 000 € de subvention pour travaux et 1,50 M€ en études. tériel de fauchage, fourgons, l’aménagement de 5 aires de signalisation embarquée). Les covoiturage (Haucourt, Mar- Cela a permis de mettre en ser- crédits consommés en 2018 pour quise, Ramecourt, Bapaume et vice 9,5 km de réhabilitation de réaliser les missions en régie Ardres) ; et 283 200 € de subven- chaussée (RD917 et RD341), (1,540 million de m² d’enduits, tion pour la réalisation 18,9 km de pistes cyclables (EV5 580 km de signalisation horizon- d‘aménagements cyclables Angres et Olhain, EV5 Ardres et tale, 5 km de glissières, (CCFL, Berck, CA2BM, Lumbres, Guînes, et entre Ardres et Au- 2 235 interventions pour les 2 ate- Samer, Grenay, Avion, Courcelles druicq), 400 m d’écrans antibruit liers) ont atteint 3,90 M€ en fonc- -lès-Lens). (RD301 Houdain), 3 points tionnement. Viennent également d’échanges (2 giratoires et 1OA), s’ajouter les crédits de fonction- La DM2R s’est engagée pour la de réaliser les travaux prépara- nement des consommables pour mise en tourisme de l’itinéraire toires et d’accompagnement et un montant de 1,70 M€ et cyclable EV4 en finançant le co-financer la dénivellation du 0,45 M€ d’investissement consa- partenariat à hauteur de 7 000 €. passage à niveau de Verton, de crés à la gestion patrimoniale démarrer les travaux de l’amé- des chaussées. nagement à 2 x 2 voies de la RD301 au niveau d’Aix-Noulette, La veille qualifiée a reçu et orien- démarrer les travaux d’aména- té 716 demandes d’intervention gement du carrefour giratoire de urgente sur le patrimoine routier Zouafques, poursuivre les travaux et bâti. Pour alimenter la con- de réalisation de la déviation de naissance du trafic sur les routes Busnes (RD916) et de la Rocade départementales, 480 comp- Sud d’Arras (RD60) et réparer 4 tages ont été réalisés. En matière ouvrages pour un montant de de sécurité routière, 296 acci- 1,50 M€. dents corporels ont été recensés et 115 passages à niveau ont fait l’objet d’une inspection.

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RÉALISATIONS MAJEURES :

I. LES TRAVAUX DE LA DÉVIATION programmation suite à l’accord sur IX. LA DÉMATÉRIALISATION DE le fuseau identifié à l’Est d’Arras L’EXÉCUTION BUDGÉTAIRE De Busnes et ceux de la Rocade depuis la RD 939. Les travaux de Sud d’Arras se poursuivent. Les sécurisation du passage à niveau La DM2R a également été la travaux de doublement entre de Dainville pour les modes doux direction pilote pour la mise ne RD301 et A21 se poursuivent et le (piétons et vélos) ont été réalisés. œuvre de cette procédure. p o n t - r o u t e a u - d e s s u s d e

l’autoroute A26 a été lancé dans la nuit du 23 au 24 octobre 2018. X. LE PLAN DE DÉPLACEMENT DE L’ADMINISTRATION

Ce plan a été validé en Conseil

départemental, lors de sa réunion des 25 et 26 juin 2018. Il s’adresse à 4 500 agents de la collectivité en proposant des solutions alternatives à la voiture, et en portant un

regard nouveau sur l’organisation du travail. Le PDA est construit VI. DE NOMBREUX MARCHÉS, AVIS autour de 7 thématiques II. LA RÉHABILITATION TECHNIQUES ET PLANS DE d’intervention déclinées en SIGNALISATION De la RD341 dans l’Artois a pris fin. 21 actions. On citera par exemple l’adaptation de la Citadine pour La RD917 dans l’Arrageois est le Ils ont été passés, formulés et desservir l’Hôtel du Département à nouvel axe à l’est du département, établis pour accompagner les ARRAS, la mise en place du qui fait l’objet de tels travaux. MDADT dans leur mission télétravail, le développement de la quotidienne auprès des partenaires visioconférence avec l’outil SKYPE du conseil départemental. Entreprises ou encore la promotion III. LE BUDGET CONSACRÉ AUX PISTES de la pratique du vélo. CYCLABLES VII. À L’ÉTÉ 2018 La DM2R travaille sur la mise en Ce budget a permis de démarrer place d’un PDIA concernant les travaux de l’EV5 entre Angres et le train d’enduits superficiels plusieurs administrations ou Olhain, ainsi qu’entre Guînes et d’usure en marche avant a permis entreprises sur ARRAS. Audruicq via Ardres soit un linéaire de concrétiser l’innovation de 15 km sur les 19 km à réaliser. engagée en 2017 dans la La semaine de la mobilité qui s’est réalisation en régie de l’entretien déroulée du 16 au 22 septembre

des couches de roulement. Ce 2018 a connu un vif succès en IV. EN MATIÈRE D’ÉTUDES nouveau matériel après une invitant les agents à repenser leur période de développement et de mode de déplacement du Un choix de tracé a été fait pour la prise en main a permis une quotidien. Au programme : stages RD939 entre Aubigny et Ligny-Saint- optimisation de la qualité des ESU. de découverte du Vélo à Flochel, pour la RD941 entre Divion Assistance Électrique (VAE), petit- et Ourton, puis entre Beuvry et déjeuner des « écomobiles » et l’entrée d’Auchy-les-Mines. Des stands d’informations des études conformes aux nouveaux partenaires (Sécurité Routière, textes en vigueur en matière ARTIS, SNCF, ADAV et Club Vélo) d’environnement permettent de co-organisés avec la Préfecture. consolider le tracé de la déviation de Samer ainsi que celui de la déviation de la RD157 à Aire-sur-la- Lys.

VIII. LA NOUVELLE ORGANISATION V. LES TRAVAUX DE LA DÉNIVELLATION DU PASSAGE À NIVEAU Qui depuis avril 2018, a permis d’optimiser les interventions Ceux de Verton ont démarré en urgentes et de service hivernal est octobre 2017, la dénivellation du mise en œuvre. passage à niveau de Saint-Laurent- Blangy est en cours de

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PÔLE AMÉNAGEMENT ET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

DIRECTION DE L’IMMOBILIER

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MISSIONS :

La Direction de l’Immobilier pilote la rialisé en passant par tous les as-  Le Service Innovation Énergie. politique immobilière départemen- pects opérationnels des métiers de tale (collèges et bâtiments adminis- l’immobilier (ingénierie technique et  Le Service Immobilier Départe- tratifs) dans une dynamique mobili- financière, expertise technique, dé- mental. sant les directions du siège et des veloppement et l’innovation, con- territoires. Ainsi, la Direction fédère duite d’opération des grands projets les différents métiers et compé- d’investissements, organisation et tences au sein du Département qui management de la maintenance et concourent à l’optimisation du patri- de l’exploitation des bâtiments, pilo- moine bâti. tage des équipes de la régie dépar- tementale). L’amélioration constante des conditions de travail des agents et d’ac- La Direction de l’Immobilier est struc- cueil des usagers est au cœur de la turée en 5 services : stratégie patrimoniale. Pour at-  Le Service Études et Programmes. teindre cet objectif ambitieux, un spectre d’interventions très large a  Le Service des Grands Travaux. été regroupé au sein de la direc- Arras, rue de la Paix tion : gestion administrative du patri-  Le Service Maintenance du Patri- moine, animation et soutien métier moine. auprès du réseau technique territo-

CHIFFRES CLÉS :

 213 sites bâtis en propriété hors  51 M€ de crédits de paiements  4 654 interventions des équipes collèges et 125 collèges. d’investissement en 2018. de régie départementale au sein des Centres de Maintenance des  43 sites donnés en location pour  11 M€ de crédits de paiements de Bâtiments (CMB). Il est à noter une recette annuelle de fonctionnement en 2018. néanmoins que la progression sur 878 000 €. la période 2013-2018 est de plus de 124,9 % pour les bâtiments et  63 sites pris en location pour une plus de 272,79 % pour les col- dépense annuelle de 820 000 €. lèges.

 La typologie des interventions des CMB se différencie entre les collèges et les bâtiments départementaux :

COLLEGES BÂTIMENTS

Cuisine/ matériel froid 34 % Menuiserie /agencement 13 % Chauffage / plomberie / sanitaire 35 % Chauffage / plomberie / sanitaire 33 % Électricité / câblage 16 % Électricité / câblage 26 % Divers (Menuiserie /agencement, revêtement/ 15 % Divers (serrurerie, revêtement/peinture, jardi- 28 % peinture, récupération de matériels) nage)

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 En 2018, 46 marchés de maîtrise la consommation et les besoins de d’œuvre ont été traités pour un chauffage réels du bâtiment que montant total de 1,57 M€ portant ce soit d’un point technique ou sur un volume d’opérations de comportemental. 18,09 M . €  Volume Eau évité : 86 117 m3  L’instrumentation des collèges et (~24 piscines olympiques). bâtiments permet le suivi à dis-  65 920 kWh d’énergie produite par tance et en temps réel des voles installations photovoltaïques en lumes de consommations (eau et 2018. énergies). Ce dispositif permet d’anticiper les anomalies de con-  En 2018, plus de 20 046 heures Accueil des Archives Départementales sommations et d’ajuster au mieux d’insertion ont été réalisées.

Maison de l’Archéologie

RÉALISATIONS MAJEURES :

I. OPÉRATIONS AU STADE II. OPÉRATIONS EN COURS DE III. OPÉRATIONS ACHEVÉES EN 2018 DÉMARRAGE DES ÉTUDES ET CHANTIER  Le collège de SAMER phase 2. POURSUITE DES ÉTUDES  La réhabilitation du collège Jean  Le Centre d’Incendie et de  La restructuration de la Maison Jaurès à Étaples. Secours d’Hénin-Beaumont. du Département de Saint-Pol-sur-  La reconstruction du collège St Ternoise. Exupéry à Douvrin.  La salle de sport du collège de  La reconstruction du CER à Marquise.  La construction d’une demi- Aubigny-en-Artois. pension et la restructuration au  L’extension (phase 2) du collège  La reconstruction du collège collège Jean de St Aubert à Anita Conti de Bully-Les-Mines. Libercourt. Paul Langevin à Sallaumines.  La restructuration du collège  La restructuration du collège  La restructuration du collège Albert Camus à Bruay-La- Buissière. Jacques Brel à Fruges. Romain Rolland à Hersin- Coupigny.  La restructuration et l’extension  La restructuration du collège de la demi-pension du collège Lucien Vadez à Calais.  La reconstruction du CER de Campigneulles-les-Petites. de Licques.  La reconstruction du centre d’Incendie et de Secours à Arras.  La restructuration et l’extension de la MDS de Lillers.  La restructuration du collège George Sand à Béthune.  La restructuration du collège François Mitterrand à Thérouanne.

 La reconstruction de la MDS d’Outreau.

Visite de suivi de la reconstruction du collège Paul Langevin à Sallaumines

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PÔLE AMÉNAGEMENT ET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

DIRECTION DU DÉVELOPPEMENT, DE L’AMÉNAGEMENT ET DE L’ENVIRONNEMENT

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MISSIONS :

L’ENVIRONNEMENT, DÉVELOPPEMENT  Le pilotage du FARDA, politique  L’appui technique (expertise) et DURABLE ET SOLIDARITÉS volontariste animation de réseau auprès des TERRITORIALES d’accompagnement de services départementaux en l’investissement des territoires matière de stratégie globale de  La maîtrise d’ouvrage et ruraux, au titre des solidarités développement durable, eau, pilotage des partenariats (ÉDEN territoriales. défense incendie, déchets, 62, Parc Naturel Régional des alimentation de proximité, Caps et Marais d’Opale, Centre  Le pilotage des avis du climat, air, aménagement et Régional de Phytosociologie, Département sur l’Urbanisme développement des territoires Fédérations de Chasse et de réglementaire (Documents de ruraux, boisement, écologie, Pêche, CPIE, Association de planification urbaine : SCOT/ randonnée. gestion des Bois Durieux, dans le PLUI/PLU/PPR, Éolien, Installations cadre des politiques Classées, DUP, ZAC…).  L’accompagnement des réglementaires du Département Institutions Interdépartementales en matière d’aménagement  Le pilotage des actions de l’Authie et de la Sensée dans foncier, d’espaces naturels volontaristes et des politiques leur évolution statutaire. périurbains, de réglementation internes à la collectivité en de boisement, d’espaces faveur du développement naturels sensibles et de durable (Agenda 21, Rapport randonnée (suivi et évolution du annuel en matière de Plan Départemental des développement durable, Plan Itinéraires de Promenade et de Climat Air Énergie, projet Randonnée). transfrontalier de sauvegarde des pollinisateurs, déclinaison départementale du PPA et des partenariats associés (CERDD, ATMO).

 Le pilotage des politiques volontaristes connexes aux solidarités territoriales (Agriculture et Pêche, dont Chambre 2018, Salon de l’Agriculture d’Agriculture).

CHIFFRES CLÉS :

 Budget global fonctionnement  FARDA (engagements) :  Aménagement foncier : de la Direction : 12 701 782 € 1 873 726 €.  Aménagement et équipe- (CP). ments : 7 575 851 €.  Agriculture et pêche : 642 385 €.  Budget global d’investissement  Eau et défense extérieure  Eau et assistance technique as- de la Direction : 22 059 900 € contre l’incendie : 736 967 €. sociée : 213 980 €. (CP).  Oxygène 62 : 99 679 €.  PAPI Boulonnais : 163 000 .  Espaces naturels et randonnée :  Appel à projet innovation terri- € 7 060 188 €, dont : toriale : 299 600 €.  Agenda 21 : 81 798 €.  Aide à la Voirie Communale  ÉDEN 62 : 5 663 841 €. (AVC) : 3 304 537 €.  Tourisme et attractivité territo-  PNRCMO : 369 278 €. riale : 2 626 300 €.  Randonnée : 297 032 €.  Ingénierie territoriale : conven-  Partenariats environnemen- tion CAUE : 696 000 €. taux : 349 489 €.  FIEET et FIEN : 219 785 €.

Tilloy-lès-Hermaville, inauguration des travaux de

réhabilitation de la salle des fêtes (FARDA)

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RÉALISATIONS MAJEURES :

La poursuite, de la mise en œuvre naturel et historique sur l’itinéraire  Le lancement avec le Laboratoire opérationnelle de la délibération Auxi-Le-Chateau / Frévent et départemental et le Groupement cadre du 25 janvier 2016, et de la l’accompagnement des services de Défense Sanitaire du plan redéfinition, de manière connexe, sur le volet écologique des d’éradication de la Diarrhée des politiques départementales, en nouveaux projets (8 projets suivis) Virale Bovine (BVD), la poursuite y intégrant les conséquences de la et sur la gestion différenciée des du soutien à l’agriculture loi NOTRe ainsi que les différentes routes. biologique (avec un complément évolutions réglementaires sur les d’accompagnement) et à nombreuses politiques volontaristes l’agriculture paysanne, les II. AMÉNAGEMENT FONCIER ET suivies par la Direction. À ce titre, fructueux échanges avec la RÉGLEMENTATION BOISEMENT les avancées concernent le Chambre d’Agriculture sur Schéma Départemental des  Le Canal-Seine-Nord-Europe l’ensemble des sujets communs, Espaces Naturels (SDEN) et sa mise (opération répartie en 4 lots) par l’accompagnement des actions en œuvre, l’ingénierie territoriale et la finalisation de 2 enquêtes de préservation des races les dispositions opérationnelles, publiques au titre des périmètres patrimoniales, et le suivi des l’évolution du soutien à la filière et élaboration du classement des problématiques sociales chez les halieutique, l’évolution des terres sur l’ensemble des lots. agriculteurs. institutions interdépartementales  L’engagement des études  En décembre , la politique de dans le domaine de l’eau. d’aménagement en lien avec les soutien à la filière halieutique L’année a également été déviations de Samer et d’Ourton- (investissement sur le port de marquée par l’évolution de la Divion, la poursuite des opérations Boulogne, d’Étaples, contribution Mission Ingénierie et Partenariats liées à la Rocade Sud d’Arras et la au Fonds National de qui s’est accompagnée du déviation de la RD 916 sur Busnes/ Cautionnement des Achats des transfert, pour partie, des missions Lillers et engagement des travaux Produits de la Mer en criée de de la DDAE, en termes de suivi de connexes sur opérations liées à la Boulogne) a été complétée par la partenariats et de pilotage du mise à 2X2 voies RD 939 et validation du lancement d’un dispositif Ingénierie 62. déviation RD 301. Autres appel à projet « soutien à la filière aménagements fonciers : 8 halieutique », qui permettra en opérations en cours (16 complément des dispositifs I. ESPACES NATURELS ET RANDONNÉE communes principales) avec existant (dont le FEAMP) de L’approbation du Schéma l’organisation de six enquêtes financer des investissements en Départemental des Espaces Naturels publiques. matière de production, (SDEN) le 25 juin 2018 et mise en transformation et  L’engagement de la procédure œuvre des premières actions avec : commercialisation des produits de de réglementation des la pêche pour les PME.  Une 1ère programmation du Fonds Boisements sur les onze d’Intervention pour les Enjeux communes du Marais  En matière d’alimentation Écologiques Territoriaux (FIEET) (16 Audomarois. durable, le travail collégial inter- dossiers) et du Fonds d’Initiative service s’est poursuivi et a  La finalisation de la procédure pour les Espaces Naturels (FIEN) (4 notamment abouti à : périmètre de protection des dossiers) visant à financer les espaces agricoles et naturels  La mise en œuvre avec la projets d’investissement des périurbains sur 15 communes du Direction de l’Education et des collectivités territoriales en matière territoire de la Communauté de Collèges d’un programme de d’écologie et les projets des Communes Pays d’Opale. renforcement du recours aux associations favorisant la produits locaux sur plusieurs mobilisation citoyenne et territoires . l’environnement. III. AGRICULTURE/PÊCHE/

 Le développement du volet ALIMENTATION DURABLE itinérance du PDESI à travers le  Une convention pluriannuelle a PDIPR avec examen du projet été conclue avec les partenaires d'inscription de parcours de agricoles jusqu’à la fin du mandat marche nordique au Plan dans le but de consolider les Départemental des itinéraires de perspectives Promenade et de Randonnée d’accompagnement pour les (PDIPR). structures. De plus l’examen des  L’acquisition de 2,9 ha d’Espaces demandes de participation en Naturels Sensibles, portant à commission a été avancé pour 1 814 ha le total des acquisitions rendre effectif le au 31 décembre 2018. conventionnement annuel, et permettre des versements plus tôt  La rédaction d’un premier plan dans l’exercice budgétaire. de gestion différenciée valorisant les paysages et le patrimoine

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 La poursuite de la code-Calais pour l’aménagement de VII. AGENDA 21 ET DÉVELOPPEMENT construction de la politique la Vallée de la Sensée a été DURABLE dissoute également et la reprise p u b li q u e « alimentation  Poursuite du projet SAPOLL et du partielle des activités par le durable » . partenariat transfrontalier France- Syndicat Mixte Escaut et Affluents  La mise en place d’un comité Wa l l o n i e - Flandres pour la est en cours. technique pour partager les sauvegarde des pollinisateurs initiatives et travailler sur les  Programme d’Actions de sauvages sur 2016-2020. Prévention des Inondations (PAPI) contours du séminaire  Plan Climat Air Énergie : du Boulonnais. « alimentation durable » prévu Approbation du PCAE en session en 2019.  Schéma d’Aménagement et de du 24 septembre 2018 (11 fiches  L’élaboration, avec le Gestion des Eaux (SAGE) : Le SAGE actions réparties en 5 grandes Laboratoire Départemental de la Lys a été révisé : soutien pour orientations). d’Analyses, d’un guide des des opérations de lutte contre  Adhésion au GIP CERDD suite à règles sanitaires à destination l’érosion des sols, la restauration l’évolution du périmètre du des acheteurs (collèges, ESMS) de zones humides et la partenariat. et vendeurs en circuit sensibilisation des collégiens aux alimentaire de proximité. risques d’inondation.  Participation à une table ronde sur les enjeux de prospective  Assistance technique dans le territoriale liés au climat au Festival domaine de l’eau : l e s IV. TOURISME ET ATTRACTIVITÉ International de Géographie de interventions dans le domaine de Saint-Dié.  Sensibilisation des collégiens aux l’Assistance Technique ont été au métiers de l’artisanat en nombre de 97, avec la répartition  Organisation et participation à des partenariat avec la Chambre des suivante : évènements liés à l’éco - métiers et de l’artisanat de la responsabilité. région Nord-Pas-de-Calais et le  Assainissement Collectif :

réseau des artisans pour 19 stations d’épuration sont l’opération « zéro 3ème sans stage ». conventionnées avec le VIII. INGÉNIERIE TERRITORIALE ET Département, avec 36 bilans MUTUALISATION  Soutien au développement « 24 heures », 2 visites « simples », touristique par : et 9 autres interventions.  Définition du contenu de la mission départementale  La convention pluriannuelle  Assainissement Non Collectif : d’accompagnement en d’objectifs avec l’ADRT. 2 S e r v i c e s P u b l i c s ingénierie des projets locaux au d’Assainissement Non Collectif  L’Appui technique et expertises titre de la solidarité territoriale. sur les domaines du tourisme et (SPANC) ont conventionnés. de l’attractivité.  Protection de la ressource en  Appui aux territoires sur 28 accompagnements de projets.  La participation aux travaux du eau potable : 40 visites ou réseau des acteurs touristiques. réunions ont été réalisées sur les  Mise en œuvre de la centrale 22 structures conventionnées.  Le suivi du projet touristique d’achat départementale : stratégique, inauguration de passation des premiers accords- cadres (missions de géomètres, Nausicaa 4 et du Port de VI. FARDA Boulogne. études géotechniques et 406 dossiers ont été traités au titre du diagnostics amiante/plomb) et  La participation à la prochaine FARDA, en lien avec les territoires proposition d’extension des construction d’un abattoir multi pour un montant global de fonctions aux activités auxiliaires espèces à Fruges, dans le cadre subventions s’élevant à 9 695 690 €. de conseil et assistance à la de l’Économie Sociale et Solidaire. Il faut ajouter la dotation « Amendes passation des marchés de MOE et de police », notifiée par l’État, pour AMO. V. EAU un montant total de 1 353 166 €  Mise en œuvre de la démarche visant à financer des opérations de de Plateforme d’Ingénierie  Institutions interdépartementales – voirie de lutte contre l’insécurité Territoriale, outil d’animation et évolution suite à la Loi NOTRe et à routière. mutualisation de l’ingénierie la Loi de modernisation de l'action ème publique : lancement et suivi de la publique territoriale et Un 2 Appel à projet Innovation mission de conception du site d'affirmation des métropoles Territoriale a été engagé permettant informatique dédié, production (MAPTAM). le financement de 8 projets innovants pour un montant de des contenus présentant l’offre En 2018, l’Institution 299 600 €. d’ingénierie du Département, interdépartementale Somme – Pas constitution du réseau -de-Calais pour l’aménagement opérationnel avec les premiers de la Vallée de l’Authie a été partenaires (CAUE, FDE, Agences dissoute par les Départements d’Urbanisme, PNR, ADRT, EDEN 62, fondateurs qui assurent promotion du dispositif auprès des parallèlement la transition des services de l’État et de la Région. activités au Syndicat Mixte de la

Canche et de l’Authie. L’Institution interdépartementale Nord – Pas-

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PÔLE AMÉNAGEMENT ET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

MISSIONS COMMUNES AUX 7 MAISONS DU DÉPARTEMENT AMÉNAGEMENT ET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL (MDADT)

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MISSIONS :

Les Maisons du Département Aménagement et Développement Territorial font partie des services territorialisés du Département du Pas-de-Calais, aux côtés des Maisons du Département Solidarités.

Le territoire départemental est structuré par 7 Maisons du Département Aménagement et Développement Territorial, qui assurent les missions suivantes :

 Élaborer le « cadre d‘intervention territorial » et l’adaptation des politiques départementales au contexte territorial et aux partenariats locaux, et conduire la contractualisation dans les champs de compétence du Pôle.  Conduire des opérations d’études et de travaux concernant le patrimoine bâti et le patrimoine routier du Département.  Conduire, sur le territoire, la politique d’exploitation et de maintenance du patrimoine routier, bâti et naturel du Département, et la gestion du domaine public routier.  Porter les enjeux départementaux d’aménagement et d’attractivité du territoire, incluant la préservation de l’environnement.  Accompagner les projets d’investissements des collectivités, en particulier les communes rurales, dans la prise en compte des politiques départementales, notamment par la gestion des subventions d’investissement relevant du Pôle.  Animer le partenariat territorial dans l’esprit des délibérations relatives aux solidarités territoriales.  Conforter le rôle d’interlocuteur de proximité sur l’ensemble des champs de compétence du Pôle et de « porte d’entrée » en matière d’ingénierie publique.

Chaque Maison du Département Aménagement et Développement Territorial est structurée en quatre unités : I. IMMOBILIER II. AMÉNAGEMENT ET ANIMATION TERRITORIALE III. ROUTES ET MOBILITÉS IV. ÉTUDES ET RESSOURCES

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PÔLE AMÉNAGEMENT ET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

MDADT DE L’ARRAGEOIS

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CHIFFRES CLÉS :

Nombre de communes 255 Nombre de collèges 16 ont éligibles au FARDA 240 Nombre de bâtiments départementaux 50

Nombre d’EPCI 4 Autorisations de voirie délivrées 574

Montant de subventions versées 2 389 690 € Arrêtés de circulation délivrés 178

Population 215 381 habitants Alignements délivrés 363

Linéaire de routes départemen- 1 464 km tales Nombre d’équipes d’exploitation 15

Crédits de paiement dépensés en maîtrise d’ouvrage Investissement Fonctionnement

Routes départementales 5 803 939 € 1 192 983 €

Collèges et bâtiments 2 385 762 € 468 225 €

RÉALISATIONS MAJEURES :

I. IMMOBILIER  Centre Archéologique II. VOIRIE de Dainville : réalisation d’un che-  Collège Germinal à Biache-Saint-  Opération de Sécurité à Maîtrise min piétonnier pour un montant Vaast : travaux de rénovation du d’Ouvrage Communale (OSMOC) de 178 963 €. logement de fonction du gardien à Noreuil qui consiste en l’aména- pour un montant de 118 061 €.  Médiathèque de Dainville : tra- gement d’un giratoire franchis- vaux de mise en conformité élec- sable à l’intersection de la RD5 et  Collège des Marchés de l’Artois à trique et incendie pour un monde la rue de Quéant pour un Marquion : travaux de remplace- tant de 112 386 €. montant de 497 787 €. Le Dépar- ment de l’alarme incendie et des tement accompagne la com- Service de la Maintenance et Res- menuiseries extérieures sur bâti-  mune de NOREUIL à hauteur sources du Réseau Routier, Arras, ment externat et SEGPA pour un 165 929 €. montant de 389 925 €. rue Eiffel : travaux de réfection de la couverture pour un montant de  Collège BERGER à Pas-en-Artois : 321 374 €. travaux de mise en accessibilité du collège, création d’une salle de permanence et d’un préau pour un montant de 532 671 €.  Collège VERLAINE à Saint-Nicolas- lez-Arras : travaux de réfection complète de l’étanchéité de la toiture-terrasse du Bâtiment A pour un montant de 133 850 € TTC.

Collège BERGER à Pas-en-Artois

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 Maintenance en milieu urbain  Document d’Organisation des  Suivi de l’entretien des 12 km de Cagnicourt : La commune a Interventions sur le Patrimoine chemin de randonnée Amplier- entrepris d’importants travaux Départemental (DOIPD) : Saulty. d’aménagement de la RD13 en Mise en place de la nouvelle agglomération, à hauteur de organisation de la Viabilité 715 821 €. Le Département Hivernale en novembre 2018 : accompagne la commune à hauteur de 126 710 € pour la Ancienne Nouvelle réalisation de la borduration et de Organisation Organisation l’assainissement pluvial, et assure la maîtrise d’ouvrage des travaux 19 unités de salage 15 unités de salage de chaussée à hauteur de 118 000 €. C 15 circuits A C 13 circuits A  Maintenance en milieu urbain

Beaulencourt : La commune a E E 15 circuits B 13 circuits B prévu de réaliser des travaux R R

d’aménagement d’îlots centraux,

de trottoirs, de borduration et 2 circuits C 7 circuits C

d’assainissement pluvial de la

RD917 en traverse, à hauteur de S 4 circuits A S 2 circuits A 256 311 €. Le Département

accompagne la commune à M M

hauteur de 31 425 pour la 3 2 circuits B 3 2 circuits B € réalisation de l’assainissement R R pluvial et la borduration, et assure la maîtrise d’ouvrage des travaux 2 circuits C  Réalisation d’une étude - de chaussée à hauteur de diagnostic consécutive aux 118 000 €. inondations concernant les communes de Monchy-au-Bois,  Maintenance en milieu urbain La nouvelle organisation a permis Villers-Brulin et Vaulx-Vraucourt. Aubigny-en-Artois : La commune d’optimiser les circuits et de réalise des travaux supprimer 200 km de liaison, soit V. FARDA d’aménagement de trottoirs, de une réduction d’émissions borduration et d’assainissement d’environ 1 tonne de CO2 sur la pluvial de la RD73 en traverse, à période du service hivernal. Projets Nombres hauteur de 314 832 €. Le Département accompagne la  Plan d’Intervention en Régie : Équipement et aménage- 67 commune à hauteur de 90 000 € L’Arrageois a mis en place un plan ment pour la réalisation de d’intervention en régie en 2018. La l’assainissement pluvial et de la Bourg-centre 1 programmation des travaux en borduration de la route et assure régie a été perturbée par les la maîtrise d’ouvrage des travaux Appel à projet Innovation 2 dégâts occasionnés suite aux de chaussée à hauteur de territoriale : Maison de inondations. Néanmoins les 95 000 €. équipes ont pu réaliser en régie : Santé à Baralle et Tiers lieu  Mise en œuvre de 2934 tonnes à Avesnes-le-Comte III. MAINTENANCE DU RESEAU ROUTIER d’enrobés (reprofilage des rives, Aide Voirie Communale 69 reprise des déformations  Réalisation de l’adjonction de voie (AVC) ponctuelles). des Routes Départementales 917 AVC inondations et 950 pour sécuriser l’insertion de  13 411 ml de curage de fossé. 14 la RD 917 dans le sens Lens/Douai.  38 467 ml de dérasement. Défense Extérieure Contre 14  Réalisation de purges et de la l’Incendie (DECI) couche de roulement sur la RD266 IV. ENVIRONNEMENT ET VOIRIE à l’entrée d’ARRAS pendant la FARDA – Abribus 5  Réalisation de l’étude de période estivale. Une partie des sécurisation de la desserte travaux a été réalisée de nuit pour Oxygène 62 3 cyclable des collèges Val du Gy limiter la gêne aux usagers sur cet d’Avesnes-le-Comte et Denis Fonds d’Intervention pour axe routier important. 4 Diderot de Dainville. les Enjeux Ecologiques Ter-  Lancement de l’étude au collège ritoriaux (FIEET) Marie Curie d’Arras.

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VI. ACCOMPAGNEMENT DES PROJETS voles dans les années 70. Il inté- en octobre 2018), la MDADT a pris COMMUNAUX SIGNIFICATIFS grera les nouvelles normes et le l’attache de plusieurs partenaires cahier des charges de la Fédéra- en organisant des réunions con-  Construction d'un bâtiment multi- tion Française de Football, en jointes avec la mission d’ingénierie fonctionnel : maison de services et termes de surface et d’équipe- territoriale, le CAUE et la Fédéra- pôle enfance - T h é l u s ments des locaux. tion Départementale d’Energie (Communauté Urbaine d’Arras). Ce projet d’un coût total de (FDE). La mission d’ingénierie terri- Ce projet est composé de deux 308 500 € a bénéficié d’un ac- toriale du Département et le CAUE parties : compagnement de 75 000 € au conseillent et accompagnent ainsi  Une maison des services : per- titre du FARDA. les collectivités dans la définition et mettant d’accueillir des perma-  Rénovation de l’école, Sauchy- la mise en œuvre de leur projet. La nences, notamment des ser- Cauchy (CC Osartis-Marquion). FDE aide les communes dans leurs vices départementaux, de la L’école communale est un bâti- projets de réalisation d’économie CAF, de la CUA, des visites mé- ment à un étage de 286 m² d’énergie des bâtiments publics. dicales, formations profession- construit dans les années 60-70. Au cours du dernier trimestre 2018, nelles et formation BAFA. Des travaux d’entretien réguliers la MDADT a été sollicitée à 34 reprises pour divers accompagne-  Un pôle enfance : composé ont eu lieu, mais aujourd‘hui la ments : d’un restaurant scolaire, de vétusté du bâtiment entraîne lieux d’activité permettant des déperditions importantes de  11 dossiers pour un accompa- d’accueillir la garderie scolaire chaleur, de plus le bâtiment ne gnement dans le montage des et les centres de loisirs mutuali- répond plus aux normes en ma- dossiers. sés avec les communes de Ro- tière d’accessibilité. La com-  8 dossiers pour un accompa- clincourt et Écurie. mune, soucieuse d’offrir des gnement juridique et règlemen- Au vu des éléments de diagnostic conditions de travail conve- taire. du SDAASP, l’implantation d’une nables, s’est engagée dans des  15 dossiers pour un accompa- travaux de réhabilitation impor- maison de services à Thélus per- gnement technique et finan- tants, le bâtiment, rénové ther- met d’apporter une nouvelle offre cier. de service de proximité, rayon- miquement, bénéficiera du la-  Contractualisation : nant sur les communes voisines bel BBC Rénovation. (dans l’Arrageois, Thélus est identi- Le coût total des travaux s’élève Pilote de la démarche de con- fiée comme pôle relais dans le à 400 791 €. Le soutien du Con- tractualisation sur le territoire de SCOT, mais également vers les seil départemental est de l’Arrageois, la MDADT a organisé communes situées en zone grise 87 500 €. en juin 2018 4 rencontres avec du territoire de la CALL).  L’Économie Sociale et Solidaire : chacun des EPCI afin de leur pré- senter la démarche. Montant estimé des travaux : La MDADT est membre du comité Des réunions entre la MDADT, la 916 500 €, montant de la subven- territorial de l’ESS (club ESS de la Maison du Département Solidarité tion FARDA : 200 000 . € CUA), elle s’intègre dans cette et les Directions métiers du Pôles Clause d’insertion : 657 heures initiative qui a pour but premier des Réussites Citoyennes ont été clausables. de promouvoir et sensibiliser le régulièrement organisées pour plus grand nombre à l’ESS, en  Travaux d'agrandissement et de élaborer la partie préparatoire communiquant sur les démarches réhabilitation thermique de la salle des futurs contrats : les « Porter à engagées, en favorisant des lieux d’activité - Berles-Monchel (CC Connaissance ». de connaissance et d’échanges Campagnes de l’Artois) : Pour chaque intercommunalité, afin de promouvoir cette écono- 2 réunions techniques de travail Dossier novateur reprenant les mie. critères de développement du- ont permis de partager et faire  Les documents d’urbanisme : rable définis dans le cadre du évoluer les documents dans un nouveau dispositif FARDA par la La MDADT poursuit son travail par- esprit de concertation partagé. Le Conseil départemental du mise en place notamment d’un tenarial, dans le cadre de l’élabo- 12 novembre a lancé une nou- isolant conçu localement à partir ration des PLUI des intercommu- velle étape de la contractualisa- de la paille. Le coût total des tra- nalités et des PLU des communes, tion avec les intercommunalités. vaux s’élève à 370 000 €. Le sou- où l’objectif est de définir le projet Les nouveaux contrats 2019/2021, tien du Conseil départemental est du territoire à l’horizon des 15 pro- seront signés au printemps 2019, de 75 000 €. chaines années : carte communale d’Hermaville et D’izel-les- définissant les principes, le mode  Reconstruction des vestiaires du Hameaux, SCOT de l’Arrageois et de fonctionnement, les priorités stade Jean Moulin – Metz-en- d’Osartis-Marquion, avis sur les communes entre les EPCI, les Couture (CC du Sud-Artois). projets éoliens de Riencourt-les- bourgs-centres et le Département. Ce projet a pour objectif de ré- Cagnicourt, de la Voie des Prêtres Dans la période du contrat, il pondre aux attentes des sportifs à Fontaine-les-Croisilles, de la Sen- s’agira d’un outil permettant de de la commune et en particulier sée, et du Sud Arrageois. dépasser, quand cela sera perti- de l’Association Sportive les Écu- nent, le droit commun, pour soute- Ingénierie partagée : reuils qui encadre environ 70 licen-  nir des projets particuliers de ciés. Ce nouvel équipement rem- Dans le cadre de l’accompagne- l’EPCI, afin d’être réactif en fonc- placera un bâtiment vétuste cons- ment en ingénierie développé par tion des opportunités. truit et aménagé par des béné- la plateforme en ligne « ingénierie 62 » (lancement de la plateforme

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PÔLE AMÉNAGEMENT ET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

MDADT DE L’ARTOIS

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CHIFFRES CLÉS :

Nombre de communes 104 Nombre de collèges 25

Dont éligibles au FARDA 62 Nombre de bâtiments départementaux 23 Nombre d’EPCI 2 Autorisations de voirie délivrées 1 200 Montant de subventions versées 1 814 929 € Alignements délivrés 450 Population 293 000 habitants

Linéaire de routes départemen- 803 km tales Nombre d’équipes d’exploitation 10

Crédits de paiement dépensés en maîtrise d’ouvrage Investissement Fonctionnement

Routes départementales 8 670 400 € 856 000 €

Collèges et bâtiments 2 000 000 € 640 000 €

RÉALISATIONS MAJEURES :

I. DES INVESTISSEMENTS  Le collège Georges BRASSENS à II. COMMUNIQUER SUR LES CONSÉQUENTS DANS LES S a i n t - V e n a n t a v e c l e INVESTISSEMENTS DANS LES COLLÈGES remplacement de la ligne de self COLLÈGES Plusieurs collèges du territoire ont en demi-pension pour 45 000 €. Afin de valoriser plus fortement les bénéficié de travaux permettant  Le collège Romain ROLLAND à travaux portés par le département d’améliorer le quotidien des Hersin-Coupigny qui a bénéficié au sein des collèges, la MDADT personnels et des collégiens, dont d’une réfection du local de expérimente une nouvelle façon de notamment : laverie avec le remplacement du communiquer auprès des parents : via les fiches collèges.  Le collège Edmond ROSTAND à lave-vaisselle et remplacement Bruay-la-Bui ssi ère avec le de la ligne de self en demi- Il s’agit dans la pratique d’afficher remplacement des chaudières à pension pour un investissement de sur l’ENT des collégiens, une fiche condensation et installation d’une 45 000 €. synthétisant les investissements réalisés dans les collèges (coût, régulation de chauffage type  Le collège Paul ELUARD à GTC pour un montant de heures d’insertion, plus-value Vermelles ayant fait l’objet d’une apportée). 340 000 €. réfection de la salle de De plus, une rubrique « le saviez- restauration pour près de  Le collège Bernard CHOCHOY à vous ? » permet de délivrer des 100 000 € de travaux, mais Norrent-Fontes qui a fait l’objet informations complémentaires et également des travaux d’une mise en conformité de liées aux travaux. Par exemple, les d’étanchéité des toitures terrasses l’accessibilité du bâtiment pour économies de chauffage de tous les bâtiments pour un un montant de 540 000 €. escomptées suite à l’isolation d’un montant de 250 000 €.  Le collège René CASSIN à collège. Lillers pour une mise en conformité électrique et incendie du bâtiment externat, pour un coût

de 175 000 €.

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III. LES INVESTISSEMENTS DU PARC VI. LA MOBILITÉ AU CŒUR DE VIII. LES SUBVENTIONS L’ACTION DE LA MDADT DÉPARTEMENTAL D’OLHAIN QUI SE En 2018, la MDADT de l’Artois a POURSUIVENT En 2018, la MDADT continue à se accompagné 63 projets, pour un Avec notamment le démarrage du mobiliser en faveur de la mobilité. De montant global de 1 814 929 €. nombreuses actions se sont ainsi chantier de construction d’un nouveau restaurant, d’un espace de égrainées au cours de l’année : sensibilisation des publics à la bien-être et la transformation du Projets Nombres restaurant en hébergement pour un mobilité, promotion du cartouche coût estimé à 6 000 000 €. mobilité, mise en œuvre du Plan d’Eco mobilité d’Houdain, Guide des FARDA – Équipement 23

Services et Mobilités pour le quartier et Aménagement IV. DE NOUVEAUX LOCAUX d’Auchel, … FARDA – Aide à la voi- En novembre 2018, les équipes de la 17 rie communale MDADT ont été rassemblées dans un VII. CONTRACTUALISATION nouveau bâtiment, rue de Communes soutenues l’Université à Béthune. Ces nouveaux La fin d’année 2018 a été marquée 3 locaux, fonctionnels et disposant de par le lancement de la nouvelle suite aux inondations multiples espaces de réunion, contractualisation. Une première FARDA – Abribus permettent aux équipes de phase a ainsi été menée en vue de 4 bénéficier de bonnes conditions rédiger, puis de partager avec les d’exercice de leurs missions. intercommunalités, un Porter A Connaissance, reflétant l’ambition FARDA – Défense Exté- 5 du département pour le territoire. rieur Contre l’Incendie V. ARRIVÉE DU BUS À HAUT NIVEAU DE La nouvelle contractualisation OSMOC 4 SERVICE (BHNS) pourra ainsi, en 2019, s’établir avec les partenaires du territoire. MMU 7

La création des sites propres pour le passage du BHNS a été l’occasion d’un important suivi de chantier pour les équipes de la MDADT, notamment lorsque les routes départementales étaient impactées. L’agglomération est devenue compétente sur la gestion des voiries situées le long de la Bulle N° 2, cette dernière étant considérée comme un Transports en Commun en Site Propre (TCSP), puisque plus de la moitié de l’itinéraire s’effectue sur des voiries dédiées aux bus. Ainsi, le Département et la Communauté d’Agglomération se sont accordés sur une importante opération de déclassement afin de faciliter la gestion future des voies. Ce sont près de 10 km de routes, situées sur le tracé de la bulle N° 2 qui seront désormais gérées par la Communauté d'agglomération de Béthune-Bruay Artois Lys Romane.

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PÔLE AMÉNAGEMENT ET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

MDADT DE L’AUDOMAROIS

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Page 144 CHIFFRES CLÉS :

Nombre de communes 89 Nombre de collèges 9 Dont éligibles au FARDA 79 Nombre de bâtiments départementaux 10 Nombre d’EPCI 2 Autorisations de voirie délivrées 1 872 Montant de subventions versées 3 536 026 € Population 126 490 habitants

Linéaire de routes départemen- 878 km tales Nombre d’équipes d’exploitation 8

Crédits de paiement dépensés en maîtrise d’ouvrage Investissement Fonctionnement Routes départementales 5 381 320 € 704 294 € Collèges et bâtiments 2 243 450 € 136 191 €

RÉALISATIONS MAJEURES :

I. ACCOMPAGNEMENT EN II. MISE EN ŒUVRE D’UN AGENDA 21 III. IMMOBILIER DE LA MDADT INGÉNIERIE DU PROJET DE PÔLE Cette année, la cuisine du collège SOCIAL ET CULTUREL DE LA Piloté par l’Unité Aménagement et « Jean JAURÈS » à Aire-sur-la-Lys a COMMUNE D’AIRE-SUR-LA-LYS Animation Territoriale, un collectif de fait peau neuve. Des travaux de La commune a engagé la travail inter-unités s’est mis en place restructuration et de mise aux réhabilitation de l’ancien hôpital au sein de la MDADT afin de réduire normes « HACCP » ont débutés dès Saint Jean-Baptiste, pour lequel elle l’empreinte environnementale de la fin de l’année scolaire pour une a mobilisé les services du nos activités professionnelles. Après durée de 6 mois. L’opération de Département. À partir des besoins diffusion d’un questionnaire et 860 000 € a mobilisé 8 entreprises du identifiés, la commune, les services réalisation d’un bilan synthétique, gros œuvre (équipements de du Département (MDS, MDADT, des actions de sensibilisation ont été cuisine, menuiseries intérieure et lecture publique, patrimoine, menées à l’occasion de la semaine extérieure l’électricité…). du développement durable. La Ingénierie62) et les partenaires Deux autres opérations y ont été visite d’un centre de tri a été le (agence d’urbanisme, DRAC) ont conduites, qui sont la mise aux déclencheur d’une prise de défini la vocation du site et les normes accessibilité handicapés, conscience collective des agents. services qui pourront y être dans le cadre de l’agenda Ad’ AP Depuis, les petits gestes se déployés. du Conseil départemental pour un multiplient à l’image du montant de 600 000 €, ainsi que Cet espace multiservices, avec une compostage ou du tri des déchets l’agrandissement et la rénovation offre d’activités sociales et par exemple. culturelles diversifiée, organisé de du réfectoire dans un délai contraint façon décloisonnée se veut un lieu de 8 semaines. La seconde est innovant et fera l’objet, à ce titre, l’aménagement d’une zone de d’un partenariat contractualisé déchargement pour la demi- entre la commune et le pension. Cette opération de Département. 130 000 € a permis de créer une voie poids lourd dédiée aux livraisons

pour la cuisine à l’intérieur de l’établissement. Cet aménagement évite, aujourd’hui, aux chauffeurs

livreurs de stationner sur la voie étroite et en sens unique.

144

IV. MOBILITÉ de sécurisation des modes doux au- but de réduire la largeur de chaus- RD342, Commune de Lumbres, amé- tour des collèges, soit un accompa- sée tout en restant conforme aux nagement d’une liaison douce. gnement du Département de critères d’une voirie de catégorie 2, Dans le cadre de la création du 112 000 € aux travaux communaux. pour permettre ainsi un aménage- centre aquatique intercommunal V. VOIRIE ment urbain qualitatif et sécuritaire de Lumbres, la commune a décidé Durant cette année, d’importants pour les résidents de la commune. d’entreprendre la création d’une travaux d’aménagement de traver- Ce projet a été financé dans le liaison douce permettant d’assurer sées d’agglomérations ont été entre- cadre de la programmation MMU, et sécuriser les cheminements doux pris, ce fut le cas pour les communes où les gros travaux de renforcement depuis le centre de Lumbres vers la de Wardrecques et Mametz où les de chaussée entrepris par le Dépar- future piscine. En outre, cette liaison aménagements avaient des objec- tement s’élèvent à 340 000 € avec douce longue de cinq cents mètres, tifs communs, à savoir la sécurisation une participation aux travaux com- d’une largeur de trois mètres, réser- des cheminements piétions par la munaux de 72 000 €. vée aux piétons et aux cyclistes, création de trottoirs, et également la dessert le long de l’Avenue Bernard mise en œuvre de bordurations et VI. ETUDES CHOCHOY des lieux stratégiques (et d’aménagements visant à réduire la Aménagement d’un parking bus au fréquentés) tels que le collège Al- vitesse des usagers de la voirie. collège Albert CAMUS de Lumbres bert CAMUS et la Maison des ser- Pour la commune de Wardrecques, il Les abords du collège Albert CAMUS vices au public du Pays de Lumbres. s’agissait d’aménager la RD199 du subissent, aux heures de pointes, une Dans le cadre de ce projet, le Dé- PR 0+000 à 1+070, principale artère congestion des circulations routières, partement a complétement reconfi- de la commune, et également le aussi bien des usagers de la route guré la RD342 en réduisant sa lar- cœur de village au niveau de la que des transporteurs scolaires. De- geur pour permettre de libérer de place où s’y trouvent la mairie et les vant ce constat, les Unités Immobi- l’espace public au profit de la liaison écoles. lier, Route et Mobilité, Etudes et Res- douce. Le projet a fait l’objet d’une inscrip- sources ont été mobilisées pour en- L’opération portée par le Départe- tion au programme de la Mainte- tamer les réflexions, avec pour ob- ment, au-delà des travaux de chaus- nance en Milieu Urbain où les tra- jectif, de sécuriser les utilisateurs et sée, a également donné lieu à la vaux départementaux se sont élevés usagers, de fluidifier les mouvements réfection d’un ouvrage d’art dont les à 441 000 € avec une participation routiers des opérateurs dans trottoirs ont dû être élargis afin de aux travaux communaux de l’enceinte et aux abords du collège. permettre le passage de la voie 111 890 €. Ce projet s’inscrit égale- Pilotée par l’Unité Etudes et Res- douce. ment dans une démarche de rétro- sources, les réflexions menées ont Il est également à souligner que cession de cette voirie départemen- permis de recueillir et d’exploiter les l’aménagement de cette voie tale à terme en domaine communal, spécificités liées au fonctionnement douce s’inscrit complétement dans puisque la commune y a délibéré de l’établissement et des transpor- le schéma d’aménagement des favorablement. teurs scolaires, d’intégrer les dépla- modes doux autour du collège de La commune de Mametz est traver- cements des personnels et la mobili- LUMBRES dont l’étude, financée par sée par la RD157, qui est une artère té douce des élèves du collège, de le Département, a démontré l’impor- importante du territoire assurant la s’approprier et diffuser les expertises tance stratégique entre la piscine liaison entre la RD341 – commune de nécessaires en matière de mouve- intercommunale et le collège de Thérouanne et commune d’Aire-sur- ments des véhicules et bus scolaires, Lumbres. la-Lys supportant un trafic de d’optimiser la ressource foncière aux Cet aménagement réalisé dans le 5000 véhicules/jour, dont 9% de contraintes techniques de dimen- cadre de la programmation Mainte- poids lourds. Par ses caractéristiques sionnement des ouvrages, de mettre nance en Milieu Urbain (MMU) géométriques généreuses, la RD157 en œuvre des techniques alterna- représente un investissement pour le ne contribue pas à une vitesse ré- tives. Département de l’ordre de 255 000 € duite et limitée ainsi les possibilités L’arbitrage du projet, réalisé après pour les travaux de chaussée et ou- d’aménagements de trottoirs et sta- une concertation soutenue avec vrage d’art avec une subvention tionnements difficiles à concilier no- l’ensemble des acteurs, est intervenu aux travaux communaux de tamment dans la traversée de Ma- en fin d’année 2018. La réalisation 72 000 €, à laquelle s’ajoute un ac- metz. des travaux est programmée durant compagnement de l’ordre de L’aménagement du tronçon de la période des vacances scolaires 40 000 € pour la réalisation de la voie RD157 du PR 19+980 à 20+700, sur la d’été 2019 pour un montant d’opé-

verte, dans le cadre du programme commune de Mametz, avait pour ration estimé à 350 000 €.

APRÈS AVANT

Lumbres, Avenue B CHOCHOY 145

VI. AMÉNAGEMENT ET ANIMATION Ceci matérialise une partie du travail TERRITORIALE des services, mais ne rend pas compte, entre autres, de l’accom- L’accompagnement des communes pagnement réalisé en amont ou de rurales, notamment dans le cadre du l’apport en ingénierie. FARDA renouvelé : Par ailleurs, s’agissant d’ingénierie,

les services de l’UAAT se sont particu- Projets Nombres lièrement impliqués dans le montage des deux dossiers de candidature de FARDA – Équipement et 21 la Communauté de Communes du Aménagement Pays de Lumbres à l’appel à projets innovation territoriale. Ces deux pro- Bourg-centre 1 jets (autopartage électrique en milieu rural et boutique singulière) ont FARDA – Aide à la voirie 37 été lauréats du jury. communale VII. CONTRIBUTION À LA RÉDACTION DU PORTER À CONNAISSANCE DE Communes soutenues 1 CHAQUE EPCI suite aux inondations Avec un fort soutien des équipes FARDA – Abribus 2 territorialisées du Pôle Solidarités et du Pôle Réussites Citoyennes, la FARDA – Défense Exté- 7 MDADT a pris sa part aux travaux liés à la contractualisation. La fin 2018 a rieur Contre l’Incendie ainsi été l’occasion de débattre et Amendes de police 17 d’échanger avec les partenaires territoriaux afin de rédiger pour Oxygène 62 2 chaque EPCI un porter à connaissance qui est la base cette nouvelle FIEET 3 contractualisation.

FIEN 1

146

PÔLE AMÉNAGEMENT ET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

MDADT DU BOULONNAIS

147

CHIFFRES CLÉS :

Nombre de communes 74 Nombre de collèges 11 Dont éligibles au FARDA 58 Nombre de bâtiments départementaux 21

Nombre d’EPCI 3 Autorisations de voirie délivrées 275 Montant de subventions versées 395 475 € Alignements délivrés 280 Population 161 184 habitants Actes de gestion du domaine public 1 579 Linéaire de routes départementales 577 km Nombre d’équipes d’exploitation 6

Crédits de paiement dépensés en maîtrise d’ouvrage Investissement Fonctionnement Routes départementales 3 511 521 € 511 236 € Collèges et bâtiments 2 460 000 € 370 000 €

RÉALISATIONS MAJEURES :

I. EN MATIÈRE DE VOIRIE ainsi que 150 avis relatifs aux permis té à 260 000 € (programme MRR). de construire et certificats d’urba- Ces travaux ont été coordonnés Exploitation et gestion du réseau nisme. Depuis la nouvelle réglemen- avec les travaux portés par la ville routier départemental : tation DT-DICT, 100 déclarations liées de Boulogne-sur-Mer qui avait la Cela concerne d’une part l’inter- aux travaux d’entretien et de main- maîtrise d’œuvre et la maîtrise vention dans le cadre de la viabilité tenance du réseau départemental d’ouvrage aux abords de Nausi- hivernale et d’autre part, le traite- ont été effectuées. caa. Ils ont été inaugurés en pré- ment de la circulation (197 arrêtés Au total, 1 579 dossiers ont été ins- sence de M. Claude Allan et de en 2018) auxquels s’ajoutent l’instruits en gestion du domaine public. Mme Hingrez, Conseillers départe- truction de 97 dossiers relatifs au mentaux du Canton concerné. déroulement de manifestations diverses sur le domaine public dépar- II. OPÉRATIONS SIGNIFICATIVES  Travaux de confortement d’un temental. talus sur la RD127 au territoire de  La RD940, qui permet l’accès au la commune de Bournonville en La gestion du domaine public rou- site de Nausicaa, nécessitait des forêt de Desvres, suite à des glisse- tier départemental représente une travaux de rénovation. Dans ce activité importante de la MDADT ments de terrain. Le coût de cette cadre, des travaux de réfection opération s’élève à 225 000 €. Ce dont les enjeux portent sur la préser- de la couche de roulement le vation du patrimoine ou la sécurité chantier a fait l’objet d’un point long de la RD940 ont été réalisés presse en présence de M. Claude des usagers du réseau routier (17 boulevard Sainte Beuve devant dossiers de dégradations des voies, Prudhomme, Conseiller départe- l’Etablissement en avril 2018. Le mental. 6 contentieux, 4 avis d’élagages), coût de cette opération s’est por-

148

 Travaux le long de la RD901, sur le à l’été 2019. Par ailleurs, l’étude de  Collège Paul LANGEVIN à territoire des communes de Isques mise en place de batrachoducs sur Boulogne-sur-Mer : travaux de et de St Léonard, liés à la la RD 113E6 (maîtrise d’ouvrage réfection de l’étanchéité de la déviation du viaduc d’Echinghen, MDADT du Boulonnais) se toiture-terrasse de la demi- sur décision préfectorale. Le concrétisera par des travaux en pension et remplacement du montant de l’opération est de septembre 2019. bardage pour un montant de 400 000 € qui correspond à la Le partenariat avec le Syndicat 120 000 €. réalisation d’une couche de mixte pour le SAGE du Boulonnais ou roulement pour l’étanchéité de la la Commission Locale de l’Eau (CLE) chaussée en « colbifibre ». Il s’agit du Boulonnais a porté sur l’étude d’une technique innovante, d’érosion du bassin versant de la adaptée à l’entretien des Strouanne (Commune de Wissant), chaussées fortement dégradées la finalisation du PAPI du Boulonnais, par fissuration, afin de prolonger au COPIL eau potable de la CLE du leur durée de vie et de permettre Boulonnais. ainsi le report d’investissements La MDADT a également participé, lourds. Cette technique présente avec le PNR des Caps et Marais d’autres avantages : une d’Opale, à l’étude sur la technique à froid qui évite le fragmentation écologique de l’A16, chauffage et améliore le bilan aux comités de gestion de la réserve carbone, l’imperméabilisation, et naturelle du Molinet et de la dune Au sein des bâtiments donc la pérennisation de la d’Ecault, et à la démarche Trame  chaussée, l’amélioration de verte et bleue. départementaux, traitement des l’adhérence ainsi qu’une rapidité façades, avec isolation et d’exécution. IV. LES OPÉRATIONS LES PLUS remplacement des menuiseries MARQUANTES EN MATIÈRE DE pour un montant global de  Trois opérations sur les RD243, 127 BÂTIMENTS 725 000 €, les travaux sont en et 231 sur les communes de Réty/ cours. Marquise/Ferques, sur la route dite  Collège DAUNOU à Boulogne-sur- « des carrières ». Ces opérations Mer : travaux de requalification  Au niveau du bâtiment du SGPRL ont consisté à des réfections de l’entrée et d’agrandissement (Saint-Léonard) : la fin des travaux ponctuelles de chaussées pour un du CDI pour un montant de de réhabilitation de l’ancien coût total de 120 000 €. Il est à 436 000 €. bâtiment de la DDE. Coût de noter que dans le même temps, l‘opération : 500 000 € et une étude de sécurité sur la route remplacement des menuiseries des carrières a été lancée 90 000 €. (cabinets SYSTRA et CPEV, en lien avec le Bureau de la Sécurité V. EN TERMES D’AMÉNAGEMENT ET Routière), et que par ailleurs une D’ANIMATION DU TERRITOIRE étude de sécurisation des  La Plateforme ingénierie itinéraires cyclables aux abords du collège Jean Rostand de Pour répondre aux besoins Marquise a été réalisée en 2018. d’assistance et de conseil des communes, la plateforme ingénierie a été sollicitée aux fins III. PRÉSERVATION DE  Collège Roger SALENGRO à Saint- d’éclairer les collectivités sur les L’ENVIRONNEMENT ET Martin-Boulogne : travaux de choix techniques et financiers des PARTENARIATS remise en état, suite à un dossiers. Des accompagnements incendie, pour 87 000 , et Alimentation en eau potable et/ ou € personnalisés ont permis la mise défense incendie : 9 opérations sécurité incendie des externats en relation avec les partenaires engagées pour la défense contre 1 et 2 pour 60 000 €. tels que le CAUE, qui, associé à la l’incendie des communes rurales au démarche, a joué un rôle de titre du programme départemental conseil et de propositions (pour pour un montant de travaux de exemple, sollicitation du CAUE 1 012 574,15 €, un montant pour l’élaboration du dossier de la subventionnable de 448 431 € et une création de la structure de la MISS aide départementale de 169 373 €. de la CCDS). 17 poteaux, 19 citernes et deux prises d’eau naturelles ont ainsi été subventionnés.

En 2018, la maîtrise d’œuvre de restauration de libre circulation  Collège Jean MOULIN à Le-Portel : piscicole sous 4 ouvrages d’art du chantier insertion pour la réfection Département (sous maîtrise des cages d’escalier, montant de d’ouvrage départementale) a 50 000 €, sécurisation et traitement abouti à un projet validé par les de la galerie couverte (coursive) partenaires institutionnels et pour 40 000 € de travaux. financiers. Les travaux seront réalisés

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La MDADT a accompagné les com-  Au titre de l’appel à projets inno-  Au titre de l’appel à projet FIEET : vation territoriale : munes dans le cadre du FARDA. A Projet porté par la commune de ce titre, 64 dossiers ont été retenus La MDADT a accompagné la Saint-Etienne–au-Mont (aide dé- pour un accompagnement financier Communauté de Communes de partementale de 12 000 € accor- à hauteur de 2 191 000 de subven- € Desvres-Samer (CCDS), au mon- dée) pour la création d’un troi- tion et ont mobilisé 3 672 heures tage de leur dossier pour le projet sième enclos de pâturage sur le d’insertion. de restructuration, de développe- Communal d’Ecault. Il s’agit d’un Parmi les projets soutenus, on retien- ment et de création de la Maison projet sur un site remarquable en dra notamment : Intercommunale de la Solidarité matière de biodiversité, abritant et des Services (MISS). Ce projet a des habitats d’intérêt commu-  Au titre du FARDA/Equipement- pour objectif d’offrir à la popula- nautaires (pelouses décalcifiées aménagement : tion un maintien des services de des dunes arrières littorales), avec  La commune de Conteville, santé, d’améliorer l’accessibilité des espèces rares er protégées dans le cadre de sa démarche des services de la CCDS, de dé- du Pas-de-Calais. Il vise à renfor- de développement durable, a velopper de nouveaux services cer la fonctionnalité du corridor commencé son programme de sur le territoire, dont les services écologique entre les dunes du mise en conformité de ses bâti- aux séniors, de développer les communal d’Ecault au Nord de ments communaux par des tra- réseaux des Technologies de la forêt d’Ecault et le site des vaux d’amélioration énergé- l’Information et de la Communi- Dunes d’Ecault, propriété du tique d’une salle de classe. cation (TIC), de créer un espace conservatoire du littoral géré par de bureaux partagés en milieu le syndicat mixte EDEN62. La  La commune de Saint-Inglevert, rural, de déployer une offre commune réalise depuis plusieurs pour l’aménagement d’une d’autopartage électrique (pour années des travaux de restaura- salle d’évolution maternelle et faciliter les déplacements et valo- tion écologique sur ce site, en primaire (incluant de nombreux riser l’éco-mobilité par le biais no- lien avec le PNR des Caps et Ma- critères développement du- tamment d’acquisition de trois rais d’Opale qui identifie la pré- rable, notamment chauffage véhicules électriques, l’installation servation de ce lieu comme un par pompe à chaleur, système de 10 bornes électriques). Ce pro- enjeu majeur pour le territoire. de ventilation double-flux, rem- jet a obtenu un accompagne-  Contractualisation : placement des menuiseries ex- ment financier du Département térieures rénovation et isolation de 58 000 € et conduira à des dé- La MDADT, lors du dernier tri- des plafonds, utilisation de pein- pôts de demandes de subvention mestre 2018, a présenté la dé- tures respectueuses de l’envi- au titre du FARDA 2019 en équipe- marche de contractualisation ronnement. Subvention de ment structurant. avec les EPCI, communes et asso- 87 500 € pour un montant de ciations. Des rencontres avec par-

travaux de 400 000 €. tenaires ont suivi et permis l’élabo- ration de 3 livrets avec la Commu- nauté d’Agglomération du Bou- lonnais, la Communauté de Com- munes de Desvres-Samer et la Communauté de Communes de la Terre des 2 Caps ; 8 livrets communaux ont été rédigés afin de soutenir les projets structurants, et enfin 2 livrets ont été élaborés avec les associations « Les amis du Fort d’Ambleteuse et la Société Nationale de Sauvetage en Mer (SNSM).

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PÔLE AMÉNAGEMENT ET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

MDADT DU CALAISIS

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CHIFFRES CLÉS :

Nombre de communes 52 Nombre de collèges 15 Dont éligibles au FARDA 42 Nombre de bâtiments départementaux 8

Nombre d’EPCI 3 Autorisations de voirie délivrées 384 Montant de subventions versées 989 000 € Alignements délivrés 199 Population 161 521 habitants Arrêtés de circulation 216 Dossiers relatifs au déroulement de mani- 84 Linéaire de routes départementales 441 km festations diverses sur le domaine public Nombre d’équipes d’exploitation 4 départemental

Crédits de paiement dépensés en maîtrise d’ouvrage Investissement Fonctionnement Routes Départementales 3 245 000 € 517 000 € Collèges et bâtiments 1 824 000 € 323 000 €

RÉALISATIONS MAJEURES :

I. RENFORCER LES VOIRIES ET d’accotement et de  Exploitation routière assurée par la INFRASTRUCTURES cheminement piéton et MDADT du Calaisis, concerne DÉPARTEMENTALES l’intégration de la chaucidou d’une part, l’intervention dans le sur la chaussée avec un cadre de la viabilité hivernale et  En matière de fonctionnement revêtement différent, pour un d’autre part, le traitement des l’essentiel des crédits a été montant de 452 000 €. restrictions de circulation affecté d’une part au strict  Des travaux sur la RD248 à (216 arrêtés pris concernant la entretien du patrimoine routier à Bouquehault du PR 19+320 à circulation pour réglementation et hauteur de 344 000 € et d’autre 20+000 (rues Placette, de travaux) auxquels s’ajoute part, aux enduits superficiels à l'Église) de borduration et l’instruction de 84 dossiers relatifs hauteur de 126 000 €. Enfin, d’assainissement pluvial ont été au déroulement de 47 000 € ont été attribués aux RD réalisés pour un montant de manifestations diverses sur le 224-215 Licques - Ardres pour 245 000 €. domaine public départemental. l’hydro régénération.  Investissement en matière  Investissement en matière de d’ouvrage d’art : II. CONFORTER LA GESTION DU voirie : Les dégradations sur le Pont DOMAINE PUBLIC  RD943, des enduits ont été VALOIS à Guînes ont contraint la La gestion du domaine public routier réalisés en travaux de soirée et MDADT à agir dans l’urgence. départemental représente une suivis par les Grands Travaux, la Une réparation provisoire d’un activité majeure de la MDADT, dont sécurité a été réalisée par les montant de 60 000 € a été les enjeux portent sur la préservation agents des CER ; effectuée pour mettre en du patrimoine routier départemental  La MDADT du Calaisis a sécurité et permettre la et la sécurité des usagers du réseau inauguré la chaucidou réouverture de l’accès. routier. (Chaussée à voie centrale L’Ouvrage d’art devra par la banalisée) sur la RD119 d’Oye- suite être remplacé à neuf de Plage, où une requalification façon pérenne. de la RD a été effectuée (rue du Lac), la réalisation

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L’équipe Gestion du Domaine Public La MDADT a appliqué cette volonté VI. ENCOURAGER LE DÉVELOPPEMENT a réceptionné 1 054 demandes dont en 2018 avec : DURABLE 199 dossiers d’alignement et  La continuité de l’Eurovéloroute En 2018, une enveloppe de 109 sollicitations pour avis entre Guînes, Ardres et Audruicq, 15 000 € a été affectée aux d’urbanisme. Nous avons rédigé chantier suivi par les Grands pratiques pour le développement 308 arrêtés de voirie portant Travaux. durable. Entre autres, suite à une alignement ou autorisation de voirie. étude paysage et sécurité du  Le financement d’aires de  56 dossiers dégradations des territoire permettant d’associer les covoiturage sur les communes voies. plantations en fonction de la d’Ardres (53 000 €), Guînes sécurité routière, des frênes ont  18 contentieux. (35 900 €) et Marck (53 000 €). été abattus et des plantations  33 avis d’élagage. d’arbres ou d’arbustes ont été V. ACCOMPAGNER LES ACTEURS DU réalisées le long des RD. TERRITOIRE III. ENTRETENIR LE PATRIMOINE La technique d’hydro régénération fait partie des IMMOBILIER  Contractualisation : pratiques à intégrer dans le La maintenance des collèges a Dans le cadre de la développement durable. En effet, nécessité 262 000 de dépenses de € contractualisation de deuxième cette technique qui consiste par fonctionnement et 1 788 000 € de génération, pour l’opération jet d'eau haute pression à dépenses d’investissement (travaux structurante « création d’un désincruster les revêtements de grosses réparations, de mise aux espace multiservice institutionnel bitumeux pour leur redonner une normes des demi-pensions et Minoterie Boutoille », la rugosité et limiter le phénomène d’entretien des logements de Communauté de Communes de glissement, permet d’éviter le fonction). Pays d’Opale a bénéficié en remplacement d’un revêtement. La maintenance des bâtiments 2018 du solde de la subvention Une opération pilote du départementaux (autres que les pour un montant de 240 488 €. Département pour collèges) a nécessité 27 000 € de l’expérimentation de dépenses de fonctionnement et  Politique FARDA/Programmation l’ensemencement de jachères 36 000 € d e d é p e n s e s 2018 : mellifères fleuries a été réalisée sur d’investissement. 45 dossiers ont été déposés en les délaissés routiers de notre Les opérations d’investissement 2018, 44 ont été retenus, territoire (RD304 et RD305). Ce marquantes de 2018 sont les dont voici quelques exemples : projet Européen appelé SAPOLL a suivantes :  Réhabilitation complète de pour but la sauvegarde des  Collège Jean ROSTAND de l’ancienne poste en mairie à pollinisateurs sauvages de la zone Licques : Mise en place d’une Sainte-Marie-Kerque. transfrontalière France-Wallonie- vêture sur le bâtiment  Création d’un bâtiment (salle Vlaanderen. Les pollinisateurs sont administration pour 100 000 €. Et de classe, bibliothèque, principalement des abeilles rénovation des sanitaires pour sanitaires...) à Vieille-Église. sauvages, des syrphes et des 120 000 . papillons, essentiels au maintien €  Travaux de rénovation de de l’agriculture et des  Collège les Dentelliers de Calais, l’école primaire à Caffiers. écosystèmes dans nos régions. mise en accessibilité du collège  Construction de la Maison de La réalisation de ce chantier, pour 280 000 €. Pays de l’Ardrésis. comprenant les différentes phases  Collège Jean MACÉ de Calais,  Travaux d’implantation de haies de réalisation et d’entretien ainsi remplacement de deux et de fascines contre le que la communication par chaudières pour 120 000 €. ruissellement des eaux avec le panneaux d’information sur les Syndicat Mixte de la Vallée de deux sites, représente un montant la Hem. IV. DÉVELOPPER LA MOBILITÉ SUR LE de 6 500 €. Amendes de Police 2018 : TERRITOIRE  L’objectif serait la généralisation de ces pratiques en faveur des L’étude de desserte globale du 18 dossiers ont été déposés, 7 ont été retenus. pollinisateurs sauvages sur Calaisis, toujours en cours l’ensemble du territoire Au total, les services de l’UAAT ont actuellement, devrait nous apporter départemental. réceptionné 69 dossiers, parmi des solutions concernant la fluidité lesquels 51 ont été retenus en du trafic et des préconisations d’aménagement à l’aune du Brexit Commission, 6 ont fait lieu d’un et des futurs aménagements abandon de la part de la commerciaux souhaités par la ville commune. de Calais. Dans le cadre de l’élaboration du Schéma Directeur Départemental de la Mobilité, le Département a affirmé sa volonté de favoriser les échanges intermodaux au travers du covoiturage et des subventions, afin de lutter contre « l’autosolisme ».

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PÔLE AMÉNAGEMENT ET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

MDADT DE LENS-HÉNIN

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CHIFFRES CLÉS :

Nombre de communes 50 Nombre de collèges 35 Dont éligibles au FARDA 9 Nombre de bâtiments départementaux 17

Nombre d’EPCI 2 Autorisations de voirie délivrées 382 Montant de subventions versées 1 629 604 € Alignements délivrés 149 Population 368 253 habitants

Linéaire de routes départementales 323 km Nombre d’équipes d’exploitation 4

Crédits de paiement dépensés en maîtrise d’ouvrage Investissement Fonctionnement Routes départementales 2 521 438 € 543 216 € Collèges et bâtiments 3 218 349 € 1 235 138 €

RÉALISATIONS MAJEURES :

I. DEVELOPPEMENT LOCAL  Création d’une salle de sport à  La MDADT a également ac- Bois-Bernard. compagné les communes de Accompagnement des projets des  Création d’une salle de sport Lens et Liévin, retenues au dis- communes en ingénierie (appui inscrite dans l’esprit de la TRI à positif Cœur de Ville, pour iden- technique, administratif et financier) Annay-sous-Lens. tifier les projets pouvant être et démarches partenariales avec les accompagnés par le Départe- 2 EPCI, les instances supra territo-  Aire de covoiturage de ment. Elle a également suivi le riales comme l’agence d’urbanisme, 100 places à Noyelles-Godault. programme d’actions partena- EURALENS, le Pôle métropolitain de riales proposé par RTE (mesures l’Artois, et la Région. compensatoires de la ligne RTE  Accompagnement de différents Avelin à Gavrelle) qui impacte projets sur le plan de l’ingénierie. les territoires de Lens-Hénin et La MDADT offre aux communes et de l’Arrageois. aux EPCI une ingénierie pouvant Elle contribue aux différentes prendre appui en fonction des instances techniques du Pôle sujets, sur l’ensemble de l’équipe Métropolitain de l’Artois, Mission territoriale, les directions métiers et Bassin Minier, l’Agence d’Urba- sur la Plateforme Ingénierie pour nisme de l’Artois, Mission Autour du Louvre-Lens, Forum jeunesse, répondre aux besoins exprimés :  La MDADT a également partici- et participation aux réflexions pé aux différents échanges ins-  Construction d’un restaurant autour du devenir du site de crits dans le cadre de schémas scolaire et de classes d’écoles l’hôpital de Lens. ou programmes spécifiques à Vimy. communautaires (habitat, lutte  Restaurant scolaire à Givenchy- en-Gohelle. contre les inondations, dé-  Aire de camping-car sur Ablain- marches de renouvellement Saint-Nazaire. urbain type NPNRU, ERBM, Plan piscines communautaires …).  Projet intercommunal de créa-

tion d’espaces de loisirs et de

pleine nature à Estevelles,

Meurchin, Annay-sous-Lens,

Harnes, Pont-à-Vendin.

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II. EURALENS  Appels à projet du SDEN lancé en  Mobilité vers les collèges : Participation au Forum Énergie en 2018 : Dans le cadre de sa politique cy- mettant en lumière des actions Dans le cadre du SDEN (Schéma clable, le Département aide tech- phares mises en œuvre par le Dé- Départemental des Espaces Natu- niquement et financièrement les partement sur le sujet, thématique rels) validé en juin 2018, le Dépar- communes qui souhaitent sécuriser prégnante en lien direct avec l’En- tement a souhaité promouvoir la les itinéraires cyclables vers les col- gagement pour le Renouveau du biodiversité, par le biais de la mise lèges (étude financée par le Dé- Bassin Minier. en œuvre du Fonds d’Intervention partement et subvention de 40 % pour les Enjeux Ecologiques Territo- du montant des travaux, plafon- riaux, au bénéfice des communes née à 40 000 €). et du Fonds d’Initiatives pour les En 2018, 3 collèges ont été retenus Espaces Naturels et des associa- après passage en Commission tions. Permanente du 2 juillet 2018 pour un montant total de 96 000 €. Les collèges concernés sont :  Jean-Jacques-ROUSSEAU à Avion.  Langevin-WALLON à Grenay.  Adulphe-DELEGORGUE à III. INSTRUCTIONS-SUBVENTIONS Courcelles-lès-Lens. Deux études ont été lancées en  MSAP Sains-en-Gohelle : 2018 sur les collèges Jean-VILAR à Dans le cadre du nouveau disposi- Angres et Blaise-PASCAL à Mazin- tif de soutien aux équipements Ces fonds ont pour objectif d’ap- garbe. structurants dans les QPV, la CP du porter un soutien aux communes  Contractualisation : 5 novembre 2018 a accordé une sur des opérations d’aménage- Démarche relancée courant de- subvention de 7 225 € à la com- ments écologiques et paysagers puis 2018 qui a permis d’aller à la mune de Sains-en-Gohelle, pour ou des opérations de restauration rencontre des EPCI et des com- les dépenses liées aux travaux des milieux naturels et de valoriser munes autour d’échanges basés d’amélioration du bâtiment de la les projets d’animation et de sensi- sur des éléments de diagnostic MSAP. bilisation à la biodiversité portés territorial et qui a permis de poser par les associations. des bases d’enjeux territoriaux En 2018, trois communes (Lens, communs, chacun au regard de Loison-sous-Lens et Loos-en- nos compétences et de mettre en Gohelle) ont répondu à l’appel à perspective les opérations envisa- projet FIEET pour un montant acté gées. en CP du 3 décembre de 78 739 €. Pour le FIEN, 2 associations (PIGE  Animation territoriale : de Evin-Malmaison et Leforest Envi- En lien avec les 2 directeurs MDS, ronnement) ont bénéficié d’un la MDADT a assuré l'ingénierie et accompagnement à hauteur de l'organisation nécessaire à la te- 500 € chacune. nue des commissions territoriales Sur le territoire de Lens-Hénin, les au cours desquelles ont été pré- communes et les associations ont sentés : montré un grand intérêt pour ces  Le 31 mai 2018 : le Cadre appels à projets. Pour 2019, 9 dos- d’Intervention Territorial (CIT) et  Farda – aménagement et équipe- siers sont d’ores et déjà à l’étude les 12 priorités identifiées. ment – AVC - abribus : (6 FIEET et 3 FIEN).  Le 14 novembre 2018 : les docu- 7 dossiers ont été instruits et validés  Gestion différenciée des chemins ments structurants préfigurant la en CP en 2018 pour un montant de randonnée sur le territoire de nouvelle contractualisation (les total de 68 659 €. Lens-Hénin : grands enjeux du territoire - Les 1 dossier acté en CP du Le Département a souhaité con- 12 priorités retenues dans le CIT - 12 novembre 2018 pour 15 000 € fier des prestations d’appui et Les portés à connaissances et au titre de la programmation ex- d’accompagnement à l’emploi leurs thématiques associées). ceptionnelle 2018 d’aide à la voi- en ciblant des activités de gestion  Le 27 novembre 2018 : le pro- rie communale inondations pour différenciée et d’entretien des cessus global de contractualisa- soutenir les communes sinistrées chemins de randonnée de com- tion et notamment Le cadrage par les intempéries de mai et pétence départementale. Sur le global, les grands enjeux du juin 2018. territoire de Lens-Hénin, ce sont les territoire de Lens/Hénin, les territoires de contractualisation, le  Amendes de police : anciens cavaliers de mine au niveau des communes d’Avion, Mé- Fond d’Innovation Territorial, les 18 dossiers instruits – 5 actés en CP Assises Territoriales, les portés à du 2 juillet 2018 pour un total de ricourt et Rouvroy qui sont concer- nés par ces prestations. En 2018, le connaissance, les priorités défi- 23 669 €. coût d’entretien s’élève à 19 430 €. nies par le Département.

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 Contractualisation : CTDD CALL  Réhabilitation de la cité Bruno  Sur la CALL, 1 opération reste à et CAHC : solde des dernières de Dourges - CP du 5 janvier solder pour un montant total opérations : 2015 – subvention de 1 000 000 € de 300 000 €. Aménagement de au titre des crédits GIRZOM. la Halle des éco-matériaux sur  Sur la CAHC, 3 opérations en 3 acomptes pour un montant le 11/19 - CP du 5/12/2016 – cours du CTDD G3 restent à sol- total de 934 980 € ont été versés subvention de 300 000 €. Livrai- der pour un montant total - Le solde de 65 019 €, corres- son des travaux attendus pour de 342 190,74 €. pondant à la phase entretien novembre 2019.

des aménagements paysagers  Renaturation du Filet Morand d’une période de 2 ans, fait pour un montant de 720 000 €. IV. GRANDS PROJETS PHARES l’objet d’une demande de pro- En 2018 versement d’un longation de délais et sera versé  Accessibilité du nouvel hôpital de acompte à hauteur de 60 % de sur l’exercice 2019. Lens (objectif 2020) : travaux réalisés soit 349 846 €.  Réalisation des boucles 25, 13 et Dans le cadre de ce projet, le Dé- Changement du montant des 14 dans le cadre de la Trame partement a été sollicité pour ap- marchés, la subvention a donc Verte et Bleue - CP du porter son concours pour faciliter été recalculée à 583 077 €. Les 5 décembre 2016 - subvention les accès à ce nouvel établisse- travaux sont en cours de finali- de 300 000 €. La CAHC a infor- ment, depuis le réseau routier dé- sation, en décembre 2018 le mé le Département que seuls partemental, en occurrence la « Filet Morand » a été décon- les travaux d’aménagement de RD947. En 2018, un premier gira- necté du réseau d’assainisse- la boucle 25 seront réalisés, mo- toire a été réalisé et mis en service ment. difiant ainsi le montant total des en septembre 2018. travaux subventionnables à 1 458 008 €, soit une subvention En 2019, le Département réalisera de 145 800 €. En 2018, verse- l’aménagement du carrefour nord ment d’un acompte de du même échangeur pour le trans- 102 060 €. Les travaux des former également en giratoire. boucles 13 et 14 sont reportés à une date ultérieure.

Accessibilité du nouvel hôpital de Lens

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PÔLE AMÉNAGEMENT ET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

MDADT DU MONTREUILLOIS-TERNOIS

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CHIFFRES CLÉS :

Nombre de communes 267 Nombre de collèges 14 Dont éligibles au FARDA 261 Nombre de bâtiments départementaux 36

Nombre d’EPCI 4 Autorisations de voirie délivrées 626 Montant de subventions versées 2 639 830 € Demandes de subvention 345 Population 151 037 habitants

Linéaire de routes départementales 1 835 km Nombre d’équipes d’exploitation 20

Crédits de paiement dépensés en maîtrise d’ouvrage Investissement Fonctionnement Routes départementales 7 008 406 € 1 570 000 € Collèges et bâtiments 1 630 000 € 358 900 €

RÉALISATIONS MAJEURES :

I. VOIRIE tretien courant (crédits de fonction-  Collège d’Hucqueliers : création nement) 55 140 € ont été alloués aux d’un terrain multisports : 367 000 . Le territoire du Montreuillois-Ternois, € conséquences de ces intempéries, essentiellement rural, permet de réa- 236 000 € en crédits d’investissement  Collège d’Hucqueliers : remplace- liser certains travaux d’entretien rou- pour la maintenance (réparation ment complet de l’installation de tier en régie. Ceci apporte une plus- des dégâts). sécurité incendie et mise en place value en matière de mutualisation et de portes de recoupement dans optimisation des moyens, valorisa- l’externat : 299 000 €. tion des compétences, et de pré- II. IMMOBILIER sence territoriale surtout sur un ré-  Collège d’Heuchin : réfection des seau de 3ème catégorie couvrant En 2018, la MDADT a traité plus de 700 interventions de maintenance carrelages des locaux cuisine de 66 % (1 200 km) du réseau sectoriel la demi-pension : 50 000 €. MDADT et 19 % du réseau Départe- concernant le patrimoine immobilier. ment. Parmi les opérations majeures  Collège de Saint-Pol-sur-Ternoise : Ainsi, il a été mis en œuvre en régie d’investissement, on peut souligner réfection de l’étanchéité de la près de 3 060 tonnes d’enrobés à les opérations suivantes : terrasse demi-pension : 40 000 €. chaud par les agents des Centres  Collège Hesdin : mise en place d’Entretien Routier (technique dite d’une ventilation dans les salles du Traîneau). Parallèlement, près de de classe du 1er étage : 220 000 €. 42 600 tonnes d’enrobés ont été mises en œuvre en 2018 par des entreprises pour des traitements pré- ventif ou curatif, des chaussées dé- partementales. Les intempéries successives des nuits du 24,29 et 31 mai 2018 ont occa- sionné et des dégâts des dysfonctionnements du réseau routier et de ses dépendances (fossés, bassins) sur certaines communes de l’Ex-Ternois. Ces évènements climatiques ont mobilisé des moyens humains et ma- tériels en régie ou externalisé. En en- Rentrée 2018 au collège PRÉVERT d’Heuchin

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III. ENVIRONNEMENT Plusieurs projets ont été retravaillés  L’aménagement de l’ancien pres- en profondeur, suite aux préconisa- bytère de Parenty. En matière de Défense Extérieure tions et conseils donnés par les ser- contre l’Incendie, la MDADT a instruit vices de la MDADT, aboutissant à 25 dossiers en 2018. des projets vertueux au plan envi- Par ailleurs, un travail de fond a été ronnemental : conforté de manière à valoriser la Parallèlement, il s’est agi d’assurer la clause d’insertion sociale dans les promotion de deux nouveaux dispo-  La réhabilitation d’un ancien bâti- marchés publics relatifs aux de- sitifs adossés au Schéma Départe- ment en trois salles d’activités à mandes de subventions déposées mental des Espaces Naturels : Le Beaurainville. dans le cadre du FARDA. Ainsi, ce Fonds d’Intervention pour les Enjeux  L’isolation de bâtiments commu- sont quelque 2 604 heures d’insertion Écologiques Territoriaux et le Fonds naux à Anvin. qui ont pu être intégrées dans les d’Intervention pour les Espaces Na- différents projets financés en 2018. turels.  La modernisation du Centre Histo- rique Médiéval d’Azincourt. Dans ce cadre, 5 dossiers ont été Au total, en matière de subvention, instruits en 2018. la MDADT du Montreuillois-Ternois a instruit 345 demandes de subvention durant l’année 2018. IV. FARDA

Dans le cadre des nouvelles modali- Enfin, 2018 a également été l’occa- tés de mise en œuvre du FARDA, un sion d’engager un important travail important travail prospectif a été partenarial avec les collègues du entrepris auprès des communes : il Pôle des Solidarités et du Pôle des s’agissait de faire un point global Réussites Citoyennes : La nouvelle par communes pour identifier les démarche de contractualisation. projets envisagés d’ici la fin du man- Ainsi, un important travail d’élabora- dat municipal. Le but était de mobi- tion de portés-à-connaissance a été liser l’ingénierie du Département le  La requalification urbaine de la réalisé durant le dernier semestre plus en amont possible. Rue du Maréchal-LECLERC à 2018. Les partenaires ont également Fruges. été rencontrés et sensibilisés à cette démarche durant cette période. Cette démarche a permis de sensi-  La réhabilitation de la salle com- biliser les élus à la plateforme d’ingé- munale à Bours. nierie, aux dispositifs de subvention gérés par le Pôle Aménagement et Développement Territorial et aux critères de subvention (développement durable).

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PÔLE RÉUSSITES CITOYENNES

 DIRECTION D’APPUI ET DE PILOTAGE ADMINISTRATIF ET FINANCIER

 DIRECTION DE PROJETS

 DIRECTION DE L’ÉDUCATION ET DES COLLÈGES

 DIRECTION DES SPORTS

 DIRECTION DES AFFAIRES CULTURELLES

 DIRECTION DE L’ARCHÉOLOGIE

 DIRECTION DES ARCHIVES DÉPARTEMENTALES

 DIRECTION DE L’ÉVÈNEMENTIEL

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PÔLE RÉUSSITES CITOYENNES

DIRECTION D’APPUI ET DE PILOTAGE ADMINISTRATIF ET FINANCIER

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MISSIONS :

La Direction d’appui et de pilotage  Définit et contrôle tous processus Pôle. Il assure de plus la validation administratif et financier a été créée internes permettant d'assurer cet des projets de rapports à présenter le 1er décembre 2012, après un pas- objectif. devant la 3ème Commission, ainsi sage en Comité technique des que le suivi de la notification des 29 novembre 2010 et 12 avril 2012.  Met en œuvre tous outils de suivi décisions de la C.P. et de contrôle de l'activité de Le Directeur d'appui, responsable toute nature à la demande du Le Directeur d'appui peut utiliser les de cette structure non opération- Directeur Général Adjoint (DGA). ressources internes (chefs de service nelle, est chargé par le Directeur du administratifs et financiers des Direc- Pôle Réussites Citoyennes de mis-  Assure l'actualisation d'un tableau tions opérationnelles du PRC) ou sions de coordination, de conseil et de bord général mis à disposition externes (unités déconcentrées des de suivi de démarches transversales. du DGA. et/ou des Directions Directions supports du Pôle) au sein Dans ce cadre, il veille, notamment, opérationnelles du Pôle. des services. à conforter la fiabilisation des pro-  Élabore des prévisions dans les Il est amené, de plus en plus, ainsi cessus administratifs et au dévelop- domaines d'activité de la Direc- que les Directeurs d'appui des autres pement d'un outillage partagé avec tion. Pôles, à participer à des groupes les Directions du Pôle. projets transversaux, sur des théma- Il participe aux réunions de la 3ème A cet effet, il : tiques diversifiées, en représentation Commission « Éducation, Culture, du Pôle Réussites Citoyennes.  Garantit le respect des procé- Sport et Citoyenneté », pour les- dures réglementaires et institution- quelles il a assuré l'intérim des fonctions de secrétariat en fin d'année nelles, ainsi que les délais affé- rents. 2018, et du Comité de direction du

CHIFFRES CLÉS :

I. SUIVI DOSSIERS RH : II. SUIVI DOSSIERS FINANCES : III. SUIVI DOSSIERS COMMANDE 64 INTERVENTIONS 35 INTERVENTIONS PUBLIQUE :  Rencontres DRH/Dir. Appui :  Élaboration BP 2019 : réunion 21 interventions : information régulière sur ajustements + conférence  Préparation de l'exposition « Nan l'évolution du cadre de gestion budgétaire + c o m i t é Goldin » au Château d'Hardelot. des RH. préparatoire.  Dématérialisation des marchés  Réunions actualisation  Élaboration BS et DM. publics. recrutements.  Élaboration rapport 3ème  Marché de suppléance dans les  Préparation CT et CAP. Commission à chaque étape collèges. budgétaire.  Points spécifiques (suivi IV. GROUPES PROJET enveloppe remplacements et  Prospective financière et suivi intégration dans une quinzaine de renforts occasionnels, suivi exécution budgétaire. groupes de travail, dont, situation des contractuels,  Simplification maquette notamment : Gestion des risques, formations, service civique). budgétaire (en 2019, notamment, Comité de pilotage Plan climat air  GPEC Médiathèque pour la Direction des Affaires énergie, Observatoire départementale et Archives culturelles). Départemental, Règlement général départementales. de la protection des données,  Recensement et actualisation des Contribution au SRADDET, Mise en  Projet de fusion Direction de besoins en régies d'avances et de œuvre du projet de déploiement du l'Événementiel et Direction du recettes du PRC. télétravail, Mise en place de Château d'Hardelot - C.C.E.C. l'Intranet II, Suivi de la démarche Projet de transfert de la billetterie  d'optimisation - feuille de route du de la Direction de l'Évènementiel PRC, Point DRH /Dir Appui des Pôles . vers la Direction du Château d'Hardelot (CCEC).

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V. DOSSIERS PONCTUELS  Intégration réseau correspon-  Point financier et juridique sur le dants juridiques. mécénat.  Suivi financier projet investissement Olhain (ajustement enve-  Etude transformation de la Direc-  Participation au séminaire Direc- loppe AP) intégrant la participation du Château d'Hardelot - tion Ressources Humaines / Direc- tion dans les réunions du Comité CCEC en établissement public. tion de l’Éducation et des Col- de suivi technique interne. lèges.  Actualisation et suivi affectation matériels aux agents du PRC  Entretien fonctionnel SDSI / Direc- (véhicules et mobiles). tions.

 Rapport d'activité 2017.  Accompagnement à la dé- marche de contractualisation.  Suivi des arrêtés de délégation de signature concernant les agents  Lancement réflexion sur le déve- du Pôle. loppement de La Coupole d'Hel- faut (étude scénographie dans  Rapport développement durable un premier temps). 2017. Le château d’Hardelot

La Coupole d’Helfaut

RÉALISATIONS MAJEURES :

 Secrétariat de la 3ème Commission (y compris les réunions de prépara- tion).

 Préparation et animation séminaire encadrement PRC novembre 2018.

 Mise en place d'un processus de notification des décisions de subvention aux bénéficiaires.

 Intervention en 1ère Commission concernant l'état d'avancement du développement du Parc dé- partemental d'Olhain (+ visite du site).

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PÔLE RÉUSSITES CITOYENNES

DIRECTION DE PROJETS

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MISSIONS :

La Direction de Projets est chargée :  De formaliser le cadre général  De favoriser les partenariats avec d’intervention du Pôle en faveur le Pôle Solidarités et le Pôle Amé-  De représenter le Pôle dans la des valeurs de la République, en nagement et Développement démarche engagée par le Dé- particulier la définition et la mise Territorial, en particulier le suivi de partement pour faire vivre les va- en œuvre des « Saisons Ci- la contractualisation et des pro- leurs de la République. toyennes ». jets communs.

 D’assurer une veille technique et  De porter la réflexion sur les ques-  D’assister le Directeur de Pôle sur juridique pour éclairer le cadre tions de prévention et de lutte tout projet transversal. réglementaire, repérer les initia- contre l’illettrisme autour du projet tives locales et valoriser les por- « Lire, écrire, parler en Pas-de- teurs de projets œuvrant sur ces Calais ». thématiques.

RÉALISATIONS MAJEURES :

Le Président a confié à Caroline volontariat, des agents seront rapportant à la laïcité, sur le Matrat, Conseillère départementale, formés pour promouvoir le mode soit de l’explication, de la mission « Un Département citoyen développement d’une culture l’illustration ou de la fête ; la engagé pour faire vivre les valeurs interne des valeurs républicaines restitution des travaux est prévue de la République », dont l’objectif et travailler collectivement à les au printemps 2019. ancrer dans les pratiques est de réincarner les valeurs de la  Les bases d’une étude à venir sur professionnelles ; ce dispositif République dans les politiques pu- la gestion des espaces verts dans contribuerait de manière active à bliques et les dispositifs du les collèges ont été posées en la prévention contre les risques de Département. 2018, afin d’esquisser les scénarii discrimination, harcèlement et à de gestion pouvant concilier des Dans ce cadre, ont été organisés : la protection des droits des choix liés à un contexte financier salariés dans la collectivité ; sa  Un échange direct avec des contraint et une évolution mise en œuvre est liée à la jeunes du Calaisis sur leur percep- souhaitée vers plus de désignation au sein de la tion des valeurs de la République, biodiversité ; cette étude collectivité d’un référent monté en partenariat avec l’an- s’attachera à : déontologue prévue en 2019. tenne d’Unis cité de Calais et le  Mieux connaître l’existant  Le 13 mars 2018, un Midi DIID, co- Service de prévention spécialisé (surfaces, tâches, moyens organisé à l’Hôtel du la Spirale ; deux rencontres humains, solutions mises en Département, avec la Direction successives avec une œuvre, partenariats en cours). quarantaine de jeunes ont eu lieu de l’Information et de l’Ingénierie le 12 janvier 2018. Documentaire, a réuni une  Normer les situations et réponses centaine de personnes pour une types susceptibles d’être  En mars, une formation en intra rencontre/débat avec Jean-Paul apportées, afin d’optimiser les de deux jours, en partenariat Delahaye, Inspecteur général de dépenses et les moyens humains. avec la DRH et le CNFPT, dont l'éducation nationale honoraire, l’objectif était de faire connaître  Élaborer des scénarii pour Président du Comité National des valeurs de la République et, l ’ a v e n i r : mutualisation, d'Action Laïque. en particulier, le principe de externalisation, nouvelles laïcité, son champ et ses règles  Le travail entrepris fin 2017, avec préconisations et nouveaux d’application dans le quotidien la Direction de l'Éducation et des modèles de gestion des espaces professionnel des agents ; Collèges et CANOPE (réseau de verts. 17 agents particulièrement création et d’accompagnement  Établir un plan pédagogique de l’Éducation sensibilisés à ces questions ont d’accompagnement pour faire Nationale) a débouché sur un suivi cette formation. évoluer les pratiques, proposant partenariat avec l’Inspection  Une collaboration avec la de nouvelles approches comme Académique et plusieurs Direction des projets Transversaux la gestion différenciée pour un associations ou fédérations du Pôle des Solidarités, la entretien assurant le d’éducation populaire (Léo Direction des Affaires Juridiques développement de la Lagrange, la Ligue 62…) et les et la Direction des Ressources biodiversité, la protection des collèges du département ; Humaines, a permis de concevoir ressources naturelles, l’accueil/la 20 collèges se sont engagés dans une fiche de mission préparant la satisfaction des usagers. le nouveau Défi Laïcité qui leur a mise en place d’un réseau de été proposé ; les collèges,  L’inventaire des tâches liées à Relais Valeurs de la République travaillant en binôme, se lancent l’entretien des espaces vert dans au sein des services le défi de traiter une question se les collèges a été rédigé. départementaux ; sur la base du

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PÔLE RÉUSSITES CITOYENNES

DIRECTION DE L’ÉDUCATION ET DES COLLÈGES

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MISSIONS :

Conformément au Code de l’Education, le Département doit assurer les compétences obligatoires en matière de fonctionnement et d’équipement des collèges publics et des établissements d’enseignement privés sous contrat d’association avec l’Etat, ainsi que la gestion des personnels ATTEE.

La Direction de l’Education et des  Les utilisations de demi-pensions 2018 s'élève au total à Collèges (DEC) dote équitablement par les communes. 9 106 488 €. les 158 collèges du Pas-de-Calais  Les dotations en équipements de  le financement de chacune des moyens nécessaires à leur bon restauration ne nécessitant pas de ces deux contributions in- fonctionnement. de travaux associés. tègre une compensation de  Les aides à la restauration pour les l’État de 2 951 761 € au titre de I. POUR LES 125 COLLÈGES PUBLICS élèves boursiers. la « part personnel » et de (EPLE) 2 351 975 € pour la « part ma-  Les projets éducatifs. Les moyens dédiés concernent : tériel », soit un montant global  Les équipements numériques. pour l’exercice 2018 de  La dotation globale de fonction- 5 303 736 €. nement (DGF) et les dotations complémentaires. II. POUR LES 33 COLLÈGES PRIVÉS  La participation du Département du Pas-de-Calais s'est élevée  Les personnels ATTEE, les sup-  Les moyens dédiés sont encadrés par une convention de trois ans, donc pour l’exercice 2018 à pléances par des associations 3 802 752 €. intermédiaires, les contrats définissant les dotations attribuées uniques d’insertion. aux collèges privés à partir des dépenses réalisées pour les col-  Une équipe de 10 brigadistes cui- lèges publics : siniers pour le remplacement de le forfait d'externat versé aux personnels de restauration en ar-  établissements d’enseigne- rêt maladie. ment privés sous contrat  Les utilisations de locaux extérieurs d’association avec l'État pour (exemple salles de sport). CHIFFRES CLÉS :

 125 collèges publics (EPLE) et dont 1 131 Adjoints Techniques Terri- En 2018, Le budget réalisé de la Di- 61 522 collégiens. toriaux des Etablissements d'Ensei- rection s’est élevé à 28 908 087 €, gnement (ATTEE), affectés dans les dont 1 640 000 € alloués aux poli-  33 collèges privés et 14 355 collé- collèges, et 10 brigadistes cuisiniers. tiques éducatives volontaristes, qui giens. Elle y associe des contrats aidés concourent à la formation du ci- Pour mettre en œuvre ses missions, dans le cadre d'une politique toyen et à l’épanouissement sco- la Direction de l’Éducation et des d'insertion. laire des collégiens. Collèges s'appuie sur 1 186 agents,

RÉALISATIONS MAJEURES :

I. LE PARTENARIAT BUDGÉTAIRE L'accompagnement, les contrôles  La dotation EPS s'est élevée à opérés et les correctifs apportés, sur 290 171 €. La fraction qui corres- La délibération du Conseil départe- la base des règlements conjoints, pondait à la participation du mental du 25 septembre 2017 définit ont conduit à sécuriser la situation Conseil départemental aux frais les grandes orientations du partena- financière de l'ensemble des col- d’utilisation d’une salle de sport riat budgétaire et la trajectoire bud- lèges. gétaire, ainsi que le plan d’optimisa- extérieure au collège n’est plus versée aux collèges. Le Départe- tion programmé sur la période Les dotations versées aux collèges : 2018 / 2020. Ce rapport cadre fixe ment a conclu directement, en les modalités d’attribution des princi-  La gestion financière (calcul des 2018, 84 conventions financières pales dotations de fonctionnement dotations 2019) : la dotation prin- avec les personnes publiques pro- des collèges, les indicateurs de cipale, composée de trois postes, priétaires de 188 équipements pour un montant de 720 000 . La marge financière et de capacité est la plus importante pour un € d’autofinancement de certaines montant global de 8 333 402 €. mise en œuvre de ce nouveau dotations complémentaires. dispositif a profondément mobili-

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priétaires de 188 équipements travail plus administratif : Pour ce faire, 11 réunions de dis- pour un montant de 720 000 €. La  595 logements de fonction en tricts ont permis de recueillir les mise en œuvre de ce nouveau gestion. besoins et attentes des équipes dispositif a profondément mobili-  70 conventions de restaura- de direction sur l’accompagne- sé les personnels en charge de tions examinées et signées. ment de la Direction de l'Éduca- ces dossiers.  78 dossiers de sinistres. tion et des Collèges à la conduite de ces changements. Un groupe  La dotation globale de fonction-  84 conventions d’équipe- de travail s’est constitué en juil- nement des collèges intègre éga- ments sportifs externes por- let 2018 (40 cadres de l’Éducation lement des dotations plus spéci- tants sur la mise à disposition Nationale) et a permis de conve- fiques : la dotation socioculturelle de 188 équipements sportifs nir d’actions opérationnelles sur (27 € par élève) : 1 665 468 €. La par les communes ou inter- les enjeux identifiés dans le cadre dotation entretien a été revalori- communalités. de groupes de travail. sée pour passer à 1,75 € par m²  30 conventions d’utilisation Par ailleurs, certaines actions ont été chauffé pour un montant de des locaux scolaires. déclinées dans le cadre du sémi- 1 356 816 €. La dotation TICE naire entre la Direction de l'Éduca- s’élève à 154 210 €. II. LE PARTENARIAT MANAGÉRIAL tion et des Collèges et la Direction  La délibération de sep- AVEC LES COLLÈGES PUBLICS des Ressources Humaines réalisé le tembre 2017 a introduit deux nou- En 2018, le service des Prestations et 21 septembre 2018. De l’ensemble velles dotations : une dotation de des Moyens Affectés a renforcé le de ces travaux ont permis de re- solidarité pour un montant de partenariat avec les équipes de cueillir près de 70 actions. Un comité 82 982 €. Une dotation de péré- Direction, notamment dans l’ac- de pilotage et un comité technique quation s’élevant à 949 448 € et compagnement de proximité des permettent de mettre en œuvre ce venant en déduction de la DGF équipes ATTEE. calculée. plan d’action autour de 6 théma-  L’accompagnement des équipes tiques telles que la communication  Les dotations complémentaires fonctionnelles, un enjeu fort : et proximité auprès des personnels subsistent et sont attribuées pour La Direction a créé la fonction de ATTEE, la pénibilité l’usure profession- abonder un chapitre déficitaire, chargé de mission intervention et nelle (restrictions médicales, reclas- pour l’acquisition de certains ma- accompagnement auprès des sement, absentéisme), le dévelop- tériels et pour le paiement des équipes ATTEE. Dans la continuité pement de la polyvalence. taxes relatives à l’enlèvement des du diagnostic climat social dans L’action du service s’est portée sur déchets ménagers et des vérifi- les collèges, il assure une mission l’optimisation de la masse salariale cations techniques obligatoires. de conseil et d’accompagne- et la nécessité de maintenir la quali- Montant 2018 : plus de 1 700 000 € ment des collectifs (9 sensibilisa- té du service rendu aux collégiens. (environ 18 % de la DGF notifiée). tions Risques Psycho-Sociaux et Pour l’ensemble des personnels Elles représentent 1 093 de- 12 accompagnements, 5 ana- ATTEE, une attention particulière a mandes. lyses de la demande), et capita- été portée à leurs conditions de tra- Ajustement COFAREPI : lise les leviers de motivation au vail. Le service a proposé à la Direc- Transformation en une contribution travail pour la mise en œuvre des tion des Ressources Humaines la aux charges fonctionnelles, délibé- politiques en matière de gestion rédaction d’un marché pour avan- rée en Commission permanente du des personnels ATTEE. cer sur la question des restrictions 3 décembre 2018 ; cette simplifica-  Redéfinir le partenariat entre la médicales et l’organisation des ser- tion des démarches financières Direction et les Collèges : vices. Il devrait être exécutoire cou- entre les collèges, dotés de demi- Un travail collaboratif entre auto- rant 2019 et s’orienterait sur pension, et le Département, contri- rité fonctionnelle et hiérarchique 10 premiers collèges. bue à consolider l’autonomie de a été engagé sur les change- gestion budgétaire des EPLE, en ments organisationnels et sur l’ac- optimisant 3 277 912 €, déduit de la compagnement au changement DGF calculée. des équipes ATTEE dès jan- Instruction des demandes d'équipe- vier 2018. ments mobiliers depuis le 1er janvier 2017. La première délibération est intervenue en décembre 2017 et, depuis, une enveloppe de plus de 500 000 € est consacrée annuellement au renouvellement du mobilier scolaire, administratif et de restauration. De- puis cette date, 1 944 391 € ont été alloués aux EPLE. Ces demandes ne font plus l’objet de versement d’une dotation, les mobiliers étant com- mandés directement par le service après devis établi par les collèges. L’importante activité financière et budgétaire ne doit pas masquer le Réunion « Ré enchanter la restauration scolaire » 173

De plus, une nouvelle méthodologie et la réussite des collégiens (Forums ouverture la plus large possible, avec le service prévention alimentation durable sur les en matière d’éducation d’accompagnement territoires, rencontres avec les culturelle, à la citoyenneté, de organisationnel des restrictions producteurs, élaboration de menus développement durable, médicales dans une restauration a communs pour accroître les d’orientation ; budget de été mise en œuvre permettant une commandes, formation des 600 000 €, près de 900 projets, meilleure coordination des services personnels, déploiement d’outils 14 000 collégiens traversent la sur cette question. pour mieux intégrer les achats Manche, orientation et métiers locaux…). (14 forums sur 7 territoires,  L’approche métier : 17 000 collégiens concernés, Par ailleurs, mise en œuvre du budget 50 000 €, journée Les modalités de l’animation dispositif de formation régional " d'intégration des 6ème métier ont été redéfinies pour une Plaisir à la Cantine " sur 9 collèges (15 500 collégiens, budget mise en œuvre pour l’année du territoire de Lens-Hénin, et 10 310 000 €), distribution d'une scolaire 2018-2019. Dans cette collèges de l’Arrageois. calculatrice en 6ème. approche métier, la Direction a L’acquisition d’un progiciel de souhaité porter un regard attentif  Le parcours d’excellence en lien gestion des achats dans les collèges sur le métier d’entretien et le avec des partenaires reconnus permettra à l’issue de son valoriser. Il s’agit de permettre aux pour leur expertise et la qualité déploiement d’analyser l’évolution 550 personnels d’assurer, dans les de leur intervention : des achats alimentaires et de meilleures conditions possibles, développement durable avec disposer d’une base de données leur mission d’entretien général EDEN 62 (50 clubs ou ateliers, près centralisée des producteurs et de des bâtiments et leur rôle éducatif de 1 000 collégiens concernés), réduire les déchets. quotidien dans les collèges. Un programme de démocratisation travail d’écriture et de synthèse avec Sciences Po Lille, Jeune des méthodes et bonnes Reporter en Europe avec l’Ecole pratiques sur le métier de Enfin, le partenariat avec le Supérieure de journalisme de Lille, l’entretien des locaux a été Laboratoire Départemental Classe mémoire départementale réalisé. Ainsi, la démarche d’Analyses (LDA) améliore la avec La Coupole d’Helfaut. collaborative permettra d’aboutir, restauration scolaire et répond aux au printemps 2019, à la parution exigences de santé publique.  L’attention toute particulière d’un référentiel dans le domaine Depuis 2016, un diagnostic qualité portée sur le « Bien vivre de l’Entretien. est réalisé chaque année au sein ensemble au collège » et le rejet des demi-pensions, permettant à de toutes les formes d’exclusion : chaque établissement de disposer Ateliers Démocratie & Courage L’année a également été d’une analyse de la restauration mené en partenariat avec la consacrée à : (dynamisme, investissement, Fondation Léo Lagrange, Cinéma actions) et d’identifier des leviers et et citoyenneté avec Unis-Cités.  La question des Parcours Emplois axes d’amélioration. Compétences sur la mise en  La politique ambitieuse dans le œuvre des nouvelles orientations domaine du numérique : 3 300 VPI, 1 classe pupitre pour des dispositifs insertion. III. LE PARTENARIAT ÉDUCATIF ET 250 élèves, une valise NUMÉRIQUE  La sécurisation juridique et baladodiffusion pour 150 élèves, financière des dispositifs ; mise en Le partenariat éducatif une valise de 16 tablettes pour place d’une convention de départemental, qui s’inscrit en 250 élèves, renouvellement de mandat avec l’Agence de complémentarité des programmes, 40 classes pupitres (950 000 €), services et de paiement (ASP), par des approches pédagogiques a c h a t d e n o u v e a u x actualisation du règlement transversales et un renforcement vidéoprojecteurs (30 000 €), départemental des aides aux des espaces de coopération entre dotation composée de 6 postes collégiens adopté. les différents acteurs, repose sur trois de travail et d’un serveur grands principes : administratif (226 800 € pour  La restauration scolaire : 30 collèges en 2018), appel à  Équité : des actions éducatives ouverture de deux demi-pensions projets (200 000 €) visant à ouvertes à tous. et d’une cuisine centrale, accompagner les collèges dans déploiement du logiciel EASILYS,  Proximité : des actions éducatives le développement des usages du mise en place de la procédure numérique, raccordement des d’intégration des nouveaux chefs élaborées en phase avec les ressources du territoire. collèges au très haut débit de cuisine, suivi de la formation " (1 100 000 €), environnement plaisir à la cantine ", lien  Lisibilité : des actions éducatives numérique de travail (ENT) point technique sur les questions de inscrites dans le parcours d’accès unique à l’ensemble des développement durable. personnel des jeunes. outils numériques pour chaque acteur de la communauté En matière de restauration scolaire, Organisée en quatre volets, cette éducative (230 000 €) : une politique ambitieuse a été démarche partenariale met 125 collèges équipés, 10 millions impulsée en matière l’accent sur : d’approvisionnement local, de de visites et 44 millions de pages réduction des déchets et de  L’accompagnement des vues. renforcement du rôle fondamental collégiens dans des activités liées du déjeuner dans l’épanouissement à leur scolarité et de favoriser une

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PÔLE RÉUSSITES CITOYENNES

DIRECTION DES SPORTS

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MISSIONS :

La Direction des Sports est chargée Par ailleurs, le soutien aux équipe-  Développant l’offre d’héber- de mettre en œuvre la politique, ments sportifs a été réorienté vers gement (résidence d’accueil, essentiellement volontariste, du Dé- 2 priorités : hôtellerie de plein air, habitat partement en matière de sport.  Le soutien aux équipements spor- innovant). La politique sportive départemen- tifs à proximité des collèges (dont  Requalifiant et en aména- tale, s’appuyant sur la délibération les piscines). geant l’espace (signalétique, sentiers, salle de sport, intégra- cadre du 25 janvier 2016, a été réé-  Le soutien aux petits équipements crite à l'occasion de la délibération tion paysagère, accessibilité). sportifs de proximité. du Conseil départemental du  Faisant du développement 27 septembre 2016 et repose sur les D'autre part, le législateur a confié durable la clé de voûte du 3 piliers suivants : aux Départements une compé- Parc. tence en matière de développe-  Le sport pour tous, y compris le  Améliorer la gouvernance et les ment maîtrisé des sports de nature. outils dédiés à la réussite du con- sport scolaire. A ce titre, la Direction des Sports trat en :  Le sport, vecteur de développe- anime la Commission Départemen-  Favorisant les conditions de ment territorial. tale des Espaces Sites et Itinéraires, Cette instance favorise le dialogue l’évolution de l’EPIC et de son  Les sports de nature. entre gestionnaires de sites, prati- organisation, en cohérence avec le projet. quants et fédérations représenta- tives.  Affirmant une gouvernance Les dispositifs suivants sont mis en politique et technique entre le œuvre dans ce cadre : Enfin, le Département s'est engagé, Parc d’Olhain et le Départe- par un Contrat de développement  Le soutien aux sections sportives ment. partagé, approuvé en février 2014, rectorales.  Renforçant l'ancrage territo- à renforcer l'attractivité et à accom- rial.  Le soutien aux Comités départe- pagner l'évolution du Parc départe- mentaux sportifs. mental d'Olhain en un Parc de na-  Le soutien aux clubs de haut ni- ture et loisirs, cohérent avec son écrin de forêt, tant en fonctionne- veau. ment qu'en investissement, avec  Les manifestations sportives. deux principaux objectifs.  L’appel à projet « Ouvrez votre  Renforcer son attractivité en : club ».  Posant les bases d’une am-  L’équipe olympique et paralym- biance nature. pique Pas-de-Calais.  Créant une offre d’activités attractive autour de 2 pôles « immersion et sensation ».

CHIFFRES CLÉS :

I. LE BUDGET 19 sportifs membres de l’Équipe Bilan de la fréquentation du Parc Olympique et Paralympique du Pas- départemental d'Olhain : Fonctionnement : 5 251 876,55 €. de-Calais.  680 000 visiteurs accueillis. Investissement : 5 452 393,60 . € 47 équipements sportifs financés par  86 463 descentes en luge. le Département.  86 088 entrées au parcours de Le partenariat entre le Département II. LES STRUCTURES SOUTENUES AU filets. TITRE DES DISPOSITIFS et le Parc d’Olhain induit un effort d’investissement pluriannuel initiale-  74 000 prestations de restauration. 57 comités départementaux. ment de 19,40 M€. La réalisation des  32 961 entrées à la piscine. 149 manifestations sportives soute- projets de requalification de la rési-  16 957 entrées au golf miniature. nues. dence d’accueil et de séjour et de belvédère a nécessité en 2017 une 58 appel à projet « Ouvrez votre actualisation de cette estimation club ». évaluée à 1,20 M€. 74 clubs de Haut Niveau.

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RÉALISATIONS MAJEURES :

LES PREMIERS ABOUTISSEMENTS DE LA La Direction des Sports a contri-  Lancement des travaux sur une DÉMARCHE DE DÉMATÉRIALISATION bué à la production de la délibé- application numérique. DES DEMANDES DE SUBVENTION ration cadre de mobilisation au- Il est à noter que cette dé- tour des Jeux Olympiques et Para- marche se fait dans un cadre lympiques, prise lors de l'assem- partenarial élargi tant en in-  3 dispositifs de demande de sub- blée plénière de mars 2018. terne qu’en externe. vention ont été dématérialisés en Celle-ci a fait l’objet d’une mise  Le renforcement du rôle de la Mai- 2018 : en œuvre immédiate au travers son des Sports en matière d’outils  Soutien aux Comités Départe- de nombreuses actions et, en de développement des pratiques mentaux Sportifs. particulier, par la mise en place sportives et de la vie associative.  Soutien aux Clubs de Haut Ni- d’une concertation avec les ac- L’activité de la Maison des Sports veau. teurs du mouvement sportif. n’a pas décru cette année. Le  Soutien aux équipements spor- Cette instance de dialogue, com- fonctionnement a été stabilisé tifs. portant plus de 150 acteurs, doit d’un point de vue juridique avec permettre la réalisation d’un plan  La mise en œuvre de ces dispositifs les Comités bénéficiant d’un bu- d’actions courant 2019. dématérialisés a fait l’objet d’un reau, par la refonte de l'ensemble important travail :  La poursuite de la dynamique ini- des conventions de mise à dispo-  En interne, par la mise en place tiée depuis 2015 en matière de sition. Un important travail de réduction de nouveaux formulaires de développement maîtrisé des Sports des consommations énergétiques demande, de process de traite- de Nature. a été lancé, ainsi que des pre- ments des dossiers et d’accom- L’action de la Direction en la ma- mières sensibilisations aux compagnements collectifs et indivi- tière s’est inscrite dans la même portements vertueux en la ma- duels des agents concernés. dynamique que les années pré- tière. Ces initiatives seront déve-  En externe, pour accompagner cédentes avec des aboutisse- loppées en 2019. les porteurs de projet, des réu- ments notables : L’accueil de nombreuses réunions nions d’information collectives  Mise en œuvre du mois des internes au Département à la et individuelles ont été organi- sports de nature. Maison des Sports laisse à penser sées ainsi que de nombreuses  Appel à projets ESI qui a permis que le bâtiment est aujourd'hui rencontres individuelles. l’inscription d’un nombre crois- identifié comme lieu ressource La méthode définie et l’accom- sant de sites au PDESI. par les services. pagnement du Pôle dévelop-  Accompagnement de la Direc- pement des ressources (PDR)  Les réalisations 2018 sur le site du tion sur de nombreux sujets spé- Parc départemental d'Olhain dans la démarche ont large- cifiques : règlement des problé- L’année 2018 a été marquée par ment contribué à une mise en matiques de l’escalade sur le la réalisation du Centre technique place réussie de cette dématé- site naturel de Rinxent, charte et de maintenance, le démar- rialisation. Le processus de déli- pêcheurs/kayakistes, intégra- rage des travaux du restaurant, bération n’a pas été impacté tion des problématiques des qui permettra d’améliorer l’ac- et l'indice de satisfaction des sites de sports de nature dans le cueil de la clientèle extérieure et utilisateurs est très positif. cadre des documents d’urba- de séjour, ainsi que ceux de l’es- nisme, …  La définition de la stratégie de po- pace de bien-être qui viendra

sitionnement du Pas-de-Calais compléter une offre complémen-

dans le cadre de Paris 2024. taire à destination des groupes

sportifs.

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PÔLE RÉUSSITES CITOYENNES

DIRECTION DES AFFAIRES CULTURELLES

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MISSIONS :

Le déploiement de la nouvelle poli-  Professionnalisation des équipes comme un élément structurant des tique culturelle volontariste « Pas-de- des bibliothèques (bénévoles et identités territoriales et comme un Calais, passeur de Cultures 2016- salariés). vecteur économique et touristique indéniable (maintien des métiers 2021 », adoptée le 26/09/2016 : affir-  Promotion du livre et de la lecture d’art, transmission de savoir-faire mation de la responsabilité culturelle par des actions d'animations cul- et sociétale du Département dans locaux et création d’emplois non turelles. l’accompagnement de chaque délocalisables) : individu sur le chemin de l’épanouis-  Prêt de documents (livres, CD,  Ingénierie et aides financières sement humaniste et citoyen. DVD) aux établissements conven- à la restauration du patrimoine tionnés. De nouvelles formes d'interventions : protégé et non-protégé L’enseignement et la pratique artis- (mobilier et immobilier), dans  Une action qui respecte la ri- tique amateur en musique, danse et le cadre d’une programma- chesse des différences humaines, art dramatique, compétence obli- tion concertée avec la DRAC, la diversité et la pluralité artistique gatoire transférée au Département la Région Hauts-de-France et et culturelle. en 2004 : mise en œuvre du Schéma la Fondation du Patrimoine.  Une action culturelle au cœur des Départemental de Développement  Ingénierie sur les projets liés au réalités quotidiennes. des Enseignements Artistiques : label Unesco du bassin minier et candidature Unesco.  Une action coordonnée et cons-  Mise en réseau des établisse-  Conservation départemen- truite avec l'ensemble des acteurs ments. tale : exposition à la Maison culturels.  Stratégies communes de formation et d’évaluation des départementale du Port Le développement de la lecture élèves (approches pédago- d’Étaples, gestion des collec- publique, compétence obligatoire giques, méthodes, jurys). tions. transférée au Département depuis  Développement de la fré- Le développement d’une saison 1986, suivant quatre axes : quentation, par les élèves, des culturelle départementale, nourrie  Ingénierie et conseil aux com- programmations locales et des par la valorisation de l’accompa- munes et intercommunalités dans événements départementaux. gnement départemental des acteurs culturels et par l’opérationnali- la construction, l'aménagement La restauration et la valorisation des té culturelle directe du Départe- et le fonctionnement des biblio- biens culturels dans le cadre d'une ment. thèques. politique patrimoniale volontariste : le patrimoine culturel entendu

CHIFFRES CLÉS :

Un budget réalisé de 13 151 867 €,  Partenariat avec l’École Supé-  Le patrimoine naturel est égale- décomposé en : rieure de Musique et de Danse ment omniprésent avec 59 sites (25 professionnels du Pas-de- classés et 46 sites inscrits par la loi  9 124 280 € fonctionnement. Calais préparés à passer le di- de 1930 (code de l’environne-  4 027 587 € en investissement. plôme d’Etat de professeur et à ment), dont le site des Deux bénéficier d'une VAE). Caps, Grand Site de France. Mais aussi : 211 sociétés musicales soutenues Dans le cadre de la Conservation  15 orchestres au collège déve-   départementale, une exposition loppant la pratique instrumentale pour un montant de 90 950 €. intitulée »Reflets : photographies collective sans prérequis.  436 édifices inscrits et 252 édifices contemporaines et œuvres du classés au titre des Monuments  7 écoles ressources et 9 écoles XIXème » a été suivie par près de Historiques, 8 700 objets protégés associées aidées pour 374 218 € 16 000 visiteurs. (9 000 élèves), et 68 écoles de au même titre. musique pour un montant de 247 035 € (9 500 élèves).

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RÉALISATIONS MAJEURES :

I. LECTURE PUBLIQUE  Prévention de l’illettrisme : III. RESTAURATION ET VALORISATION DES BIENS CULTURELS  Bibliothèque numérique Le Département est labellisé départementale : « Premières pages » pour son 48 dossiers instruits pour 3,48 M€. opération « On n’est jamais trop Le projet démarré en 2015 a Le Département comporte petit pour lire », programme de obtenu le label « Bibliothèque 436 édifices inscrits et 252 édifices sensibilisation à la lecture dès le numérique de référence » du classés au titre des Monuments plus jeune âge. Le 12 novembre Ministère de la Culture. Ce projet Historiques, ainsi que 8 700 objets 2018, une journée professionnelle a connu son aboutissement en protégés au même titre. Le intitulée « lire dès le berceau : en 2018, par la mise en place d’une patrimoine naturel est également quoi partager des lectures dès le plateforme unique associant omniprésent avec 59 sites classés et plus jeune âge permet de prévenir portail professionnel pour les 46 sites inscrits par la loi de 1930 l’illettrisme » a attiré plus de bibliothèques partenaires du (code de l’environnement), dont le 140 participants, bibliothécaires, Département et portail grand site des Deux Caps, grand site de personnels de la petite enfance public donnant l’accès aux France. des solidarités (halte-garderie, contenus numériques. Plus PMI), mais aussi animateurs et Le patrimoine mondial reconnu par d’1,2 million de documents en parents lecteurs. l’UNESCO concerne également direction de tous les publics sont 9 biens et sites emblématiques sur le disponibles pour les usagers des II. ENSEIGNEMENTS ET PRATIQUES Département : 6 beffrois (Arras, Aire- 60 bibliothèques publiques sur-la-Lys, Hesdin, Calais, Boulogne et partenaires, représentant un ARTISTIQUES, MUSIQUE, DANSE ET ART DRAMATIQUE Béthune), la citadelle d’Arras, le bassin de population de plus de marais audomarois et le bassin minier. 400 000 habitants. 2018 est la première année du nouveau cycle triennal du « Schéma  Bibliothèque Robinson : départemental des enseignements et des pratiques artistiques » 2018- 2020, structuré autour de 3 axes : amélioration du réseau des écoles et conservatoires, accompagnement à la qualification et la diversification des enseignements artistiques, valorisation et renouvellement des Fruit d’un partenariat entre pratiques artistiques en amateur. l’Université d’Artois et le Département du Pas-de-Calais, la Objectifs atteints : Le patrimoine culturel, dans toutes ses Bibliothèque Robinson est un lieu dimensions (monumental,  15 orchestres au collège archéologique, mobilier, de ressources autour du livre de développant la pratique jeunesse, qui agit à la fois pour la archivistique, immatériel…), est instrumentale collective sans reconnu comme un élément conservation, la valorisation et la prérequis. formation. Ouverte depuis la fin structurant des identités territoriales et 2018, la bibliothèque accueille  7 écoles ressources et 9 écoles comme un vecteur économique et tous les acteurs de la chaîne du associées aidées pour un montant touristique indéniable. La politique livre de jeunesse pour des de 374 218 € (9 000 élèves), patrimoniale volontariste développée recherches, une mise à disposition 68 écoles de musique pour un par le Département, en de documents et d’expositions montant s’élevant à 247 035 € accompagnement de la d’illustrations originales, elle (9 500 élèves). programmation de la DRAC, permet également des rencontres encourage le maintien des métiers  Partenariat avec l’École Supérieure d’art, la transmission de savoir-faire avec des auteurs, illustrateurs, de Musique et de Danse éditeurs et chercheurs. Enfin elle locaux et la création d’emplois non (25 professionnels du Pas-de-Calais délocalisables. Le Département accueille dans ses murs les préparés à passer le diplôme étudiants qui préparent le intervient également sur un d’Etat de professeur et à patrimoine bâti non protégé diplôme universitaire de littérature bénéficier d'une VAE). de jeunesse. présentant des caractéristiques  211 sociétés musicales soutenues architecturales locales justifiant sa pour un montant de 90 950 €. mise en valeur (concours de la Fondation du patrimoine) et les Accompagnement accru des  mobiliers protégés. orchestres à vent, grâce à la convention avec « Coups de

Vents ».

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En 2018 ont notamment été me- IV. LE DÉVELOPPEMENT D’UNE SAISON V. LE SOUTIEN AU DÉVELOPPEMENT nées, les opérations de restauration CULTURELLE DÉPARTEMENTALE CULTUREL DU PAS-DE-CALAIS et valorisation de l’ancienne Cathé- En 2018 le Département a orchestré À travers les différents dispositifs du drale Notre-Dame (chœur et tran- la mise en place de nombreux ren- guide des aides, le Département du septs), l’Hôtel de Ville de Saint- dez-vous pluridisciplinaires, proches Pas-de-Calais a contribué en 2018 Omer, la Chapelle Saint-Jacques et des habitants et en relation avec les au soutien d’acteurs dans les do- le Bailliage à Aire-sur-la-Lys, la pour- acteurs des territoires : maines du spectacle vivant, de la suite et l’achèvement de la restau- musique et de la danse, du cinéma,  Le portage d’une offre culturelle ration de la collégiale Saint-Riquier à des arts plastiques ou du patrimoine de diffusion de spectacles (Ces Douriez, la restauration du clocher et de la lecture publique : de l’église Saint-Didier à Oisy-le- gens d’ici, Une vie bien rEnger Verger et la poursuite de la restaura- d’Adolpha, les concerts de  9 structures à rayonnement dé- tion du Donjon de Bours et de ses poche…), de présence artistique partemental (3 scènes natio- aménagements extérieurs dans le et de médiation culturelle à desti- nales , Channel, Tandem, Culture cadre du FEDER. nation du tout public, en connec- Commune, 1 centre dramatique tion avec les personnes éloignées national, la Comédie de Béthune, Ingénierie : le Département apporte de l’offre culturelle (aînés des ter- le Louvre Lens, la Coupole d’Hel- une aide sur tous les territoires ritoires, personnes en EHPAD, faut, le 9-9 bis, Plan Séquence, (conseils techniques et mode opéra- EPSM, APEI, centres de détention, Cinéligue et « de la suite dans les tionnel auprès des communes sur la ruralité, quartiers politique de la images »). sauvegarde des édifices et la res- ville…) ou en cours de formation  12 structures à rayonnement terri- tauration des antiquités et objets (collégiens, élèves d’écoles de torial (centres culturels, La- d’Art). musique…) banque, Centre Culturel de Ren- Dans le cadre de la Conservation  Plusieurs tournées du théâtre du contre…). départementale, une exposition Prato (cirque), du théâtre de la  9 saisons culturelles intercommu- intitulée " Reflets : photographies Licorne (théâtre d’objets) et de la nales et 119 diffusions de proximi- contemporaines et œuvres du Clef des Chants (art lyrique) dans XIXème " s’est déroulée du 7 juillet té. le territoire départemental. au 30 septembre 2018 et a été suivie  33 créations, 3 compagnies mis- La saison culturelle départementale par près de 16 000 visiteurs. sionnées, 3 compagnies implan- 2018 représente 120 représentations de 22 spectacles dans tées. 40 communes différentes.  133 projets culturels.

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PÔLE RÉUSSITES CITOYENNES

DIRECTION DE L’ARCHÉOLOGIE

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MISSIONS :

Le Département dispose d’un II. LA MÉDIATION AUPRÈS DE TOUS LES III. LA CONSERVATION DU service opérationnel en archéologie PUBLICS PATRIMOINE dont les trois missions principales La Direction favorise d'autre part La Maison de l’Archéologie sont : l'accès du patrimoine conserve, au sein du Centre de archéologique au plus large public, conservation et d’étude grâce notamment aux expositions archéologiques, les objets I. LES OPÉRATIONS D’ARCHÉOLOGIE temporaires organisées dans les archéologiques découverts dans le la Direction de l’Archéologie locaux de la Maison de département. Cette structure apporte des réponses l’Archéologie située de Dainville, et accueille des étudiants et des opérationnelles en archéologie aux expositions itinérantes, prêtées chercheurs qui viennent consulter préventive, adaptées aux projets et installées gratuitement dans les ce patrimoine unique. stratégiques départementaux et collèges. Elle développe ses outils Ces missions sont en lien direct avec territoriaux. Elle réalise des pédagogiques en lien avec les les orientations stratégiques diagnostics archéologiques et des découvertes récentes, édite des départementales qui visent à fouilles préventives prescrits par documents de communication sur accompagner les territoires face l’État. Cette Direction priorise ses toutes les fouilles, et anime un site aux nouvelles dynamiques spatiales, interventions pour les projets publics, internet dédié à l’archéologie dans à favoriser l’épanouissement ainsi ainsi que ceux favorisant le le département. qu’à l’émancipation de tous par la développement économique et la culture et en offrant les conditions construction de logements. Depuis de la réussite éducative à la 2017, la Direction de l’Archéologie jeunesse du Pas-de-Calais. est habilitée conjointement par le Ministère de la Culture et celui de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’innovation, pour la réalisation des diagnostics archéologiques et des fouilles pour les sites du néolithique à nos jours.

CHIFFRES CLÉS :

I. BUDGET RÉALISÉ DE LA DIRECTION III. FOUILLES ENGAGÉES EN 2016 OU  Marquise, Communauté de com- 2017, DONT LA PHASE ÉTUDE S’EST munes de la terre des 2 caps :  Fonctionnement : 268 579 € en POURSUIVIE EN 2018 dépenses et 794 013 € en re-  Site funéraire de l’âge du cettes.  Rumilly, pour le compte du Syndi- bronze, 1 200 ans avant notre cat mixte d’aménagement et de ère.  Investissement : 19 410 €. gestion des eaux de la vallée de  Site néolithique, 4 000 ans l’Aa, sur un site devant accueillir avant J.-C. des bassins de crue contrôlée OPÉRATIONS ARCHÉOLOGIQUES  Marquise, aménageur Lidl (site (site de taille de silex). funéraire antique avec mauso-

 Saint-Martin-d'Hardinghem, éga- lées, Ier siècle après J.-C.). II. DIAGNOSTICS RÉALISÉS lement pour le compte du Syndi-  Bours, fouille financée par la  12 aménagements publics (mise cat mixte d’aménagement et de DRAC (donjon du XIVe siècle). à 2x2 voies de la RD301, Centre gestion des eaux de la vallée de hospitalier à Hesdin, réaménage- l’Aa (site d’une résidence de  Fresnicourt-le-Dolmen, extension ère ment des places de Montreuil-sur- l’évêché de Thérouanne, du du golf, 1 campagne (site Mer et Ardres…). XIIIème au XIVème siècle). d’habitat de l’âge du fer).  2 équipements économiques.  Avesnes-les-Bapaume, pour le  Saint-Omer, chapelle des jésuites, compte du groupe Advitam, à pour la CAPSO (observation ar- 1 diagnostic de 103 ha sur l’an-  l’emplacement de silos et d’une chéologique lors de l’installation cienne base aérienne 103. station de semences (site antique de réseau).  3 projets de logements, notam- majeur le long de la voie antique ment celui porté par Territoires 62 reliant Amiens à Bavay). à Givenchy-en-Gohelle.

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III. FOUILLES RÉALISÉES POUR LA  Exposition « Reconstruire l’avenir CONSERVATION DES COLLECTIONS : PARTIE TERRAIN EN 2018 après la première guerre mondiale », conception Archives  Saint-Augustin, communauté de départementales du Nord et du En 2018, le centre de conservation communes du pays de Saint- Pas-de-Calais. Maison de et d’étude a accueilli les collections Omer (site funéraire et d’habitat l’Archéologie, 15 semaines archéologiques et la gallo-romain). d’ouverture en 2018, documentation issues de  Ardres, place des Armes, pour le 1 850 visiteurs accueillis, dont 10 versements, dont notamment, les compte de la Commune d’Ardres 50 % de scolaires (921 élèves). fouilles importantes du Grand Canal (occupation médiévale et (Marquion, Sauchy-Lestrée).  Projet spécifique dans le cadre moderne en cœur de bourg). 935 collections, aujourd’hui de cette exposition : spectacle conservées à la Maison de « Parenthèse » proposé à la l’Archéologie, sont accessibles aux Maison de l’Archéologie et à MÉDIATION : étudiants et aux chercheurs. Le l’EPHAD de Dainville. C.C.E. a prêté 60 objets pour des expositions dans des lieux aussi I. MAISON DE L’ARCHÉOLOGIE À prestigieux que le Louvre-Lens pour DAINVILLE II. EXPOSITIONS ITINÉRANTES EN COLLÈGES ET MÉDIATHÈQUES - l’exposition temporaire Les Matières 28 LIEUX ONT ÉTÉ CONCERNÉS PAR du temps (8 objets). L’ITINÉRANCE  Expositions et animations : 9 collèges, soit environ 5 000 élèves pour les expositions prêtées gratuitement et environ 2 880 élèves pour les animations.

 Malles pédagogiques :  Exposition « Ça ne manque pas 19 collèges, 1 médiathèque, de se l ! », Maison de 1 lycée, 1 centre social, l’Archéologie, 24 semaines 1 événement (JNA), avec en d’ouverture en 2018 (39 semaines moyenne 3 classes, soit au total), 3 434 visiteurs accueillis, globalement environ 1 800 élèves. dont 48 % de scolaires Au total, sur l’année 2018, plus de (1 644 élèves). 12 000 personnes ont bénéficié d'une action de médiation.

RÉALISATIONS MAJEURES :

LE DIAGNOSTIC ARCHÉOLOGIQUE 103 hectares en 2018. Les archéo- miques. Plusieurs zones funéraires SUR LA BASE AÉRIENNE 103 logues ont évalué le potentiel du comprenant des incinérations ou terrain autour de la piste principale des inhumations ont également

longue de plus de 3 kilomètres. été repérées. Pour ces périodes, les Dans le cadre du projet de recon- Toute l’équipe départementale a défunts étaient enterrés avec des version de la base aérienne de été mobilisée pour analyser les objets retrouvés parfois très bien Cambrai-Epinoy, le Département données mises au jour, afin de conservés, comme des verreries et s’est engagé à apporter son assis- rendre en avril 2019 un rapport au des céramiques. Les sites les plus tance technique, notamment par Préfet de Région. Celui-ci décidera récents découverts dans cette l'intermédiaire de la Direction de des suites à donner. grande zone datent du IVème siècle l’Archéologie. Ce projet, porteur L’occupation de ce territoire com- après J.-C. Les vocations agricole de développement économique mence dès le VIe siècle avant et artisanale de ces occupations et d’emploi, est implanté sur près notre ère, avec un habitat formé ne font aucun doute et prouvent de 329 ha dont 144 ha dans le Pas- de petites constructions de terre et que l’attractivité de ce territoire est de-Calais. de bois érigées sur 4 à 6 poteaux. déjà très ancienne ! L’intégralité du projet est concer- Plusieurs occupations à la période née par une prescription de dia- gauloise et antique se succèdent gnostic archéologique émise par le pendant 4 siècles entre le IIème Préfet de Région. À ce titre, et avant J.-C. et le IIème après J.-C. après dépollution pyrotechnique, Un grand bâtiment sur fondation la Direction de l’Archéologie est calcaire mesurant 21 m de long intervenue pour la première phase pour 9,5 m de large a été décelé. du projet sur 47 hectares fin 2017, Un four de potier antique atteste et a réalisé une seconde phase de de la fabrication in situ de céra-

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PÔLE RÉUSSITES CITOYENNES

DIRECTION DES ARCHIVES DÉPARTEMENTALES

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MISSIONS :

Créées en 1796 et placées depuis  La conservation et la protection S’y ajoute une politique mémorielle les lois de décentralisation sous contre toutes causes de dégra- volontariste, associant étroitement l’autorité du Département dont elles dation, par une politique active l’ensemble des territoires, menée à constituent une compétence obli- de conservation préventive l’occasion des commémorations du gatoire, les archives départemen- (reconditionnement), de restaura- centenaire de la Première Guerre tales cumulent les compétences tion et de numérisation. mondiale, conformément au cadre défini par la délibération du d'un service administratif généraliste  La communication en salle de 24 juin 2013. et celles d'un établissement culturel lecture, par correspondance et et scientifique. en ligne. Leurs missions, définies par le livre II  La mise en valeur du patrimoine du code du Patrimoine, se déclinent documentaire et, au-delà, de en six axes principaux : l'histoire du Pas-de-Calais, par  Le contrôle scientifique et tech- l'organisation de manifestations nique des archives publiques, au culturelles (expositions, publica- titre de leurs missions d’État. tions, conférences…) et grâce  L’aide et le conseil apportés aux aux actions pédagogiques assu- rées avec l’aide du service édu- producteurs d'archives publics et catif. privés par des actions pluriannuelles d’audit (procédures de Permettre à chacun de connaître la gestion des documents d’ar- diversité et la richesse historique du chives comme des locaux de pré- Pas-de-Calais, répondre à la de- archivage), d’accompagnement mande sociale d’information au traitement des fonds et de (familiale, citoyenne), partager formation des agents. avec tous les publics les fonds d’archives dont il est le dépositaire,  La collecte, le tri et le classement constituent ainsi pour le Départe- de ces fonds, avec rédaction ment l’un des objectifs mis en œuvre d'inventaires. par les archives départementales. CHIFFRES CLÉS :

Budget réalisé en 2018 : blissements publics régionaux,  Restauration et reliure : 61 communes et groupements de 15 136 feuillets.  324 823,78 € en fonctionnement. communes, 1 établissements hos-  Numérisation : 268 629 pages  87 016,34 € en investissement. pitaliers, 3 organismes de droit (c u mulé : 10 101 824), privé chargés d’une mission de  L’obtention de subventions du 13 772 images (cumulé : 191 857) service public). Ministère de la Culture et de la et 250 heures de films. Mission du Centenaire pour  Visas d’élimination d’archives  Communication : 866 lecteurs quatre projets portés par la direc- publiques : 14 718 mètres li- différents inscrits (930 en 2017) ; tion : numérisation et mise en néaires (ml). 2 770 séances de travail (2 943 en ligne des rôles d’impositions du  Accroissement des fonds : 2017) ; 18 464 documents consul- XVIIIe siècle (2 C) et des plans de tés sur place ou par déplace- bâtiments départementaux des  Entrées dans l’année : ment (20 188 en 2017). XIXe et XXe siècles (4 N), pour 200 ml (311 ml en 2017), dont 14 270 € ; indexation des registres 107 ml de versements des ser-  1 284 Recherches par correspon- vices de l’État et du Départe- matricules militaires (15 592 €) ; dance (1 185 en 2017). ment, 40,5 ml de minutiers no- réalisation de l’exposition Recons- tariaux, 0,4 ml de dépôts com- truire l’avenir (7 000 €). munaux, 46 ml de fonds privés  Conseil et contrôle scientifique et et 4,8 ml pour la bibliothèque. technique : 292 services touchés  Tris et éliminations au sein des (inspections, suivi des éliminations, fonds conservés : 12 ml. formations…). 156 visites (34 ad-  Fonds conservés cumulés : ministrations centrales délocali- 36 594 ml (hors meubles à sées, services déconcentrés de plans), 98,19 % de taux d’oc- l’État à compétence régionale, cupation. départementale ou locale, 35 conseil départemental, 22 services du conseil régional et éta-

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 Site internet : 21 330 images mises d’Artois, Dainville) ; autres visi- en ligne (cumulé : teurs (expositions fixes et itiné- 8 568 785 p a g e s e t rantes) non comptabilisés. 43 837 images) ; 1 060 036 consul-  circulation des expositions iti- tations en ligne , p o u r nérantes : 56 étapes (15 à 5 507 024 pages vues et 20 jours chaque), pour dix ex- 303 847 visiteurs uniques. positions.  scolaires et étudiants :  Animation culturelle et pédago- 2 917 élèves. gique :  s u b v e n t i o n s  1 850 visiteurs (expositions et « Commémorations de la Pre- autres manifestations), mière Guerre mondiale » : 289 visiteurs pour l’exposition 22 projets soutenus, pour Reconstruire l’avenir, à la Mai- 50 000 € en investissement et son départementale de l’Ar- 153 133 € en fonctionnement. chéologie (journées du patrimoine, au centre Mahaut- RÉALISATIONS MAJEURES :

I. OPÉRATIONS DE CONSEIL ET DE saturation des deux bâtiments de 1 ml), Enlart (magistrats de Montreuil- CONTRÔLE SCIENTIFIQUE ET conservation, seules les entrées sur-Mer et Airon-Saint-Vaast, et TECHNIQUE rendues obligatoires par les Camille Enlart, historien de l’art, conditions de conservation au sein directeur du Musée de sculpture Concernent en 2018 les services et des services producteurs ou comparée, 1565-XXe siècle : 4 ml) et établissements publics du l’opportunité d’un don ou d’un Macquet (de Berck-sur-Mer, 1620- Département, avec l’objectif d’une dépôt de fonds privés ont été 1863 ; 0,50 ml) ; plusieurs petits fonds intervention le plus en amont acceptées. Ont notamment été relatifs à la Première Guerre possible dans la production collectés : les minutes des mondiale, en particulier lors de la documentaire (35 visites, en jugements des tribunaux de grande Grande Collecte, organisée les 10 et particulier aux Pôles Solidarités et instance pour 1969-1987, dans le 11 novembre 2018 au Mémorial’14- Développement des Ressources, à cadre d’une opération de 18 et au centre Mahaut-d’Artois de la Coupole, à la Maison réévaluation des archives judiciaires, Dainville ; les collections Bruno départementale des personnes menée conjointement avec le Vouters (ouvrages et études sur la handicapées et à l’Établissement Département du Nord (42,50 ml) ; Première Guerre mondiale ; 4,40 ml) public départemental pour l'accueil les registres d’immatriculation des et Guy Dubois (bibliothèque, du handicap et l'accompagnement véhicules tenus par la préfecture de enregistrements vinyles et vers l'autonomie). Les visites menées 1947 à 1994 (26,30 ml) ; un magnétiques, dossiers auprès des services déconcentrés échantillon statistique des dossiers documentaires sur la langue de l’État se sont parallèlement de détenus du centre pénitentiaire picarde et les mines ; 35 ml). poursuivies (co-pilotage de la de Longuenesse (1996-2006, Mission interministérielle de gestion 12,16 ml) ; les fiches de de l’archivage (depuis 2013 au renseignements sur les enfants III. TRAITEMENT niveau régional, étendu à placés au titre de l’aide sociale à On signalera, au-delà du traitement l’ensemble des Hauts-de-France en l’enfance (1882-1980), les registres des versements d’archives mars 2017. Les inspections ont du conseil de famille des pupilles de publiques au fur et à mesure de leur concerné 54 communes et l’État (1914-1987) et les registres entrée (107,55 ml), le classement du 7 intercommunalités, notamment d’entrée de la Maison maternelle chartrier de Courset (XVI e - dans les cantons de Bapaume et de Marquise (1959-1978), versés par XIXe siècles, 6,50 ml) et la Desvres. Réalisation de la charte le Bureau de l’accompagnement continuation de celui des fonds des d’archivage de l’établissement du aux origines (13 ml) ; ou les dossiers agences d’architectes Quételard et Louvre-Lens. d’activités du Conseil Rousse (10 ml de dossiers et d’architecture, d’urbanisme et 6 000 plans), de l’inventaire des II. ENTRÉES d’environnement (1983-2007, 3 ml). cartes postales communales (2 250 analyses réalisées) comme de Mise en production du système 40,50 ml ont été versés par des la collection Prun (cartes postales d’archivage électronique des études notariales d’Aire-sur-la-Lys, de la Première Guerre mondiale, Archives départementales, destiné Arras et Béthune ; s’y ajoutent deux 9 199 pièces) ou l’achèvement des à la collecte des archives définitives dépôts d’archives communales, instruments de recherche des nativement numériques, ainsi qu’à pour un total de 0,4 ml. archives du compositeur Alexandre la conservation temporaire de Parmi les fonds et pièces d’origine Georges (1850-1938), d’Aymé certaines archives du Conseil privée, peuvent entre autres être Guerrin, éditeur du Lion d’Arras départemental dont la criticité évoqués les archives familiales pendant la Première Guerre impose une sécurisation importante. Chinot de Fromessent (officiers mondiale et de l’association Dans un contexte contraint par la originaires du Boulonnais, 1522-1828 ; SubArtesia, chargée du 189

recensement des souterrains, abris, VI. ACTIONS PÉDAGOGIQUES ET d’ateliers pédagogiques carrières, ruines ou mottes féodales CULTURELLES spécifiques (ainsi que de deux du département (1988-2011, 20 ml, Une part importante de l’action sessions de formation à des 11 8 1 5 articles). Le culturelle de la direction a été enseignants du secondaire), elle reconditionnement des dossiers consacrée aux commémorations de a accueilli 1 850 visiteurs, dont d’administration communale, la Première Guerre mondiale. Les 921 scolaires. accompagné d’une reprise autres modes de diffusion du  La création d’un jeu de société informatisée améliorée de leurs patrimoine archivistique, tels que la collaboratif, Les architectes de la analyses, se poursuit de même (30 participation aux salons et forums grande reconstruction, avec ml). Parallèlement, d’anciens d’associations locales, ont été l’appui d’un éditeur professionnel, inventaires ont été normalisés ou poursuivis, de même que le destiné lui aussi à devenir rétro-convertis, en vue de leur partenariat avec les autres itinérant. publication sur le site Internet directions patrimoniales  La coordination, conjointement (justices et rôles d’imposition départementales. Pour les journées avec les directions de l’Éducation d’Ancien Régime, chartrier de Bois- européennes du patrimoine, ont été et des Collèges et de l’Immobilier, en-Ardres). proposés deux expositions, Le temps de la plantation d’arbres de la de la fête, le sens du partage Paix et de la Fraternité au sein des IV. NUMÉRISATION (poursuivie du 15 septembre au collèges publics et privés ainsi Numérisation des rôles d’imposition 16 novembre) et Amours que sur certains sites de 1759 et 1779, des archives de suspendues (de l’office de tourisme départementaux, entre le l’élection provinciale d’Artois (sous- de Béthune-Bruay), le Mini-Paradisio, 15 octobre et le 30 novembre série 3 C) et de certaines sources cinéma ambulant de la Compagnie 2018, temps solennel entendant généalogiques complémentaires du Scénographe, et une chasse aux rappeler l’urgence de la fraternité (dispenses de mariages de trésors spéciale famille avec un entre les peuples pour une Europe l’officialité de Boulogne…), mais parcours entre les Archives et un monde en paix. aussi des plans des bâtiments départementales, la Maison  Le suivi des subventions e départementaux des XIX et départementale de l’Archéologie et a c c o r d é e s p o u r l e s e XX siècles (2 820 pièces), des la direction des Affaires culturelles commémorations de la Première collections de cartes postales (ancien IUFM) ; des défis famille et Guerre mondiale et les actions communales (9 016 pièces), ainsi collège, communs aux trois mémorielles : 22 projets, portés que des relevés vidéo produits par directions, ont été lancés par le biais par des collectivités (communes, le service de la gestion du réseau de l’espace numérique de travail… établissements publics de routier départemental (1991-2002), coopération intercommunale), pour un total de 256 997 pages, VII. COMMÉMORATIONS DU universités et associations ont été 11 836 images et 250 heures de film. CENTENAIRE DE LA PREMIÈRE retenus par les Commissions En parallèle, l’atelier GUERRE MONDIALE permanentes des 4 septembre, photographique des archives L’année 2018 a été l’occasion de 5 novembre et 3 décembre 2018 . départementales a numérisé clore un processus commémoratif  La circulation des expositions 11 632 pages et 1 936 images, engagé par la délibération du thématiques : Une guerre sans essentiellement pour répondre à des 24 juin 2013, à la fois par la clichés ; 14-18. Combats de demandes de recherche ou de réalisation de quelques opérations femmes ; Vimy 1917, la guerre publication d’usagers, et dans le symboliques et par le prolongement souterraine des Canadiens ; 14- cadre d’un projet de numérisation et le développement des axes de 18. Le Pas-de-Calais en guerre) ou des registres de délibérations des diffusion précédemment dans le cadre de projets conseils municipaux (22 registres en enclenchés. Les actions les plus européens (Bons Baisers du Pas- 2018). notables sont : de-Calais, l’empire britannique sur

 La conception de l’exposition nos terres ; Landschap in V. SITE INTERNET DES ARCHIVES Reconstruire l’avenir. Territoires et métamorphose du paysage ; La DÉPARTEMENTALES habitants du Nord et du Pas-de- musique et la Grande Guerre). www.archivespasdecalais.fr Calais après la Première Guerre  Le suivi du projet d’inscription au Au 31 décembre 2018, sont m o n d i a l e : proposée patrimoine mondial de l’Unesco accessibles en ligne plus de conjointement par les des sites funéraires et mémoriels 8 500 000 pages et 43 000 images Départements du Nord et du Pas- de la Première Guerre mondiale, numérisées, ainsi que 707 instruments de-Calais, elle se veut une porté par la Belgique et de recherche. Cet effort de diffusion synthèse des conséquences de la coordonné au niveau national se poursuit chaque année. S’y guerre sur les territoires du Nord et par l’association des Paysages et ajoute une politique éditoriale du Pas-de-Calais et des Sites de mémoire de la Grande active, associant expositions conditions de leur modernisation, Guerre : ce projet concerne virtuelles et publications régulières tant économique que sociale, quatorze sites du Pas-de-Calais. visant à renouveler constamment politique ou culturelle, entre 1919 Le Comité du patrimoine l’intérêt du public pour le patrimoine et 1939. Labellisée par la Mission mondial, a décidé le report de la et l’histoire du département. 2018 a du Centenaire, elle a été candidature, pour engager un vu la fin de l’alimentation des présentée à la Maison travail de réflexion sur les Chroniques de la Grande Guerre, départementale de possibilités de concilier la rubrique initiée en 2014, qui totalise l’Archéologie, à Dainville, du thématique mémorielle avec la au terme de ces quatre années de 15/09/18 au 04/01/19. Convention du patrimoine publication, 548 contenus, dont 93 Accompagnée d’un livret-jeux mondial (réexamen articles généraux, 443 à l’écoute d’aide à la visite, d’une vraisemblable en 2021). des témoins et 12 albums. programmation culturelle et

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PÔLE RÉUSSITES CITOYENNES

DIRECTION DE L’ÉVÈNEMENTIEL

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MISSIONS :

Issue de la fusion en 2018 des déclaration des spectacles,  Développer et mettre en Directions de l'Événementiel et du rédiger les rapports spécifiques œuvre des médiations. Château d'Hardelot - CCEC pour la Commission permanente  Participer à la stratégie de (Comité technique du 19 octobre liés à l’opérationnalité culturelle, rayonnement et d’animation 2018), la Direction du Château apporter conseils et soutiens sur du Château. les risques juridiques, ; notamment d'Hardelot et de l'Événementiel  Le Bureau Coordination dans le cadre de assure : Spectacle vivant a pour missions : l’opérationnalité culturelle  La mise en œuvre les moyens et départementale.  D’assurer la coordination de outils nécessaires au bon l’ensemble de la déroulement des manifestations  Assurer, par ailleurs, le suivi programmation spectacle départementales. administratif et financier du volet vivant, en suivant les ressources humaines  La mise en place des aspects préconisations du comité de (recrutement de renforts et Pilotage et en arbitrant les organisationnels et/ou techniques d’intermittents techniciens). des manifestations organisées par propositions des porteurs de le Département pour les volets La Direction se compose de deux projets. institutionnels, protocolaires, Directions adjointes.  De proposer une spectacle vivant et autres programmation de spectacle événements culturels. vivant et, plus spécifiquement, I. LA DIRECTION ADJOINTE DU théâtrale (essentiellement  La visibilité de la collectivité sur les CHÂTEAU D’HARDELOT - CCEC classique et anglaise), en lien événements portés par des  Le Service Administratif et avec la politique culturelle partenaires extérieurs. Financier - Gestion de site est en départementale et les publics  Une intervention en ingénierie sur charge des affaires budgétaires, cibles (collégiens, publics de la les problématiques liées au administratives, juridiques et solidarité). spectacle vivant, tant d’un point logistiques pour le Château  De mettre en œuvre les de vue juridique que technique, à d’Hardelot qui a pour missions : ressources nécessaires en vue la demande des services du  De sécuriser tous les actes de la mise en œuvre de la Département en interne et en administratifs et financiers. programmation. externe.  De gérer le budget, la régie  De mettre en place les Outre les missions administratives et d’avances et de recettes, le dispositifs d’accueil d’artistes. opérationnelles qui lui sont dévolues, personnel, la vie quotidienne  De définir et piloter les moyens la Direction est la porte d’entrée de du site. financiers, matériels et toutes demandes de prestations  D’assurer les missions d’accueil humains en lien avec la qu’elle supervise, centralise et et d’entretien des différents Cellule Production. réoriente. espaces intérieurs et extérieurs.  La cellule Communication a la Le Directeur, détenteur de la L’activité saisonnière importante charge de : Licence d’Entrepreneur pour le du site impacte de façon  Concevoir et développer de Département, est le garant du bon automatique l’équipe qui se voit la stratégie de fonctionnement de l’organisation du augmenter en période de hausse communication. spectacle vivant et veille significative d’activités d’agents  Produire les textes dédiés aux notamment au respect de la en renfort. supports de communication. réglementation. À cet effet, il  Le Service Conservation et  Elaborer les supports de s’appuie sur la Cellule de Valorisation du Patrimoine a la communication et en suivre la production pour : charge de la valorisation des réalisation.  Superviser le suivi administratif et collections, la production des  Mettre en place les plans de financier des opérations dans le expositions et la médiation diffusion. cadre de la programmation de la culturelle. Ses missions consistent  Définir et mettre en œuvre une saison culturelle, notamment pour à : politique de développement les volets artistique, technique,  Contribuer à la politique de des publics. intermittence du spectacle, droits conservation et  Assurer la coordination des d'auteur en lien avec les d’enrichissement des réseaux sociaux (Facebook, partenaires internes et externes. collections. Twitter, Instagram).  Vérifier et rédiger les contrats et  Valoriser les collections et  Animer et développer un conventions liés à la l’histoire des équipements du réseau de partenariats sur le réglementation du spectacle Château. territoire avec les acteurs vivant, s’assurer de leur validité  Concevoir et réaliser des culturels, institutionnels, juridique avant la mise en expositions temporaires de sociaux, associatifs et signature, écrire des lettres de qualité. touristiques.

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II. LA DIRECTION ADJOINTE DE  Le Service Technique  D’assurer le premier niveau de L’ÉVÈNEMENTIEL Événementiel a en charge : contrôle de l’exécution des marchés techniques (locations  Le Service Études et Conceptions  D’assurer le bon d’équipements scéniques, a pour missions principales : f o n c t i o n n e m e n t d e s prestations nécessaires aux d’instruments de musique…).  D’analyser les besoins des rendez-vous protocolaires et  De travailler à l’élaboration différents services manifestations programmées des cahiers des charges pour départementaux pour les par les différentes Directions. les marchés publics. évènements qu'ils prévoient  De rendre visible et cohérente nécessitant expertise et l’image du Département sur ingénierie. les sites des opérations.  D’intervenir en conseils auprès  D’assurer l’exécution des des porteurs de projet sur les marchés techniques auprès démarches à accomplir pour des prestataires titulaires, des la réalisation de leur projet services, des directions (programmations d’animations utilisateurs et des régisseurs par exemple). intermittents du spectacle.  De gérer la billetterie des  De transmettre les demandes spectacles portés par la régie de devis aux prestataires. de la Direction Adjointe de

l’Événementiel pour la

Direction des Affaires

Culturelles.

CHIFFRES CLÉS :

I. DIRECTION ADJOINTE DU CHÂTEAU  218 participations sur des Cerfs- volants, Semaines D’HARDELOT évènements Bleues…). Quelques données à retenir : externes valorisant nos politiques par une visibilité Sur l’ensemble de la Direction Adjointe : 152 contrats de  103 spectacles. forte, dont 31 sorties de car podium (Enduropale, Cerfs- cessions du droit d’exploitation  20 087 spectateurs (dont volants, Rallye du Touquet, d’un spectacle ont été signés 2 240 pour le concert de Grand prix de Lillers, Les fêtes pour un budget de 1 378 462 € : Jimmy Somerville). de la mer, Fête du parc…). 45 pour la Direction des Affaires  27 073 visiteurs sur les  37 opérations en interne culturelles, 59 pour le Château expositions et médiations (forum Ressources Humaines, d’Hardelot, 36 pour la Direction (dont 7 700 pour l’exposition Séminaire Pôle Solidarités, de la Communication, 7 pour le Nan Goldin " Fata mogana "). arbres de Noël…). Pôle Solidarités, 3 pour le Pôle  7 022 élèves des  59 autres prestations diverses. Aménagement et établissements scolaires du Développement Territorial et département. 2 pour le Cabinet du Président.  Sur le volet culturel :  140 visites guidées. Par ailleurs, 596 contrats  1 100 objets dans la collection  92 pour la Direction des d’engagement G U S O du Château. Affaires culturelles (Expositions (intermittents du spectacle Grande guerre notamment). artistes et techniciens) ont été Le budget 2018 a été réalisé à  159 pour le Château effectués pour un budget de hauteur de 152 620 €. d'Hardelot - C C E C , 349 523 €. c o m p r e n a n t l e s représentations spectacle II. DIRECTION ADJOINTE DE vivant (Printemps Médiéval, L’ÉVÉNEMENTIEL Mid'Summer Festival…), 682 interventions réparties sous conférences, médiations, deux items : les manifestations maintenance du site, institutionnelles et les opérations expositions, … culturelles :  Programmation artistique en  Sur le volet institutionnel : lien avec le volet institutionnel  92 sorties protocolaires (6 heures du Pas-de-Calais, (Président ou représentations). Terres en fête, Fête du Parc,

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RÉALISATIONS MAJEURES :

 Transfert de la billetterie spectacle de la Direction de l’Événe- mentiel vers la régie du Château.

 Organisation de la Tournée d’été

« Contes et légendes en Pas-de- Calais ».  Reconduction de l’organisation conjointe avec la Direction de la Communication, de deux grands

évènements : les 6 heures du Pas- de-Calais à Olhain et le Pas-de- Calais Urban Trail à Saint-Omer.  Concert Jimmy Somerville au Château d’Hardelot.

ème  Concert 20 anniversaire Rock en Stock à Étaples.

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PÔLE SOLIDARITÉS

 SECRÉTARIAT GÉNÉRAL DU PÔLE SOLIDARITÉS

 DIRECTION DE L’AUTONOMIE ET SANTÉ

 DIRECTION DU DÉVELOPPEMENT DES SOLIDARITÉS

 DIRECTION DE L’ENFANCE ET DE LA FAMILLE

 MISSIONS COMMUNES AUX 9 MAISONS DU DÉPARTEMENT SOLIDARITÉ (MDS)

 MDS DE L’ARRAGEOIS

 MDS DE L’ARTOIS …/...

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… /…

 MDS DE L’AUDOMAROIS

 MDS DU BOULONNAIS

 MDS DU CALAISIS

 MDS DE LA COMMUNAUPÔLE LENS-LIÉVIN

 MDS D’HÉNIN-CARVIN

 MDS DU MONTREUILLOIS

 MDS DU TERNOIS

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PÔLE SOLIDARITÉS

SECRÉTARIAT GÉNÉRAL DU PÔLE SOLIDARITÉS

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MISSIONS :

Les fonctions supports du Pôle modernisation des organisations. Développement des Solidarités) et la fonction pilotage et animation de Solidarités ont fait l’objet d’une  De piloter la fonction financière la subvention globale, cette réorganisation de manière à au sein du Pôle, et notamment le dernière a été confiée au répondre aux enjeux et objectifs plan d’optimisation. suivants : Secrétariat Général au sein de la  De piloter les systèmes Direction d’Appui au Pilotage des  Le renforcement du pilotage d’information de l’action sociale, Politiques Solidarités. interne stratégique du Pôle. et favoriser la modernisation de la relation usager.  La lisibilité de l’organisation : clarifier le rôle et l’identité des  De garantir la sécurité juridique et II. FONCTIONS DE LA TROISIÈME fonctions d’appui du Pôle. la bonne organisation MISSION PILOTAGE FSE ET PROJETS administrative du Pôle.  Le renforcement de la synergie Le pilotage stratégique et entre les directions du Pôle.  D’assurer le développement de la l’animation générale du FSE infra et supra départementale. La nouvelle organisation, qualité des interventions, et opérationnelle en 2017, pose le notamment de la relation aux  Le pilotage budgétaire FSE. usagers. principe d’un Secrétariat Général  Le suivi des études. du Pôle Solidarités, au sein duquel  D’élaborer, en coordination avec sont regroupées trois directions : les Directions concernées, les  La rédaction, négociation des plans d’accompagnement au supports cadres (Description des La Direction des Ressources.  changement. systèmes de gestion et de  La Direction Modernisation et contrôle (DSGC), protocole  D’animer et développer les d'accord Etat, Plans Locaux Optimisation. dispositifs d’accompagnement Pluriannuels pour l’Insertion et  La Direction d’Appui au Pilotage des professionnels et des cadres. l’Emploi (PLIE …). des Politiques Solidarités.  D’organiser l’analyse d’activité  La participation aux instances de  La Direction de Projets pour alimenter les outils de gouvernance régionale (Groupe Transversaux. pilotage d’aide à la décision. Programmation et de Suivi (GPS),  De développer des outils de Comité Unique de pilotage et de prospective pour Programmation (CUP), Comité de I. LE RÔLE DU SECRÉTARIAT GÉNÉRAL le Pôle. suivi…).  Piloter la mise en œuvre des  De développer la communication  Le suivi et l’animation du comité projets structurants et transversaux métier. interdépartemental du Pôle, notamment le Pacte des (5 Départements). solidarités et du développement  De piloter et réguler les instances  L’appui technique auprès des social, ainsi que le projet de Pôle. du Pôle. Directions opérationnelles.  Inscrire son action en articulation  De constituer une interface aux  La participation aux instances étroite avec les Pôles, Directions autres Pôles. et Services supports de la nationales de suivi du FSE. collectivité, d’une part, et avec Au cours de l’année 2018, le  La coordination du contrôle l’ensemble des Directions du Pôle, pilotage et l’animation de la interne en lien avec la Direction d’autre part. subvention globale Fond Social du Conseil et de la Conduite du Européen (FSE) ont été transférés au Changement (D3C). Il a notamment pour mission : Pôle Solidarités. Afin de respecter les  Le pilotage de projets en lien  D’animer et coordonner la normes européennes liées à la avec les autres Pôles. fonction ressources humaines, séparation fonctionnelle entre le piloter les chantiers d’optimisation pilotage et la gestion des opérations des ressources et de (assurée par la Direction du

CHIFFRES CLÉS :

 Le budget du Pôle Solidarités (CA 2018 au 25/02/2018) : Un peu plus de 982 millions € en fonctionnement et 10 millions € en investissement.  Les effectifs du Pôle Solidarités au 31 décembre 2018 : 2 053 agents rémunérés, ce qui représentent 1 949,13 ETP.

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RÉALISATIONS MAJEURES :

I. AU TITRE DE L’APPUI AU PILOTAGE RGPD, la sécurité numérique, le de l’Assemblée des Départe- dossier d’accompagnement, la ments de France dans le cadre DES POLITIQUES SOLIDARITÉS posture en commission ou en des futurs programmes  L’organisation des modalités de instance partenariale et le lien 2021/2027. suivi du Pacte des solidarités et avec les Elus. Mise en place et  La création de référentiels tech- du développement social et la gestion d’une boîte mail dé- niques sur les modalités d’instruc- production d’outils à cet effet, diée : tion et de certification des opé- dont la production d’un docu- [email protected]. rations FSE, la mise en œuvre de ment « Bilan des actions 2018 et plans de formation des agents Perspectives 2019 », présenté  Archivage : participation aux en charge de la mise en œuvre aux élus départementaux en audits de tous les services des opérationnelle du Fonds Social commissions thématiques, et la directions de politique publique Européen (CNFPT, formations coordination de l’organisation en lien avec la Direction des externes en prestation, forma- des Comités de suivi prévus aux archives départementales, mise tions internes avec la D3C), la cahiers 2, 3, 4 et 5 du Pacte et en place d’un réseau de réfé- mise en œuvre et le suivi d’une tenus en février 2018. rents pour sensibiliser aux ques- prestation d’externalisation sur la tions relatives à l’archivage les remise aux normes des dossiers professionnels des MDS et des administratifs suite à un constat directions du siège. Commandes de risque d’erreur systémique, et de matériels spécifiques pour les la mise en œuvre et le suivi sites ayant remontés des besoins d’une prestation d’externalisa- suite au « tour des MDS » réalisé tion des Contrôles de Services par les collègues des archives Fait. départementales. Rôle d’interface entre la MDS de l’Artois et la Direction de la Commande II. AU TITRE DE LA MODERNISATION Publique sur la gestion des ar- ET DE L’OPTIMISATION chives ASE contaminées.  L’informatisation de la mesure  La mise en œuvre opérationnelle d’APA et accompagnement d’un outil de pilotage partagé des utilisateurs de Genesis et entre les directions du Pôle sous Gen-mobilité du Service de la forme d’un tableau de bord l’Aide Sociale et des utilisateurs mensuel regroupant les indica- des Maisons de l’Autonomie. teurs significatifs d’activité et financiers du Pôle.  L’accompagnement dans la  Au titre des partenariats transver- mise en œuvre du nouveau rè- saux, la tenue du Comité Tech-  La sécurisation du processus de glement intérieur dans Genesis nique de Suivi avec l’URIOPSS a passage en commissions théma- auprès des Services Locaux In- permis de finaliser le bilan 2017 tiques pour les dossiers du Pôle clusion Sociale et Logement et le plan d’actions 2019. Un (gestion du secrétariat de la (SLISL). ème Schéma Départemental d’Ani- 2 commission et interface  La continuité du dispositif d’inté- mation de la Vie Sociale avec les autres commissions). gration des nouveaux arrivants (SDAVS) et une Convention Terri-  La mise en œuvre de 7 comités « Formation des nouveaux utilisa- toriale Globale (CTG) Départe- départementaux du « Fonds So- teurs des outils du Pôle Solidari- mentale ont été signés avec la cial Européen » permettant la tés » : 65 participants, « Module CAF. Au dernier trimestre 2018, programmation des opérations, informatisation des données des négociations ont été enga- la coordination du contrôle in- dans le respect des règles gées au sujet du renouvellement terne en lien avec la Direction éthiques et déontologiques » et des conventions avec la Fédéra- du Conseil et de la Conduite au des partenaires insertion : 20 par- tion des Acteurs de la Solidarité Changement (D3C), le suivi et la ticipants à la formation DUI des (FAS) et la Fédération des coordination des différents con- partenaires référents. Centres Sociaux. trôles externes (DIRRECTE, Continuité de la mise en œuvre  L’ouverture du Comité d’Ethique DRFIP…), la mise en œuvre d’ou-  du dispositif d’assistance aux au-delà du Pôle Solidarités, et tils de suivi liés au cadre de per- outils du Pôle Solidarités : notamment la mise en place formance, l’actualisation des 4 102 assistances téléphoniques d’un collège des Elus. Des re- supports cadres, organigrammes commandations de bonnes pra- fonctionnels, lettres de mission, réalisées en 2018. fiches de procédure, la mise en tiques sous forme de principes  Démarrage de nouveaux chan- œuvre et le suivi de l’étude con- généraux concernant le par- tiers particulièrement structu- fiée au cabinet Amnyos sur tage d’informations à caractère rants, dont la migration de CTI- l’évaluation de la convention de secret ont été formalisées. Ces ASE vers Genesis ou le travail de gestion FSE 2015/2017 et la parti- travaux se déroulent également fiabilisation des données. sur des thématiques telles que le cipation aux groupes de travail 199

III. AU TITRE DES PROJETS  Les réflexions thématiques avec IV. AU TITRE DE TRANSVERSAUX les autres pôles : L’ACCOMPAGNEMENT ET DU PILOTAGE DE LA FONCTION  Le suivi et l’actualisation du  Avec le Pôle des Réussites RESSOURCES HUMAINES projet de Pôle : le projet de pôle, Citoyennes : la laïcité et les projet structurant, a le statut de valeurs de la République, le  La poursuite et le feuille de route pour concrétiser projet avait pour objectif de développement des missions de la contribution du pôle au projet constituer un réseau de remplacements et renforts par départemental. L’année 2018 a professionnels et de promouvoir l’équipe mobile du Pôle vu la réalisation de chantiers les valeurs de la République Solidarités dans les services du déterminants pour la dans les pôles. siège et des territoires. Plus de modernisation et l’optimisation 100 missions ont été réalisées sur du pôle :  Avec le Pôle les territoires et au siège dans Accompagnement, Conseil et différents services.  Réalisation d’un diagnostic Optimisation : l’égalité L’écriture d’un « Plan de organisationnel avec les cadres femmes/hommes, le projet  qui a donné lieu à la validation avait pour objectif de réaliser prévention et de gestion des d’une nouvelle architecture du des actions de communication. incivilités et actes d'agressions », pôle : les ajustements au sein du Pôle Solidarités, afin organisationnels des Directions d'outiller les agents et les de politique publique et encadrants confrontés à des

l’harmonisation de situations d'agressions dans le l’organisation des directions de cadre de leurs missions qui sera territoire assurent un pilotage présenté en 2019 au CHSCT.

renforcé et la sécurisation dans  La poursuite de l’informatisation la mise en œuvre des et la fiabilisation des données RH politiques. Ils assurent les bases du Pôle Solidarités, par pour co-construire l’Action notamment la mise en œuvre sociale de proximité. technique de l'Outil d’aide à la Groupe de travail égalité femmes/hommes  Démarche collective pour Répartition des Ressources (ORR) construire un le référentiel de permettant à terme l'équilibrage l’Action sociale de proximité des ressources entre les territoires départementale : un cadre  Avec le Pôle Aménagement et du Département ; ceci dans le commun aux professionnels de Développement Territorial : cadre plus global de la terrain pour renforcer l’équité construction d’une stratégie RH  Participation au groupe de de traitement des habitants, la pour le pôle des solidarités, travail sur la déclinaison lisibilité des interventions pour la permettant dans un contexte départementale du Plan de population et les partenaires et contraint d’optimiser dans la Protection de l’Atmosphère, réaffirmer les modalités de mise durée l’allocation de moyens au l’objectif est de contribuer au en œuvre de la proximité service des priorités définies par bilan annuel et de jouer le auprès des habitants ; les la collectivité et des choix rôle d’interface pour les 10 collèges métiers du pôle et d’organisation. Directions du Pôle Solidarités. les comités de directions se  Présentation du Pôle sur le sont engagés dans cette projet de l’alimentation démarche et en décembre, durable, en vue de préparer 100 ateliers ont été organisés, l’organisation d’un séminaire. 900 participants ont formulé

des propositions de

simplification, de modernisation à partir de leur pratique de  L’évaluation bilan/perspectives terrain et de leur expérience. sur 4 territoires d’une structure expérimentale concourant à la  Création d’un cycle de prévention. conférences « Grand Angle »

afin de soutenir les évolutions nécessaires en s’adressant d’une part aux cadres et d’autre part aux agents.

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PÔLE SOLIDARITÉS

DIRECTION DE L’AUTONOMIE ET SANTÉ

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MISSIONS :

La Direction est en charge de Elles sont également l’expression de Le CPOM est plus que jamais un outil l’élaboration, du pilotage, de la mise choix politiques volontaristes, incontournable de mise en œuvre en œuvre et du contrôle des notamment dans le domaine de la des politiques et répond aux enjeux politiques départementales dans les santé puisque la direction organise, précités de transformation et de domaines de la perte d’autonomie pour le compte de l’Etat, les missions rationalisation des dépenses. Il est des personnes âgées et des adultes de vaccination et de lutte contre la obligatoire pour tous les acteurs des handicapés. tuberculose. champs gérontologiques et du handicap, faisant passer les Les politiques départementales en la Ses missions ont fortement changé expérimentations précédentes de matière se traduisent : du fait des nombreuses évolutions l’artisanat (volontariat) à l’ère réglementaires et des contraintes industrielle (généralisation).  D’une part, par des aides légales budgétaires prégnantes, qui destinées aux usagers, telles que nécessitent de développer l’attribution de l’Aide Sociale pour l’efficience des politiques afin l’Hébergement (ASH) en d’organiser une allocation optimale La Direction a poursuivi l’adaptation établissement ou des moyens. de ses missions et actions en 2018, l’accompagnement par un afin d’être en mesure de : service, de l’Allocation Des enjeux à relever :  Renforcer ses capacités de Personnalisée Autonomie (APA),  L’offre d’hébergement médico- pilotage stratégique (stratégie de la Carte mobilité inclusion sociale doit continuer d’évoluer financière, RH, optimisation …), (CMI) ou de la Prestation de pour répondre aux besoins non définir des priorités et optimiser son Compensation du Handicap satisfaits. action. (PCH).  Le maintien au domicile reste une  Continuer à développer la qualité  D’autre part, par un priorité. de service des ESMS, organiser des accompagnement des 507 complémentarités entre les Etablissements Sociaux et Médico  Les formes d’habitat intermédiaire acteurs, … Sociaux (ESMS) du secteur sur sont à renforcer pour les l’ensemble de leur personnes qui ne peuvent ou ne  Repenser ses modalités d’appui fonctionnement : autorisation, souhaitent plus rester à leur aux territoires par l’animation de financement, contrôle qualité, domicile ou qui souhaitent quitter collèges et l’élaboration de plaintes et signalements, un établissement. référentiels départementaux et de adaptation de l’offre, Contrat formations.

Pluriannuel d'Objectifs et de Moyens (CPOM).

CHIFFRES CLÉS :

I. CADRAGE BUDGÉTAIRE II. DEMANDES D’AIDE III. BÉNÉFICIAIRES DE PRESTATIONS L’exercice de ces compétences s’est Un total de 31 205 demandes instruites  28 799 bénéficiaires de l’APA à do- traduit en 2018 par une dépense de tous types d’aides confondues hors micile. Prestation de Compensation du Handi- 399,80 M€ (au compte administratif  4 929 bénéficiaires de la PCH. anticipé de 2018) sur le budget du cap (PCH) dont :  1 597 bénéficiaires de l’Allocation Département, dont :  21 849 demandes d’Allocation Per- Compensatrice Tierce Personne (ACTP).  235,50 M€ pour le volet personnes sonnalisée d’Autonomie à domicile âgées. (APA).  6 560 bénéficiaires de l’ASH  4 106 Cartes mobilité inclusion. (chiffre provisoire).  164 M€ pour le volet personnes handicapées.  577 demandes d’APA en établisse-  0,20 M€ pour la santé. ment (hors département). Le montant des créances d’aide so-  4 673 demandes d’Aide Sociale à ciale chiffrées s’élève à 59 438 315 €, l’Hébergement (ASH) : 51 % pour les personnes âgées, 49 % pour les pour une récupération de 6 198 593 € personnes handicapées. sur l’année.

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IV. L’ACCUEIL ET V. LA CONTRACTUALISATION L’ACCOMPAGNEMENT DES ESMS A/ PH PERSONNES ÂGÉES OU EN  Négociation de 61 CPOM avec SITUATION DE HANDICAP les Services d’Aides et  507 établissements et services d’Accompagnement à Domicile médico-sociaux relèvent de la pour un total de 80 services compétence du Département concernés (services habilités à dans le champ de l’autonomie. l’aide sociale et services non habilités qui adhérent aux valeurs  144 EHPAD-USLD (Unités de Soins de l’Economie Sociale et Longue Durée) et 73 résidences Solidaire : CCAS, SIVOM, CIAS). autonomie sont tarifés, avec un engagement financier de  Négociation de 17 CPOM avec 36,70 M€ au titre de l’ASH et des gestionnaires PA et PH (pour 49,60 M€ pour l’APA en un total de 49 ESMS concernés). établissement.  90 structures dans le champ du VI. LA CONFÉRENCE DES handicap sont tarifées, pour un FINANCEURS (CDF) DE LA engagement financier de PRÉVENTION DE LA PERTE 92,80 M€ au titre de l’ASH. D’AUTONOMIE  47 Services d’Aide et  1 108 453 € ont été attribués aux d’Accompagnement à Domicile résidences autonomie dans le (SAAD) sont habilités à l’aide cadre du forfait autonomie. sociale. Ils étaient 72 en 2017.  3 appels à candidature ont été La téléassistance, qui permet à ces personnes de Dans le cadre des travaux de disposer d’une assistance 24h/24 et 7j/7. régulation du secteur, la lancés concernant les actions fédération ADMR du Pas-de- collectives de prévention : Calais détient aujourd’hui  En direction des Services d’Aide l’autorisation pour 25 services à Domicile (SAD) (12 455 €). d’aide à domicile.  Auprès des acteurs locaux  31 agréments ont été délivrés (218 043 € pour les 1ères demandes pour 31 places autorisées en + 91 205 € pour les reconductions accueil familial pour personnes soit 309 248 ). âgées ou en situation de € handicap ce qui permet de  Pour développer les aides pallier les départs en retraite. 87 techniques et la domotique séances de formation ont été avec 3 espaces témoins organisées. aménagés (201 289 €).  40 audits qualité et 30 L’appel à projet AIDOTEC a diagnostics financiers ont été également été financé par la réalisés dans le cadre de la conférence des financeurs phase préalable à la conclusion (200 000 €). de CPOM avec les EHPAD et les établissements pour personnes en Sur les actions de soutien aux situation de handicap. aidants, 51 projets sont financés à hauteur de 371 158 €. Cet axe de  1 inspection d’EHPAD a été la CDF est cofinancé par le réalisée conjointement avec Département et la CNSA. l’ARS à la suite de signalements répétés. Ces actions ont bénéficié à 2 500 personnes.  1 audit financier sur site a été mis en œuvre en lien avec la DOCG De plus, dans le cadre de la auprès d’un gestionnaire du formation au repérage des signes champ gérontologique. d’épuisement des proches aidants, en 2018 le Département

a versé 84 530 € aux prestataires.

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RÉALISATIONS MAJEURES :

I. LE MAINTIEN DE LA DÉMARCHE IV. LA POURSUITE DU DÉVELOPPEMENT autonomie départementales et D’OPTIMISATION DU DISPOSITIF HABITAT contribue à renforcer leur ACCOMPAGNÉ déclinaison à l’échelle territoriale. Un En 2018, la Direction a maintenu sa important plan de formation est mis mobilisation et a identifié de La Résidence Bon Secours à Arras en place directement auprès des nouveaux chantiers qui seront avec une extension de 4 places, et équipes pour répondre au mieux à conduits en 2019 : la Résidence de Vies Partagées à Méricourt, dont l’ouverture est l’harmonisation des pratiques et  Le remboursement des dépenses prévue au 1er semestre 2019. garantir une équité aux usagers. Cet d’Aide Sociale à l’Hébergement accompagnement se poursuit en

(ASH) par l’Etat pour les personnes 2019, et se traduira de manière sans domicile fixe ne relevant pas V.L’ACCOMPAGNEMENT opérationnelle dans les travaux du Département. STRATÉGIQUE ET TECHNIQUE autour du référentiel de l’action RENFORCÉ DES ESMS sociale de proximité.  Le retour à la réglementation RENCONTRANT D’IMPORTANTES concernant de possibles DIFFICULTÉS autorisations de prélèvement pour VIII. SUITE DE L’ÉTUDE SUR LES les résidents en établissement. Du fait de leur fragilité financière et/ ou de gouvernance, plusieurs MODÈLES ÉCONOMIQUES DES  La demande d’Allocation de structures ont nécessité la mise en SAAD Solidarité pour les Personnes place d’un appui soutenu de la Un colloque organisé en avril 2018 a Agées (ASPA) à préconiser Direction auprès des gestionnaires et permis la restitution de l’étude, ainsi concomitamment au dépôt de leurs équipes, par le biais de que l’organisation d’ateliers de d’une demande d’ASH. conseils et d’expertise. 6 nouveaux réflexion avec la participation de gestionnaires ont été accompagnés l’ensemble des Présidents et en 2018. Directeurs des SAAD, les têtes de II. LE CONTRÔLE DU CUMUL ENTRE réseaux du secteur, ainsi que des

L’ALLOCATION PERSONNALISÉE représentants d’instance nationale D’AUTONOMIE (APA) ET LA VI. L’OUVERTURES EMS PA ET PH (CNSA, DGCS). MAJORATION TIERCE PERSONNE (MTP) En 2018, plusieurs établissements ont L’étude ayant mis aussi en avant la été créés par recomposition de nécessité de renforcer la qualité du Ils ont été le chantier d’optimisation l’offre négociée dans le cadre de management au sein des SAAD, un prioritaire en 2018 : une partie du leur CPOM. Ainsi ont ouvert : appel à candidature a été lancé en nombre de bénéficiaires a été juin 2018, avec pour objectif la mise  l’EHPA-H « Le Jardin des Sens » à contrôlée (plus de 15 000 dossiers). en place d’un plan d’action Dainville (par transformation de L’économie potentielle est d’environ formation. Le projet de Pas-de- 100 000 par an pour les nouveaux places de foyer d’hébergement). € Calais Actif portant sur la mise en entrants, 200 000 € sur le stock  Le foyer de vie « Patrick Gozet » à place de formation en direction des contrôlé. Rouvroy (par transformation d’une managers/encadrants partie des places de l’EHPA-H intermédiaires a été retenu. Le éponyme). contenu de ce plan de formation a III. LE DISPOSITIF AIDOTEC (AIDE été travaillé au second semestre D’OCCASION TECHNIQUE)  Le foyer de vie « Le voilier blanc » 2018. à Balinghem (transformation d’un La Fondation Agir Contre l’Exclusion foyer d’hébergement). (FACE) Côte d’Opale a été retenue comme porteur du projet AIDOTEC.  l’EHPAD Joseph Porebski à Bully- IX. LA TÉLÉGESTION La Conférence des Financeurs a été les-Mines (transformation d’une Les différents appels à candidature, mobilisée à hauteur de 200 000 € par résidence autonomie). lancés par le Département depuis 2 an pendant 3 ans (durée de ans, ont permis de financer l’outil de l’expérimentation). L’année 2018 a télégestion dans les SAAD non VII. LE PROJET DE PÔLE - été consacrée à la préparation du équipés. Fin 2018, la quasi-totalité ACCOMPAGNEMENT DES projet, pour une mise en œuvre des services prestataires du MAISONS DE L’AUTONOMIE effective en mars 2019. Département en sont désormais Un accompagnement stratégique Dans le cadre de la Conférence des équipés. et technique est apporté aux financeurs, précisément sur le volet territoires, au travers de l’animation Mise en place de la plateforme aides techniques, l’appel à projets des collèges des cadres des Maisons expérimentale d’échanges pour la création d’espaces témoin de l’autonomie. Cet départementale (DOMISERVE). aménagés en aides techniques et accompagnement permet domotique a été reconduit en l’appropriation des stratégies juin 2018.

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PÔLE SOLIDARITÉS

DIRECTION DU DÉVELOPPEMENT DES SOLIDARITÉS

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MISSIONS :

La Direction a pour mission générale sociale et professionnelle (projets et associations de jeunesse et d’impulser les politiques d’aide et actions d’accompagnement social d’éducation populaire. d’accompagnement des publics en et professionnel, secours d’urgence, Ces politiques Jeunesse et Inclusion difficulté et de mettre en œuvre les aides financières…), afin durable sont définies au sein du dispositifs correspondants tels que le d’accompagner au mieux les schéma départemental de Revenu de Solidarité Active (RSA), les personnes et leur permettre une l’inclusion durable pour tous et du politiques de logement et d’habitat, insertion durable vers l’emploi. schéma départemental de la le Fonds d’Aide aux Jeunes (FAJ), Depuis le 1er Janvier 2017, la DDS jeunesse, tous deux déclinés dans le l’accompagnement et la protection porte l’ensemble de la politique Pacte des solidarités et du des personnes vulnérables, … jeunesse et notamment les mesures développement social 2017-2022 En complémentarité de ces volontaristes destinées aux jeunes ainsi que dans le Plan politiques obligatoires, le (BAFA/BAFD, permis en route vers Départemental d’Action pour le Département déploie des politiques l’emploi et permis citoyen, Sac Ados, Logement et l’Hébergement des volontaristes en matière d’insertion Bourse Initiatives Jeunes, Talents Personnes Défavorisées (PDALHPD). citoyens) et les partenariats avec les

CHIFFRES CLÉS :

I. ALLOCATION RSA II. ACTIONS ET MESURES (FSE) au niveau de l’aide à Depuis la mise en place du RSA en D’ACCOMPAGNEMENT EN FAVEUR l’encadrement et de 3,7 millions juin 2009, l’année 2017 est la DU PUBLIC d’aides aux postes , conformément à l’enveloppe première année pour laquelle  En 2017, la direction a consacré globale des contrats aidés. l’allocation RSA diminue : - 0,7 %. En plus de 15 M€ aux mesures 2016 déjà, l’augmentation observée d’insertion e t à La Mission Insertion par l’Emploi (MIE) avait été moins importante l’accompagnement des publics. a permis le retour à l’emploi de (+ 1,7 %) ,que celle constatée les Cela représente environ 859 bénéficiaires du RSA et/ou années précédentes (+ 7 % en 9 000 mesures d’insertion, dont jeunes de moins de 30 ans 2015 et +8 % les années antérieures). 24 chantiers école et 17 chantiers (4837 personnes depuis sa création), « Un Emploi Un Toit ». Le dont près de 30 % chez des La tendance à la baisse du nombre Département a participé au employeurs relevant de l’ESS. de foyers RSA amorcée en 2016 se cofinancement de 1 987 contrats 73 % des personnes ayant pu poursuit en 2017 mais de façon plus aidés [1 310 Contrats à Durée accéder à un emploi sont des jeunes modérée (- 1,7 %), soit environ Déterminée d’Insertion (CDDI) et de moins de 30 ans avec une forte 900 foyers de moins. 677 Contrats Uniques d’Insertion prédominance des nouveaux Le coût financier de l’allocation RSA (CUI-CAE)] pour un budget de entrants dans le dispositif RSA. est ainsi en 2017 de 327,4 M € pour 5,7 M€ dans le cadre des CUI, des La MIE est cofinancée par le FSE à 52 430 foyers RSA. CDDI et du renouvellement des hauteur de 60% ce qui a généré sur emplois d’avenir pour la dernière Les foyers RSA concernent pour la période 2009-2016 une recette année. 63 % des femmes, 25 % ont moins de cumulée et consolidée de plus de 30 ans et 47 % sont inscrits dans le  Dans le cadre de la Bataille pour 2.717.000€, dont 1 248 400 € sur la dispositif depuis plus de 5 ans. La l’Emploi et de ses politiques période 2015 -2 017 pour le direction assure le suivi de près de volontaristes, le Département Département. 47 000 bénéficiaires du RSA (données poursuit son engagement dans le En ce qui concerne les achats non consolidées) et désigne un soutien à l’Insertion par l’Activité publics socialement responsables, les référent pour chaque bénéficiaire, Economique (IAE) dans le cadre résultats et objectifs à fin novembre auprès des CCAS et des structures de l’Economie Sociale et 2017 sur les quatre premières années référentes pour un budget de 4,5M€. Solidaire (ESS) : 89 structures sont atteints et dépassés, avec soutenues financièrement, environ 289 616 heures réalisées et un bilan 2 500 jeunes et BRSA de 174 personnes qui ont accédé à accompagnés vers l’emploi à un emploi dont 33 % de femmes, hauteur de 6,8 M€ par an, dont 13 nouveaux chauffeurs en 2017 en 2,9 M€ de Fonds Social Européen plus des objectifs atteints sur la

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 Au niveau du partenariat avec accompagne aussi les familles en soit 6 326 aides financières. Sur le Pôle Emploi, 3 910 demandeurs difficultés. Elle participe égale- volet accompagnement, le FSL a d'emploi, bénéficiaires du RSA ou ment à l’autonomie des jeunes consacré plus de 3 700 000 € au non et rencontrant des freins so- de moins de 25 ans (0,4 M€ pour travers des quatre dispositifs ciaux et professionnels ont été le Fonds d’Aide aux Jeunes), d’accompagnement (ASLL, AML, suivis concomitamment par les soit 1 237 aides versées. Elle dé- FAL et DSF), ce qui a permis d’ac- professionnels de Pôle Emploi et ploie la Mesure d’Accompagne- compagner 2 532 ménages dont ceux du Département dans le ment Social Personnalisé (MASP) 1 221 nouvelles prises en charge cadre de l’accompagnement ou Judiciaire (MAJ), pour un bud- (recherche d’un logement, ges- global Pôle Emploi. get de 0,6M€. tion du budget logement, inté- gration dans le logement…).  La Direction s’appuie sur une poli-  En matière d’insertion sociale, la tique de la recette : concernant direction participe au finance-  Au niveau de la Jeunesse, sa délégation d’enveloppe au ment de 43 opérations permet- 1 287 stages BAFA/BAFD ont été titre du FSE, la première conven- tant d’accompagner près de financés au profit de tion 2015-2017 est arrivée à son 1400 bénéficiaires du RSA et 1 194 jeunes ; 523 packs Sac terme avec près de 16,5 M€ de jeunes de moins de 26 ans. Le Ados ont été remis à l’occasion crédits FSE programmés sur cette montant total s’élève à de 60 remises organisées dans le période, dont 5 779 000 € soute- 1 218 570,33€, dont 691 742,98€ Département. On compte égale- nant près de 160 opérations pour de FSE. ment 375 permis « En Route vers l’emploi » et 270 permis citoyen l’année 2017 (accompagnement  Le Département, au travers du de parcours, mise en relation financés, 142 lauréats des Talents Fonds Solidarité Logement (FSL), Citoyens récompensés lors de avec le monde économique, dont il a la gestion, a participé à animation de l’offre territoriale…). trois cérémonies et, enfin, l’accès au logement, à la pré- 95 jeunes accompagnés au titre  En accordant 11 827 secours vention des expulsions et à la de la Bourse Initiatives Jeunes d’urgence (11 152 SU et 675 AFP) lutte contre la précarité énergé- (34 projets). pour un budget de 2,1M€, elle tique à hauteur de 3 641 698 €,

RÉALISATIONS MAJEURES :

I. EXPÉRIMENTATION RÉFÉRENT DE Fédération Bancaire Française en insertion professionnelle. Il s’agit aussi PARCOURS 2016, un protocole de partenariat de de mettre communément en œuvre La notion de parcours, et plus trois ans a été élaboré avec la des actions de formations précisément de parcours Banque de France en 2017 : il a pour spécifiques à destination de ces personnalisé, s’impose de plus en objectif général de sensibiliser les publics, ainsi que de créer des plus en matière d’action sociale. Elle professionnels du Département ainsi connexions partagées Région/ concerne ainsi l’ensemble des que les acteurs locaux aux enjeux de Département plus efficaces entre politiques publiques et introduit un l’inclusion bancaire, de renforcer les l’entreprise et les bénéficiaires. liens et la complémentarité pour autre rapport avec la personne accompagnée. Le Département est fédérer autour de la prévention du actuellement engagé dans une surendettement et mieux IV. LUTTE CONTRE LA PRÉCARITÉ expérimentation nationale liée au accompagner les habitants du Pas- ÉNERGÉTIQUE de-Calais. « référent de parcours », axe du plan A été négocié en 2017 un Protocole national d’action en faveur du travail de Coopération de Lutte contre social et du développement social l'Habitat Indigne, qui a pour objet de d’octobre 2015. Quatre sites de III. PARTENARIAT RÉGION DES HAUTS- structurer le partenariat des quatre territoires différents (Arques, DE-FRANCE membres et associés du Pôle Bruay, Liévin, Marconne) Dans le cadre de leurs Départemental de Lutte contre s’investissent actuellement dans développements partenariaux l'Habitat Indigne (PDLHI). Il vise à cette expérimentation. respectifs, la Région et le formaliser la coopération des acteurs Département ont délibéré sur une signataires, définir le rôle de chacun

convention « Accès à la Formation et dans la conduite des démarches de II. INCLUSION BANCAIRE à l’Emploi des publics relevant du repérage, de traitement de l’habitat La notion d’inclusion bancaire, axe RSA ». indigne et d’accompagnement des ménages en difficulté. Le présent du dernier Plan contre la pauvreté et L’enjeu principal est bien de protocole engage les partenaires sur pour l’inclusion sociale, fait l’objet renforcer l’accès des publics à la période couvrant la durée du d’un projet départemental. Après l’ensemble de l’offre de formation PDALHPD, jusqu’à la fin 2020. une convention signée avec la de la Région tout en favorisant leur

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V. CONCRÉTISATION DE L’ADIL Cette charte fixe des engagements couvrent 64 quartiers prioritaires) et INTERDÉPARTEMENTALE précis à chacun des partenaires s’est engagé, dans ce cadre, à Créé le 31 mars 2017, L’ADIL compétents (Etat, Département, mobiliser ses dispositifs de droit Interdépartementale du Nord et du CCAS, ADIL, Banque de France…). commun pour améliorer la situation sociale des quartiers prioritaires et Pas-de-Calais est ainsi devenue la première Agence accompagner les habitants du Pas- Interdépartementale en France. Elle VII. ADOPTION DU NOUVEAU de-Calais vers l’autonomie et le bien s’inscrit dans le cadre de la mise en RÈGLEMENT INTÉRIEUR DU FONDS vivre ensemble. SOLIDARITÉ LOGEMENT place opérationnelle du plan Lors du Conseil départemental du logement hébergement 2015-2020 13 novembre 2017, Mireille Hingrez- co-piloté par l’Etat et le Cereda a été nommée Vice- Département et permet d’offrir aux présidente en charge notamment habitants (locataires, propriétaires) de la politique de la ville. Ce qui aux professionnels et aux élus un assure un portage politique de cette service d’information et de conseils thématique au sein de l’institution et personnalisés en matière de à l’égard des partenaires. logement et d’habitat. Il est à noter qu’à l’échelle départementale, Un projet de délibération qui sera l’ADIL est financée à hauteur de présenté au Conseil départemental 100 000 € en année pleine, ce qui du 26 mars 2018 réaffirme le cadre représente environ 20 % des recettes d’intervention du Département en attendues. matière de politique de la ville et la mobilisation de ses politiques tant réglementaires que volontaristes en VI. ADOPTION DE LA CHARTE DE la matière. PRÉVENTION DES EXPULSIONS En 2017, a été rédigée une charte départementale de prévention des IX. ETUDE EUROGROUP D’AVRIL À JUIN 2017 POUR GÉRER DE expulsions : il s’agit d’un véritable Le règlement intérieur du FSL a été MANIÈRE OPTIMALE enjeu puisque le Pas-de-Calais revisité, afin de répondre aux L’ALLOCATION RSA enregistre chaque année plus de orientations du PDALHPD 2015-2020 3 000 assignations pour impayés de Le Département souhaite mettre en en matière d’accès au logement, loyer. La charte développe une œuvre une gestion plus efficiente du de prévention des expulsions, de stratégie globale à adopter, afin de dispositif RSA afin de contrôler les lutte contre la précarité énergétique concentrer l’intervention des acteurs écarts entre les modalités de mise en et d’accompagnent social. Cette le plus en amont possible de œuvre de l’allocation RSA sur son évaluation et cette réécriture ont l’audience et ce sous la territoire et le cadre légal, de été menées de manière coordination du Préfet. s’assurer de l’application du juste partenariale et territoriale, ces droit des bénéficiaires et de l’équité rencontres, réunions et ateliers ont de traitement, de trouver des niches eu pour principaux enjeux de rendre d’économies permettant une le bénéficiaire acteur de son optimisation budgétaire. parcours résidentiel, de recentrer les aides sur les plus démunis et de 5 chantiers ont été identifiés pour basculer durablement du curatif au une mise en œuvre à compter de préventif. Le règlement intérieur FSL 2018, à savoir la gestion des a été présenté et adopté en Conseil décisions d’opportunité, la gestion départemental le 19/12/2017. des réductions / suspensions par les équipes pluridisciplinaires territoriales, la gestion des remises de dettes, le contrôle et la lutte contre la fraude VIII. AFFIRMATION DE L’ENGAGEMENT et la gestion des indus transférés au DU DÉPARTEMENT POUR LES QUARTIERS PRIORITAIRES Département En 2017, le pilotage et la coordination de l’intervention du

Département dans les contrats de la ville ont été confiés à la DDS. Le Département du Pas-de-Calais est signataire des 9 contrats de ville (qui

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PÔLE SOLIDARITÉS

DIRECTION DE L’ENFANCE ET DE LA FAMILLE

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MISSIONS :

La Direction est en charge des  Gérer l’accueil familial et le  Favoriser, autant que possible, domaines de la protection financement de l’accueil l’accompagnement à domicile et maternelle et infantile, de la institutionnel, en assurer la l’alternative aux placements. surveillance et le contrôle. prévention et de la protection de  Assurer de façon optimum l’enfance, de l’adoption et de  Elle déploie son activité avec les l’accueil, le parcours de l’enfant l’accès aux origines. Son action MDS et les autres partenaires, et son accès à l’autonomie, et s’inscrit dans un cadre législatif et prestataires institutionnels et veiller à ce que sa prise en charge réglementaire en mutation, avec le associatifs. Son action s’inscrit et son statut soient en vote de la loi du 14 mars 2016 de dans le cadre des orientations permanence conformes à ses arrêtées par le Pacte des besoins. protection de l’enfant. solidarités et du développement  Mettre l’accent sur la prise en social, approuvé par l’Assemblée Les principales missions de la charge de problématiques départementale des 29 et 30 juin direction sont : particulièrement aigües : les tout- 2017. petits, les enfants porteurs de  Garantir l’exercice, sur l’ensemble Il s’agit de : handicap, les problématiques du territoire départemental, des adolescentes, les mineurs non missions de protection maternelle  Continuer à mettre l’accent sur la accompagnés. et infantile prévues par la loi. prévention : prévention primaire, Faire vivre un réseau et des  Assurer le bon fonctionnement et affective et sexuelle, et sur les partenariats actifs et la sécurité du système de interventions auprès des familles accompagner les professionnels protection de l’enfance dans une pour éviter l’aggravation des coopération avec l’autorité situations. dans les évolutions nécessaires. judiciaire (siège et Parquet).

CHIFFRES CLÉS :

I. AU TITRE DE LA PROTECTION MATERNELLE ET INFANTILE Données Evolution ET DE L’INFORMATION PRÉOCCUPANTE 2017/2018 Nombre d’enfants présentés en consultation d’enfants* 33 780 -9,0 %

Nombre d’enfants ayant bénéficié d’un bilan de 4 ans* 16 938 +4,8 %

Nombre d’Informations préoccupantes transmises pour 4 952 +2.23% Évaluation vers les sites**

*Source SDPMI ** Source GENESIS Offre de la Petite Enfance Assistants maternels agréés 9 153 +5, 75 %

Nombre de places 29 490 +5, 66 %

Maisons d’Assistant(e)s Maternel(lle)s 72 +50 % Nombre de places 904 +49,67 % Créations 24 +118,18 %

Établissements d’Accueil du Jeune Enfant 268 +10.2 %

Nombre de places 5 255 +4.2%

Créations 25 +8%

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II. AU TITRE DES CENTRES DE PLANIFICATION OU D’EDUCATION FAMILIALE Données Evolution 2017/2018

Consultations médicales Centre de Planification ou d’Education Familiale (CPEF)* 9 078 +11,2 %

Actions collectives CPEF* 2 153 +17,3 %

Participants aux actions collectives CPEF* 41 592 +2,9 %

Source SDPMI

III. AU TITRE DE L’ACCOMPAGNEMENT FAMILIAL ET DE L’AIDE ÉDUCATIVE À DOMICILE Données Evolution 2017/2018

Nombre de familles suivies dans le cadre d’une mesure familiale* 4 333 -6 %

Nombre d’Aides Financières de l’Aide Sociale à l’Enfance 2 470 -12 %

Nombre d’Actions Éducatives à Domicile** 685 -8 %

Nombre de mesures d’Actions Éducatives en Milieu Ouvert*** 3 146 +1 %

*Aide à la Gestion du Budget Familial, Accompagnement en Economie Sociale et Familiale, Accompagnement Social et Aide à la Parentalité (ASAP), accompagnement par un Technicien en Intervention Sociale et Familiale (TISF) ** Source GENESIS *** Services d’AEMO

IV. AU TITRE DE LA CAPACITÉ D’ACCUEIL ET DES BÉNÉFICIAIRES D’UN ACCUEIL Données Evolution DANS LE CADRE DE L’AIDE SOCIALE À L’ENFANCE 2017/2018

Nombre d’assistants familiaux rémunérés (pour 4 169 enfants accueillis 1 993 -0,93 %

Nombre d’enfants accueillis 4 050 +2,93 %

L’offre d’accueil en Établissement (Maisons d’Enfants à Caractère Social, Centres 2 132 places dont +19,5 % maternels) 574 places diversi- fiées

Nombre de bénéficiaires d’un accueil au titre de l’Aide Sociale à l’Enfance 7 205 + 6 %

Nombre d’enfants de moins de 3 ans sont accueillis à l’Aide Sociale à l'Enfance, 490 +11 dont placements directs

Nombre de personnes étrangères se déclarant mineures et isolées hébergées 815 dans le cadre de la mise à l’abri d’urgence.

Au 31 décembre 2018, 605 mineurs et 250 jeunes majeurs non accompagnés sont confiés à l’Aide Sociale à l’Enfance contre 433 mineurs et 190 jeunes majeurs au 31 décembre 2017

V. LES CHIFFRES DE L’ADOPTION Données Evolution 2017/2018

Nombre de familles agréés au 31 décembre 2018 190 -14 %

Nombre d’adoption réalisées (soit 7 adoptions internationales, 13 adoptions précoces 42 de pupilles et 22 adoptions tardives ).

Accès aux dossiers et aux droits de usagers 2018

362 demandes, toutes activités confondues : Ainsi, 103 anciens bénéficiaires ont pu consulter leur dossier ASE, 24 personnes adoptées ou ex-pupilles de l’Etat ont été accom- pagnées dans leurs recherches d’origines.

18 accouchements dans le secret, 5 établissements de filiation durant le délai légal de rétractation, soit 13 enfants admis pupilles de l’Etat en vertu de l’art. L 224-4 alinéa 1 du CASF.

VI - DONNÉES BUDGÉTAIRES :

Accueil familial 110 M€

Accueil en Établissement 89 M€

Aides financières 4,5 M€

Aides éducatives 8,2 M€

Dépenses de prévention 9 M€

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RÉALISATIONS MAJEURES :

I. AJUSTEMENT DE L’ORGANISATION IV. ACTIONS DU SERVICE de coopération entre le secteur DE LA DIRECTION EN LIEN AVEC LE DÉPARTEMENTAL DE LA de la psychiatrie infanto-juvénile, PROJET DE PÔLE SOLIDARITÉS PROTECTION MATERNELLE ET la MDPH et le Département INFANTILE notamment : Les évolutions concernant la DEF ont pour objectifs principaux de :  Journées d’information auprès  Dans la phase d’évaluation des des Établissements d’Accueil du  Renforcer le pilotage de la besoins de compensation du Jeune Enfant/Maisons d’Assistants politique Enfance dans une handicap. Maternels concernant la qualité optique de maîtrise des entrées et de l’air intérieur et les obligations des sorties des dispositifs.  Dans la phase de construction vaccinales des enfants. du plan de compensation.  Sécuriser la mise en œuvre des  Journée des professionnels de la dispositifs.  Dans la phase de mise en PMI dédiée à la prévention : œuvre effective du plan de  Mettre en œuvre les obligations repérage et prévention en PMI de compensation. liées à la loi de mars 2016. la maltraitance, conséquence de  Améliorer la coordination entre la la surexposition des enfants aux La convention s’inscrit dans la DEF et les MDS. écrans, troubles de l’oralité. continuité du dispositif « Réponse accompagnée pour tous » qui  Équilibrer les responsabilités dans permet pour toute personne « la gestion de l’offre d’accueil des V. ACCOMPAGNEMENT DES JEUNES sans solution de prise en charge » enfants confiés. AU TITRE DE LA PROTECTION DE de bénéficier d’un plan L’ENFANCE  Répondre aux enjeux d’accompagnement global départementaux concernant les  Inclusion bancaire des jeunes de adapté à sa situation dans MNA (Mineurs non l’Aide Sociale à l’Enfance : l’attente de l’orientation idéale. Accompagnés). Le Département a mis en œuvre À la suite de cette convention,

depuis quelques années un plan une démarche partenariale sera II. CONTRÔLE DE L’AIDE SOCIALE À d’action favorisant l’inclusion engagée en 2019 auprès des L’ENFANCE DU PAS-DE-CALAIS bancaire permettant l’ouverture différents Centres Hospitaliers du Les services de la DEF ont contribué de comptes bancaires pour Département avec pour objectif à établir le diagnostic des différents chaque jeune, de 15 à 17 ans, de décliner la convention à dispositifs de protection de accueillis à ASE. Cette démarche l’échelle locale. l’enfance (transmission de données est l’une des préconisations du quantitatives, qualitatives, Conseil Économique Social et  Déploiement de l’offre d’accueil entretiens). Environnemental. Depuis le pour les Mineurs Non 1er janvier 2018, l’ensemble des Accompagnés (MNA) et le

adolescents de 15 à 17 ans, partenariat avec les bailleurs III. MISE EN ŒUVRE DE MESURES DE confiés à l’ASE et accueillis chez sociaux : COURT TERME POUR RÉPONDRE des assistants familiaux du Afin de répondre aux besoins AUX BESOINS D’ACCUEIL ET Département, peuvent donc d’accueil des MNA, le D’ACCOMPAGNEMENT bénéficier de l’ouverture d’un Département a engagé une Avec l’appui des cadres territoriaux compte bancaire avec mise à programmation pluriannuelle des et dans l’attente de l’étude sur la disposition d’une carte de retrait besoins de création de places planification de l’offre d’accueil et et de paiement. Le jeune peut dédiées pour ce public. Un d’accompagnement dans le cadre ainsi apprendre à gérer ses partenariat entre les bailleurs de l’ASE 2019 - 2022, trois actions ont allocations mensuelles sociaux (l’Union Régionale pour été déployées : d’habillement et d’argent de l’Habitat et Pas-de-Calais poche avec le soutien des  Mise en place d’une politique Habitat), le Département et les professionnels qui l’entourent afin active de recrutement pour les opérateurs en charge de de l’amener progressivement vers assistants familiaux, l’accueil a été réalisé pour l’autonomie. 144 candidatures ont été développer une offre de examinées.  Élaboration d’une convention de logements diffus en direction des  200 mesures d’Action Éducative partenariat entre la Maison jeunes les plus autonomes. Départementale des Personnes en Milieu Ouvert pour réduire les Le Département a ouvert en Handicapées du Pas-de-Calais délais d’exécution. 2018, 261 nouvelles places (MDPH), le Département et sept  25 places d’accueil dans les dédiées à l’accueil des MNA ; ce Centres Hospitaliers, gestionnaires Maisons d’enfants. qui porte à 491 le nombre total des secteurs de psychiatrie de places dédiées (80 pour infanto-juvénile. En 2018, cette l’accueil d’urgence et 411 pour convention est finalisée et validée l’accueil pérenne de jeunes à la Commission Permanente du confiés par le juge). 7 janvier 2019. La convention

détermine les modalités pratiques

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PÔLE SOLIDARITÉS

MISSIONS COMMUNES AUX 9 MAISONS DU DÉPARTEMENT SOLIDARITÉ (MDS)

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MISSIONS :

Les 9 Maisons du Département Solidarité (MDS) ont pour missions de participer à l’élaboration et à la mise en œuvre sur leur territoire des politiques départementales de solidarité et de développement social : politiques dédiées à l’inclusion sociale et professionnelle, au soutien des enfants et des familles, des personnes âgées, en situation de handicap, en situation de vulnérabilité et aussi de politiques transversales à tout public relatives à la santé, au logement.

Les MDS sont chargées d’accueillir le public au sein de leurs sites, d’écouter les besoins et les attentes des habitants, de les orienter, les accompagner, les conseiller et le cas échéant les protéger. En proximité immédiate avec 1 470 725 habitants (Source : INSEE, recensement 2016), les agents de la MDS exercent leurs missions en tant que de besoin à domicile, au sein de leurs 25 sites, de leurs 2 Maisons des Adolescents, de leurs 9 antennes de Centre de Planification et d’Education Familiale (CPEF) mais aussi dans les 371 points d’accueil hors sites.

En proximité des acteurs des solidarités sur le territoire, les agents des MDS font vivre, au quotidien, les relations avec les partenaires du Département et se saisissent de toutes opportunités pour impliquer les acteurs locaux dans la mise en œuvre des politiques de solidarité.

Les MDS organisent également les commissions consultatives d’attribution des aides et prestations individuelles, sous la présidence d’un élu désigné par le Président du Conseil départemental, elles mettent en place des instances techniques locales de travail pour organiser la pluridisciplinarité des approches et des expertises dans les réponses de proximité.

Au regard des grands objectifs stratégiques des politiques de solidarité conduites, le cadre d’intervention des MDS s’inscrit au sein des schémas départementaux d’organisation sociale et médico-sociale aujourd’hui regroupés au sein du Pacte des solidarités et du développement social adopté le 30 juin 2017.

Ce pacte, qui détermine la feuille de route des solidarités pour les 5 ans à venir, oriente la déclinaison des missions des MDS dans le cadre de 5 défis à relever pour une action sociale et médico-sociale renouvelée, mise à l’épreuve par une demande sociale en hausse et par une nécessaire maîtrise de l’évolution des dépenses.

Chaque territoire a défini des actions spécifiques autour de 5 défis communs :  Défi 1 : Renforcer la stratégie de prévention à tous les âges de la vie.  Défi 2 : Soutenir la dynamique du développement social et de l’innovation dans la mise en œuvre des réponses.  Défi 3 : Promouvoir la place et la participation des habitants.  Défi 4 : Favoriser la coordination des acteurs au profit de la qualité de l’accompagnement.  Défi 5 : Conforter l’accueil social de proximité.

Les perspectives pour l’année 2019 s’inscrivent dans la recherche d’une harmonisation :  De l’organisation des MDS.  Des pratiques liées à l’exercice des missions à travers la production d’in référentiel commun de l’action sociale de proximité. Le tout au bénéfice de l’équité de traitement des usagers et de la qualité de service.

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PÔLE SOLIDARITÉS

MDS DE L’ARRAGEOIS

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CHIFFRES CLÉS :

INCLUSION SOCIALE ET LOGEMENT Le Revenu de Solidarité Active (RSA) : 4 871 allocataires du RSA

Allocataires du RSA Socle 4 248 Allocataires du RSA Majoré 623

Le Fonds de Solidarité Logement

Aides accordées (Accès à un Logement Identifié / Maintien / Eau Électricité Téléphone) 465 Aides recevables (Accès à un Logement Non Identifié) 382 Les aides financières Aides Financières d’Aide Sociale à l’Enfance (AFASE) accordées 206 Secours d’Urgence (SU) accordés 842 Aides Financières Personnalisées (AFP) accordées 59

Accords du Fonds d’Aides aux Jeunes (FAJ) 105 ENFANCE - FAMILLE L’Aide Sociale à l’Enfance Bénéficiaires d’une mesure d’accueil (dont placement direct et surveillance administrative) 841

Actions éducatives qui regroupent les Interventions Éducatives à Domicile (IED), les Actions Éducatives 384 en Milieu Ouvert Administratives (AEMO A) et Judiciaires (AEMO J) L’Aide et l’Accompagnement des Familles Familles suivies dans le cadre d’une mesure familiale (TISF, AESF, AGBF, ASAP) 506

La Protection Maternelle et Infantile (PMI) Enfants vus en consultation PMI 5 629 AUTONOMIE Personnes en situation de handicap Bénéficiaires de la Prestation de Compensation du Handicap (PCH) 610

Personnes âgées

Bénéficiaires de l’Allocation Personnalisée d’Autonomie (APA) à domicile 4 477

ACCUEIL SUR LES TERRITOIRES

Accueils physiques, ce qui représente 22,2 % des accueils de la MDS 6 776 Accueils téléphoniques, ce qui représente 77,8 % des accueils de la MDS 23 797

LES MOYENS HUMAINS SUR LES TERRITOIRES Agents territoriaux 195 Équivalents Temps Plein (ETP) 182,51

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RÉALISATIONS MAJEURES :

I. DANS LE CHAMP DE L’ACCUEIL, rencontres familles (dans le cadre d’opportunités et de s’appuyer sur L’ORIENTATION, L’ACCÈS AUX de la mise en place d’actions l’offre et expérimenter de nouveaux DROITS DES USAGERS collectives de soutien à la supports, pour travailler autrement parentalité). avec les familles. Les résultats  L’année 2018 fut consacrée à la observés sont très positifs, qu’il formation des contributeurs de s’agisse de l’axe prévention ou de WikiSol 62, présentés en II. DANS LE CHAMP DE L’ENFANCE ET celui de la protection. Ainsi, la base novembre 2017 aux partenaires, DE LA FAMILLE nautique de Saint-Laurent-Blangy ou et à l’actualisation et la mise à  La mise en place d’un protocole la Coupole d’Helfaut ont été des jour de l’outil. La présentation et de coordination des parcours de illustrations de supports utilisés. l’utilisation de cet outil sur soins de l’enfant entre les services

l’ensemble du territoire sont en du Centre de détention de cours avec la perspective d’un Bapaume, du Centre hospitalier IV. DES PROJETS QUI S’INSCRIVENT déploiement sur l’ensemble des Artois-Ternois et les services du DANS LE CADRE DE L’INCLUSION communes du territoire. WikiSol 62 Département (PMI en particulier) : SOCIALE ET LA BATAILLE POUR sera pour le Département un axe auparavant, les enfants des L’EMPLOI fort de développement de mères incarcérées ne disposaient  S’il fallait illustrer le Pacte des l’accueil inconditionnel de d’aucun dispositif de santé solidarités et du développement proximité dans le cadre de la spécifique de prévention autre social sous l’angle de l’insertion et contractualisation. que ceux prévus par le régime du développement social, le  En parallèle, le Département et général. projet « Femmes » développé par les EPCI (Communauté Urbaine  Pour ce qui concerne la la Communauté de Communes d’Arras et Communauté de planification ou l’éducation d’Osartis-Marquion, en serait Communes d’Osartis–Marquion) familiale, les services ont l’incarnation. S’appuyant sur ont souhaité partager une commencé la prise en charge de toutes les ressources du territoire, préoccupation commune : l’IVG médicamenteuse et ont mis mêlant axe culture, sport, vie faciliter l’accès à l’information en place des ateliers collectifs quotidienne, saisissant des des personnes qui en ont le plus « estime de soi » pour des femmes opportunités événementielles, besoin, améliorer leur dispositif bénéficiaires du RSA. Des actions institutionnelles et associatives d’accueil d’information et de prévention et de sensibilisation locales, mais s’élargissant d’orientation du public, et ainsi autour de la vie affective et également à l’engagement éviter l’errance administrative. sexuelle des mineurs non citoyen de mécènes privés, ce Ainsi, des formations communes accompagnés en lien avec projet a montré combien aux personnels d’accueil France Terre d’Asile ont été l’approche globale est (travaillant dans les communes, organisées également. Les l’orientation qu’il faudra les Centres Communaux d’Action assistants familiaux du territoire développer pour mieux répondre Sociale, les centres sociaux, les ont pu bénéficier aussi d’une aux situations de demain en associations) ont été élaborées formation élaborée par le Centre matière d’enfance famille et conjointement, en vue de les de Planification ou d’Éducation d’insertion. mettre en œuvre dès le début de Familiale et la Maison des  Sur le territoire d’Osartis-Marquion, l’année 2019. Adolescents, intitulée « vie l’AFP2I a organisé une action  Afin d’accompagner les affective des adolescents ». visant à valoriser les enjeux découpages territoriaux liés aux  Les services de la MDS ont économiques du Canal Seine nouveaux contours des organisé un Noël des enfants de Nord à travers la connaissance intercommunalités, il a été l’Aide Sociale à l’Enfance à partir des pratiques langagières de la décidé de partager avec les d’un projet réalisé par les parents. batellerie et du tourisme fluvial. En services de la MDADT les locaux Issu d’un long processus s’appuyant sur le dispositif « e- situés à Avesnes-le-Comte 24 d ’ a c c o m p a g n e m e n t , démarches », les visites et les grand rue afin de permettre aux s’appuyant sur un travail rencontres avec les professionnels agents des services des solidarités partenarial, s’inscrivant de surcroît du secteur, des jeunes et (au total 7 agents) qui dans un quartier politique de la bénéficiaires du RSA ont réalisé interviennent sur cet EPCI d’y ville, ce spectacle sur les plusieurs productions présentées avoir leur résidence émotions a permis des évolutions lors d’une exposition finale à la administrative. L’installation dans positives (estime de soi, lien avec médiathèque de Brebières (vidéo ces locaux permet de recevoir, les enfants, regard porté sur les jeux de société, maquette…). A au cœur de cette grande professionnels). l’issue de cette action, des parcours d’insertion ont pu être intercommunalité le public et d’y v a l o r i s é s en termes de assurer des permanences sociales III. LE SPORT, LA CULTURE ET et des consultations d’enfants. La qualification et de retour vers L’ÉDUCATION, VECTEURS DE LIEN ET l’emploi. grande capacité d’accueil de DE DÉVELOPPEMENT SOCIAL ces locaux permet également Qu’il s’agisse du sport ou de la l’accueil dans des locaux culture, les professionnels de partagés, l’utilisation d’une l’Arrageois ont continué de se saisir grande salle de réunion, des 219

 Enfin, pour accompagner le l’objet d’un accompagnement.  Un projet collaboratif entre les secteur de l’aide à domicile qui En matière de prévention des 20 SAAD du territoire « la mallette reste encore aujourd’hui en expulsions, 101 dossiers ont pu interactive ». Un outil mis à la tension avec des difficultés faire l’objet d’un disposition des intervenants du constatées de recrutement et/ou accompagnement approfondi domicile dans le cadre de la de maintien dans l’emploi, les dans le cadre de l’ADIL, dans le garde active (octroyée dans les services ont proposé des cadre du numéro vert, une plans APA notamment). Cette formations et accompagnements permanence s’est également mallette est un outil pédagogique adaptés, parcours issus de la ouverte sur Bapaume cette élaboré à partir des fiches réflexion avec un collectif année. Enfin, 746 jeunes ont d’activités diverses et variées en d’employeurs associatifs et privés sollicité la plateforme logement adéquation avec le potentiel de ce secteur d’activité et les jeunes d’Arras et ont pu être physique et/ou cognitif de la services publics de l’emploi de la orientés vers une quinzaine personne âgée bénéficiant à la Région qui ensemble évaluent le d’ateliers spécifiques. fois d’un plan APA et d’un temps besoin en recrutement (nature du de garde active. Le temps de poste, missions, savoirs, etc.) Ces garde active peut être aussi une VI. DANS LE CADRE DU CONTRAT DE parcours de formation font l’objet demande personnelle de la VILLE DE LA COMMUNAUTÉ de financements croisés Région- famille (à titre onéreux de ce fait). URBAINE D’ARRAS Branches professionnelles-Pôle, La mallette permet également à Emploi-PLIE-Département, avec Dans le cadre du contrat de ville, la personne âgée de découvrir le en perspective le retour à aux côtés des services de l’État et numérique et de se familiariser l’emploi de jeunes et des de la Communauté Urbaine d’Arras, avec l’utilisation de la tablette. bénéficiaires du RSA. les services départementaux ont pu Les familles et les aidants peuvent participer à l’élaboration de l’appel ainsi transférer les activités à partir à projets, à l’instruction de 80 projets de leur propre matériel V. DE NOUVELLES EXPÉRIMENTATIONS qui ont représenté un engagement informatique ou en acquérir un DANS LE CHAMP DU LOGEMENT ET financier de 990 000 € et à leur mise personnellement. DE L’HABITAT en œuvre sur les 5 quartiers politique  La plateforme territoriale d’aide  Les services ont participé aux de la ville de la Communauté aux aidants qui, pour 2019, premiers groupes de travail, Urbaine d’Arras. L ‘occasion pour les ambitionne de « s’élargir » aux relatifs à la mise en place du services de valoriser et de conforter aidants de personnes logement d’abord : un travail à la l’action du Département dans ces handicapées. fois sur la plateforme logement quartiers. d’abord et sur la construction d’un référentiel. Les services de VII. DANS LE CHAMP DE l’État et du Département ont pu L’AUTONOMIE DES PERSONNES ainsi rappeler le cadre de ÂGÉES ET HANDICAPÉES référence et d’intervention des acteurs dans le champ du  Les services ont accompagné la logement et de l’habitat et les mise en œuvre de la loi orientations du Plan d’adaptation de la société au Départemental d’Actions pour le vieillissement. Logement et de l’Hébergement  Un travail partenarial a été de Personnes Défavorisées engagé dans le cadre de la (PDALHPD). L‘objectif étant de Conférence des financeurs afin mieux coordonner les dispositifs de renforcer la stratégie de l’accompagnement afin commune de la prévention de la d’agir de manière plus préventive perte d’autonomie et de faire et à terme développer une plus émerger des projets qui puissent grande solidarité entre les s’organiser et se mettre en place communes et les bailleurs dans sur le territoire. 6 projets ont pu l’attribution et la mutation des être déposés dans ce cadre. logements, la plateforme logement d’abord ou en  Aux côtés notamment de commission des cas complexes l’Agence Régionale de Santé, de s’inscrivant dans le cadre de la l’Éducation Nationale et la CIL. Maison Départementale des Personnes Handicapées, le  Dans le cadre de la lutte contre territoire de l’Arrageois a la précarité énergétique, des expérimenté, depuis juin 2016, la permanences énergie SOLIHA, Réponse Accompagnée Pour ont pu être mises en place sur la Tous (RAPT). Cette démarche est Communauté Urbaine d’Arras, généralisée à compter du Sud Artois, Osartis Marquion par le 1er janvier 2018. biais d’une convention avec le

Département. Au total, ce sont 150 Familles qui ont pu faire

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PÔLE SOLIDARITÉS

MDS DE L’ARTOIS

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CHIFFRES CLÉS :

INCLUSION SOCIALE ET LOGEMENT Le Revenu de Solidarité Active (RSA) : 10 206 allocataires du RSA

Allocataires du RSA Socle 8 864 Allocataires du RSA Majoré 1 342

Le Fonds de Solidarité Logement

Aides accordées (Accès à un Logement Identifié / Maintien / Eau Électricité Téléphone) 1 001 Aides recevables (Accès à un Logement Non Identifié) 292 Les aides financières Aides Financières d’Aide Sociale à l’Enfance (AFASE) accordées 368 Secours d’Urgence (SU) accordés 1 560 Aides Financières Personnalisées (AFP) accordées 90

Accords du Fonds d’Aides aux Jeunes (FAJ) 201 ENFANCE - FAMILLE L’Aide Sociale à l’Enfance Bénéficiaires d’une mesure d’accueil (dont placement direct et surveillance administrative) 1 401

Actions éducatives qui regroupent les Interventions Éducatives à Domicile (IED), les Actions Éducatives 680 en Milieu Ouvert Administratives (AEMO A) et Judiciaires (AEMO J) L’Aide et l’Accompagnement des Familles Familles suivies dans le cadre d’une mesure familiale (TISF, AESF, AGBF, ASAP) 743

La Protection Maternelle et Infantile (PMI) Enfants vus en consultation PMI 8 576 AUTONOMIE Personnes en situation de handicap Bénéficiaires de la Prestation de Compensation du Handicap (PCH) 849 Personnes âgées

Bénéficiaires de l’Allocation Personnalisée d’Autonomie (APA) à domicile 5 330

ACCUEIL SUR LES TERRITOIRES

Accueils physiques, ce qui représente 25,2 % des accueils de la MDS 15 511 Accueils téléphoniques, ce qui représente 74,8 % des accueils de la MDS 45 970

LES MOYENS HUMAINS SUR LES TERRITOIRES Agents territoriaux 294

Équivalents Temps Plein (ETP) 277,69

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RÉALISATIONS MAJEURES :

I. CONCERTATION COOPÉRATION poser une session davantage  Phase finale de l’élaboration du AUTONOMIE DES JEUNES axée sur la vie affective et nouveau Plan Local de l’Habitat sexuelle de l’adolescent et ses de l’agglomération Béthune La Maison de l’Autonomie (MA) en particularités : la puberté, la Bruay (participation active du lien avec les quatre sites de la Mai- sexualité des Ados, les notions Département). son du Département Solidarité de juridiques, les prises de risques, le l’Artois a déclenché en octobre  Avancées des groupes de travail rapport à l’autre, la prévention, 2018 des rencontres auxquelles liés au Comité territorial du Plan la contraception… sont conviés tous les opérateurs du Logement-Hébergement : Des ateliers ont été proposés aux champ de l’autonomie. Ces réu-  Prévention des expulsions AF, ayant pour objectifs la con- nions trimestrielles sont animées en avec le renforcement de naissance de l’équipe CPEF et binôme MA/Site et poursuivent l’efficacité des CCAPEX. de ses missions afin d’avoir un deux objectifs : Évolution de l’offre d’héber- réseau de proximité. Ainsi que   Permettre à chacun d’identifier l’information et la transmission gement avec la redynamisa- son environnement institutionnel d’outils aux AF sur la thématique tion du Cléodas. et non institutionnel. Vie Affective et Sexuelle, les ai-  Croisements avec les dé-  Servir « d’incubateurs » à des der à accompagner les adoles- marches de l’Agglomération idées ou projets qu’un opérateur cents qu’elles accueillent. (conférence intercommunale du territoire souhaite mettre en du logement, projet de con-  Des séances d’information sur la seil local de santé mentale). œuvre et pour lequel il a besoin Vie Affective et Sexuelle doivent  Annonce puis mise en œuvre de d’une synergie partenariale. être dispensées aux élèves à l’expérimentation « logement Plus concrètement la méthode l’école. (Art L 312-16 du Code d’abord » (recrutement d’une retenue par les partenaires s’appa- de l’Education). Un partenariat coordinatrice, nouvelles mesures rente à un « speed-dating » du pro- entre l’Education Nationale et le d’accompagnement, dispositifs jet : lors de ces rencontres le por- CPEF de l’Artois existe depuis de de captation de logement, ren- teur qui le souhaite expose son pro- nombreuses années. Dans les forcement de la prévention des jet durant 30 minutes aux parte- collèges, avec l’accord du Prin- expulsions, coordination des ac- naires curieux ou intéressés pour cipal, les conseillères conjugales compagnements sociaux au l’enrichir et le cas échéant s’y asso- et familiales collaborent avec les logement…) cier. Les premières concertations enseignants et les infirmières sco- coopération autonomie semblent laires afin de proposer des  Validation en Comité Territorial déjà atteindre leurs objectifs : au- séances de Prévention auprès du Plan en octobre 2018 du pro- delà des échanges de coordon- des collégiens. Le niveau ciblé jet structurant de constitution et nées entre les participants, de nou- est la troisième. Les objectifs : de co-animation d’une instance veaux projets voient le jour : action  L’apprentissage d’un com- unique de traitement des par- solidaire autour de la culture de portement responsable, dans cours complexes d’accès et de potirons, ateliers de cirque mutuali- le respect de soi et des maintien au logement, répon- sé, organisation d’ateliers d’éveil autres. dant : dans un Foyer d’Accueil Médicali-  La prévention des IST (les  À la disparition des groupes sé, chorale inter-établissement… risques et les moyens pour se territoriaux PLAI à fin 2018. protéger).  Au projet de simplification II. CENTRE DE PLANIFICATION OU  La contraception et la pré- des instances émanant du D’ÉDUCATION FAMILIALE vention des grossesses pré- travail sur la « comitologie ». coces.  À l’obligation de la confé- Dans le cadre de leur formation   La prévention des violences rence intercommunale du continue, tous les Assistants Fa- sexuelles. logement d’instituer la com- miliaux (AF) du Département ont Cette collaboration permet mission de coordination des bénéficié, comme les autres également de donner une infor- situations complexes d’accès agents du Pôle Solidarités, d’une mation sur les lieux et services au logement social. séance de formation sur la vie d’accueil, d’aide et d’accom-  À la commission des parcours affective et sexuelle dispensée complexes à formaliser dans par le Docteur Fougas du Centre pagnement de proximité. le cadre de l’expérimenta- Départemental de Planification tion « logement d’abord ». ou d’Éducation Familiale avec III. LOGEMENT pour thèmes principaux la contraception, les infections sexuel- Outre le changement de règle- lement transmissibles et l’inter- ment intérieur Fonds Solidarité Lo- ruption volontaire de grossesse. gement, l’année 2018 a été riche de plusieurs évolutions importantes  Sur le Territoire de l’Artois, sur le territoire en matière de loge- l’équipe du CPEF a souhaité pro- ment :

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IV. PARENTALITÉ sensibilisant et soutenant les fa- futurs parents du suivi de gros- milles dans leurs difficultés édu- sesse à la naissance et au retour  L’action pause parents a été catives et de santé. Elle permet à domicile. Ce parcours mise en place sur le site de Bé- aux familles de rencontrer diffé- s’adresse en priorité aux primi- thune en 2017 par la MDS et le rents partenaires, d’échanger pares. Les partenaires de santé service social de la CAF. Elle fait entre elles et ainsi créer du lien ainsi que la psychologue du Dé- intervenir le Pôle accueil et le social. La participation à cette partement se sont greffés à ce service de Protection Maternelle action est reprise dans les con- parcours d’accompagnement et Infantile ainsi que la Mission trats d’engagement réciproque qui s’articule autour de la santé Prévention et Protection Admi- dans le cadre du Revenu de et des droits auxquels peuvent nistrative Territoriale de l’Artois. Solidarité Active. prétendre les parents. Le taux de Le Service Local Allocation Inser- satisfaction de ces ateliers ap-  L’atelier « bébé arrive » : la tion, la psychologue et la chef proche les 100%. Les participants Caisse Primaire d’Assurance Ma- du pôle accompagnement ap- ont mis en exergue la qualité de ladie et les sages-femmes en portent leur concours. L’action l’accueil et le professionnalisme Protection Maternelle et Infantile s’adresse aux parents d’enfants des intervenants. de 0 à 6 ans, et a pour but de se sont engagées dans un parte- développer la prévention en nariat pour accompagner les

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PÔLE SOLIDARITÉS

MDS DE L’AUDOMAROIS

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CHIFFRES CLÉS :

INCLUSION SOCIALE ET LOGEMENT Le Revenu de Solidarité Active (RSA) : 3 755 allocataires du RSA

Allocataires du RSA Socle 3 223 Allocataires du RSA Majoré 532

Le Fonds de Solidarité Logement

Aides accordées (Accès à un Logement Identifié / Maintien / Eau Électricité Téléphone) 317 Aides recevables (Accès à un Logement Non Identifié) 199 Les aides financières Aides Financières d’Aide Sociale à l’Enfance (AFASE) accordées 90 Secours d’Urgence (SU) accordés 681 Aides Financières Personnalisées (AFP) accordées 47

Accords du Fonds d’Aides aux Jeunes (FAJ) 79 ENFANCE - FAMILLE L’Aide Sociale à l’Enfance Bénéficiaires d’une mesure d’accueil (dont placement direct et surveillance administrative) 651

Actions éducatives qui regroupent les Interventions Éducatives à Domicile (IED), les Actions Éducatives 151 en Milieu Ouvert Administratives (AEMO A) et Judiciaires (AEMO J) L’Aide et l’Accompagnement des Familles Familles suivies dans le cadre d’une mesure familiale (TISF, AESF, AGBF, ASAP) 354

La Protection Maternelle et Infantile (PMI) Enfants vus en consultation PMI 3 760 AUTONOMIE Personnes en situation de handicap Bénéficiaires de la Prestation de Compensation du Handicap (PCH) 371

Personnes âgées

Bénéficiaires de l’Allocation Personnalisée d’Autonomie (APA) à domicile 2 022 ACCUEIL SUR LES TERRITOIRES Accueils physiques, ce qui représente 48,3 % des accueils de la MDS 16 188 Accueils téléphoniques, ce qui représente 51,7 % des accueils de la MDS 17 296 LES MOYENS HUMAINS SUR LES TERRITOIRES Agents territoriaux 157

Équivalents Temps Plein (ETP) 148,45

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RÉALISATIONS MAJEURES :

La MDS de l’Audomarois a septembre 2017 deux groupes de prévues pour des agents du CIAS développé des actions en lien 3 accueillantes familiales se de la CAPSO. avec les stratégies du Pacte des rencontrent régulièrement au solidarités et du développement domicile d’une accueillante avec V. ACTION « RESISTE » social en s’appuyant sur les leurs pensionnaires (soit compétences de ses agents et sur 13 personnes accueillies) et En 2018, la MDS a expérimenté une un réseau de partenaires organisent des activités de loisirs, nouvelle action concernant dynamiques. des ateliers culinaires, des ateliers l’affirmation de soi, à destination santé, … de femmes accompagnées par les

Deux temps forts annuels ont été différents services du site de Saint- I. CHANTIER ÉCOLE « CONFECTION organisés au cours desquels toutes Omer. Cette action s’appuie sur un DE COSTUMES » AVEC AUDO TRI les accueillantes, les personnes accompagnement sportif proposé Il s’agit d’une action qui consiste âgées et/ou handicapées, par l’Association Municipale de en la revalorisation du textile trié l’équipe de suivi se retrouvent. Les Gymnastique d’Arques, une fois dans l’entreprise en costumes de accueillantes constatent un réel par semaine, avec le soutien en spectacles. En 2018, le chantier impact de cette initiative sur les transversalité du chargé de mission s’est également orienté vers une personnes accueillies (plus grande sport. Cette action permet à ces création davantage axée sur la ouverture, changement d’humeur, femmes d’exercer une activité mode (sacs) et accessoires de participation à la préparation de la sportive en se centrant sur elles- décoration. Ces différentes pièces réception …). Cette action permet mêmes, leur santé et leur équilibre, sont proposées à la vente dans de lutter contre l’isolement des au bénéfice de leur parcours. 3 magasins (Arques, Hazebrouck et accueillantes et de favoriser les Desvres). Récemment, la structure échanges de pratiques. Ce projet VI. ACTIONS PORTÉES PAR LA MDA a participé à l’opération présente en outre une plus-value SITE SAINT-OMER EN LIEN AVEC « Audomarose » (association luttant dans l’accompagnement de FRANCE TERRE D’ASILE ET DES contre le cancer du sein) et a l’équipe médico-sociale, la relation FAMILLES D’ACCUEIL confectionné des textiles en lien établie avec les accueillantes et avec cette problématique de les pensionnaires s’en trouvant Pour encourager l’interculturalité, santé. Cette action a permis renforcée. des jeunes du territoire, des l’embauche en CDDI (26 h/ Adolescents des deux structures, semaine) de 8 bénéficiaires du ainsi que des jeunes accueillis en RSA. IV. STRUCTURATION DU GUICHET familles d’accueil se sont INTÉGRÉ DE LA MAISON DE rencontrés dans un esprit de

L’AUTONOMIE DE convivialité et d’ouverture. Au II. DISPOSITIF LUTTE CONTRE LA L’AUDOMAROIS programme : groupes de parole PRÉCARITÉ ÉNERGÉTIQUE Installé depuis fin d’année 2015, le concernant les actes du quotidien, « ACTION ÉNERGIE TERRITOIRE » guichet intégré de la Maison de préparation d’un goûter Cette action a été mise en place l’Autonomie continue sa interculturel, initiation au djembé… avec l’intervention de SOLIHA pour structuration. Un partenariat enrichissant qui sera apporter des éléments d’analyse pérennisé en 2019. A ce jour, 88 points d’accueil de sur les consommations d’énergie proximité du public sont identifiés des ménages et détecter les comme « partenaires guichet problématiques associées via un intégré Maison de l’Autonomie ». diagnostic, notamment pour les 29 partenaires ont signé la primo locataires (spécificité convention « Guichet intégré territoriale) et ce afin d’acquérir les Maison de l’Autonomie ». bons réflexes en matière de gestion L’organisation de formations sur les des énergies et une information dispositifs autonomie a permis aux complète sur le budget et les professionnels en situation charges liées au logement ; pour d’accueillir du public en perte conseiller sur la maîtrise des d’autonomie d’être mieux outillés énergies et les éco gestes et pour pour informer et orienter les lever les problématiques liées au usagers. Une nouvelle vague de bâti et/ou aux équipements du formations a été organisée sur le logement. territoire en octobre 2018 réunissant près de 70 professionnels du III. MISE EN PLACE DE RENCONTRES secteur médico-social. 4 thèmes ENTRE FAMILLES D’ACCUEIL PA/ principaux ont été abordés : PH ET PERSONNES ACCUEILLIES L’Allocation Personnalisée à l’Autonomie (APA), les dispositifs 6 accueillantes familiales du handicaps, l’aide sociale, la territoire de l’Audomarois se sont protection des majeurs vulnérables. portées volontaires. Ainsi, depuis De nouvelles formations sont

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PÔLE SOLIDARITÉS

MDS DU BOULONNAIS

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CHIFFRES CLÉS :

INCLUSION SOCIALE ET LOGEMENT Le Revenu de Solidarité Active (RSA) : 6 003 allocataires du RSA

Allocataires du RSA Socle 5 081 Allocataires du RSA Majoré 922

Le Fonds de Solidarité Logement

Aides accordées (Accès à un Logement Identifié / Maintien / Eau Électricité Téléphone) 290 Aides recevables (Accès à un Logement Non Identifié) 120 Les aides financières Aides Financières d’Aide Sociale à l’Enfance (AFASE) accordées 435 Secours d’Urgence (SU) accordés Aides Financières Personnalisées (AFP) accordées 1 153

Accords du Fonds d’Aides aux Jeunes (FAJ) 37 ENFANCE - FAMILLE L’Aide Sociale à l’Enfance Bénéficiaires d’une mesure d’accueil (dont placement direct et surveillance administrative) 831

Actions éducatives qui regroupent les Interventions Éducatives à Domicile (IED), les Actions Éducatives 452 en Milieu Ouvert Administratives (AEMO A) et Judiciaires (AEMO J) L’Aide et l’Accompagnement des Familles Familles suivies dans le cadre d’une mesure familiale (TISF, AESF, AGBF, ASAP) 386

La Protection Maternelle et Infantile (PMI) Enfants vus en consultation PMI 1 895 AUTONOMIE Personnes en situation de handicap Bénéficiaires de la Prestation de Compensation du Handicap (PCH) 586 Personnes âgées

Bénéficiaires de l’Allocation Personnalisée d’Autonomie (APA) à domicile 3 966

Accueil sur les territoires

Accueils physiques, ce qui représente 34,7 % des accueils de la MDS 4 345 Accueils téléphoniques, ce qui représente 65,2 % des accueils de la MDS 8 158

Les Moyens Humains sur les territoires Agents territoriaux 209

Équivalents Temps Plein (ETP) 199,37

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RÉALISATIONS MAJEURES :

I. ENFANCE/FAMILLE  Poursuite du partenariat avec la  Le renforcement du lien interser- Maison de l’Emploi « réussir en- vices dans le cadre de l’accom-  Les chiffres statistiques des AFASE semble » et le service social ma- pagnement global et le rôle de et TISF sont stables par rapport à ritime. conseil dans le cadre de la pres- 2017 : 441 AFASE en 2017 et cription de la garantie jeune 265 demandes TISF mais aussi dans l’accompagne-  Le nombre d’enfants confiés à II. INSERTION-LOGEMENT ment contractualisé des bénéfi- l’ASE a augmenté de 14 % pour  Le service inclusion sociale et ciaires du RSA. les enfants confiés à l’ASE par logement a continué durant  L’accentuation du partenariat décision judiciaire. Cela s’ex- cette année 2018 à développer institutionnel et entreprises afin plique notamment par l’ouver- un maillage partenarial impor- de promouvoir mais aussi valori- ture du SAVI à Condette, Centre tant qui permet d’avoir une vi- ser le rôle du Département d’Accueil pour mineurs étran- sion globale des actions de relo- grâce au travail en synergie des gers. gement et de prévention des animateurs insertion et des con-  287 informations préoccupantes expulsions. seillers spécialisés insertion par ont concerné 478 enfants et  La Mesure d’Accompagnement l’emploi. donné lieu à des signalements Social Personnalisé (MASP) est un  Au travers des achats publics pour 240 enfants issus de outil primordial pour les commis- socialement responsables 132 familles. sions d’expulsion. 4 familles ont (clause insertion), le Départe-  Animation des « cafés du ainsi évité l’expulsion en adhé- ment avec un FARDA renouvelé monde » ouverts aux territoires rant à ce dispositif. a continué à promouvoir ce dis- de l’Audomarois et du Calaisis.  Concernant la prévention des positif permettant la reprise d’emploi des publics BRSA. Ainsi  Poursuite de la mise en œuvre expulsions, la CCAPEX s’est réu- en 2018,75 personnes ont bénéfi- de l’album de vie, créé sur le nie 7 fois cette année. 365 dos- cié de cette mesure pour territoire. siers ont été vus suivant les cri- tères de l’arrêté préfectoral.443 97 contrats de travail.  Ateliers « informatique » animés commandements de payer ont  Mise en œuvre des marchés en MDS par les AFR, au profit des été étudiés. Concernant l’assi- d’insertion suppléances collège Assistantes familiales en difficul- gnation, 274 diagnostics sociaux avec les Association Intermé- té. ont été réalisés avec 50 % de diaires du territoire afin de palier  Continuité des matinées porte close. Ces missions repré- la diminution des PEC au sein de d’échanges pour assistantes sentent un important volume de ces établissements. familiales, à la maison des ado- travail.  Opération Grand site : dans le lescents, sur des thématiques  La poursuite du partenariat avec cadre de l’aménagement struc- sollicitées par ces professionnels, Pôle Emploi dans le cadre de la turel du Grand Site, un appel à animées par des intervenants mise en œuvre de l’accompa- projets a été lancé à destination (psychologues, médecins, …) gnement global pour 400 de- de trois structures porteuses du territoire, personnes res- mandeurs d’emploi bénéficiaires d’Ateliers et Chantiers d’Insertion sources pour les assistantes fami- du RSA ou non en file active (ACI) en vue de créer trois chan- liales (thémes « adolescence et tiers d’insertion dans le domaine internet », « les addictions »).  Poursuite et développement du partenariat avec le Conseil Ré- de l’aménagement des espaces  Suite à l’intervention du CPEF gional des Hauts-de-France pour naturels. auprès des Assistantes familiales la montée en compétence des  Pour cette opération, 3 opéra- du territoire : mise en œuvre publics BRSA (254 en formation teurs associatifs que sont Rivages d’une formation territoriale à professionnalisante et 136 en Propres, l’Association pour raison de 3 demi-journées ani- compétence clé) l’Amélioration de l’Environne- mées par les professionnels du ment dans le Pays de Marquise CPEF, qui se déroulent à la Mai-  Maillage territorial de l’offre (AAEPM) et Environnement Soli- son des Adolescents de Bou- d’insertion afin d’offrir une équité darité continuent d’opérer dans logne. d’accès aux mesures sociales ou professionnelles pour l’ensemble la mise en œuvre de ce projet.  Prolongation des réunions des publics accompagnés. 94 personnes ont bénéficié ou d’information afin de promou- continuent de bénéficier d’un voir le métier d’Assistante fami-  Travail en faveur de l’autonomi- contrat de travail dans le cadre liale (perte d’une trentaine sation des jeunes et jeunes ma- des chantiers d’insertion. De d’assistantes familiales en fin jeurs par la mobilisation du dis- plus, sur les 61 personnes sorties d’année suite à différents dé- positif jeunesse du Département du dispositif, 30 ont retrouvé un parts) animées par les Assistantes (FAJ/PERMIS/BAFA) mais aussi emploi ou une formation, soit un Familiales Ressources au sein du ceux des partenaires. taux de sorties dynamiques de Pôle Emploi de Boulogne-sur- plus de 49 %. Une opération Mer. d’insertion positive et qui per- dure en 2019.

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III. AUTONOMIE-SANTÉ IV. DÉVELOPPEMENT SOCIAL V. AUTRES CHANTIERS

Forum annuel d’aide aux ai-  Engagement du processus de  La poursuite du travail engagé dants qui s’est tenu à la salle de contractualisation. Développe- autour de la construction de la la Faïencerie à Boulogne-sur- ment du partenariat et valorisa- nouvelle MDS du site d’Outreau Mer en octobre afin de sensibili- tion de l’intervention départe- avec une installation prévue ser la population à la théma- mentale dans le cadre des con- pour cette fin d’année 2019. tique de l'aide aux aidants, et trats de ville et des projets Poli- plus particulièrement à la pré- tique de la Ville C.A.B., Ville de vention de leur bien-être et de Marquise : apport de finance- leur santé (ce sujet concerne ment, animation, ... d'ailleurs aussi bien les aidants « personnes âgées » et  Extension de la MISS à Desvres « personnes handicapées »). (projet de chantier d’insertion, Les objectifs de cette journée partenariat avec les services de étaient d’informer sur l'aide aux la MDS), nouvelle piscine avec aidants, d'identifier les impacts une ouverture à nos publics de l'accompagnement d'un (seniors, handicap), maison du proche au quotidien, sur le bien- cheval : insertion (restaurant, être et la santé de l'aidant, et partenariat avec Rivages faire la promotion des solutions Propres).  La bataille pour l’emploi, le Plan développées sur le territoire,  Développement social dans le pour permettre aux aidants de de Lutte contre la pauvreté. domaine de l’insertion profes- résoudre les difficultés rencon- sionnelle ou encore de la paren-  Le déploiement des perma- trées au quotidien. talité au sein des centres so- nences au plus proche des usa- ciaux, des Lieux d’Accueil En- gers : 37 lieux de points de pré- fants Parents (LAEP), des PRE. sence en milieu urbain et rural sur notre territoire afin d’effec-

tuer des permanences sociales,

consultations PMI et actions collectives.

232

PÔLE SOLIDARITÉS

MDS DU CALAISIS

233

CHIFFRES CLÉS :

INCLUSION SOCIALE ET LOGEMENT Le Revenu de Solidarité Active (RSA) : 7 025 allocataires du RSA

Allocataires du RSA Socle 6 035 Allocataires du RSA Majoré 990

Le Fonds de Solidarité Logement

Aides accordées (Accès à un Logement Identifié / Maintien / Eau Électricité Téléphone) 509 Aides recevables (Accès à un Logement Non Identifié) 199 Les aides financières Aides Financières d’Aide Sociale à l’Enfance (AFASE) accordées 246 Secours d’Urgence (SU) accordés 847 Aides Financières Personnalisées (AFP) accordées 135

Accords du Fonds d’Aides aux Jeunes (FAJ) 67 ENFANCE - FAMILLE L’Aide Sociale à l’Enfance Bénéficiaires d’une mesure d’accueil (dont placement direct et surveillance administrative) 814

Actions éducatives qui regroupent les Interventions Éducatives à Domicile (IED), les Actions Éducatives 383 en Milieu Ouvert Administratives (AEMO A) et Judiciaires (AEMO J) L’Aide et l’Accompagnement des Familles Familles suivies dans le cadre d’une mesure familiale (TISF, AESF, AGBF, ASAP) 448

La Protection Maternelle et Infantile (PMI) Enfants vus en consultation PMI 3 359 AUTONOMIE Personnes en situation de handicap Bénéficiaires de la Prestation de Compensation du Handicap (PCH) 395 Personnes âgées

Bénéficiaires de l’Allocation Personnalisée d’Autonomie (APA) à domicile 2 309

ACCUEIL SUR LES TERRITOIRES Accueils physiques, ce qui représente 27,4 % des accueils de la MDS 10 895 Accueils téléphoniques, ce qui représente 72,6 % des accueils de la MDS 28 855 LES MOYENS HUMAINS SUR LES TERRITOIRES Agents territoriaux 185

Équivalents Temps Plein (ETP) 174,08

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RÉALISATIONS MAJEURES :

I. L’ENFANCE/LA FAMILLE L’émergence de ce partenaire VI. L’EXPÉRIMENTATION D’UNE PLATE associatif sur le Territoire du Calaisis -FORME NUMÉRIQUE POUR LA  Les chiffres statistiques des AFASE est important au regard du nombre PRISE DE RENDEZ-VOUS (RV) EN et TISF sont stables par rapport à d’enfants confiés au Service de MDS 2017 : 441 AFASE en 2017 et l’Aide Sociale à l’Enfance pour 265 demandes TISF Ce projet intitulé « Lapins » issu du lesquels une médiation dans les Forum Innovation en 2017 est une relations familiales est essentielle start-up de Territoire menée dans le II. LA MAISON DE PAYS DE afin de garantir la sécurité, la cadre d’un partenariat entre le L’ARDRÉSIS protection, le rétablissement de Département du Pas-de-Calais et l’équilibre familial mais également Dans le cadre d’un projet de la Direction Interministérielle du pour en prévenir les Numérique et du Système bâtiment à énergie positive, la dysfonctionnements. construction de la Maison de Pays d’Information et de de l’Ardrésis, située près du Communication de l’État (DINSIC), domaine de la ligne d’Anvin à IV. LA PARTICIPATION DES LAEP et expérimentée par 2 agents de Ardres, a été lancée le 22 juin 2018 (LIEUX ACCUEIL ENFANTS MDS, intra-entrepreneuses à avec la pose de la première botte PARENTS) AUX CONSULTATIONS l’échelle des 2 sites du territoire du de paille et est prévue de D’ENFANTS DE CALAIS Calaisis et sur 2 sites du territoire de l’Artois. s’achever en septembre 2019. Il En partenariat avec la Ville de s’agit d’un projet d’intérêt Calais, cette action s’inscrit dans Face au constat du taux communautaire à destination des un double objectif qui est d’offrir un d’absentéisme en consultations 10 000 habitants du bassin de vie espace de socialisation des d’enfants en PMI (RV non honorés de l’Ardrésis. enfants de 0 à 4 ans avec un chiffrés à 23 %), ce projet a pour La nouvelle structure comprendra travail sur le lien parent enfant et objectif d’améliorer la prise de RV une antenne de l’école de faire connaître à la population dans les services sociaux du intercommunale de musique, un résidant principalement sur les Département tout en simplifiant la pôle enfance et une antenne de la quartiers prioritaires cette offre de prise de rendez-vous pour les maison des services publics service. usagers et pour les professionnels en MDS. labellisée avec une salle Conjointement une professionnelle polyvalente de 120 m2. Le pôle du LAEP intervient dans le cadre de Une plateforme de prises RV a été enfance sera composé d’un l’action de prévention pilotée par créée simplifiant ainsi la gestion des espace multi-accueil de 25 places, le Territoire intitulée « Temps Jeunes agendas et permettant le rappel d’un Relais Assistantes Maternelles Parents » à destination des mères de RV par sms et mail. (RAM), d’un Lieu d’Accueil Enfants- mineures et de leurs enfants. La prise de RV en ligne est Parents (LAEP), d’une ludothèque, désormais ouverte sur le Territoire de consultations d’enfants en PMI du Calaisis pour les consultations et d’une antenne du Centre de V.L’ACTION DE CO- PMI avec possibilité d’annuler et Planification et d’Éducation FORMATION ÉQUIPE LOCALE de modifier le RV en autonomie Familiale (CPEF) de Calais. ACCUEIL FAMILIAL ENFANCE par l’usager. La diminution du taux Afin d’accompagner les assistants de RV vacants est effective. III. LA CRÉATION D’UN LIEU familiaux du Territoire dans Au vu de cette expérience, un D’ACCUEIL ASSURANT DES l’exercice de leur métier, le Service projet de développement d’une DROITS DE VISITES MÉDIATISÉES Local Accueil Familial Enfance a plateforme de prise de rendez- DANS LE CADRE DE LA mis en place une co-formation vous adaptée au secteur social est PROTECTION DE L’ENFANCE animée par des professionnels de en cours de création avec la la MDS et des assistants familiaux participation escomptée d’un Le Département du Pas-de-Calais (groupe de 15 à 20 personnes). a signé une convention avec consortium de plusieurs l’association PUF (Point d’Union Cette action vise à répondre à départements et l’appui des Familiale) fin juillet 2018 pour la leurs attentes à un instant T, à différents partenaires de l’État. mise en œuvre des droits de visites mutualiser les moyens autour du médiatisées. projet pour l’enfant, à se connaître et à se reconnaître. Les La médiation des droits de visite a thématiques abordées en 2018 ont pour objectif de maintenir, rétablir, porté sur le travail avec les parents instaurer des relations entre un en situation de handicap, la santé parent et un enfant, des grands- et le développement de l’enfant parents ou un tiers et d’assurer par de 0 à 18 ans, l’accueil familial un accompagnement en lien avec face à la mort. les parents ou les personnes concernées l’évaluation progressive de ces rencontres vers une prise en charge autonome. Aude MILLAMON et Elodie VANEECKE

startupeuses du projet Lapins 235

VII. LE CHANTIER ÉCOLE VIII. L’EXPÉRIMENTATION DE LA IX. LE FORUM D’AIDE AUX AIDANTS « UPCYCLING » FUSION DES COMMISSIONS À CALAIS LOGEMENT (SIMPLIFICATION Au sein de la structure Concept La Maison de l’Autonomie du ADMINISTRATIVE ET Insertion qui emploie des Contrats Territoire a organisé ce forum en INNOVATION) à Durée Déterminée d’Insertion sur octobre 2018 en lien avec les différents chantiers écoles, Un groupe de travail relatif à la partenaires de la plateforme l’atelier « Upcycling » est constitué « Fusion des Commissions d’aide aux aidants et en d’une équipe de 8 personnes Logement » a été constitué à collaboration avec les partenaires (bénéficiaires RSA ou jeunes, public Calais en septembre 2017. Il est locaux tels que l’AFAPEI, la Vie féminin). « Upcycling » est un terme animé conjointement par le Active, les SAAD, les EHPAD, les désignant l'action de récupérer Service Local Inclusion Sociale et services tutélaires et associations. des matériaux ou des produits dont Logement de la Maison du Le forum a pour objectif de rompre on n’a plus l'usage afin de les Département Solidarité du Calaisis l’isolement des aidants par la revaloriser. L’Atelier Chantier et le service Cohésion Sociale de la présentation des différents d’Insertion (ACI) développe une Sous-Préfecture de Calais. En dispositifs et des structures offrant activité de recyclage par le haut septembre 2017, un dossier unique un soutien dans le rôle d’aidant. en produisant des articles dont la a été créé pour 3 dispositifs Plus de 60 % d’aidants résidant qualité est supérieure au matériau logement, évitant la essentiellement sur l’agglomération d'origine : vêtements de travail, démultiplication des démarches de Calais ont participé à cette uniformes, nappes, draps, rideaux administratives. journée de sensibilisation. Lors de seront transformés en vêtements A partir de janvier 2018 dans le ce forum, un diagnostic des haute couture. L’ACI a travaillé cadre du Forum Innovation, ce attentes des aidants a été effectué avec 10 couture. L’ACI a travaillé projet a bénéficié du soutien de qui va permettre la mise en place avec 10 créateurs de mode. A l’Incubateur de Services de groupes de travail en lien avec travers cette activité de recyclage, Numériques beta.gouv.fr. les besoins exprimés. l’ACI a permis à 10 personnes de bénéficier d’un accompagnement Depuis juillet 2018, la création d’un technique et socioprofessionnel portail numérique, porté par afin de favoriser leur accès à « Démarches simplifiées », permet l’emploi ou à la formation la constitution des dossiers en ligne, professionnelle. leur traitement étant ainsi totalement dématérialisé. En 2018, 3 personnes recrutées au sein de cet ACI ont quitté la Fin décembre 2018, 150 dossiers structure pour accéder à un ont été instruits sur le portail. contrat à durée déterminée de 6 L’interface avec GENESIS pour le mois ainsi qu’une personne pour FSL est en cours de réflexion. Le accéder à une formation. bilan de l’expérimentation est prévu courant du 1er trimestre 2019.

236

PÔLE SOLIDARITÉS

MDS DE LENS-LIÉVIN

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CHIFFRES CLÉS :

INCLUSION SOCIALE ET LOGEMENT Le Revenu de Solidarité Active (RSA) : 12 342 allocataires du RSA

Allocataires du RSA Socle 10 841 Allocataires du RSA Majoré 1 501

Le Fonds de Solidarité Logement

Aides accordées (Accès à un Logement Identifié / Maintien / Eau Électricité Téléphone) 1 195 Aides recevables (Accès à un Logement Non Identifié) 489 Les aides financières Aides Financières d’Aide Sociale à l’Enfance (AFASE) accordées 340 Secours d’Urgence (SU) accordés 2 516 Aides Financières Personnalisées (AFP) accordées 185

Accords du Fonds d’Aides aux Jeunes (FAJ) 227 ENFANCE - FAMILLE L’Aide Sociale à l’Enfance Bénéficiaires d’une mesure d’accueil (dont placement direct et surveillance administrative) 1 376

Actions éducatives qui regroupent les Interventions Éducatives à Domicile (IED), les Actions Éducatives 662 en Milieu Ouvert Administratives (AEMO A) et Judiciaires (AEMO J) L’Aide et l’Accompagnement des Familles Familles suivies dans le cadre d’une mesure familiale (TISF, AESF, AGBF, ASAP) 866

La Protection Maternelle et Infantile (PMI) Enfants vus en consultation PMI 6 025 AUTONOMIE Personnes en situation de handicap Bénéficiaires de la Prestation de Compensation du Handicap (PCH) 1 124

Personnes âgées

Bénéficiaires de l’Allocation Personnalisée d’Autonomie (APA) à domicile 3 729

Accueil sur les territoires

Accueils physiques, ce qui représente 29,6 % des accueils de la MDS 20 437 Accueils téléphoniques, ce qui représente 70,4 % des accueils de la MDS 48 659

Les Moyens Humains sur les territoires Agents territoriaux 276

Équivalents Temps Plein (ETP) 261,4

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RÉALISATIONS MAJEURES :

I. LA MOBILISATION ENGAGÉE DES  Projet de la rue à la scène 2018 :  Volet Emploi : CADRES ET DES AGENTS DANS LE 1 700 jeunes âgés de 6 à 25 ans du Dans le domaine du transport, PROJET DE PÔLE territoire de la CALL, issus de la plu- action menée pour TADAO à  Participation active à de nom- part des quartiers politique de la l’issue de l’action préparatoire breux groupes de travail. ville, ont bénéficié d’ateliers en lien (23 personnes pour Lens-Liévin), avec les cultures urbaines (danse 17 personnes ont obtenu le titre  Réflexion des cadres et des hip-hop, stand up, musique, vidéo, professionnel de Conducteur agents sur les déclinaisons territo- DJing, freestyle football, graffiti et Receveur : riales. spectacle pluridisciplinaire).  9 personnes ont été recrutées chez TADAO.  Poursuite de la promotion et du Projet porté par l’association Cul- développement des modes ture Pop 62 en partenariat avec  5 personnes ont été recrutées d’accueil de la petite enfance. 19 communes de la CALL. Ce pro- chez d’autres employeurs (Autobus Artésiens, Wes-  Démarche sur la mission Accueil jet a été fiancé dans le cadre de la tell…). de Site : Évolution et améliora- politique de la ville par le Départe-  3 personnes restent sans solution de l’accueil du public et des ment du Pas-de-Calais, la CALL et tions (problème de santé, fin conditions de travail sur les sites l’État CGET. de période d’essai TADAO). de Lens 2, Liévin et d’Avion. Mise Championnat de France de   Accord partenarial Départe- en accessibilité des locaux aux Breakdance à l’Aréna de Liévin : personnes à mobilité réduite. ment, PLIE, AFTRAL, TADAO. Organisation et participation au  Dans le domaine de la grande  Engagement d’une réflexion championnat de France avec distribution : approfondie sur la qualité de les services du Département et Actions menées avec l’en- l’accueil. Production d’une les partenaires institutionnels lo- seigne CORA : charte d’engagement sur le site caux. Impact sportif, culturel et de Bully-les-Mines. Solidaire :  5 sessions de Préparation Opérationnelle à l’Emploi  Début de la reconfiguration de  3 500 spectateurs. Collective (POEC), suivies de l’organisation en adéquation  200 jeunes collégiens du terri- 72 contrats de professionnali- avec le projet de Pôle. toire accueillis gratuitement à sation (30 BRSA et 42 jeunes l’Aréna. dont deux contrats jeune  1 300 personnes issues des majeur). II. LA CULTURE ET LE SPORT quartiers politique ville du  Les métiers préparés : em- 14 communes de la CALL ont ac- territoire accueillis gratuite- ployés libre-service, hôtes de cueilli des stages de sensibilisation ment à l’Aréna (enfants- caisse, employés polyvalents. de Break dance encadrés par des jeunes-familles).  Accord partenarial : FORCO, danseurs de renom de la discipline AFTRAL, Département. en partenariat avec BBOYFRANCE, l’association Culture Pop 62, la IV. L’AUTONOMIE  Dans le domaine des services à MDS de Lens Liévin CD62, la CALL, Création de la Maison de l’Auto- la personnes (plusieurs em- l’État, les services Jeunesse, les nomie Lens-Hénin au 1er janvier ployeurs) : Centres Sociaux, les associations 2017 (voir les précisions dans la  23 personnes ont été recru- de sport, les associations culturelles, rubrique consacrée à la MDS tées (12 BRSA et 11 jeunes). les associations de danse. d’Hénin-Carvin.).  6 personnes par le biais d’une

POEC. V. L’INSERTION  4 personnes en contrat de III. LA JEUNESSE ET LA SOLIDARITÉ  Volet social : professionnalisation. Le référent jeunesse a pour mission  6 601 BRSA accompagnés en  13 personnes en recrutement principale de favoriser toutes les direct. opportunités d’épanouissement sphère solidarité.  Dans le domaine de la logis- des jeunes du territoire : social, lo-  817 BRSA accompagnés par tique : gement, santé, mobilité, culture, le PLIE. sport, éducation, citoyenneté. Il est  703 BRSA ayant intégré l’ac- Action menée avec l’enseigne le correspondant de la mission jeu- compagnement global. BOULANGER. nesse et anime le territoire grâce à  305 BRSA positionnés sur une 8 Contrats d’Insertion Profes- la mobilisation des expertises mé- mesure ISIP (Insertion Sociale, sionnelle Intérimaires (CIPI), tiers du département et des parte- Insertion Professionnelle). 3 jeunes et 5 BRSA. naires. Il assure une mission d’assis-  292 BRSA ayant eu un par- Accord partenarial : Manpo- tance technique et d’information cours en IAE. wer, Département. dans le cadre du développement De manière plus générale, en des mesures « jeunesse » à l’échelle 2018, l’ensemble des actions du territoire. Il contribue au proces- menées par la MIE représente sus général d’élaboration des con- 215 mises à l’emploi. trats.

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VI. LE LOGEMENT  Favoriser la connaissance et mettant à travers son fonction- l’information sur l’alimenta- nement d’être un espace de  Projet « famille à énergie position (éducation alimentaire mise en cohérence, d’accom- tive » : via des ateliers). pagnement et de soutien aux Le public est identifié par les  Faciliter l’accès de tous à projets s’inscrivant dans la dyna- CCAS ou épiceries sociales. Les une bonne alimentation mique du développement so- ménages rencontrant des diffi- (redistribution de denrées cial, et de référence au pouvoir cultés au niveau de leur con- alimentaires aux plus dému- d‘agir. sommation des énergies sont nis) pour manger sainement,  Action « Bientôt Maman et Bébé volontaires dans la démarche. et démontrer qu’à partir de L'objectif pour les familles est dans l’eau » sur le site d’Avion : produits invendus et/ou es- action menée depuis de nom- de réaliser au moins 8 % d’éco- thétiquement abîmés, des nomies d’énergie en 5 mois, breuses années, à la piscine recettes simples et efficaces d’Avion, avec la participation par rapport à la dernière saison peuvent être réalisées. de chauffe, uniquement par un des puéricultrices et sages-  Promouvoir l’action par une changement des gestes au femmes de PMI. manifestation commune aux quotidien (sont concernés : équipes. chauffage, électricité, eau).

Un autre objectif du projet est

la participation des habitants à la baisse des émissions de gaz VII. LE DÉVELOPPEMENT SOCIAL à effet de serre et à la diminution de leur impact environnemental, et le renforcement du lien social au sein d’une structure, d’un quartier ou d’une commune par la participation

des ménages désignés à des moments conviviaux. VIII. LA POLITIQUE DE LA VILLE Ce projet se fait en lien avec En 2018, aux côtés des services l’action menée par « Micro Re- de l’État et des deux Commu- belles ». L’objectif poursuivi est nautés d’Agglomération de d’amener les ménages à com- Lens/Liévin et Hénin/Carvin, les muniquer sur les connaissances services départementaux ont développées dans les différents  La Fabrik’ à Projets : sur le mode participé à l’élaboration de ateliers « familles à énergie po- d’expériences partenariales exis- l’appel à projets, à l’instruction sitive » par le biais d’ateliers tant notamment dans le dépar- de plus de 329 projets et à leur radiophoniques. Il vise aussi à tement du Nord (Sambre Aves- mise en œuvre sur les 39 com- développer chez les partici- nois, Cambrésis, Douaisis, Valen- munes comptant des quartiers pants un sentiment d’utilité so- ciennois), est proposée la créa- de la politique de la ville. L’oc- ciale. tion de « La Fabrik’ à projets », casion pour les services de va- plateforme de soutien aux initia- loriser et de conforter l’action Une troisième action vient com- tives de développement social du Département dans ces pléter les deux précédentes : sur le territoire de Lens-Liévin. quartiers. « voyage au cœur de l’anti Une telle plateforme a pour vo- gaspi » avec Environnement cation de répondre aux attentes Conseil dont les objectifs pour- des acteurs concernés par le suivis sont : développement social, en per-

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PÔLE SOLIDARITÉS

MDS D’HÉNIN-CARVIN

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CHIFFRES CLÉS :

INCLUSION SOCIALE ET LOGEMENT Le Revenu de Solidarité Active (RSA) : 5 219 allocataires du RSA

Allocataires du RSA Socle 4 483 Allocataires du RSA Majoré 736

Le Fonds de Solidarité Logement

Aides accordées (Accès à un Logement Identifié / Maintien / Eau Électricité Téléphone) 584 Aides recevables (Accès à un Logement Non Identifié) 193 Les aides financières Aides Financières d’Aide Sociale à l’Enfance (AFASE) accordées 583 Secours d’Urgence (SU) accordés 1 322 Aides Financières Personnalisées (AFP) accordées 48

Accords du Fonds d’Aides aux Jeunes (FAJ) 109 ENFANCE - FAMILLE L’Aide Sociale à l’Enfance Bénéficiaires d’une mesure d’accueil (dont placement direct et surveillance administrative) 630

Actions éducatives qui regroupent les Interventions Éducatives à Domicile (IED), les Actions Éducatives 273 en Milieu Ouvert Administratives (AEMO A) et Judiciaires (AEMO J) L’Aide et l’Accompagnement des Familles Familles suivies dans le cadre d’une mesure familiale (TISF, AESF, AGBF, ASAP) 603

La Protection Maternelle et Infantile (PMI) Enfants vus en consultation PMI 1 737 AUTONOMIE Personnes en situation de handicap Bénéficiaires de la Prestation de Compensation du Handicap (PCH) 553 Personnes âgées

Bénéficiaires de l’Allocation Personnalisée d’Autonomie (APA) à domicile 2 582

Accueil sur les territoires

Accueils physiques, ce qui représente 20,2 % des accueils de la MDS 5 699 Accueils téléphoniques, ce qui représente 79,8 % des accueils de la MDS 22 537

Les Moyens Humains sur les territoires Agents territoriaux 193

Équivalents Temps Plein (ETP) 182,9

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RÉALISATIONS MAJEURES :

I. TERRITOIRE LENS-HÉNIN mercredi après-midi pour de Les services de l’Aide Sociale à l’aide aux devoirs. l’Enfance sont désormais situés à  Au sein de la Maison de Carvin près du site. l’Autonomie Lens Hénin : des Pour la deuxième année actions en direction des consécutive, on constate une  Actions innovantes au sein du partenaires du Guichet Intégré augmentation significative de la site d’Hénin-Beaumont : fréquentation de la structure, et des aidants du territoire ont Compte tenu de l’exiguïté des été programmées : malgré un congé maternité non compensé d’un des 9 agents, locaux actuels, et dans un souci  Les Mardis de l’Autonomie : de juin à décembre : de maintenir un accueil de 3 d e m i – j o u r n é e s 1 767 entretiens, 2 242 au sein qualité pour les usagers, le rez- d’information et sensibilisation de l’espace accueil et de-chaussée d’une maison des partenaires du Guichet 410 visites. située en centre-ville louée par Intégré afin de qualifier le Département a été accueil, information, aménagé afin de transférer dans ces lieux les permanences orientation et II. MAISON DU DÉPARTEMENT programmées du SSL, le CPEF, a c c o mp a g n e me n t de s SOLIDARITÉ D’HÉNIN-CARVIN usagers sur le territoire. 4 les droits de visites médiatisées thèmes ont été abordés : Durant l’année 2018, a été des enfants confiés à l’ASE, ainsi l’Obligation alimentaire, le travaillé un schéma de que toutes les autres rencontres dossier MDPH, la Carte réorganisation territoriale de la à l’initiative des services. Maison du Département Solidarité M o b i l i t é I n c l u s i o n , Partant du constat que d’Hénin-Carvin, réduisant le l’accompagnement des l’ensemble des partenaires nombre de Sites de 3 à 2, tout en personnes âgées sur le connaissent des difficultés dans améliorant l’accueil de proximité territoire Lens Hénin : qui fait la recherche de locaux des habitants. quoi ? Ces 3 demi-journées permettant de s’implanter sur la ont réuni 219 participants. Le 1er juin 2018, le personnel de commune d’Hénin-Beaumont,  Le Forum Santé des Aidants : l’ex-site de Leforest a été réparti ce lieu a été ouvert à la tenue sur le Site d’Hénin-Beaumont et le 7 avril 2018. Sensibiliser les de permanences de de Carvin. Le Site d’Hénin- aidants à l’importance de partenaires. Beaumont a récupéré deux villes prendre soin de soi. Le forum Actuellement, la CAF, l’UDAF, supplémentaires, Courcelles-lès- a débuté par une l’EPDEF, SOLFA BRUNEHAUT, Lens et Noyelles-Godault, ainsi représentation théâtrale, puis l’AMF et Sourd Média sont qu’à terme 10 a g e n t s les aidants ont pu découvrir présents dans ces locaux et supplémentaires. Le site de Carvin ensuite un certain nombre permettent ainsi avec a récupéré trois villes, Dourges, d’activités autour du bien- l’ensemble des prestations Oignies et Leforest et 10 agents être (espace SNOZOELEN, fournies par les travailleurs également. yoga du rire, consultation sociaux et médico-sociaux du poétique, atelier culinaire…) Les sites d’Hénin-Beaumont et de Département d’offrir aux et échanges avec l’ensemble Carvin se sont réorganisés afin usagers une véritable maison des partenaires présents. d’accueillir matériellement ces de services, au sein de laquelle 30 partenaires présents et agents, mais aussi se repositionner ils peuvent trouver une réponse 139 aidants présents. dans une nouvelle configuration à la grande majorité de leurs en termes de micro-territoires qui difficultés.  Au sein de la Maison des ont été tous remodelés. Au sein Adolescents de l’Artois, des À noter que le Site d’Hénin- des deux Services Socio-Educatifs, actions innovantes ont été mises Beaumont est toujours présent deux nouveaux chefs de service en place : dans la mise en place d’actions ont pris leurs fonctions. collectives s’adressant à une Le développement d’un  Un projet de construction d’un population en difficulté. Ainsi, nouvel atelier en direction nouveau site sur Hénin-Beaumont chaque micro territoire dispose des adolescents en plus spacieux et accueillant est d’une action selon la logique décrochage scolaire (atelier dorénavant acté, la livraison de du développement social, c’est du Possible). ce nouveau bâtiment est prévue à dire en partenariat et avec  La création d’une nouvelle pour juin 2020. les usagers comme acteurs à part entière. Sur le micro mission ressources (les Les bâtiments situés à Leforest territoire de Rouvroy, une action conduites à risque). accueillent désormais les services théâtre reconduite pour la SLISL, SLAI, l’antenne de la Maison  Une nouvelle convention de troisième fois connait une de l’autonomie Hénin-Carvin et la partenariat avec la PEP 62 : évolution positive en termes Direction de la MDS. intervention d’un enseignant d’insertion des participants. au sein de la structure le

243

 Actions innovantes au sein du Pour la CAHC, 107 projets ont  Dans le cadre du Comité site de Carvin : été déposés, 21 ont reçu un Territorial du plan : soutien financier du Les actions collectives de la Département, pour un budget  Réalisation de trois groupes PMI avec l’animatrice petite de 86 500 €. de travail autour du enfance ont été prolongées logement des jeunes, la (bébé gym) sur Libercourt et prévention des expulsions IV. AIDE SOCIALE À L’ENFANCE SUR Oignies (149 enfants pour locatives et l'articulation des LE SECTEUR HÉNINOIS Libercourt sur un an). instances.  Ouverture du Service d’Accueil  Mise en œuvre de deux La consultation médicale mise de Jour de Oignies « Les dispositifs fonctionnels sur la en place depuis Galibots » en lien avec la Maison fin d'année 2018 : les septembre 2017 a rencontré d’Enfants « ASERMINES ». informations sur la procédure 80 enfants confiés (vus au  Arrivée de 60 Mineurs Non des expulsions locatives moins une fois). La mise en Accompagnés sur le secteur (7 décembre 2018 à Avion) place de rendez-vous pour les pour désengorger France Terre et un document sur la fusion consultations de PMI a permis d’Asile de Saint-Omer. des instances mettant en de toucher un plus large public. avant un public prioritaire  Organisation des « Commissions regroupant le PLAI, le La planification des Enfance » avec les 2 Chefs de contingent préfectoral et le permanences sociales sur les Service Socio Éducatifs pour DALO. communes relevant du site de évoquer et adapter le statut des Carvin (une permanence par enfants confiés. VI. SERVICE LOCAL ALLOCATION jour et par micro territoire) a INSERTION permis de réduire les délais V. SERVICE LOCAL INCLUSION d’accueil : en moyenne une  Engagement du service sur la SOCIALE LOGEMENT personne a rendez-vous moins délibération du 17 déc. 2018 : de 48 heures après sa  Engagement 2018 du service sur  Nouvelle organisation de sollicitation. l’Appel à Manifestation d’Intérêt l’équipe pluridisciplinaire (AMI) : avec refonte du calendrier. III. POLITIQUE DE LA VILLE AU SEIN  Participation aux groupes de DE LA COMMUNAUTÉ  Mobilisation de l'ensemble de travail et à l’élaboration du D’AGGLOMÉRATION D’HÉNIN- l'équipe sur les groupes de cahier des charges sur les CARVIN travail et engagement de différentes mesures. celle-ci sur la refonte du En 2018, aux côtés des services  Participation au recrutement dispositif avec réflexion de l’État et des deux du coordinateur. active de l'ensemble des Communautés agents afin de faire évoluer d’Agglomération de Lens-Liévin  Mise en place des premiers la démarche prenant en et Hénin-Carvin, les services outils. considération les contraintes départementaux ont participé  22 visites explicatives mises en départementales. à l’élaboration de l’appel à places avec l'association  Mise en place d'un travail projets, à l’instruction de plus ACARLOGI. de 329 projets et à leur mise en avec la Mission Locale sur le œuvre sur les 39 communes  Bilan avec 13 réponses dispositif insertion comptant des quartiers de la positives des familles évitant professionnelle mis en valeur politique de la ville. L’occasion ainsi leur expulsion. au niveau départemental pour les services de valoriser et pour ces outils mis à de conforter l’action du disposition. Département dans ces

quartiers.

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PÔLE SOLIDARITÉS

MDS DU MONTREUILLOIS

245

CHIFFRES CLÉS :

INCLUSION SOCIALE ET LOGEMENT Le Revenu de Solidarité Active (RSA) : 2 540 allocataires du RSA

Allocataires du RSA Socle 2 247 Allocataires du RSA Majoré 293

Le Fonds de Solidarité Logement

Aides accordées (Accès à un Logement Identifié / Maintien / Eau Électricité Téléphone) 208 Aides recevables (Accès à un Logement Non Identifié) 139 Les aides financières Aides Financières d’Aide Sociale à l’Enfance (AFASE) accordées 141 Secours d’Urgence (SU) accordés 449 Aides Financières Personnalisées (AFP) accordées 57

Accords du Fonds d’Aides aux Jeunes (FAJ) 85 ENFANCE - FAMILLE L’Aide Sociale à l’Enfance Bénéficiaires d’une mesure d’accueil (dont placement direct et surveillance administrative) 464

Actions éducatives qui regroupent les Interventions Éducatives à Domicile (IED), les Actions Éducatives 172 en Milieu Ouvert Administratives (AEMO A) et Judiciaires (AEMO J) L’Aide et l’Accompagnement des Familles Familles suivies dans le cadre d’une mesure familiale (TISF, AESF, AGBF, ASAP) 243

La Protection Maternelle et Infantile (PMI) Enfants vus en consultation PMI 1 481 AUTONOMIE Personnes en situation de handicap Bénéficiaires de la Prestation de Compensation du Handicap (PCH) 327 Personnes âgées

Bénéficiaires de l’Allocation Personnalisée d’Autonomie (APA) à domicile 3 276

Accueil sur les territoires

Accueils physiques, ce qui représente 32,5 % des accueils de la MDS 9 549 Accueils téléphoniques, ce qui représente 67,5 % des accueils de la MDS 19 875

Les Moyens Humains sur les territoires Agents territoriaux 129

Équivalents Temps Plein (ETP) 120

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RÉALISATIONS MAJEURES :

I. LES PRIORITÉS D’ACTION DU CAHIER technique élargie SLAI/SLISL/ III. UNE MISE EN RÉSEAU DES ACTEURS TERRITORIAL DU PACTE DES chefs de pôle. En AFFIRMÉE d é c e m b r e 2 0 1 8 , SOLIDARITÉS ET DU DÉVELOPPEMENT Sur un territoire où le taux de 274 demandeurs d’emploi dont SOCIAL ENGAGÉES prévalence est le plus élevé du 171 BRSA étaient concernés par département, la préservation de Le plan d’action 2018 a permis de le dispositif. décliner des actions concrètes l’autonomie et de la citoyenneté construites avec les équipes sur la  L’ouverture de 3 nouveaux lieux des personnes âgées constitue un base des 3 priorités identifiées en d’accueil parents-enfants en 2018 enjeu majeur, le travail de 2017, les avancées portent sur : (Berck, Hucqueliers, Campagne- sensibilisation mené par la Maison les-Hesdin) avec une animation de l’Autonomie aboutit à un  L’utilisation progressive d’un outil qui repose en fonction des renforcement sensible du réseau d’aide à l’évaluation de la prise ressources des territoires sur un des acteurs porteurs d’actions d’autonomie des jeunes réseau d’acteurs (CAF, centres collectives de prévention de la accompagnés par les services, et sociaux, intercommunalités, dépendance : 7 acteurs dont la définition du contenu d’une service de pédo psychiatrie et 5 nouveaux en 2018 reçoivent un action collective « ce qui change équipes du Département). financement de la Conférence Des à 18 ans » dont l’opérationnalité a Financeurs. dû être reportée au 1er trimestre 2019. La gouvernance du dispositif II. LA PARTICIPATION ACTIVE DES d’aide aux aidants associant l’offre  La mobilisation des ressources et PERSONNES AU CENTRE DES de la Maison de l’Autonomie, la expertises des services RÉPONSES ET DES ACTIONS plateforme de répit et territorialisés au profit des parcours COLLECTIVES d’accompagnement du Centre des personnes accompagnées Fortement ancrée dans les modes hospitalier de Rang-du-Fliers et dans le champ enfance famille, d’intervention des équipes qui l’ensemble des acteurs porteurs de comme dans celui de expérimentent le dispositif « référent réponses institutionnelles ou non a l’autonomie, l’insertion de parcours » sur l’un des sites, la évolué favorablement permettant professionnelle et l’accès ou le place de l’usager acteur est de des actions concertées pour aider maintien dans un logement plus en plus au cœur des pratiques au repérage et à la mobilisation adapté constituent des leviers professionnelles. Elle se traduit dans des aidants dont la préparation activés avec beaucoup plus de les actions collectives enfance- d’un forum sur 2 jours organisé en facilité par les équipes des pôles famille accompagnées par des 2019. accueil et accompagnement. artistes, dans le cadre du Contrat Les acteurs du logement et de La prise de conscience de Local d’Éducation Artistique du l’hébergement ont participé à l’intérêt de ces articulations par Montreuillois, où les enfants et l’initiative du Département et de la les équipes a donné lieu à un familles participent à la création Sous-Préfecture à la mise en place groupe de travail interservices en d’activités artistiques, ou encore du comité territorial du plan 2018 sur la préparation de dans les ateliers créatifs l o g e me n t - hébergement en 2 journées thématiques intitulées intergénérationnels, renouvelés décembre 2018, cette instance a « l’inclusion durable : chaque année associant des permis une analyse partagée entre structures d’accueil pour personnes acteurs des besoins en matière de Échangeons nos pratiques ! » qui âgées et des services enfance logement et d’hébergement mais se dérouleront en mars 2019, jeunesse du territoire. surtout d’engager une réflexion l’objectif étant de rendre partenariale sur 3 thématiques compte concrètement des Cette approche a été aussi prioritaires identifiées enjeux de la coopération entre valorisée dans la concrétisation du collectivement : services au bénéfice de projet « TERANGA » qui a permis à 4 jeunes confiés au service de l’Aide l’évolution des parcours des  Les besoins de la zone rurale pour Sociale à l’Enfance de participer à personnes. l’accès des publics vulnérables à un séjour au Sénégal en mai 2018, un logement durable.  La dynamisation du dispositif les participants accompagnés par accompagnement global Pôle 2 référents, particulièrement  La coordination des acteurs au Emploi : motivés, ont été impliqués dans des service de la lutte contre la actions humanitaires locales, celles- L’arrivée de nouveaux directeurs précarité énergétique. ci ont contribué à donner sens à pour les 2 agences a été leur engagement citoyen et à leur  Les besoins spécifiques pour le l’occasion de repréciser les capacité à prendre des logement des jeunes. articulations et les objectifs responsabilités, facteurs attendus du suivi coordonné déterminants pour la construction emploi/social, et de conforter les de leur parcours d’adulte. modalités d’implication retenues sur le territoire qui s’appuient sur la mobilisation d’une équipe

247

IV. LA NOUVELLE DÉMARCHE DE V. POUR UNE ORGANISATION DE CONTRACTUALISATION L’ACTION SOCIALE DE PROXIMITÉ PORTEUSE D’OPPORTUNITÉS POUR PLUS COHÉRENTE LE DÉVELOPPEMENT DES Face aux contraintes de SOLIDARITÉS l’organisation actuelle reposant L’engagement de la démarche sur une implantation des équipes dès 2018 a permis d’identifier des sur 4 lieux, l’équipe 1ers enjeux de négociation avec d’encadrement en lien avec les les intercommunalités autour des équipes concernées a engagé services aux familles, de l’accès une réflexion et a construit une aux droits, de la médiation proposition d’organisation plus numérique, de la mobilité ou cohérente sur la base de encore de l’accès à des parcours 2 principes qui sont préserver d’insertion pour les personnes l’organisation actuelle de la éloignées de l’emploi. réponse de proximité et rationaliser l’équilibre charges de travail et allocation ressources. Ce projet a été soumis à validation pour construire avec les équipes les conditions de sa faisabilité.

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PÔLE SOLIDARITÉS

MDS DU TERNOIS

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CHIFFRES CLÉS :

INCLUSION SOCIALE ET LOGEMENT Le Revenu de Solidarité Active (RSA) : 1 073 allocataires du RSA

Allocataires du RSA Socle 914 Allocataires du RSA Majoré 159

Le Fonds de Solidarité Logement

Aides accordées (Accès à un Logement Identifié / Maintien / Eau Électricité Téléphone) 104 Aides recevables (Accès à un Logement Non Identifié) 20 Les aides financières Aides Financières d’Aide Sociale à l’Enfance (AFASE) accordées 39 Secours d’Urgence (SU) accordés 145 Aides Financières Personnalisées (AFP) accordées 31

Accords du Fonds d’Aides aux Jeunes (FAJ) 16 ENFANCE - FAMILLE L’Aide Sociale à l’Enfance Bénéficiaires d’une mesure d’accueil (dont placement direct et surveillance administrative) 197

Actions éducatives qui regroupent les Interventions Éducatives à Domicile (IED), les Actions Éducatives 132 en Milieu Ouvert Administratives (AEMO A) et Judiciaires (AEMO J) L’Aide et l’Accompagnement des Familles Familles suivies dans le cadre d’une mesure familiale (TISF, AESF, AGBF, ASAP) 131

La Protection Maternelle et Infantile (PMI) Enfants vus en consultation PMI 1 318 AUTONOMIE Personnes en situation de handicap Bénéficiaires de la Prestation de Compensation du Handicap (PCH) 95 Personnes âgées

Bénéficiaires de l’Allocation Personnalisée d’Autonomie (APA) à domicile 1 104

Accueil sur les territoires

Accueils physiques, ce qui représente 31,6 % des accueils de la MDS 5 294 Accueils téléphoniques, ce qui représente 68,4 % des accueils de la MDS 11 447

Les Moyens Humains sur les territoires Agents territoriaux 61

Équivalents Temps Plein (ETP) 57,03

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RÉALISATIONS MAJEURES :

I. UNE NOUVELLE ORGANISATION tants, à contribuer au maintien et IV. DANS LE CHAMP DE L’ENFANCE TERRITORIALE ET DES PRATIQUES au développement de l’emploi FAMILLE durable, à la préservation et la PROFESSIONNELLES EN PROXIMITÉ  Dans le cadre du programme valorisation du cadre de vie de DES USAGERS parentalité, porté par la Com- ce territoire rural et à l’améliora- munauté de Communes du Ter-  La nouvelle territorialisation mise tion du bien vivre des habitants, nois, intitulé « Pas à pas parents en place en juin 2018 est venue en cohérence avec les orienta- extra », l’étroite collaboration réinterroger la question de la tions du Pacte des solidarités et engagée avec les services de la sectorisation pour renforcer la du développement social ainsi MDS se poursuit, et au regard de réponse de proximité apportée que la stratégie de prévention et l’impact positif généré par ces aux habitants, en plus des per- de lutte contre la pauvreté. actions (journée pêche, ateliers manences sociales et consultations d’enfants délocalisées. lecture de conte, ateliers cuisine, III. DES DYNAMIQUES PARTENA- L’accès aux droits des usagers et ateliers Bébé de A à Z.), le Dé- RIALES AU SERVICE DES HABI- aux services est un réel enjeu partement a renouvelé son ac- TANTS dans le rural où la probléma- compagnement financier. tique de la mobilité est pré- La Convention Territoriale Globale (CTG), démarche partenariale de  Dans le cadre du soutien à la gnante. Grâce à la présence parentalité, un partenariat fort d’une équipe pluridisciplinaire réflexion et d’action, rassemble Ternois Com, CAF, Département avec les services de l’Aide à sur chaque secteur d’interven- Domicile en Milieu Rural (ADMR) tion, la connaissance du réseau et MSA dans une perspective d’adaptation des dispositifs et de de Saint-Pol-sur-Ternoise est en- local s’en trouve renforcée, tout gagé. Au-delà des interventions autant que la relation de con- structuration de l’offre de services répondant à une exigence de individuelles des Techniciens de fiance avec le public accompa- l’Intervention Sociale et Familiale gné. qualité et de proximité, chacun mobilisant ses moyens autour d’un (TISF) à domicile, qui apportent  Fort d’une volonté d’asseoir l’ap- même projet social de territoire. une plus-value aux accompa- proche globale dans l’analyse Dans ce cadre et afin d’affiner gnements menés par les services des situations, les commissions l’analyse des besoins sociaux, vé- de la MDS, le volet collectif com- techniques auxquelles partici- ritable outil d’aide à la décision, plète l’offre de service. L’action pent partenaires et familles se plus de 3 000 habitants ont été nommée « je prends soin de sont poursuivies. Sous l’impulsion associés à la réflexion sur leurs mon linge » s’est poursuivie et la coordination des chefs de attentes et besoins au travers grâce au soutien financier du services locaux, ces instances d’ateliers d’échanges et de ques- Département. visent à placer la personne ac- tionnaires pour établir un plan compagnée au cœur de sa si- d’action adapté. V. DES PROJETS D’INCLUSION SO- tuation pour dégager avec elle Un des projets mis en œuvre s’est CIALE ET PROFESSIONNELLE les axes de travail et accompa- traduit par la semaine de l’ado- gnements préconisés. L’usager, lescence au sein du collège Ro-  L’action Solidarité et Jalons pour informé en amont des interve- ger Salengro de Saint-Pol-sur- le Travail (SJT) est un dispositif qui nants invités, repart avec un Ternoise en décembre 2018. 511 contribue à asseoir la mobilité écrit co-signé des participants à collégiens ont pu participer à au des bénéficiaires du Revenu de l’issue de ces commissions. moins un des 65 ateliers durant le Solidarité Active (RSA) par la temps de leur pause méridienne, formation au permis de con- II. LA DÉMARCHE DE CONTRACTUA- sous l’impulsion de 15 partenaires. duire, favorisant ainsi les suites LISATION EN COURS Axée autour de la thématique de positives de parcours et d’inser- la prévention du harcèlement et tion professionnelle. Sur 12 ins- Une nouvelle politique de con- des conduites à risque, cette ac- crits, 11 ont obtenu le code, tractualisation est mise en tion s’est clôturée sous la forme 60 % le permis de conduire dont œuvre avec la Communauté de d’une soirée autour d’un spec- la moitié est depuis à l’emploi. Communes et les bourgs-centres ; tacle de théâtre d’improvisation elle se nourrit des réflexions parte- proposé par une vingtaine de nariales, des priorités dégagées collégiens à laquelle ont été con- lors des Assises de Territoire, du viés élus, familles et partenaires partage des enjeux de dévelop- mobilisant une centaine de per- pement du Ternois qui visent à sonnes. conforter l’offre de services ré- pondant aux besoins des habi-

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 Les services de la MDS se sont  La reconduction de l’Action territoire), associés à des ateliers engagés dans le renforcement Énergie Territoire par la société santé : 38 personnes ont trouvé du travail partenarial avec Pôle Eco’Logic sur le Ternois, pour dans les ateliers culinaires de Emploi, s’inscrivant bien dans le 7 familles est un moyen de lutter 2018 des conseils pour une ali- cadre de la bataille pour l’em- contre la précarité énergétique. mentation équilibrée et 54 dans ploi avec l’objectif de travailler La réalisation d’un diagnostic les ateliers « ergonomie » des collectivement la mobilisation énergétique pour des familles conseils pour une adaptation des publics. Ces initiatives se repérées en commission Fonds fonctionnelle de leur logement. sont traduites par : des périodes Solidarité Logement (FSL) peut Le projet 2018/2019 permet de- d’immersions réciproques de conduire selon la problématique puis septembre à 97 personnes professionnels ; des échanges à un accompagnement aux de se maintenir en forme phy- réguliers sur le portefeuille ac- habitudes de vie (pour les loca- sique, sur 4 lieux, dont Auxi-le- compagnement global ; l’orga- taires) ou un accompagnement Château, commune nouvelle- nisation commune d’un rallye au bâti (pour le propriétaire). ment investie. La complémenta- rité a été apportée par des ate- emploi en mai 2018 ; un travail  Des permanences de l’Agence partagé sur le repérage du pu- liers « sommeil » et « gymnastique Départementale d’Information cérébrale » qui ont conquis blic pour les clauses d’insertion sur le Logement (ADIL) sont or- (réunions d’information collec- 65 personnes. Les ateliers ganisées mensuellement sur le « culinaires » et « ergonomie » de tive, échange de CV…) ; l’orga- territoire. nisation d’un jobdating en vue ce projet se dérouleront sur le VII. DES ACTIONS EN DIRECTION DE 1er semestre 2019. du recrutement pour des Con- L’AUTONOMIE DES PERSONNES trats d’Insertion Professionnelle  Partenaires de l’aide aux ai- ÂGÉES ET EN SITUATION DE Intérimaires (CIPI) en sep- dants, les services de l’ADMR de HANDICAP tembre 2018. Saint-Pol-sur-Ternoise ont déve- Le partenariat développé à travers loppé une action « rencontres et VI. DES INITIATIVES DANS LE CHAMP la Plateforme Territoriale de l’Aide partages », en lien avec le lycée DU LOGEMENT aux Aidants du Ternois et les ac- professionnel Mendès France tions mises en œuvre en lien étroit autour d’ateliers : jeux anciens,  Dans une volonté de transversali- avec le lycée professionnel Men- partage autour d’une recette té, les services du territoire ont dès France de Saint-Pol-sur-Ternoise (de la préparation à la dégusta- mis en place un atelier re- ont propulsé une volonté des diffé- tion) ; suivront la zoothérapie et cherche logement, à destination rents acteurs de travailler, autour des échanges autour des mé- dans un 1er temps des bénéfi- d’une stratégie commune, des tiers d’hier et d’aujourd’hui. ciaires du RSA dont le contrat actions financées par la Confé-  Les participants (usagers ou par- d’engagement réciproque est rence des Financeurs dans le tenaires) apprécient. D’autres axé sur cette thématique. L’ac- cadre de la prévention de la perte actions sont en préparation, tion est composée de 3 modules d’autonomie, en s’articulant avec dont un forum avec dépistage reprenant les questions pratiques des projets complémentaires : à se poser (qu’est-ce que le Nu- ophtalmologique porté par le méro Unique Départemental,  Le Centre Local d’Information et Centre Intercommunal d’Action comment remplir le dossier, où le de Coordination (CLIC) du Ter- Sociale (CIAS) du Ternois. déposer…), droits et devoirs des nois a porté un projet de lutte propriétaires et locataires, vie contre la perte d’autonomie sur pratique dans le logement, visite 2017/2018 et 2018/2019, en sui- virtuelle d’un logement à partir vant les évolutions territoriales. d’une maquette. L’objectif est Pour 2017/2018, des ateliers équi- de sensibiliser les futurs loca- libre ont permis à 125 personnes taires. En fin d’action, les per- de plus de 60 ans d’avoir des sonnes se voient remettre un kit activités physiques adaptées énergie. (47 séances par an, sur 5 lieux du

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État d’avancement des chantiers de modernisation et d’optimisation

En date du 21 mars 2019 253

Lancées au printemps 2017, les feuilles de route des Pôles regroupent 93 chantiers, dont 21 sont à ce jour clôturés. Ce document constitue le cadre d’actions opérationnel pour atteindre les objectifs du projet départemental, autour de 4 ambitions pour notre administration :  Une administration efficiente.  Une administration réactive et innovante.  Une administration de proximité.  Une administration s’adaptant aux mutations. Les feuilles de route, qui constituent le pivot du cadre de mobilisation des services départementaux, s’appuient sur des leviers mis en place dans notre collectivité : favoriser l’innovation et la transformation des pratiques managériales. Les projets de Pôles sont intégrés aux Feuilles de route. Cette démarche globale, cohérente, transversale, donne le sens d’une action collective au service des usagers.

254

 Une administration efficiente page 253 à 256

 Une administration réactive et innovante page 257

 Une administration de proximité page 258

 Une administration en mutation page 259 à 260

 Chantiers clôturés page 261

 État d’avancement des chantiers des feuilles de route page 262

5 niveaux d’avancement dans l’appréciation du chantier (déclaratif = évaluation par le porteur de projet) :

Phase 1 : Études, diagnostics, préconisations

Phase 2 : Concrétisations organisationnelles (processus, modes de faire)

Phase 3 : Concrétisations opérationnelles (expérimentations, démarrages) N° page du N° page book N° de chantier N° de État d’avancement Libellé Pôle 5 phases : de l’étude à la plus complète opérationnalité des chan- Commentaires pilote tiers

Phase 1 Phase 2 Phases 3 Phase 4 Phase 5

Libellé du XXX #3 XX chantier

Libellé du XXX #5 XX chantier

Libellé du XXX #1 XX chantier

Libellé du XXX #7 XX chantiers=

Libellé des XXX #2 XX chantiers

(déclaratif = évaluation par le porteur de projet)

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N° de chantier N° de État d’avancement

5 phases : de l’étude à la plus complète Pôle Libellé des chantiers opérationnalité Commentaires pilote

Phase 1 Phase 2 Phase 3 Phase 4 Phase 5

Adapter les moyens humains pour En cours Fév PRC #1 apporter une réponse équitable aux Déc 2018 Lien chantier travail sur 2018 collèges les restrictions médicales Mieux étudier les conditions de réussite Déc À poursuivre en lien avec PRC #2 de la mutualisation de la restauration 2018 le PADT dans les collèges ainsi que les freins Restitution étude COPIL de fin de mission juillet Mettre en œuvre les préconisations de 2018 PRC/ l’évaluation de la politique collège Fév #6 Déc 2018 Point sur la mise en PADT (en lien avec le chantier PADT/PRC #6 2018 œuvre des 7 actions du page 10—clôturé) plan d’actions en mars 2019 contribution de tous les Évaluation et simplification de la per- PDR / Janv pôles #11 formance de la chaîne de l’achat public PADT 2019 (Mission PACO proposée

D3C) Informer les pôles sur les coûts de Janv Appui à la demande d’op- PDR #12 gestion interne 2019 timisation Prévention globale des risques de la collectivité (risques majeurs) Evaluation des risques liées à la mise en œuvre Déployer et animer une démarche de Mars du nouvel intranet PACO #11 gestion des risques au sein des services 2019 En lien avec la DAJ évalua- départementaux tion des risques contentieux Mise en place d’un dispositif au laboratoire dépar- temental d’analyse Exploiter le potentiel des fonds euro- Fév /Déc Sur les PO 2014/2020 : péens et dispositifs de financement poursuite de la mise en nationaux et régionaux : PO 2014/2020 2018 œuvre MIP #1 Exploiter le potentiel des fonds euro- Déc péens et dispositifs de financement Phase 1 sur PO 2021/2027 2018 nationaux et régionaux : PO 2021/2027 Participer aux travaux de redéfinition ou d’évolution des politiques publiques Fév MIP #4 menés par les directions métiers afin de Déc 2018 2018 faciliter structurellement l’accès aux sources de financement externes

Améliorer le pilotage des politiques 2018 Déc publiques par la mise en place d’un MIP #9 Fév 2018 En cours observatoire départemental des territoires

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État d’avancement N° de chantier N° de

5 phases : de l’étude à la plus complète Pôle Libellé des chantiers opérationnalité Commentaires pilote

Phase Phase Phase Phase Phase 1 2 3 4 5

Réalisé, ajustements organisation- Rééquilibrer les moyens (humains, patrimo- nels en cours à poursuivre dans le niaux) pour assurer une réponse homogène Fév Déc PSOL #3 cadre de la démarche de l’action et équitable sur l’ensemble du Département 2018 2018 sociale de proximité (février 2019) (en lien avec le PRHJ) Chantier du projet de pôle fiche n°4

Mettre en œuvre la stratégie de pilotage de Fév/ Cf. Lien # 3 PSOL PSOL #6 la masse salariale Déc (renforts / remplacements) (en lien avec le PRHJ) 2018 Chantier du projet de pôle fiche n°4

Mettre en œuvre la stratégie de maîtrise de Fév/ PRC/ Chantier permanent #5 la masse salariale Déc PRHJ En cours (en lien avec le PRHJ) 2018 Chantier transversal Travail sur les restrictions médicales PDR (après janvier 2019)/PRC/PADT #5.1 (en lien avec le PRHJ) PRC : ATTEE PADT : CER Optimisation de la masse salariale Fév/ À poursuivre : revisiter et optimiser PRHJ #2 Maintien en valeur Déc les charges salariales (contribution de tous les Pôles) 2018

Création ’d une équipe mobile pour la ges- Janv PRHJ #11 Démarrage par le PSOL tion des renforts et des remplacements 2019 Fév/ PRHJ #5 La mobilité : une démarche partagée Déc 2018

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État d’avancement N° de chantier N° de

5 phases : de l’étude à la plus complète Pôle Libellé des chantiers opérationnalité Commentaires pilote

Phase Phase Phase Phase Phase 1 2 3 4 5 Forum innovation(s) Promouvoir l’innovation en organisant les Fév Déc Fonds d’innovation et réseau de PSOL #9 échanges de bonnes pratiques 2018 2018 communication sur les bonnes pratiques

Généraliser l’informatisation du pôle en Opérationnalité en cours en confor- Fév Déc PSOL #15 conformité avec le SDSI (interne) mité avec le Plan d’informatisation 2018 2018 (en lien avec le PDR) de la Collectivité

Lien avec le #15 du PSOL Développer la e. administration (externe) Fév Déc PSOL #17 Première étape du portail de consul- (en lien avec le PDR) 2018 2018 tation pour APA et CMI

Séminaire des cadres + séminaire des chefs d’exploitation entre les 2 Fév/ Installer la Fabrique comme lieu de co- VH PADT #8 Déc production des politiques publiques Opérationnalité en CODIR de pôle 2018 A faire diffuser dans les CODIR inter- médiaires

À lancer et à mesurer Monitoring de l’activité et développement Janv PADT #12 dans le quotidien des projets numériques embarqués 2019

Lien projet indien Forum Innovation Amélioration de la qualité du service public Janv (s) 2018 PADT #13 et de l’information aux usagers 2019 (panneaux à messages variables sur les voiries) Digitaliser le processus de subventionne- Fév/ Sport : opérationnalité en 2018 PRC #7 ment et de dotation (culture, sport et édu- Déc Culture : 2019/2020 cation) (en lien avec le PDR) 2018 Education : 2019/2020

Développer les usages interne et externe du Fév Déc Développement des usages réalisé PRC #8 numérique (en lien avec le PDR) 2018 2018 Reste à consolider le déploiement

Fév/ Développer l’innovation numérique notam- PDR #7 Déc Lié à la mise en œuvre du SDSI ment à travers l’e.administration (usagers) 2018

Animer et suivre les projets retenus suite Fév Déc PACO #6 5 projets en cours aux Forums Innovation(s) 2018 2018

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État d’avancement N° de chantier N° de 5 phases : de l’étude à la plus complète Pôle Libellé des chantiers opérationnalité Commentaires pilote

Phase Phase Phase Phase Phase 1 2 3 4 5

Conforter le dialogue de gestion Organiser la complémentarité des interven- Déc PSOL #2 Fév 2018 Mise en œuvre du PACTE effective tions du pôle avec celles des partenaires 2018 (CPOM, conventions de partenariats)

Suivi ARENA, OLHAIN Rationaliser la gouvernance et la gestion des Fév/Déc PRC #3 + La Coupole EPOA 2018 Mission PACO

Participation à la mise en œuvre d’un plan Fév/Déc PDR #6 Problématiques structurelles d’optimisation au SDIS 2018

Améliorer la communication budgétaire Janv PDR #13 Contributions MCI (interne et externe) 2019

Concevoir et déployer un dispositif de ren- Fév/ forcement de la gouvernance des EPOA : Plateforme collaborative et PACO #2 Déc espace documentaire, portail, cartographie suivi rapproché 2018 des risques

Fév/Déc Phase 2 Ctech solidarité hu-

Participer au pilotage et porter auprès des 2018

maine MIP #3 partenaires d’échelle supra-départementale Phase 3 Ctech solidarité territo- les Ctech, sous-chef de filât ou partagées riale

Déc MIP #10 Mise en œuvre du SDAASP 2018

Animer la réalisation d’une nouvelle con- Fév Mars MIP #8 Déc 2018 tractualisation 2018 2019

Rendre publique et déployer la plateforme Mars MIP #11 de l’ingénierie départementale Déc 2018 2019 Contribution PADT/PSOL/PRC

Accompagner les services et les partenaires Déc MIP #12 dans la mise en œuvre de l’engagement 2018 pour le Renouveau du Bassin Minier (ERBM)

Mise en œuvre de l’ingénierie et de la con- MIP/ Mars #13 tractualisation Chantier transverse aux Pôles PADT 2019 Contribution PSOL et PRC

Renforcer le lien avec les usagers et les riverains en améliorant la communication et Mars PADT #14 le dialogue au cours des activités routières 2019 ou immobilières

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État d’avancement N° de chantier N° de

5 phases : de l’étude à la plus complète Pôle Libellé des chantiers opérationnalité Commentaires pilote

Phase Phase Phase Phase Phase 1 2 3 4 5 Fév/ Organiser la complémentarité des interven- Revisite du fonctionnement du SG PSOL #1 Déc tions du pôle avec celles des autres pôles (mission PACO) 2018

Favoriser la bonne appropriation de priori- tés départementales par l’ensemble des Fév Déc En lien avec la démarche managé- PSOL #8 agents du pôle par une meilleure circulation 2018 2018 riale de l’information et l’instauration d’une communication interne

Mise en œuvre du projet présen- Fév Déc PSOL #11 Refonder l’organisation du Pôle Solidarités té en CT de juin 18 préparation de 2018 2018 la phase 2

Opérationnalité du tableau de bord de données Organiser les outils de pilotage et d’aide à la Fév Déc PSOL #12 Montée en puissance dans le décision stratégique 2018 2018 cadre de la phase 2 du diagnostic organisationnel

Opérationnalité à conforter dans Rénover la gouvernance des instances du Fév Déc PSOL #13 la cadre de la phase 2 du diagnos- pôle (Codir et collèges) 2018 2018 tic organisationnel

Encourager le décloisonnement entre les À approfondir sur la durée du Fév Déc PSOL #14 directions et services du pôle et avec les mandat en particulier dans le 2018 2018 autres pôles cadre de la contractualisation

Mettre en œuvre un plan de modernisation À approfondir sur la durée du Fév Déc PSOL #16 du pôle incluant la revisite des procédures, mandat en particulier dans le 2018 2018 des outils et des processus de décision cadre de la contractualisation Phase 2 sur l’administration de la subsidiarité Blocage sur la partie indicateurs / Fév/ Mettre en place un dispositif de pilotage du usage PADT #9 Déc Pôle Travaux en cours sur la partie 2018 indicateurs Evaluation phase 2 : accompagnement en cours avec la D3C Evaluation de ’l organisation du pôle mise en Déc PADT #15 Mission PACO - D3C place 2018 Séminaires de l’encadrement Fév/ Accompagner le management dans la trans- réalisés en 2018 PRC #10 Déc formation du Pôle CODIR directions métiers + ate- 2018 liers

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État d’avancement N° de chantier N° de

5 phases : de l’étude à la plus complète Pôle Libellé des chantiers opérationnalité Commentaires pilote

Phase Phase Phase Phase Phase 1 2 3 4 5

Administration numérique de la Collectivité Fév Déc PDR #1 Sujets de dématérialisation (interne) en lien avec le SDSI 2018 2018

En appui des pôles et du CODIR, moderniser PDR/ Fév/ les outils de pilotage et améliorer le dia- A consolider et finaliser quant aux PRHJ/ #10 Déc logue de gestion entre les pôles (SID) indicateurs financiers et RH PACO 2018 (contribution de tous les pôles)

Mise en place d’une gestion des moyens Mars PDR #14 partagés 2019 Piloter la mise en œuvre de la stratégie RH Fév/ PRHJ #8 partagée avec les pôles en lien avec la ligne Déc managériale 2018 Recensement des volontaires Janv PRHJ #12 Mise en place du Télétravail Sélection en cours par les pôles 2019 Réunions d’information faites Transformation du Centre de Ressources Janv PRHJ #13 internes 2019 Mise en place des permanences RH (relation DRH/services) : sur les territoires, Janv PRHJ #14 Déploiement en cours en point fixe avec les Directeurs d’Appui et 2019 en rencontre DGA/DRH

Accompagner la mise en œuvre des feuilles Fév/ Passage bi-annuel en codir DGS et PACO #3 de route des pôles et le suivi de leur état Déc présentation spécifique de chantiers d’avancement 2018 tout au long de l’année

Fév/ Appuyer le CODIR DGS dans le pilotage de la Suite réunions territoriales des enca- PACO #5 Déc nouvelle ligne managériale drants 2018 Mettre en place une stratégie de communi- Fév/ Suivi et pilotage du nouvel intranet PACO #7 cation interne au service du projet managé- Déc en appui du CODIR DGS rial : nouvel intranet 2018 Animer et renforcer la démarche égalité Fév Déc PACO #10 Mise en place du plan d’actions femmes/hommes 2018 2018

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N° de chan- N° de

État d’avancement tier Pôle 5 phases : de l’étude à la plus complète opérationnalité

Libellé des chantiers Commentaires pilote Phase Phase Phase Phase Phase 1 2 3 4 5 Redéfinir et organiser de manière cohé- Fév 1ère restructuration en 2017 PSOL #10 rente les fonctions support du pôle 2018 Cf maintenant PSOL #1 Développer une nouvelle stratégie de ges- Fév Déc PADT #4 Schéma ENS adopté tion des espaces naturels sensibles 2018 2018 Restitution étude COPIL- fin de mis- PADT/ Déc sion juil. 18. Point sur la mise en #6 Évaluer la politique publique « Collèges » Fév 2018 PRC 2018 œuvre des 7 actions du plan d’actions en fév. 19

Fév PADT #7 Structuration faite en 2017 Sécuriser et stabiliser l’organisation 2018

Rationaliser la gouvernance et la gestion Delta 3 /Dourges : sortie du Syndicat Fév Déc PADT #10 des EPOA : Dourges/Delta3, Adrt, Caue, Mixte (séance plénière du 25/06/18) 2018 2018 Eden CPOM sur la partie gestion

Stabilisation administrative et organi- Conforter le pilotage du Centre culturel de Déc PRC #4 Fév 2018 sationnelle réalisée l’entente cordiale 2018 Mission PACO décembre 2017 Fév PRC #9 Adopter et déployer un SDSI du Pôle 2018 Fév/ Notamment volet transport PDR #3 Optimisation des coûts de gestion interne Déc Engagée / Mission PACO 2018 Optimisation de la fonction support et Fév/ PDR #4 détermination de ’l équilibre et du niveau Déc Nouvel organigramme PDR/PRHJ de partage entre les pôles 2018

Mettre en place une stratégie de gestion de Fév/Déc PDR #9 Réparti dans tous les pôles la connaissance 2018

Accompagner le plan d’optimisation pour Fév Déc PACO #1 CODIR DGS du 20/12/2018 l’Institution 2018 2018 Fév/ Formule du contrat d’engagement Contractualiser avec les pôles, garantir les enga- PACO #4 Déc abandonnée au profit de la lettre de gements et assurer le suivi des missions d’appui 2018 mission Fév/ Concevoir et déployer avec les Pôles un dispositif Chantier transféré au SG PACO #8 Déc de pilotage pour l’Institution en lien avec le PDR/PRHJ/PACO #10 2018 Repérer les pratiques innovantes au sein de Fév/ PACO #9 l’administration et favoriser leur diffusion et leur Déc Réparti dans tous les pôles expérimentation 2018

Dans une logique d’optimisation et de sécurisa- 2ème triennale (DIRECCTE) tion de la subvention globale FSE, évaluer sa Fév MIP #2 Cabinet AMNIOS contribution à l’impact des politiques départe- 2018 mentales d’inclusion/insertion Oct 2018 = sans objet

Participer à l’élaboration et porter la parole Fév/ départementale au sein des lieux de gouvernance MIP #5 Déc Ingénierie en place et fonctionnelle institutionnelle d’échelle supra-départementale , 2018 dont la CTAP Mettre à disposition des directions une veille Fév/Déc Projet PASSAGE MIP #6 européenne et nationale sur les innovations de 2018 Reporté pour le reste politique publique

Opérationnaliser le Schéma Départemental de Fév Déc Échéances légales respectées MIP #7 l’Amélioration de l’Accessibilité des Services au 2018 2018 Opérationnalité Public et respecter les échéances légales

Animer un réseau de correspondants de pôles à Fév Déc SG #1 rencontres régulières organisées l’échelle de la collectivité 2018 2018 Fév Déc SG #2 Digitaliser/dématérialiser les actes Chantier en réalisation complète 2018 2018 Fév Déc SG #3 Simplifier les délégations de signatures Chantier en réalisation complète 2018 2018 263

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