library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
KECENDERUNGAN ARAH BERITA TENTANG PEMERINTAH DAERAH (Analisis Isi Kecenderungan Arah Berita Tentang Pemerintah
Kabupaten Ngawi, Madiun Dan Magetan Pada Radar Madiun
Edisi 1 Juli 2014 Sampai Dengan 30 September 2014)
TESIS
Disusun Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister Program Studi Ilmu Komunikasi Minat Utama Manajemen Komunikasi
oleh
HARI WAHONO
NIM. S231308064
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
PROGRAM MAGISTER ILMU KOMUNIKASI
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
i library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iii library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN ORISINALITAS
Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa :
1. Tesis yang berjudul : KECENDRUNGAN ARAH BERITA TENTANG
PEMERINTAH DAERAH (ANALISIS ISI KECENDERUNGAN ARAH
BERITA TENTANG PEMERINTAH KABUPATEN NGAWI, MADIUN DAN MAGETAN PADA RADAR MADIUN EDISI 1 JULI 2014 SAMPAI DENGAN 30 SEPTEMBER 2014) ini adalah hasil karya penelitian saya sendiri dan tidak pernah terdapat karya ilmiah yang yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik serta tidak pernah terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang tertulis dengan acuan yang disebutkan sebelumnya, baik dalam naskah karangan dan daftar pustaka. Apabila ternyata di dalam naskah tesis ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur plagiasi, maka saya bersedia menerima sanksi, baik tesis beserta gelar magister saya dibatalkan serta diproses berdasarkan peraturan perunang-undangan yang berlaku. 2. Publikasi sebagian aatau keseluruhan isi tesis pada jurnal atau forum ilmiah harus menyertakan tim promotor sebagai author dan PPs UNS sebagai institusinya. Apabila saya melakukan pelanggaran dari ketentuan publikasi ini,
maka bersedia mendapatkan sanksi akademik yang berlaku.
Surakarta, Mei 2017
Mahasiswa
Hari Wahono
iv library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
MOTTO
“KUN ANTA”
“Jadilah diri mu sendiri, Jangan ingin menjadi seperti orang lain…
Karena setiap kita punya kelebihan yang terkadang itu menjadi impian orang lain”
“OJO DUMEH” “Mungkin anda memandang rendah seseorang….. Namun taukah anda bahwa setiap orang punya kelebihan yang tidak anda miliki”
v library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Karya ini aku persembahkan kepada :
Kementrian Informasi dan Komunikasi Republik Indonesia atas
kesempatan yang diberikan untuk mengikuti Tugas Belajar
FISIP Universitas Sebelas Maret Surakarta
Setiap orang yang peduli dalam bidang Ilmu Komunikasi Istri dan anak ku atas semua dukungan yang telah diberikan
vi library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Hari Wahono. S231308064. 2017. KECENDERUNGAN ARAH BERITA TENTANG PEMERINTAH DAERAH (ANALISIS ISI
KECENDERUNGAN ARAH BERITA TENTANG PEMERINTAH KABUPATEN NGAWI, MADIUN DAN MAGETAN PADA RADAR MADIUN EDISI 1 JULI 2014 SAMPAI DENGAN 30 SEPTEMBER 2014).
TESIS. Komisi Pembimbing. Pembimbing I : Sri Hastjarjo, S.Sos, Ph.D, Pembimbing II : Drs. Ahmad Adib, M.Hum, Ph.D. Program Studi Ilmu Komunikasi. Program Pasca Sarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini dimaksudkan untuk memberikan gambaran tentang kecenderungan arah berita tentang pemerintah daerah yang ada di wilayah edar Radar Madiun pasca diberlakukannya otonomi daerah dan kebijakan redaksional yang diterapkan. Radar Madiun selalu menyajikan berita tentang pemerintah daerah di wilayah edarnya. Berita yang disajikan dapat bersifat positif, netral atau negatif, hal ini kemungkinan dipengaruhi berbagai hal yang berhubungan dengan masing-masing pemerintah daerah. Penelitian ini menggabungkan metode penelitain kuantitatif dan kualitatif secara bersamaan, penelitian dilakukan di kabupaten Ngawi, Madiun dan Magetan. Sampel dalam penelitian ini adalah berita tentang penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan pada lokus penelitian. Pengukuran kecenderungan arah berita mengikuti gagasan Stempel dalam Flournoy. Adapun kecenderungan arah berita ditentukan berdasarkan frekuensi masing- masing nada berita. Sedangkan untuk mengetahui Kebijakan Redaksional dilakukan wawancara dengan informan yang berkompeten dalam penyajian berita. Pada peneiltian ini dapat diketahui bahwa kecenderunga arah berita radar Madiun tidak sama antara satu daerah dengan daerah lain. Kondisi ini disamping karena masing-masing daerah memiliki ciri tertentu juga dipengaruhi oleh Kebijakan Redaksional yang diterapkan Radar Madiun. Berita yang disajikan Radar madiun tentang penyelenggaraan pemerintahan di kabupaten Ngawi memiliki kecenderungan netral, untuk kabupaten Madiun cenderung negatif dan netral untuk kabupaten Magetan. Sedangkan berita tentang pelaksanaan pembangunan di
kabupaten Ngawi memiliki kecenderunga arah negatif, positif untuk kabupaten Madiun dan netral untuk kabupaten Magetan. Kebijakan redaksional dipengaruhi oleh beberapa faktor antara lain ideologi, politik, ekonomi dan kondisi sosial budaya masyarakat
Kata Kunci : berita, kecenderungan arah berita, kebijakan redaksional
vii library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Hari Wahono. S231308064. THE NEWS TRENSD DIRECTION ABOUT
LOCKAL GOVERNMENT (A CONTENT ANALYSIS ABOUT THE NEWS TRENSD DIRECTION OF NGAWI REGENCY, MADIUN REGENCY AND MAGETAN REGENCY AT RADAR MADIUN FROM
JULY THE 1st 2014 TO 30 SEPTEMBER 2014).THESIS. Supervisior : Sri Hastjarjo, S.Sos, Pd.D, Co Supervisior : Ahmad Adib, M.Hum, Ph.D. Departement of Communincation Studies, Post Graduate Program of Sebelas Maret University.
This reserach aim to describe the news trends direction about local government after the autonomy era and editorial policy of Radar Madiun. The news trends direction about local government which presented by Radar Madiun can be positif, negative or neutral, this depands on factors which found in each local government. This reasearch combine both quantitative and qualitative methode, the locaition of this reasearch are Ngawi regency, Madiun Regency and Magetan Regency. Sampels of this research were news presented by Radar Madiun in which discuse about government daily activity and develpoment activity had been done by each regency. For detrminen the news trends direction, researsher refeer to idea which used by Stempel in Flournoy. Refeer to that idea, the news trends direction presented by Radar Madiun can be positive, negative and neutral. Editoral policy of Radar Madiun infuenced by same foctors. The news trends direction presented by Radar Madiun in which discouse about daily government activity in Ngawi regency was neutral, Madiun Regency was negative and neutral for Magetan Regency. In another side whan radar Madiun discouse the develpoment activity had been done by Ngawi Regency the news trends direction was negative, positive for Madiun Regency and Neutral for Magetan Regency. In this research we found that editorial polecy of Radar Madiun influenced by some factor,that are ediology, politic and social culture in which Radar Madiun covered area.
Keywords : news, the news trends direction, editorial policy
viii library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur peneliti panjatkan kehadirat Allah Subkhanahu Wata’ala
Tuhan Yang Maha Kuasa, karena atas ridhlo dan perkenannya semata penyusunan
tesis yang berjudul “KECENDRUNGAN ARAH BERITA TENTANG
PEMERINTAH DAERAH (ANALISIS ISI KECENDERUNGAN ARAH
BERITA TENTANG PEMERINTAH KABUPATEN NGAWI, MADIUN
DAN MAGETAN PADA RADAR MADIUN EDISI 1 JULI 2014 SAMPAI DENGAN 30 SEPTEMBER 2014)” dapat diselesaikan. Keberhasilan ini dapat terwujud karena adanya dukungan dan bantuan dari berbagai pihak, oleh karena itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan penghargaan dan terima kasih kepada : 1. Kepala Program Studi Ilmu Komunikasi Program Pasca Sarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta; 2. Bapak Sri Hastjarjo, S.Sos, Ph.D selaku Pembimbing I, Bapak Ahmad Adib, M.Hum, Ph.D selaku Pembimbing II atas arahan, bimbingan, saran dan koreksi yang telah disampaikan demi terselesaikannya penyusunan tesis ini; 3. Dewan Penguji atas koreksi, saran dan masukannya untuk pebaikan tesisi ini; 4. Kementrian Komunikasi dan Informatika yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk mengikuti pendidikan strata II melalui program Beasiswa
Program Magister Ilmu Komunikasi yang bekerja sama dengan PPs
Universiatas Sebelas Maret Surakarta;
5. Segenap Dosen pengajar pada Program Studi Ilmu Komunikasi Universitas
Sebelas Maret Surakarat;
6. Segenap staf administrasi Program Studi Ilmu Komunikasi PPs Universitas
Sebelas Maret Surakarta atas bantuannya dalam pengurusan berbagai macam
administrasi perkuliahan dan beasiswa;
7. Para informan (Bapah Hadi Winarso selaku pemimpin redaksi Radar Madiun,
rekan-rekan wartawan mas Okta Prana, mas Firman dan mas Wahyu) atas
kesempatan dan waktu yang diluangkan untuk penulis;
ix library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
8. Bapak kepala Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Ngawi, atas ijin yang
diberikan kepada penulis untuk mengikuti Program Beasiswa Kementrian
Komuniasi dan Informatika;
9. Rekan-rekan Keluarga Besar Manajeman Komunikasi Angkatan 2013 atas
bantuan, saran, krirtik dan motivasi yang selama ini disampaiakan kepada
penulis;
10. Diana Novita, Istri ku yang telah memberikan dukungan baik moril maupun materiil demi terselesaaikannya proses studi penulis, anak ku tercinta sebagi penyemangat dalam segala kegiatan penulis; 11. Semua pihak yang telah memberikan kontribusi untuk terselesaikannya proses studi penulis yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu; Penulis sadar masih terdapat banyak kekurangan dalam penyusunan tesis ini, untuk itu segala bentuk saran, kritik, nasehat dan masukan lainnya akan penulis terima dengan senang hati. Demikian semoga pemyusunan tesis ini dapat memberikan manfaat baik secara teoritis maupun praktis kepada semau pihak yang membutuhkan.
Surakarta, Juni 2017
Peneliti
Hari Wahono
x library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ………………………………………………………….. i
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING ……………………………….... ii
LEMBAR PENGESAHAN PENGUJIAN …………………………………… iii
PERNYATAAN ORISINALITAS ……….………………………………….. iv
MOTTO ………………………………………………………………………. v PERSEMBAHAN …………………………………………………………….. vi ABSTRAK ……………………………………………………………………. vii ABSTRACT …………………………………………………………………… viii KATA PENGANTAR ………………………………………………………… ix DAFTAR ISI ……...... xi DAFTAR TABEL ……………………………………………………………... xiv DAFTAR GAMBAR ………………………………………………………….. xv DAFTAR LAMPIRAN ………………………………………………………...... xvi BAB I PENDAHULUAN ...... 1 A. Latar Belakang ...... 1 B. Rumusan Masalah ...... 8 C. Tujuan Penelitian ...... 8
D. Manfaat penelitian ...... 9
BAB II LANDASAN TEORI ...... 10
A. Tinjauan Pustaka ...... 10
A.1 Jurnalisme, Pers dan Berita ...... 10
A.2 Agenda Seting ...... 14
A.3 Framming ...... 19
A.4 Kecenderungan Arah Berita ...... 21
A.5 Kebijakan Redaksional ...... 22
B. Kerangka Berfikir ...... 24
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ...... 26 A. Jenis Penelitian ...... 26
xi library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
B. Data dan Sumber Data ...... 27
C. Populasi dan Sampel ...... 28
D. Teknik Pengumpulan data ...... 29
E. Variabel Penelitian ...... 29
F. Difinisi Konseptual ...... 30
G. Difinise Operasional ...... 30
H. Tekhnik Analisa Data ...... 32 I. Uji Reliabilitas ...... 34 J. Lokasi Penelitian ...... 35
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...... 37 A. Hasil Penelitian ...... 37 A.1 Deskripsi Data Penelitian ...... 37 B. Analisis Data Hasil Penelitian ...... 40 B.1 Analisis Perbedaan Kecenderungan Arah atau Nada (tone) Berita Berdasarkan Tema Pemerintahan ...... 40 B.2 Analisis Perbedaan Kecenderungan Arah atau Nada (tone) Berita Berdasarkan Tema Pelaksanaan Pembangunan ...... 42 C. Pembahasan Pokok-Pokok Temuan Tentang Hasil Analisis Isi K
ecenderungan Arah/Nada (tone) Pemberitaan Radar Madiun Terkait
Pemerintah Kabupaten Ngawi Madiun dan Magetan ...... 45
C.1 Pembahasan Hasil Temuan Terkait Frekuensi Pemberitaan
Penyelenggaraan Pemerintahan dan pelaksanaan Pemba-
ngunan ...... 45
C.2 Pembahasan Hasil Temuan Berkaitan Dengan Kecenderu-
ngan Arah/Nada (tone) Berita Penyelenggaraan Pemeri-
tahan ...... 49
C.2.1 Kabupaten Ngawi ...... 49
C.2.2 Kabupaten Madiun ...... 53
C.2.3 Kabupaten Magetan ...... 54
C.3 Pembahasan Hasil Temuan Berkaitan Dengan kecenderungan
xii library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
Arah/Nada (tone) Perita pelaksanaan Pembangunan ...... 55
C.3.1 Kabupaten Ngawi ...... 55
C.3.2 Kabupaten Madiun ...... 56
C.3.3 Kabupaten Magetan ...... 57
D. Faktor-FaktorYang Mempengaruhi Kecenderungan Arah/
Nada (tone) Berita Radar Madiun ...... 58
D.1 Faktor Individu Pengelola Media ...... 59 D.2 Faktor Rutinitas Media ...... 60 D.3 Faktor Internal Organisasi Media ...... 62 D.4 Faktor Eksternal Media ...... 64 E. Kebijakan Redaksional Radar Madiun ...... 65 E.1 Ideologi ...... 66 E.2 Politik ...... 68 E.3 Ekonomi (Bisnis) Media ...... 69 BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN ...... 73 A. Kesimpulan ...... 73 A.1 Kecenderungan Arah/Nada (tone) Berita Radar Madiun ...... 73 A.1.1 Kabupaten Ngawi ...... 73 A.1.2 Kabupaten Madiun ...... 77
A.1.3 Kabupaten Magetan ...... 74
A.2 Kebijakan Redaksional Radar Madiun ...... 75
B. Implikasi ...... 76
B.1 Implikasi Teoritis ...... 76
B.2 Implikasi Metodologis ...... 77
B.3 Implikasi Praktis ...... 77
C. Keterbatasan Penelitian ...... 78
D. Saran ...... 78
DAFTAR PUSTAKA ...... 80
xiii library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Frekuensi Berita Berdasarkan Pemerintah Daerah ...... 37
Tabel 4.2 Frekuensi Berita Berdasarkan Tema ...... 38
Tabel 4.3 Frekuensi Berita Berdasarkan Nada Berita ...... 38
Tabel 4.4 Perbedaan Kecenderungan Arah Berita Berdasarkan Tema Pemerintahan Pada Kabupaten Ngawi, Madiun dan Magetan …………………….. 40 Tabel 4.5 Hasil Uji Chi Square Tema Penyelenggaraan Pemerintahan ...... 41 Tabel 4.6 Perbedaan Kecenderungan Arah Berita Berdasarkan Tema Pelaksanaan Pembangunan Pada Kabupaten Ngawi, Madiun dan Magetan ……… 42 Tabel 4.7 Hasil Uji Chi Square Pemberitaan Pelaksanaan Pembangunan ...... 43 Tabel 5.1 Kecenderungan Arah Berita Radar Madiun Terkait Penyelenggaraan Pemerintahan dan Pelaksanaan Pembangunan Pada Kabupaten Ngawi Madiun dan Magetan Periode 1 Juli 2014 Sampai Dengan 30 September 2014………………………...... 75
xiv library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Jalur Akuntabilitas Media ...... 17
Gambar 2.2 Organisasi Media Dalam Medan Kekuatan-Kekuatan Sosial ..... 18
Gambar 2.3 Kerangka Berfikir ...... 25
xv library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1: Protokol Lembar Koding...... 1
Lampiran 2 : Lembar Koding...... 2
Lampiran 3 : Daftar Judul Berita Yang Dianalisis ………………………...... 4
Lampiran 4 : Laporan Uji Riliabilias ………………………………………..... 16
Lampiran 5 : Hasil Coding Antara Koder 1 dan Koder 2 …………………….. 19
Lampiran 6 : Panduan Wawancara ……………………………………...... 27
Lampiran 7 : Transkrip Wawancara …………………………………...... 32
xvi