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Format Acrobat - 1 - N° 34 SÉNAT SESSION ORDINAIRE DE 2001-2002 Rapport remis à Monsieur le Président du Sénat le 18 octobre 2001 Dépôt publié au Journal officiel du 19 octobre 2001 Annexe au procès -verbal de la séance du 23 octobre 2001 RAPPORT de la commission d’enquête (1) sur les inondations de la Somme chargée d’établir les causes et les responsabilités de ces crues, d’évaluer les coûts et de prévenir les risques d’inondations, créée en vertu d’une résolution adoptée par le Sénat le 9 mai 2001, TOME I : RAPPORT Président M. Marcel DENEUX Rapporteur M. Pierre MARTIN Sénateurs. (1) Cette commission est composée de :M. Claude Biwer, Mme Yolande Boyer, MM. Jean-Guy Branger, Yves Coquelle, Gérard Cornu, Roland Courteau, Fernand Demilly, Marcel Deneux, Ambroise Dupont, Hilaire Flandre, Philippe François, François Gerbaud, Paul Girod, Georges Gruillot, Claude Haut, Pierre Martin, Jacques Oudin, Jean- François Picheral, Paul Raoult, Charles Revet, Henri Torre. Voir les numéros : Sénat : 278, 305, 306 et T.A 85 (2000-2001) Risques naturels. - 2 - SOMMAIRE Pages PROPOSITIONS DE LA COMMISSION D’ENQUÊTE................................................................ 8 INTRODUCTION .................................................................................................................................. 13 PREMIÈRE PARTIE - CONNAÎTRE ET PRÉVENIR................................................................. 16 CHAPITRE PREMIER - CONNAÎTRE POUR COMPRENDRE............................................... 16 I. LA SYNTHÈSE DES FAITS............................................................................................................. 16 A. LE BASSIN DE LA SOMME............................................................................................................ 16 1. Un rés eau complexe d’eaux superficielles et souterraines ........................................................... 16 a) Les eaux superficielles ................................................................................................................ 16 (1) Un fleuve largement canalisé..................................................................................................... 17 (a) La Somme et ses affluents ...................................................................................................... 17 (b) Le canal de la Somme............................................................................................................ 17 (c) Le canal maritime .................................................................................................................. 18 (2) Des liaisons avec d’autres bassins versants................................................................................. 18 (a) Le canal de Saint-Quentin..................................................................................................... 19 (b) Le canal latéral à l’Oise........................................................................................................ 19 (c) Le canal du Nord.................................................................................................................... 19 (3) Les échanges entre bassins versants........................................................................................... 20 (a) Des canaux essentiellement conçus pour la navigation...................................................... 20 (b) Des possibilités de transfert d’eau limitées ......................................................................... 21 b) Les eaux souterraines .................................................................................................................. 22 (1) Les nappes phréatiques .............................................................................................................. 22 (2) Le sous-sol de la Somme ........................................................................................................... 23 (3) Un flux continu......................................................................................................................... 24 2. Un enchevêtrement de responsabilités ........................................................................................... 24 a) La Somme.................................................................................................................................... 25 b) Les affluents de la Somme et les étangs .................................................................................... 27 c) Les canaux du Nord et de Saint-Quentin................................................................................... 28 B. UN ÉVÉNEMENT DRAMATIQUE.................................................................................................. 29 1. Une crue exceptionnelle .................................................................................................................. 29 a) Un phénomène récurrent............................................................................................................. 29 (1) Les leçons du passé ................................................................................................................... 29 (2) Les inondations récentes............................................................................................................ 30 b) Une ampleur et une durée inédites ............................................................................................. 31 (1) Chronique d’une inondation extraordinaire................................................................................. 31 (2) Un phénomène exceptionnel...................................................................................................... 32 2. Des dégâts matériels considérables ............................................................................................... 33 a) Les particuliers ............................................................................................................................ 33 b) Les activités économiques .......................................................................................................... 34 (1) Les dommages aux entreprises................................................................................................... 34 (2) Les dommages agricoles ............................................................................................................ 34 (a) Les dommages provoqués par les crues ............................................................................... 35 (b) Les cultures situées en dehors de la zone inondée .............................................................. 36 - 3 - c) Les équipements publics ............................................................................................................. 36 (1) La voirie.................................................................................................................................... 37 (2) Les lignes ferroviaires ............................................................................................................... 37 (3) Les canaux ................................................................................................................................ 37 (4) Les réseaux publics (eau, aménagement, énergie, télécommunications, etc)................................ 38 II. LA RECHERCHE DES CAUSES .................................................................................................. 38 A. UN PHÉNOMÈNE NATUREL.......................................................................................................... 38 1. Trois années consécutives d’intenses précipitations .................................................................... 38 a) Trois années très pluvieuses ....................................................................................................... 38 b) Un redoublement d’intensité au cours de la période automne-hiver 2000-2001 .................... 39 (1) Cumul pluviométrique sur la période octobre 2000-avril 2001.................................................... 39 (2) Données mensuelles .................................................................................................................. 40 (3) Répartition des pluies dans la vallée........................................................................................... 41 2. Une crue de nappe ........................................................................................................................... 42 a) Une saturation du sous-sol et des sols ....................................................................................... 42 (1) Le cycle normal des nappes ....................................................................................................... 42 (2) Les événements du printemps 2001............................................................................................ 43 (3) Un phénomène méconnu............................................................................................................ 44 b) Des afflux d’eau supérieurs aux capacités d’évacuation.......................................................... 44 (1) L’augmentation des débits......................................................................................................... 45 (a) Des débits exceptionnels ....................................................................................................... 45 (b) Des débordements nombreux ................................................................................................ 45 (2)
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