Temas De Historia Argentina Y Americana 1
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Temas de historia argentina y americana 1 COLABORADORES DE ESTE NÚMERO Miguel Ángel De Marco (h). Doctor en Historia. Inves- tigador del CONICET. Hebe C. Pelosi. Doctora en Historia. Profesora titular de la cátedra Historia Contemporánea I, Facultad de Filosofía y Letras, Universidad Católica Argentina. Investigadora del CONICET. Elena T. Piñeiro. Profesora de Historia. Profesora titu- lar de las cátedras de Historia Contemporánea II e Historia Argentina III, Dedicación Especial, Facultad de Filosofía y Letras. Titular de la cátedra Historia Argentina Contempo- ránea, ICOS, Universidad Católica Argentina. Susana Rato de Sambuccetti. Doctora en Historia. Pro- fesora titular de la cátedra de Historia Argentina II, Facultad de Filosofía y Letras, Universidad Católica Argentina. María Fernanda de la Rosa. Licenciada en Historia. Asis- tente de la cátedra de Historia Contemporánea I, Facultad de Filosofía y Letras, Universidad Católica Argentina. Colaboraron en la elaboración de los abstracts de este número la doctora Inés Capurro de Castelli, María Ester Moreno, directora y profesora del Departamento de Lenguas respectivamente, y las traductoras públicas Graciela Isaía y Ruiz y Celeste Irace. Temas de historia argentina y americana 1 Julio-diciembre de 2002 Pontifi cia Universidad Católica Argentina Facultad de Filosofía y Letras CENTRO DE HISTORIA ARGENTINA Y AMERICANA El grabado que ilustra la tapa reproduce el óleo de Juan Manuel Blanes “El presidente Roca inaugura el período legislativo de 1886”, que se encuentra en el Salón de Pasos Perdidos del Congreso de la Nación. Facultad de Filosofía y Letras. Departamento de Historia Centro de Historia Argentina y Americana Alicia M. de Justo 1500 Edifi cio San Alberto Magno (C1107-AFD) Buenos Aires. Argentina www.uca.edu.ar E-mail: [email protected] Hecho el depósito que prevé la Ley 11.723 Impreso en la Argentina © 2002 UCA ISSN 16-66-8146 AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD Rector Monseñor Dr. Alfredo Héctor Zecca Vicerrector Lic. Ernesto José Parselis AUTORIDADES DE LA FACULTAD Decano Dr. Héctor José del Delbosco Director del Departamento de Historia Dr. Miguel Ángel De Marco Secretario Académico Lic. Santiago Bellomo AUTORIDADES DE LA REVISTA Director Dr. Miguel Ángel De Marco Secretaria de Redacción Lic. María Fernanda de la Rosa Consejo de Redacción Dr. Valentín Abecia Valdivieso (Bolivia) Dr. Samuel Amaral (Argentina) Dr. Néstor Tomás Auza (Argentina) Prof. Fernando Assunçao (Uruguay) Lic. Armando Raúl Bazán (Argentina) Lic. Rafael Fernández Heres (Venezuela) Dr. José Andrés Gallego (España) Dr. César García Belsunce (Argentina) Dra. Noemí Girbal-Blacha (Argentina) Dr. Javier González Echenique (Chile) Dr. Ernesto J. A. Maeder (Argentina) Dr. José María Mariluz Urquijo (Argentina) Dr. Pedro Santos Martínez (Argentina) Dra. Mónica P. Martini (Argentina) Dr. Fernando Mayorga García (Colombia) Lic. Guillermo A. Oyarzábal (Argentina) Dra. Hebe C. Pelosi (Argentina) Dr. Miguel León Portilla (México) Dr. Roberto Quevedo (Paraguay) Dra. Susana Rato de Sambuccetti (Argentina) Dra. Daisy Rípodas Ardanaz (Argentina) Dr. Víctor Tau Anzoátegui (Argentina) Dr. Arno Wehling (Brasil) Prof. Enrique Zuleta Álvarez Sumario MIGUEL ÁNGEL DE MARCO, Presentación ...................................................... 11 INVESTIGACIONES MIGUEL A. DE MARCO (H), El contralor del Estado en la transformación argentina ....................................................................................................... 15 HEBE C. PELOSI, Publicaciones de la francofi lia argentina ........................... 65 ELENA T. PIÑEIRO, Medios de comunicación y representación política: el caso Primera Plana (1962-1966) ........................................................................... 97 SUSANA RATO DE SAMBUCCETTI, Evolución del gasto público en un período de crisis (1889-1895) .................................................................................. 133 MARÍA FERNANDA DE LA ROSA, Diego Abad de Santillán y su actuación en el anarquismo argentino ............................................................................. 187 RESEÑAS BIBLIOGRÁFICAS SONIA BERJMAN, La plaza española en Buenos Aires 1580-1880 (Ezequiel Guilalbe) ..................................................................................................... 231 MIGUEL ÁNGEL DE MARCO, Corsarios Argentinos. Héroes del mar en la Inde- pendencia y la guerra con el Brasil (María Fernanda de la Rosa) ............. 233 MIGUEL ÁNGEL DE MARCO (H), Santa Fe en la transformación argentina. El Poder Central y los condicionamientos políticos, constitucionales y admi- nistrativos en el desarrollo de la provincia. 1880-1912 (Sofía Ehrenhaus) 236 ERNESTO J. A. MAEDER, Los bienes de los jesuitas (Carla Battezzati) ......... 238 LAURA MALOSETTI COSTA, Los primeros modernos. Arte y sociedad en Buenos 10 Aires a fi nes del siglo XIX (Hebe C. Pelosi) ............................................... 241 HEBE C. PELOSI, El Museo Social Argentino y la Universidad del Museo So- cial Argentino. Historia y Proyección (1911-1978) (Francisco Javier Gama- rra) ..............................................................................................................244 JAMES F. SIMON, What Kind of Nation, Thomas Jefferson, John Marshall and the Epic Struggle to Create a United States (Guillermo E. Gini) .......246 PRESENTACIÓN Temas de Historia Argentina y Americana desea convertirse en ámbito propicio y jerarquizado para difundir las investigaciones de los profesores y graduados del Departamento de Historia de la Universidad Católica Argentina y los trabajos de estudiosos del país y del exterior invitados a colaborar en la revista. Ello con el propósito de contribuir al logro de los fi nes y objetivos tra- zados por esta casa de estudios que, entre otros, contemplan generar ámbitos de discusión y análisis y cooperar al desarrollo profesional de los docentes y alumnos. También dará a conocer reseñas bibliográfi cas de obras vinculadas con el pasado de los países que integran el Continente, documentos inéditos y crónicas de las actividades relacionadas con la historia que se realicen en la Universidad. La revista se regirá por criterios de excelencia académica y estará atenta y abierta a las nuevas corrientes historiográfi cas, sin perjuicio de cultivar otras vertientes que requieren constante actualización. El Consejo de Redacción de Temas de Historia Argentina y Americana está compuesto por destacados historiadores argentinos y extranjeros, que al evaluar los trabajos relacionados con sus respectivas áreas de especialización, contribuirán a sedimentar el prestigio de una publicación que aspira a sumarse a los muchos órganos que, en el mundo, se ocupan de estudiar y difundir el pretérito. Miguel Ángel De Marco INVESTIGACIONES El contralor del Estado en la transformación argentina TIERRAS, FERROCARRILES Y OBRAS PÚBLICAS EN SANTA FE, 1880-1912 MIGUEL A. DE MARCO (H) EL DESCONTROL EN LA ENAJENACIÓN DE TIERRAS FISCALES El auge económico de la Argentina en la década del 80 apresuró la ena- jenación de tierras fi scales: inversores extranjeros e intereses especulativos adquirieron enormes extensiones de tierra recientemente conquistada a los indios, incluido el chaco santafesino. Hacia fi nes de ese siglo las autoridades nacionales y provinciales ya habían perdido las condiciones de formular políti- cas de tierras adecuadas a las necesidades del inmigrante y pequeño agricultor, principalmente por dos razones: los gobiernos ya no poseían tierras en las zonas agrícolas, y la rápida valorización de la pampa como región productiva cerró la compra de propiedades rurales a quienes no estuvieran a la altura de los precios fi jados por los terratenientes. De esta manera fueron los inver- sionistas de las ciudades, la elite dirigente de Santa Fe y Rosario, los únicos posibilitados de comprar subdivisiones de latifundios, para luego arrendarlas a pequeños productores inmigrantes y formar colonias1. Por otro lado el crecimiento institucional de la administración en tiempos del galvismo y la necesidad de cumplir con el pago de intereses de empréstitos adquiridos y la realización de obras públicas obligaron al gobierno provincial a desprenderse indiscriminadamente de grandes extensiones de tierras, sin fi jar condiciones para su explotación y poblamiento2. Desde el gobierno no se alteró esta situación que benefi ciaba, en general, al esquema de desarrollo productivo de la Argentina y, en particular, a mu- chos de sus hombres. En 1876 se sancionó la primera legislación de tierras nacionales, que tuvo vigencia durante todo el período conservador, y se creó la Ofi cina de Tierras y Colonias, con la fi nalidad de facilitar los proyectos de colonización y solicitar de las provincias la cesión de tierras a la nación para su posterior colonización3. Por su parte, la legislatura de la provincia de Buenos Aires dictó su ley general de tierras públicas, dos años más tarde, y la de Santa 1 JAMES R. SCOBIE, Revolución en las pampas, historia social del trigo argentino, 1860- 1910, Buenos Aires, Solar/Hachette, Buenos Aires, 1968, p. 152. 2 EZEQUIEL GALLO (H), Santa Fe en la segunda mitad del siglo XIX. Transformaciones en su estructura regional, op. cit., p. 144. 3 JAMES SCOBIE, op. cit., p. 153. 16 MIGUEL A. DE MARCO (H) Fe recién en 1884. Las investigaciones efectuadas por el profesor Oscar L. Ensinck al respec- to demuestran que el gobierno de nuestra provincia repartió con exceso la tierra pública, desprendiéndose en condiciones defi cientes u onerosas de grandes extensiones de territorio,